Постановление Правительства Красноярского края от 25.02.2014 N 53-п "Об утверждении Порядка согласования собственником сделок краевых унитарных предприятий"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2014 г. № 53-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ СОБСТВЕННИКОМ СДЕЛОК
(УСЛОВИЙ СДЕЛОК) КРАЕВЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ПЕРЕЧНЯ
ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ СДЕЛОК
(УСЛОВИЙ СДЕЛОК) КРАЕВЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края
от 20.11.2014 № 551-п, от 27.02.2015 № 76-п)
В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, пунктом 2 статьи 12 Закона Красноярского края от 03.03.2011 № 12-5650 "Об управлении государственной собственностью Красноярского края" постановляю:
1. Утвердить Порядок согласования собственником сделок (условий сделок) краевых унитарных предприятий согласно приложению № 1.
2. Утвердить Перечень документов, необходимых для согласования сделок (условий сделок) краевых унитарных предприятий, согласно приложению № 2.
3. Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".
4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
В.П.ТОМЕНКО
Приложение № 1
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 25 февраля 2014 г. № 53-п
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ СОБСТВЕННИКОМ СДЕЛОК (УСЛОВИЙ СДЕЛОК)
КРАЕВЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края
от 20.11.2014 № 551-п)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок согласования собственником сделок (условий сделок) краевых унитарных предприятий (далее - Порядок) устанавливает процедуру согласования органами исполнительной власти Красноярского края, осуществляющими в пределах своей компетенции полномочия собственника имущества краевых унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - предприятия), совершения предприятиями сделок (условий сделок) в случаях, установленных федеральным законом и (или) уставом предприятия.
Порядок не распространяется на согласование заключения договоров аренды имущества, принадлежащего предприятиям, а также сделок, связанных с осуществлением предприятиями заимствований.
1.2. В соответствии с Порядком осуществляется согласование следующих сделок (условий сделок) предприятий:
по распоряжению недвижимым имуществом, принадлежащим на праве хозяйственного ведения предприятиям, в том числе по продаже такого имущества, передаче его в залог, внесению в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества;
связанных с предоставлением предприятиями займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также договоров простого товарищества, заключаемых такими предприятиями;
в отношении совершения которых уставом предприятия предусмотрено получение согласия собственника имущества такого предприятия;
по распоряжению имуществом, принадлежащим на праве оперативного управления краевым казенным предприятиям;
по участию предприятия в коммерческой организации или некоммерческой организации, объединении коммерческих организаций, распоряжению вкладом (долей) предприятия в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими предприятию акциями;
дарения имущества, принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
в совершении которых в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" имеется заинтересованность руководителя предприятия;
которые в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" являются крупными.
1.3. Решения о даче согласия (согласования) на совершение предприятием сделок (условий сделок) принимаются:
Правительством Красноярского края при отчуждении имущества, закрепленного за предприятием, балансовая стоимость которого при отчуждении по одному договору или общая балансовая стоимость которого при отчуждении одному лицу по нескольким договорам превышает 5 миллионов рублей, при принятии предприятием решения об участии в коммерческой организации или некоммерческой организации, объединении коммерческих организаций, при совершении сделок по распоряжению вкладом (долей) предприятия в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими предприятию акциями;
агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее - Уполномоченный орган) при совершении иных сделок (условий сделок) предприятий.
2. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ СДЕЛОК (УСЛОВИЙ
СДЕЛОК) ПРЕДПРИЯТИЙ
2.1. Предприятие подает в орган исполнительной власти Красноярского края, осуществляющий управление и распоряжение государственной собственностью Красноярского края в соответствующей области (сфере) государственного управления (далее - Отраслевой орган), заявление о согласовании сделки (условий сделки) (далее - заявление), в котором должны быть указаны:
условия совершения сделки: вид сделки, предмет и цена сделки, сроки совершения и исполнения сделки, иные существенные условия сделки, установленные законодательством либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение;
цель совершения сделки;
способ заключения сделки (на торгах или без проведения торгов);
сторона по сделке (за исключением случаев заключения сделки на торгах).
К заявлению должны быть приложены документы в соответствии с Перечнем документов, необходимых для согласования сделок (условий сделок) предприятий.
Предприятие вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении соответственно юридического лица, индивидуального предпринимателя, выступающего стороной по сделке, а также выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении предполагаемого к приобретению в государственную собственность Красноярского края недвижимого имущества, право собственности на которое возникло после 01.01.1999. В случае непредставления предприятием данных документов Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.2. Отраслевой орган в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления с прилагаемыми к нему документами:
готовит заключение о целесообразности совершения сделки;
принимает решение об отказе в подготовке заключения о целесообразности совершения сделки - при наличии оснований, указанных в пункте 2.4 Порядка;
направляет предприятию извещение о необходимости доработки заявления и (или) прилагаемых к нему документов с указанием на возможность повторного обращения с заявлением после устранения замечаний - при наличии оснований, указанных в пункте 2.3 Порядка.
Заключение о целесообразности совершения сделки и решение об отказе в подготовке заключения о целесообразности совершения сделки оформляются в виде письма Отраслевого органа и в течение двух рабочих дней со дня их подписания направляются предприятию.
2.3. Основаниями для направления предприятию извещения о необходимости доработки заявления и (или) прилагаемых к нему документов являются:
несоответствие заявления по содержанию требованиям Порядка;
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.1 Порядка (за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия);
несоответствие представленных документов по форме и (или) по содержанию требованиям законодательства.
2.4. Основаниями для принятия решения об отказе в подготовке заключения о целесообразности совершения сделки являются:
сделка (условия сделки) не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации и (или) Красноярского края;
невозможность для предприятия в случае совершения сделки осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом предприятия.
2.4.1. Получение предприятием заключения Отраслевого органа о целесообразности совершения сделки не требуется в случае, если Отраслевым органом является Уполномоченный орган.
(п. 2.4.1 введен Постановлением Правительства Красноярского края от 20.11.2014 № 551-п)
2.5. После получения заключения Отраслевого органа о целесообразности совершения сделки предприятие подает в Уполномоченный орган заявление, содержащее сведения, указанные в пункте 2.1 Порядка, с приложением заключения Отраслевого органа о целесообразности совершения сделки (за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.4.1 Порядка) и документов в соответствии с Перечнем документов, необходимых для согласования сделок (условий сделок) предприятий, а при подаче заявления о согласовании сделок по распоряжению имуществом (недвижимым и движимым) с приложением также следующих документов:
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 20.11.2014 № 551-п)
подписанного руководителем и главным бухгалтером предприятия и скрепленного печатью предприятия перечня имущества предприятия, распоряжение которым предлагается согласовать, с указанием его характеристик, местонахождения (для недвижимого имущества), обременений (при наличии), балансовой стоимости на последнюю отчетную дату;
копий документов об обременении имущества предприятия, распоряжение которым предполагается согласовать (при наличии обременений);
в случае подачи заявления о согласовании сделки по отчуждению имущества лицу, с которым ранее предприятием заключались сделки по отчуждению имущества предприятия, - документов, подтверждающих отчуждение этому лицу имущества предприятия и его балансовую стоимость.
В случае подачи заявления о последующем согласовании (одобрении) сделки должна быть представлена копия договора, выражающего содержание сделки.
Если подано заявление о согласовании сделки (условий сделки) предприятия по отчуждению имущества, балансовая стоимость которого при отчуждении по одному договору или общая балансовая стоимость которого при отчуждении одному лицу по нескольким договорам составляет 15 миллионов рублей и более, сделки по распоряжению принадлежащими предприятию акциями документы, прилагаемые к заявлению в соответствии с пунктом 2.5 Порядка (за исключением заключения Отраслевого органа о целесообразности совершения сделки), представляются предприятием в 2 экземплярах.
(абзац введен Постановлением Правительства Красноярского края от 20.11.2014 № 551-п)
2.6. В случае подачи заявления о согласовании сделки (условий сделки) предприятия по отчуждению имущества, балансовая стоимость которого при отчуждении по одному договору или общая балансовая стоимость которого при отчуждении одному лицу по нескольким договорам превышает 5 миллионов рублей, принятия предприятием решения об участии в коммерческой организации или некоммерческой организации, объединении коммерческих организаций, совершения сделки по распоряжению вкладом (долей) предприятия в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими предприятию акциями Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления с прилагаемыми к нему документами совершает одно из следующих действий:
направляет предприятию извещение о необходимости доработки заявления и (или) прилагаемых к нему документов с указанием на возможность повторного обращения с заявлением после устранения замечаний - при наличии оснований, указанных в пункте 2.8 Порядка;
осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Красноярского края об отказе в согласовании сделки (условий сделки) - при наличии оснований, указанных в пункте 2.9 Порядка;
осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Красноярского края о согласовании сделки (условий сделки) - в случае, если сделка (условия сделки) не подлежит согласованию с Законодательным Собранием Красноярского края;
осуществляет подготовку проекта письма Правительства Красноярского края в Законодательное Собрание Красноярского края о согласовании отчуждения имущества или распоряжения принадлежащими предприятию акциями - если подано заявление о согласовании сделки (условий сделки) предприятия по отчуждению имущества, балансовая стоимость которого при отчуждении по одному договору или общая балансовая стоимость которого при отчуждении одному лицу по нескольким договорам составляет 15 миллионов рублей и более, сделки по распоряжению принадлежащими предприятию акциями и отсутствуют основания, предусмотренные пунктами 2.8, 2.9 Порядка.
В течение семи рабочих дней со дня принятия постановления Законодательного Собрания Красноярского края о согласовании отчуждения имущества или распоряжения акциями либо об отказе в согласовании отчуждения имущества или распоряжения акциями (далее - постановление) Уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Красноярского края о согласовании сделки (условий сделки) либо об отказе в согласовании сделки (условий сделки) соответственно.
Распоряжение Правительства Красноярского края, предусмотренное абзацем шестым настоящего пункта, принимается в месячный срок со дня принятия постановления.
В течение трех рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Красноярского края о согласовании сделки (условий сделки) или об отказе в согласовании сделки (условий сделки) его копия направляется предприятию.
2.7. В случае если подано заявление о согласовании сделки (условий сделки) предприятия, не указанной в пункте 2.6 Порядка, Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления с прилагаемыми к нему документами:
принимает решение о согласовании сделки (условий сделки);
принимает решение об отказе в согласовании сделки (условий сделки) - при наличии оснований, указанных в пункте 2.9 Порядка;
направляет предприятию извещение о необходимости доработки заявления и (или) прилагаемых к нему документов с указанием на возможность повторного обращения с заявлением после устранения замечаний - при наличии оснований, указанных в пункте 2.8 Порядка.
Решение, предусмотренное абзацами вторым, третьим настоящего пункта, оформляется в виде письма Уполномоченного органа и в течение двух рабочих дней со дня его подписания направляется предприятию.
2.8. Основаниями для направления Уполномоченным органом предприятию извещения о необходимости доработки заявления и (или) прилагаемых к нему документов являются:
несоответствие заявления по содержанию требованиям Порядка;
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.5 Порядка;
несоответствие представленных документов по форме и (или) содержанию требованиям Порядка.
2.9. Основаниями для отказа в согласовании сделки (условий сделки) являются:
сделка, о согласовании которой представлено заявление, не относится к сделкам, для совершения которых требуется согласие собственника имущества предприятия;
сделка не соответствует целям, предмету и видам деятельности предприятия;
наличие ареста или запрета на распоряжение имуществом, являющимся предметом сделки.
2.10. В случае если сделка заключается предприятием по результатам торгов, согласие на заключение сделки на торгах является согласием на заключение сделки по цене, определенной по результатам торгов.
2.11. В случае если организованные предприятием торги на право заключения сделки признаны несостоявшимися, согласие на заключение сделки на торгах является согласием на заключение сделки:
с лицом, подавшим единственную заявку на участие в торгах, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией о торгах;
с лицом, признанным единственным участником торгов;
с единственным поставщиком по цене, не превышающей начальную цену торгов, - в случае, если возможность заключения сделки с единственным поставщиком в случае признания торгов несостоявшимися предусмотрена утвержденным руководителем предприятия положением о закупке.
2.12. В целях осуществления учета согласованных сделок предприятие в недельный срок со дня заключения сделки представляет в Отраслевой орган уведомление о заключении соответствующего договора с указанием его даты и номера, сторон договора, предмета и цены договора.
2.13. Согласование изменений ранее согласованных сделок (условий сделок) осуществляется в соответствии с Порядком.
Приложение № 2
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 25 февраля 2014 г. № 53-п
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ СДЕЛОК
(УСЛОВИЙ СДЕЛОК) КРАЕВЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края
от 20.11.2014 № 551-п, от 27.02.2015 № 76-п)
1. Для согласования любых сделок (условий сделок) краевых унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - предприятия), необходимы следующие документы:
копии документов, подтверждающих полномочия представителя, - в случае, если с заявлением о согласовании сделки (условий сделки) обращается представитель предприятия;
копия договора, выражающего содержание сделки, - в случае подачи заявления о последующем согласовании (одобрении) сделки.
2. В зависимости от вида сделки для согласования сделки (условий сделки) дополнительно необходимы следующие документы:
а) для согласования сделок по распоряжению имуществом (недвижимым и движимым):
подписанный руководителем и главным бухгалтером предприятия и скрепленный печатью предприятия перечень имущества предприятия, распоряжение которым предлагается согласовать, с указанием его характеристик, местонахождения (для недвижимого имущества), обременений (при наличии), балансовой стоимости на последнюю отчетную дату;
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 27.02.2015 № 76-п)
в случае подачи заявления о согласовании сделки по отчуждению недвижимого имущества, акций, долей из государственной собственности Красноярского края - отчет об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, акций, долей, о согласовании отчуждения которых представлено заявление, произведенной не ранее чем за три месяца до его представления, подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 20.11.2014 № 551-п)
копии документов об обременении имущества предприятия, распоряжение которым предполагается согласовать (при наличии обременений);
в случае подачи заявления о согласовании сделки мены имущества - документы, подтверждающие право собственности на имущество, предполагаемое к приобретению в государственную собственность Красноярского края (в отношении недвижимого имущества, право собственности на которое возникло после 01.01.1999, - выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним), и отчет об оценке рыночной стоимости этого имущества, произведенной не ранее чем за три месяца до его представления, подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
в случае подачи заявления о согласовании сделки дарения имущества - полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявления выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и копии учредительных документов - для юридического лица, копии документов, удостоверяющих личность, - для физического лица, выступающего стороной по сделке;
в случае подачи заявления о согласовании сделки по отчуждению имущества лицу, с которым ранее предприятием заключались сделки по отчуждению имущества предприятия, - документы, подтверждающие отчуждение этому лицу имущества предприятия и его балансовую стоимость;
в случае подачи заявления о согласовании сноса недвижимого имущества в связи с его непригодностью для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие физического износа - экспертное заключение о техническом состоянии объекта, выданное организацией, уполномоченной на проведение технической экспертизы недвижимого имущества, подтверждающее величину физического износа свыше 70 %;
б) для согласования принятия предприятием решения об участии в коммерческой организации или некоммерческой организации, объединении коммерческих организаций, совершения сделки по распоряжению вкладом (долей) предприятия в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими предприятию акциями:
выписка из реестра акционеров (при сделках по распоряжению акциями);
полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявления выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении коммерческой организации или некоммерческой организации, объединения коммерческих организаций, хозяйственного общества или товарищества и копии учредительных документов данных юридических лиц;
копии документов годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности коммерческой организации или некоммерческой организации, объединения коммерческих организаций, хозяйственного общества или товарищества на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа;
в) для согласования сделки, связанной с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, а также договоров простого товарищества:
полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявления выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и копии учредительных документов - для юридического лица, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя, копии документов, удостоверяющих личность, - для физического лица, выступающего стороной по сделке;
копии документов годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности юридического лица, выступающего стороной по сделке, на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа;
справка из налогового органа об отсутствии у лица, выступающего стороной по сделке, задолженности по налогам, сборам и иным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
г) для согласования сделки, связанной с уступкой требований, переводом долга:
копия договора, в соответствии с которым возникли право требования и (или) долг, со всеми приложениями и документами об исполнении обязательств;
согласие кредитора (в случае совершения сделки, связанной с переводом долга);
д) для согласования сделки, в совершении которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" имеется заинтересованность руководителя предприятия:
полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявления выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и копии учредительных документов - для юридического лица, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя, копии документов, удостоверяющих личность, - для физического лица, выступающего стороной по сделке;
сравнительный анализ условий приобретения (рынка аналогичных товаров, работ, услуг) предмета сделки (не менее чем по трем поставщикам (исполнителям, подрядчикам), а в случае, при котором поставщик (исполнитель, подрядчик) является единственным по данному виду товара (работы, услуги), - соответствующие подтверждающие документы;
е) для согласования сделки, которая в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" является крупной:
копии документов годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности предприятия на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа;
при приобретении товаров, работ, услуг - подписанный руководителем предприятия перечень приобретаемых товаров, работ, услуг и сравнительный анализ условий приобретения (рынка аналогичных товаров, работ, услуг) предмета сделки (не менее чем по трем поставщикам (исполнителям, подрядчикам), а в случае, при котором поставщик (исполнитель, подрядчик) является единственным по данному виду товара (работы, услуги), - соответствующие подтверждающие документы);
при отчуждении или возможности отчуждения имущества - документы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2014 г. № 53-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ СОБСТВЕННИКОМ СДЕЛОК
(УСЛОВИЙ СДЕЛОК) КРАЕВЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ПЕРЕЧНЯ
ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ СДЕЛОК
(УСЛОВИЙ СДЕЛОК) КРАЕВЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края
от 20.11.2014 № 551-п, от 27.02.2015 № 76-п)
В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, пунктом 2 статьи 12 Закона Красноярского края от 03.03.2011 № 12-5650 "Об управлении государственной собственностью Красноярского края" постановляю:
1. Утвердить Порядок согласования собственником сделок (условий сделок) краевых унитарных предприятий согласно приложению № 1.
2. Утвердить Перечень документов, необходимых для согласования сделок (условий сделок) краевых унитарных предприятий, согласно приложению № 2.
3. Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".
4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
В.П.ТОМЕНКО
Приложение № 1
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 25 февраля 2014 г. № 53-п
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ СОБСТВЕННИКОМ СДЕЛОК (УСЛОВИЙ СДЕЛОК)
КРАЕВЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края
от 20.11.2014 № 551-п)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок согласования собственником сделок (условий сделок) краевых унитарных предприятий (далее - Порядок) устанавливает процедуру согласования органами исполнительной власти Красноярского края, осуществляющими в пределах своей компетенции полномочия собственника имущества краевых унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - предприятия), совершения предприятиями сделок (условий сделок) в случаях, установленных федеральным законом и (или) уставом предприятия.
Порядок не распространяется на согласование заключения договоров аренды имущества, принадлежащего предприятиям, а также сделок, связанных с осуществлением предприятиями заимствований.
1.2. В соответствии с Порядком осуществляется согласование следующих сделок (условий сделок) предприятий:
по распоряжению недвижимым имуществом, принадлежащим на праве хозяйственного ведения предприятиям, в том числе по продаже такого имущества, передаче его в залог, внесению в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества;
связанных с предоставлением предприятиями займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также договоров простого товарищества, заключаемых такими предприятиями;
в отношении совершения которых уставом предприятия предусмотрено получение согласия собственника имущества такого предприятия;
по распоряжению имуществом, принадлежащим на праве оперативного управления краевым казенным предприятиям;
по участию предприятия в коммерческой организации или некоммерческой организации, объединении коммерческих организаций, распоряжению вкладом (долей) предприятия в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими предприятию акциями;
дарения имущества, принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
в совершении которых в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" имеется заинтересованность руководителя предприятия;
которые в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" являются крупными.
1.3. Решения о даче согласия (согласования) на совершение предприятием сделок (условий сделок) принимаются:
Правительством Красноярского края при отчуждении имущества, закрепленного за предприятием, балансовая стоимость которого при отчуждении по одному договору или общая балансовая стоимость которого при отчуждении одному лицу по нескольким договорам превышает 5 миллионов рублей, при принятии предприятием решения об участии в коммерческой организации или некоммерческой организации, объединении коммерческих организаций, при совершении сделок по распоряжению вкладом (долей) предприятия в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими предприятию акциями;
агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее - Уполномоченный орган) при совершении иных сделок (условий сделок) предприятий.
2. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ СДЕЛОК (УСЛОВИЙ
СДЕЛОК) ПРЕДПРИЯТИЙ
2.1. Предприятие подает в орган исполнительной власти Красноярского края, осуществляющий управление и распоряжение государственной собственностью Красноярского края в соответствующей области (сфере) государственного управления (далее - Отраслевой орган), заявление о согласовании сделки (условий сделки) (далее - заявление), в котором должны быть указаны:
условия совершения сделки: вид сделки, предмет и цена сделки, сроки совершения и исполнения сделки, иные существенные условия сделки, установленные законодательством либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение;
цель совершения сделки;
способ заключения сделки (на торгах или без проведения торгов);
сторона по сделке (за исключением случаев заключения сделки на торгах).
К заявлению должны быть приложены документы в соответствии с Перечнем документов, необходимых для согласования сделок (условий сделок) предприятий.
Предприятие вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении соответственно юридического лица, индивидуального предпринимателя, выступающего стороной по сделке, а также выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении предполагаемого к приобретению в государственную собственность Красноярского края недвижимого имущества, право собственности на которое возникло после 01.01.1999. В случае непредставления предприятием данных документов Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.2. Отраслевой орган в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления с прилагаемыми к нему документами:
готовит заключение о целесообразности совершения сделки;
принимает решение об отказе в подготовке заключения о целесообразности совершения сделки - при наличии оснований, указанных в пункте 2.4 Порядка;
направляет предприятию извещение о необходимости доработки заявления и (или) прилагаемых к нему документов с указанием на возможность повторного обращения с заявлением после устранения замечаний - при наличии оснований, указанных в пункте 2.3 Порядка.
Заключение о целесообразности совершения сделки и решение об отказе в подготовке заключения о целесообразности совершения сделки оформляются в виде письма Отраслевого органа и в течение двух рабочих дней со дня их подписания направляются предприятию.
2.3. Основаниями для направления предприятию извещения о необходимости доработки заявления и (или) прилагаемых к нему документов являются:
несоответствие заявления по содержанию требованиям Порядка;
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.1 Порядка (за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия);
несоответствие представленных документов по форме и (или) по содержанию требованиям законодательства.
2.4. Основаниями для принятия решения об отказе в подготовке заключения о целесообразности совершения сделки являются:
сделка (условия сделки) не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации и (или) Красноярского края;
невозможность для предприятия в случае совершения сделки осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом предприятия.
2.4.1. Получение предприятием заключения Отраслевого органа о целесообразности совершения сделки не требуется в случае, если Отраслевым органом является Уполномоченный орган.
(п. 2.4.1 введен Постановлением Правительства Красноярского края от 20.11.2014 № 551-п)
2.5. После получения заключения Отраслевого органа о целесообразности совершения сделки предприятие подает в Уполномоченный орган заявление, содержащее сведения, указанные в пункте 2.1 Порядка, с приложением заключения Отраслевого органа о целесообразности совершения сделки (за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.4.1 Порядка) и документов в соответствии с Перечнем документов, необходимых для согласования сделок (условий сделок) предприятий, а при подаче заявления о согласовании сделок по распоряжению имуществом (недвижимым и движимым) с приложением также следующих документов:
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 20.11.2014 № 551-п)
подписанного руководителем и главным бухгалтером предприятия и скрепленного печатью предприятия перечня имущества предприятия, распоряжение которым предлагается согласовать, с указанием его характеристик, местонахождения (для недвижимого имущества), обременений (при наличии), балансовой стоимости на последнюю отчетную дату;
копий документов об обременении имущества предприятия, распоряжение которым предполагается согласовать (при наличии обременений);
в случае подачи заявления о согласовании сделки по отчуждению имущества лицу, с которым ранее предприятием заключались сделки по отчуждению имущества предприятия, - документов, подтверждающих отчуждение этому лицу имущества предприятия и его балансовую стоимость.
В случае подачи заявления о последующем согласовании (одобрении) сделки должна быть представлена копия договора, выражающего содержание сделки.
Если подано заявление о согласовании сделки (условий сделки) предприятия по отчуждению имущества, балансовая стоимость которого при отчуждении по одному договору или общая балансовая стоимость которого при отчуждении одному лицу по нескольким договорам составляет 15 миллионов рублей и более, сделки по распоряжению принадлежащими предприятию акциями документы, прилагаемые к заявлению в соответствии с пунктом 2.5 Порядка (за исключением заключения Отраслевого органа о целесообразности совершения сделки), представляются предприятием в 2 экземплярах.
(абзац введен Постановлением Правительства Красноярского края от 20.11.2014 № 551-п)
2.6. В случае подачи заявления о согласовании сделки (условий сделки) предприятия по отчуждению имущества, балансовая стоимость которого при отчуждении по одному договору или общая балансовая стоимость которого при отчуждении одному лицу по нескольким договорам превышает 5 миллионов рублей, принятия предприятием решения об участии в коммерческой организации или некоммерческой организации, объединении коммерческих организаций, совершения сделки по распоряжению вкладом (долей) предприятия в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими предприятию акциями Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления с прилагаемыми к нему документами совершает одно из следующих действий:
направляет предприятию извещение о необходимости доработки заявления и (или) прилагаемых к нему документов с указанием на возможность повторного обращения с заявлением после устранения замечаний - при наличии оснований, указанных в пункте 2.8 Порядка;
осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Красноярского края об отказе в согласовании сделки (условий сделки) - при наличии оснований, указанных в пункте 2.9 Порядка;
осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Красноярского края о согласовании сделки (условий сделки) - в случае, если сделка (условия сделки) не подлежит согласованию с Законодательным Собранием Красноярского края;
осуществляет подготовку проекта письма Правительства Красноярского края в Законодательное Собрание Красноярского края о согласовании отчуждения имущества или распоряжения принадлежащими предприятию акциями - если подано заявление о согласовании сделки (условий сделки) предприятия по отчуждению имущества, балансовая стоимость которого при отчуждении по одному договору или общая балансовая стоимость которого при отчуждении одному лицу по нескольким договорам составляет 15 миллионов рублей и более, сделки по распоряжению принадлежащими предприятию акциями и отсутствуют основания, предусмотренные пунктами 2.8, 2.9 Порядка.
В течение семи рабочих дней со дня принятия постановления Законодательного Собрания Красноярского края о согласовании отчуждения имущества или распоряжения акциями либо об отказе в согласовании отчуждения имущества или распоряжения акциями (далее - постановление) Уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Красноярского края о согласовании сделки (условий сделки) либо об отказе в согласовании сделки (условий сделки) соответственно.
Распоряжение Правительства Красноярского края, предусмотренное абзацем шестым настоящего пункта, принимается в месячный срок со дня принятия постановления.
В течение трех рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Красноярского края о согласовании сделки (условий сделки) или об отказе в согласовании сделки (условий сделки) его копия направляется предприятию.
2.7. В случае если подано заявление о согласовании сделки (условий сделки) предприятия, не указанной в пункте 2.6 Порядка, Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления с прилагаемыми к нему документами:
принимает решение о согласовании сделки (условий сделки);
принимает решение об отказе в согласовании сделки (условий сделки) - при наличии оснований, указанных в пункте 2.9 Порядка;
направляет предприятию извещение о необходимости доработки заявления и (или) прилагаемых к нему документов с указанием на возможность повторного обращения с заявлением после устранения замечаний - при наличии оснований, указанных в пункте 2.8 Порядка.
Решение, предусмотренное абзацами вторым, третьим настоящего пункта, оформляется в виде письма Уполномоченного органа и в течение двух рабочих дней со дня его подписания направляется предприятию.
2.8. Основаниями для направления Уполномоченным органом предприятию извещения о необходимости доработки заявления и (или) прилагаемых к нему документов являются:
несоответствие заявления по содержанию требованиям Порядка;
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.5 Порядка;
несоответствие представленных документов по форме и (или) содержанию требованиям Порядка.
2.9. Основаниями для отказа в согласовании сделки (условий сделки) являются:
сделка, о согласовании которой представлено заявление, не относится к сделкам, для совершения которых требуется согласие собственника имущества предприятия;
сделка не соответствует целям, предмету и видам деятельности предприятия;
наличие ареста или запрета на распоряжение имуществом, являющимся предметом сделки.
2.10. В случае если сделка заключается предприятием по результатам торгов, согласие на заключение сделки на торгах является согласием на заключение сделки по цене, определенной по результатам торгов.
2.11. В случае если организованные предприятием торги на право заключения сделки признаны несостоявшимися, согласие на заключение сделки на торгах является согласием на заключение сделки:
с лицом, подавшим единственную заявку на участие в торгах, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией о торгах;
с лицом, признанным единственным участником торгов;
с единственным поставщиком по цене, не превышающей начальную цену торгов, - в случае, если возможность заключения сделки с единственным поставщиком в случае признания торгов несостоявшимися предусмотрена утвержденным руководителем предприятия положением о закупке.
2.12. В целях осуществления учета согласованных сделок предприятие в недельный срок со дня заключения сделки представляет в Отраслевой орган уведомление о заключении соответствующего договора с указанием его даты и номера, сторон договора, предмета и цены договора.
2.13. Согласование изменений ранее согласованных сделок (условий сделок) осуществляется в соответствии с Порядком.
Приложение № 2
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 25 февраля 2014 г. № 53-п
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ СДЕЛОК
(УСЛОВИЙ СДЕЛОК) КРАЕВЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края
от 20.11.2014 № 551-п, от 27.02.2015 № 76-п)
1. Для согласования любых сделок (условий сделок) краевых унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - предприятия), необходимы следующие документы:
копии документов, подтверждающих полномочия представителя, - в случае, если с заявлением о согласовании сделки (условий сделки) обращается представитель предприятия;
копия договора, выражающего содержание сделки, - в случае подачи заявления о последующем согласовании (одобрении) сделки.
2. В зависимости от вида сделки для согласования сделки (условий сделки) дополнительно необходимы следующие документы:
а) для согласования сделок по распоряжению имуществом (недвижимым и движимым):
подписанный руководителем и главным бухгалтером предприятия и скрепленный печатью предприятия перечень имущества предприятия, распоряжение которым предлагается согласовать, с указанием его характеристик, местонахождения (для недвижимого имущества), обременений (при наличии), балансовой стоимости на последнюю отчетную дату;
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 27.02.2015 № 76-п)
в случае подачи заявления о согласовании сделки по отчуждению недвижимого имущества, акций, долей из государственной собственности Красноярского края - отчет об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, акций, долей, о согласовании отчуждения которых представлено заявление, произведенной не ранее чем за три месяца до его представления, подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 20.11.2014 № 551-п)
копии документов об обременении имущества предприятия, распоряжение которым предполагается согласовать (при наличии обременений);
в случае подачи заявления о согласовании сделки мены имущества - документы, подтверждающие право собственности на имущество, предполагаемое к приобретению в государственную собственность Красноярского края (в отношении недвижимого имущества, право собственности на которое возникло после 01.01.1999, - выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним), и отчет об оценке рыночной стоимости этого имущества, произведенной не ранее чем за три месяца до его представления, подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
в случае подачи заявления о согласовании сделки дарения имущества - полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявления выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и копии учредительных документов - для юридического лица, копии документов, удостоверяющих личность, - для физического лица, выступающего стороной по сделке;
в случае подачи заявления о согласовании сделки по отчуждению имущества лицу, с которым ранее предприятием заключались сделки по отчуждению имущества предприятия, - документы, подтверждающие отчуждение этому лицу имущества предприятия и его балансовую стоимость;
в случае подачи заявления о согласовании сноса недвижимого имущества в связи с его непригодностью для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие физического износа - экспертное заключение о техническом состоянии объекта, выданное организацией, уполномоченной на проведение технической экспертизы недвижимого имущества, подтверждающее величину физического износа свыше 70 %;
б) для согласования принятия предприятием решения об участии в коммерческой организации или некоммерческой организации, объединении коммерческих организаций, совершения сделки по распоряжению вкладом (долей) предприятия в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими предприятию акциями:
выписка из реестра акционеров (при сделках по распоряжению акциями);
полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявления выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении коммерческой организации или некоммерческой организации, объединения коммерческих организаций, хозяйственного общества или товарищества и копии учредительных документов данных юридических лиц;
копии документов годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности коммерческой организации или некоммерческой организации, объединения коммерческих организаций, хозяйственного общества или товарищества на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа;
в) для согласования сделки, связанной с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, а также договоров простого товарищества:
полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявления выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и копии учредительных документов - для юридического лица, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя, копии документов, удостоверяющих личность, - для физического лица, выступающего стороной по сделке;
копии документов годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности юридического лица, выступающего стороной по сделке, на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа;
справка из налогового органа об отсутствии у лица, выступающего стороной по сделке, задолженности по налогам, сборам и иным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
г) для согласования сделки, связанной с уступкой требований, переводом долга:
копия договора, в соответствии с которым возникли право требования и (или) долг, со всеми приложениями и документами об исполнении обязательств;
согласие кредитора (в случае совершения сделки, связанной с переводом долга);
д) для согласования сделки, в совершении которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" имеется заинтересованность руководителя предприятия:
полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявления выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и копии учредительных документов - для юридического лица, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя, копии документов, удостоверяющих личность, - для физического лица, выступающего стороной по сделке;
сравнительный анализ условий приобретения (рынка аналогичных товаров, работ, услуг) предмета сделки (не менее чем по трем поставщикам (исполнителям, подрядчикам), а в случае, при котором поставщик (исполнитель, подрядчик) является единственным по данному виду товара (работы, услуги), - соответствующие подтверждающие документы;
е) для согласования сделки, которая в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" является крупной:
копии документов годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности предприятия на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа;
при приобретении товаров, работ, услуг - подписанный руководителем предприятия перечень приобретаемых товаров, работ, услуг и сравнительный анализ условий приобретения (рынка аналогичных товаров, работ, услуг) предмета сделки (не менее чем по трем поставщикам (исполнителям, подрядчикам), а в случае, при котором поставщик (исполнитель, подрядчик) является единственным по данному виду товара (работы, услуги), - соответствующие подтверждающие документы);
при отчуждении или возможности отчуждения имущества - документы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта.
------------------------------------------------------------------