Постановление администрации г. Красноярска от 28.11.2014 N 810 "Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Красноярска"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2014 г. № 810

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ
ПЛАНА-ГРАФИКА ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Красноярска
от 07.08.2015 № 528)

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг", Постановлением администрации города от 25.12.2013 № 750 "О наделении полномочиями", руководствуясь статьями 41, 58, 59 Устава города Красноярска, постановляю:
(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 07.08.2015 № 528)
1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Красноярска согласно приложению.
(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 07.08.2015 № 528)
2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте администрации города.
3. Департаменту муниципального заказа администрации города произвести размещение утвержденного настоящим Постановлением Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Красноярска в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг".
(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 07.08.2015 № 528)
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2016.
(п. 4 в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 07.08.2015 № 528)

Глава города
Э.Ш.АКБУЛАТОВ





Приложение
к Постановлению
администрации города
от 28 ноября 2014 г. № 810

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНА-ГРАФИКА ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Красноярска
от 07.08.2015 № 528)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе), Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг" (далее - Постановление № 554), Постановлением администрации города от 25.12.2013 № 750 "О наделении полномочиями" и устанавливает правила формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Красноярска (далее - планы-графики закупок).
(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 07.08.2015 № 528)
2. Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:
(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 07.08.2015 № 528)
а) муниципальными заказчиками, действующими от имени муниципального образования города Красноярска (далее - муниципальные заказчики), со дня доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) бюджетными учреждениями, созданными муниципальным образованием городом Красноярском, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2, 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности;
в) автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием городом Красноярском, муниципальными унитарными предприятиями в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, со дня заключения соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования города Красноярска или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования города Красноярска (далее - субсидии). При этом в планы-графики закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;
г) бюджетными, автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием город Красноярск, муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими полномочия на осуществление закупок в пределах переданных им органами местного самоуправления города Красноярска полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, со дня доведения до соответствующего юридического лица объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Планы-графики закупок формируются лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок, учитывая следующие положения:
а) муниципальные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета города Красноярска (далее - местный бюджет), но не позднее сроков, установленных настоящим Порядком:
формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения о местном бюджете на рассмотрение Красноярского городского Совета депутатов - до 30 ноября текущего финансового года;
при необходимости уточняют сформированные планы-графики закупок, после их уточнения и доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают сформированные планы-графики - до 31 декабря текущего финансового года;
(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 07.08.2015 № 528)
б) учреждения, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее сроков, установленных настоящим Порядком:
формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения о местном бюджете на рассмотрение Красноярского городского Совета депутатов - до 30 ноября текущего финансового года;
уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают планы-графики - до 31 декабря текущего финансового года;
в) юридические лица, указанные в подпункте "в" пункта 2 настоящего Порядка:
формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения о местном бюджете на рассмотрение Красноярского городского Совета депутатов - до 30 ноября текущего финансового года;
уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидии утверждают планы-графики закупок - до 31 декабря текущего финансового года;
г) юридические лица, указанные в подпункте "г" пункта 2 настоящего Порядка:
формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения о местном бюджете на рассмотрение Красноярского городского Совета депутатов - до 30 ноября текущего финансового года;
уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими органами местного самоуправления города Красноярска, являющимися муниципальными заказчиками, полномочий муниципального заказчика на заключение и исполнение муниципальных контрактов в лице указанных органов утверждают планы-графики закупок - до 31 декабря текущего финансового года.
4. Утвержденные планы-графики закупок подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок в течение 3 рабочих дней с даты утверждения или изменения таких планов, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
5. Одновременно с информацией, определенной частью 3 статьи 21 Федерального закона о контрактной системе, в планы-графики закупок включается информация о закупках, осуществление которых превышает срок, на который утверждаются планы-графики закупок.
В случае если период осуществления закупки, включаемой в планы-графики закупок муниципального заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации либо в планы-графики закупок бюджетного, автономного учреждения, созданного муниципальным образованием город Красноярск, муниципального унитарного предприятия, превышает срок, на который утверждаются планы-графики закупок:
в графе "Планируемые платежи (тыс. рублей)" указывается общая сумма планируемых платежей за пределами планового периода;
в графу "Количество (объем) закупаемых товаров, работ, услуг" плана-графика закупок включается общее количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги в плановые периоды за пределами текущего финансового года.
6. В планы-графики закупок подлежит включению перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона о контрактной системе.
7. Для лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, формирование планов-графиков закупок осуществляется с учетом Порядка взаимодействия муниципальных заказчиков с уполномоченным органом.
8. В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом о контрактной системе случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, на который утвержден план-график закупок.
(п. 8 в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 07.08.2015 № 528)
9. Лица, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе и настоящего Порядка.
Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случае внесения изменений в план закупок, а также в следующих случаях:
(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 07.08.2015 № 528)
а) изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;
б) изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;
в) отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
г) отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
д) признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся;
е) образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
ж) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона о контрактной системе, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
(пп. "ж" в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 07.08.2015 № 528)
з) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
и) возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.
10. Внесение изменений в планы-графики закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 календарных дней до даты размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки, направления приглашения к участию в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, а в случае если в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения к участию в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) - до даты заключения контракта.
11. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствии чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона о контрактной системе внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9, 28 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе - не позднее чем за один календарный день до даты заключения контракта.
12. Планы-графики закупок формируются и ведутся лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, с использованием автоматизированной информационной системы "Муниципальный заказчик" в соответствии с руководством пользователя информационной системы, утвержденным приказом руководителя департамента муниципального заказа администрации города.
13. Сформированные планы-графики закупок направляются лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, главным распорядителям бюджетных средств по отрасли (при наличии) с использованием автоматизированной информационной системы "Муниципальный заказчик" в соответствии с руководством пользователя информационной системы.
14. В случае отсутствия у лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, главного распорядителя бюджетных средств по отрасли утвержденные планы-графики закупок направляются в департамент муниципального заказа администрации города самостоятельно с использованием автоматизированной информационной системы "Муниципальный заказчик".
15. Главные распорядители бюджетных средств направляют утвержденные планы-графики закупок в департамент муниципального заказа администрации города с использованием автоматизированной информационной системы "Муниципальный заказчик".
16. Планы-графики закупок должны иметь приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона о контрактной системе, в том числе:
обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона о контрактной системе;
обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона о контрактной системе, в том числе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона о контрактной системе.
(п. 16 введен Постановлением администрации г. Красноярска от 07.08.2015 № 528)
17. Лица, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, обеспечивают соответствие включаемой в планы-графики информации показателям плана закупок, в том числе:
а) соответствие включаемых в план-график закупок идентификационных кодов закупок идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;
б) соответствие включаемой в план-график закупок информации о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год включенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год.
(п. 17 введен Постановлением администрации г. Красноярска от 07.08.2015 № 528)


------------------------------------------------------------------