Постановление Правительства Красноярского края от 30.04.2014 N 179-п "Об утверждении Порядка предоставления и возврата субсидий организациям автомобильного пассажирского транспорта Красноярского края на компенсацию расходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по межмуниципальным и пригородным маршрутам, критериев отбора организаций автомобильного пассажирского транспорта Красноярского края, имеющих право на получение субсидий"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2014 г. № 179-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ
ОРГАНИЗАЦИЯМ АВТОМОБИЛЬНОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА КОМПЕНСАЦИЮ РАСХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ
В РЕЗУЛЬТАТЕ НЕБОЛЬШОЙ ИНТЕНСИВНОСТИ ПАССАЖИРОПОТОКОВ
ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ И ПРИГОРОДНЫМ МАРШРУТАМ, КРИТЕРИЕВ
ОТБОРА ОРГАНИЗАЦИЙ АВТОМОБИЛЬНОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 22 Закона Красноярского края от 05.12.2013 № 5-1881 "О краевом бюджете на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов" постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления и возврата субсидий организациям автомобильного пассажирского транспорта Красноярского края на компенсацию расходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по межмуниципальным и пригородным маршрутам, критерии отбора организаций автомобильного пассажирского транспорта Красноярского края, имеющих право на получение субсидий, согласно приложению.
2. Признать утратившим силу пункт 1 Постановления Правительства Красноярского края от 23.04.2013 № 211-п "Об утверждении Порядка предоставления и возврата субсидий организациям автомобильного пассажирского транспорта края на компенсацию расходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по межмуниципальным и пригородным маршрутам, критериев отбора организаций автомобильного пассажирского транспорта края, имеющих право на получение субсидий".
3. Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" и на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (http://www.zakon.krskstate.ru).
4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
В.П.ТОМЕНКО
Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 30 апреля 2014 г. № 179-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ
АВТОМОБИЛЬНОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
НА КОМПЕНСАЦИЮ РАСХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ НЕБОЛЬШОЙ
ИНТЕНСИВНОСТИ ПАССАЖИРОПОТОКОВ ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ
И ПРИГОРОДНЫМ МАРШРУТАМ, КРИТЕРИИ ОТБОРА
ОРГАНИЗАЦИЙ АВТОМОБИЛЬНОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ
1. Порядок предоставления и возврата субсидий организациям автомобильного пассажирского транспорта Красноярского края на компенсацию расходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по межмуниципальным и пригородным маршрутам, критерии отбора организаций автомобильного пассажирского транспорта Красноярского края, имеющих право на получение субсидий (далее - Порядок), устанавливает процедуру предоставления и возврата субсидий организациям автомобильного пассажирского транспорта Красноярского края на компенсацию расходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по межмуниципальным и пригородным маршрутам, критерии отбора организаций автомобильного пассажирского транспорта Красноярского края, имеющих право на получение субсидий.
2. В настоящем Порядке под организацией автомобильного пассажирского транспорта Красноярского края понимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по перевозке пассажиров и багажа по пригородным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок с небольшой интенсивностью пассажиропотоков.
3. Субсидии предоставляются организациям автомобильного пассажирского транспорта Красноярского края в целях компенсации расходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по межмуниципальным и пригородным маршрутам (далее - субсидии).
Предоставление субсидий осуществляется министерством транспорта Красноярского края (далее - министерство) за счет средств краевого бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству на очередной финансовый год как главному распорядителю средств краевого бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью.
Предоставление субсидий организации автомобильного пассажирского транспорта Красноярского края (далее - организация) осуществляется на основании заключенного с министерством договора на выполнение программы пассажирских перевозок, субсидируемых из краевого бюджета (далее - договор).
4. Субсидии предоставляются организациям, отвечающим следующим критериям отбора организаций:
1) осуществление регулярных перевозок по межмуниципальным и пригородным маршрутам, включенным в программу пассажирских перевозок межмуниципального и пригородного сообщения, субсидируемых в текущем финансовом году;
2) наличие небольшой интенсивности пассажиропотоков по межмуниципальным и пригородным маршрутам (далее - небольшая интенсивность пассажиропотоков) соответственно за предшествующий год (для организаций, осуществлявших данную деятельность в указанном периоде) и на очередной год (для организаций, осуществлявших данную деятельность в указанном периоде, для организаций, ранее не осуществлявших данную деятельность в указанном периоде, и для организаций в случае открытия новых маршрутов перевозки).
5. Для участия в конкурсном отборе на получение субсидий организации представляют в министерство:
заявление об участии в отборе на получение субсидии;
заверенную копию устава организации в действующей редакции или копию устава организации в действующей редакции одновременно с подлинником устава организации в действующей редакции в случае подачи организацией документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, нарочно (для юридических лиц);
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за три месяца до дня подачи заявления, либо заверенную копию такой выписки (представляются по инициативе организации);
лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), действие которой не приостановлено и не аннулировано (представляется по инициативе организации);
документ, подтверждающий оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и подключение абонентского телематического терминала к диспетчерскому центру или диспетчерскому пункту и к автоматизированному центру контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (представляется по инициативе организации);
копию паспорта маршрута;
расчет небольшой интенсивности пассажиропотоков за предшествующий год (для организаций, осуществлявших данную деятельность в указанном периоде) и на очередной год (для организаций, осуществлявших данную деятельность в указанном периоде, для организаций, ранее не осуществлявших данную деятельность в указанном периоде, и для организаций в случае открытия новых маршрутов перевозки) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
Заявление, указанное в абзаце втором настоящего пункта, может быть подано организацией в министерство в письменной форме лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения либо в электронной форме по выбору организации.
Документы, указанные в абзацах четвертом - седьмом настоящего пункта, запрашиваются министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в случае, если организация не представила указанные документы по собственной инициативе.
6. Министерство в течение 10 дней, следующих за днем поступления документов, предусмотренных пунктом 5 Порядка, осуществляет проверку представленных документов и принимает решение об отборе организации на получение субсидий (далее - решение об отборе) или решение об отказе в отборе организации на получение субсидий (далее - решение об отказе в отборе).
Решение об отборе или об отказе в отборе оформляется приказом министерства (далее - приказ об отборе, приказ об отказе в отборе).
7. Основаниями для принятия решения об отказе в отборе организации являются:
несоответствие организации критериям, установленным пунктом 4 Порядка;
непредставление организацией в полном объеме документов, указанных в пункте 5 Порядка, в случае, если представление данных документов является обязательным для организации.
8. В течение 10 дней, следующих за днем подписания приказа об отказе в отборе, министерство направляет организации извещение о принятом решении с указанием причин отказа посредством вручения представителю организации или путем почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения.
9. В случае принятия решения об отборе министерство в течение 10 дней, следующих за днем подписания приказа об отборе, направляет организации извещение об отборе с приложением проекта договора в двух экземплярах для подписания. Направление извещения с приложением проекта договора в двух экземплярах осуществляется путем их непосредственного вручения представителю организации или путем почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения.
Организация осуществляет подписание двух экземпляров договора и представление их в министерство в течение 30 дней, следующих за днем получения организацией проекта договора, посредством личного представления или путем почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения.
10. Два экземпляра договора подписываются министерством в течение 15 дней, следующих за днем поступления в министерство подписанных организацией экземпляров договоров. Направление организации одного экземпляра подписанного министерством договора осуществляется в течение 5 дней, следующих за днем подписания договора, путем непосредственного вручения представителю организации или путем почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения.
В случае если подписанный договор не будет представлен в министерство в срок, указанный в абзаце втором пункта 7 Порядка, министерством по истечении 15 дней, следующих за днем истечения срока, указанного в пункте 7 Порядка, издается приказ о признании утратившим силу приказа об отборе.
11. Субсидии предоставляются организациям при выполнении следующих условий:
выполнение организацией перевозок по маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения, включенным в программу пассажирских перевозок, субсидируемых из краевого бюджета (далее - программа), на которых она является единственным перевозчиком;
образование в расчетном периоде небольшой интенсивности пассажиропотоков при осуществлении перевозок по маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения, включенным в программу;
осуществление мониторинга движения транспортных средств с помощью аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS на маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения, имеющей программное обеспечение, совместимое с программным обеспечением автоматизированного центра контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Расчет интенсивности пассажиропотоков за отчетный период производится нарастающим итогом по состоянию на 1-е число каждого месяца с учетом перевезенных льготных категорий пассажиров и должен составлять менее 0,6. Расчет интенсивности пассажиропотоков за отчетный период производится организацией с последующей проверкой министерством.
12. Для получения субсидий организация не позднее 7-го числа текущего месяца представляет в министерство отчет для расчета сумм субсидий за предыдущий месяц по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее - отчет) или период в случае, установленном в пункте 13 Порядка.
Отчет представляется лично или направляется организацией почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
Организация, осуществляющая мониторинг транспортных средств на маршрутах, основываясь на данных системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, согласовывает в течение четырех дней с момента обращения организации количество рейсов, произведенных по маршруту транспортными средствами организации, пробег с пассажирами, вместимость транспортных средств.
Отчеты за январь - апрель 2014 года представляются в министерство одновременно до 7 мая 2014 года.
Отчеты за декабрь составляются организациями на основании планируемых объемов перевозок на декабрь текущего года и представляются в министерство одновременно с отчетами за ноябрь текущего года.
Уточненные отчеты за декабрь текущего года представляются организациями не позднее 20 января следующего финансового года.
В случае превышения планируемых объемов перевозок над фактическими по уточненным отчетам за декабрь организация обязана возвратить средства в краевой бюджет в 10-дневный срок после представления уточненных отчетов.
13. Министерство в течение 5 дней, следующих за днем представления отчетов, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидии.
Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии организациям являются:
невыполнение организациями условий предоставления субсидии, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;
выявление министерством в отчетах арифметических ошибок, описок, незаполненных строк;
нарушение срока представления отчетов.
В случаях, указанных в абзацах четвертом, пятом настоящего пункта, министерство в течение 10 дней со дня, следующего за днем принятия решения об отказе в предоставлении субсидии организации, возвращает отчеты организациям для повторного их представления одновременно с отчетами за следующий отчетный месяц. Возвращение отчетов осуществляется путем непосредственного вручения представителю организации или путем почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения.
14. Министерство в течение 5 дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии производит расчет суммы субсидии, подлежащей предоставлению организации (далее - расчеты), по форме согласно приложению № 3 к Порядку и не позднее 18-го числа текущего месяца направляет в министерство финансов Красноярского края (далее - министерство финансов) расчеты и сводный реестр организаций автомобильного транспорта Красноярского края и сумм субсидий, подлежащих предоставлению из краевого бюджета организациям автомобильного пассажирского транспорта Красноярского края на компенсацию расходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по межмуниципальным и пригородным маршрутам ежемесячно и нарастающим итогом с начала года по форме согласно приложению № 4 к Порядку (далее - сводный реестр). В тех случаях, когда последний календарный день, установленный для представления документов, приходится на нерабочий (выходной, праздничный) день, срок представления документов переносится на следующий за ним первый рабочий день.
Перечисление субсидий за декабрь текущего года на расчетные счета организации осуществляется одновременно с выплатами за ноябрь.
Уточненный расчет субсидий за декабрь текущего года осуществляется министерством в течение 10 дней, следующих за днем получения уточненных отчетов организаций, для контроля возврата организациями субсидий в краевой бюджет в случаях:
уменьшения планируемых объемов перевозок;
превышения установленного значения коэффициента использования вместимости нарастающим итогом с начала года.
15. Министерство финансов в течение 5 дней, следующих за днем получения от министерства расчетов и сводного реестра, организует зачисление денежных средств на лицевой счет министерства, открытый в казначействе Красноярского края (далее - казначейство). В течение 5 дней, следующих за днем зачисления денежных средств на лицевой счет министерства, открытый в казначействе Красноярского края направляет в казначейство платежные поручения для списания сумм субсидий с единого счета краевого бюджета на расчетные счета организаций.
16. В связи с предоставлением средств субсидий по факту выполнения программы договором не предусматриваются случаи возврата организацией в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.
17. В случае выявления факта нарушения организацией условий, установленных при предоставлении субсидий, министерство в течение 3 рабочих дней со дня выявления нарушения принимает решение о возврате субсидий в краевой бюджет с указанием оснований его принятия и процедуры обжалования (далее - решение о возврате субсидии) и извещает организацию о принятом решении о возврате субсидии в течение 5 дней с момента его принятия путем непосредственного вручения представителю организации или путем почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения.
Решение о возврате субсидии оформляется приказом министерства.
18. Организация в течение 10 дней, следующих за днем получения решения о возврате субсидий, обязана произвести возврат в полном объеме ранее полученных сумм субсидий, указанных в решении о возврате субсидии, в краевой бюджет.
19. В случае представления в течение года уточненных отчетов (кроме уточненного отчета за декабрь) за предшествующие отчетному месяцу периоды в связи с выявленными ошибками и недочетами производится перерасчет субсидий в порядке, указанном в пункте 14 Порядка. В случае увеличения объемов перевозок сумма субсидии, превышающая ранее предоставленную за указанный месяц, перечисляется на расчетный счет организации. В случае снижения объемов перевозок сумма субсидии, ранее предоставленная за указанный месяц излишне, уменьшает сумму субсидии за отчетный месяц либо подлежит возврату на лицевой счет министерства в течение 30 календарных дней, следующих за днем предоставления уточненного отчета.
20. Организация несет ответственность за достоверность представленных сведений.
21. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется министерством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, а также Счетной палатой Красноярского края в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
Приложение № 1
к Порядку
предоставления и возврата субсидий
организациям автомобильного пассажирского
транспорта Красноярского края
на компенсацию расходов, возникающих
в результате небольшой интенсивности
пассажиропотоков по межмуниципальным
и пригородным маршрутам, критериям
отбора организаций автомобильного
пассажирского транспорта
Красноярского края, имеющих право
на получение субсидий
Расчет
небольшой интенсивности пассажиропотоков
Номер, наименование маршрута
Протяженность маршрута, км
Вместимость <*> (человек)
Количество рейсов (штук)
Утвержденный предельный тариф на регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом, руб.
Доходы от перевозки пассажиров, включая льготные категории пассажиров, руб.
Коэффициент использования вместимости
за предшествующий год
на очередной год
за предшествующий год
на очередной год
за предшествующий год
на очередной год
за предшествующий год
на очередной год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 = 8 / (2 x 3 x 4 x 6)
11 = 9 / (2 x 3 x 5 x 7)
--------------------------------
<*> Вместимость автобусов учитывается:
на межмуниципальных маршрутах - по местам сидения;
на пригородных маршрутах - по пассажировместимости.
________________________________________________ _________ ________________
(наименование должности руководителя организации)(подпись) (ФИО)
М.П.
Приложение № 2
к Порядку
предоставления и возврата субсидий
организациям автомобильного пассажирского
транспорта Красноярского края
на компенсацию расходов, возникающих
в результате небольшой интенсивности
пассажиропотоков по межмуниципальным
и пригородным маршрутам, критериям
отбора организаций автомобильного
пассажирского транспорта
Красноярского края, имеющих право
на получение субсидий
Отчет
организации автомобильного пассажирского транспорта
Красноярского края для расчета сумм субсидий на компенсацию
расходов, возникающих в результате небольшой интенсивности
пассажиропотоков по маршруту,
обслуживаемому ________________________________,
(наименование организации)
за ________________________________ 20__ года
(ежемесячно и нарастающим итогом)
№ п/п
№ маршрута
Протяженность маршрута, км
Наименование маршрута
Вместимость, человек <*>
Количество рейсов, штук <*>
Пробег с пассажирами, км <*>
Перевезено пассажиров, человек
Коэффициент использования вместимости
Доходы от перевозки пассажиров, включая льготные категории пассажиров, руб.
за отчетный период
с начала года
за отчетный период
с начала года
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
за отчетный период
с начала года
за отчетный период
с начала года
за отчетный период
с начала года
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
1
2
Итого
отчетный период
с начала года
Количество перевезенных льготных категорий пассажиров, чел.
Выпадающие доходы от перевозки льготных категорий пассажиров, руб.
________________________________________________ _________ ________________
(наименование должности руководителя организации)(подпись) (ФИО)
М.П.
--------------------------------
<*> Данные показатели согласовываются руководителем организации, осуществляющей мониторинг транспортных средств на маршрутах, основываясь на данных системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Приложение № 3
к Порядку
предоставления и возврата субсидий
организациям автомобильного пассажирского
транспорта Красноярского края
на компенсацию расходов, возникающих
в результате небольшой интенсивности
пассажиропотоков по межмуниципальным
и пригородным маршрутам, критериям
отбора организаций автомобильного
пассажирского транспорта
Красноярского края, имеющих право
на получение субсидий
Расчет суммы субсидий,
подлежащих предоставлению из краевого бюджета организациям
автомобильного пассажирского транспорта Красноярского края
на компенсацию расходов, возникающих в результате небольшой
интенсивности пассажиропотоков по межмуниципальным
и пригородным маршрутам,
за ____________________________________
(ежемесячно и нарастающим итогом)
20__ года
Наименование организации (перевозчика)
Номер, наименование маршрута
Протяженность маршрута (км)
Вместимость, человек
Количество рейсов (штук)
Перевезено пассажиров (человек)
Доходы от перевозки пассажиров, включая льготные категории пассажиров (руб.)
Коэффициент использования вместимости
Норматив субсидирования (руб.)
Пробег с пассажирами (км)
Сумма субсидии (руб.)
за отчетный период
с начала года
за отчетный период
с начала года
за отчетный период
с начала года
за отчетный период
с начала года
за отчетный период
с начала года
за отчетный период
с начала года
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Итого
Министр транспорта Красноярского края ________________ ________________
(подпись) (ФИО)
М.П.
Исполнитель ________________ ________________
(подпись) (ФИО)
Приложение № 4
к Порядку
предоставления и возврата субсидий
организациям автомобильного пассажирского
транспорта Красноярского края
на компенсацию расходов, возникающих
в результате небольшой интенсивности
пассажиропотоков по межмуниципальным
и пригородным маршрутам, критериям
отбора организаций автомобильного
пассажирского транспорта
Красноярского края, имеющих право
на получение субсидий
Сводный реестр
организаций автомобильного транспорта Красноярского края
и сумм субсидий, подлежащих предоставлению из краевого
бюджета организациям автомобильного пассажирского
транспорта Красноярского края на компенсацию расходов,
возникающих в результате небольшой интенсивности
пассажиропотоков по межмуниципальным и пригородным маршрутам,
за _________________________________ 20__ года
(ежемесячно и нарастающим итогом)
(руб.)
Наименование организации
N, дата договора
№ маршрута
Сумма договора
Потребность в субсидии
Профинансировано
Подлежит к оплате
за отчетный период
с начала года
1
2
3
4
5
6
7
8
Министр транспорта Красноярского края ________________ ________________
(подпись) (ФИО)
М.П.
Исполнитель ________________ ________________
(подпись) (ФИО)
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2014 г. № 179-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ
ОРГАНИЗАЦИЯМ АВТОМОБИЛЬНОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА КОМПЕНСАЦИЮ РАСХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ
В РЕЗУЛЬТАТЕ НЕБОЛЬШОЙ ИНТЕНСИВНОСТИ ПАССАЖИРОПОТОКОВ
ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ И ПРИГОРОДНЫМ МАРШРУТАМ, КРИТЕРИЕВ
ОТБОРА ОРГАНИЗАЦИЙ АВТОМОБИЛЬНОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 22 Закона Красноярского края от 05.12.2013 № 5-1881 "О краевом бюджете на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов" постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления и возврата субсидий организациям автомобильного пассажирского транспорта Красноярского края на компенсацию расходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по межмуниципальным и пригородным маршрутам, критерии отбора организаций автомобильного пассажирского транспорта Красноярского края, имеющих право на получение субсидий, согласно приложению.
2. Признать утратившим силу пункт 1 Постановления Правительства Красноярского края от 23.04.2013 № 211-п "Об утверждении Порядка предоставления и возврата субсидий организациям автомобильного пассажирского транспорта края на компенсацию расходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по межмуниципальным и пригородным маршрутам, критериев отбора организаций автомобильного пассажирского транспорта края, имеющих право на получение субсидий".
3. Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" и на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (http://www.zakon.krskstate.ru).
4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
В.П.ТОМЕНКО
Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 30 апреля 2014 г. № 179-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ
АВТОМОБИЛЬНОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
НА КОМПЕНСАЦИЮ РАСХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ НЕБОЛЬШОЙ
ИНТЕНСИВНОСТИ ПАССАЖИРОПОТОКОВ ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ
И ПРИГОРОДНЫМ МАРШРУТАМ, КРИТЕРИИ ОТБОРА
ОРГАНИЗАЦИЙ АВТОМОБИЛЬНОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ
1. Порядок предоставления и возврата субсидий организациям автомобильного пассажирского транспорта Красноярского края на компенсацию расходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по межмуниципальным и пригородным маршрутам, критерии отбора организаций автомобильного пассажирского транспорта Красноярского края, имеющих право на получение субсидий (далее - Порядок), устанавливает процедуру предоставления и возврата субсидий организациям автомобильного пассажирского транспорта Красноярского края на компенсацию расходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по межмуниципальным и пригородным маршрутам, критерии отбора организаций автомобильного пассажирского транспорта Красноярского края, имеющих право на получение субсидий.
2. В настоящем Порядке под организацией автомобильного пассажирского транспорта Красноярского края понимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по перевозке пассажиров и багажа по пригородным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок с небольшой интенсивностью пассажиропотоков.
3. Субсидии предоставляются организациям автомобильного пассажирского транспорта Красноярского края в целях компенсации расходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по межмуниципальным и пригородным маршрутам (далее - субсидии).
Предоставление субсидий осуществляется министерством транспорта Красноярского края (далее - министерство) за счет средств краевого бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству на очередной финансовый год как главному распорядителю средств краевого бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью.
Предоставление субсидий организации автомобильного пассажирского транспорта Красноярского края (далее - организация) осуществляется на основании заключенного с министерством договора на выполнение программы пассажирских перевозок, субсидируемых из краевого бюджета (далее - договор).
4. Субсидии предоставляются организациям, отвечающим следующим критериям отбора организаций:
1) осуществление регулярных перевозок по межмуниципальным и пригородным маршрутам, включенным в программу пассажирских перевозок межмуниципального и пригородного сообщения, субсидируемых в текущем финансовом году;
2) наличие небольшой интенсивности пассажиропотоков по межмуниципальным и пригородным маршрутам (далее - небольшая интенсивность пассажиропотоков) соответственно за предшествующий год (для организаций, осуществлявших данную деятельность в указанном периоде) и на очередной год (для организаций, осуществлявших данную деятельность в указанном периоде, для организаций, ранее не осуществлявших данную деятельность в указанном периоде, и для организаций в случае открытия новых маршрутов перевозки).
5. Для участия в конкурсном отборе на получение субсидий организации представляют в министерство:
заявление об участии в отборе на получение субсидии;
заверенную копию устава организации в действующей редакции или копию устава организации в действующей редакции одновременно с подлинником устава организации в действующей редакции в случае подачи организацией документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, нарочно (для юридических лиц);
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за три месяца до дня подачи заявления, либо заверенную копию такой выписки (представляются по инициативе организации);
лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), действие которой не приостановлено и не аннулировано (представляется по инициативе организации);
документ, подтверждающий оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и подключение абонентского телематического терминала к диспетчерскому центру или диспетчерскому пункту и к автоматизированному центру контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (представляется по инициативе организации);
копию паспорта маршрута;
расчет небольшой интенсивности пассажиропотоков за предшествующий год (для организаций, осуществлявших данную деятельность в указанном периоде) и на очередной год (для организаций, осуществлявших данную деятельность в указанном периоде, для организаций, ранее не осуществлявших данную деятельность в указанном периоде, и для организаций в случае открытия новых маршрутов перевозки) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
Заявление, указанное в абзаце втором настоящего пункта, может быть подано организацией в министерство в письменной форме лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения либо в электронной форме по выбору организации.
Документы, указанные в абзацах четвертом - седьмом настоящего пункта, запрашиваются министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в случае, если организация не представила указанные документы по собственной инициативе.
6. Министерство в течение 10 дней, следующих за днем поступления документов, предусмотренных пунктом 5 Порядка, осуществляет проверку представленных документов и принимает решение об отборе организации на получение субсидий (далее - решение об отборе) или решение об отказе в отборе организации на получение субсидий (далее - решение об отказе в отборе).
Решение об отборе или об отказе в отборе оформляется приказом министерства (далее - приказ об отборе, приказ об отказе в отборе).
7. Основаниями для принятия решения об отказе в отборе организации являются:
несоответствие организации критериям, установленным пунктом 4 Порядка;
непредставление организацией в полном объеме документов, указанных в пункте 5 Порядка, в случае, если представление данных документов является обязательным для организации.
8. В течение 10 дней, следующих за днем подписания приказа об отказе в отборе, министерство направляет организации извещение о принятом решении с указанием причин отказа посредством вручения представителю организации или путем почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения.
9. В случае принятия решения об отборе министерство в течение 10 дней, следующих за днем подписания приказа об отборе, направляет организации извещение об отборе с приложением проекта договора в двух экземплярах для подписания. Направление извещения с приложением проекта договора в двух экземплярах осуществляется путем их непосредственного вручения представителю организации или путем почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения.
Организация осуществляет подписание двух экземпляров договора и представление их в министерство в течение 30 дней, следующих за днем получения организацией проекта договора, посредством личного представления или путем почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения.
10. Два экземпляра договора подписываются министерством в течение 15 дней, следующих за днем поступления в министерство подписанных организацией экземпляров договоров. Направление организации одного экземпляра подписанного министерством договора осуществляется в течение 5 дней, следующих за днем подписания договора, путем непосредственного вручения представителю организации или путем почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения.
В случае если подписанный договор не будет представлен в министерство в срок, указанный в абзаце втором пункта 7 Порядка, министерством по истечении 15 дней, следующих за днем истечения срока, указанного в пункте 7 Порядка, издается приказ о признании утратившим силу приказа об отборе.
11. Субсидии предоставляются организациям при выполнении следующих условий:
выполнение организацией перевозок по маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения, включенным в программу пассажирских перевозок, субсидируемых из краевого бюджета (далее - программа), на которых она является единственным перевозчиком;
образование в расчетном периоде небольшой интенсивности пассажиропотоков при осуществлении перевозок по маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения, включенным в программу;
осуществление мониторинга движения транспортных средств с помощью аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS на маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения, имеющей программное обеспечение, совместимое с программным обеспечением автоматизированного центра контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Расчет интенсивности пассажиропотоков за отчетный период производится нарастающим итогом по состоянию на 1-е число каждого месяца с учетом перевезенных льготных категорий пассажиров и должен составлять менее 0,6. Расчет интенсивности пассажиропотоков за отчетный период производится организацией с последующей проверкой министерством.
12. Для получения субсидий организация не позднее 7-го числа текущего месяца представляет в министерство отчет для расчета сумм субсидий за предыдущий месяц по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее - отчет) или период в случае, установленном в пункте 13 Порядка.
Отчет представляется лично или направляется организацией почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
Организация, осуществляющая мониторинг транспортных средств на маршрутах, основываясь на данных системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, согласовывает в течение четырех дней с момента обращения организации количество рейсов, произведенных по маршруту транспортными средствами организации, пробег с пассажирами, вместимость транспортных средств.
Отчеты за январь - апрель 2014 года представляются в министерство одновременно до 7 мая 2014 года.
Отчеты за декабрь составляются организациями на основании планируемых объемов перевозок на декабрь текущего года и представляются в министерство одновременно с отчетами за ноябрь текущего года.
Уточненные отчеты за декабрь текущего года представляются организациями не позднее 20 января следующего финансового года.
В случае превышения планируемых объемов перевозок над фактическими по уточненным отчетам за декабрь организация обязана возвратить средства в краевой бюджет в 10-дневный срок после представления уточненных отчетов.
13. Министерство в течение 5 дней, следующих за днем представления отчетов, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидии.
Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии организациям являются:
невыполнение организациями условий предоставления субсидии, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;
выявление министерством в отчетах арифметических ошибок, описок, незаполненных строк;
нарушение срока представления отчетов.
В случаях, указанных в абзацах четвертом, пятом настоящего пункта, министерство в течение 10 дней со дня, следующего за днем принятия решения об отказе в предоставлении субсидии организации, возвращает отчеты организациям для повторного их представления одновременно с отчетами за следующий отчетный месяц. Возвращение отчетов осуществляется путем непосредственного вручения представителю организации или путем почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения.
14. Министерство в течение 5 дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии производит расчет суммы субсидии, подлежащей предоставлению организации (далее - расчеты), по форме согласно приложению № 3 к Порядку и не позднее 18-го числа текущего месяца направляет в министерство финансов Красноярского края (далее - министерство финансов) расчеты и сводный реестр организаций автомобильного транспорта Красноярского края и сумм субсидий, подлежащих предоставлению из краевого бюджета организациям автомобильного пассажирского транспорта Красноярского края на компенсацию расходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по межмуниципальным и пригородным маршрутам ежемесячно и нарастающим итогом с начала года по форме согласно приложению № 4 к Порядку (далее - сводный реестр). В тех случаях, когда последний календарный день, установленный для представления документов, приходится на нерабочий (выходной, праздничный) день, срок представления документов переносится на следующий за ним первый рабочий день.
Перечисление субсидий за декабрь текущего года на расчетные счета организации осуществляется одновременно с выплатами за ноябрь.
Уточненный расчет субсидий за декабрь текущего года осуществляется министерством в течение 10 дней, следующих за днем получения уточненных отчетов организаций, для контроля возврата организациями субсидий в краевой бюджет в случаях:
уменьшения планируемых объемов перевозок;
превышения установленного значения коэффициента использования вместимости нарастающим итогом с начала года.
15. Министерство финансов в течение 5 дней, следующих за днем получения от министерства расчетов и сводного реестра, организует зачисление денежных средств на лицевой счет министерства, открытый в казначействе Красноярского края (далее - казначейство). В течение 5 дней, следующих за днем зачисления денежных средств на лицевой счет министерства, открытый в казначействе Красноярского края направляет в казначейство платежные поручения для списания сумм субсидий с единого счета краевого бюджета на расчетные счета организаций.
16. В связи с предоставлением средств субсидий по факту выполнения программы договором не предусматриваются случаи возврата организацией в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.
17. В случае выявления факта нарушения организацией условий, установленных при предоставлении субсидий, министерство в течение 3 рабочих дней со дня выявления нарушения принимает решение о возврате субсидий в краевой бюджет с указанием оснований его принятия и процедуры обжалования (далее - решение о возврате субсидии) и извещает организацию о принятом решении о возврате субсидии в течение 5 дней с момента его принятия путем непосредственного вручения представителю организации или путем почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения.
Решение о возврате субсидии оформляется приказом министерства.
18. Организация в течение 10 дней, следующих за днем получения решения о возврате субсидий, обязана произвести возврат в полном объеме ранее полученных сумм субсидий, указанных в решении о возврате субсидии, в краевой бюджет.
19. В случае представления в течение года уточненных отчетов (кроме уточненного отчета за декабрь) за предшествующие отчетному месяцу периоды в связи с выявленными ошибками и недочетами производится перерасчет субсидий в порядке, указанном в пункте 14 Порядка. В случае увеличения объемов перевозок сумма субсидии, превышающая ранее предоставленную за указанный месяц, перечисляется на расчетный счет организации. В случае снижения объемов перевозок сумма субсидии, ранее предоставленная за указанный месяц излишне, уменьшает сумму субсидии за отчетный месяц либо подлежит возврату на лицевой счет министерства в течение 30 календарных дней, следующих за днем предоставления уточненного отчета.
20. Организация несет ответственность за достоверность представленных сведений.
21. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется министерством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, а также Счетной палатой Красноярского края в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
Приложение № 1
к Порядку
предоставления и возврата субсидий
организациям автомобильного пассажирского
транспорта Красноярского края
на компенсацию расходов, возникающих
в результате небольшой интенсивности
пассажиропотоков по межмуниципальным
и пригородным маршрутам, критериям
отбора организаций автомобильного
пассажирского транспорта
Красноярского края, имеющих право
на получение субсидий
Расчет
небольшой интенсивности пассажиропотоков
Номер, наименование маршрута
Протяженность маршрута, км
Вместимость <*> (человек)
Количество рейсов (штук)
Утвержденный предельный тариф на регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом, руб.
Доходы от перевозки пассажиров, включая льготные категории пассажиров, руб.
Коэффициент использования вместимости
за предшествующий год
на очередной год
за предшествующий год
на очередной год
за предшествующий год
на очередной год
за предшествующий год
на очередной год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 = 8 / (2 x 3 x 4 x 6)
11 = 9 / (2 x 3 x 5 x 7)
--------------------------------
<*> Вместимость автобусов учитывается:
на межмуниципальных маршрутах - по местам сидения;
на пригородных маршрутах - по пассажировместимости.
________________________________________________ _________ ________________
(наименование должности руководителя организации)(подпись) (ФИО)
М.П.
Приложение № 2
к Порядку
предоставления и возврата субсидий
организациям автомобильного пассажирского
транспорта Красноярского края
на компенсацию расходов, возникающих
в результате небольшой интенсивности
пассажиропотоков по межмуниципальным
и пригородным маршрутам, критериям
отбора организаций автомобильного
пассажирского транспорта
Красноярского края, имеющих право
на получение субсидий
Отчет
организации автомобильного пассажирского транспорта
Красноярского края для расчета сумм субсидий на компенсацию
расходов, возникающих в результате небольшой интенсивности
пассажиропотоков по маршруту,
обслуживаемому ________________________________,
(наименование организации)
за ________________________________ 20__ года
(ежемесячно и нарастающим итогом)
№ п/п
№ маршрута
Протяженность маршрута, км
Наименование маршрута
Вместимость, человек <*>
Количество рейсов, штук <*>
Пробег с пассажирами, км <*>
Перевезено пассажиров, человек
Коэффициент использования вместимости
Доходы от перевозки пассажиров, включая льготные категории пассажиров, руб.
за отчетный период
с начала года
за отчетный период
с начала года
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
за отчетный период
с начала года
за отчетный период
с начала года
за отчетный период
с начала года
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
1
2
Итого
отчетный период
с начала года
Количество перевезенных льготных категорий пассажиров, чел.
Выпадающие доходы от перевозки льготных категорий пассажиров, руб.
________________________________________________ _________ ________________
(наименование должности руководителя организации)(подпись) (ФИО)
М.П.
--------------------------------
<*> Данные показатели согласовываются руководителем организации, осуществляющей мониторинг транспортных средств на маршрутах, основываясь на данных системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Приложение № 3
к Порядку
предоставления и возврата субсидий
организациям автомобильного пассажирского
транспорта Красноярского края
на компенсацию расходов, возникающих
в результате небольшой интенсивности
пассажиропотоков по межмуниципальным
и пригородным маршрутам, критериям
отбора организаций автомобильного
пассажирского транспорта
Красноярского края, имеющих право
на получение субсидий
Расчет суммы субсидий,
подлежащих предоставлению из краевого бюджета организациям
автомобильного пассажирского транспорта Красноярского края
на компенсацию расходов, возникающих в результате небольшой
интенсивности пассажиропотоков по межмуниципальным
и пригородным маршрутам,
за ____________________________________
(ежемесячно и нарастающим итогом)
20__ года
Наименование организации (перевозчика)
Номер, наименование маршрута
Протяженность маршрута (км)
Вместимость, человек
Количество рейсов (штук)
Перевезено пассажиров (человек)
Доходы от перевозки пассажиров, включая льготные категории пассажиров (руб.)
Коэффициент использования вместимости
Норматив субсидирования (руб.)
Пробег с пассажирами (км)
Сумма субсидии (руб.)
за отчетный период
с начала года
за отчетный период
с начала года
за отчетный период
с начала года
за отчетный период
с начала года
за отчетный период
с начала года
за отчетный период
с начала года
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Итого
Министр транспорта Красноярского края ________________ ________________
(подпись) (ФИО)
М.П.
Исполнитель ________________ ________________
(подпись) (ФИО)
Приложение № 4
к Порядку
предоставления и возврата субсидий
организациям автомобильного пассажирского
транспорта Красноярского края
на компенсацию расходов, возникающих
в результате небольшой интенсивности
пассажиропотоков по межмуниципальным
и пригородным маршрутам, критериям
отбора организаций автомобильного
пассажирского транспорта
Красноярского края, имеющих право
на получение субсидий
Сводный реестр
организаций автомобильного транспорта Красноярского края
и сумм субсидий, подлежащих предоставлению из краевого
бюджета организациям автомобильного пассажирского
транспорта Красноярского края на компенсацию расходов,
возникающих в результате небольшой интенсивности
пассажиропотоков по межмуниципальным и пригородным маршрутам,
за _________________________________ 20__ года
(ежемесячно и нарастающим итогом)
(руб.)
Наименование организации
N, дата договора
№ маршрута
Сумма договора
Потребность в субсидии
Профинансировано
Подлежит к оплате
за отчетный период
с начала года
1
2
3
4
5
6
7
8
Министр транспорта Красноярского края ________________ ________________
(подпись) (ФИО)
М.П.
Исполнитель ________________ ________________
(подпись) (ФИО)
------------------------------------------------------------------