Постановление Администрации ЗАТО г. Железногорск от 24.06.2014 N 1207 "Об утверждении Порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций и предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности ЗАТО Железногорск и предоставления права заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ Г. ЖЕЛЕЗНОГОРСК КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2014 г. № 1207
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
О ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ И
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ
ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ЗАКЛЮЧАТЬ
СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА СРОК, ПРЕВЫШАЮЩИЙ
СРОК ДЕЙСТВИЯ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
В соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом ЗАТО Железногорск, постановляю:
1. Утвердить Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций и предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности ЗАТО Железногорск и предоставления права заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств (Приложение).
3. Управлению делами Администрации ЗАТО г. Железногорск (Л.В.Машенцева) довести настоящее постановление до сведения населения через газету "Город и горожане".
4. Отделу общественных связей Администрации ЗАТО г. Железногорск (И.С.Пикалова) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Главы администрации
ЗАТО г. Железногорск
С.Д.ПРОСКУРНИН
Приложение
к постановлению Администрации
ЗАТО г. Железногорск
от 24 июня 2014 г. № 1207
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ
БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ЗАКЛЮЧАТЬ СОГЛАШЕНИЯ О
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА СРОК, ПРЕВЫШАЮЩИЙ СРОК
ДЕЙСТВИЯ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Порядком устанавливается последовательность принятия решений:
о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности ЗАТО Железногорск (далее - бюджетные инвестиции);
о предоставлении муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям (далее - учреждения), муниципальным унитарным предприятиям (далее - предприятия) бюджетных ассигнований из бюджета ЗАТО Железногорск в виде субсидии на осуществление учреждениями и предприятиями капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности ЗАТО Железногорск и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность ЗАТО Железногорск) (далее - субсидия);
о предоставлении главному распорядителю средств бюджета ЗАТО Железногорск права заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации решения, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
2. Инициатором подготовки проекта решения выступает предполагаемый главный распорядитель средств бюджета ЗАТО Железногорск, ответственный за реализацию мероприятий муниципальной программы ЗАТО Железногорск, в рамках которой планируется реализация бюджетных инвестиций или предоставление субсидии, либо в случае, если объект капитального строительства или объект недвижимого имущества не включен в муниципальную программу ЗАТО Железногорск, - предполагаемый главный распорядитель средств бюджета ЗАТО Железногорск, наделенный в установленном порядке полномочиями в соответствующей сфере (далее - главный распорядитель).
3. Принятие решения о предоставлении субсидии в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества, по которым было принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, осуществляется после признания последнего утратившим силу либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств (с бюджетных инвестиций на субсидии).
Принятие решения о предоставлении бюджетных инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства или приобретение объекта недвижимого имущества, по которому было принято решение о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений, осуществляется после признания утратившим силу этого решения либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств (с субсидий на бюджетные инвестиции).
4. Отбор объектов капитального строительства либо объектов недвижимого имущества для предоставления бюджетных ассигнований производится с учетом:
1) приоритетов и целей развития ЗАТО Железногорск исходя из прогноза и программы социально-экономического развития ЗАТО Железногорск, муниципальных программ ЗАТО Железногорск, а также документов территориального планирования ЗАТО Железногорск;
2) оценки эффективности использования средств бюджета ЗАТО Железногорск, направляемых на капитальные вложения.
II. ПОДГОТОВКА ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ
БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
5. Главный распорядитель подготавливает проект решения о реализации бюджетных инвестиций либо о предоставлении субсидии в форме проекта постановления Администрации ЗАТО г. Железногорск (далее - проект решения).
6. Одновременно с проектом решения главный распорядитель представляет Паспорт инвестиционного проекта по прилагаемой форме.
7. Проект решения, предусматривающего предоставление бюджетных инвестиций либо субсидии в рамках муниципальной программы ЗАТО Железногорск, согласовывается главным распорядителем с разработчиком муниципальной программы ЗАТО Железногорск в случае, если он не является одновременно ее разработчиком.
8. Проект решения содержит следующую информацию:
1) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства - в случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на дату подготовки проекта решения) либо наименование объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта;
2) направление инвестирования (строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации), техническое перевооружение, приобретение);
3) наименование главного распорядителя;
4) наименование заказчика;
5) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;
6) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества);
7) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства (согласно паспорту инвестиционного проекта) либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (согласно паспорту инвестиционного проекта) с указанием размера средств, выделяемых на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита - в случае, если субсидия на указанные цели предоставляется;
8) распределение (по годам реализации инвестиционного проекта) сметной стоимости объекта капитального строительства или его предполагаемой (предельной) стоимости либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, рассчитанной в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;
9) общий (предельный) размер бюджетных инвестиций либо субсидии с указанием размера средств, выделяемых на подготовку проектной документации, или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита - в случае, если субсидия на указанные цели предоставляется;
10) распределение (по годам реализации инвестиционного проекта) общего (предельного) размера бюджетных инвестиций либо субсидии, рассчитанного в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;
11) общий размер средств учреждения либо предприятия, направляемых на реализацию инвестиционного проекта, рассчитанный в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;
12) распределение (по годам реализации инвестиционного проекта) общего размера средств учреждения либо предприятия, направляемых на реализацию инвестиционного проекта, рассчитанного в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта.
9. Главный распорядитель направляет проект решения с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием одновременно в Управление экономики и планирования Администрации ЗАТО г. Железногорск и Управление градостроительства Администрации ЗАТО г. Железногорск на согласование до 1 августа текущего года.
10. Главный распорядитель одновременно с проектом решения представляет в Управление экономики и планирования Администрации ЗАТО г. Железногорск подписанный руководителем (или уполномоченным им лицом) и заверенный печатью расчет объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества после ввода его в эксплуатацию (приобретения), и источники их финансового обеспечения с представлением документов и материалов, обосновывающих указанные расчеты.
11. Обязательным условием согласования проекта решения является положительное заключение Управления экономики и планирования Администрации ЗАТО г. Железногорск об эффективности использования средств бюджета ЗАТО Железногорск, направляемых на капитальные вложения, в отношении объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества, включенного в проект решения.
12. Управление градостроительства Администрации ЗАТО г. Железногорск согласовывает проект решения в части, касающейся его соответствия документам территориального планирования Железногорск.
13. Главный распорядитель направляет согласованный проект решения в срок до 01 сентября в Комиссию по вопросам социально-экономического развития ЗАТО Железногорск (далее - Комиссия)
14. В срок до 15 сентября Комиссия рассматривает согласованные проекты решений по каждому из объектов, и определяет объекты капитального строительства, для включения в муниципальные программы и бюджет ЗАТО Железногорск на очередной финансовый год и плановый период.
При положительном решении Комиссии по вопросам социально-экономического развития ЗАТО Железногорск, главный распорядитель представляет проект постановления Администрации ЗАТО Железногорск Главе администрации ЗАТО г. Железногорск в установленном порядке в срок до 20 сентября.
III. ПОДГОТОВКА ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГЛАВНОМУ РАСПОРЯДИТЕЛЮ ПРАВА ЗАКЛЮЧАТЬ СОГЛАШЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА СРОК, ПРЕВЫШАЮЩИЙ СРОК
ДЕЙСТВИЯ УТВЕРЖДЕННЫХ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
15. Проект решения о предоставлении главному распорядителю права заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации решения, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств (далее - решение о предоставлении права), подготавливается главным распорядителем в форме проекта постановления Администрации ЗАТО г. Железногорск и согласовывается с учреждением или предприятием, а при предоставлении субсидии в рамках муниципальной программы ЗАТО Железногорск также с разработчиком муниципальной программы ЗАТО Железногорск в случае, если главный распорядитель средств бюджета не является одновременно ее разработчиком.
16. Проектом решения о предоставлении права могут предусматриваться несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, указанных в решении о предоставлении субсидий, в отношении каждого из которых должна быть отражена следующая информация:
1) наименование;
2) распределение субсидии по годам строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения;
3) срок действия соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между главным распорядителем, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием (далее - соглашение), не превышающий срока, установленного решением о предоставлении субсидий;
4) порядок внесения изменений в соглашение в случае уменьшения главному распорядителю, предоставляющему субсидию, ранее доведенных ему в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, влекущего невозможность исполнения условий, заключенных организацией с подрядчиками и (или) исполнителями договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных со строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением) объекта капитального строительства или приобретением объекта недвижимого имущества, подлежащих оплате за счет субсидии (далее - договоры);
5) порядок согласования учреждением либо предприятием новых условий договоров в случае внесения в соответствии с подпунктом 4 настоящего пункта изменений в соглашение.
17. В случае если главному распорядителю, предоставляющему субсидию, изменены доведенные ему в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии:
1) главный распорядитель обеспечивает согласование с учреждением, предприятием новых условий соглашения в части сроков и размера предоставляемой субсидии. При этом главный распорядитель обеспечивает предоставление субсидии в размере, необходимом для оплаты поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предусмотренных договорами, обязательства по которым подрядчиками и (или) исполнителями исполнены;
2) учреждение (предприятие) обеспечивает согласование с подрядчиками и (или) исполнителями новых условий договоров в части изменения размера субсидии и (или) сроков ее предоставления.
18. Изменение условий соглашения, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, осуществляется после внесения в установленном порядке изменений в решения о предоставлении субсидий.
19. Проект решения о предоставлении права с пояснительной запиской к нему направляются главным распорядителем на согласование в Управление экономики и планирования Администрации ЗАТО г. Железногорск и Финансовое управление Администрации ЗАТО г. Железногорск.
20. Управление экономики и планирования Администрации ЗАТО г. Железногорск и Финансовое управление Администрации ЗАТО г. Железногорск рассматривают проект решения о предоставлении права в срок, не превышающий 15 дней со дня получения проекта решения о предоставлении права с пояснительной запиской.
21. После согласования проекта решения о предоставлении права главный распорядитель вносит проект решения о предоставлении права в форме постановления Администрации ЗАТО г. Железногорск Главе администрации ЗАТО г. Железногорск в установленном порядке.
Приложение № 1
к Порядку принятия решений о подготовке
и реализации бюджетных инвестиций и
предоставлении субсидий на осуществление
капитальных вложений в объекты муниципальной
собственности ЗАТО Железногорск и предоставления
права заключать соглашения о предоставлении
субсидий на срок, превышающий срок действия
лимитов бюджетных обязательств
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Главного распорядителя
___________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
"____" ____________ 20___ г.
Паспорт
инвестиционного проекта, представляемого для проведения проверки
инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств
бюджета ЗАТО Железногорск, направляемых на капитальные вложения
1. Наименование инвестиционного проекта: ________________________________ .
2. Цель инвестиционного проекта: ________________________________________ .
3. Срок реализации инвестиционного проекта: _____________________________ .
4. Форма реализации инвестиционного проекта (строительство, реконструкция
объекта капитального строительства, иные инвестиции в основной капитал):
_________________________________________________________________________ .
5. Участники инвестиционного проекта: ___________________________________ .
6. Наличие проектной документации по инвестиционному проекту: _____________
_________________________________________________________________________ .
(ссылка на подтверждающий документ)
7. Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной
документации и результатов инженерных изысканий:___________________________
_________________________________________________________________________ .
(ссылка на документ, копия заключения прилагается)
8. Сметная стоимость объекта капитального строительства по заключению
государственной экспертизы в ценах года его получения или предполагаемая
(предельная) стоимость объекта капитального строительства в ценах года
представления паспорта инвестиционного проекта (нужное подчеркнуть), с
указанием года ее определения - _______________ г. _______________ млн.руб.
(включая НДС/без НДС - нужное подчеркнуть)/а также рассчитанная в ценах
соответствующих лет _____________, в том числе затраты на подготовку
проектной документации (указываются в ценах года представления паспорта
инвестиционного проекта, а также рассчитанные в ценах соответствующих лет),
млн. рублей <1> : _______________
9. Технологическая структура капитальных вложений:
Сметная стоимость, включая НДС, в текущих ценах <2> /в ценах соответствующих лет (млн. рублей)
Сметная стоимость инвестиционного проекта
в том числе:
строительно-монтажные работы
из них дорогостоящие материалы
художественные изделия для отделки интерьеров и фасада
приобретение машин и оборудования
из них дорогостоящие и (или) импортные машины и оборудование
прочие затраты
10. Источники и объемы финансирования инвестиционного проекта, млн.рублей:
Годы реализации инвестиционного проекта
Сметная стоимость инвестиционного проекта (в текущих ценах <2> /в ценах соответствующих лет)
Источники финансирования инвестиционного проекта
средства федерального бюджета (в текущих ценах <2> /в ценах соответствующих лет)
средства бюджетов субъектов Российской Федерации (в текущих ценах <2> /в ценах соответствующих лет)
средства бюджета ЗАТО Железногорск (в текущих ценах <2> /в ценах соответствующих лет)
другие внебюджетные источники финансирования (в текущих ценах <2> /в ценах соответствующих лет)
1
2
3
4
5
6
Инвестиционный проект - всего
в том числе:
20
год
20
год
20
год
из них:
этап I (пусковой комплекс) - всего
в том числе:
20
год
20
год
20
год
этап II (пусковой комплекс) - всего
в том числе:
20
год
20
год
20
год
этап
(пусковой комплекс) - всего
в том числе:
20
год
20
год
20
год
--------------------------------
<1> Заполняется по инвестиционным проектам, предусматривающим
финансирование подготовки проектной документации за счет средств бюджета
ЗАТО Железногорск.
<2> В ценах года расчета сметной стоимости, указанного в пункте 8
настоящего паспорта инвестиционного проекта (по заключению государственной
экспертизы, для предполагаемой (предельной) стоимости строительства -
в ценах года представления настоящего паспорта инвестиционного проекта).
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
13. Количественные показатели (показатель) результатов реализации
инвестиционного проекта: ________________________________________________ .
14. Отношение сметной стоимости объекта капитального строительства к
количественным показателям (показателю) результатов реализации
инвестиционного проекта, млн. рублей / на единицу результата, в текущих
ценах:
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Значение показателя по проекту
Сметная стоимость объекта-аналога, по заключению государственной экспертизы (с указанием года ее получения) / в ценах года расчета сметной стоимости планируемого объекта капитального строительства, реализуемого в рамках инвестиционного проекта, представляемого для проведения оценки эффективности (с указанием года ее определения)
млн. руб.
/
в том числе:
строительно-монтажные работы
/
из них дорогостоящие работы и материалы
приобретение машин и оборудования
/
из них дорогостоящие машины и оборудование
прочие затраты
/
Показатели, характеризующие прямые результаты реализации проекта-аналога
Показатели, характеризующие конечные результаты реализации проекта-аналога
Руководитель заявителя ____________________ _______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" _________________ 20__ г.
М.П.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ Г. ЖЕЛЕЗНОГОРСК КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2014 г. № 1207
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
О ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ И
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ
ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ЗАКЛЮЧАТЬ
СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА СРОК, ПРЕВЫШАЮЩИЙ
СРОК ДЕЙСТВИЯ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
В соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом ЗАТО Железногорск, постановляю:
1. Утвердить Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций и предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности ЗАТО Железногорск и предоставления права заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств (Приложение).
3. Управлению делами Администрации ЗАТО г. Железногорск (Л.В.Машенцева) довести настоящее постановление до сведения населения через газету "Город и горожане".
4. Отделу общественных связей Администрации ЗАТО г. Железногорск (И.С.Пикалова) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Главы администрации
ЗАТО г. Железногорск
С.Д.ПРОСКУРНИН
Приложение
к постановлению Администрации
ЗАТО г. Железногорск
от 24 июня 2014 г. № 1207
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ
БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ЗАКЛЮЧАТЬ СОГЛАШЕНИЯ О
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА СРОК, ПРЕВЫШАЮЩИЙ СРОК
ДЕЙСТВИЯ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Порядком устанавливается последовательность принятия решений:
о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности ЗАТО Железногорск (далее - бюджетные инвестиции);
о предоставлении муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям (далее - учреждения), муниципальным унитарным предприятиям (далее - предприятия) бюджетных ассигнований из бюджета ЗАТО Железногорск в виде субсидии на осуществление учреждениями и предприятиями капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности ЗАТО Железногорск и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность ЗАТО Железногорск) (далее - субсидия);
о предоставлении главному распорядителю средств бюджета ЗАТО Железногорск права заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации решения, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
2. Инициатором подготовки проекта решения выступает предполагаемый главный распорядитель средств бюджета ЗАТО Железногорск, ответственный за реализацию мероприятий муниципальной программы ЗАТО Железногорск, в рамках которой планируется реализация бюджетных инвестиций или предоставление субсидии, либо в случае, если объект капитального строительства или объект недвижимого имущества не включен в муниципальную программу ЗАТО Железногорск, - предполагаемый главный распорядитель средств бюджета ЗАТО Железногорск, наделенный в установленном порядке полномочиями в соответствующей сфере (далее - главный распорядитель).
3. Принятие решения о предоставлении субсидии в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества, по которым было принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, осуществляется после признания последнего утратившим силу либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств (с бюджетных инвестиций на субсидии).
Принятие решения о предоставлении бюджетных инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства или приобретение объекта недвижимого имущества, по которому было принято решение о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений, осуществляется после признания утратившим силу этого решения либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств (с субсидий на бюджетные инвестиции).
4. Отбор объектов капитального строительства либо объектов недвижимого имущества для предоставления бюджетных ассигнований производится с учетом:
1) приоритетов и целей развития ЗАТО Железногорск исходя из прогноза и программы социально-экономического развития ЗАТО Железногорск, муниципальных программ ЗАТО Железногорск, а также документов территориального планирования ЗАТО Железногорск;
2) оценки эффективности использования средств бюджета ЗАТО Железногорск, направляемых на капитальные вложения.
II. ПОДГОТОВКА ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ
БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
5. Главный распорядитель подготавливает проект решения о реализации бюджетных инвестиций либо о предоставлении субсидии в форме проекта постановления Администрации ЗАТО г. Железногорск (далее - проект решения).
6. Одновременно с проектом решения главный распорядитель представляет Паспорт инвестиционного проекта по прилагаемой форме.
7. Проект решения, предусматривающего предоставление бюджетных инвестиций либо субсидии в рамках муниципальной программы ЗАТО Железногорск, согласовывается главным распорядителем с разработчиком муниципальной программы ЗАТО Железногорск в случае, если он не является одновременно ее разработчиком.
8. Проект решения содержит следующую информацию:
1) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства - в случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на дату подготовки проекта решения) либо наименование объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта;
2) направление инвестирования (строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации), техническое перевооружение, приобретение);
3) наименование главного распорядителя;
4) наименование заказчика;
5) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;
6) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества);
7) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства (согласно паспорту инвестиционного проекта) либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (согласно паспорту инвестиционного проекта) с указанием размера средств, выделяемых на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита - в случае, если субсидия на указанные цели предоставляется;
8) распределение (по годам реализации инвестиционного проекта) сметной стоимости объекта капитального строительства или его предполагаемой (предельной) стоимости либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, рассчитанной в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;
9) общий (предельный) размер бюджетных инвестиций либо субсидии с указанием размера средств, выделяемых на подготовку проектной документации, или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита - в случае, если субсидия на указанные цели предоставляется;
10) распределение (по годам реализации инвестиционного проекта) общего (предельного) размера бюджетных инвестиций либо субсидии, рассчитанного в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;
11) общий размер средств учреждения либо предприятия, направляемых на реализацию инвестиционного проекта, рассчитанный в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;
12) распределение (по годам реализации инвестиционного проекта) общего размера средств учреждения либо предприятия, направляемых на реализацию инвестиционного проекта, рассчитанного в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта.
9. Главный распорядитель направляет проект решения с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием одновременно в Управление экономики и планирования Администрации ЗАТО г. Железногорск и Управление градостроительства Администрации ЗАТО г. Железногорск на согласование до 1 августа текущего года.
10. Главный распорядитель одновременно с проектом решения представляет в Управление экономики и планирования Администрации ЗАТО г. Железногорск подписанный руководителем (или уполномоченным им лицом) и заверенный печатью расчет объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества после ввода его в эксплуатацию (приобретения), и источники их финансового обеспечения с представлением документов и материалов, обосновывающих указанные расчеты.
11. Обязательным условием согласования проекта решения является положительное заключение Управления экономики и планирования Администрации ЗАТО г. Железногорск об эффективности использования средств бюджета ЗАТО Железногорск, направляемых на капитальные вложения, в отношении объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества, включенного в проект решения.
12. Управление градостроительства Администрации ЗАТО г. Железногорск согласовывает проект решения в части, касающейся его соответствия документам территориального планирования Железногорск.
13. Главный распорядитель направляет согласованный проект решения в срок до 01 сентября в Комиссию по вопросам социально-экономического развития ЗАТО Железногорск (далее - Комиссия)
14. В срок до 15 сентября Комиссия рассматривает согласованные проекты решений по каждому из объектов, и определяет объекты капитального строительства, для включения в муниципальные программы и бюджет ЗАТО Железногорск на очередной финансовый год и плановый период.
При положительном решении Комиссии по вопросам социально-экономического развития ЗАТО Железногорск, главный распорядитель представляет проект постановления Администрации ЗАТО Железногорск Главе администрации ЗАТО г. Железногорск в установленном порядке в срок до 20 сентября.
III. ПОДГОТОВКА ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГЛАВНОМУ РАСПОРЯДИТЕЛЮ ПРАВА ЗАКЛЮЧАТЬ СОГЛАШЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА СРОК, ПРЕВЫШАЮЩИЙ СРОК
ДЕЙСТВИЯ УТВЕРЖДЕННЫХ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
15. Проект решения о предоставлении главному распорядителю права заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации решения, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств (далее - решение о предоставлении права), подготавливается главным распорядителем в форме проекта постановления Администрации ЗАТО г. Железногорск и согласовывается с учреждением или предприятием, а при предоставлении субсидии в рамках муниципальной программы ЗАТО Железногорск также с разработчиком муниципальной программы ЗАТО Железногорск в случае, если главный распорядитель средств бюджета не является одновременно ее разработчиком.
16. Проектом решения о предоставлении права могут предусматриваться несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, указанных в решении о предоставлении субсидий, в отношении каждого из которых должна быть отражена следующая информация:
1) наименование;
2) распределение субсидии по годам строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения;
3) срок действия соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между главным распорядителем, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием (далее - соглашение), не превышающий срока, установленного решением о предоставлении субсидий;
4) порядок внесения изменений в соглашение в случае уменьшения главному распорядителю, предоставляющему субсидию, ранее доведенных ему в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, влекущего невозможность исполнения условий, заключенных организацией с подрядчиками и (или) исполнителями договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных со строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением) объекта капитального строительства или приобретением объекта недвижимого имущества, подлежащих оплате за счет субсидии (далее - договоры);
5) порядок согласования учреждением либо предприятием новых условий договоров в случае внесения в соответствии с подпунктом 4 настоящего пункта изменений в соглашение.
17. В случае если главному распорядителю, предоставляющему субсидию, изменены доведенные ему в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии:
1) главный распорядитель обеспечивает согласование с учреждением, предприятием новых условий соглашения в части сроков и размера предоставляемой субсидии. При этом главный распорядитель обеспечивает предоставление субсидии в размере, необходимом для оплаты поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предусмотренных договорами, обязательства по которым подрядчиками и (или) исполнителями исполнены;
2) учреждение (предприятие) обеспечивает согласование с подрядчиками и (или) исполнителями новых условий договоров в части изменения размера субсидии и (или) сроков ее предоставления.
18. Изменение условий соглашения, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, осуществляется после внесения в установленном порядке изменений в решения о предоставлении субсидий.
19. Проект решения о предоставлении права с пояснительной запиской к нему направляются главным распорядителем на согласование в Управление экономики и планирования Администрации ЗАТО г. Железногорск и Финансовое управление Администрации ЗАТО г. Железногорск.
20. Управление экономики и планирования Администрации ЗАТО г. Железногорск и Финансовое управление Администрации ЗАТО г. Железногорск рассматривают проект решения о предоставлении права в срок, не превышающий 15 дней со дня получения проекта решения о предоставлении права с пояснительной запиской.
21. После согласования проекта решения о предоставлении права главный распорядитель вносит проект решения о предоставлении права в форме постановления Администрации ЗАТО г. Железногорск Главе администрации ЗАТО г. Железногорск в установленном порядке.
Приложение № 1
к Порядку принятия решений о подготовке
и реализации бюджетных инвестиций и
предоставлении субсидий на осуществление
капитальных вложений в объекты муниципальной
собственности ЗАТО Железногорск и предоставления
права заключать соглашения о предоставлении
субсидий на срок, превышающий срок действия
лимитов бюджетных обязательств
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Главного распорядителя
___________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
"____" ____________ 20___ г.
Паспорт
инвестиционного проекта, представляемого для проведения проверки
инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств
бюджета ЗАТО Железногорск, направляемых на капитальные вложения
1. Наименование инвестиционного проекта: ________________________________ .
2. Цель инвестиционного проекта: ________________________________________ .
3. Срок реализации инвестиционного проекта: _____________________________ .
4. Форма реализации инвестиционного проекта (строительство, реконструкция
объекта капитального строительства, иные инвестиции в основной капитал):
_________________________________________________________________________ .
5. Участники инвестиционного проекта: ___________________________________ .
6. Наличие проектной документации по инвестиционному проекту: _____________
_________________________________________________________________________ .
(ссылка на подтверждающий документ)
7. Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной
документации и результатов инженерных изысканий:___________________________
_________________________________________________________________________ .
(ссылка на документ, копия заключения прилагается)
8. Сметная стоимость объекта капитального строительства по заключению
государственной экспертизы в ценах года его получения или предполагаемая
(предельная) стоимость объекта капитального строительства в ценах года
представления паспорта инвестиционного проекта (нужное подчеркнуть), с
указанием года ее определения - _______________ г. _______________ млн.руб.
(включая НДС/без НДС - нужное подчеркнуть)/а также рассчитанная в ценах
соответствующих лет _____________, в том числе затраты на подготовку
проектной документации (указываются в ценах года представления паспорта
инвестиционного проекта, а также рассчитанные в ценах соответствующих лет),
млн. рублей <1> : _______________
9. Технологическая структура капитальных вложений:
Сметная стоимость, включая НДС, в текущих ценах <2> /в ценах соответствующих лет (млн. рублей)
Сметная стоимость инвестиционного проекта
в том числе:
строительно-монтажные работы
из них дорогостоящие материалы
художественные изделия для отделки интерьеров и фасада
приобретение машин и оборудования
из них дорогостоящие и (или) импортные машины и оборудование
прочие затраты
10. Источники и объемы финансирования инвестиционного проекта, млн.рублей:
Годы реализации инвестиционного проекта
Сметная стоимость инвестиционного проекта (в текущих ценах <2> /в ценах соответствующих лет)
Источники финансирования инвестиционного проекта
средства федерального бюджета (в текущих ценах <2> /в ценах соответствующих лет)
средства бюджетов субъектов Российской Федерации (в текущих ценах <2> /в ценах соответствующих лет)
средства бюджета ЗАТО Железногорск (в текущих ценах <2> /в ценах соответствующих лет)
другие внебюджетные источники финансирования (в текущих ценах <2> /в ценах соответствующих лет)
1
2
3
4
5
6
Инвестиционный проект - всего
в том числе:
20
год
20
год
20
год
из них:
этап I (пусковой комплекс) - всего
в том числе:
20
год
20
год
20
год
этап II (пусковой комплекс) - всего
в том числе:
20
год
20
год
20
год
этап
(пусковой комплекс) - всего
в том числе:
20
год
20
год
20
год
--------------------------------
<1> Заполняется по инвестиционным проектам, предусматривающим
финансирование подготовки проектной документации за счет средств бюджета
ЗАТО Железногорск.
<2> В ценах года расчета сметной стоимости, указанного в пункте 8
настоящего паспорта инвестиционного проекта (по заключению государственной
экспертизы, для предполагаемой (предельной) стоимости строительства -
в ценах года представления настоящего паспорта инвестиционного проекта).
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
13. Количественные показатели (показатель) результатов реализации
инвестиционного проекта: ________________________________________________ .
14. Отношение сметной стоимости объекта капитального строительства к
количественным показателям (показателю) результатов реализации
инвестиционного проекта, млн. рублей / на единицу результата, в текущих
ценах:
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Значение показателя по проекту
Сметная стоимость объекта-аналога, по заключению государственной экспертизы (с указанием года ее получения) / в ценах года расчета сметной стоимости планируемого объекта капитального строительства, реализуемого в рамках инвестиционного проекта, представляемого для проведения оценки эффективности (с указанием года ее определения)
млн. руб.
/
в том числе:
строительно-монтажные работы
/
из них дорогостоящие работы и материалы
приобретение машин и оборудования
/
из них дорогостоящие машины и оборудование
прочие затраты
/
Показатели, характеризующие прямые результаты реализации проекта-аналога
Показатели, характеризующие конечные результаты реализации проекта-аналога
Руководитель заявителя ____________________ _______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" _________________ 20__ г.
М.П.
------------------------------------------------------------------