Постановление Администрации г. Норильска от 11.06.2014 N 338 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по установлению льготных арендных ставок за аренду недвижимого имущества муниципальной собственности"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОРИЛЬСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2014 г. № 338
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ЛЬГОТНЫХ АРЕНДНЫХ
СТАВОК ЗА АРЕНДУ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ
Руководствуясь ст. 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города Норильска, утвержденным Постановлением Администрации города Норильска от 31.12.2010 № 540, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по установлению льготных арендных ставок за аренду недвижимого имущества муниципальной собственности (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.
3. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Заполярная правда".
И.о. Руководителя Администрации
города Норильска
А.П.МИТЛЕНКО
Утвержден
Постановлением
Администрации
города Норильска
от 11 июня 2014 г. № 338
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ЛЬГОТНЫХ
АРЕНДНЫХ СТАВОК ЗА АРЕНДУ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент (далее - Административный регламент) определяет стандарт предоставления муниципальной услуги; сроки и последовательность действий (административных процедур), формы контроля и ответственность должностных лиц органа, предоставляющего данную муниципальную услугу.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется юридическим лицам, физическим лицам (далее - Заявитель).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Установление льготных арендных ставок за аренду недвижимого имущества муниципальной собственности" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Органом предоставления муниципальной услуги является Управление имущества Администрации города Норильска (далее - Управление имущества).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- подготовка и направление Заявителю проекта соглашения о внесении изменений в договор аренды недвижимого имущества муниципальной собственности, заключенный с Заявителем (далее - Договор), об установлении льготных арендных ставок за аренду недвижимого имущества муниципальной собственности;
- подготовка и направление Заявителю письма за подписью начальника Управления имущества об отказе в установлении льготных арендных ставок за аренду недвижимого имущества муниципальной собственности.
2.4. Сроки, указанные в Административном регламенте, исчисляются в календарных днях, если иное специально не оговорено в тексте документа.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги составляет:
- регистрация заявления - в день поступления заявления в Управление имущества;
- направление Заявителю письма за подписью начальника Управления имущества об отказе в установлении льготной арендной ставки за аренду недвижимого имущества муниципальной собственности - в течение 30 с даты поступления Заявления и всех документов в Управления имущества (кроме случая, указанного в абзаце 3 пункта 2.9 Административного регламента) или в течение 10 дней с даты получения отказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (далее - УФАС) в согласовании установления льготной арендной ставки за аренду недвижимого имущества муниципальной собственности (для случая, указанного в абзаце 3 пункта 2.9 Административного регламента);
- подготовка правового акта Администрации города Норильска, издаваемого Руководителем Администрации города Норильска или иным уполномоченным им лицом, об установлении льготной арендной ставки за аренду недвижимого имущества муниципальной собственности (далее - Распоряжение) и направление заявления и документов Заявителя, а также проекта Распоряжения на согласование в УФАС - в течение 30 дней с даты поступления заявления и всех документов Заявителя в Управление имущества;
- издание Распоряжения - в течение 10 дней с момента поступления в Управления имущества согласованного УФАС проекта Распоряжения;
- подготовка и направление Заявителю проекта соглашения о внесении изменений в Договор - в течение 20 дней с даты издания Распоряжения.
2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О Порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Устав муниципального образования город Норильск;
- Решение Городского Совета муниципального образования город Норильск от 19.12.2005 № 59-834 "Об утверждении Положения о собственности и реализации прав собственника муниципального образования город Норильск";
- Решение Норильского городского Совета депутатов от 11.12.2012 № 7/4-125 "Об утверждении Положения об Управлении имущества Администрации города Норильска";
- Решение Норильского городского Совета депутатов от 13.05.2008 № 11-251 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Норильск".
2.7. Муниципальная услуга предоставляется на основании следующих документов:
а) заявления о предоставлении муниципальной услуги в произвольной форме (далее - заявление). Рекомендуемая форма заявления приведена в приложении № 1 к Административному регламенту. К оформлению заявления предъявляются следующие требования: заявление должно быть написано разборчивым почерком, с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) Заявителя, адреса электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтового адреса, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Кроме того заявление должно содержать реквизиты Договора и подписано Заявителем или его уполномоченным представителем;
б) нотариально заверенных копии учредительных документов юридического лица;
в) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявления, в случае если Заявителем является юридическое лицо;
г) выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученной не ранее чем за месяц до дня подачи заявления, если Заявителем является индивидуальный предприниматель;
д) заверенной в соответствии требованиями действующего законодательства Российской Федерации доверенности, удостоверяющей права (полномочия) представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя действовать от их имени;
е) копии документа, удостоверяющего личность Заявителя;
ж) перечня видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся Заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи Заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
з) наименования видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных Заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи Заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
и) бухгалтерского баланса Заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи Заявления, либо, если Заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация.
к) перечня лиц, входящих в одну группу лиц с Заявителем с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;
л) копии соглашения о выполнении социально - значимых мероприятий.
Для рассмотрения заявления Управление имущества в течение 5-ти рабочих дней с даты поступления Заявления запрашивает документы, указанные в подпункте "в", "г" и "л" настоящего пункта, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, муниципальными правовыми актами, если Заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Документы, указанные в настоящем пункте, предоставляются в Управление имущества:
- в оригиналах (документы, указанные в подпунктах "а", "ж" - "к") и копиях (документы, указанные в подпунктах "б" - "е" и "л" настоящего пункта (документы, указанные в подпунктах "в", "г" и "л" настоящего пункта предоставляются по желанию Заявителя)) - при личном обращении Заявителя для получения муниципальной услуги или при направлении Заявителем пакета документов для получения муниципальной услуги посредством почтового отправления.
2.8. Основаниями для отказа в приеме Заявления и документов для предоставления муниципальной услуги являются:
- текст заявления написан неразборчиво, без указания фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) Заявителя, адреса электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтового адреса, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
- заявление не содержит реквизиты Договора;
- заявление не подписано Заявителем или подписано неуполномоченным лицом;
- Заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.7 Административного регламента, за исключением документов, указанных в подпунктах "в", "г" и "л" Административного регламента.
2.9. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- отсутствие заключенного Заявителем соглашения о выполнении социально-значимых мероприятий;
- решение УФАС об отказе в согласовании установления льготных арендных ставок за аренду недвижимого имущества муниципальной собственности;
- отрицательное решение постоянной комиссии по бюджету и собственности Норильского городского Совета депутатов.
2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Заявление и прилагаемые к нему документы предоставляются Заявителем в Управление имущества лично или посредством направления документов по почте или через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче Заявителем Заявления и прилагаемых к нему документов, в целях получения консультации, не должен превышать 40 минут, а при получении Заявителем результата предоставления муниципальной услуги - 20 минут.
2.13. Время регистрации заявления и приема документов специалистом Управления имущества при их предоставлении в Управление имущества лично Заявителем не должно превышать 40 минут.
2.14. В случае, если Заявление с документами поступило посредством направления почтового отправления, через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, оно регистрируется в день поступления.
2.15. Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги.
2.15.1. Центральный вход в здание, в котором располагается Управление имущества, оборудуется информационной конструкцией (вывеской), содержащей наименование Управления имущества.
2.15.2. Места ожидания оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из возможностей для их размещения в здании.
2.15.3. Места получения информации, предназначенные для ознакомления Заявителя с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.15.4. Место заполнения необходимых документов оборудуется столом и стулом.
2.15.5. Здание, в котором располагается Управление, оснащается постом охраны, оборудуется средствами пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки).
2.16. На информационных стендах Управления имущества размещается следующая информация:
- местонахождения и график работы Управления имущества;
- номера телефонов для справок;
- номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование Заявителей;
- адрес официального сайта муниципального образования город Норильск в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: http://www.norilsk-city.ru;
- адрес электронной почты Управления имущества: imushestvo_noril@mail.ru;
- порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;
- описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде Блок-схемы (приложение № 3);
- перечень, образцы документов, в том числе, рекомендуемая форма Заявления о предоставлении муниципальной услуги, необходимых для получения муниципальной услуги и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов органов и организаций, в которых Заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, режим приема граждан.
2.17. Показателями, характеризующими доступность и качество муниципальной услуги, являются:
- открытость и полнота информации для Заявителей о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- доля обоснованных жалоб Заявителей, поступивших в Управление имущества и (или) в Администрацию города Норильска на действия (или бездействие) и решения Управления имущества, должностных лиц, муниципальных служащих и специалистов Управления имущества при предоставлении муниципальной услуги - не более 5 процентов от общего количества жалоб Заявителей на действия (или бездействие) и решения Управления имущества, должностных лиц, муниципальных служащих и специалистов Управления имущества.
2.18. Особенность предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр):
2.18.1. В случае включения муниципальной услуги в перечень муниципальных услуг и иных услуг, предоставляемых в структурном подразделении краевого государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в городе Норильске, утвержденный правовым актом Администрации города Норильска, предоставление муниципальной услуги по выбору Заявителя может осуществляться через многофункциональный центр, расположенный по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Центральный, ул. Нансена, д. 69 (телефон: (3919) 22-35-72, 22-35-55).
2.18.2. Срок ожидания в очереди при подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
3. Административные процедуры. Состав, последовательность и
сроки их выполнения
3.1. Исполнение муниципальной услуги Управлением имущества включает следующие административные процедуры:
- прием и регистрация Заявления с документами Заявителя;
- рассмотрение Заявления и документов Заявителя;
- подготовка проекта Распоряжения и направление документов в УФАС;
- подготовка и направление Заявителю проекта соглашения о внесении изменений в Договор.
3.2. Прием и регистрация Заявления с документами Заявителя.
3.2.1. Основанием для исполнения административной процедуры является обращение Заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.2. Прием Заявления и документов, указанных в пункте 2.7 Административного регламента, осуществляется специалистом, назначенным приказом начальника Управления имущества (далее - специалист Управления имущества).
3.2.3. При приеме Заявления с документами, лично представленных Заявителем, последнему специалистом Управления имущества выдается Расписка о приеме документов по типовой форме (приложение № 2 к Административному регламенту).
При приеме Заявления с документами, поступившими посредством почтового отправления или по электронной почте, через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, Заявление регистрируется в день его поступления в Управление имущества.
Принятое, в том числе лично представленное Заявителем, Заявление подлежит регистрации путем присвоения входящего регистрационного номера в журнале учета входящих документов, который ведется на бумажном или электронном носителе.
3.2.4. При наличии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, документы должны быть возвращены Заявителю.
В случае, если Заявление с документами подано при личном обращении Заявителя или документы поступили по почте, они возвращаются Заявителю в срок не позднее 3-х рабочих дней с даты их регистрации в Управлении имущества заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному Заявителем в Заявлении, с приложением письма за подписью начальника Управления имущества с обоснованием отказа в приеме заявления и документов.
В случае, если Заявление с документами поступило по электронной почте через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, оно возвращается Заявителю в срок не позднее 3-х рабочих дней с даты его регистрации в Управлении имущества путем направления копии письма в электронном виде за подписью начальника Управления имущества с обоснованием отказа в приеме Заявления с документами по адресу электронной почты, указанному Заявителем в заявлении.
3.3. Рассмотрение Заявления и документов Заявителя.
3.3.1. Основанием для исполнения административной процедуры является регистрация Заявления с приложенными документами и поступление их специалисту Управления имущества.
3.3.2. Для рассмотрения Заявления специалист Управления имущества в течение 5-ти рабочих дней с даты поступления Заявления запрашивает документы, указанные в подпункте "в", "г" и "л" пункта 2.7 Административного регламента, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если Заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
3.3.3. Специалист Управления имущества рассматривает Заявление и приложенные к нему документы и определяет отсутствие либо наличие основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанного в абзаце 2 пункта 2.9 Административного регламента.
3.3.4. В случае наличия основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанного в абзаце 2 пункта 2.9 Административного регламента, не позднее 30 дней с даты поступления Заявления и всех документов в Управления имущества Заявителю направляется письмо за подписью начальника Управления имущества, проект которого подготавливает специалист Управления имущества, об отказе в установлении льготной арендной ставки за аренду недвижимого имущества муниципальной собственности.
3.3.5. В случае отсутствия основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанного в абзаце 2 пункта 2.9 Административного регламента, специалист Управления имущества направляет Заявление и документы на рассмотрение постоянной комиссией по бюджету и собственности Норильского городского Совета депутатов (далее - Комиссия).
3.3.6. В случае отрицательного решения постоянной комиссии по бюджету и собственности Норильского городского Совета депутатов не позднее 30 дней с даты поступления Заявления и всех документов в Управления имущества Заявителю направляется письмо за подписью начальника Управления имущества, проект которого подготавливает специалист Управления имущества, об отказе в установлении льготной арендной ставки за аренду недвижимого имущества муниципальной собственности.
3.4. Подготовка проекта Распоряжения и направление документов в УФАС.
3.4.1. Основанием для исполнения административной процедуры является положительное решение (протокол) постоянной комиссии по бюджету и собственности Норильского городского Совета депутатов по вопросу об установлении льготной арендной ставки за аренду недвижимого имущества муниципальной собственности.
3.4.2. В случае положительного решения постоянной комиссии по бюджету и собственности Норильского городского Совета депутатов специалист Управления имущества осуществляет подготовку проекта Распоряжения и направляет его с Заявлением и всеми документами Заявителя в УФАС в порядке, установленном статьей 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", не позднее 30 дней с даты поступления заявления и всех документов Заявителя в Управление имущества.
О направлении документов в УФАС Заявитель уведомляется в письменном виде путем направления ему письма за подписью начальника Управления имущества, проект которого подготавливает специалист Управления имущества, не позднее 30 дней с даты поступления заявления и всех документов Заявителя в Управление имущества.
3.4.3. В случае отказа УФАС в согласовании установления льготной арендной ставки за аренду недвижимого имущества муниципальной собственности, Заявителю в течение 10 дней с даты поступления отказа УФАС в Управление имущества направляется письмо за подписью начальника Управления имущества, проект которого подготавливает специалист Управления имущества.
3.4.4. В случае согласования УФАС проекта Распоряжения, оно должно быть согласовано в порядке, установленном регламентом Администрации города Норильска, и издано в срок не позднее 10 дней с момента поступления в Управления имущества согласованного УФАС проекта Распоряжения.
3.5. Подготовка и направление Заявителю проекта соглашения о внесении изменений в Договор.
Основанием для исполнения административной процедуры является издание Распоряжения.
Проект соглашения о внесении изменений в Договор должен быть подготовлен специалистом Управления имущества и направлен Заявителю в срок не позднее 20 дней с даты издания Распоряжения, на адрес Заявителя, указанный в Заявлении, или выдан Заявителю (либо его уполномоченному представителю) под роспись лично в руки.
3.6. Адрес, по которому осуществляется прием заявителей по вопросам подачи заявлений и документов в целях получения консультации:
- Красноярский край, город Норильск, район Центральный, пр. Ленинский, дом № 23 "А".
3.7. Дни и время приема Заявителей по вопросам подачи ходатайств и прилагаемых к нему документов в целях получения консультации:
понедельник - пятница с 09.00 до 17.00,
обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00.
3.8. Телефоны Управления имущества:
- приемная Управления имущества: (3919) 46 56 00 (приемная); факс 46 56 00;
- отдел аренды имущества Управления имущества: (3919) 46-56-96, 48-47-22;
- канцелярия Управления имущества: (3919) 48 37 65.
3.9. Консультирование Заявителей по вопросам перечня документов, необходимых для предоставления Управлением имущества муниципальной услуги; времени приема, порядка и сроков выдачи документов, о ходе исполнения муниципальной услуги, иным организационным вопросам предоставления Управлением имущества муниципальной услуги осуществляется:
- в устной форме при личном обращении вышеуказанных лиц, а также при обращении по телефону (3919) 46-56-96; 48-47-22;
- в письменной форме по письменному запросу вышеуказанных лиц о получении консультации;
- по электронной почте при поступлении запроса вышеуказанных лиц о получении консультации в электронном виде (электронный адрес: imushestvo_noril@mail.ru).
3.10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения Заявителей специалисты Управления имущества в вежливой форме четко и подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Управления имущества, фамилии и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, который может ответить на поставленный вопрос или же обратившемуся Заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Ответ на письменное обращение о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации этого обращения.
3.11. Прием Заявителей ведется в порядке общей очереди.
3.12. Информация об адресах, телефонах Администрации города Норильска, Управления имущества, электронной почте размещается на информационном стенде Управления имущества и на официальном сайте муниципального образования город Норильск http://www.norilsk-city.ru в сети Интернет.
3.13. Текст Административного регламента размещен на официальном сайте муниципального образования город Норильск http://www.norilsk-city.ru в сети Интернет.
4. Формы контроля за исполнением Административного
регламента
4.1. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в форме текущего и внепланового контроля.
Текущий контроль за соблюдением сотрудниками Управления имущества установленной последовательности и сроков выполнения административных процедур, определенных Административным регламентом; за качественной проверкой представленных Заявителем документов, за своевременным обеспечением обновления информации о предоставлении муниципальной услуги на информационных стендах и на официальном сайте муниципального образования город Норильск, осуществляется начальником отдела аренды Управления имущества, заместителем начальника Управления имущества, в соответствии с утвержденным распределением обязанностей, начальником Управления имущества.
4.2. Внеплановый контроль за исполнением сотрудниками Управления имущества требований Административного регламента проводится начальником Управления имущества на основании жалоб Заявителей на действия (бездействие) сотрудников Управления имущества в ходе предоставления муниципальной услуги. Для проведения внепланового контроля распоряжением начальника Управления имущества может быть создана рабочая группа из числа сотрудников Управления имущества.
4.3. В случае выявления нарушений требований Административного регламента, виновные сотрудники Управления имущества привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым законодательством.
4.4. Граждане, их объединения и организации контролируют предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным запросам, по электронной почте.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе
предоставления муниципальной услуги
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, муниципальных служащих и специалистов Управления имущества в досудебном порядке.
Заявитель вправе обжаловать решения, действия (бездействие):
- должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов Управления имущества (кроме начальника Управления имущества) - начальнику Управления имущества;
- начальника Управления имущества - заместителю Руководителя Администрации города Норильска по собственности и развитию предпринимательства (далее - Заместитель Руководителя Администрации);
- Заместителя Руководителя Администрации - Руководителю Администрации города Норильска.
Заявители также вправе обратиться с жалобой на решения, действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов Управления имущества к любому из вышеуказанных должностных лиц, в подчинении которого находится лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, Административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у Заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, Административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, Административным регламентом;
6) требование у Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, Административным регламентом;
7) отказ Управления имущества, должностного лица Управления имущества или муниципального служащего, специалиста Управления имущества в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока внесения таких исправлений.
5.3. Жалоба рассматривается в порядке, определенном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О Порядке рассмотрения обращений граждан РФ", с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", принимаемых в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, и Административным регламентом.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования в отношении Управления имущества, должностного лица, муниципального служащего, специалиста Управления имущества, является регистрация жалобы, представленной непосредственно Заявителем или его представителем. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги Управления имущества, начальника Управления имущества, Заместителя Руководителя Администрации подается в Администрацию города Норильска и может быть направлена по почте по адресу: г. Норильск, Ленинский пр., д. 24 "А", на официальный сайт муниципального образования город Норильск в сети Интернет (www.norilsk-city.ru), единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
Жалоба на действия (бездействия) должностного лица Управления имущества (кроме начальника Управления имущества), должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов Управления имущества подается начальнику Управления имущества в Управление имущества и может быть направлена по почте по адресу: город Норильск, район Центральный, пр. Ленинский, 23 "А", на электронный адрес Управления имущества imushestvo_noril@mail.ru в сети Интернет, через единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
Жалоба регистрируется в течение трех календарных дней с момента поступления.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов в Управлении имущества, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
а) наименование Управления имущества, должностного лица Управления имущества или муниципального служащего, специалиста Управления имущества, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления имущества, должностного лица Управления имущества или муниципального служащего, специалиста Управления имущества;
г) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления имущества, должностного лица Управления имущества или муниципального служащего, специалиста Управления имущества.
В случае необходимости подтверждения Заявителем своих доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии, в таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов и материалов либо их копий.
Жалоба подписывается Заявителем или его представителем.
5.7. При обращении Заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрации такого обращения.
В случае обжалования отказа Управления имущества в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, а также в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня регистрации такой жалобы, если иной срок не установлен Правительством РФ.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы начальником Управления имущества, Заместителем Руководителя Администрации, Руководителем Администрации города Норильска принимается одно из следующих решений:
1) жалоба подлежит удовлетворению, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, а также в иных формах;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностными лицами, указанными в абзаце 1 пункта 5.8 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляются имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги по установлению льготных
арендных ставок за аренду недвижимого
имущества муниципальной собственности
Начальнику Управления имущества
Администрации города Норильска
от ___________________________________
______________________________________
(наименование, организационно-правовая
форма - для юридического лица;
Ф.И.О. (последнее при наличии) - для
индивидуального предпринимателя)
Адрес местонахождения: _______________
______________________________________
(индекс, юридический адрес или адрес
места жительства заявителя. Контактные
телефоны, электронный адрес при
наличии)
Рекомендуемая форма заявления
по установлению льготных арендных ставок за аренду недвижимого имущества
муниципальной собственности
Прошу рассмотреть вопрос об установлении льготной арендной ставки за
аренду недвижимого имущества муниципальной собственности, расположенного по
адресу: ___________________________________________________, общей площадью
___________ кв. м, предоставленного в пользование согласно договору аренды
№ ________-А от ______ 20__ г.
Приложение:
1. _______________________________________________________________________;
2. _______________________________________________________________________;
3. _______________________________________________________________________.
"__" ___________ 201_ г.
Заявитель _________________________________________________________________
(подпись, Ф.И.О. (последнее при наличии) для индивидуального
предпринимателя; наименование должности, Ф.И.О. (последнее при
наличии) руководителя юридического лица; уполномоченного
представителя юридического, физического лица)
М.П.
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги по установлению льготных
арендных ставок за аренду недвижимого
имущества муниципальной собственности
ТИПОВАЯ ФОРМА
РАСПИСКИ О ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ
Перечень документов:
№ п/п
Вид документа
Кол-во листов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
"___" часов ____ минут
"___" __________ г. ___________ (________________________________________)
подпись (Ф.И.О. специалиста, принявшего документы)
Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги по установлению льготных
арендных ставок за аренду недвижимого
имущества муниципальной собственности
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ЛЬГОТНЫХ
АРЕНДНЫХ СТАВОК ЗА АРЕНДУ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Подача заявления о предоставлении муниципальной услуги
\/
да Наличие оснований для отказа в приеме нет
документов
\/ \/
Отказ в приеме документов, Прием и регистрация заявления с
необходимых для предоставления документами Заявителя
муниципальной услуги
\/
Рассмотрение заявления с
\/ документами Заявителя
нет Наличие основания для да
отказа в предоставлении
муниципальной услуги
\/
\/
Подготовка и направление в адрес
Рассмотрение заявления и документов Заявителя письма за подписью
Заявителя постоянной комиссией по начальника Управления имущества
бюджету и собственности Норильского об отказе в предоставлении
городского Совета депутатов муниципальной услуги
/\ /\
\/
да
Наличие основания для
отказа в предоставлении
муниципальной услуги
нет
\/
Подготовка проекта Распоряжения о предоставлении
муниципальной услуги и направление его на согласование в
УФАС по Красноярскому краю
Наличие согласования
да УФАС нет
\/
Издание распоряжения об установлении льготной арендной ставки и
направление Заявителю проекта соглашения о внесении изменений в
договор аренды недвижимого имущества муниципальной собственности
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОРИЛЬСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2014 г. № 338
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ЛЬГОТНЫХ АРЕНДНЫХ
СТАВОК ЗА АРЕНДУ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ
Руководствуясь ст. 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города Норильска, утвержденным Постановлением Администрации города Норильска от 31.12.2010 № 540, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по установлению льготных арендных ставок за аренду недвижимого имущества муниципальной собственности (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.
3. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Заполярная правда".
И.о. Руководителя Администрации
города Норильска
А.П.МИТЛЕНКО
Утвержден
Постановлением
Администрации
города Норильска
от 11 июня 2014 г. № 338
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ЛЬГОТНЫХ
АРЕНДНЫХ СТАВОК ЗА АРЕНДУ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент (далее - Административный регламент) определяет стандарт предоставления муниципальной услуги; сроки и последовательность действий (административных процедур), формы контроля и ответственность должностных лиц органа, предоставляющего данную муниципальную услугу.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется юридическим лицам, физическим лицам (далее - Заявитель).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Установление льготных арендных ставок за аренду недвижимого имущества муниципальной собственности" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Органом предоставления муниципальной услуги является Управление имущества Администрации города Норильска (далее - Управление имущества).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- подготовка и направление Заявителю проекта соглашения о внесении изменений в договор аренды недвижимого имущества муниципальной собственности, заключенный с Заявителем (далее - Договор), об установлении льготных арендных ставок за аренду недвижимого имущества муниципальной собственности;
- подготовка и направление Заявителю письма за подписью начальника Управления имущества об отказе в установлении льготных арендных ставок за аренду недвижимого имущества муниципальной собственности.
2.4. Сроки, указанные в Административном регламенте, исчисляются в календарных днях, если иное специально не оговорено в тексте документа.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги составляет:
- регистрация заявления - в день поступления заявления в Управление имущества;
- направление Заявителю письма за подписью начальника Управления имущества об отказе в установлении льготной арендной ставки за аренду недвижимого имущества муниципальной собственности - в течение 30 с даты поступления Заявления и всех документов в Управления имущества (кроме случая, указанного в абзаце 3 пункта 2.9 Административного регламента) или в течение 10 дней с даты получения отказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (далее - УФАС) в согласовании установления льготной арендной ставки за аренду недвижимого имущества муниципальной собственности (для случая, указанного в абзаце 3 пункта 2.9 Административного регламента);
- подготовка правового акта Администрации города Норильска, издаваемого Руководителем Администрации города Норильска или иным уполномоченным им лицом, об установлении льготной арендной ставки за аренду недвижимого имущества муниципальной собственности (далее - Распоряжение) и направление заявления и документов Заявителя, а также проекта Распоряжения на согласование в УФАС - в течение 30 дней с даты поступления заявления и всех документов Заявителя в Управление имущества;
- издание Распоряжения - в течение 10 дней с момента поступления в Управления имущества согласованного УФАС проекта Распоряжения;
- подготовка и направление Заявителю проекта соглашения о внесении изменений в Договор - в течение 20 дней с даты издания Распоряжения.
2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О Порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Устав муниципального образования город Норильск;
- Решение Городского Совета муниципального образования город Норильск от 19.12.2005 № 59-834 "Об утверждении Положения о собственности и реализации прав собственника муниципального образования город Норильск";
- Решение Норильского городского Совета депутатов от 11.12.2012 № 7/4-125 "Об утверждении Положения об Управлении имущества Администрации города Норильска";
- Решение Норильского городского Совета депутатов от 13.05.2008 № 11-251 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Норильск".
2.7. Муниципальная услуга предоставляется на основании следующих документов:
а) заявления о предоставлении муниципальной услуги в произвольной форме (далее - заявление). Рекомендуемая форма заявления приведена в приложении № 1 к Административному регламенту. К оформлению заявления предъявляются следующие требования: заявление должно быть написано разборчивым почерком, с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) Заявителя, адреса электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтового адреса, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Кроме того заявление должно содержать реквизиты Договора и подписано Заявителем или его уполномоченным представителем;
б) нотариально заверенных копии учредительных документов юридического лица;
в) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявления, в случае если Заявителем является юридическое лицо;
г) выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученной не ранее чем за месяц до дня подачи заявления, если Заявителем является индивидуальный предприниматель;
д) заверенной в соответствии требованиями действующего законодательства Российской Федерации доверенности, удостоверяющей права (полномочия) представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя действовать от их имени;
е) копии документа, удостоверяющего личность Заявителя;
ж) перечня видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся Заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи Заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
з) наименования видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных Заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи Заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
и) бухгалтерского баланса Заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи Заявления, либо, если Заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация.
к) перечня лиц, входящих в одну группу лиц с Заявителем с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;
л) копии соглашения о выполнении социально - значимых мероприятий.
Для рассмотрения заявления Управление имущества в течение 5-ти рабочих дней с даты поступления Заявления запрашивает документы, указанные в подпункте "в", "г" и "л" настоящего пункта, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, муниципальными правовыми актами, если Заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Документы, указанные в настоящем пункте, предоставляются в Управление имущества:
- в оригиналах (документы, указанные в подпунктах "а", "ж" - "к") и копиях (документы, указанные в подпунктах "б" - "е" и "л" настоящего пункта (документы, указанные в подпунктах "в", "г" и "л" настоящего пункта предоставляются по желанию Заявителя)) - при личном обращении Заявителя для получения муниципальной услуги или при направлении Заявителем пакета документов для получения муниципальной услуги посредством почтового отправления.
2.8. Основаниями для отказа в приеме Заявления и документов для предоставления муниципальной услуги являются:
- текст заявления написан неразборчиво, без указания фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) Заявителя, адреса электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтового адреса, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
- заявление не содержит реквизиты Договора;
- заявление не подписано Заявителем или подписано неуполномоченным лицом;
- Заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.7 Административного регламента, за исключением документов, указанных в подпунктах "в", "г" и "л" Административного регламента.
2.9. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- отсутствие заключенного Заявителем соглашения о выполнении социально-значимых мероприятий;
- решение УФАС об отказе в согласовании установления льготных арендных ставок за аренду недвижимого имущества муниципальной собственности;
- отрицательное решение постоянной комиссии по бюджету и собственности Норильского городского Совета депутатов.
2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Заявление и прилагаемые к нему документы предоставляются Заявителем в Управление имущества лично или посредством направления документов по почте или через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче Заявителем Заявления и прилагаемых к нему документов, в целях получения консультации, не должен превышать 40 минут, а при получении Заявителем результата предоставления муниципальной услуги - 20 минут.
2.13. Время регистрации заявления и приема документов специалистом Управления имущества при их предоставлении в Управление имущества лично Заявителем не должно превышать 40 минут.
2.14. В случае, если Заявление с документами поступило посредством направления почтового отправления, через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, оно регистрируется в день поступления.
2.15. Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги.
2.15.1. Центральный вход в здание, в котором располагается Управление имущества, оборудуется информационной конструкцией (вывеской), содержащей наименование Управления имущества.
2.15.2. Места ожидания оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из возможностей для их размещения в здании.
2.15.3. Места получения информации, предназначенные для ознакомления Заявителя с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.15.4. Место заполнения необходимых документов оборудуется столом и стулом.
2.15.5. Здание, в котором располагается Управление, оснащается постом охраны, оборудуется средствами пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки).
2.16. На информационных стендах Управления имущества размещается следующая информация:
- местонахождения и график работы Управления имущества;
- номера телефонов для справок;
- номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование Заявителей;
- адрес официального сайта муниципального образования город Норильск в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: http://www.norilsk-city.ru;
- адрес электронной почты Управления имущества: imushestvo_noril@mail.ru;
- порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;
- описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде Блок-схемы (приложение № 3);
- перечень, образцы документов, в том числе, рекомендуемая форма Заявления о предоставлении муниципальной услуги, необходимых для получения муниципальной услуги и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов органов и организаций, в которых Заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, режим приема граждан.
2.17. Показателями, характеризующими доступность и качество муниципальной услуги, являются:
- открытость и полнота информации для Заявителей о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- доля обоснованных жалоб Заявителей, поступивших в Управление имущества и (или) в Администрацию города Норильска на действия (или бездействие) и решения Управления имущества, должностных лиц, муниципальных служащих и специалистов Управления имущества при предоставлении муниципальной услуги - не более 5 процентов от общего количества жалоб Заявителей на действия (или бездействие) и решения Управления имущества, должностных лиц, муниципальных служащих и специалистов Управления имущества.
2.18. Особенность предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр):
2.18.1. В случае включения муниципальной услуги в перечень муниципальных услуг и иных услуг, предоставляемых в структурном подразделении краевого государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в городе Норильске, утвержденный правовым актом Администрации города Норильска, предоставление муниципальной услуги по выбору Заявителя может осуществляться через многофункциональный центр, расположенный по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Центральный, ул. Нансена, д. 69 (телефон: (3919) 22-35-72, 22-35-55).
2.18.2. Срок ожидания в очереди при подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
3. Административные процедуры. Состав, последовательность и
сроки их выполнения
3.1. Исполнение муниципальной услуги Управлением имущества включает следующие административные процедуры:
- прием и регистрация Заявления с документами Заявителя;
- рассмотрение Заявления и документов Заявителя;
- подготовка проекта Распоряжения и направление документов в УФАС;
- подготовка и направление Заявителю проекта соглашения о внесении изменений в Договор.
3.2. Прием и регистрация Заявления с документами Заявителя.
3.2.1. Основанием для исполнения административной процедуры является обращение Заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.2. Прием Заявления и документов, указанных в пункте 2.7 Административного регламента, осуществляется специалистом, назначенным приказом начальника Управления имущества (далее - специалист Управления имущества).
3.2.3. При приеме Заявления с документами, лично представленных Заявителем, последнему специалистом Управления имущества выдается Расписка о приеме документов по типовой форме (приложение № 2 к Административному регламенту).
При приеме Заявления с документами, поступившими посредством почтового отправления или по электронной почте, через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, Заявление регистрируется в день его поступления в Управление имущества.
Принятое, в том числе лично представленное Заявителем, Заявление подлежит регистрации путем присвоения входящего регистрационного номера в журнале учета входящих документов, который ведется на бумажном или электронном носителе.
3.2.4. При наличии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, документы должны быть возвращены Заявителю.
В случае, если Заявление с документами подано при личном обращении Заявителя или документы поступили по почте, они возвращаются Заявителю в срок не позднее 3-х рабочих дней с даты их регистрации в Управлении имущества заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному Заявителем в Заявлении, с приложением письма за подписью начальника Управления имущества с обоснованием отказа в приеме заявления и документов.
В случае, если Заявление с документами поступило по электронной почте через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, оно возвращается Заявителю в срок не позднее 3-х рабочих дней с даты его регистрации в Управлении имущества путем направления копии письма в электронном виде за подписью начальника Управления имущества с обоснованием отказа в приеме Заявления с документами по адресу электронной почты, указанному Заявителем в заявлении.
3.3. Рассмотрение Заявления и документов Заявителя.
3.3.1. Основанием для исполнения административной процедуры является регистрация Заявления с приложенными документами и поступление их специалисту Управления имущества.
3.3.2. Для рассмотрения Заявления специалист Управления имущества в течение 5-ти рабочих дней с даты поступления Заявления запрашивает документы, указанные в подпункте "в", "г" и "л" пункта 2.7 Административного регламента, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если Заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
3.3.3. Специалист Управления имущества рассматривает Заявление и приложенные к нему документы и определяет отсутствие либо наличие основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанного в абзаце 2 пункта 2.9 Административного регламента.
3.3.4. В случае наличия основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанного в абзаце 2 пункта 2.9 Административного регламента, не позднее 30 дней с даты поступления Заявления и всех документов в Управления имущества Заявителю направляется письмо за подписью начальника Управления имущества, проект которого подготавливает специалист Управления имущества, об отказе в установлении льготной арендной ставки за аренду недвижимого имущества муниципальной собственности.
3.3.5. В случае отсутствия основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанного в абзаце 2 пункта 2.9 Административного регламента, специалист Управления имущества направляет Заявление и документы на рассмотрение постоянной комиссией по бюджету и собственности Норильского городского Совета депутатов (далее - Комиссия).
3.3.6. В случае отрицательного решения постоянной комиссии по бюджету и собственности Норильского городского Совета депутатов не позднее 30 дней с даты поступления Заявления и всех документов в Управления имущества Заявителю направляется письмо за подписью начальника Управления имущества, проект которого подготавливает специалист Управления имущества, об отказе в установлении льготной арендной ставки за аренду недвижимого имущества муниципальной собственности.
3.4. Подготовка проекта Распоряжения и направление документов в УФАС.
3.4.1. Основанием для исполнения административной процедуры является положительное решение (протокол) постоянной комиссии по бюджету и собственности Норильского городского Совета депутатов по вопросу об установлении льготной арендной ставки за аренду недвижимого имущества муниципальной собственности.
3.4.2. В случае положительного решения постоянной комиссии по бюджету и собственности Норильского городского Совета депутатов специалист Управления имущества осуществляет подготовку проекта Распоряжения и направляет его с Заявлением и всеми документами Заявителя в УФАС в порядке, установленном статьей 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", не позднее 30 дней с даты поступления заявления и всех документов Заявителя в Управление имущества.
О направлении документов в УФАС Заявитель уведомляется в письменном виде путем направления ему письма за подписью начальника Управления имущества, проект которого подготавливает специалист Управления имущества, не позднее 30 дней с даты поступления заявления и всех документов Заявителя в Управление имущества.
3.4.3. В случае отказа УФАС в согласовании установления льготной арендной ставки за аренду недвижимого имущества муниципальной собственности, Заявителю в течение 10 дней с даты поступления отказа УФАС в Управление имущества направляется письмо за подписью начальника Управления имущества, проект которого подготавливает специалист Управления имущества.
3.4.4. В случае согласования УФАС проекта Распоряжения, оно должно быть согласовано в порядке, установленном регламентом Администрации города Норильска, и издано в срок не позднее 10 дней с момента поступления в Управления имущества согласованного УФАС проекта Распоряжения.
3.5. Подготовка и направление Заявителю проекта соглашения о внесении изменений в Договор.
Основанием для исполнения административной процедуры является издание Распоряжения.
Проект соглашения о внесении изменений в Договор должен быть подготовлен специалистом Управления имущества и направлен Заявителю в срок не позднее 20 дней с даты издания Распоряжения, на адрес Заявителя, указанный в Заявлении, или выдан Заявителю (либо его уполномоченному представителю) под роспись лично в руки.
3.6. Адрес, по которому осуществляется прием заявителей по вопросам подачи заявлений и документов в целях получения консультации:
- Красноярский край, город Норильск, район Центральный, пр. Ленинский, дом № 23 "А".
3.7. Дни и время приема Заявителей по вопросам подачи ходатайств и прилагаемых к нему документов в целях получения консультации:
понедельник - пятница с 09.00 до 17.00,
обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00.
3.8. Телефоны Управления имущества:
- приемная Управления имущества: (3919) 46 56 00 (приемная); факс 46 56 00;
- отдел аренды имущества Управления имущества: (3919) 46-56-96, 48-47-22;
- канцелярия Управления имущества: (3919) 48 37 65.
3.9. Консультирование Заявителей по вопросам перечня документов, необходимых для предоставления Управлением имущества муниципальной услуги; времени приема, порядка и сроков выдачи документов, о ходе исполнения муниципальной услуги, иным организационным вопросам предоставления Управлением имущества муниципальной услуги осуществляется:
- в устной форме при личном обращении вышеуказанных лиц, а также при обращении по телефону (3919) 46-56-96; 48-47-22;
- в письменной форме по письменному запросу вышеуказанных лиц о получении консультации;
- по электронной почте при поступлении запроса вышеуказанных лиц о получении консультации в электронном виде (электронный адрес: imushestvo_noril@mail.ru).
3.10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения Заявителей специалисты Управления имущества в вежливой форме четко и подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Управления имущества, фамилии и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, который может ответить на поставленный вопрос или же обратившемуся Заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Ответ на письменное обращение о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации этого обращения.
3.11. Прием Заявителей ведется в порядке общей очереди.
3.12. Информация об адресах, телефонах Администрации города Норильска, Управления имущества, электронной почте размещается на информационном стенде Управления имущества и на официальном сайте муниципального образования город Норильск http://www.norilsk-city.ru в сети Интернет.
3.13. Текст Административного регламента размещен на официальном сайте муниципального образования город Норильск http://www.norilsk-city.ru в сети Интернет.
4. Формы контроля за исполнением Административного
регламента
4.1. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в форме текущего и внепланового контроля.
Текущий контроль за соблюдением сотрудниками Управления имущества установленной последовательности и сроков выполнения административных процедур, определенных Административным регламентом; за качественной проверкой представленных Заявителем документов, за своевременным обеспечением обновления информации о предоставлении муниципальной услуги на информационных стендах и на официальном сайте муниципального образования город Норильск, осуществляется начальником отдела аренды Управления имущества, заместителем начальника Управления имущества, в соответствии с утвержденным распределением обязанностей, начальником Управления имущества.
4.2. Внеплановый контроль за исполнением сотрудниками Управления имущества требований Административного регламента проводится начальником Управления имущества на основании жалоб Заявителей на действия (бездействие) сотрудников Управления имущества в ходе предоставления муниципальной услуги. Для проведения внепланового контроля распоряжением начальника Управления имущества может быть создана рабочая группа из числа сотрудников Управления имущества.
4.3. В случае выявления нарушений требований Административного регламента, виновные сотрудники Управления имущества привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым законодательством.
4.4. Граждане, их объединения и организации контролируют предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным запросам, по электронной почте.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе
предоставления муниципальной услуги
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, муниципальных служащих и специалистов Управления имущества в досудебном порядке.
Заявитель вправе обжаловать решения, действия (бездействие):
- должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов Управления имущества (кроме начальника Управления имущества) - начальнику Управления имущества;
- начальника Управления имущества - заместителю Руководителя Администрации города Норильска по собственности и развитию предпринимательства (далее - Заместитель Руководителя Администрации);
- Заместителя Руководителя Администрации - Руководителю Администрации города Норильска.
Заявители также вправе обратиться с жалобой на решения, действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов Управления имущества к любому из вышеуказанных должностных лиц, в подчинении которого находится лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, Административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у Заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, Административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, Административным регламентом;
6) требование у Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, Административным регламентом;
7) отказ Управления имущества, должностного лица Управления имущества или муниципального служащего, специалиста Управления имущества в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока внесения таких исправлений.
5.3. Жалоба рассматривается в порядке, определенном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О Порядке рассмотрения обращений граждан РФ", с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", принимаемых в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, и Административным регламентом.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования в отношении Управления имущества, должностного лица, муниципального служащего, специалиста Управления имущества, является регистрация жалобы, представленной непосредственно Заявителем или его представителем. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги Управления имущества, начальника Управления имущества, Заместителя Руководителя Администрации подается в Администрацию города Норильска и может быть направлена по почте по адресу: г. Норильск, Ленинский пр., д. 24 "А", на официальный сайт муниципального образования город Норильск в сети Интернет (www.norilsk-city.ru), единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
Жалоба на действия (бездействия) должностного лица Управления имущества (кроме начальника Управления имущества), должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов Управления имущества подается начальнику Управления имущества в Управление имущества и может быть направлена по почте по адресу: город Норильск, район Центральный, пр. Ленинский, 23 "А", на электронный адрес Управления имущества imushestvo_noril@mail.ru в сети Интернет, через единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
Жалоба регистрируется в течение трех календарных дней с момента поступления.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов в Управлении имущества, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
а) наименование Управления имущества, должностного лица Управления имущества или муниципального служащего, специалиста Управления имущества, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления имущества, должностного лица Управления имущества или муниципального служащего, специалиста Управления имущества;
г) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления имущества, должностного лица Управления имущества или муниципального служащего, специалиста Управления имущества.
В случае необходимости подтверждения Заявителем своих доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии, в таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов и материалов либо их копий.
Жалоба подписывается Заявителем или его представителем.
5.7. При обращении Заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрации такого обращения.
В случае обжалования отказа Управления имущества в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, а также в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня регистрации такой жалобы, если иной срок не установлен Правительством РФ.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы начальником Управления имущества, Заместителем Руководителя Администрации, Руководителем Администрации города Норильска принимается одно из следующих решений:
1) жалоба подлежит удовлетворению, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, а также в иных формах;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностными лицами, указанными в абзаце 1 пункта 5.8 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляются имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги по установлению льготных
арендных ставок за аренду недвижимого
имущества муниципальной собственности
Начальнику Управления имущества
Администрации города Норильска
от ___________________________________
______________________________________
(наименование, организационно-правовая
форма - для юридического лица;
Ф.И.О. (последнее при наличии) - для
индивидуального предпринимателя)
Адрес местонахождения: _______________
______________________________________
(индекс, юридический адрес или адрес
места жительства заявителя. Контактные
телефоны, электронный адрес при
наличии)
Рекомендуемая форма заявления
по установлению льготных арендных ставок за аренду недвижимого имущества
муниципальной собственности
Прошу рассмотреть вопрос об установлении льготной арендной ставки за
аренду недвижимого имущества муниципальной собственности, расположенного по
адресу: ___________________________________________________, общей площадью
___________ кв. м, предоставленного в пользование согласно договору аренды
№ ________-А от ______ 20__ г.
Приложение:
1. _______________________________________________________________________;
2. _______________________________________________________________________;
3. _______________________________________________________________________.
"__" ___________ 201_ г.
Заявитель _________________________________________________________________
(подпись, Ф.И.О. (последнее при наличии) для индивидуального
предпринимателя; наименование должности, Ф.И.О. (последнее при
наличии) руководителя юридического лица; уполномоченного
представителя юридического, физического лица)
М.П.
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги по установлению льготных
арендных ставок за аренду недвижимого
имущества муниципальной собственности
ТИПОВАЯ ФОРМА
РАСПИСКИ О ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ
Перечень документов:
№ п/п
Вид документа
Кол-во листов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
"___" часов ____ минут
"___" __________ г. ___________ (________________________________________)
подпись (Ф.И.О. специалиста, принявшего документы)
Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги по установлению льготных
арендных ставок за аренду недвижимого
имущества муниципальной собственности
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ЛЬГОТНЫХ
АРЕНДНЫХ СТАВОК ЗА АРЕНДУ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Подача заявления о предоставлении муниципальной услуги
\/
да Наличие оснований для отказа в приеме нет
документов
\/ \/
Отказ в приеме документов, Прием и регистрация заявления с
необходимых для предоставления документами Заявителя
муниципальной услуги
\/
Рассмотрение заявления с
\/ документами Заявителя
нет Наличие основания для да
отказа в предоставлении
муниципальной услуги
\/
\/
Подготовка и направление в адрес
Рассмотрение заявления и документов Заявителя письма за подписью
Заявителя постоянной комиссией по начальника Управления имущества
бюджету и собственности Норильского об отказе в предоставлении
городского Совета депутатов муниципальной услуги
/\ /\
\/
да
Наличие основания для
отказа в предоставлении
муниципальной услуги
нет
\/
Подготовка проекта Распоряжения о предоставлении
муниципальной услуги и направление его на согласование в
УФАС по Красноярскому краю
Наличие согласования
да УФАС нет
\/
Издание распоряжения об установлении льготной арендной ставки и
направление Заявителю проекта соглашения о внесении изменений в
договор аренды недвижимого имущества муниципальной собственности
------------------------------------------------------------------