ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2014 г. № 442-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО
КРАЯ "УКРЕПЛЕНИЕ ЕДИНСТВА РОССИЙСКОЙ НАЦИИ И ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ
РАЗВИТИЕ НАРОДОВ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края
от 20.05.2015 № 243-п, от 02.06.2015 № 265-п)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации" постановляю:
1. Утвердить государственную программу Красноярского края "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Красноярского края" согласно приложению.
2. Опубликовать Постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.

Исполняющий обязанности
первого заместителя
Губернатора края -
председателя
Правительства края
В.П.ТОМЕНКО





Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 30 сентября 2014 г. № 442-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "УКРЕПЛЕНИЕ ЕДИНСТВА РОССИЙСКОЙ НАЦИИ
И ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ НАРОДОВ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края
от 20.05.2015 № 243-п, от 02.06.2015 № 265-п)

1. ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование государственной программы
"Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Красноярского края" (далее - государственная программа)
Основания для разработки государственной программы
статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Постановление Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации"
Ответственный исполнитель государственной программы
агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
Соисполнители государственной программы
министерство культуры Красноярского края;
министерство спорта Красноярского края
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы
1. "Формирование общероссийской идентичности";
2. "Сохранение и развитие русского этноса и российского казачества";
3. "Сохранение и развитие этнокультурных традиций народов, проживающих на территории Красноярского края";
4. "Профилактика межнациональной напряженности, этнического экстремизма и ксенофобии"
Цель государственной программы
укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений в Красноярском крае
Задачи государственной программы
1. Содействие укреплению единой российской гражданской нации.
2. Развитие духовных и культурных традиций русского народа на территории края и поддержка российского казачества Красноярского края.
3. Развитие этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории Красноярского края.
4. Выявление формирующихся конфликтов в сфере межнациональных и миграционных отношений, их предупреждение и ликвидация последствий
Этапы и сроки реализации государственной программы
2015 - 2017 годы, в том числе:
первый этап - 2015 год;
второй этап - 2016 год;
третий этап - 2017 год
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
доля жителей Красноярского края, положительно оценивающих принадлежность к общероссийской гражданской нации;
сокращение этносоциальной дистанции между жителями Красноярского края, представляющими старожильческое этническое большинство, и представителями других национальностей;
доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Красноярском крае, в общем количестве жителей региона;
удельный вес населения, выражающего удовлетворение ситуацией в миграционных отношениях на территории Красноярского края.
Перечень целевых показателей и показателей результативности государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении № 1 к паспорту государственной программы. Значения целевых показателей на долгосрочный период приведены в приложении № 2 к паспорту государственной программы
Информация по ресурсному обеспечению государственной программы
объем финансирования государственной программы составляет 239792,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 87637,9 тыс. рублей;
2016 год - 76227,3 тыс. рублей;
2017 год - 75927,3 тыс. рублей,
из них из средств краевого бюджета - 239792,5 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 87637,9 тыс. рублей;
2016 год - 76227,3 тыс. рублей;
2017 год - 75927,3 тыс. рублей
Перечень объектов недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению
-

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ УКРЕПЛЕНИЯ
ЕДИНСТВА РОССИЙСКОЙ НАЦИИ И ЭТНОКУЛЬТУРНОГО РАЗВИТИЯ
НАРОДОВ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ И АНАЛИЗ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ПРОЧИХ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Красноярский край является одним из крупнейших многонациональных и поликонфессиональных регионов России. На его территории проживают представители 159 национальностей (2002 г. - 137, 1989 г. - 124). Большинство из них на протяжении многих веков жили в мире и согласии, совместно осваивали огромные территории на берегах Енисея, внося посильный вклад в историю Красноярского края, в развитие его экономики, культуры, науки, спорта и общественно-политических процессов.
Изменения, произошедшие с начала 1990-х годов во всех сферах жизнедеятельности России, потребовали от властей новых подходов в реализации государственной национальной политики с учетом региональных особенностей.
На федеральном уровне Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральный закон от 17.06.1996 № 74-ФЗ "О национально-культурной автономии", Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 25.10.1991 № 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666 о Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, а также иные нормативные правовые акты по вопросам этнокультурного развития народов России, возрождения и развития казачества, защиты прав коренных малочисленных народов и национальных меньшинств.
В Красноярском крае за этот период были приняты такие стратегически важные документы, как Концепция региональной национальной политики Красноярского края (утверждена Постановлением Законодательного Собрания Красноярского края от 21.01.1999 № 5-263П), Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Красноярского края на 2010 - 2015 годы (утверждена Распоряжением Правительства Красноярского края от 06.07.2010 № 602-р), Основные направления стратегии культурной политики Красноярского края на 2009 - 2020 годы (утверждены Постановлением Правительства Красноярского края от 20.01.2009 № 24-п), а также иные нормативные правовые акты в отношении коренных малочисленных народов Севера (далее - КМНС) и российского казачества.
В то же время результаты социологических опросов населения о межнациональных отношениях в субъектах Российской Федерации, проведенных в феврале 2014 года, свидетельствуют о нарастании негативных тенденций и ксенофобских настроений в общественном мнении жителей Красноярского края. Причем многие показатели по краю оказались хуже в сравнении с другими регионами Сибирского федерального округа (далее - СФО).
Так, удельный вес жителей Красноярского края, дающих негативную оценку межнациональным отношениям в своем регионе на протяжении последнего года, составил 25,3% (последнее рейтинговое место в СФО). Для сравнения, в Кемеровской области данный показатель составил 20,8%, Иркутской и Томской областях - по 15,0%, Новосибирской области - 13,8%, Омской - 7,8%, в среднем по СФО - 12,8%.
Более 28,8% населения Красноярского края считают, что в населенном пункте их проживания возможен серьезный конфликт на национальной почве. В большинстве регионов СФО этот показатель значительно лучше: в Омской области - 9,3%, Новосибирской области - 13,1%, Кемеровской и Иркутской областях - 22,4%; в среднем по СФО - 17,9%.
Данная тревожная ситуация стала следствием объективных общероссийских тенденций, а также региональных особенностей Красноярского края.
Во-первых, в Красноярском крае ускоренными темпами происходит изменение традиционной, сложившейся на протяжении XIX - XX столетий межнациональной палитры. За последние четверть века численность старожильческих, адаптированных к местным условиям народов (украинцы, белорусы, татары, чуваши, немцы, мордва и другие) уменьшилась в 1,4 - 2 раза. Причина - снижение демографического прироста, миграционная убыль и ассимиляция. Напротив, за этот же период в 1,5 - 3,5 раза увеличили свою численность в крае народы Кавказа, Центральной и Юго-Восточной Азии, как по причине усиленной рождаемости, так и вследствие миграционного прироста.
Во-вторых, Красноярский край является чрезвычайно привлекательным для трудовой миграции. В условиях дефицита местных трудовых ресурсов, а также относительно высокого на фоне России прожиточного уровня экономика Красноярского края привлекает десятки тысяч мигрантов, слабо подверженных интеграционным и адаптационным процессам. На территории Красноярского края ежегодно регистрируется порядка 170 - 180 тыс. иностранных граждан, абсолютное большинство из которых прибыло на заработки из кавказских и среднеазиатских регионов. Они предпочитают селиться в крупных городах, в результате чего в г. Красноярске уже явственно проявляется анклавность их расселения. А это вызывает крайне негативную интолерантную реакцию местных жителей, выливающуюся в откровенную мигрантофобию.
Следует учитывать, что в миграционном вопросе национальный аспект тесно переплетается с религиозным, так как большинство трудовых мигрантов прибывает из мусульманских стран с ортодоксальными, нетипичными для России направлениями ислама. Из 159 национальностей, проживающих в Красноярском крае, 44 придерживаются исламской религии или культуры.
В третьих, разогрев интолерантного общественного мнения по национальному вопросу происходит из-за некорректного его освещения в центральных и местных СМИ. Красноярские телеканалы и газеты, являющиеся в своей массе частными СМИ, в интересах поддержания своего рейтинга нередко публикуют скандальные материалы. Большое количество позитивных, культурно-просветительских событий и акций, проводимых национальными общественными объединениями, практически не находят отражения в краевых СМИ.
Между тем, как показывают социологические исследования Красноярского края, доминирующую роль в формировании общественного мнения по национальной проблематике оказывают электронные СМИ - телевидение, а для молодежи - Интернет и социальные сети.
В-четвертых, в деле воспитания толерантных и интернациональных установок среди детей и молодежи существенно снизилась роль таких традиционных общественных институтов, как семья и школа. Между тем именно молодежная среда подвержена более всего влиянию национального и религиозного радикализма и экстремизма. Социологические срезы свидетельствуют, что среди школьников старших классов и особенно учащихся технических лицеев Красноярского края очень развита ксенофобия в отношении мигрантов.
Таким образом, в сфере межнациональных отношений на территории Красноярского края имеются следующие угрозы:
слабое общероссийское гражданское самосознание (общероссийская гражданская идентичность) при все большей значимости этнической и религиозной самоидентификации;
рост националистических и радикальных настроений в среде различных этнических общностей, с одной стороны, и в среде русского большинства, с другой стороны;
рост числа внешних трудовых мигрантов и их низкая социокультурная адаптация к условиям принимающего сообщества;
недостаточная координация усилий государственных органов и институтов гражданского общества по использованию имеющихся ресурсов в целях достижения гармонизации межнациональных отношений, укрепления гражданского единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации);
сохранение неудовлетворенности среди отдельных народов уровнем обеспечения их культурно-языковых прав;
усиление негативного влияния внутренней миграции на состояние межэтнических и межрелигиозных отношений в регионе;
снижение защитных мер в отношении уникального этнокультурного многообразия народов края;
политизация религиозного и этнического факторов;
усложнение религиозно-политической ситуации, в том числе по причине попыток извне радикализовать часть религиозного сообщества.
Все это в конечном итоге свидетельствуют о необходимости системных мер гуманитарного, информационного, просветительского, государственного и общественного характера.
Поскольку в последние годы поддержка за счет средств федерального и краевого бюджетов реализация национальной политики на территории Красноярского края носила фрагментарный характер, а средства были сосредоточены на небольших в численном отношении группах (КМНС, российские немцы, отдельные группы национальных меньшинств), существуют риски, связанные с возможными ошибками в выборе приоритетных, социально значимых проектов и мероприятий, недостаточной оценкой бюджетных средств, необходимых для достижения поставленных целей, незначительным объемом финансирования, а также с недостаточным учетом инерционности показателей, характеризующих результаты реализации государственной программы Красноярского края "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Красноярского края" (далее - Программа).
Правовые риски могут быть связаны с изменением нормативных правовых актов как федеральных, так и краевых, по вопросам, относящимся к сфере реализации Программы.
Возможны также риски, связанные с такими особенностями этнокультурной сферы, как устойчивость национальных и религиозных традиций. Это ведет к отложенному по времени социальному эффекту по таким показателям, как рост толерантности, изменение ценностных ориентаций и норм поведения людей, снижение прямого и косвенного экономического ущерба от межнациональной и межконфессиональной напряженности и конфликтов, улучшение этнокультурного и социального самочувствия старожильческих народов России, адаптация и интеграция мигрантов, повышение эффективности использования этнокультурного потенциала края и инвестиционной привлекательности региона.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:
мониторинг и оценка эффективности реализации Программы в отчетном периоде, учет результатов мониторинга при распределении или изменении объемов финансирования в очередном финансовом году;
осуществление внутреннего контроля исполнения мероприятий Программы;
перераспределение объемов финансирования Программы в зависимости от складывающейся ситуации в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений.

3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
В СФЕРЕ УКРЕПЛЕНИЯ ЕДИНСТВА РОССИЙСКОЙ НАЦИИ
И ЭТНОКУЛЬТУРНОГО РАЗВИТИЯ НАРОДОВ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ
РАЗВИТИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ

Целью Программы является укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений в Красноярском крае.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
содействие укреплению единой российской гражданской нации;
развитие духовных и культурных традиций русского народа на территории края и поддержка российского казачества, проживающего на территории Красноярского края;
развитие этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории Красноярского края;
выявление формирующихся конфликтов в сфере межнациональных и миграционных отношений, их предупреждение и ликвидации последствий.
Цель и задачи государственной программы Красноярского края "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Красноярского края" (далее - Программа) соответствуют приоритетным задачам развития Российской Федерации, которые определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р), Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666), Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537), Стратегией развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года (утверждена Президентом Российской Федерации от 15.09.2012 № Пр-2789), Концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена Президентом Российской Федерации 13.06.2012).
Реализация поставленных цели и задач Программы позволит:
активизировать процессы по формированию российской гражданской идентичности и гражданского единства, воспитанию культуры межнационального общения, изучению истории и традиций российских народов;
не допустить размывания традиционных нравственных ценностей народов России, проживающих на территории Красноярского края;
усилить меры по обеспечению эффективной социальной и культурной интеграции и адаптации мигрантов;
повысить эффективность межведомственной и межуровневой координации в сфере реализации национальной политики на территории Красноярского края, включая профилактику экстремизма и раннее предупреждение межнациональных конфликтов;
повысить инвестиционную привлекательность Красноярского края, развитие спортивного и туристического кластеров.

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

В рамках государственной программы отдельные мероприятия не реализуются.

5. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Ожидаемые результаты реализации Программы к концу 2017 года следующие:
доля жителей Красноярского края, положительно оценивающих принадлежность к общероссийской гражданской нации, повысится на 1 процент;
суммарный показатель этносоциальной дистанции между жителями Красноярского края, представляющими старожильческое этническое большинство, и представителями других национальностей улучшится на 0,7 процента;
доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей Красноярского края увеличится на 1,5 процента;
доля взрослого населения, выражающего удовлетворение ситуацией в миграционных отношениях на территории Красноярского края, увеличится на 0,4 процента.

6. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

В рамках государственной программы реализуются четыре подпрограммы, за период с 2015 по 2017 год.
Подпрограмма № 1 "Формирование общероссийской идентичности" (далее - подпрограмма № 1) согласно приложению № 1 к государственной программе.
Реализация подпрограммы № 1 приведет к увеличению численности населения края, участвующего в межнациональных мероприятиях, до 343,5 человека в 2017 году.
Подпрограмма № 2 "Сохранение и развитие русского этноса и российского казачества" (далее - подпрограмма № 2) согласно приложению № 2 к государственной программе.
Реализация подпрограммы № 2 приведет к снижению уровня интолерантного отношения к представителям другой национальности, проживающим на территории Красноярского края, до 20,0 процента, увеличению количества участников мероприятий русского этноса и российского казачества Красноярского края до 97,0 тыс. человек.
Подпрограмма № 3 "Сохранение и развитие этнокультурных традиций народов, проживающих на территории Красноярского края" (далее - подпрограмма № 3) согласно приложению № 3 к государственной программе.
Реализация подпрограммы № 3 приведет к увеличению численности населения Красноярского края, участвующего в мероприятиях, направленных на этнокультурное развитие народов, на конец 2017 года до 33 тыс. человек.
Подпрограмма № 4 "Профилактика межнациональной напряженности, этнического экстремизма и ксенофобии" (далее - подпрограмма № 4) согласно приложению № 4 к государственной программе.
Реализация подпрограммы № 4 приведет к снижению удельного веса жителей Красноярского края, считающих возможным возникновение серьезного конфликта на национальной почве в населенном пункте их проживания, к 2017 году до 28,0 процента, уменьшению доли населения, высказывающегося за ужесточение государственного контроля в отношении мигрантов на территории Красноярского края к 2017 году до 57,8 процента.

7. ИНФОРМАЦИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ
ПО ОТДЕЛЬНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММАМ

В рамках государственной программы планируемые расходы распределены следующим образом:
1) подпрограмма № 1 - 107792,5 тыс. руб.;
2) подпрограмма № 2 - 19000,0 тыс. руб.;
3) подпрограмма № 3 - 26000,0 тыс. руб.;
4) подпрограмма № 4 - 87000,0 тыс. руб.
Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям государственной программы, подпрограммам представлена в приложении № 5 к государственной программе.

8. ИНФОРМАЦИЯ О ПЛАНИРУЕМЫХ ОБЪЕМАХ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Бюджетные ассигнования, направленные на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности, в рамках государственной программы не предусмотрены.

9. КРИТЕРИИ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОЯРСКОГО
КРАЯ, НА ТЕРРИТОРИИ КОТОРЫХ ПОДЛЕЖАТ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫЕ
МЕРОПРИЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

В рамках государственной программы отдельные мероприятия не реализуются.

10. ИНФОРМАЦИЯ О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ
РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ СРЕДСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, А ТАКЖЕ ПЕРЕЧЕНЬ РЕАЛИЗУЕМЫХ
ИМИ МЕРОПРИЯТИЙ

Общий объем финансирования на реализацию Программы за счет средств краевого бюджета, по прогнозным данным, за период с 2015 по 2017 год составит 239792,5 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 87637,9 тыс. рублей;
2016 год - 76227,3 тыс. рублей;
2017 год - 75927,3 тыс. рублей.
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей государственной программы Красноярского края с учетом источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований Красноярского края, представлена в приложении № 6 к государственной программе.

11. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ

Прогноз сводных показателей государственных заданий к подпрограмме № 1 предусмотрен приложением № 7 к государственной программе.

12. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА (МЕТОДИКИ) РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ

Порядок распределения субсидий бюджетам муниципальных образований края по мероприятию, предусмотренному пунктом 4.1 приложения № 2 к подпрограмме № 4 "Профилактика межнациональной напряженности, этнического экстремизма и ксенофобии" (далее - подпрограмма № 4) государственной программы, предусмотрен приложением № 3 к подпрограмме № 4 "Условия и порядок предоставления, расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края на реализацию муниципальных программ, подпрограмм, направленных на реализацию мероприятий в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия, критерии отбора муниципальных районов и городских округов Красноярского края для предоставления указанных субсидий".
Критерии отбора муниципальных образований края для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований края в целях реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 4.1 приложения № 2 к подпрограмме № 4, указаны в приложении № 3 к подпрограмме № 4 государственной программы.
Условия и порядок предоставления, расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края на реализацию муниципальных программ, подпрограмм, направленных на реализацию мероприятий в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия, устанавливаются приложением № 3 к подпрограмме № 4 государственной программы.





Приложение № 1
к паспорту
государственной программы
"Укрепление единства
российской нации
и этнокультурное развитие народов
Красноярского края"

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ С РАСШИФРОВКОЙ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ
ПО ГОДАМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края
от 02.06.2015 № 265-п)

№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Вес показателя
Источник информации
Отчетный финансовый год
(2013)
Текущий финансовый год
(2014)
Очередной финансовый год
(2015)
Первый год планового периода
(2016)
Второй год планового периода
(2017)
1
Цель: укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений в Красноярском крае

1
Доля жителей Красноярского края, положительно оценивающих принадлежность к общероссийской гражданской нации
% прироста к базовому периоду (2015)

Социологические исследования
0
0
0
+0,5%
+1,0%
2
Сокращение этносоциальной дистанции между жителями Красноярского края, представляющими старожильческое этническое большинство, и представителями других национальностей
%

Социологические исследования
0
25,0
24,9
24,7
24,3
3
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей Красноярского края
%

Социологические исследования
55,9
56,8
57,0
57,2
57,4
4
Удельный вес населения, выражающего удовлетворение ситуацией в миграционных отношениях на территории Красноярского края
%

Социологические исследования
38,3
38,1
38,2
38,4
38,7
1.1
Задача 1. Содействие укреплению единой российской гражданской нации
1.1.1
Подпрограмма № 1 "Формирование общероссийской идентичности"
1.1.1.1
Численность населения Красноярского края, участвующего в межнациональных мероприятиях
тыс. чел.
0,18
ведомственная статистика агентства молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края
0
320,0
420,0
339,0
343,5
(п. 1.1.1.1 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
1.1.1.2
Количество проведенных межнациональных мероприятий
мероприятий
0,12
ведомственная статистика агентства молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края
0
38
40
41
42
(п. 1.1.1.2 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
1.2
Задача 2. Развитие духовных и культурных традиций русского народа на территории края и поддержка российского казачества Красноярского края
1.2.1
Подпрограмма № 2 "Сохранение и развитие русского этноса и российского казачества"
1.2.1.1
Уровень интолерантного отношения к представителям другой национальности, проживающим на территории Красноярского края
%
0,15
Социологические исследования
0
20,5
20,5
20,3
20,0
1.2.1.2
Количество участников казачьих мероприятий
тыс. чел.
0,05
ведомственная статистика агентства молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края
7,4
6,9
7,5
8,6
9,7
(п. 1.2.1.2 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
1.3
Задача 3. Развитие этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории Красноярского края
1.3.1
Подпрограмма № 3 "Сохранение и развитие этнокультурных традиций народов, проживающих на территории Красноярского края"
1.3.1
Численность населения Красноярского края, участвующего в мероприятиях, направленных на этнокультурное развитие народов
тыс. чел.
0,2
ведомственная статистика агентства молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края
23,0
25,0
24,0
30,0
33,0
(п. 1.3.1 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
1.4
Задача 4. Выявление формирующихся конфликтов в сфере межнациональных и миграционных отношений, их предупреждения и ликвидация последствий
1.4.1
Подпрограмма № 4 "Профилактика межнациональной напряженности, этнического экстремизма и ксенофобии"
1.4.1.1
Удельный вес жителей Красноярского края, считающих возможным возникновение серьезного конфликта на национальной почве в населенном пункте их проживания
%
0,12
Социологические исследования
0
28,8
28,8
28,4
28,0
1.4.1.2
Доля населения, высказывающегося за ужесточение государственного контроля в отношении мигрантов на территории Красноярского края
%
0,18
Социологические исследования
0
58,8
58,7
58,3
57,8





Приложение № 2
к паспорту
государственной программы
"Укрепление единства
российской нации
и этнокультурное развитие народов
Красноярского края"

ЗНАЧЕНИЯ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

N
п/п
Цель, целевые показатели
Единица измерения
Отчетный финансовый год
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
Долгосрочный период по годам



2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
Цель: укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений в Красноярском крае
1.1
Доля жителей Красноярского края, положительно оценивающих принадлежность к общероссийской гражданской нации
%
0
0
0
+0,5%
+1,0%
+1,5%
+1,9%
+2,3%
+2,7%
+3,0%
+3,3%
+3,6%
1.2
Сокращение этносоциальной дистанции между жителями Красноярского края, представляющими старожильческое этническое большинство, и представителями других национальностей
%
0
25,0
24,9
24,7
24,3
24,0
23,7
23,4
23,2
23,0
22,8
22,6
1.3
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей Красноярского края
%
55,9
56,8
57,0
57,2
57,4
57,6
57,8
58,0
58,2
58,4
58,6
58,8
1.4
Удельный вес населения, выражающего удовлетворение ситуацией в миграционных отношениях на территории Красноярского края
%
38,3
38,1
38,2
38,4
38,7
39,0
39,2
39,4
38,6
39,8
40,0
40,1





Приложение № 1
к государственной программе
Красноярского края
"Укрепление единства
российской нации
и этнокультурное развитие народов
Красноярского края"

ПОДПРОГРАММА № 1
"ФОРМИРОВАНИЕ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края
от 20.05.2015 № 243-п, от 02.06.2015 № 265-п)

1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ № 1 "ФОРМИРОВАНИЕ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ"

Наименование подпрограммы
"Формирование общероссийской идентичности" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Красноярского края"
Исполнитель подпрограммы
агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края (далее - агентство)
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы
агентство;
министерство культуры Красноярского края;
министерство спорта Красноярского края
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
Цель подпрограммы
содействие укреплению единой российской гражданской нации
Задачи подпрограммы
1. Укрепление гражданского и духовного единства российской нации на территории Красноярского края;
2. Содействие формированию и поддержке традиционных духовно-нравственных ценностей в информационном пространстве
Целевые индикаторы
численность населения Красноярского края, участвующего в межнациональных мероприятиях (увеличение до 343,5 тыс. человек в 2017 году);
количество проведенных межнациональных мероприятий (увеличение до 42 мероприятий в 2017 году)
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
объем средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 107792,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 53637,9 тыс. рублей;
2016 год - 27227,3 тыс. рублей;
2017 год - 26927,3 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
агентство, служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетная палата Красноярского края
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

По итогам Всероссийской переписи населения 2010 г. в Красноярском крае численность нерусского населения достигает 300 тыс. чел., или 10,5 процента, а с учетом мигрантов превышает 400 тыс. человек.
Реализация государственной национальной политики и формирование государственно-конфессиональных отношений в Российской Федерации в целом и в Красноярском крае в частности испытывает значительные трудности, обусловленные внешними и внутренними вызовами и угрозами.
На фоне глубоких общественных трансформаций по формированию свободного и открытого общества, а также рыночной экономики в постсоветской России проявились кризис гражданской идентичности, межэтническая нетерпимость, сепаратизм и терроризм, в результате которых возникла опасность дезинтеграции общества. В Красноярском крае рельефно отразились все общероссийские проблемы, связанные с внешней и внутренней миграцией, имеющие национальную и конфессиональную окраску. И, как следствие, - рост этнической и религиозной нетерпимости, мигрантофобии.
Экспертные данные показывают, что формировавшийся веками в крае этнический баланс меняется в сторону усиления миграционно активных диаспор. Среди старожильческого населения наблюдается высокий уровень ксенофобии по этническому, религиозному и особенно миграционному признакам. По итогам социологических замеров осени 2012 года общественного самочувствия населения Красноярского края в той или иной степени не удовлетворены (ответы: "совершенно не удовлетворен" и "скорее не удовлетворен") ситуацией в межрелигиозных отношениях в крае 17,9% опрошенных. Ситуацией в межнациональных отношениях в той или иной степени недовольны 32,4% респондентов. А в отношении миграционной политики выразили неудовлетворение уже 40,6 процента.
Наиболее критично по данному вопросу высказываются горожане. По данным опроса января 2014 г. 35,4% жителей городов Красноярского края недовольны положением дел в сфере межнациональных отношений в регионе.
В отдельных молодежных возрастных и социальных группах уровень мигрантофобии превышает 60 процентов. Отметим, что негативное восприятие мигрантов усиливается в зависимости от увеличения диспропорции между богатыми и бедными, а также ухудшения социально-экономического положения части старожильческого населения.
В этих условиях этнический и религиозный факторы являются для многонациональной и поликонфессиональной страны факторами национальной безопасности, что зафиксировано в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537. Традиционные формы духовности и этнической культуры народов России являются основой общероссийской идентичности, поэтому укрепление единства российской нации, формирование общегражданской идентичности россиян, обеспечение динамичного этнокультурного и духовного развития народов России, противодействие этнополитическому и религиозно-политическому экстремизму являются важными факторами дальнейшего устойчивого развития страны.
Зоной возрастающего напряжения является также исламский религиозно-политический радикализм и экстремизм. В Красноярском крае проживают представители 44 народов, придерживающихся мусульманских традиций. В регионе наблюдается увеличение численности мусульманского сообщества, фиксируются попытки проникновения в край экстремистских исламских течений. Все это ставит вопрос о тесном взаимодействии органов государственной власти с диаспорами Средней Азии и Кавказа на предмет гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений.
Для этого необходимо решить задачи, направленные на:
укрепление гражданского и духовного единства российской нации на территории Красноярского края;
содействие мерам по формированию и поддержке традиционных духовно-нравственных ценностей в информационном пространстве.
Что позволит обеспечить поддержание мира и согласия в общественных отношениях сферы межнациональных и межконфессиональных связей и опосредованно благоприятно отразится на социально-экономической стабильности и инвестиционной привлекательности региона.
Мероприятия подпрограммы предусматривают:
организацию и проведение мероприятий, направленных на формирование общероссийского гражданского единства, развитие межэтнической и межконфессиональной толерантности в многонациональном социуме Красноярского края;
осуществление культурно-просветительского, информационного и научно-методического обеспечения работы, направленной на развитие идеологии общероссийской идентичности, межэтнической и межконфессиональной толерантности.
В целом для Красноярского края сохраняют актуальность общероссийские негативные тенденции, связанные с проявлениями ксенофобии, межэтнической нетерпимости, этнического и религиозного экстремизма и терроризма. Особую тревогу вызывают следующие негативные факторы: слабое общероссийское гражданское самосознание (общероссийская гражданская идентичность) при достаточно большей значимости этнической и религиозной самоидентификации; размывание традиционных нравственных ценностей народов, в том числе русского этноса, правовой нигилизм в сфере национальных отношений, недостаточная урегулированность миграционных процессов, низкий уровень толерантности по отношению к национальному, религиозному и особенно миграционному аспектам.
Вопросы межнационального и межконфессионального согласия активно обсуждались на заседании президиума Государственного совета, которое состоялось в г. Уфе в феврале 2011 года. По его итогам одним из пунктов поручений Президента Российской Федерации от 27.02.2011 № Пр-488 ставилась задача подготовки региональных планов по гармонизации межэтнических отношений. Аналогичные проблемы были обозначены в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 602 "Об обеспечении межнационального согласия", Постановлении Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 № 718 "О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", перечне поручений Президента Российской Федерации от 11.02.2013 № Пр-240. Вопросы по укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в стране вошли в перечень поручений Президента Российской Федерации от 17.03.2013 № Пр-541 по итогам заседания Совета Президента Российской Федерации по межнациональным отношениям 19.02.2013.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является содействие укреплению единой российской гражданской нации. Для достижения указанной цели необходимо решить задачи, направленные на:
укрепление гражданского и духовного единства российской нации на территории Красноярского края;
содействие мерам по формированию и поддержке традиционных духовно-нравственных ценностей в информационном пространстве.
Для решения данных задач необходимо проведение общих межнациональных мероприятий с участием граждан Российской Федерации различных национальностей и вероисповеданий.
Основным результатом реализации мероприятий подпрограммы, направленных на решение поставленных задач, является создание условий для сохранения атмосферы мира и согласия между представителями различных национальностей и вероисповеданий, что будет способствовать общественно-политической стабильности в Красноярском крае, укреплению единства многонационального народа Российской Федерации в Красноярском крае, повышению эффективности деятельности институтов гражданского общества в сфере межнациональных отношений.
В силу решаемых в рамках подпрограммы задач выделяются три этапа: первый этап - 2015 год, второй этап - 2016 год, третий этап - 2017 год.
Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:
численность населения Красноярского края, участвующего в межнациональных мероприятиях (увеличение до 343,5 тыс. человек в 2017 году);
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
количество проведенных межнациональных мероприятий (увеличение до 42 мероприятий в 2017 году).
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
Исполнителем подпрограммы является агентство.
Исполнитель подпрограммы осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации мероприятий подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к подпрограмме.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к подпрограмме.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

2.3.1. Исполнителем подпрограммы является агентство, соисполнителями являются министерство культуры Красноярского края, министерство спорта Красноярского края.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
2.3.2. Главными распорядителями бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, являются агентство, министерство культуры Красноярского края, министерство спорта Красноярского края.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
2.3.3. В рамках подпрограммы реализуются два основных мероприятия:
1) Содействие гармонизации межнационального и межконфессионального согласия. В рамках мероприятия реализуются семинары-тренинги, семинары, круглые столы, праздники, турниры, конференции, форумы, слеты, конкурсы, лектории и другие мероприятия межнационального, патриотического, культурно-просветительского характера.
2) Обеспечение производства, размещения информационных, научно-методических материалов, направленных на формирование и поддержку традиционных духовно-нравственных ценностей жителей Красноярского края целевая. В рамках мероприятия реализуются: циклы телепередач, сбор, подготовка и размещение информационных материалов, в том числе видеоматериалов, публикации в электронных и печатных СМИ, издание сборников, альманахов, журналов, бюллетеней, газет, брошюр, имеющих познавательно-воспитательный, историко-патриотический, научный, краеведческий, методический характер.
2.3.4. Мероприятия, направленные на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Красноярского края, в том числе направленные на обеспечение формирования общероссийской идентичности на территории Красноярского края, реализуются в соответствии с планом, сформированным управлением общественных связей Губернатора Красноярского края, по предложениям Общественной палаты национальностей Гражданской ассамблеи Красноярского края.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется:
агентством в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
министерством культуры Красноярского края путем предоставления субсидии по соглашению, заключенному между министерством культуры Красноярского края и краевым государственным автономным учреждением культуры "Центр международных и региональных культурных связей", о порядке и условиях предоставления субсидии на цели, связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). Расходы на обеспечение деятельности подведомственных учреждений предусмотрены на основании Постановления Правительства Красноярского края от 03.02.2011 № 57-п "Об утверждении Порядка и условий формирования государственного задания в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания";
министерством спорта Красноярского края путем предоставления краевому государственному учреждению "Центр спортивной подготовки" субсидии на финансовое обеспечение выполнения им государственного задания на основании соглашения, заключенного между указанным учреждением и министерством спорта Красноярского края.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
2.3.5. Утратил силу. - Постановление Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п.

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Агентство несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и эффективное использование финансовых средств.
Министерство культуры Красноярского края и министерство спорта Красноярского края осуществляют непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы, ежеквартально, не позднее 25-го числа первого месяца, следующего за отчетным, формируют отчеты о реализации мероприятий подпрограммы, реализуемых министерством культуры Красноярского края и министерством спорта и молодежной политики Красноярского края, и направляют их агентству по форме согласно приложению № 8 государственной программы.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
Агентство ежеквартально формирует отчеты о реализации мероприятий подпрограммы, представляет одновременно в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края и министерство финансов Красноярского края не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложениям № 8 - 11 к Порядку принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации, утвержденному Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
Министерство культуры Красноярского края и министерство спорта Красноярского края ежегодно, не позднее 20-го числа первого месяца, следующего за отчетным, формируют отчеты о реализации мероприятий подпрограммы, реализуемых министерством культуры Красноярского края и министерством спорта и молодежной политики Красноярского края, и направляют их агентству по форме согласно приложению № 8 государственной программы.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
Агентство ежегодно формирует отчеты о реализации мероприятий подпрограммы, представляет одновременно в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края и министерство финансов Красноярского края не позднее 30-го числа первого месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложениям № 8 - 11 к Порядку принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации, утвержденному Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
Служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в соответствии с действующим законодательством осуществляет внутренний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы.
Счетная палата Красноярского края в соответствии с действующим законодательством осуществляет внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение целей подпрограммы, в том числе:
содействие на территории Красноярского края обеспечению приумножения духовного и культурного потенциала многонационального народа Российской Федерации на основе идей единства и дружбы народов, межнационального согласия и российского патриотизма;
стимулировать формирование культуры межнационального (межэтнического) общения в соответствии с нормами морали и традициями народов, проживающих в Красноярском крае;
повышение уровня привлечения средств массовой информации края для популяризации идеологии мира и согласия в межнациональных и межконфессиональных отношениях;
содействие поддержанию стабильности в социальной и общественно-политической сфере многонационального и поликонфессионального общественного социума Красноярского края.
В итоге реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь уровня целевых индикаторов в соответствии с целевыми индикаторами подпрограммы согласно приложению № 1 к подпрограмме.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей подпрограммных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам представлен в перечне мероприятий подпрограммы в соответствии с приложением № 2 к подпрограмме.





Приложение № 1
к подпрограмме 1
"Формирование идентичности"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
ПОДПРОГРАММЫ № 1 "ФОРМИРОВАНИЕ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края
от 02.06.2015 № 265-п)

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год - 2013
Текущий финансовый год - 2014
Очередной финансовый год - 2015
Первый год планового периода - 2016
Второй год планового периода - 2017
Цель - содействие укреплению единой российской гражданской нации
1.1
Увеличение численности населения Красноярского края, участвующего в межнациональных мероприятиях
тыс. чел.
ведомственная статистика агентства молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края
0
320,0
420,0
339,0
343,5
1.2
Увеличение количества проведенных межнациональных мероприятий
мероприятий
ведомственная статистика агентства молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края
0
38
40
41
42





Приложение № 2
к подпрограмме № 1
"Формирование общероссийской идентичности"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ № 1 "ФОРМИРОВАНИЕ
ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края
от 20.05.2015 № 243-п)

Цели, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год - 2015
первый год планового периода - 2016
второй год планового периода - 2017
итого на период
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель подпрограммы: содействие укреплению единой российской гражданской нации
Задача 1. Укрепление гражданского и духовного единства российской нации на территории Красноярского края
Мероприятие 1.1. Содействие гармонизации межнационального и межконфессионального согласия
Агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края
714
0113
2111673
244
45637,9
16227,3
15927,3
77792,5

Мероприятие 1.1.1. Организация и проведение межнациональных мероприятий





8000,0
10000,0
10000,0
28000,0

Мероприятие 1.1.1.1. Организация и проведение фестивалей, праздников, культурно-просветительских мероприятий, направленных на формирование общегражданской идентичности





2550,0
3220,0
3220,0
8990,0
Проведены межнациональные мероприятия - не менее 11 ежегодно
Мероприятие 1.1.1.2. Организация и проведение межнациональных спортивных турниров и интеллектуальных мероприятий молодежи





1440,0
1990,0
1990,0
5420,0
Проведены межнациональные мероприятия - не менее 7 ежегодно
Мероприятие 1.1.1.3. Организация и проведение межнациональных конкурсов





850,0
1100,0
1100,0
3050,0
Проведены межнациональные мероприятия - не менее 2 ежегодно
Мероприятие 1.1.1.4. Организация и проведение межнациональных и межконфессиональных конференций, круглых столов, форумов, слетов





1820,0
2150,0
2150,0
6120,0
Проведены межнациональные мероприятия - не менее 4 ежегодно
Мероприятие 1.1.1.5. Организация и проведение краевых лекториев по межэтническому социокультурному просвещению





650,0
750,0
750,0
2150,0
Проведены межнациональные мероприятия - не менее 1 ежегодно
Мероприятие 1.1.1.6. Организация и проведение семинаров по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений





690,0
790,0
790,0
2270,0
Проведены межнациональные мероприятия - не менее 4 ежегодно
Мероприятие 1.1.2. Обеспечение реализации мероприятия "Федеральный Сабантуй - 2015"
Министерство культуры Красноярского края
057
0801
2111673
621
27900,0
0,0
0,0
27900,0
Проведено межнациональное мероприятие "Федеральный Сабантуй - 2015" - не менее 20 тыс. участников
Министерство спорта Красноярского края
164
1103
2111673
621
574,5
0,0
0,0
574,5
Мероприятие 1.1.3. Проведение торжественных мероприятий, приуроченных к памятным датам в истории народов России, в том числе посвященных празднованию дней воинской славы и памятных дат России
Министерство культуры Красноярского края
057
0801
2111673
621
9163,4
6227,3
5927,3
21318,0
Количество зрителей в 2015 г. - не менее 84,0 тыс. чел., в 2016 г. - не менее 80,0 тыс. чел., в 2017 г. - не менее 81,0 тыс. чел.
Итого по задаче 1





45637,9
16227,3
15927,3
77792,5

Задача 2. Содействие формированию и поддержке традиционных духовно-нравственных ценностей в информационном пространстве
Мероприятие 2.1. Обеспечение производства, размещения информационных, научно-методических материалов, направленных на формирование и поддержку традиционных духовно-нравственных ценностей жителей Красноярского края
Агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края
714
0113
2111674
244
8000,0
11000,0
11000,0
30000,0

Мероприятие 2.1.1. Подготовка циклов телепередач, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений в Красноярском крае





5900,0
7100,0
6400,0
19400,0
Произведено и размещено циклов тематических телепередач - не менее 2 ежегодно
Мероприятие 2.1.2. Издание сборников, альманахов, бюллетеней по вопросам национальной, миграционной и конфессиональной политики





1640,0
2200,0
3900,0
7740,0
Выпущено не менее 6 изданий ежегодно
Мероприятие 2.1.3. Подготовка, изготовление и размещение информационных материалов о народах Красноярского края





460,0
1700,0
700,0
2860,0
Изготовлено и размещено не менее 2 информационных материалов ежегодно
Итого по подпрограмме





53637,9
27227,3
26927,3
107792,5

В том числе по ГРБС
Агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края




16000,0
21000,0
21000,0
58000,0


Министерство культуры Красноярского края




37063,4
6227,3
5927,3
49218,0


Министерство спорта Красноярского края




574,5
0,0
0,0
574,5






Приложение № 2
к государственной программе
Красноярского края
"Укрепление единства
российской нации
и этнокультурное развитие народов
Красноярского края"

ПОДПРОГРАММА № 2
"СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ РУССКОГО ЭТНОСА
И РОССИЙСКОГО КАЗАЧЕСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края
от 02.06.2015 № 265-п)

1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ № 2 "СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ РУССКОГО ЭТНОСА
И РОССИЙСКОГО КАЗАЧЕСТВА"

Наименование подпрограммы
"Сохранение и развитие русского этноса и российского казачества" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Красноярского края"
Исполнитель подпрограммы
агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края (далее - агентство)
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы
агентство;
министерство культуры Красноярского края
Цель подпрограммы
развитие духовных и культурных традиций русского народа на территории края и поддержка российского казачества Красноярского края
Задачи подпрограммы
1. Сохранение русской культуры и языка, историко-культурного и духовного наследия русского старожильческого населения края.
2. Содействие развитию и консолидации российского казачества, поддержки традиционного образа жизни и самобытной казачьей культуры
Целевые индикаторы
уровень интолерантного отношения к представителям другой национальности, проживающим на территории Красноярского края (снижение до 20,0 процента в 2017 году);
количество участников казачьих мероприятий (увеличение до 9,7 тыс. человек в 2017 году)
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2017 год
Объемы и источники финансирования подпрограммы
объем средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 19000,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 9000,00 тыс. рублей;
2016 год - 5000,00 тыс. рублей;
2017 год - 5000,00 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
агентство, служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетная палата Красноярского края
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Русское население по итогам Всероссийской переписи населения 2010 года составляет 89,5% всех жителей Красноярского края и является доминирующим этносом в численном составе региона. Поэтому при реализации государственной национальной политики на территории Красноярского края необходимо учитывать и социокультурное самочувствие русского народа. Между тем в общественном сознании русских наблюдается рост психологической неудовлетворенности в области сохранения и развития православных традиций, духовной культуры и этнического самосознания. Наиболее остро данные аспекты проявляются среди таких этнокультурных и этноконфессиональных групп русского народа, как старообрядцы, старожилы-ангарцы, казаки.
Значение поддержки русского этнического большинства и русского языка, в качестве языка сближения народов, как важного фактора в деле укрепления единства российского нации, особо подчеркивается в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666), а также в плане мероприятий по реализации в 2013 - 2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 1226-р). В перечне поручений Президента Российской Федерации от 17.03.2013 № Пр-541 делается акцент на поддержку русского языка и русскую литературу.
В последние годы на федеральном уровне и на местах усиливается интерес к российскому казачеству как составной части русского этноса. Красноярский край является базовой территорией, где возрождаются традиции российского казачества. Уже в апреле 1991 года было воссоздано Енисейское войсковое казачье общество (далее - ЕВКО). К сентябрю 2014 года в его структуре насчитывалось 25 казачьих обществ: отдельских, городских, станичных и хуторских. Помимо зарегистрированных в установленных законом порядке казачьих обществ, в Красноярском крае действуют также общественные казачьи формирования.
В отношении российского казачества принимается ряд важных законопроектов. Федеральным законом от 05.12.2005 № 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" создана правовая основа участия членов казачьих обществ в несении государственной и иной службы. Президентом Российской Федерации утверждены Концепция государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества от 02.07.2008 № Пр-1355, Стратегия развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года от 15.09.2012 № Пр-2789, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 № 1417-р утвержден план мероприятий по реализации в 2014 - 2016 годах Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года.
Сложившаяся ситуация обуславливает необходимость решения задач по сохранению русской культуры и языка, историко-культурного и духовного наследия русского старожильческого населения края; содействию развитию и консолидации российского казачества, поддержки традиционного образа жизни и самобытной казачьей культуры.
Реализация поставленных задач позволит удовлетворить потребности социокультурного, духовного и психологического характера русского народа и его субэтнических групп.
Мероприятия подпрограммы предусматривают:
организацию и проведение мероприятий, направленных на формирование исторического и национального самосознания русского народа, сохранение и развитие казачьих традиций и культуры в Красноярском крае.
Распоряжением Президента Российской Федерации от 12.01.2009 № 15-рп при Президенте Российской Федерации создан Совет по делам казачества, в Красноярском крае Распоряжением Губернатора Красноярского края от 07.07.2009 № 258-рг - рабочая группа для разработки предложений по делам казачества в Красноярском крае. В Стратегии развития государственной политики РФ в отношении российского казачества до 2020 года определены основные направления реализации работы, в том числе через совершенствование организации государственной и иной службы российского казачества, системы взаимодействия с российским казачеством, содействие организации работы с казачьей молодежью, ее военно-патриотическому, духовно-нравственному и физическому воспитанию, сохранению и развитию казачьей культуры.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является развитие духовных и культурных традиций русского народа на территории края и поддержка российского казачества Красноярского края. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
сохранение русской культуры и языка, историко-культурного и духовного наследия русского старожильческого населения края;
содействие развитию и консолидации российского казачества, поддержки традиционного образа жизни и самобытной казачьей культуры.
Для решения данных задач необходимо проведение мероприятий по развитию этнокультурной сферы и духовного самосознания с участием русского старожильческого населения Красноярского края, в том числе российского казачества.
Основным результатом реализации мероприятий подпрограммы, направленных на решение поставленных задач, станет создание условий для улучшения социального, психологического и духовного самочувствия представителей русского этноса и его субэтнических групп, в том числе российского казачества Красноярского края, повышении эффективности образованных ими институтов гражданского общества. Все это к конечном итоге благоприятно отразится на формировании атмосферы мира и согласия между представителями русскоязычного старожильческого большинства и инонациональностей, на сохранении общественно-политической стабильности в Красноярском крае, укреплении гражданского единства российской нации.
В силу решаемых в рамках подпрограммы задач выделяются три этапа: первый этап - 2015 год, второй этап - 2016 год, третий этап - 2017 год.
Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:
уровень интолерантного отношения к представителям другой национальности, проживающим на территории Красноярского края (снижение до 20,0 процента в 2017 году);
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
количество участников казачьих мероприятий (увеличение до 9,7 тыс. человек в 2017 году).
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
Исполнителем подпрограммы является агентство.
Исполнитель подпрограммы осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации мероприятий подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к подпрограмме.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к подпрограмме.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

2.3.1. Исполнителем подпрограммы является агентство, соисполнителем является министерство культуры Красноярского края.
2.3.2. Главными распорядителями бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, являются агентство, министерство культуры Красноярского края.
2.3.3. В рамках подпрограммы реализуются три основных мероприятия:
1. Формирование исторического и национального самосознания русского народа. В рамках мероприятия реализуются фестивали, чтения, дни культуры, памятные даты, праздники, поисковые экспедиции и иные мероприятия, имеющие духовную, культурно-просветительскую, краеведческую, воспитательную направленность.
2. Сохранение и развитие казачьей культуры и традиций в Красноярском крае. В рамках мероприятия реализуются: казачьи праздники, фестивали, спартакиады, слеты, круги (съезды), заседания казачьих групп, комиссий и советов, конкурсы и иные мероприятия, мероприятия, отражающие деятельность в сфере военно-исторической патриотики, допризывной подготовки молодежи, борьбы за здоровый образ жизни, развитие социально-экономических и культурных традиций казачества.
2.3.4. Мероприятия 1.1, 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4, 2.1 приложения № 2 к подпрограмме, направленные на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Красноярского края, в том числе направленные на сохранение русской культуры и языка, поддержку традиционного образа жизни и казачьей культуры на территории Красноярского края, реализуются в соответствии с планом, сформированным управлением общественных связей Губернатора Красноярского края, по предложениям Общественной палаты национальностей Гражданской ассамблеи Красноярского края.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется:
агентством в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
министерством культуры Красноярского края путем предоставления субсидии по соглашению, заключенному между министерством культуры Красноярского края и краевым государственным автономным учреждением культуры "Центр международных и региональных культурных связей", о порядке и условиях предоставления субсидии на цели, связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). Расходы на обеспечение деятельности подведомственных учреждений предусмотрены на основании Постановления Правительства Красноярского края от 03.02.2011 № 57-п "Об утверждении Порядка и условий формирования государственного задания в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания".
2.3.5. Утратил силу. - Постановление Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п.

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Агентство несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и эффективное использование финансовых средств.
Министерство культуры Красноярского края осуществляет непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы, ежеквартально, не позднее 25-го числа первого месяца, следующего за отчетным, формирует отчеты о реализации мероприятий подпрограммы, реализуемых министерством культуры Красноярского края, и направляет их агентству по форме согласно приложению № 8 государственной программы.
Агентство ежеквартально формирует отчеты о реализации мероприятий подпрограммы, представляет одновременно в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края и министерство финансов Красноярского края не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложениям № 8 - 11 к Порядку принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации, утвержденному Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
Министерство культуры Красноярского края ежегодно, не позднее 20-го числа первого месяца, следующего за отчетным, формирует отчеты о реализации мероприятий подпрограммы, реализуемых министерством культуры Красноярского края, и направляет их агентству по форме согласно приложению № 8 государственной программы.
Агентство ежегодно формирует отчеты о реализации мероприятий подпрограммы, представляет одновременно в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края и министерство финансов Красноярского края не позднее 30-го числа первого месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложениям № 8 - 11 к Порядку принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации, утвержденному Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
Служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в соответствии с действующим законодательством осуществляет внутренний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы.
Счетная палата Красноярского края в соответствии с действующим законодательством осуществляет внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение целей подпрограммы, в том числе:
улучшить социокультурное самочувствие русского народа и его субэтнических групп (казачество, ангарцы-старожилы, старообрядцы);
усилить формирование в обществе атмосферы уважения к историческому наследию и культурным ценностям русского населения;
усилить поддержку общественных инициатив, направленных на патриотическое воспитание жителей края;
повысить обеспеченность этнокультурных, духовных потребностей российского казачества;
успешно противодействовать попыткам политизации этнического и религиозного фактора, в том числе в период избирательных кампаний.
В итоге реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь уровня целевых индикаторов в соответствии с целевыми индикаторами подпрограммы согласно приложению № 1 к подпрограмме.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей подпрограммных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам представлен в перечне мероприятий подпрограммы в соответствии с приложением № 2 к подпрограмме.





Приложение № 1
к подпрограмме 2
"Сохранение и развитие
русского этноса
и российского казачества"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
ПОДПРОГРАММЫ № 2 "СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ РУССКОГО ЭТНОСА
И РОССИЙСКОГО КАЗАЧЕСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края
от 02.06.2015 № 265-п)

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год - 2013
Текущий финансовый год - 2014
Очередной финансовый год - 2015
Первый год планового периода - 2016
Второй год планового периода - 2017
Цель - развитие духовных и культурных традиций русского народа на территории края и поддержка российского казачества Красноярского края
1.1
Уровень интолерантного отношения к представителям другой национальности, проживающим на территории Красноярского края
%
социологические исследования
0
20,5
20,5
20,3
20,0
1.2
Количество участников казачьих мероприятий
тыс. чел.
ведомственная статистика агентства молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края
7,4
6,9
7,5
8,6
9,7





Приложение № 2
к подпрограмме № 2
"Сохранение и развитие
русского этноса
и российского казачества"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ № 2 "СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ
РУССКОГО ЭТНОСА И РОССИЙСКОГО КАЗАЧЕСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края
от 02.06.2015 № 265-п)

Цели, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год - 2015
первый год планового периода - 2016
второй год планового периода - 2017
итого на период
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель - подпрограммы: развитие духовных и культурных традиций русского народа на территории края и поддержка российского казачества Красноярского края
Задача 1. Сохранение русской культуры и языка, историко-культурного и духовного наследия русского старожильческого населения края
Мероприятие 1.1. Формирование исторического и национального самосознания русского народа
Агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края
714
0113
2121678
244
2000,0
3000,0
3000,0
8000,0
Проведено мероприятий - не менее 11 ежегодно
Министерство культуры Красноярского края
057
0801
2121678
621
5000,0
0,0
0,0
5000,0
Проведено мероприятий/количество зрителей в 2015 г. - 3/не менее 1,2 тыс. человек
Мероприятие 1.1.1. Организация мероприятий по возрождению русской духовной самобытности и традиционного уклада жизни
Агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края




2000,0
3000,0
3000,0
8000,0

Мероприятие 1.1.2. Проведение Красноярского краевого Рождественского фестиваля
Министерство культуры Красноярского края




1000,0
0,0
0,0
1000,0

Мероприятие 1.1.3. Проведение Красноярского краевого Пасхального фестиваля искусств и благотворительности
Министерство культуры Красноярского края




2000,0
0,0
0,0
2000,0

Мероприятие 1.1.4. Проведение Красноярского краевого фестиваля духовной культуры "Покровские встречи"
Министерство культуры Красноярского края




2000,0
0,0
0,0
2000,0

Задача 2. Содействие развитию и консолидации российского казачества, поддержка традиционного образа жизни и самобытной казачьей культуры
Мероприятие 2.1. Сохранение и развитие казачьей культуры и традиций в Красноярском крае
Агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края
714
0113
2121679
244
2000,0
2000,0
2000,0
6000,0

Мероприятие 2.1.1. Организация и проведение казачьих фестивалей и праздников





1060,0
1060,0
1060,0
3180,0
Проведено мероприятий - не менее 5 ежегодно
Мероприятие 2.1.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие традиций российского казачества





940,00
940,00
940,00
2820,0
Проведено мероприятий - не менее 7 ежегодно
Итого по подпрограмме





9000,0
5000,0
5000,0
19000,0

В том числе по ГРБС
Агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края




4000,0
5000,0
5000,0
14000,0


Министерство культуры Красноярского края




5000,0
0,0
0,0
5000,0






Приложение № 3
к государственной программе
Красноярского края
"Укрепление единства
российской нации
и этнокультурное развитие народов
Красноярского края"

ПОДПРОГРАММА № 3
"СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЭТНОКУЛЬТУРНЫХ ТРАДИЦИЙ НАРОДОВ,
ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края
от 02.06.2015 № 265-п)

1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ № 3 "СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ
ЭТНОКУЛЬТУРНЫХ ТРАДИЦИЙ НАРОДОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ"

Наименование подпрограммы
"Сохранение и развитие этнокультурных традиций народов, проживающих на территории Красноярского края" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Красноярского края"
Исполнитель подпрограммы
агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края (далее - агентство)
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию мероприятий подпрограммы
агентство
Цель подпрограммы
развитие этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории Красноярского края
Задачи подпрограммы
Поддержка национально-культурной самобытности народов, проживающих на территории Красноярского края
Целевые индикаторы
численность населения Красноярского края, участвующего в мероприятиях, направленных на этнокультурное развитие народов (увеличение до 33 тыс. человек в 2017 году)
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
объем средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 26000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 8000,0 тыс. рублей;
2016 год - 9000,0 тыс. рублей;
2017 год - 9000,0 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
агентство, служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетная палата Красноярского края
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

По итогам Всероссийской переписи населения в 2010 году в Красноярском крае численность нерусского населения без учета мигрантов достигает 300 тыс. чел., или 10,5%. На территории региона сохранились национальные деревни и поселки коренных народов Севера, а также татар, чувашей, украинцев, немцев, латышей, эстонцев и других. К началу 2014 года в крае функционировало свыше 80 зарегистрированных национально-культурных организаций, в том числе 8 региональных и 24 местных национально-культурных автономии, с участием 54 этносов, а с учетом их филиалов, центров и представительств количество национальных институтов гражданского общества достигает двух сотен. Они проводят большую работу не только в деле сохранения и развития своего языка, культуры и традиций, но и в области проведения научно-краеведческих исследований, культурного просветительства, развития деловых связей с исторической родиной, социокультурной адаптации прибывающих в регион соотечественников.
В соответствии с концепцией устойчивого развития коренных малочисленных народов Красноярского края на 2010 - 2015 годы в крае осуществляется деятельность по поддержке и развитию традиционных (этнообразующих, этносохраняющих) отраслей хозяйственной деятельности КМНС, а также по сохранению и развитию их национальной культуры. Мероприятия, направленные на реализацию данных задач, предусмотрены в государственной программе Красноярского края "Создание условий для сохранения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Красноярского края и защиты их исконной среды обитания", которая была утверждена Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 520-п.
Между тем среди национальных меньшинств, составляющих по численности 95% нерусского сообщества Красноярского края, прослеживается недовольство уровнем обеспечения их культурно-языковых прав, что ведет к ускорению ассимиляционных процессов в их среде. На проявление ксенофобии и этнической нетерпимости в Красноярском крае оказывают влияние такие факторы, как правовой нигилизм в сфере национальных отношений, размывание традиционных нравственных ценностей народов, распространенность отрицательных стереотипов в отношении некоторых этносов, недостаточная урегулированность миграционных процессов, проблем социальной и культурной интеграции и адаптации мигрантов, низкий уровень толерантности по отношению к национальному, религиозному и особенно миграционному аспектам.
Социокультурные особенности Красноярского края обусловили необходимость решения задачи по поддержке национальных традиций и культурной самобытности народов, проживающих на территории Красноярского края. Это позволит снизить социальную и психологическую напряженность в межнациональном сообществе, снизить риски, связанные с проявлением этноксенофобии, активизировать развитие социально-экономических связей с национальными республиками Российской Федерации и зарубежных стран.
Мероприятия подпрограммы предусматривают:
организацию и проведение мероприятий, направленных на сохранение и поддержку национально-культурной самобытности народов, проживающих на территории Красноярского края.
В перечне поручений Президента Российской Федерации от 27.02.2011 № Пр-488 по итогам заседания президиума Государственного совета в феврале 2011 года предусмотрены вопросы развития национальных культур. Различные аспекты по сохранению и развитию этнокультурных традиций народов России предусмотрены в Перечне поручений Президента Российской Федерации от 03.06.2011 по итогам совещания по вопросам противодействия экстремизму в Российской Федерации в мае 2011 года, в перечне поручений Президента Российской Федерации от 11.02.2013 № Пр-240. Перечнем поручений Президента Российской Федерации от 22.07.2014 № Пр-1768 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано разработать и утвердить комплекс мер по развитию традиционных культур народов России.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является развитие этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории Красноярского края. Для достижения указанной дели необходимо решить задачу по поддержке национально-культурной самобытности народов, проживающих на территории Красноярского края.
Для решения данной задачи необходимо проведение отдельных национальных (этнических) мероприятий народов, проживающих на территории Красноярского края.
Основным результатом реализации мероприятий подпрограммы, направленных на решение поставленной задачи, является создание условий для сохранения атмосферы мира и согласия между представителями различных национальностей и вероисповеданий, что будет способствовать общественно-политической стабильности в Красноярском крае, а также осуществление эффективной деятельности национальных институтов гражданского общества, направленной на решение социальных, культурных и духовных проблем социума в Красноярском крае, повышение инвестиционной привлекательности Красноярского края.
Реализация мероприятий, способствующих проведению ответственной национальной политики и поддержке национальных институтов гражданского общества, закреплена Федеральным законом от 22.10.2013 № 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений", Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 № 718 "О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 1226-р.
В силу решаемых в рамках подпрограммы задач выделяются три этапа: первый этап - 2015 год, второй этап - 2016 год, третий этап - 2017 год.
Целевым индикатором и показателем подпрограммы является:
численность населения Красноярского края, участвующего в мероприятиях, направленных на этнокультурное развитие народов (увеличение до 33 тыс. человек в 2017 году).
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
Исполнителем подпрограммы является агентство.
Исполнитель подпрограммы осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации мероприятий подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к подпрограмме.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к подпрограмме.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

2.3.1. Исполнителем подпрограммы является агентство.
2.3.2. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятия подпрограммы, является агентство.
2.3.3. В рамках подпрограммы реализуется одно основное мероприятие:
сохранение и развитие самобытности, культуры, языка и традиций народов, проживающих на территории Красноярского края.
В рамках мероприятия реализуются дни национальных республик, дни национальной культуры, юбилейные мероприятия национальных НКО, национальные праздники, фестивали, съезды, конкурсы, конференции и другие мероприятия.
2.3.4. Перечень мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Красноярского края, в том числе на поддержку национально-культурной самобытности народов, проживающих на территории Красноярского края, реализуется в соответствии с планом, сформированным управлением общественных связей Губернатора Красноярского края, по предложениям Общественной палаты национальностей Гражданской ассамблеи Красноярского края.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется агентством в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.3.5. Утратил силу. - Постановление Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п.

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Агентство несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и эффективное использование финансовых средств.
Агентство ежеквартально формирует отчеты о реализации мероприятий подпрограммы, представляет одновременно в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края и министерство финансов Красноярского края не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложениям № 8 - 11 к Порядку принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации, утвержденному Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
Агентство ежегодно формирует отчеты о реализации мероприятий подпрограммы, представляет одновременно в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края и министерство финансов Красноярского края не позднее 30-го числа первого месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложениям № 8 - 11 к Порядку принятия решений о разработке государственных программ Красноярского: края, их формировании и реализации, утвержденному Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
Агентство осуществляет текущий контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы.
Служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в соответствии с действующим законодательством осуществляет внутренний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы.
Счетная палата Красноярского края в соответствии с действующим законодательством осуществляет внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение целей подпрограммы, в том числе:
не допустить размывания традиционных нравственных ценностей народов России, проживающих на территории Красноярского края;
уменьшить распространенность и влияние негативных стереотипов в отношении других народов;
сократить число асоциальных и не адаптированных к условиям жизнедеятельности и традициям жителей Красноярского края мигрантов;
повысить инвестиционную привлекательность Красноярского края, развитие спортивного и туристического кластеров;
облегчить исполнение ряда международных обязательств в отношении соблюдения прав национальных меньшинств и коренных народов, содержащихся в ратифицированных Российской Федерацией международных договорах.
В итоге реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь уровня целевых индикаторов в соответствии с целевыми индикаторами подпрограммы согласно приложению № 1 к подпрограмме.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей подпрограммных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам представлен в перечне мероприятий подпрограммы в соответствии с приложением № 2 к подпрограмме.





Приложение № 1
к подпрограмме № 3
"Сохранение и развитие
этнокультурных традиций народов,
проживающих на территории
Красноярского края"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
ПОДПРОГРАММЫ № 3 "СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЭТНОКУЛЬТУРНЫХ
ТРАДИЦИЙ НАРОДОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края
от 02.06.2015 № 265-п)

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год - 2013
Текущий финансовый год - 2014
Очередной финансовый год - 2015
Первый год планового периода - 2016
Второй год планового периода - 2017
Цель - развитие этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории Красноярского края
1.1
Численность населения Красноярского края, участвующего в мероприятиях, направленных на этнокультурное развитие народов
тыс. чел.
ведомственная статистика агентства молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края
23,0
25,0
24,0
30,0
33,0





Приложение № 2
к подпрограмме № 3
"Сохранение и развитие
этнокультурных традиций народов,
проживающих на территории
Красноярского края"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ № 3 "СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ
ЭТНОКУЛЬТУРНЫХ ТРАДИЦИЙ НАРОДОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края
от 02.06.2015 № 265-п)

Цели, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год,
2015 год
первый год планового периода,
2016 год
второй год планового периода,
2017 год
итого
на период












Цель подпрограммы. Развитие этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории Красноярского края
Задача 1. Поддержка национально-культурной самобытности народов, проживающих на территории Красноярского края
Мероприятие 1.1. Сохранение и развитие самобытности, культуры, языка и традиций народов, проживающих на территории Красноярского края
Агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края
714
0113
2131672
244
8000,00
9000,00
9000,00
26000,00

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
Мероприятие 1.1.1. Организация и проведение национальных праздников





3500,0
4000,0
4000,0
11500,0
Проведено не менее 19 праздников ежегодно
Мероприятие 1.1.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на этнокультурное развитие традиций народов Красноярского края





3000,0
3400,0
3400,0
9800,0
Проведено мероприятий - не менее 15 ежегодно
Мероприятие 1.1.3. Организация и проведение национальных мероприятий, направленных на поддержание этнокультурных связей с исторической родиной





1500,0
1600,0
1600,0
4700,0
Проведено мероприятий - не менее 6 ежегодно
ИТОГО





8000,00
9000,00
9000,00
26000,00






Приложение № 4
к государственной программе
Красноярского края
"Укрепление единства
российской нации
и этнокультурное развитие народов
Красноярского края"

ПОДПРОГРАММА № 4
"ПРОФИЛАКТИКА МЕЖНАЦИОНАЛЬНОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ,
ЭТНИЧЕСКОГО ЭКСТРЕМИЗМА И КСЕНОФОБИИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края
от 20.05.2015 № 243-п, от 02.06.2015 № 265-п)

1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ № 4 "ПРОФИЛАКТИКА МЕЖНАЦИОНАЛЬНОЙ
НАПРЯЖЕННОСТИ, ЭТНИЧЕСКОГО ЭКСТРЕМИЗМА И КСЕНОФОБИИ"

Наименование подпрограммы
"Профилактика межнациональной напряженности, этнического экстремизма и ксенофобии" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Красноярского края"
Исполнитель подпрограммы
агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края (далее - агентство)
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию мероприятий подпрограммы
агентство
Цель подпрограммы
выявление формирующихся конфликтов в сфере межнациональных и миграционных отношений, их предупреждение и ликвидация последствий
Задачи подпрограммы
1. Создание и обеспечение деятельности (оказание услуг) краевого государственного учреждения "Дом Дружбы народов Красноярского края" (Дом Дружбы).
2. Создание системы мониторинга в сфере межнациональных, межрелигиозных и миграционных отношений.
3. Создание системы (структуры) социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов.
4. Содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края в реализации мер по укреплению межнационального и межконфессионального согласия
Целевые индикаторы
удельный вес жителей Красноярского края, считающих возможным возникновение серьезного конфликта на национальной почве в населенном пункте их проживания (снижение до 28,0 процента в 2017 году);
доля населения, высказывающегося за ужесточение государственного контроля в отношении мигрантов на территории Красноярского края (уменьшение до 57,8 процента в 2017 году)
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
объем средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 87000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 17000,0 тыс. рублей;
2016 год - 35000,0 тыс. рублей;
2017 год - 35000,0 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
агентство, служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетная палата Красноярского края
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

В последние годы в Красноярском крае актуализируются вопросы интеграции иммигрантов. В регионе число трудовых мигрантов уже превышает 100 тыс. чел., основная масса которых аккумулируется в таких крупных городах, как Красноярск и Норильск, с негативной тенденцией анклавности расселения, самоизоляционизма и геттоизации. Нерегулируемый рост числа внешних трудовых мигрантов из стран Кавказа, Центральной и Юго-Восточной Азии, их низкая социокультурная адаптация к условиям принимающей стороны закономерно вызывают недовольство у старожильческого населения. Негативно влияет на состояние межэтнических и межрелигиозных отношений в Красноярском крае и развитие внутренней миграции, в особенности из республик Северного Кавказа.
Экспертные данные, указанные в информационных бюллетенях по вопросам межэтнических, межконфессиональных и миграционных отношений в Красноярском крае (№ 6 за 2011 год, № 7 за 2012 год, № 8 за 2012 год), показывают, что формировавшийся веками в крае этнический баланс меняется в сторону усиления миграционно активных диаспор. В связи с этим среди старожильческого населения наблюдается высокий уровень ксенофобии по этническому, религиозному и особенно миграционному признакам. По итогам социологических замеров общественного самочувствия населения Красноярского края в начале 2014 года 58,8% горожан высказалось за ужесточение государственного контроля в отношении мигрантов, находящихся в регионе. За ослабление контроля высказалось только 9,2% респондентов. Только четверть опрошенных (24,5%) считает, что Красноярский край получает пользу от привлечения трудовых мигрантов, в то время как 44,0% респондентов считает их присутствие на территории региона вредным. В то же время привлечение мигрантов в край большинство опрошенных (61,2%) не связывает с угрозой региональному рынку труда. Озабоченность у красноярцев вызывают угрозы, связанные с криминогенностью, игнорированием приезжими местной культуры, традиций и обычаев.
Вследствие чего в общественной среде возрастает уровень мигрантофобии, достигающей в отдельных молодежных возрастных и социальных группах 60%, а в симпатиях к радикальным националистическим движениям признается почти каждый десятый старшеклассник или студент г. Красноярска.
Учитывая, что в обозримой перспективе можно прогнозировать дальнейшее развитие миграционных процессов, особое значение приобретает задача содействия интеграции мигрантов в красноярскую социокультурную среду через расширение культурно-просветительской деятельности национальных НКО, сопровождение с их стороны (информационное, правовое, справочное) интеграционных процессов среди иммигрантов, развитие мероприятий межнационального характера общекраевого уровня, особенно в молодежной среде, направленных на формирование здорового образа жизни и этнотолерантной идеологии.
Для преодоления угрозы межнациональной напряженности, этнического экстремизма и ксенофобии необходимо решение задачи по созданию структуры взаимодействия с национальными сообществами через Дом Дружбы, колл-центр, центр по адаптации и интеграции мигрантов, стимулирование органов местного самоуправления на реализацию мер по профилактике ситуации в сфере межнациональных отношений.
Решение данной задачи позволит существенно снизить риски по возникновению конфликтов на межнациональной почве и повысить уровень социальной и экономической стабильности в регионе.
Мероприятия подпрограммы предусматривают:
создание Дома Дружбы народов Красноярского края, колл-центра по сбору информации с мест, центров по адаптации и интеграции мигрантов, оказание содействия муниципалитетам в реализации мер по укреплению межнационального и межконфессионального согласия.
Данные мероприятия направлены на создание систем, организацию и проведение мероприятий (праздники, фестивали, акции, слеты, конкурсы, мероприятия) информационного, справочного, социального, культурного, аналитического, просветительского характера, направленных выявление формирующихся конфликтов в сфере межнациональных и миграционных отношений, их предупреждение и ликвидацию последствий.
Правовыми основаниями разработки подпрограммы являются:
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 602 "Об обеспечении межнационального согласия" в части работы органов власти по предупреждению межнациональных конфликтов и созданию эффективных механизмов их регулирования;
Федеральный закон от 22.10.2013 № 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений";
Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.06.2007 № 57 "Об организации работы по проведению мониторинга в сфере межнациональных отношений";
Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.10.2013 № 444 "Об утверждении Методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации о порядке выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, их предупреждению и действиях, направленных на ликвидацию их последствий";
перечень поручений Президента Российской Федерации от 19.02.2014 № Пр-336 в части разработки системы мониторинга и оперативного реагирования на проявление религиозного и национального экстремизма;
перечень поручений Президента Российской Федерации от 22.07.2014 № Пр-1768 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям 3 июля 2014 г. в части оказания финансовой поддержки домов дружбы и домов народного творчества.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является выявление формирующихся конфликтов в сфере межнациональных и миграционных отношений, их предупреждения и ликвидация последствий. Для достижения указанной цели необходимо решить задачи:
1. Создание и обеспечение деятельности (оказание услуг) краевого государственного учреждения "Дом Дружбы народов Красноярского края" (Дом Дружбы);
2. Создание системы мониторинга в сфере межнациональных, межрелигиозных и миграционных отношений;
3. Создание системы (структуры) социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;
4. Содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края в реализации мер, по укреплению межнационального и межконфессионального согласия.
Для решения данных задач необходимо проведение мероприятий по созданию базовых компонентов системы реализации государственной национальной политики на территории Красноярского края.
Основным результатом реализации мероприятий подпрограммы, направленных на решение поставленных задач, является создание условий для эффективной работы с национальными сообществами Красноярского края по адаптации и интеграции мигрантов, по осуществлению мониторинга выявления формирующихся конфликтов, активизации органов местного самоуправления, направленных на противодействие этническому радикализму и экстремизму, мигрантофобии, способствующих формированию условий для сохранения атмосферы мира и согласия между представителями различных национальностей и вероисповеданий, а в конечном итоге - общественно-политической стабильности в Красноярском крае.
В силу решаемых в рамках подпрограммы задач выделяются три этапа: первый этап - 2015 год, второй этап - 2016 год, третий этап - 2017 год.
Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:
удельный вес жителей Красноярского края, считающих возможным возникновение серьезного конфликта на национальной почве в населенном пункте их проживания (снижение до 28,0 процента в 2017 году);
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
доля населения, высказывающегося за ужесточение государственного контроля в отношении мигрантов на территории Красноярского края (уменьшение до 57,8 процента в 2017 году).
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
Исполнителем подпрограммы является агентство.
Исполнитель подпрограммы осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации мероприятий подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к подпрограмме.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к подпрограмме.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

2.3.1. Исполнителем подпрограммы является агентство.
2.3.2. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятия подпрограммы, является агентство.
2.3.3. В рамках подпрограммы реализуются четыре основных мероприятия:
1) Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений. Мероприятие направлено на инструментальное обследование, изготовление проектно-сметной документации, проведение ремонтных работ, обеспечение необходимым оборудованием и осуществление текущей деятельности учреждения.
2) Создание системы мониторинга в сфере межнациональных, межрелигиозных и миграционных отношений. Реализация мероприятия направлена на своевременное выявление конфликтных ситуаций в сфере межнациональных отношений, получение, обработку и анализ данных о ситуации в национальных сообществах и муниципальных образованиях края, своевременное выявление и прогнозирование межэтнических и межконфессиональных процессов, происходящих на территории Красноярского края, на проведение социологических исследований и мониторингов.
3) Создание системы (структуры) социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов. Мероприятие направлено на повышение уровня адаптированности прибывающих в Красноярский край мигрантов к местным социально-экономическим, культурным, общественным условиям, на обеспечение потребностей экономики и рынка труда региона с учетом соблюдения интересов сбалансированного развития края, на снижение криминогенности в миграционной среде.
4) Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края на реализацию муниципальных программ, подпрограмм, направленных на укрепление межнационального единства и межконфессионального согласия.
2.3.4. Реализация мероприятия 1.1 приложения № 2 подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и в рамках бюджетной сметы подведомственного агентству учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3.5. Реализация мероприятий 2.1, 3.1 приложения № 2 подпрограммы осуществляется агентством в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.3.6. Реализация мероприятия 4.1 приложения № 2 подпрограммы осуществляется в соответствии с условиями и порядком предоставления, расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края на реализацию муниципальных программ, подпрограмм, направленных на реализацию мероприятий в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия, согласно приложению № 3 к подпрограмме.
2.3.7. Утратил силу. - Постановление Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п.

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Агентство несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и эффективное использование финансовых средств.
Агентство ежеквартально формирует отчеты о реализации мероприятий подпрограммы, представляет одновременно в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края и министерство финансов Красноярского края не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложениям № 8 - 11 к Порядку принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации, утвержденному Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
Агентство ежегодно формирует отчеты о реализации мероприятий подпрограммы, представляет одновременно в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края и министерство финансов Красноярского края не позднее 30-го числа первого месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложениям № 8 - 11 к Порядку принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации, утвержденному Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
Агентство осуществляет текущий контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы.
Служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в соответствии с действующим законодательством осуществляет внутренний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы.
Счетная палата Красноярского края в соответствии с действующим законодательством осуществляет внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение целей подпрограммы, в том числе:
системную, многоуровневую работу среди национальных сообществ, а также культурно-просветительскую деятельность среди старожильческого населения;
сбор информации о конфликтных ситуациях в сфере межнациональных отношений для своевременного принятия необходимых мер по их урегулированию и преодолению последствий;
обеспечение повышения уровня социокультурной адаптации и интеграции мигрантов, создание условий для снижения уровня нелегальной миграции на территории края и повышения эффективности мер по снижению криминогенности в их среде;
повышение активности национально-культурных объединений и национальных сообществ муниципальных образований в области гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений.
В итоге реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь уровня целевых индикаторов в соответствии с целевыми индикаторами подпрограммы согласно приложению № 1 к подпрограмме.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей подпрограммных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам представлен в перечне мероприятий подпрограммы в соответствии с приложением № 2 к подпрограмме.





Приложение № 1
к подпрограмме № 4
"Профилактика межнациональной
напряженности, этнического
экстремизма и ксенофобии"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
ПОДПРОГРАММЫ № 4 "ПРОФИЛАКТИКА МЕЖНАЦИОНАЛЬНОЙ
НАПРЯЖЕННОСТИ, ЭТНИЧЕСКОГО ЭКСТРЕМИЗМА И КСЕНОФОБИИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края
от 02.06.2015 № 265-п)

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год - 2013
Текущий финансовый год - 2014
Очередной финансовый год - 2015
Первый год планового периода - 2016
Второй год планового периода - 2017
Цель - выявление формирующихся конфликтов в сфере межнациональных и миграционных отношений, их предупреждение и ликвидация последствий
1.1
Удельный вес жителей Красноярского края, считающих возможным возникновение серьезного конфликта на национальной почве в населенном пункте их проживания
%
социологические исследования
0
28,8
28,8
28,4
28,0
1.2
Доля населения, высказывающегося за ужесточение государственного контроля в отношении мигрантов на территории Красноярского края
%
социологические исследования
0
58,8
58,7
58,3
57,8





Приложение № 2
к подпрограмме № 4
"Профилактика межнациональной
напряженности, этнического
экстремизма и ксенофобии"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ № 4 "ПРОФИЛАКТИКА МЕЖНАЦИОНАЛЬНОЙ
НАПРЯЖЕННОСТИ, ЭТНИЧЕСКОГО ЭКСТРЕМИЗМА И КСЕНОФОБИИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края
от 02.06.2015 № 265-п)

Цели, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия
(в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год,
2015 год
первый год планового периода,
2016 год
второй год планового периода,
2017 год
итого
на период












Цель подпрограммы. Выявление формирующихся конфликтов в сфере межнациональных и миграционных отношений, их предупреждение и ликвидация последствий
Задача 1. Создание и обеспечение деятельности (оказание услуг) КГУ "Дом Дружбы народов Красноярского края" (Дом Дружбы)
Мероприятие 1.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края
714
0113
2140061
244
10000,00
25000,00
23000,00
58000,00
Создан и функционирует "Дом Дружбы"
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
Задача 2. Создание системы мониторинга в сфере межнациональных, межрелигиозных и миграционных отношений
Мероприятие 2.1. Обеспечение создания и деятельности системы мониторинга в сфере межнациональных, межрелигиозных и миграционных отношений
Агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края
714
0113
2141680
244
3000,00
4000,00
4000,00
11000,00
Организована система мониторинга состояния межнациональных отношений, создан колл-центр по приему информации о конфликтных ситуациях в сфере межнациональных отношений
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
Задача 3. Создание системы (структуры) социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов
Мероприятие 3.1. Обеспечение деятельности системы по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов
Агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края
714
0113
2141685
244
2000,00
4000,00
6000,00
12000,00
Организована система по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
Задача 4. Содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края в реализации мер по укреплению межнационального и межконфессионального согласия
Мероприятие 4.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края на реализацию муниципальных программ, подпрограмм, направленных на реализацию мероприятий в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия
Агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края
714
0113
2147410
521
2000,00
2000,00
2000,00
6000,00
Проведены конкурсные процедуры, выделены субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края на реализацию муниципальных программ, подпрограмм на укрепление межнационального единства и межконфессионального согласия: не менее 3 ежегодно
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
ИТОГО





17000,0
35000,0
35000,0
87000,0






Приложение № 3
к подпрограмме № 4
"Профилактика межнациональной
напряженности, этнического
экстремизма и ксенофобии"

УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАСНОЯРСКОГО
КРАЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ, ПОДПРОГРАММ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ УКРЕПЛЕНИЯ
МЕЖНАЦИОНАЛЬНОГО И МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНОГО СОГЛАСИЯ, КРИТЕРИИ
ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УКАЗАННЫХ СУБСИДИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края
от 20.05.2015 № 243-п, от 02.06.2015 № 265-п)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие Условия и порядок определяют условия и порядок предоставления, расходования субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края (далее - муниципальные образования) на реализацию муниципальных программ, подпрограмм, направленных на реализацию мероприятий в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия, критерии отбора для предоставления указанных субсидий (далее соответственно - Порядок, субсидии).
1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Красноярского края по итогам конкурса.
Конкурс объявляется один раз в год.
Конкурс проводится по номинациям:
"Лучшая муниципальная программа городского округа Красноярского края в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия" с населением свыше 100000 жителей (далее - первая номинация);
"Лучшая муниципальная программа городского округа Красноярского края и (или) муниципального района Красноярского края в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия" с населением до 100000 жителей (далее - вторая номинация).
1.3. Предоставление субсидий осуществляет агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края Красноярского края (далее в Порядке - агентство).
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 265-п)
1.4. Состав конкурсной комиссии по проведению конкурса, положение о конкурсной комиссии утверждаются постановлением Правительства Красноярского края.

2. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

2.1. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) наличие муниципальной программы, подпрограммы в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия (далее - программа);
2) наличие в программе не менее двух направлений в сфере:
а) сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района или городского округа Красноярского края;
б) социальной и культурной адаптации мигрантов, проживающих на территории муниципального района или городского округа Красноярского края;
в) профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов;
3) софинансирование мероприятий в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия, в размере не менее 10 процентов от объема субсидии за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Красноярского края.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

3.1. Агентство:
обеспечивает работу конкурсной комиссии;
организует конкурс;
организует размещение информации о проведении конкурса, в том числе о сроках, месте, форме и способах подачи заявки, сроках проведения конкурса, через средства массовой информации и сеть Интернет.
3.2. Конкурсная комиссия:
рассматривает и оценивает заявки, готовит предложения по определению победителей конкурса;
оформляет принятые решения протоколом, который подписывают председатель и секретарь конкурсной комиссии.

4. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВКЕ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

4.1. Для участия в конкурсе муниципальные образования в срок до 30 марта (включительно) текущего года представляют в агентство заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и прилагаемые к ней следующие документы:
1) копию муниципального правового акта об утверждении программы, а также документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени муниципального образования;
2) электронную версию программы на компакт-диске.
4.2. Муниципальное образование вправе представить на конкурс несколько заявок, в этом случае заявки с прилагаемыми к ним документами представляются на каждую программу отдельно.
4.3. Муниципальное образование не допускается к участию в конкурсе агентством в случаях:
1) если представленная заявка не соответствует требованиям, установленным пунктом 4.1 настоящего Порядка;
2) если заявка поступила в агентство после окончания срока приема заявок.
4.4. Агентство в течение 5 рабочих дней после окончания срока приема заявок принимает решение о допуске либо об отказе в допуске заявки к участию в конкурсе, уведомляет посредством направления извещения муниципальному образованию о допуске либо об отказе в допуске к участию в конкурсе его заявки и передает допущенные к участию в конкурсе заявки в конкурсную комиссию.
4.5. Поданные заявки рассматриваются в следующем порядке:
конкурсная комиссия рассматривает заявки и оценивает по критериям, установленным настоящим Порядком, в течение 15 рабочих дней со дня получения заявок;
протокол заседания конкурсной комиссии, содержащий предложения по определению победителей конкурса, передается в агентство в течение 3 рабочих дней со дня его принятия;
агентство готовит проект постановления Правительства Красноярского края об утверждении распределения субсидий между муниципальными образованиями с учетом предложений конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня получения протокола заседания конкурсной комиссии;
агентство после утверждения распределения субсидий между муниципальными образованиями направляет победителям конкурса предложение о заключении соглашения о предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней;
агентство размещает итоги конкурса на сайтах www.gokrk.ru и www.kras-grant.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 5 дней со дня утверждения распределения субсидий между муниципальными образованиями.

5. КРИТЕРИИ И КОЭФФИЦИЕНТЫ ОЦЕНКИ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

5.1. Программы оцениваются в соответствии со следующими критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий:

№ п/п
Критерии
Показатели
Коэффициент значимости
Баллы
1
Доля расходов, направляемых на реализацию муниципальной программы в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования в отчетном году (%)
менее 0,01
0,2
0
свыше 0,01, но не более 0,02
1
свыше 0,02, но не более 0,03
3
свыше 0,03, но не более 0,05
6
свыше 0,05
10
2
Количество местных национально-культурных автономий, общественных организаций, созданных по национально-культурному признаку либо реализующих мероприятия в сфере развития межнационального и межконфессионального сотрудничества, сохранения и защиты самобытности, культуры и традиций народов Российской Федерации
1 и менее
0,1
0
свыше 1, но не более 3
2
свыше 3, но не более 5
6
свыше 5
10
3
Количество мероприятий, включенных в муниципальную программу в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия и направленных на:
- сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации;
- социальную и культурную адаптацию мигрантов;
- профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов
свыше 1, но не более 3
0,1
2
свыше 3, но не более 5
3
свыше 5, но не более 8
5
свыше 8
10
4
Принятие и реализация муниципальным образованием муниципальных правовых актов либо плана по их разработке и принятию в течение отчетного периода, предусматривающих:



4.1
Предоставление национально-культурным автономиям, общественным организациям, созданным по национально-культурному признаку либо реализующим мероприятия в сфере развития межнационального и межконфессионального сотрудничества, сохранения и защиты самобытности, культуры и традиций народов Российской Федерации, поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование
предоставление
0,05
10
непредоставление
0
4.2
Формирование общественных (консультативных) советов муниципальных органов власти по делам национальностей с участием в их работе заинтересованных национально-культурных автономий, общественных организаций, созданных по национально-культурному признаку либо реализующих мероприятия в сфере развития межнационального и межконфессионального сотрудничества, сохранения и защиты самобытности, культуры и традиций народов Российской Федерации
сформированы
0,2
10
не сформированы
0
4.3
Проведение общественного обсуждения проектов органов местного самоуправления в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия
проведение
0,05
10
непроведение
0
5
Количество работающих муниципальных служащих, в компетенции которых находятся вопросы в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия
нет
0,1
0
1

5
2

10
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 20.05.2015 № 243-п)
5.2
Исключен. - Постановление Правительства Красноярского края от 20.05.2015 № 243-п
6
Наличие системы мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов
наличие системы
0,2
10
отсутствие системы
0

5.2. Для подведения итогов конкурса используется десятибалльная система. По каждому критерию заявкам членами конкурсной комиссии выставляются баллы от 0 до 10.
5.3. По итогам конкурса конкурсная комиссия формирует рейтинг заявок, набравших количество баллов от наибольшего к наименьшему.
5.4. Победители конкурса определяются путем общего суммирования баллов. При равенстве итоговых баллов по результатам оценки заявок приоритет отдается заявкам, поступившим ранее других.

6. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ

6.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных агентству.
6.2. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, ежегодно заключаемого агентством и муниципальным образованием.
6.3. Для перечисления субсидии уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в агентство следующие документы:
выписку из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования Красноярского края об утверждении местного бюджета с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающей долевое участие в финансировании расходов;
копии заключенных договоров, муниципальных контрактов;
копии документов, подтверждающих основание заключения договоров, муниципальных контрактов.
Средства субсидий перечисляются муниципальным образованиям в течение 15 рабочих дней с момента предоставления вышеуказанных документов.
6.4. Средства субсидий, предоставленные муниципальным образованиям, должны быть использованы по целевому назначению.

7. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ
СУБСИДИИ, ПОРЯДОК ВОЗВРАТА

7.1. Муниципальное образование, получившее субсидию, представляет в агентство отчеты об использовании средств субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
Отчеты представляются:
ежеквартальный - в срок не позднее 3-го числа первого месяца, следующего за отчетным;
годовой - в срок до 15 января финансового года, следующего за отчетным.
7.2. В случае непредставления отчета об использовании субсидий муниципальным образованием, получившим субсидию в срок, предусмотренный подпунктом 7.1 настоящего Порядка, агентство принимает решение о возврате субсидии в краевой бюджет и в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляет муниципальному образованию, получившему субсидию, решение о возврате субсидии.
7.3. В случае выявления факта нарушения муниципальным образованием, получившим субсидию, условий, установленных при предоставлении субсидий, агентство принимает решение о возврате субсидий в краевой бюджет и в течение 3 рабочих дней направляет получателю субсидий решение о возврате субсидий.
7.4. Муниципальное образование, получившее субсидию, в течение 10 дней со дня получения решения о возврате субсидии обязано произвести возврат в полном объеме ранее полученных средств субсидии, указанных в решении о возврате субсидии, в краевой бюджет.
7.5. В случае если муниципальное образование, получившее субсидию, не возвратило субсидию в краевой бюджет в установленный срок или возвратило ее не в полном объеме, агентство обращается в суд с заявлением о возврате ранее перечисленных сумм субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.6. Служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетная палата Красноярского края в пределах своих полномочий, установленных законодательством, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края.





Приложение № 1
к Условиям и порядку
предоставления, расходования субсидий
бюджетам муниципальных районов
и городских округов Красноярского края
на реализацию муниципальных программ,
подпрограмм, направленных на реализацию
мероприятий в сфере укрепления
межнационального и межконфессионального
согласия, критериям отбора
муниципальных районов и городских округов
Красноярского края для предоставления
указанных субсидий
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края
от 02.06.2015 № 265-п)

Форма
заявки на участие в конкурсе по предоставлению субсидий
бюджетам муниципальных районов и городских округов
Красноярского края на реализацию муниципальных программ
в сфере укрепления межнационального
и межконфессионального согласия

1. Наименование муниципального образования Красноярского края:
___________________________________________________________________________
2. Наименование муниципальной программы поддержки на реализацию мероприятий
в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия:
___________________________________________________________________________
3. Сроки реализации муниципальной программы на реализацию мероприятий в
сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия:
___________________________________________________________________________
4. Направления муниципальной программы на реализацию мероприятий в сфере
укрепления межнационального и межконфессионального согласия:
___________________________________________________________________________
5. Курирующий реализацию муниципальной программы в сфере укрепления
межнационального и межконфессионального согласия специалист органа местного
самоуправления Красноярского края и его контактные данные:
___________________________________________________________________________
6. Специалист, с которым осуществляется взаимодействие агентства
молодежной политики и реализации программ общественного развития
Красноярского края Красноярского края по вопросам участия в конкурсе
предоставления и расходования субсидий:
___________________________________________________________________________
(ФИО, должность, адрес, тел., адрес электронной почты)
7. Утвержденная сумма расходов местного бюджета на реализацию муниципальной
программы на реализацию мероприятий в сфере укрепления межнационального и
межконфессионального согласия:
___________________________________________________________________________
(тыс. рублей (цифрами и прописью)
8. Перечень прилагаемых документов: ________________________
Достоверность представленной в составе заявки информации гарантирую
_________________________
____________________ ____________________ __________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Достоверность представленных сведений для получения субсидии подтверждаю и выражаю свое согласие на обработку агентством по реализации программ общественного развития Красноярского края, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, 123а (далее - Агентство), моих персональных данных. Подтверждаю, что, выражая такое согласие, я действую по своей воле и в своем интересе.
Согласие на обработку моих персональных данных дается Агентству:
для целей участия в конкурсе по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Красноярского края на финансирование части расходов, связанных с оказанием населению Красноярского края инновационных социальных услуг;
для целей заключения с Агентством договора о предоставлении субсидии в текущем году;
для целей обеспечения соблюдения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласие дается на обработку всех персональных данных, перечисленных в моей заявке, в том числе документы на участие в конкурсе по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Красноярского края на финансирование части расходов, связанных с оказанием населению Красноярского края инновационных социальных услуг, проведенного в соответствии с настоящим Порядком в текущем году из бюджета Красноярского края.
Настоящее согласие представляется на осуществление любых правомерных действий в отношении моих персональных данных, которые необходимы для достижения указанных выше целей, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу и трансграничную передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также осуществление любых иных действий с моими персональными данными в соответствии с действующим законодательством.
Я оставляю за собой право отозвать настоящее согласие посредством составления соответствующего письменного документа, который может быть направлен мной в адрес Агентства по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручен лично под расписку представителю Агентства.
Мне известно, что в случае моего отказа на обработку персональных данных или в случае отзыва мной настоящего согласия Агентство будет обязано уничтожить мои персональные данные, за исключением тех персональных данных, которые будут обрабатываться в целях исполнения вышеуказанного договора (в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных").
Я признаю, что общедоступные источники персональных данных могут размещаться в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, издаваться в виде справочников, передаваться по электронной почте и по иным каналам связи.
Мне известно, что в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" мои персональные данные могут быть в любое время исключены из общедоступных источников персональных данных по моему требованию либо по решению суда или иных уполномоченных государственных органов.
Мне известно, что обработка Агентством моих персональных данных осуществляется в информационных системах, с применением электронных и бумажных носителей информации.

________________________ _____________ ____________________________________
(должность) (подпись) (ФИО)

М.П.





Приложение № 2
к Условиям и порядку
предоставления, расходования субсидий
бюджетам муниципальных районов
и городских округов Красноярского края
на реализацию муниципальных программ,
подпрограмм, направленных на реализацию
мероприятий в сфере укрепления
межнационального и межконфессионального
согласия, критериям отбора муниципальных
районов и городских округов
Красноярского края для предоставления
указанных субсидий

Отчет
об использовании средств субсидии бюджетам муниципальных
районов и городских округов Красноярского края
на мероприятия в сфере укрепления межнационального
и межконфессионального согласия

1. Полное наименование городского округа или муниципального района Красноярского края.
2. Название муниципальной программы, подпрограммы, направленной на реализацию мероприятий в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия (далее - Программа).
3. Дата сдачи отчета ______________.
4. Результаты по итогам реализации Программы (указывается информация, соответствующая мероприятиям, указанным в Программе) <1>:

№ п/п
Сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования
Социальная и культурная адаптация мигрантов, проживающих на территории муниципального образования
Профилактика межнациональных, межконфессиональных (межэтнических конфликтов)
1




5. Отчет об использовании субсидий, полученных из средств краевого бюджета муниципальными районами и городскими округами Красноярского края (ф. № 0503324):

Наименование показателя
Код главы по БК
Код целевой статьи расходов по БК
Остаток на начало отчетного периода в муниципальных образованиях
Поступило краевых средств
Кассовый расход
Восстановлено остатков межбюджетного трансферта прошлых лет
Возвращено неиспользованных остатков прошлых лет в краевой бюджет
Возвращено из краевого бюджета в объеме потребности в расходовании
Остаток на конец отчетного периода



всего
в том числе потребность в котором подтверждена
















Глава администрации (муниципального района или городского округа) _________/ФИО/

М.П.

--------------------------------
<1> В случае предоставления финансовой помощи указать общее количество организаций, получивших финансовую поддержку, и общую сумму финансовой поддержки, заполнить приложение к отчету № 1.





Приложение № 5
к государственной программе
Красноярского края
"Укрепление единства российской нации
и этнокультурное развитие народов
Красноярского края"

ИНФОРМАЦИЯ
О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ПО ОТДЕЛЬНЫМ
МЕРОПРИЯТИЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММАМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края
от 20.05.2015 № 243-п)

Статус (государственная программа, подпрограмма)
Наименование государственной программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год - 2015
первый год планового периода - 2016
второй год планового периода - 2017
итого на период
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа
"Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Красноярского края"
всего расходные обязательства по программе
Х
Х
Х
Х
87637,9
76227,3
75927,3
239792,5
в том числе по ГРБС:








агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края
714
Х
Х
Х
45000, 0
70000,0
70000,0
185000,0
министерство культуры Красноярского края
057
Х
Х
Х
37063,4
6227,3
5927,3
49218,0
министерство спорта Красноярского края
164
Х
Х
Х
574,5
0,0
0,0
574,5
Подпрограмма № 1
"Формирование общероссийской идентичности"
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
Х
Х
Х
53637,9
27227,3
26927,3
107792,5
в том числе по ГРБС:








агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края
714
Х
Х
Х
16000,0
21000,0
21000,0
58000,0
министерство культуры Красноярского края
057
Х
Х
Х
37063,4
6227,3
5927,3
49218,0
министерство спорта Красноярского края
164
Х
Х
Х
574,5
0,0
0,0
574,5
Подпрограмма № 2
"Сохранение и развитие русского этноса и российского казачества"
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
Х
Х
Х
9000,0
5000,0
5000,0
19000,0
в том числе по ГРБС:








агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края
714
Х
Х
Х
4000,0
5000,0
5000,0
14000,0
министерство культуры Красноярского края
057
Х
Х
Х
5000,0
0,0
0,0
5000,0
Подпрограмма № 3
"Сохранение и развитие этнокультурных традиций народов, проживающих на территории Красноярского края"
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
Х
Х
Х
8000,0
9000,0
9000,0
26000,0
в том числе по ГРБС:








агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края
714
Х
Х
Х
8000,0
9000,0
9000,0
26000,0
Подпрограмма № 4
"Профилактика межнациональной напряженности, этнического экстремизма и ксенофобии"
всего расходные обязательства
Х
Х
Х
Х
17000,0
35000,0
35000,0
87000,0
в том числе по ГРБС:








агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края
714
Х
Х
Х
17000,0
35000,0
35000,0
87000,0





Приложение № 6
к государственной программе
Красноярского края
"Укрепление единства
российской нации
и этнокультурное развитие народов
Красноярского края"

ИНФОРМАЦИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО
КРАЯ С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ
СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2015
2016
2017
Государственная программа
"Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Красноярского края"
Всего
87637,9
76227,3
75927,3
239792,5
в том числе:




федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
краевой бюджет




Подпрограмма № 1
"Формирование общероссийской идентичности"
Всего
53637,9
27227,3
26927,3
107792,5
в том числе:




краевой бюджет
53637,9
27227,3
26927,3
107792,5
Подпрограмма № 2
"Сохранение и развитие русского этноса и российского казачества"
Всего
9000,0
5000,0
5000,0
19000,0
в том числе:




краевой бюджет
9000,0
5000,0
5000,0
19000,0
Подпрограмма № 3
"Сохранение и развитие этнокультурных традиций народов, проживающих на территории Красноярского края"
Всего
8000,0
9000,0
9000,0
26000,0
в том числе:




краевой бюджет
8000,0
9000,0
9000,0
26000,0
Подпрограмма № 4
"Профилактика межнациональной напряженности, этнического экстремизма и ксенофобии"
Всего
17000,0
35000,0
35000,0
87000,0
в том числе:




краевой бюджет
17000,0
35000,0
35000,0
87000,0
ИТОГО


87637,9
76227,3
75927,3
239792,5





Приложение № 7
к государственной программе
Красноярского края
"Укрепление единства
российской нации
и этнокультурное развитие народов
Красноярского края"

ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ

Наименование услуги (работы), показателя объема услуги (работы)
Значение показателя объема услуги (работы)
Расходы краевого бюджета на оказание (выполнение) государственной услуги (работы), тыс. руб.

2013
2014
2015
2016
2017
2013
2014
2015
2016
2017
Наименование работы и ее содержание: проведение фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и иных программных мероприятий, в том числе в рамках международного сотрудничества
Показатель объема работы: количество мероприятий
Подпрограмма 1 "Формирование общероссийской идентичности"










Содействие гармонизации межнационального и межконфессионального согласия
0
0
5
4
4
0,0
0,0
12063,4
6227,3
5927,3
Наименование услуги (работы) и ее содержание: проведение физкультурных мероприятий, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Красноярского края
Показатель объема услуги (работы)
Количество участников физкультурных мероприятий
Количество физкультурных мероприятий
Содействие гармонизации межнационального и межконфессионального согласия
0
0
90
0
0
0,0
0,0
574,5
0,0
0,0
0
0
1
0
0
ЦСП


90




574,5


1





Приложение № 8
к государственной программе
Красноярского края
"Укрепление единства
российской нации
и этнокультурное развитие народов
Красноярского края"

Информация
об использовании бюджетных ассигнований краевого бюджета
и иных средств на реализацию мероприятий подпрограммы № ___
государственной программы с указанием плановых
и фактических значений (с расшифровкой
по годам реализации программы)

Наименование ГРБС ________________________________________________

тыс. рублей
Наименование подпрограммы, задачи, мероприятия
Источники финансирования
Код бюджетной классификации
Расходы по годам
Ожидаемые результаты мероприятия на отчетный период
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
(отчетный год)
(текущий год)
плановый период
январь - март
январь - июнь
январь - сентябрь
значение на конец года
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
1-й год
2-й год
3-й год
Подпрограмма
всего
расходные обязательства


















федеральный бюджет



















краевой бюджет


















иное


















Задача



















Мероприятие 1.1, в т.ч.



















(наименование мероприятия)



























































Задача



















Мероприятие 1.1



















...




















Ответственный исполнитель ______________ ______________________________
(подпись) (ФИО)


------------------------------------------------------------------