Постановление администрации г. Красноярска от 24.03.2014 N 151 "Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2014 г. № 151
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Красноярска от 17.02.2015 № 69,
от 05.10.2015 № 622)
В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законами Красноярского края от 31.10.2002 № 4-608 "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 26.12.2006 № 21-5589 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", руководствуясь ст. ст. 41, 58, 59 Устава города Красноярска, постановляю:
1. Признать утратившим силу Постановление администрации города от 20.04.2005 № 234 "Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав".
2. Утвердить Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав согласно приложению.
3. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте администрации города.
Глава города
Э.Ш.АКБУЛАТОВ
Приложение
к Постановлению
администрации города
от 24 марта 2014 г. № 151
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Красноярска от 17.02.2015 № 69,
от 05.10.2015 № 622)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии) образуются в порядке, установленном законодательством Красноярского края, по решению главы муниципального образования, являются постоянно действующими коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики) на территории города Красноярска, обеспечивающими координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Комиссии города Красноярска представлены комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Красноярска (далее - городская комиссия) и комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций районов в городе (далее - районная комиссия).
2. Комиссии в своей деятельности руководствуются Конвенцией ООН о правах ребенка, Всемирной декларацией "Об обеспечении выживания, защиты и развития детей", Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральными законами от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Законами Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 "О защите прав ребенка", от 31.10.2002 № 4-608 "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 02.10.2008 № 7-2161 "Об административных правонарушениях", другими нормативно-правовыми актами Красноярского края, постановлениями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Красноярского края.
3. Деятельность комиссий основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение законных интересов несовершеннолетних.
4. Координирующим органом системы профилактики на территории города Красноярска является городская комиссия.
5. Председателем городской комиссии является заместитель Главы города, председателем районной комиссии - заместитель руководителя администрации района в городе.
(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 17.02.2015 № 69)
Состав городской комиссии утверждает Глава города по представлению председателя комиссии, составы районных комиссий утверждают руководители администраций районов в городе по представлению председателей комиссий.
Комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, специалиста-инспектора по работе с детьми и иных членов комиссии, численность которых определяется при утверждении состава комиссии.
В состав комиссии по согласованию входят представители органов и учреждений системы профилактики, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты, другие заинтересованные лица.
Члены комиссии, за исключением ответственного секретаря и специалистов-инспекторов по работе с детьми, работают на нештатной основе.
6. Городская комиссия подотчетна Главе города, Правительству Красноярского края. Районные комиссии подотчетны руководителю администрации района в городе, городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
7. Задачами комиссий являются:
1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2) обеспечение защиты и восстановления нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности;
3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;
5) применение районными комиссиями мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
III. ФУНКЦИИ ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ
8. Городская комиссия для реализации возложенных на нее задач выполняет следующие функции:
1) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах своей компетенции на территории города;
2) контролирует, координирует деятельность районных комиссий, оказывает им методическую помощь, обобщает и распространяет положительный опыт их работы, а также рассматривает жалобы на постановления или представления районных комиссий в течение десяти дней с даты их получения;
3) ведет и постоянно пополняет банк статистических данных, отражающих положение несовершеннолетних на территории города Красноярска, состояние безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Организует мониторинг положения детей.
Осуществляет сбор информации от отделов по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних администраций районов в городе;
4) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации;
5) разрабатывает и реализует мероприятия по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних:
по выявлению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
по устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
6) участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
7) ведет прием несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц;
8) заслушивает в установленном порядке на заседаниях городской комиссии должностных лиц органов и учреждений системы профилактики, в том числе по исполнению законодательства, направленного на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних;
9) обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) подготавливает ежегодно в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, на основании информации органов и учреждений системы профилактики города отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города и направляет Главе города и в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Красноярского края;
11) обеспечивает представление установленной отчетности в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Красноярского края;
12) вносит в департамент финансов администрации города предложения по распределению (перераспределению) средств субвенции на материально-техническое обеспечение деятельности комиссий;
13) осуществляет взаимодействие с отделами по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних администраций районов в городе;
14) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации или Красноярского края.
(п. 8 в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 05.10.2015 № 622)
IV. ФУНКЦИИ РАЙОННЫХ КОМИССИЙ
9. Районные комиссии координируют деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции на территории района:
по выявлению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, их восстановлению;
по выявлению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
по устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
10. Обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации.
(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 05.10.2015 № 622)
11. Организуют выявление семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
12. Осуществляют учет несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.
13. Утверждают межведомственные программы и координируют проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекают социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролируют их выполнение.
(п. 13 в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 05.10.2015 № 622)
14. Вносят предложения в органы опеки и попечительства о формах устройства и поддержки несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
15. Готовят совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
16. Рассматривают представления органа, осуществляющего управление в сфере образования, об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательной организации и по другим вопросам обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", принимают меры по продолжению ими обучения или их трудоустройству.
17. Обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
18. Дают совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя, за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.
19. Применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
20. Ведут прием несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц.
21. Рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 "Об административных правонарушениях" к компетенциям комиссий.
22. Рассматривают информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних и их родителей (законных представителей), относящихся к установленной сфере деятельности комиссий.
Обращаются в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением администрации г. Красноярска от 05.10.2015 № 622)
23. Подготавливают и направляют в городскую комиссию отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего района в городе не позднее 25 января года, следующего за отчетным периодом.
(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 17.02.2015 № 69)
24. Осуществляют иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации или законодательством Красноярского края.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИЙ
25. Заседания комиссий являются основной формой их деятельности, обеспечивающей коллегиальное обсуждение стоящих перед ней задач и принятия решений по их выполнению.
На рассмотрение выносятся вопросы, определенные утвержденным годовым планом деятельности комиссий. В случае внесения членами комиссии предложений о внеплановом рассмотрении вопроса целесообразность данного предложения определяет председатель комиссии.
26. Заседания городской комиссии проводится не реже одного раза в квартал, районной комиссии - не реже двух раз в месяц в соответствии с регламентом деятельности районных комиссий. В случае необходимости могут проводиться внеочередные и выездные заседания комиссий.
27. Созыв и ведение заседаний комиссии осуществляется председателем комиссии, а в его отсутствие заместителем председателя комиссии.
28. Заседания комиссии правомочны при наличии не менее половины общего состава комиссии. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без правы замены.
29. Комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает постановления, решения, а также вносит представления.
30. Постановления, представления, решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании, и обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
31. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.
32. Техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет соответствующее подразделение администрации города, администрации района в городе.
VI. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИЙ
33. Комиссии имеют право:
1) требовать от должностных лиц органов исполнительной власти, иных органов, администрации предприятий, учреждений и организаций представления сведений, необходимых для работы комиссии, а также приглашать должностных лиц и граждан для получения от них объяснений по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
2) привлекать в установленном порядке для участия в работе комиссии представителей исполнительных органов государственной власти, местного самоуправления, общественных, научных и религиозных организаций;
3) выносить на рассмотрение органов исполнительной власти, органов местного самоуправления вопросы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
4) вести прием несовершеннолетних, родителей, иных законных представителей, граждан, рассматривать их жалобы, заявления, принимать по ним решения;
5) вносить представления в государственные и муниципальные предприятия, организации и учреждения по вопросам воспитательной работы, обучения, трудоустройства несовершеннолетних;
6) ставить перед соответствующими государственными (муниципальными) органами вопрос о применении мер дисциплинарного воздействия к должностным лицам в случаях невыполнения ими постановлений, представлений комиссии;
7) обращаться в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
8) вносить в суд по месту нахождения специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа представления согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав".
VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
34. Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии, представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
35. Заместитель председателя комиссии несет ответственность за исполнение постановлений комиссии и своевременность подготовки материалов для рассмотрения на заседании комиссии.
36. Ответственный секретарь комиссии, специалист - инспектор по работе с детьми несет ответственность за ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией.
37. Члены комиссии несут ответственность за принятые коллегиально постановления комиссии, за реализацию решений, отнесенных к компетенции члена комиссии и определенных Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
38. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления комиссии, решения комиссии в указанный в нем срок и в течение одного месяца с даты получения представления комиссии.
39. Обжалование постановления или представления комиссии в прокуратуру или суд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2014 г. № 151
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Красноярска от 17.02.2015 № 69,
от 05.10.2015 № 622)
В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законами Красноярского края от 31.10.2002 № 4-608 "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 26.12.2006 № 21-5589 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", руководствуясь ст. ст. 41, 58, 59 Устава города Красноярска, постановляю:
1. Признать утратившим силу Постановление администрации города от 20.04.2005 № 234 "Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав".
2. Утвердить Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав согласно приложению.
3. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте администрации города.
Глава города
Э.Ш.АКБУЛАТОВ
Приложение
к Постановлению
администрации города
от 24 марта 2014 г. № 151
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Красноярска от 17.02.2015 № 69,
от 05.10.2015 № 622)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии) образуются в порядке, установленном законодательством Красноярского края, по решению главы муниципального образования, являются постоянно действующими коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики) на территории города Красноярска, обеспечивающими координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Комиссии города Красноярска представлены комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Красноярска (далее - городская комиссия) и комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций районов в городе (далее - районная комиссия).
2. Комиссии в своей деятельности руководствуются Конвенцией ООН о правах ребенка, Всемирной декларацией "Об обеспечении выживания, защиты и развития детей", Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральными законами от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Законами Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 "О защите прав ребенка", от 31.10.2002 № 4-608 "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 02.10.2008 № 7-2161 "Об административных правонарушениях", другими нормативно-правовыми актами Красноярского края, постановлениями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Красноярского края.
3. Деятельность комиссий основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение законных интересов несовершеннолетних.
4. Координирующим органом системы профилактики на территории города Красноярска является городская комиссия.
5. Председателем городской комиссии является заместитель Главы города, председателем районной комиссии - заместитель руководителя администрации района в городе.
(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 17.02.2015 № 69)
Состав городской комиссии утверждает Глава города по представлению председателя комиссии, составы районных комиссий утверждают руководители администраций районов в городе по представлению председателей комиссий.
Комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, специалиста-инспектора по работе с детьми и иных членов комиссии, численность которых определяется при утверждении состава комиссии.
В состав комиссии по согласованию входят представители органов и учреждений системы профилактики, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты, другие заинтересованные лица.
Члены комиссии, за исключением ответственного секретаря и специалистов-инспекторов по работе с детьми, работают на нештатной основе.
6. Городская комиссия подотчетна Главе города, Правительству Красноярского края. Районные комиссии подотчетны руководителю администрации района в городе, городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
7. Задачами комиссий являются:
1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2) обеспечение защиты и восстановления нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности;
3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;
5) применение районными комиссиями мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
III. ФУНКЦИИ ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ
8. Городская комиссия для реализации возложенных на нее задач выполняет следующие функции:
1) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах своей компетенции на территории города;
2) контролирует, координирует деятельность районных комиссий, оказывает им методическую помощь, обобщает и распространяет положительный опыт их работы, а также рассматривает жалобы на постановления или представления районных комиссий в течение десяти дней с даты их получения;
3) ведет и постоянно пополняет банк статистических данных, отражающих положение несовершеннолетних на территории города Красноярска, состояние безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Организует мониторинг положения детей.
Осуществляет сбор информации от отделов по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних администраций районов в городе;
4) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации;
5) разрабатывает и реализует мероприятия по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних:
по выявлению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
по устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
6) участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
7) ведет прием несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц;
8) заслушивает в установленном порядке на заседаниях городской комиссии должностных лиц органов и учреждений системы профилактики, в том числе по исполнению законодательства, направленного на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних;
9) обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) подготавливает ежегодно в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, на основании информации органов и учреждений системы профилактики города отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города и направляет Главе города и в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Красноярского края;
11) обеспечивает представление установленной отчетности в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Красноярского края;
12) вносит в департамент финансов администрации города предложения по распределению (перераспределению) средств субвенции на материально-техническое обеспечение деятельности комиссий;
13) осуществляет взаимодействие с отделами по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних администраций районов в городе;
14) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации или Красноярского края.
(п. 8 в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 05.10.2015 № 622)
IV. ФУНКЦИИ РАЙОННЫХ КОМИССИЙ
9. Районные комиссии координируют деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции на территории района:
по выявлению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, их восстановлению;
по выявлению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
по устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
10. Обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации.
(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 05.10.2015 № 622)
11. Организуют выявление семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
12. Осуществляют учет несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.
13. Утверждают межведомственные программы и координируют проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекают социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролируют их выполнение.
(п. 13 в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 05.10.2015 № 622)
14. Вносят предложения в органы опеки и попечительства о формах устройства и поддержки несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
15. Готовят совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
16. Рассматривают представления органа, осуществляющего управление в сфере образования, об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательной организации и по другим вопросам обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", принимают меры по продолжению ими обучения или их трудоустройству.
17. Обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
18. Дают совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя, за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.
19. Применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
20. Ведут прием несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц.
21. Рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 "Об административных правонарушениях" к компетенциям комиссий.
22. Рассматривают информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних и их родителей (законных представителей), относящихся к установленной сфере деятельности комиссий.
Обращаются в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением администрации г. Красноярска от 05.10.2015 № 622)
23. Подготавливают и направляют в городскую комиссию отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего района в городе не позднее 25 января года, следующего за отчетным периодом.
(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 17.02.2015 № 69)
24. Осуществляют иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации или законодательством Красноярского края.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИЙ
25. Заседания комиссий являются основной формой их деятельности, обеспечивающей коллегиальное обсуждение стоящих перед ней задач и принятия решений по их выполнению.
На рассмотрение выносятся вопросы, определенные утвержденным годовым планом деятельности комиссий. В случае внесения членами комиссии предложений о внеплановом рассмотрении вопроса целесообразность данного предложения определяет председатель комиссии.
26. Заседания городской комиссии проводится не реже одного раза в квартал, районной комиссии - не реже двух раз в месяц в соответствии с регламентом деятельности районных комиссий. В случае необходимости могут проводиться внеочередные и выездные заседания комиссий.
27. Созыв и ведение заседаний комиссии осуществляется председателем комиссии, а в его отсутствие заместителем председателя комиссии.
28. Заседания комиссии правомочны при наличии не менее половины общего состава комиссии. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без правы замены.
29. Комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает постановления, решения, а также вносит представления.
30. Постановления, представления, решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании, и обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
31. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.
32. Техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет соответствующее подразделение администрации города, администрации района в городе.
VI. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИЙ
33. Комиссии имеют право:
1) требовать от должностных лиц органов исполнительной власти, иных органов, администрации предприятий, учреждений и организаций представления сведений, необходимых для работы комиссии, а также приглашать должностных лиц и граждан для получения от них объяснений по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
2) привлекать в установленном порядке для участия в работе комиссии представителей исполнительных органов государственной власти, местного самоуправления, общественных, научных и религиозных организаций;
3) выносить на рассмотрение органов исполнительной власти, органов местного самоуправления вопросы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
4) вести прием несовершеннолетних, родителей, иных законных представителей, граждан, рассматривать их жалобы, заявления, принимать по ним решения;
5) вносить представления в государственные и муниципальные предприятия, организации и учреждения по вопросам воспитательной работы, обучения, трудоустройства несовершеннолетних;
6) ставить перед соответствующими государственными (муниципальными) органами вопрос о применении мер дисциплинарного воздействия к должностным лицам в случаях невыполнения ими постановлений, представлений комиссии;
7) обращаться в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
8) вносить в суд по месту нахождения специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа представления согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав".
VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
34. Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии, представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
35. Заместитель председателя комиссии несет ответственность за исполнение постановлений комиссии и своевременность подготовки материалов для рассмотрения на заседании комиссии.
36. Ответственный секретарь комиссии, специалист - инспектор по работе с детьми несет ответственность за ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией.
37. Члены комиссии несут ответственность за принятые коллегиально постановления комиссии, за реализацию решений, отнесенных к компетенции члена комиссии и определенных Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
38. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления комиссии, решения комиссии в указанный в нем срок и в течение одного месяца с даты получения представления комиссии.
39. Обжалование постановления или представления комиссии в прокуратуру или суд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------