Постановление Администрации г. Норильска от 20.06.2014 N 360 "Об утверждении Порядка согласования закупок товаров, работ, услуг, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования город Норильск в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ и Порядка согласования закупок товаров, работ, услуг, совершаемых обществами с ограниченной ответственностью, созданными путем преобразования муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Норильск в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОРИЛЬСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2014 г. № 360
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ,
УСЛУГ, СОВЕРШАЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК В РАМКАХ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 18.07.2011 № 223-ФЗ И ПОРЯДКА
СОГЛАСОВАНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, СОВЕРШАЕМЫХ
ОБЩЕСТВАМИ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ, СОЗДАННЫМИ ПУТЕМ
ПРЕОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК В РАМКАХ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 18.07.2011 № 223-ФЗ
С целью совершенствования качества управления финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Норильск и обществ с ограниченной ответственностью, созданных путем преобразования муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Норильск, руководствуясь Федеральными законами от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" Постановлением Администрации города Норильска от 04.11.2003 № 1453 "О разграничении полномочий собственника муниципальных унитарных предприятий", Постановлением Администрации города Норильска от 25.04.2013 № 169 "О разграничении полномочий участника обществ с ограниченной ответственностью, созданных путем преобразования муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Норильск" постановляю:
1. Утвердить Порядок согласования закупок товаров, работ, услуг, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования город Норильск в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (прилагается).
2. Утвердить Порядок согласования закупок товаров, работ, услуг, совершаемых обществами с ограниченной ответственностью, созданными путем преобразования муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Норильск в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (прилагается).
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Заполярная правда".
И.о. Руководителя Администрации
города Норильска
А.П.МИТЛЕНКО
Утвержден
Постановлением
Администрации
города Норильска
от 20 июня 2014 г. № 360
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, СОВЕРШАЕМЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 18.07.2011 № 223-ФЗ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", в целях регулирования вопроса согласования закупок товаров, работ, услуг, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования город Норильск (далее по тексту - предприятия) в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также рационального использования финансовых средств предприятий, предотвращения злоупотреблений при заключении договоров на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и термины:
балансовая комиссия - балансовая комиссия по результатам финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Норильск;
договор - гражданско-правовой договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) - способ закупки, при котором предприятие предлагает заключить договор только одному поставщику (исполнителю, подрядчику);
закупка - приобретение товаров, работ, услуг за счет средств предприятия путем заключения договора;
техническое задание - документация, разрабатываемая предприятием, содержащая требования к качеству, техническим и функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, его безопасности, размерам, упаковке и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям предприятия;
УПРиУ - Управление потребительского рынка и услуг Администрации города Норильска.
2. Положение о закупке товаров, работ, услуг
2.1. Предприятие при проведении закупок товаров, работ, услуг руководствуется Положением о закупке товаров, работ, услуг, разработанным в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
2.2. Положение о закупке товаров, работ, услуг регламентирует закупочную деятельность предприятия, устанавливает основные требования к закупке, порядок подготовки и проведения процедур закупки, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
2.3. Проект Положения о закупке товаров, работ, услуг должен быть согласован УПРиУ. Утверждает Положение руководитель предприятия.
2.4. Изменения и дополнения, вносимые в Положение о закупке товаров, работ, услуг должны быть согласованны с УПРиУ.
3. Планирование закупок
3.1. Предприятие осуществляет планирование закупок путем формирования плана закупки товаров (работ, услуг) (далее по тексту - план закупок).
3.2. План закупок разрабатывается предприятием на основе плановой производственной программы финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год, утвержденной распоряжением Администрации города Норильска.
3.3. План закупок должен быть оформлен в соответствии с требованиями к форме плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации.
3.4. Процедура закупки может начинаться только после ее включения в план закупок.
3.5. План закупок формируется предприятием на очередной финансовый год в поквартальной разбивке, подписывается директором предприятия и направляется в УПРиУ на согласование в части обеспеченности финансирования в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке плановой производственной программы финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
3.6. УПРиУ в течение 10 рабочих дней в письменной форме согласовывает (не согласовывает, с обоснованием причины отказа в согласовании) план закупок.
3.7. При необходимости УПРиУ может запросить у предприятия обоснование начальной (максимальной) цены договора по закупкам, указанным в плане закупок.
Обоснование начальной (максимальной) цены договора оформляется предприятием в виде протокола формирования начальной (максимальной) цены договора, в котором указывается:
- методы формирования начальной (максимальной) цены;
- полученные от поставщиков ответы на запросы информации о ценах, если источником информации о ценах на товары (работы, услуг) являются полученные от поставщиков сведения о ценах;
- реквизиты договора, в случае выбора предприятием в качестве источника информации о ценах товара (работ, услуг) ранее заключенного предприятием договора;
- адрес соответствующей страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если источником информации о ценах являются данные из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- подробный расчет начальной (максимальной) цены, если предприятие осуществляет расчет начальной (максимальной) цены договора;
- иные реквизиты источника информации, на основании которой установлена начальная (максимальная) цена;
Предприятие хранит материалы обоснования начальной (максимальной) цены договора, в том числе ответы, полученные от поставщиков, графические изображения снимков экрана ("скриншот" страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) вместе с документацией о закупках.
3.8. Корректировка плана закупок осуществляться в случаях предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации.
3.9. Корректировка плана закупок должна быть согласована с УПРиУ. УПРиУ вправе запросить дополнительную информацию по корректировкам, вносимым предприятием в план закупок.
3.10. Срок согласования УПРиУ корректировок плана закупок составляет не более 10 рабочих дней со дня поступления плана закупок в адрес УПРиУ.
3.11. При проведении закупки (за исключением закупки у единственного поставщика) предприятие до момента размещения информации о закупке в единой информационной системе направляет в УПРиУ на согласование проект технического задания и проект договора.
3.12. УПРиУ в течение 5 рабочих дней в письменной форме согласовывает (не согласовывает, с обоснованием причины отказа в согласовании) техническое задание и проект договора в части соответствия плану закупок.
3.13. Одновременно с бухгалтерской отчетностью и отчетом о финансово-хозяйственной деятельности, предприятие ежеквартально предоставляет в адрес УПРиУ реестр договоров, заключенных предприятием на сумму, не превышающую 300 тыс. руб. и договоров, заключенных с единственным поставщиком, по форме согласно приложению 1 к данному Порядку.
4. Закупка, не предусмотренная планом закупки
4.1. При необходимости осуществления закупки, не предусмотренной планом закупок предприятию необходимо внести изменения в план закупки, и предоставить их в УПРиУ на согласование, при этом:
- закупку, не предусмотренную планом закупок, стоимость, которой превышает 500 тыс. руб. по одному договору в части целесообразности осуществления закупки необходимо предварительно направить на согласование заместителю Руководителя Администрации города Норильска по собственности и развитию предпринимательства;
- МУП "НПОПАТ", МУП ТПО "ТоргСервис", МУП "КОС" приобретение основных средств, не предусмотренных планом закупок на сумму, превышающую 500 тыс. руб. по одному договору дополнительно направляют на согласование заместителю Руководителя Администрации города Норильска по городскому хозяйству и градостроительству и начальнику Управления городского хозяйства Администрации города Норильска в части целесообразности осуществления закупки.
4.2. Согласование изменений в план закупок осуществляется УПРиУ в срок не более пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения плана закупок для согласования.
4.3. Согласование изменений в план закупок должностными лицами, указанными в настоящем разделе, должно осуществляться в сроки установленные Регламентом Администрации города Норильска для согласования проектов ненормативных правовых актов Администрации города Норильска, если иные сроки не установлены настоящим Порядком.
4.4. По решению заместителя Руководителя Администрации города Норильска по собственности и развитию предпринимательства в течение 10 рабочих дней с момента поступления на согласование закупки не предусмотренной планом закупки:
- может быть организовано и проведено заседание балансовой комиссии с целью обсуждения вопроса о возможности осуществления данной закупки с последующей корректировкой производственной программы;
- может быть дано поручение УПРиУ рассмотреть и дать заключение об экономической возможности и целесообразности осуществления данной закупки. При этом заседание балансовой комиссии не проводится.
Приложение 1
к Порядку согласования
закупок товаров, работ,
услуг, совершаемых
муниципальными унитарными
предприятиями муниципального
образования город Норильск
в рамках Федерального закона
от 18.07.2011 № 223-ФЗ
ФОРМА РЕЕСТРА ДОГОВОРОВ
Реестр договоров МУП __________________________
___________________ (наименование предприятия)
за период с ________ 20__ года по ________ 20__ года
№ п/п
Реквизиты договора, дополнительного соглашения к договору
Поставщик, исполнитель, подрядчик (наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
Реквизиты поставщика
Наименование приобретаемых товаров, работ, услуг
Сумма по договору, актам выполненных работ, счетам, руб.
дата заключения
N
ИНН
Юридический адрес (место жительства ИП)
с НДС
без НДС
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
2.
и т.д.
Итого:
--------------------------------
Директор МУП
Главный бухгалтер МУП
М.П.
Утвержден
Постановлением
Администрации
города Норильска
от 20 июня 2014 г. № 360
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, СОВЕРШАЕМЫХ
ОБЩЕСТВАМИ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ, СОЗДАННЫМИ ПУТЕМ
ПРЕОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК В РАМКАХ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 18.07.2011 № 223-ФЗ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях регулирования вопроса согласования закупок товаров, работ, услуг, совершаемых обществами с ограниченной ответственностью, созданными путем преобразования муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Норильск (далее по тексту - общества), а также рационального использования финансовых средств общества, предотвращения злоупотреблений при заключении договоров на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и термины:
балансовая комиссия - балансовая комиссия по результатам финансово-хозяйственной деятельности обществ;
договор - гражданско-правовой договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) - способ закупки, при котором общество предлагает заключить договор только одному поставщику (исполнителю, подрядчику);
закупка - приобретение товаров, работ, услуг за счет средств общества путем заключения договора;
производственная программа - плановая производственная программа общества с ограниченной ответственностью, созданного путем преобразования муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Норильск на очередной год, утвержденная распоряжением Администрации города Норильска;
техническое задание - документация, разрабатываемая обществом, содержащая требования к качеству, техническим и функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, его безопасности, размерам, упаковке и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям предприятия;
УПРиУ - Управление потребительского рынка и услуг Администрации города Норильска.
2. Положение о закупке товаров, работ, услуг
2.1. Общество при проведении закупок товаров, работ, услуг руководствуется Положением о закупке товаров, работ, услуг, разработанным в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
2.2. Положение о закупке товаров, работ, услуг регламентирует закупочную деятельность общества, устанавливает основные требования к закупке, порядок подготовки и проведения процедур закупки, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
2.3. Проект Положения о закупке товаров, работ, услуг, а также вносимые в Положение изменения и дополнения должен быть согласованы УПРиУ.
2.4. Положение о закупке товаров, работ, услуг, а также изменения и дополнения, вносимые в Положение, утверждаются Руководителем Администрации города Норильска.
3. Планирование закупок
3.1. Общество осуществляет планирование закупок путем формирования плана закупки товаров (работ, услуг) (далее по тексту - план закупок).
3.2. План закупок формируется обществом на основе производственной программы финансово-хозяйственной деятельности общества на очередной финансовый год, утвержденной распоряжением Администрации города Норильска.
3.3. План закупок должен быть оформлен в соответствии с требованиями к форме плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации.
3.4. Процедура закупки может начинаться только после ее включения в план закупок.
3.5. План закупок формируется обществом на очередной финансовый год в поквартальной разбивке, подписывается генеральным директором общества и направляется в УПРиУ на согласование в части обеспеченности финансирования в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке плановой производственной программы финансово-хозяйственной деятельности общества.
3.6. УПРиУ в течение 10 рабочих дней в письменной форме согласовывает (не согласовывает, с обоснованием причины отказа в согласовании) плана закупок.
3.7. При необходимости УПРиУ может запросить у общества обоснование начальной (максимальной) цены договора по закупкам, указанным в плане закупок.
Обоснование начальной (максимальной) цены договора оформляется обществом в виде протокола формирования начальной (максимальной) цены договора, в котором указывается:
- методы формирования начальной (максимальной) цены;
- полученные от поставщиков ответы на запросы информации о ценах, если источником информации о ценах на товары (работы, услуг) являются полученные от поставщиков сведения о ценах;
- реквизиты договора, в случае выбора обществом в качестве источника информации о ценах товара (работ, услуг) ранее заключенного обществом договора;
- адрес соответствующей страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если источником информации о ценах являются данные из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- подробный расчет начальной (максимальной) цены, если общество осуществляет расчет начальной (максимальной) цены договора;
- иные реквизиты источника информации, на основании которой установлена начальная (максимальная) цена;
Общество хранит материалы обоснования начальной (максимальной) цены договора, в том числе ответы, полученные от поставщиков, графические изображения снимков экрана ("скриншот" страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) вместе с документацией о закупках.
3.8. Корректировка плана закупок осуществляться в случаях предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации. Корректировка плана закупок должна быть согласна с УПРиУ.
3.9. Корректировка плана закупок должна быть согласована с УПРиУ. УПРиУ вправе запросить дополнительную информацию по корректировкам, вносимым обществом в план закупок.
3.10. Срок согласования УПРиУ корректировок плана закупок составляет не более 10 рабочих дней со дня поступления плана закупок в адрес УПРиУ.
3.11. При проведении закупки (за исключением закупки у единственного поставщика) общество до момента размещения информации о закупке в единой информационной системе направляет в УПРиУ на согласование проект технического задания и проект договора.
3.12. УПРиУ в течение 5 рабочих дней в письменной форме согласовывает (не согласовывает, с обоснованием причины отказа в согласовании) техническое задание и проект договора в части соответствия плану закупок.
3.13. Одновременно с бухгалтерской отчетностью и отчетом о финансово-хозяйственной деятельности, общество ежеквартально предоставляет в адрес УПРиУ реестр договоров, заключенных обществом на сумму, не превышающую 300 тыс. руб. и договоров, заключенных с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по форме согласно приложению 1 к данному Порядку.
4. Закупка, не предусмотренная планом закупки
4.1. При необходимости осуществления закупки, не предусмотренной планом закупки обществу необходимо внести изменения в план закупок, и предоставить их в УПРиУ на согласование, при этом закупку не предусмотренную планом закупки, стоимость, которой превышает 500 тыс. руб. по одному договору в части целесообразности осуществления закупки необходимо предварительно направить на согласование заместителю Руководителя Администрации города Норильска по собственности и развитию предпринимательства.
4.2. Согласование изменений в план закупки осуществляется УПРиУ в срок не более пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения изменений для согласования.
4.3. Согласование изменений в план закупок должностным лицами, указанными в настоящем разделе, должно осуществляться в сроки установленные Регламентом Администрации города Норильска для согласования проектов ненормативных правовых актов Администрации города Норильска, если иные сроки не установлены настоящим Порядком.
4.4. По решению заместителя Руководителя Администрации города Норильска по собственности и развитию предпринимательства в течение 10 рабочих дней с момента поступления на согласование закупки не предусмотренной планом закупки:
- может быть организовано и проведено заседание балансовой комиссии с целью обсуждения вопроса о возможности осуществления данной закупки с последующей корректировкой производственной программы;
- может быть дано поручение УПРиУ рассмотреть и дать заключение об экономической возможности и целесообразности осуществления данной закупки. При этом заседание балансовой комиссии не проводится.
Приложение 1
к Порядку согласования
закупок товаров, работ,
услуг, совершаемых обществами
с ограниченной ответственностью,
созданными путем преобразования
муниципальных унитарных
предприятий муниципального
образования город Норильск
в рамках Федерального закона
от 18.07.2011 № 223-ФЗ
ФОРМА РЕЕСТРА ДОГОВОРОВ
Реестр договоров ООО_______________________
___________________ (наименование общества)
за период с ________ 20__ года по ________ 20__ года
№ п/п
Реквизиты договора, дополнительного соглашения к договору
Поставщик, исполнитель, подрядчик (наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
Реквизиты поставщика
Наименование приобретаемых товаров, работ, услуг
Сумма по договору, актам выполненных работ, счетам, руб.
дата заключения
N
ИНН
Юридический адрес (место жительства ИП)
с НДС
без НДС
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
2.
и т.д.
Итого:
--------------------------------
Генеральный директор ООО
Главный бухгалтер ООО
М.П.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОРИЛЬСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2014 г. № 360
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ,
УСЛУГ, СОВЕРШАЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК В РАМКАХ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 18.07.2011 № 223-ФЗ И ПОРЯДКА
СОГЛАСОВАНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, СОВЕРШАЕМЫХ
ОБЩЕСТВАМИ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ, СОЗДАННЫМИ ПУТЕМ
ПРЕОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК В РАМКАХ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 18.07.2011 № 223-ФЗ
С целью совершенствования качества управления финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Норильск и обществ с ограниченной ответственностью, созданных путем преобразования муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Норильск, руководствуясь Федеральными законами от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" Постановлением Администрации города Норильска от 04.11.2003 № 1453 "О разграничении полномочий собственника муниципальных унитарных предприятий", Постановлением Администрации города Норильска от 25.04.2013 № 169 "О разграничении полномочий участника обществ с ограниченной ответственностью, созданных путем преобразования муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Норильск" постановляю:
1. Утвердить Порядок согласования закупок товаров, работ, услуг, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования город Норильск в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (прилагается).
2. Утвердить Порядок согласования закупок товаров, работ, услуг, совершаемых обществами с ограниченной ответственностью, созданными путем преобразования муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Норильск в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (прилагается).
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Заполярная правда".
И.о. Руководителя Администрации
города Норильска
А.П.МИТЛЕНКО
Утвержден
Постановлением
Администрации
города Норильска
от 20 июня 2014 г. № 360
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, СОВЕРШАЕМЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 18.07.2011 № 223-ФЗ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", в целях регулирования вопроса согласования закупок товаров, работ, услуг, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования город Норильск (далее по тексту - предприятия) в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также рационального использования финансовых средств предприятий, предотвращения злоупотреблений при заключении договоров на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и термины:
балансовая комиссия - балансовая комиссия по результатам финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Норильск;
договор - гражданско-правовой договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) - способ закупки, при котором предприятие предлагает заключить договор только одному поставщику (исполнителю, подрядчику);
закупка - приобретение товаров, работ, услуг за счет средств предприятия путем заключения договора;
техническое задание - документация, разрабатываемая предприятием, содержащая требования к качеству, техническим и функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, его безопасности, размерам, упаковке и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям предприятия;
УПРиУ - Управление потребительского рынка и услуг Администрации города Норильска.
2. Положение о закупке товаров, работ, услуг
2.1. Предприятие при проведении закупок товаров, работ, услуг руководствуется Положением о закупке товаров, работ, услуг, разработанным в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
2.2. Положение о закупке товаров, работ, услуг регламентирует закупочную деятельность предприятия, устанавливает основные требования к закупке, порядок подготовки и проведения процедур закупки, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
2.3. Проект Положения о закупке товаров, работ, услуг должен быть согласован УПРиУ. Утверждает Положение руководитель предприятия.
2.4. Изменения и дополнения, вносимые в Положение о закупке товаров, работ, услуг должны быть согласованны с УПРиУ.
3. Планирование закупок
3.1. Предприятие осуществляет планирование закупок путем формирования плана закупки товаров (работ, услуг) (далее по тексту - план закупок).
3.2. План закупок разрабатывается предприятием на основе плановой производственной программы финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год, утвержденной распоряжением Администрации города Норильска.
3.3. План закупок должен быть оформлен в соответствии с требованиями к форме плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации.
3.4. Процедура закупки может начинаться только после ее включения в план закупок.
3.5. План закупок формируется предприятием на очередной финансовый год в поквартальной разбивке, подписывается директором предприятия и направляется в УПРиУ на согласование в части обеспеченности финансирования в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке плановой производственной программы финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
3.6. УПРиУ в течение 10 рабочих дней в письменной форме согласовывает (не согласовывает, с обоснованием причины отказа в согласовании) план закупок.
3.7. При необходимости УПРиУ может запросить у предприятия обоснование начальной (максимальной) цены договора по закупкам, указанным в плане закупок.
Обоснование начальной (максимальной) цены договора оформляется предприятием в виде протокола формирования начальной (максимальной) цены договора, в котором указывается:
- методы формирования начальной (максимальной) цены;
- полученные от поставщиков ответы на запросы информации о ценах, если источником информации о ценах на товары (работы, услуг) являются полученные от поставщиков сведения о ценах;
- реквизиты договора, в случае выбора предприятием в качестве источника информации о ценах товара (работ, услуг) ранее заключенного предприятием договора;
- адрес соответствующей страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если источником информации о ценах являются данные из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- подробный расчет начальной (максимальной) цены, если предприятие осуществляет расчет начальной (максимальной) цены договора;
- иные реквизиты источника информации, на основании которой установлена начальная (максимальная) цена;
Предприятие хранит материалы обоснования начальной (максимальной) цены договора, в том числе ответы, полученные от поставщиков, графические изображения снимков экрана ("скриншот" страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) вместе с документацией о закупках.
3.8. Корректировка плана закупок осуществляться в случаях предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации.
3.9. Корректировка плана закупок должна быть согласована с УПРиУ. УПРиУ вправе запросить дополнительную информацию по корректировкам, вносимым предприятием в план закупок.
3.10. Срок согласования УПРиУ корректировок плана закупок составляет не более 10 рабочих дней со дня поступления плана закупок в адрес УПРиУ.
3.11. При проведении закупки (за исключением закупки у единственного поставщика) предприятие до момента размещения информации о закупке в единой информационной системе направляет в УПРиУ на согласование проект технического задания и проект договора.
3.12. УПРиУ в течение 5 рабочих дней в письменной форме согласовывает (не согласовывает, с обоснованием причины отказа в согласовании) техническое задание и проект договора в части соответствия плану закупок.
3.13. Одновременно с бухгалтерской отчетностью и отчетом о финансово-хозяйственной деятельности, предприятие ежеквартально предоставляет в адрес УПРиУ реестр договоров, заключенных предприятием на сумму, не превышающую 300 тыс. руб. и договоров, заключенных с единственным поставщиком, по форме согласно приложению 1 к данному Порядку.
4. Закупка, не предусмотренная планом закупки
4.1. При необходимости осуществления закупки, не предусмотренной планом закупок предприятию необходимо внести изменения в план закупки, и предоставить их в УПРиУ на согласование, при этом:
- закупку, не предусмотренную планом закупок, стоимость, которой превышает 500 тыс. руб. по одному договору в части целесообразности осуществления закупки необходимо предварительно направить на согласование заместителю Руководителя Администрации города Норильска по собственности и развитию предпринимательства;
- МУП "НПОПАТ", МУП ТПО "ТоргСервис", МУП "КОС" приобретение основных средств, не предусмотренных планом закупок на сумму, превышающую 500 тыс. руб. по одному договору дополнительно направляют на согласование заместителю Руководителя Администрации города Норильска по городскому хозяйству и градостроительству и начальнику Управления городского хозяйства Администрации города Норильска в части целесообразности осуществления закупки.
4.2. Согласование изменений в план закупок осуществляется УПРиУ в срок не более пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения плана закупок для согласования.
4.3. Согласование изменений в план закупок должностными лицами, указанными в настоящем разделе, должно осуществляться в сроки установленные Регламентом Администрации города Норильска для согласования проектов ненормативных правовых актов Администрации города Норильска, если иные сроки не установлены настоящим Порядком.
4.4. По решению заместителя Руководителя Администрации города Норильска по собственности и развитию предпринимательства в течение 10 рабочих дней с момента поступления на согласование закупки не предусмотренной планом закупки:
- может быть организовано и проведено заседание балансовой комиссии с целью обсуждения вопроса о возможности осуществления данной закупки с последующей корректировкой производственной программы;
- может быть дано поручение УПРиУ рассмотреть и дать заключение об экономической возможности и целесообразности осуществления данной закупки. При этом заседание балансовой комиссии не проводится.
Приложение 1
к Порядку согласования
закупок товаров, работ,
услуг, совершаемых
муниципальными унитарными
предприятиями муниципального
образования город Норильск
в рамках Федерального закона
от 18.07.2011 № 223-ФЗ
ФОРМА РЕЕСТРА ДОГОВОРОВ
Реестр договоров МУП __________________________
___________________ (наименование предприятия)
за период с ________ 20__ года по ________ 20__ года
№ п/п
Реквизиты договора, дополнительного соглашения к договору
Поставщик, исполнитель, подрядчик (наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
Реквизиты поставщика
Наименование приобретаемых товаров, работ, услуг
Сумма по договору, актам выполненных работ, счетам, руб.
дата заключения
N
ИНН
Юридический адрес (место жительства ИП)
с НДС
без НДС
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
2.
и т.д.
Итого:
--------------------------------
Директор МУП
Главный бухгалтер МУП
М.П.
Утвержден
Постановлением
Администрации
города Норильска
от 20 июня 2014 г. № 360
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, СОВЕРШАЕМЫХ
ОБЩЕСТВАМИ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ, СОЗДАННЫМИ ПУТЕМ
ПРЕОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК В РАМКАХ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 18.07.2011 № 223-ФЗ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях регулирования вопроса согласования закупок товаров, работ, услуг, совершаемых обществами с ограниченной ответственностью, созданными путем преобразования муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Норильск (далее по тексту - общества), а также рационального использования финансовых средств общества, предотвращения злоупотреблений при заключении договоров на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и термины:
балансовая комиссия - балансовая комиссия по результатам финансово-хозяйственной деятельности обществ;
договор - гражданско-правовой договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) - способ закупки, при котором общество предлагает заключить договор только одному поставщику (исполнителю, подрядчику);
закупка - приобретение товаров, работ, услуг за счет средств общества путем заключения договора;
производственная программа - плановая производственная программа общества с ограниченной ответственностью, созданного путем преобразования муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Норильск на очередной год, утвержденная распоряжением Администрации города Норильска;
техническое задание - документация, разрабатываемая обществом, содержащая требования к качеству, техническим и функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, его безопасности, размерам, упаковке и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям предприятия;
УПРиУ - Управление потребительского рынка и услуг Администрации города Норильска.
2. Положение о закупке товаров, работ, услуг
2.1. Общество при проведении закупок товаров, работ, услуг руководствуется Положением о закупке товаров, работ, услуг, разработанным в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
2.2. Положение о закупке товаров, работ, услуг регламентирует закупочную деятельность общества, устанавливает основные требования к закупке, порядок подготовки и проведения процедур закупки, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
2.3. Проект Положения о закупке товаров, работ, услуг, а также вносимые в Положение изменения и дополнения должен быть согласованы УПРиУ.
2.4. Положение о закупке товаров, работ, услуг, а также изменения и дополнения, вносимые в Положение, утверждаются Руководителем Администрации города Норильска.
3. Планирование закупок
3.1. Общество осуществляет планирование закупок путем формирования плана закупки товаров (работ, услуг) (далее по тексту - план закупок).
3.2. План закупок формируется обществом на основе производственной программы финансово-хозяйственной деятельности общества на очередной финансовый год, утвержденной распоряжением Администрации города Норильска.
3.3. План закупок должен быть оформлен в соответствии с требованиями к форме плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации.
3.4. Процедура закупки может начинаться только после ее включения в план закупок.
3.5. План закупок формируется обществом на очередной финансовый год в поквартальной разбивке, подписывается генеральным директором общества и направляется в УПРиУ на согласование в части обеспеченности финансирования в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке плановой производственной программы финансово-хозяйственной деятельности общества.
3.6. УПРиУ в течение 10 рабочих дней в письменной форме согласовывает (не согласовывает, с обоснованием причины отказа в согласовании) плана закупок.
3.7. При необходимости УПРиУ может запросить у общества обоснование начальной (максимальной) цены договора по закупкам, указанным в плане закупок.
Обоснование начальной (максимальной) цены договора оформляется обществом в виде протокола формирования начальной (максимальной) цены договора, в котором указывается:
- методы формирования начальной (максимальной) цены;
- полученные от поставщиков ответы на запросы информации о ценах, если источником информации о ценах на товары (работы, услуг) являются полученные от поставщиков сведения о ценах;
- реквизиты договора, в случае выбора обществом в качестве источника информации о ценах товара (работ, услуг) ранее заключенного обществом договора;
- адрес соответствующей страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если источником информации о ценах являются данные из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- подробный расчет начальной (максимальной) цены, если общество осуществляет расчет начальной (максимальной) цены договора;
- иные реквизиты источника информации, на основании которой установлена начальная (максимальная) цена;
Общество хранит материалы обоснования начальной (максимальной) цены договора, в том числе ответы, полученные от поставщиков, графические изображения снимков экрана ("скриншот" страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) вместе с документацией о закупках.
3.8. Корректировка плана закупок осуществляться в случаях предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации. Корректировка плана закупок должна быть согласна с УПРиУ.
3.9. Корректировка плана закупок должна быть согласована с УПРиУ. УПРиУ вправе запросить дополнительную информацию по корректировкам, вносимым обществом в план закупок.
3.10. Срок согласования УПРиУ корректировок плана закупок составляет не более 10 рабочих дней со дня поступления плана закупок в адрес УПРиУ.
3.11. При проведении закупки (за исключением закупки у единственного поставщика) общество до момента размещения информации о закупке в единой информационной системе направляет в УПРиУ на согласование проект технического задания и проект договора.
3.12. УПРиУ в течение 5 рабочих дней в письменной форме согласовывает (не согласовывает, с обоснованием причины отказа в согласовании) техническое задание и проект договора в части соответствия плану закупок.
3.13. Одновременно с бухгалтерской отчетностью и отчетом о финансово-хозяйственной деятельности, общество ежеквартально предоставляет в адрес УПРиУ реестр договоров, заключенных обществом на сумму, не превышающую 300 тыс. руб. и договоров, заключенных с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по форме согласно приложению 1 к данному Порядку.
4. Закупка, не предусмотренная планом закупки
4.1. При необходимости осуществления закупки, не предусмотренной планом закупки обществу необходимо внести изменения в план закупок, и предоставить их в УПРиУ на согласование, при этом закупку не предусмотренную планом закупки, стоимость, которой превышает 500 тыс. руб. по одному договору в части целесообразности осуществления закупки необходимо предварительно направить на согласование заместителю Руководителя Администрации города Норильска по собственности и развитию предпринимательства.
4.2. Согласование изменений в план закупки осуществляется УПРиУ в срок не более пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения изменений для согласования.
4.3. Согласование изменений в план закупок должностным лицами, указанными в настоящем разделе, должно осуществляться в сроки установленные Регламентом Администрации города Норильска для согласования проектов ненормативных правовых актов Администрации города Норильска, если иные сроки не установлены настоящим Порядком.
4.4. По решению заместителя Руководителя Администрации города Норильска по собственности и развитию предпринимательства в течение 10 рабочих дней с момента поступления на согласование закупки не предусмотренной планом закупки:
- может быть организовано и проведено заседание балансовой комиссии с целью обсуждения вопроса о возможности осуществления данной закупки с последующей корректировкой производственной программы;
- может быть дано поручение УПРиУ рассмотреть и дать заключение об экономической возможности и целесообразности осуществления данной закупки. При этом заседание балансовой комиссии не проводится.
Приложение 1
к Порядку согласования
закупок товаров, работ,
услуг, совершаемых обществами
с ограниченной ответственностью,
созданными путем преобразования
муниципальных унитарных
предприятий муниципального
образования город Норильск
в рамках Федерального закона
от 18.07.2011 № 223-ФЗ
ФОРМА РЕЕСТРА ДОГОВОРОВ
Реестр договоров ООО_______________________
___________________ (наименование общества)
за период с ________ 20__ года по ________ 20__ года
№ п/п
Реквизиты договора, дополнительного соглашения к договору
Поставщик, исполнитель, подрядчик (наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
Реквизиты поставщика
Наименование приобретаемых товаров, работ, услуг
Сумма по договору, актам выполненных работ, счетам, руб.
дата заключения
N
ИНН
Юридический адрес (место жительства ИП)
с НДС
без НДС
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
2.
и т.д.
Итого:
--------------------------------
Генеральный директор ООО
Главный бухгалтер ООО
М.П.
------------------------------------------------------------------