МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 12 мая 2014 г. № 1/387-од

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов министерства природных ресурсов и
экологии Красноярского края от 19.08.2014 № 1/908-од,
от 10.04.2015 № 1/266-од, от 11.06.2015 № 1/448-од)

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Красноярского края от 14.03.2012 № 91-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Красноярского края", Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 № 12-п, приказываю:
1. Утвердить Административный регламент исполнения министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории Красноярского края согласно приложению к настоящему Приказу.
2. Признать утратившими силу Приказы службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края:
от 05.03.2010 № 144-ос "Об утверждении Административного регламента службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края исполнения государственной функции по проведению проверок при осуществлении государственного экологического контроля";
от 30.11.2010 № 868-ос "О внесении изменений в Приказ службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края от 05.03.2010 № 144-ос "Об утверждении Административного регламента службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края исполнения государственной функции по проведению проверок при осуществлении государственного экологического контроля".
3. Опубликовать Приказ в краевой государственной газете "Наш Красноярский край" и на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (http://www.zakon.krskstate.ru).
4. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Министр
Е.В.ВАВИЛОВА





Приложение
к Приказу
министерства природных
ресурсов и экологии
Красноярского края
от 12 мая 2014 г. № 1/387-од

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА
НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов министерства природных ресурсов и
экологии Красноярского края от 19.08.2014 № 1/908-од,
от 10.04.2015 № 1/266-од, от 11.06.2015 № 1/448-од)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент исполнения министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории Красноярского края (далее соответственно - Регламент, Государственная функция), разработан в целях оптимизации (повышения качества) исполнения Государственной функции, повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Красноярского края, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в связи с исполнением Государственной функции, и устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края, при осуществлении регионального государственного экологического надзора на территории Красноярского края.
1.2. Наименование Государственной функции: осуществление регионального государственного экологического надзора на территории Красноярского края при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - надзор).
Государственная функция включает в себя:
1) государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, с предметом надзора - проверка соблюдения юридическими лицами (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности), их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, в области охраны атмосферного воздуха, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Красноярского края, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (контролю);
2) государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих государственному экологическому надзору, с предметом надзора - проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края в области обращения с отходами, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Красноярского края, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (контролю);
3) государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной, с предметом надзора - проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, в области использования и охраны водных объектов, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Красноярского края, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (контролю);
4) государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков местного значения, с предметом надзора - проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Красноярского края, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (контролю);
5) государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения, с предметом надзора - проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Красноярского края, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (контролю).
1.3. Исполнение Государственной функции осуществляется министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края (далее - Министерство), в пределах его полномочий.
Перечень должностных лиц Министерства, осуществляющих надзор, устанавливается Правительством Красноярского края.
1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение Государственной функции:
Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства РФ, 20.03.1995, № 12, ст. 1024);
(в ред. Приказа министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 19.08.2014 № 1/908-од)
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1) (далее - КоАП РФ);
Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381);
Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834);
Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009);
Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2222);
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133);
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215);
(в ред. Приказа министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 11.06.2015 № 1/448-од)
Федеральный закон Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140);
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 № 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 5, ст. 625);
Постановление Правительства РФ от 12.05.2005 № 293 "Об утверждении Положения о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 20, ст. 1885);
(в ред. Приказа министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 10.04.2015 № 1/266-од)
Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 № 640 "О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов и региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 45, ст. 4713);
(в ред. Приказа министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 10.04.2015 № 1/266-од)
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. № 285 "О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" (Собрание законодательства РФ", 06.04.2009, № 14, ст. 1668);
Постановление Правительства РФ от 05.06.2013 № 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 17.06.2013, № 24, ст. 2999);
Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Минюсте России 13.05.2009, регистрационный № 13915);
Закон Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 "Об административных правонарушениях" (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, № 54 (275), 27.10.2008);
Закон Красноярского края от 18.06.2009 № 8-3427 "О полномочиях органов государственной власти края в сфере природопользования и охраны окружающей среды" (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 06.07.2009, № 34 (330);
Закон Красноярского края от 20.09.2013 № 5-1597 "Об экологической безопасности и охране окружающей среды в Красноярском крае" (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 30.09.2013, № 40 (615);
Постановление Правительства Красноярского края от 14.03.2012 № 91-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Красноярского края" (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 19.03.2012, № 11 (523).
Постановление Правительства Красноярского края от 05.06.2012 № 256-п "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного экологического надзора в Красноярском крае" (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, № 24 (536), 11.06.2012, "Наш Красноярский край", № 62, 20.06.2012);
Постановление Правительства Красноярского края от 06.02.2014 № 30-п "Об утверждении перечней должностных лиц министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края, осуществляющих государственный экологический надзор" (Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru, 06.02.2014).
(в ред. Приказа министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 11.06.2015 № 1/448-од)
1.5. Под осуществлением надзора понимается деятельность должностных лиц Министерства, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений, деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности, привлечению виновных лиц к ответственности.
1.6. Права и обязанности должностных лиц Министерства при осуществлении надзора.
1.6.1. Должностные лица Министерства имеют право:
проводить проверки соблюдения обязательных требований;
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
посещать и обследовать используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование, подобные объекты, в соответствии с целями, задачами и предметом проведения проверки;
проводить выездную проверку, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю;
выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по надзору при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
уведомлять в письменной форме юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о результатах проверок и выявленных нарушениях;
направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований;
предъявлять требования об устранении нарушений природоохранного законодательства, в том числе приостанавливать или прекращать в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;
иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
1.6.2. Должностные лица Министерства обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа Министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные приказом о ее проведении;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина ознакомить их с положениями настоящего Регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) в ходе документарной проверки рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, гражданином пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;
14) осуществлять запись о проведенной выездной проверке в журнале учета проверок юридического лица либо индивидуального предпринимателя (при его наличии);
15) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда окружающей среде, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
16) незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
17) иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется надзор.
1.7.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;
3) получать от государственных гражданских служащих Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
4) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями государственных гражданских служащих Министерства;
5) представлять указанные в запросе Министерства документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
6) в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки представлять в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений;
7) на возмещение вреда, причиненного вследствие действий (бездействия) государственных гражданских служащих Министерства, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными;
8) на общественную защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
9) обжаловать действия (бездействие) государственных гражданских служащих Министерства, должностных лиц учреждений, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
11) иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
(п. 1.7.1 в ред. Приказа министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 11.06.2015 № 1/448-од)
1.7.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане обязаны:
1) обеспечить представление документов, связанных с целями, задачами и предметом проверки, в соответствии с приказом Министерства о ее проведении;
2) обеспечить доступ государственным гражданским служащим Министерства к используемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином территориям, зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым указанными лицами грузам в соответствии с целями, задачами и предметом выездной проверки;
3) обеспечить при проведении выездной проверки присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;
4) иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
(п. 1.7.2 в ред. Приказа министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 11.06.2015 № 1/448-од)
1.8. Результатом исполнения Государственной функции является:
1) акт проверки соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований;
2) при выявлении нарушений обязательных требований:
а) предписание об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
б) протокол об административном правонарушении.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Порядок информирования об исполнении Государственной функции.
2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы Министерства:
1) адрес места нахождения Министерства: 660060, г. Красноярск, ул. Качинская, д. 64а;
2) справочный телефон Министерства: 8 (391) 211-36-11;
3) факс: 8 (391) 211-36-11;
4) адрес электронной почты: s_priroda@mail.ru;
5) адрес официального сайта Министерства: www.mpr.krskstate.ru (далее - Официальный сайт);
6) график работы Министерства:
понедельник с 9.00 до 13.00 - с 14.00 до 18.00,
вторник с 9.00 до 13.00 - с 14.00 до 18.00,
среда с 9.00 до 13.00 - с 14.00 до 18.00,
четверг с 9.00 до 13.00 - с 14.00 до 18.00,
пятница с 9.00 до 13.00 - с 14.00 до 18.00,
суббота - выходной день,
воскресенье - выходной день.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Министерства сокращается на один час. Исполнение государственной функции осуществляется отделом экологического надзора Министерства.
2.1.2. Информация о порядке и ходе исполнения Государственной функции предоставляется:
1) на информационном стенде, расположенном в помещении Министерства;
2) в устной форме в ходе личного приема индивидуальных предпринимателей, представителей юридических лиц, граждан;
3) по телефону индивидуальным предпринимателям, гражданам, представителям юридических лиц;
4) путем направления ответов на письменные запросы;
5) на Официальном сайте;
6) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
7) на краевом портале государственных и муниципальных услуг.
2.1.3. На информационном стенде, расположенном в помещении Министерства, Официальном сайте и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), размещается следующая информация:
1) ежегодный план проведения плановых проверок Министерства на текущий год;
2) текст Регламента с приложениями;
3) сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства;
4) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения Государственной функции, сведений о ходе исполнения Государственной функции;
5) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства, исполняющих государственную функцию.
2.1.4. Личный прием индивидуальных предпринимателей, граждан и представителей юридических лиц, представление информации по телефону, а также подготовка ответов на запросы по вопросам исполнения Государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства (далее - Государственные гражданские служащие).
2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, поступившие в ходе личного приема, Государственный гражданский служащий подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившееся лицо по интересующим его вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил индивидуальный предприниматель, гражданин, представитель юридического лица, фамилии, имени, отчестве и должности Государственного гражданского служащего, принявшего телефонный звонок.
2.1.6. Подготовка и направление ответов на письменные запросы о порядке и ходе исполнения Государственной функции осуществляется Государственными гражданскими служащими в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Письменные запросы, поступившие в Министерство, регистрируются Государственным гражданским служащим Министерства, ответственным за делопроизводство.
Письменные запросы рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации в Министерстве. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, необходимого для рассмотрения письменного запроса документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления, иным должностным лицам заместитель Министра в соответствии с приказом Министерства о распределении полномочий (далее - заместитель Министра) вправе продлить срок рассмотрения письменного запроса не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо.
Ответы на письменные запросы даются путем направления ответов в письменной форме посредством почтовой связи. Ответ на письменные запросы дается в электронной форме посредством почтовых ресурсов электронно-коммуникационной сети Интернет в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном запросе.
2.2. За исполнение Государственной функции плата не взимается.
2.3. Сроки исполнения Государственной функции.
2.3.1. Срок проведения документарной либо выездной проверки не может превышать двадцати рабочих дней, в отношении гражданина - десяти рабочих дней.
(п. 2.3.1 в ред. Приказа министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 10.04.2015 № 1/266-од)
2.3.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
2.3.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений Государственных гражданских служащих, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром природных ресурсов и экологии Красноярского края (далее - Министр), но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
(п. 2.3.3 в ред. Приказа министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 11.06.2015 № 1/448-од)

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Исполнение Государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) планирование проведения мероприятий по исполнению Государственной функции посредством формирования плана проверок (пункт 3.4 настоящего Регламента);
2) подготовка к проведению мероприятий по исполнению Государственной функции посредством подготовки проведения плановых и внеплановых проверок (пункт 3.5 настоящего Регламента);
(в ред. Приказа министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 19.08.2014 № 1/908-од)
3) проведение плановых и внеплановых проверок (пункт 3.6 настоящего Регламента);
4) оформление результатов проверки (пункт 3.7 настоящего Регламента);
5) принятие мер по фактам нарушений обязательных требований, выявленных при проведении проверки (пункт 3.8 настоящего Регламента);
6) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений обязательных требований (пункт 3.9 настоящего Регламента).
3.2. Ответственными за выполнение административных процедур при исполнении Государственной функции являются Государственные гражданские служащие Министерства в соответствии с утвержденными должностными регламентами в рамках своей компетенции.
3.3. Блок-схема исполнения Государственной функции изложена в приложении к настоящему Регламенту.
3.4. Планирование проведения мероприятий по исполнению Государственной функции посредством формирования плана проверок.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление календарного года, предшествующего году проведения планируемых плановых проверок.
3.4.2. Планирование проведения мероприятий по исполнению Государственной функции осуществляется посредством разработки и утверждения ежегодных планов проведения плановых проверок;
Разработка ежегодных планов проведения плановых проверок осуществляется до 1 ноября календарного года, предшествующего году проведения плановых проверок, с учетом предложений органов прокуратуры.
Ежегодный план проведения плановых проверок (далее - ежегодный план) утверждается Министром до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.4.3. Разработка ежегодного плана включает в себя следующие действия:
а) включение плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в проект ежегодного плана осуществляется в срок до 30 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок;
б) определение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, плановые проверки которых включаются в проект ежегодного плана, с учетом оценки результатов, проводимых за последние 3 года внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, анализа состояния соблюдения ими обязательных требований, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с их деятельностью, осуществляется в срок до 30 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок;
в) составление проекта ежегодного плана по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Постановление Правительства № 489), осуществляется в срок до 30 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок;
г) направление проекта ежегодного плана до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в органы прокуратуры;
д) доработка проекта ежегодного плана с учетом предложений органов прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта в соответствии с частью 6.1 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.4.4. Критерием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3.4.5. Административная процедура осуществляется Государственными гражданскими служащими в соответствии с распределением должностных обязанностей Министром, а также Министром - в части утверждения ежегодного плана проведения плановых проверок.
3.4.6. Результатом исполнения административной процедуры является включение плановой проверки в согласованный с органами прокуратуры и утвержденный Министром ежегодный план.
3.4.7. Результат исполнения административной процедуры фиксируется в утвержденном Министром ежегодном плане по форме, утвержденной Постановлением Правительства № 489. Утвержденный Министром ежегодный план подлежит размещению в электронной форме на Официальном сайте, а также направляется в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.5. Подготовка к проведению мероприятий по исполнению Государственной функции посредством подготовки проведения плановых и внеплановых проверок.
3.5.1. Подготовка к проведению мероприятий по исполнению Государственной функции посредством подготовки проведения плановых проверок осуществляется Государственными гражданскими служащими в соответствии с ежегодным планом (пункт 3.4 настоящего Регламента).
3.5.1.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке к проведению мероприятий по исполнению Государственной функции посредством подготовки проведения плановых проверок является наличие плановой проверки в ежегодном плане Министерства.
3.5.1.2. Ответственный за проведение плановой проверки Государственный гражданский служащий в срок не позднее, чем за две недели до начала проведения плановой проверки готовит проект приказа Министерства о проведении плановой проверки, разрешает вопрос о необходимости привлечения экспертов (экспертных организаций) к проведению мероприятий по надзору.
3.5.1.3. Проект приказа Министерства о проведении плановой проверки подписывается заместителем Министра в соответствии с приказом Министерства о распределении полномочий.
3.5.2. Подготовка к проведению мероприятий по исполнению Государственной функции посредством подготовки проведения внеплановой (документарной или выездной) проверки осуществляется Государственным гражданским служащим в соответствии с его полномочиями.
3.5.2.1. Основанием для начала осуществления административного действия, указанного в пункте 3.5.2 настоящего Регламента, является:
поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
приказ Министерства, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного Министерством предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
3.5.2.2. Ответственный за организацию (проведение) внеплановой проверки Государственный гражданский служащий в течение 3 рабочих дней, следующих за днем установления оснований, указанных в пункте 3.5.2.1 настоящего Регламента, готовит проект приказа Министерства о проведении внеплановой проверки, решает вопрос о необходимости привлечения экспертов (экспертных организаций) к проведению мероприятий по контролю, при необходимости обеспечивает подготовку проекта заявления в органы прокуратуры по месту осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем своей деятельности о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
3.5.2.3. Приказ Министерства о проведении внеплановой проверки, заявление в прокуратуру о согласовании проведения внеплановой проверки подписывается заместителем Министра.
3.5.3. Ответственный за проведение проверки Государственный гражданский служащий обеспечивает:
уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министерства о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;
уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки осуществляется не позднее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, за исключением случая, указанного в абзацах 2, 3, 4 пункта 3.5.2.1 настоящего Регламента.
(в ред. Приказов министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 19.08.2014 № 1/908-од, от 10.04.2015 № 1/266-од)
3.5.4. Результатом исполнения административной процедуры является подписание приказа Министерства о проведении плановой либо внеплановой проверки заместителем Министра.
3.5.5. Результат исполнения административной процедуры фиксируется в приказе Министерства о проведении плановой либо внеплановой проверки.
3.6. Проведение плановых и внеплановых проверок.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ Министерства о проведении плановой, внеплановой проверки.
3.6.2. Административная процедура осуществляется Государственными гражданскими служащими, указанными в приказе Министерства о проведении проверки, в сроки, указанные в приказе Министерства о проведении проверки.
3.6.3. Административная процедура осуществляется Государственными гражданскими служащими, и привлекаемыми, в случае необходимости, экспертами, экспертными организациями посредством проведения следующих мероприятий по контролю:
рассмотрение документов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
обследование используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств;
проведение экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований.
3.6.4. Государственные гражданские служащие, указанные в приказе Министерства о проведении проверки, с целью проведения мероприятий по контролю, предусмотренных пунктом 3.6.3 настоящего Регламента, запрашивают документы и материалы, устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.
3.6.5. Срок проведения документарной либо выездной проверки не может превышать двадцати рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений Государственных гражданских служащих, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
3.6.6. Критерием для принятия решения о проведении мероприятий по контролю является наличие мероприятий по контролю в приказе Министерства о проведении соответствующей проверки.
3.6.7. Результатом исполнения административной процедуры является реализация мероприятий по контролю, указанных в приказе Министерства о проведении соответствующей проверки.
3.6.8. Результат административной процедуры фиксируется посредством выполнения административной процедуры, указанной в пункте 3.7 настоящего Регламента.
3.7. Оформление результатов проверки.
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является реализация всех запланированных мероприятий по контролю, указанных в приказе Министерства о проведении соответствующей проверки.
3.7.2. Административная процедура осуществляется посредством составления акта проверки по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в двух экземплярах, а также внесения записи в журнал учета проверок.
3.7.3. Административная процедура осуществляется Государственными гражданскими служащими, проводившими проверку. Указанные в настоящем пункте Государственные гражданские служащие обеспечивают вручение акта с приложениями руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства, учреждения.
(пп. 3.7.3 в ред. Приказа министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 19.08.2014 № 1/908-од)
3.7.4. Административная процедура осуществляется непосредственно после завершения проверки. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства, учреждения.
3.7.5. Критерием принятия решения для оформления акта проверки является завершение мероприятий по контролю, указанных в приказе Министерства о проведении соответствующей проверки, истечение срока проведения проверки.
3.7.6. Результатом выполнения административной процедуры является составление акта проверки.
3.7.7. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в акте проверки.
3.8. Принятие мер по фактам нарушений обязательных требований, выявленных при проведении проверки.
(п. 3.8 в ред. Приказа министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 19.08.2014 № 1/908-од)
3.8.1. Основанием для начала данной административной процедуры является составленный Государственными гражданскими служащими акт проверки.
3.8.2. В случае выявления нарушений обязательных требований Государственный гражданский служащий Министерства обязан выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (далее - предписание);
3.8.3. В случае выявления признаков составов административных правонарушений государственные гражданские служащие в порядке, установленном КоАП РФ, составляют протоколы об административных правонарушениях. Критерием принятия решения о составлении протокола об административном правонарушении является наличие достаточных признаков состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, а также наличие у государственных гражданских служащих, полномочий на составление протокола об административном правонарушении по выявленным признакам.
3.8.4. Предписание готовится Государственным гражданским служащим, ответственным за проведение проверки, в двух экземплярах. Предписание вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки непосредственно после завершения проверки.
(п. 3.8.4 в ред. Приказа министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 11.06.2015 № 1/448-од)
3.8.5. Направление предписания заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении возможно только в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.8.6. Предписание подписывается Государственным гражданским служащим, проводившим проверку соблюдения обязательных требований.
3.8.7. Результатом исполнения административной процедуры является выдача (направление) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю Министерством предписания, протокола об административном правонарушении.
3.8.8. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в предписании, выданном Министерством юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, протоколе об административном правонарушении.
(п. 3.8.8 в ред. Приказа министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 11.06.2015 № 1/448-од)
3.9. Принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушении обязательных требований.
(в ред. Приказа министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 19.08.2014 № 1/908-од)
3.9.1. Основанием для начала данной административной процедуры является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания, выданного Министерством.
3.9.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований Государственные гражданские служащие, проводившие проверку, в пределах своих полномочий обязаны принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений.
3.9.3. Контроль за устранением выявленных нарушений обязательных требований обеспечивается посредством получения от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которым Министерством выдано предписание, информации об исполнении такого предписания, включающего в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие его исполнение (далее - Отчет), а также проведения внеплановых проверок с предметом проверки - выполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами ранее выданных Министерством предписаний.
3.9.3.1. Получение от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей Отчета.
3.9.3.1.1. Поступивший в Министерство Отчет рассматривается Государственным гражданским служащим, ответственным за проведение проверки, в течение десяти рабочих дней со дня получения от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей Отчета о выполнении предписаний.
3.9.3.1.2. Если Отчет подтверждает исполнение предписания, Государственный гражданский служащий, ответственный за проведение проверки, делает соответствующую запись в предписании об его исполнении.
3.9.3.1.3. Если Отчет не представлен в Министерство до истечения срока, установленного предписанием, или представленный Отчет не подтверждает исполнение в установленный срок предписания, принимаются меры, указанные в пункте 3.9.3.2 настоящего Регламента.
3.9.3.2. Проведение внеплановых проверок с предметом проверки - выполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями ранее выданных предписаний Министерства.
3.9.3.2.1. Проведение внеплановых проверок, указанных в пункте 3.9.3.2 настоящего Регламента, осуществляется Государственными гражданскими служащими в порядке, указанном в пунктах 3.5, 3.6 настоящего Регламента. Критерием принятия решения о проведении внеплановой проверки, указанной в пункте 3.9.3.2 настоящего Регламента, является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного Министерством предписания.
3.9.3.2.2. По результатам проведения проверок, указанных в пункте 3.9.3.2 настоящего Регламента, Государственными гражданскими служащими, ответственными за проведение данных проверок, реализуются административные процедуры, указанные в подпунктах 3.7.2, 3.8.3 настоящего Регламента.
(п. 3.9.3.2.2 в ред. Приказа министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 11.06.2015 № 1/448-од)
3.9.4. Результатом исполнения административной процедуры является установление факта выполнения либо невыполнения в срок предписания, выданного Министерством, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.
3.9.5. Результат исполнения административной процедуры фиксируется в акте о результатах проверки, указанной в пункте 3.9.3.2 настоящего Регламента.
(п. 3.9.5 в ред. Приказа министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 11.06.2015 № 1/448-од)
3.9.6. Проверки в отношении граждан проводятся в порядке, аналогичном проведению документарных и выездных проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если применение его положений не вступает в противоречие с особенностями правового статуса гражданина.
3.10. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме:
в электронной форме административные процедуры исполнения государственной функции не осуществляются.

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

4.1. Контроль за соблюдением Государственными гражданскими служащими положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению Государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется в форме текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.
4.2. Текущий контроль за соблюдением положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению Государственной функции, а также за принятием Государственными гражданскими служащими решений, осуществляется заместителем Министра в отношении начальника отдела, начальником отдела, - в отношении Государственных гражданских служащих отдела, ответственных за исполнение Государственной функции.
4.3. Контроль полноты и качества исполнения Государственной функции в форме проведения плановых проверок осуществляется:
заместителем Министра - путем проведения проверок один раз в год в отношении начальника отдела;
начальником отдела - путем проведения ежеквартальных проверок в отношении Государственных гражданских служащих отдела.
4.3.1. При проведении плановой проверки проверяется:
последовательность действий Государственных гражданских служащих, связанных с проведением проверок обязательных требований, исполнением выданных предписаний и принятием мер в отношении фактов нарушений обязательных требований;
законность оформления результатов исполнения Государственной функции (актов проверок, предписаний, протоколов об административных правонарушениях).
4.4. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения Государственной функции проводятся заместителем Министра в отношении начальника отдела, начальником отдела - в отношении Государственных гражданских служащих отдела при поступлении информации от заинтересованных лиц, вышестоящих органов государственной власти, контрольно-надзорных органов и суда о несоблюдении положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению Государственной функции.
4.5. При проверках могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением Государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры (тематические проверки).
4.6. Результат контроля за соблюдением начальником отдела Государственными гражданскими служащими отдела положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению Государственной функции, а также за принятием ими решений оформляется актом проверки.
4.7. Для осуществления контроля за исполнением Государственной функции граждане, их объединения, индивидуальные предприниматели, организации имеют право направлять индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления Государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении государственными гражданскими служащими (должностными лицами учреждений) требований настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов.
4.8. Государственные гражданские служащие, обеспечивающие исполнение Государственной функции, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность за ненадлежащее соблюдение требований настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений Министерства, заместителя Министра, Министра, Государственных гражданских служащих в ходе исполнения Государственной функции в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения в досудебном (внесудебном) порядке:
Государственных гражданских служащих, за исключением заместителя Министра - заместителю Министра;
заместителя Министра - Министру;
Министра, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия заместителя Министра, Государственных гражданских служащих, должностных лиц учреждений - в Правительство Красноярского края (адрес: 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 110).
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и принимаемых решений при исполнении Государственной функции, выразившихся в нарушении прав и законных интересов заинтересованных лиц, являются: противоправные решения, нарушения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов.
5.4. Для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования заинтересованное лицо обращается в Правительство Красноярского края, в Министерство, к заместителю Министра, к Министру с жалобой в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме либо устно.
Жалоба, поступившая в Министерство, регистрируется Государственным гражданским служащим Министерства, ответственным за делопроизводство.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.
Ответ на жалобу заявителя, поступившую в электронной форме, направляется в электронной форме по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, либо фамилию, имя, отчество должностного лица Министерства, либо должность должностного лица Министерства решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) Министерства, государственного гражданского служащего.
Заинтересованным лицом могут быть представлены документы и материалы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии.
5.6. Ответ на жалобу не дается при отсутствии в ней фамилии заинтересованного лица - физического лица, направившего жалобу, или почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.
5.7. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.8. В случае если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, Государственного гражданского служащего, а также членов их семей, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.
5.9. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, о чем сообщается в течение 7 дней с момента регистрации жалобы заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.10. В случае если в жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в них не приводятся новые доводы или обстоятельства, заместитель Министра вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу Министерства.
О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее письменную жалобу.
5.11. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.12. В случае если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.13. В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.14. Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации в Министерстве.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления, иным должностным лицам Министр вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заинтересованное лицо.
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
5.15. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения Государственных гражданских служащих, в связи с исполнением Государственной функции вышестоящее должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) признает действия (бездействие) и решения Государственных гражданских служащих в связи с исполнением Государственной функции правомерными;
2) признает действия (бездействие) и решения Государственных гражданских служащих в связи с исполнением Государственной функции неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
5.16. Не позднее 30 дней со дня регистрации в Министерстве жалобы, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.17. Заинтересованное лицо имеет право на получение от Министерства информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.18. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения Министерства, Министра, заместителя Министра, Государственных гражданских служащих Министерства в Арбитражном суде Красноярского края, в суде общей юрисдикции по правилам подведомственности и подсудности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Министр
природных ресурсов и экологии
Красноярского края
Е.В.ВАВИЛОВА





Приложение
к Административному регламенту
исполнения министерством
природных ресурсов и экологии
Красноярского края
государственной функции
по осуществлению регионального
государственного экологического
надзора на территории
Красноярского края,
утвержденному
Приказом
министерства природных
ресурсов и экологии
Красноярского края
от 12 мая 2014 г. № 1/387-од

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ КРАСНОЯРСКОГО
КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


Начало

\/ \/

Планирование проведения мероприятий Подготовка к проведению мероприятий
по исполнению Государственной по исполнению Государственной
функции посредством формирования функции посредством подготовки
плана проверок и проведения внеплановых проверок
(пункт 3.4 Регламента) (пункт 3.5.2 Регламента)

\/

Подготовка к проведению мероприятий
по исполнению Государственной
функции посредством подготовки
проведения плановых проверок
(пункт 3.5.1 Регламента)

\/ \/

Проведение плановых и внеплановых проверок (пункт 3.6 Регламента)

\/

Оформление результатов проверки (пункт 3.7 Регламента)

\/
Нет /\
<Выявлены нарушения обязательных требований>
\/

Да
\/

Принятие мер в отношении фактов нарушений обязательных требований,
выявленных при проведении проверки (пункт 3.8 настоящего Регламента)

\/

Меры по контролю за устранением выявленных нарушений
обязательных требований (пункт 3.9 настоящего Регламента)

\/ \/

Рассмотрение Непоступление информации,
поступившего Отчета
Отчета (пункт 3.9.3.1.3 Регламента)

\/ \/

Проведение внеплановой проверки с предметом проверки -
выполнение юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, гражданами ранее выданных предписаний
Министерства (пункт 3.9.3.2 Регламента)

\/

> Конец


Министр
природных ресурсов и экологии
Красноярского края
Е.В.ВАВИЛОВА


------------------------------------------------------------------