Приказ министерства сельского хозяйства Красноярского края от 17.11.2014 N 616-о "Об утверждении Порядка проведения проверок за осуществлением исполнительными органами местного самоуправления муниципальных районов края переданных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства, в том числе форм, сроков и периодичности проведения проверок и форм документов, составляемых по результатам проверок"
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 17 ноября 2014 г. № 616-о
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ КРАЯ ПЕРЕДАННЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ ПОДДЕРЖКИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА, В ТОМ ЧИСЛЕ ФОРМ,
СРОКОВ И ПЕРИОДИЧНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК И ФОРМ
ДОКУМЕНТОВ, СОСТАВЛЯЕМЫХ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРОК
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа министерства сельского хозяйства
Красноярского края от 27.04.2015 № 279-о)
В соответствии со статьями 21, 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 3, 7 Закона Красноярского края от 27.12.2005 № 17-4397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства", пунктами 3.25.3, 3.28, 4.3 Положения о министерстве сельского хозяйства Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2008 № 57-п, приказываю:
1. Утвердить Порядок проведения проверок за осуществлением исполнительными органами местного самоуправления муниципальных районов края переданных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства, в том числе формы, сроки и периодичность проведения проверок и формы документов, составляемых по результатам проверок (прилагается).
2. Признать утратившим силу Приказ министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края от 30.04.2010 № 131-о "Об утверждении Административного регламента исполнения министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края государственной функции по осуществлению контроля за реализацией исполнительными органами местного самоуправления муниципальных районов края отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства".
3. Опубликовать Приказ на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
4. Приказ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Заместитель председателя
Правительства края -
министр
сельского хозяйства
Красноярского края
Л.Н.ШОРОХОВ
Приложение
к Приказу
министерства сельского хозяйства
Красноярского края
от 17 ноября 2014 г. № 616-о
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
КРАЯ ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ
ВОПРОСОВ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА,
В ТОМ ЧИСЛЕ ФОРМЫ, СРОКИ И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПРОВЕДЕНИЯ
ПРОВЕРОК И ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ, СОСТАВЛЯЕМЫХ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРОК
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа министерства сельского хозяйства
Красноярского края от 27.04.2015 № 279-о)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок проведения проверок за осуществлением исполнительными органами местного самоуправления муниципальных районов края переданных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства, в том числе формы, сроки и периодичность проведения проверок и формы документов, составляемых по результатам проверок (далее - Порядок), разработан в целях осуществления контроля за осуществлением исполнительными органами местного самоуправления муниципальных районов края переданных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства (далее - переданные государственные полномочия) в соответствии с Законом Красноярского края от 27.12.2005 № 17-4397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства".
1.2. Проверки за осуществлением исполнительными органами местного самоуправления муниципальных районов края (далее - органы местного самоуправления) переданных государственных полномочий осуществляет министерство сельского хозяйства Красноярского края (далее - министерство).
2. ФОРМЫ, ПЕРИОДИЧНОСТЬ И СРОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
2.1. Проверки за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий (далее - проверки, проверка) осуществляются в форме выездных плановых и внеплановых проверок.
Выездная проверка осуществляется министерством с выездом в орган местного самоуправления, исполняющий переданные государственные полномочия.
2.2. Плановая выездная проверка проводится не чаще 1 раза в два года в соответствии с ежегодным планом проверок, утверждаемым приказом министерства.
2.3. Внеплановые проверки органов местного самоуправления проводятся министерством на основании приказа министерства по согласованию с прокуратурой Красноярского края, в случае поступления обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Внеплановые проверки могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Красноярского края о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Срок проведения плановой или внеплановой выездной проверки не должен превышать 5 рабочих дней.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВЫХ
И ВНЕПЛАНОВЫХ ВЫЕЗДНЫХ ПРОВЕРОК
3.1. Проведение плановых (внеплановых) выездных проверок включает в себя осуществление следующих процедур:
планирование проведения проверок исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий посредством составления плана проверок (при проведении плановых выездных проверок);
подготовка проверки;
проведение проверки;
принятие мер по фактам неисполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
3.2. Планирование проведения проверок осуществляется посредством составления ежегодного плана проведения проверок (далее - план проверок, план) в срок не позднее 15 августа года, предшествующего году проведения проверок.
План проверок составляется государственным гражданским служащим министерства, уполномоченным на составление плана.
3.2.1. В план проверок включаются следующие сведения:
наименование и место нахождения органов местного самоуправления и их должностных лиц, деятельность которых подлежит проверке;
указание на то, что проверка будет проведена министерством;
(в ред. Приказа министерства сельского хозяйства Красноярского края от 27.04.2015 № 279-о)
цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.
(в ред. Приказа министерства сельского хозяйства Красноярского края от 27.04.2015 № 279-о)
3.2.2. Проект плана проверок не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок, направляется для согласования в прокуратуру Красноярского края.
После согласования проекта плана проверок прокуратурой Красноярского края, план проверок в срок не позднее 20 октября года, предшествующего году проведения проверок, утверждается приказом министерства.
3.2.3. План проверок подлежит размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.
3.3. Подготовка проверки.
3.3.1. Основанием для проведения плановой проверки является утвержденный приказом министерства план проверок.
3.3.2. Внеплановые проверки проводятся в случаях, установленных пунктом 2.3 настоящего Порядка.
3.3.3. Внеплановые проверки проводятся на основании решения министра сельского хозяйства Красноярского края (далее - министр), по согласованию с прокуратурой Красноярского края.
3.3.4. Основанием для проведения плановых (внеплановых) проверок является приказ министерства.
3.3.5. Проект приказа о проведении проверки готовит государственный гражданский служащий министерства, уполномоченный на подготовку указанного приказа.
3.3.6. Приказ о проведении проверки должен содержать:
правовые основания проведения проверки;
наименование органа местного самоуправления, подлежащего проверке;
форму, предмет проверки и проверяемый период;
фамилии, имена, отчества и должности государственных гражданских служащих министерства, уполномоченных на проведение проверки;
фамилию, имя, отчество и должность государственного гражданского служащего министерства, ответственного за проведение проверки;
срок проведения проверки с указанием даты начала и даты окончания проверки.
3.3.7. О дате проведения плановой выездной проверки орган местного самоуправления уведомляется не менее чем за 10 рабочих дней до начала проверки путем направления ему уведомления и копии приказа заказным почтовым отправлением с уведомлением, а также с использованием электронного или факсимильного вида связи (внеплановой выездной проверки - не менее чем за 3 рабочих дня до начала проверки любым доступным способом).
3.3.8. Государственный гражданский служащий министерства, ответственный за проведение проверки, при подготовке проверки:
обеспечивает своевременное уведомление органа местного самоуправления о проведении проверки;
решает организационно-технические вопросы проведения проверки.
3.4. В ходе осуществления проверки проводятся мероприятия по последовательному истребованию и изучению оформления и фактического исполнения документов, а также осуществлению иных действий органами местного самоуправления, связанных с исполнением переданных государственных полномочий в проверяемый период.
3.5. При проведении проверки допустимы письменные запросы органу местного самоуправления, а также устные запросы, адресованные работникам органа местного самоуправления, по вопросам, связанным с проведением проверки.
4. РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
4.1. Результаты проверки оформляются актом проверки, который составляется государственным гражданским служащим министерства, ответственным за проведение проверки, по форме согласно приложению № 1 к Порядку в срок не более 10 рабочих дней с даты окончания проверки.
4.2. Акт проверки содержит следующие положения:
дату и место составления акта проверки;
указание на то, что проверка проводилась министерством;
дату и номер приказа, на основании которого проведена проверка;
фамилии, имена, отчества и должности государственных гражданских служащих министерства, проводивших проверку;
полное наименование проверяемого органа местного самоуправления;
должность, фамилию, имя и отчество руководителя (иного уполномоченного лица) органа местного самоуправления, присутствовавшего при проведении проверки;
предмет проверки;
правовые основания проведения проверки;
период проверки;
сведения о документах (информации), предоставленных (не предоставленных) органом местного самоуправления и исследованных в ходе проведения проверки;
сведения о фактических обстоятельствах, установленных проверкой, фактах выявленных нарушений с указанием конкретных положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Красноярского края, требования которых были нарушены;
сведения о получении, об ознакомлении или отказе в получении, ознакомлении с актом проверки руководителя (иного уполномоченного лица) органа местного самоуправления;
(в ред. Приказа министерства сельского хозяйства Красноярского края от 27.04.2015 № 279-о)
подписи государственных гражданских служащих министерства, проводивших проверку.
4.3. Акт проверки составляется в двух экземплярах, на русском языке, имеет сквозную нумерацию страниц. В акте проверки не допускаются помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления.
4.4. В случае выявления нарушений при исполнении органом местного самоуправления переданных государственных полномочий, государственный гражданский служащий министерства, ответственный за проведение проверки, подготавливает одновременно с актом проверки письменное предписание по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (далее - предписание) по форме согласно приложению № 2 к Порядку.
4.5. Предписание содержит следующие основные положения:
указание на то, что предписание вынесено министерством;
дата и место составления предписания;
дата и номер акта проверки, на основании которого выдается предписание;
наименование органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество и должность должностного лица органа местного самоуправления, которому выдается предписание;
основание выдачи предписания (ссылки на конкретные положения законодательства Российской Федерации, Красноярского края, требования которых были нарушены);
содержание предписания (конкретные мероприятия, которые должны быть выполнены), срок их исполнения,
порядок информирования министерства об исполнении органом местного самоуправления предписания;
фамилия, имя, отчество министра, его подпись.
4.6. Акт проверки в двух экземплярах и предписание в день, следующий за днем их подготовки, вручаются руководителю (иному уполномоченному лицу) органа местного самоуправления.
4.7. В случае отсутствия возможности вручения (отказа от получения) акта проверки и предписания руководителю (иному уполномоченному лицу) органа местного самоуправления акт проверки в двух экземплярах и предписание в течение 2 рабочих дней, следующих за днем их подготовки, направляются государственным гражданским служащим, ответственным за проведение проверки, органу местного самоуправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
(в ред. Приказа министерства сельского хозяйства Красноярского края от 27.04.2015 № 279-о)
Документ, подтверждающий факт направления акта проверки органу местного самоуправления, приобщается к материалам проверки.
4.8. В случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием руководитель (иное уполномоченное лицо) органа местного самоуправления вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений.
При этом руководитель (иное уполномоченное лицо) органа местного самоуправления вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.
Письменные возражения и пояснения к акту проверки и предписанию приобщаются к материалам проверки.
4.9. Срок для ознакомления руководителя (иного уполномоченного лица) органа местного самоуправления с актом проверки и предписанием, подготовки возражений (при наличии) и подписания акта составляет не более 5 рабочих дней со дня вручения или получения акта проверки, после чего 1 экземпляр акта проверки с распиской об ознакомлении (отказе об ознакомлении) в срок не более 2 рабочих дней возвращается в министерство.
(в ред. Приказа министерства сельского хозяйства Красноярского края от 27.04.2015 № 279-о)
4.10. Орган местного самоуправления обязан устранить выявленные нарушения и представить в министерство информацию об их устранении с приложением подтверждающих документов (их копий) в срок, указанный в предписании, который не должен превышать 20 рабочих дней.
4.11. Информация об устранении выявленных нарушений и прилагаемые к нему документы рассматривается государственным гражданским служащим министерства, ответственным за проведение проверки, в течение 10 рабочих дней с момента их поступления.
4.12. Информация о результатах проведенной проверки органа местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Приложение № 1
к Порядку
проведения проверок
за осуществлением
исполнительными органами
местного самоуправления
муниципальных районов края
переданных государственных полномочий
по решению
вопросов поддержки
сельскохозяйственного производства,
в том числе формы,
сроки и периодичность
проведения проверок
и формы документов,
составляемых по результатам проверок
АКТ ____________________________ ПРОВЕРКИ № ___
(плановой (внеплановой) выездной)
осуществления исполнительным органом местного самоуправления переданных
государственных полномочий по решению вопросов поддержки
сельскохозяйственного производства
________________________ "__" ____________ 20__ г.
место составления акта
Проверка осуществления исполнительным органом местного самоуправления
___________________________________________________________________________
(наименование проверяемого исполнительного органа местного
самоуправления)
отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки
сельскохозяйственного производства проведена министерством сельского
хозяйства Красноярского края (далее - министерство) в лице ________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества и должности государственных гражданских
служащих министерства, проводивших проверку)
на основании ______________________________________________________________
(дата и номер приказа, на основании которого проведена проверка)
Проверка проведена в соответствии с _______________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, номер и дата нормативных правовых актов, на основании
которых проводится проверка, номер и дата соглашения об осуществлении
отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки
сельскохозяйственного производства, заключенного с органом местного
самоуправления, подлежащего проверке)
Период проверки "__" _______ 20__ г. - "__" ________ 20__ г.
1. Общие положения.
___________________________________________________________________________
(место проведения проверки)
Проверка начата "__" ________ 20__ г., окончена "__" _______ 20__ г.
При проведении проверки присутствовали:
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя и отчество руководителя (иного
уполномоченного лица) органа местного самоуправления, присутствовавшего при
проведении проверки)
___________________________________________________________________________
Для проведения проверки были представлены:
___________________________________________________________________________
(сведения о документах (информации), предоставленных (не
предоставленных) органом местного самоуправления и исследованных в течение
срока проведения проверки)
2. В ходе проверки установлено.
Переданные полномочия непосредственно осуществляют:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество лиц, замещающих должности муниципальной службы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фактические обстоятельства, установленные проверкой, в том числе сведения
о фактах выявленных нарушений с указанием конкретных положений
законодательства Российской Федерации, Красноярского края, требования
которых были нарушены)
Настоящий акт проверки составлен:
/___________________________________/ _____________________________________
(должности, фамилии, имена, отчества и подписи государственных гражданских
служащих министерства сельского хозяйства Красноярского края, проводивших
проверку)
/__________________________________/ ______________________________________
/__________________________________/ ______________________________________
С актом проверки ознакомлен (а), акт проверки получил (а):
___________________________________________________________________________
(сведения о получении, об ознакомлении или отказе в получении, ознакомлении
с актом проверки руководителя (иного уполномоченного лица) органа местного
самоуправления)
"__" ______________ 20__ г.
___________________________
подпись
Приложение № 2
к Порядку
проведения проверок
за осуществлением
исполнительными органами
местного самоуправления
муниципальных районов края
переданных государственных полномочий
по решению вопросов поддержки
сельскохозяйственного производства,
в том числе формы, сроки
и периодичность проведения
проверок и формы документов,
составляемых по результатам проверок
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПРЕДПИСАНИЕ № ________
по устранению нарушений требований законов по вопросам
осуществления органами местного самоуправления
муниципальных районов красноярского
края отдельных государственных полномочий
______________________________ "__" ____________ 20__ г.
место составления предписания
В соответствии с __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, дата и номер нормативных правовых актов, а также дата и
номер акта проверки министерства сельского хозяйства Красноярского края, на
основании которых выносится предписание)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в связи с нарушением ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество и
должность должностного лица органа местного самоуправления, которому
выдается предписание)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(основания выдачи предписания (ссылки на конкретные положения
законодательства Российской Федерации, Красноярского края, требования
которых были нарушены и выявленные нарушения, допущенные органом местного
самоуправления при исполнении переданных государственных полномочий)
Министерство сельского хозяйства Красноярского края ПРЕДПИСЫВАЕТ:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество и
должность должностного лица органа местного самоуправления, которому
выдается предписание)
в __________- дневный срок с даты получения настоящего предписания
___________________________________________________________________________
(конкретные мероприятия, которые должны быть выполнены органом местного
самоуправления, его должностным лицом)
и проинформировать министерство сельского хозяйства Красноярского края
___________________________________________________________________________
(порядок информирования министерства сельского хозяйства Красноярского края
об исполнении органом местного самоуправления вынесенного предписания)
В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) настоящего предписания
должностное лицо органа местного самоуправления несет ответственность
в соответствии с действующим законодательством.
Министр сельского хозяйства
Красноярского края (подпись) Ф.И.О.
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 17 ноября 2014 г. № 616-о
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ КРАЯ ПЕРЕДАННЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ ПОДДЕРЖКИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА, В ТОМ ЧИСЛЕ ФОРМ,
СРОКОВ И ПЕРИОДИЧНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК И ФОРМ
ДОКУМЕНТОВ, СОСТАВЛЯЕМЫХ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРОК
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа министерства сельского хозяйства
Красноярского края от 27.04.2015 № 279-о)
В соответствии со статьями 21, 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 3, 7 Закона Красноярского края от 27.12.2005 № 17-4397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства", пунктами 3.25.3, 3.28, 4.3 Положения о министерстве сельского хозяйства Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2008 № 57-п, приказываю:
1. Утвердить Порядок проведения проверок за осуществлением исполнительными органами местного самоуправления муниципальных районов края переданных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства, в том числе формы, сроки и периодичность проведения проверок и формы документов, составляемых по результатам проверок (прилагается).
2. Признать утратившим силу Приказ министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края от 30.04.2010 № 131-о "Об утверждении Административного регламента исполнения министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края государственной функции по осуществлению контроля за реализацией исполнительными органами местного самоуправления муниципальных районов края отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства".
3. Опубликовать Приказ на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
4. Приказ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Заместитель председателя
Правительства края -
министр
сельского хозяйства
Красноярского края
Л.Н.ШОРОХОВ
Приложение
к Приказу
министерства сельского хозяйства
Красноярского края
от 17 ноября 2014 г. № 616-о
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
КРАЯ ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ
ВОПРОСОВ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА,
В ТОМ ЧИСЛЕ ФОРМЫ, СРОКИ И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПРОВЕДЕНИЯ
ПРОВЕРОК И ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ, СОСТАВЛЯЕМЫХ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРОК
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа министерства сельского хозяйства
Красноярского края от 27.04.2015 № 279-о)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок проведения проверок за осуществлением исполнительными органами местного самоуправления муниципальных районов края переданных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства, в том числе формы, сроки и периодичность проведения проверок и формы документов, составляемых по результатам проверок (далее - Порядок), разработан в целях осуществления контроля за осуществлением исполнительными органами местного самоуправления муниципальных районов края переданных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства (далее - переданные государственные полномочия) в соответствии с Законом Красноярского края от 27.12.2005 № 17-4397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства".
1.2. Проверки за осуществлением исполнительными органами местного самоуправления муниципальных районов края (далее - органы местного самоуправления) переданных государственных полномочий осуществляет министерство сельского хозяйства Красноярского края (далее - министерство).
2. ФОРМЫ, ПЕРИОДИЧНОСТЬ И СРОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
2.1. Проверки за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий (далее - проверки, проверка) осуществляются в форме выездных плановых и внеплановых проверок.
Выездная проверка осуществляется министерством с выездом в орган местного самоуправления, исполняющий переданные государственные полномочия.
2.2. Плановая выездная проверка проводится не чаще 1 раза в два года в соответствии с ежегодным планом проверок, утверждаемым приказом министерства.
2.3. Внеплановые проверки органов местного самоуправления проводятся министерством на основании приказа министерства по согласованию с прокуратурой Красноярского края, в случае поступления обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Внеплановые проверки могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Красноярского края о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Срок проведения плановой или внеплановой выездной проверки не должен превышать 5 рабочих дней.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВЫХ
И ВНЕПЛАНОВЫХ ВЫЕЗДНЫХ ПРОВЕРОК
3.1. Проведение плановых (внеплановых) выездных проверок включает в себя осуществление следующих процедур:
планирование проведения проверок исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий посредством составления плана проверок (при проведении плановых выездных проверок);
подготовка проверки;
проведение проверки;
принятие мер по фактам неисполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
3.2. Планирование проведения проверок осуществляется посредством составления ежегодного плана проведения проверок (далее - план проверок, план) в срок не позднее 15 августа года, предшествующего году проведения проверок.
План проверок составляется государственным гражданским служащим министерства, уполномоченным на составление плана.
3.2.1. В план проверок включаются следующие сведения:
наименование и место нахождения органов местного самоуправления и их должностных лиц, деятельность которых подлежит проверке;
указание на то, что проверка будет проведена министерством;
(в ред. Приказа министерства сельского хозяйства Красноярского края от 27.04.2015 № 279-о)
цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.
(в ред. Приказа министерства сельского хозяйства Красноярского края от 27.04.2015 № 279-о)
3.2.2. Проект плана проверок не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок, направляется для согласования в прокуратуру Красноярского края.
После согласования проекта плана проверок прокуратурой Красноярского края, план проверок в срок не позднее 20 октября года, предшествующего году проведения проверок, утверждается приказом министерства.
3.2.3. План проверок подлежит размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.
3.3. Подготовка проверки.
3.3.1. Основанием для проведения плановой проверки является утвержденный приказом министерства план проверок.
3.3.2. Внеплановые проверки проводятся в случаях, установленных пунктом 2.3 настоящего Порядка.
3.3.3. Внеплановые проверки проводятся на основании решения министра сельского хозяйства Красноярского края (далее - министр), по согласованию с прокуратурой Красноярского края.
3.3.4. Основанием для проведения плановых (внеплановых) проверок является приказ министерства.
3.3.5. Проект приказа о проведении проверки готовит государственный гражданский служащий министерства, уполномоченный на подготовку указанного приказа.
3.3.6. Приказ о проведении проверки должен содержать:
правовые основания проведения проверки;
наименование органа местного самоуправления, подлежащего проверке;
форму, предмет проверки и проверяемый период;
фамилии, имена, отчества и должности государственных гражданских служащих министерства, уполномоченных на проведение проверки;
фамилию, имя, отчество и должность государственного гражданского служащего министерства, ответственного за проведение проверки;
срок проведения проверки с указанием даты начала и даты окончания проверки.
3.3.7. О дате проведения плановой выездной проверки орган местного самоуправления уведомляется не менее чем за 10 рабочих дней до начала проверки путем направления ему уведомления и копии приказа заказным почтовым отправлением с уведомлением, а также с использованием электронного или факсимильного вида связи (внеплановой выездной проверки - не менее чем за 3 рабочих дня до начала проверки любым доступным способом).
3.3.8. Государственный гражданский служащий министерства, ответственный за проведение проверки, при подготовке проверки:
обеспечивает своевременное уведомление органа местного самоуправления о проведении проверки;
решает организационно-технические вопросы проведения проверки.
3.4. В ходе осуществления проверки проводятся мероприятия по последовательному истребованию и изучению оформления и фактического исполнения документов, а также осуществлению иных действий органами местного самоуправления, связанных с исполнением переданных государственных полномочий в проверяемый период.
3.5. При проведении проверки допустимы письменные запросы органу местного самоуправления, а также устные запросы, адресованные работникам органа местного самоуправления, по вопросам, связанным с проведением проверки.
4. РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
4.1. Результаты проверки оформляются актом проверки, который составляется государственным гражданским служащим министерства, ответственным за проведение проверки, по форме согласно приложению № 1 к Порядку в срок не более 10 рабочих дней с даты окончания проверки.
4.2. Акт проверки содержит следующие положения:
дату и место составления акта проверки;
указание на то, что проверка проводилась министерством;
дату и номер приказа, на основании которого проведена проверка;
фамилии, имена, отчества и должности государственных гражданских служащих министерства, проводивших проверку;
полное наименование проверяемого органа местного самоуправления;
должность, фамилию, имя и отчество руководителя (иного уполномоченного лица) органа местного самоуправления, присутствовавшего при проведении проверки;
предмет проверки;
правовые основания проведения проверки;
период проверки;
сведения о документах (информации), предоставленных (не предоставленных) органом местного самоуправления и исследованных в ходе проведения проверки;
сведения о фактических обстоятельствах, установленных проверкой, фактах выявленных нарушений с указанием конкретных положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Красноярского края, требования которых были нарушены;
сведения о получении, об ознакомлении или отказе в получении, ознакомлении с актом проверки руководителя (иного уполномоченного лица) органа местного самоуправления;
(в ред. Приказа министерства сельского хозяйства Красноярского края от 27.04.2015 № 279-о)
подписи государственных гражданских служащих министерства, проводивших проверку.
4.3. Акт проверки составляется в двух экземплярах, на русском языке, имеет сквозную нумерацию страниц. В акте проверки не допускаются помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления.
4.4. В случае выявления нарушений при исполнении органом местного самоуправления переданных государственных полномочий, государственный гражданский служащий министерства, ответственный за проведение проверки, подготавливает одновременно с актом проверки письменное предписание по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (далее - предписание) по форме согласно приложению № 2 к Порядку.
4.5. Предписание содержит следующие основные положения:
указание на то, что предписание вынесено министерством;
дата и место составления предписания;
дата и номер акта проверки, на основании которого выдается предписание;
наименование органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество и должность должностного лица органа местного самоуправления, которому выдается предписание;
основание выдачи предписания (ссылки на конкретные положения законодательства Российской Федерации, Красноярского края, требования которых были нарушены);
содержание предписания (конкретные мероприятия, которые должны быть выполнены), срок их исполнения,
порядок информирования министерства об исполнении органом местного самоуправления предписания;
фамилия, имя, отчество министра, его подпись.
4.6. Акт проверки в двух экземплярах и предписание в день, следующий за днем их подготовки, вручаются руководителю (иному уполномоченному лицу) органа местного самоуправления.
4.7. В случае отсутствия возможности вручения (отказа от получения) акта проверки и предписания руководителю (иному уполномоченному лицу) органа местного самоуправления акт проверки в двух экземплярах и предписание в течение 2 рабочих дней, следующих за днем их подготовки, направляются государственным гражданским служащим, ответственным за проведение проверки, органу местного самоуправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
(в ред. Приказа министерства сельского хозяйства Красноярского края от 27.04.2015 № 279-о)
Документ, подтверждающий факт направления акта проверки органу местного самоуправления, приобщается к материалам проверки.
4.8. В случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием руководитель (иное уполномоченное лицо) органа местного самоуправления вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений.
При этом руководитель (иное уполномоченное лицо) органа местного самоуправления вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.
Письменные возражения и пояснения к акту проверки и предписанию приобщаются к материалам проверки.
4.9. Срок для ознакомления руководителя (иного уполномоченного лица) органа местного самоуправления с актом проверки и предписанием, подготовки возражений (при наличии) и подписания акта составляет не более 5 рабочих дней со дня вручения или получения акта проверки, после чего 1 экземпляр акта проверки с распиской об ознакомлении (отказе об ознакомлении) в срок не более 2 рабочих дней возвращается в министерство.
(в ред. Приказа министерства сельского хозяйства Красноярского края от 27.04.2015 № 279-о)
4.10. Орган местного самоуправления обязан устранить выявленные нарушения и представить в министерство информацию об их устранении с приложением подтверждающих документов (их копий) в срок, указанный в предписании, который не должен превышать 20 рабочих дней.
4.11. Информация об устранении выявленных нарушений и прилагаемые к нему документы рассматривается государственным гражданским служащим министерства, ответственным за проведение проверки, в течение 10 рабочих дней с момента их поступления.
4.12. Информация о результатах проведенной проверки органа местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Приложение № 1
к Порядку
проведения проверок
за осуществлением
исполнительными органами
местного самоуправления
муниципальных районов края
переданных государственных полномочий
по решению
вопросов поддержки
сельскохозяйственного производства,
в том числе формы,
сроки и периодичность
проведения проверок
и формы документов,
составляемых по результатам проверок
АКТ ____________________________ ПРОВЕРКИ № ___
(плановой (внеплановой) выездной)
осуществления исполнительным органом местного самоуправления переданных
государственных полномочий по решению вопросов поддержки
сельскохозяйственного производства
________________________ "__" ____________ 20__ г.
место составления акта
Проверка осуществления исполнительным органом местного самоуправления
___________________________________________________________________________
(наименование проверяемого исполнительного органа местного
самоуправления)
отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки
сельскохозяйственного производства проведена министерством сельского
хозяйства Красноярского края (далее - министерство) в лице ________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества и должности государственных гражданских
служащих министерства, проводивших проверку)
на основании ______________________________________________________________
(дата и номер приказа, на основании которого проведена проверка)
Проверка проведена в соответствии с _______________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, номер и дата нормативных правовых актов, на основании
которых проводится проверка, номер и дата соглашения об осуществлении
отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки
сельскохозяйственного производства, заключенного с органом местного
самоуправления, подлежащего проверке)
Период проверки "__" _______ 20__ г. - "__" ________ 20__ г.
1. Общие положения.
___________________________________________________________________________
(место проведения проверки)
Проверка начата "__" ________ 20__ г., окончена "__" _______ 20__ г.
При проведении проверки присутствовали:
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя и отчество руководителя (иного
уполномоченного лица) органа местного самоуправления, присутствовавшего при
проведении проверки)
___________________________________________________________________________
Для проведения проверки были представлены:
___________________________________________________________________________
(сведения о документах (информации), предоставленных (не
предоставленных) органом местного самоуправления и исследованных в течение
срока проведения проверки)
2. В ходе проверки установлено.
Переданные полномочия непосредственно осуществляют:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество лиц, замещающих должности муниципальной службы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фактические обстоятельства, установленные проверкой, в том числе сведения
о фактах выявленных нарушений с указанием конкретных положений
законодательства Российской Федерации, Красноярского края, требования
которых были нарушены)
Настоящий акт проверки составлен:
/___________________________________/ _____________________________________
(должности, фамилии, имена, отчества и подписи государственных гражданских
служащих министерства сельского хозяйства Красноярского края, проводивших
проверку)
/__________________________________/ ______________________________________
/__________________________________/ ______________________________________
С актом проверки ознакомлен (а), акт проверки получил (а):
___________________________________________________________________________
(сведения о получении, об ознакомлении или отказе в получении, ознакомлении
с актом проверки руководителя (иного уполномоченного лица) органа местного
самоуправления)
"__" ______________ 20__ г.
___________________________
подпись
Приложение № 2
к Порядку
проведения проверок
за осуществлением
исполнительными органами
местного самоуправления
муниципальных районов края
переданных государственных полномочий
по решению вопросов поддержки
сельскохозяйственного производства,
в том числе формы, сроки
и периодичность проведения
проверок и формы документов,
составляемых по результатам проверок
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПРЕДПИСАНИЕ № ________
по устранению нарушений требований законов по вопросам
осуществления органами местного самоуправления
муниципальных районов красноярского
края отдельных государственных полномочий
______________________________ "__" ____________ 20__ г.
место составления предписания
В соответствии с __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, дата и номер нормативных правовых актов, а также дата и
номер акта проверки министерства сельского хозяйства Красноярского края, на
основании которых выносится предписание)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в связи с нарушением ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество и
должность должностного лица органа местного самоуправления, которому
выдается предписание)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(основания выдачи предписания (ссылки на конкретные положения
законодательства Российской Федерации, Красноярского края, требования
которых были нарушены и выявленные нарушения, допущенные органом местного
самоуправления при исполнении переданных государственных полномочий)
Министерство сельского хозяйства Красноярского края ПРЕДПИСЫВАЕТ:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество и
должность должностного лица органа местного самоуправления, которому
выдается предписание)
в __________- дневный срок с даты получения настоящего предписания
___________________________________________________________________________
(конкретные мероприятия, которые должны быть выполнены органом местного
самоуправления, его должностным лицом)
и проинформировать министерство сельского хозяйства Красноярского края
___________________________________________________________________________
(порядок информирования министерства сельского хозяйства Красноярского края
об исполнении органом местного самоуправления вынесенного предписания)
В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) настоящего предписания
должностное лицо органа местного самоуправления несет ответственность
в соответствии с действующим законодательством.
Министр сельского хозяйства
Красноярского края (подпись) Ф.И.О.
------------------------------------------------------------------