АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИНУСИНСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2014 г. № АГ-1365-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА МИНУСИНСКА ОТ 31.10.2013 № АГ-2024-П
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА
МИНУСИНСКА "СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДА МИНУСИНСКА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрации города Минусинска от 31.07.2013 № АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формировании и реализации", Постановлением администрации города Минусинска от 30.08.2013 № АГ-1544-п "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Минусинск", в целях приведения Постановления администрации города Минусинска в соответствие с действующим законодательством постановляю:
1. В Постановление администрации города Минусинска от 31.10.2013 № АГ-2024-п "Об утверждении муниципальной программы города Минусинска "Система социальной защиты населения города Минусинска на 2014 - 2016 годы" (с изменениями от 24.02.2014 № АГ-281-п, от 04.04.2014 № АГ-608-п, от 05.06.2014 № АГ-1074-п) внести следующие изменения:
приложение "Муниципальная программа города Минусинска "Система социальной защиты населения города Минусинска на 2014 - 2016 годы" изложить в редакции приложения к настоящему Постановлению.
2. Признать утратившими силу:
Постановление администрации города Минусинска от 24.02.2014 № АГ-281-п "О внесении изменений в Постановление администрации города Минусинска от 31.10.2013 № АГ-2024-п "Об утверждении муниципальной программы города Минусинска "Система социальной защиты населения города Минусинска на 2014 - 2016 годы";
Постановление администрации города Минусинска от 04.04.2014 № АГ-608-п "О внесении изменений в Постановление администрации города Минусинска от 31.10.2013 № АГ-2024-п "Об утверждении муниципальной программы города Минусинска "Система социальной защиты населения города Минусинска на 2014 - 2016 годы";
Постановление администрации города Минусинска от 05.06.2014 № АГ-1074-п "О внесении изменений в Постановление администрации города Минусинска от 31.10.2013 № АГ-2024-п "Об утверждении муниципальной программы города Минусинска "Система социальной защиты населения города Минусинска на 2014 - 2016 годы".
3. Опубликовать Постановление в газете "Власть труда" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Минусинск в сети Интернет.
4. Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя Главы администрации по социальным вопросам Гончарова В.Б.
5. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, и распространяет свое действие с 30 мая 2014 года.

Глава администрации
Д.Н.МЕРКУЛОВ





Приложение
к Постановлению
администрации города Минусинска
от 14 июля 2014 г. № АГ-1365-п
Приложение
утверждено
Постановлением
администрации города Минусинска
от 31 октября 2013 г. № АГ-2024-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА МИНУСИНСКА "СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДА МИНУСИНСКА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

1. ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной программы
"Система социальной защиты населения города Минусинска на 2014 - 2016 годы" (далее - муниципальная программа)
Основания для разработки муниципальной программы
ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
Постановление администрации города Минусинска от 31.07.2013 № АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формировании и реализации", Постановление администрации города Минусинска от 30.08.2013 № АГ-1544-п "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Минусинск"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление социальной защиты населения администрации города Минусинска (далее - управление)
Перечень подпрограмм муниципальной программы
1. Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, степени их социальной защищенности.
2. Социальная поддержка семей, имеющих детей.
3. Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
4. Повышение качества и доступности социальных услуг населению.
5. Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия
Цели муниципальной программы
Полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению.
Повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию
Задачи муниципальной программы
1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе инвалидам.
2. Создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей.
3. Социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
4. Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов в социальном обслуживании.
5. Создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения муниципального образования город Минусинск
Этапы и срок реализации муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Целевые показатели и показатели результативности муниципальной программы
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки адресно (с учетом доходности), в общей численности граждан, имеющих на них право, 33,1% к 2016 году;
доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты, от числа граждан, имеющих на них право, 88,6% к 2016 году;
доля граждан, получивших услуги в муниципальном бюджетном учреждении "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" (далее - центр), в общем числе граждан, обратившихся за их получением, 98,5% к 2016 году;
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников центра - увеличение с 12042,1 руб. в 2013 году до 14916,5 руб. в 2015 году.
Целевые показатели и показатели результативности представлены в приложении 1 к паспорту муниципальной программы;
значения целевых показателей на долгосрочный период представлены в приложении 2 к паспорту муниципальной программы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм
Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы на 2014 - 2016 годы - 1288261,38 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 429788,68 тыс. рублей;
2015 год - 446379,00 тыс. рублей;
2016 год - 412093,70 тыс. рублей;
в том числе по источникам финансирования:
средства федерального бюджета:
2014 год - 66398,00 тыс. рублей;
2015 год - 69046,90 тыс. рублей;
2016 год - 69890,60 тыс. рублей;
средства краевого бюджета:
2014 год - 363390,68 тыс. рублей;
2015 год - 377332,10 тыс. рублей;
2016 год - 342203,10 тыс. рублей

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ
"СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ" И АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ,
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРОЧИХ РИСКОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края, в том числе о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Основные направления муниципальной программы на 2014 - 2016 годы предусматривают:
повышение качества и доступности социальных услуг;
усиление адресности при предоставлении социальной поддержки населению;
внедрение новых технологий в сферу оказания социальных услуг.
Муниципальное образование город Минусинск в области социальной политики наделено отдельными государственными полномочиями, в частности Законами Красноярского края от 06.03.2008 № 4-1381 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению социальным пособием на погребение и возмещению стоимости услуг по погребению", от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", от 20.12.2005 № 17-4294 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения", от 19.12.2013 № 5-1959 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с государственной программой Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки населения" на 2014 - 2016 годы", от 19.12.2013 № 5-1967 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по назначению и предоставлению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в государственной (муниципальной) образовательной организации, реализующей основную образовательную программу дошкольного образования".
Управление выполняет государственные полномочия по предоставлению в соответствии с законами Красноярского края мер социальной поддержки и социальной помощи, по организации социального обслуживания населения муниципального образования город Минусинск.
Муниципальное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" (далее - центр) осуществляет деятельность, направленную на предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальных услуг в целях улучшения жизнедеятельности и (или) повышения степени самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей.
Потребность граждан в мерах социальной поддержки формируется с учетом действия демографических, социальных, экологических факторов.
Действующая система социальной защиты граждан базируется на ряде принципиальных положений, в том числе:
добровольность граждан в получении мер социальной поддержки;
безусловная гарантированность исполнения управлением переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки, недопущение снижения уровня и ухудшения условий их предоставления.
Предоставление мер социальной поддержки гражданам носит заявительный принцип (характер), предусматривающий обращение гражданина или его законного представителя с заявлением о праве на меры социальной поддержки в управление.
Подходы к предоставлению мер социальной поддержки дифференцируются с учетом особенностей контингентов получателей, в том числе:
категориальный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам предоставляются:
а) с учетом особых заслуг перед государством (инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы, ветераны труда и другие);
б) в связи с преодолением последствий политических репрессий, радиационных катастроф, иных чрезвычайных ситуаций (реабилитированные лица и лица, признанные жертвами политических репрессий; лица, подвергшиеся воздействию радиации);
в) в связи с трудной жизненной ситуацией, инвалидностью;
г) в связи с необходимостью решения приоритетных общегосударственных задач - стимулирование рождаемости, привлечение специалистов к работе в определенных отраслях и регионах (семьи с детьми, в т.ч. многодетные, специалисты бюджетной сферы, проживающие и работающие в сельской местности);
д) адресный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам (семьям), независимо от их категориальной или профессиональной принадлежности, предоставляются с учетом их экономического потенциала (доходов, имущества), например ежемесячное пособие на ребенка, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.
По состоянию на 01.08.2013 на учете в управлении состоят 36339 человек, получающих различные виды социальной помощи, при этом наибольший удельный вес среди получателей государственных услуг в отрасли - 78,4% занимают граждане пожилого возраста и лица с ограниченными возможностями.
Ежегодно в силу естественных причин отмечается снижение численности участников и инвалидов Великой Отечественной войны, в 2012 году по сравнению с 2011 годом на 22,8% (с 452 до 349 человек).
Также в силу естественных причин в последние годы отмечается тенденция незначительного снижения отдельных категорий льготников. К примеру, ежегодно уменьшается количество тружеников тыла, в 2012 году по сравнению с 2011 годом на 5,4% (с 37 до 35 человек).
В настоящее время меры социальной поддержки предоставляются 3259 жителям муниципального образования город Минусинск, имеющим статус "ветеран труда края", что на 9,7% больше, чем в 2011 году.
В силу благоприятной демографической политики в муниципальном образовании город Минусинск увеличивается количество многодетных семей, в 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличение числа многодетных семей составило 16,8%. В настоящее время мерами социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг пользуются 1245 граждан из многодетных семей.
В целом анализ численности льготников показывает, что общее количество граждан, пользующихся различными мерами социальной поддержки, в 2014 - 2016 годах будет сохраняться на прежнем уровне с тенденцией их незначительного увеличения.
С учетом действующего законодательства социальная поддержка в муниципальном образовании город Минусинск предоставляется:
7243 льготополучателям, меры социальной поддержки которым установлены на федеральном уровне (федеральные льготники: участники (инвалиды) Великой Отечественной войны, граждане, признанные инвалидами, в том числе дети-инвалиды, ветераны боевых действий, несовершеннолетние узники концлагерей, жители блокадного Ленинграда, члены семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также граждане, пострадавшие в результате радиационных катастроф);
12699 льготополучателям, меры социальной поддержки которым установлены на уровне края и отнесены к вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъекта (региональные льготники: ветераны труда, ветераны труда края, труженики тыла, жертвы политических репрессий, члены семей граждан, пострадавших от радиации, семьи с детьми, специалисты бюджетной сферы в сельской местности и отдельные категории граждан, нуждающихся в социальной поддержке);
4905 пенсионерам, не имеющим льготного статуса, меры социальной поддержки которым установлены законом Красноярского края.
Различные виды социальной поддержки получают:
10171 семья с детьми (с учетом детей-инвалидов), в которых проживает 13844 детей;
2876 малообеспеченных семей - на оплату жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов.
С учетом вышеизложенного преобладающим в настоящее время является категориальный подход предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Социальная поддержка с учетом особенностей контингентов получателей осуществляется:
в денежной форме - в виде ежегодных, ежемесячных выплат;
в форме услуг - социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, сооружения на могиле умершего Героя Социалистического Труда надгробия и других.
С учетом требований административной реформы, программы по электронному правительству, концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных услуг с июня 2013 года управлением ведется планомерная работа по переходу на предоставление государственных услуг по принципу "одного окна".
Не менее важным направлением социальной поддержки граждан является социальное обслуживание людей старшего поколения и инвалидов, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Социальное обслуживание населения осуществляется центром, который состоит из 12 структурных подразделений, включая административно-хозяйственный аппарат, координирующий работу всех подразделений, осуществляющих обслуживание на дому, полустационарную, стационарную формы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в помощи.
В целях обеспечения доступности, повышения эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания проводится системная работа, направленная на укрепление материально-технической базы учреждения социального обслуживания населения и сокращение очередности на получение услуг социального обслуживания населения.
Таким образом, реализация всех мероприятий муниципальной программы позволит своевременно и в полном объеме выполнить все возложенные на управление обязательства, провести системные мероприятия, направленные на усиление социальной поддержки граждан, повышение качества и эффективности работы.

3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ
РАЗВИТИЯ В СФЕРЕ "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ"

С учетом задач, поставленных в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, решений, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, задач социально-экономического развития Красноярского края и муниципального образования город Минусинск приоритетными направлениями социальной политики являются:
1. Повышение эффективности социальной помощи нуждающимся гражданам, а именно:
гражданам пожилого возраста, в том числе инвалидам;
семьям, имеющим детей;
лицам с ограниченными возможностями, в том числе детям-инвалидам.
2. Повышение эффективности управления системой социальной защиты населения муниципального образования город Минусинск.
3. Открытость деятельности управления, взаимодействие с общественностью.
В рамках данных направлений разработан и проводится комплекс мероприятий, направленных на:
реализацию в муниципальном образовании город Минусинск мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации, повышение социального престижа материнства и статуса многодетных семей; повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе путем совершенствования системы государственной поддержки граждан на основе адресности в предоставлении социальной помощи;
повышение качества и доступности социального обслуживания;
повышение качества исполнения государственных полномочий по предоставлению государственных услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения;
формирование высокопрофессионального кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности труда работников отрасли.
С учетом вышеизложенного основными целями муниципальной программы являются:
полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению;
повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию.
Для достижения целей муниципальной программы необходимо решение следующих задач:
предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе инвалидам;
создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей;
социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов в социальном обслуживании.
Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:
полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий по социальной поддержке населения;
усиление адресности при предоставлении социальной поддержки - более эффективному использованию средств краевого бюджета;
повышение средней заработной платы социальных работников, мотивации специалистов на повышение качества предоставляемых услуг.

4. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ
ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) УРОВНЯ И КАЧЕСТВА
ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, ЭКОНОМИКИ, СТЕПЕНИ
РЕАЛИЗАЦИИ ДРУГИХ ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ
ИНТЕРЕСОВ И ПОТРЕБНОСТЕЙ

Своевременная и в полном объеме реализация муниципальной программы позволит:
выполнить переданные государственные полномочия по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным и краевым законодательством;
повысить качество жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности;
содействовать укреплению института семьи, поддержке престижа материнства и отцовства, развитию и сохранению семейных ценностей;
повысить качество предоставления социальных услуг;
повысить среднюю заработную плату социальных работников учреждения социального обслуживания.
Таким образом, реализация комплекса мероприятий муниципальной программы позволит в целом обеспечить достижение ее целей, а также будет содействовать профилактике социальной напряженности в муниципальном образовании город Минусинск.
Показатели развития отрасли приведены в приложении 1 к паспорту муниципальной программы.

5. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ
ИХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Муниципальная программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки и социального обслуживания с целью создания условий для повышения качества и уровня жизни жителей города Минусинска.
Муниципальная программа включает 5 подпрограмм, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей и решение программных задач:
1. Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, степени их социальной защищенности.
2. Социальная поддержка семей, имеющих детей.
3. Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
4. Повышение качества и доступности социальных услуг населению.
5. Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия.
Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их значения и механизмы реализации.
Реализация муниципальной программы рассчитана на 2014 - 2016 годы. В связи с тем, что основная часть ее мероприятий связана с реализацией переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации государственной программы не предусмотрено.
В ходе исполнения муниципальной программы будет осуществляться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития страны и Красноярского края.

6. ИНФОРМАЦИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ
РАСХОДОВ ПО ПОДПРОГРАММАМ

Планируемые расходы программных мероприятий направлены на:
предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме;
предоставление государственных услуг по социальному обслуживанию в соответствии с муниципальным заданием.
Информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам с указанием главного распорядителя средств городского бюджета, а также по годам реализации приведена в приложении 1 к муниципальной программе.

7. ИНФОРМАЦИЯ О БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЯХ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Программа не содержит мероприятий, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности.

8. ИНФОРМАЦИЯ О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ
РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
КРАЯ, А ТАКЖЕ ПЕРЕЧЕНЬ РЕАЛИЗУЕМЫХ ИМИ МЕРОПРИЯТИЙ
В СЛУЧАЕ УЧАСТИЯ В РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования на реализацию муниципальной программы, по прогнозным данным, за период с 2014 по 2016 год составит 1288261,38 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 429788,68 тыс. рублей;
2015 год - 446379,00 тыс. рублей;
2016 год - 412093,70 тыс. рублей;
в том числе по источникам финансирования:
средства федерального бюджета:
2014 год - 66398,00 тыс. рублей;
2015 год - 69046,90 тыс. рублей;
2016 год - 69890,60 тыс. рублей;
средства краевого бюджета:
2014 год - 363390,68 тыс. рублей;
2015 год - 377332,10 тыс. рублей;
2016 год - 342203,10 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы, в разрезе мероприятий приведены в приложении 2 к муниципальной программе.

9. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
В СЛУЧАЕ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ ЮРИДИЧЕСКИМ И (ИЛИ) ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ВЫПОЛНЕНИЯ
РАБОТ (ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ
КОТОРЫХ ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ (СОИСПОЛНИТЕЛЬ) ПРОГРАММЫ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЕЙ)

Финансирование программного мероприятия муниципальной программы направлено на оказание социальных услуг в соответствии с муниципальным заданием, в том числе на:
социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социального обслуживания в стационарном отделении временного проживания;
социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме полустационарного социального обслуживания в отделении дневного пребывания;
социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социального обслуживания на дому;
социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме срочного социального обслуживания;
социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социально-реабилитационных услуг в нестационарном отделении.
Прогноз сводных показателей муниципального задания на оказание центром приведен в приложении 3 к муниципальной программе.

10. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Решение задач программы достигается через реализацию подпрограмм. Механизм реализации подпрограмм приведен в каждой подпрограмме.

Руководитель
УСЗН города Минусинска
Н.А.ХАМЕТШИНА





Приложение 1
к паспорту
муниципальной программы
города Минусинска
"Система социальной защиты
населения города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"

ЦЕЛИ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ (ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ,
ВИДА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ)

№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Вес показателя
Источник информации
Отчетный финансовый год
(2012 год)
Текущий финансовый год
(2013 год)
Очередной финансовый год
(2014 год)
Первый год планового периода
(2015 год)
Второй год планового периода
(2016 год)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Цель: полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению
Целевой показатель 1
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки адресно (с учетом доходности), в общей численности граждан, имеющих на них право
%
X
информационный банк данных "Адресная социальная помощь"
32,8
33,1
33,1
33,1
33,1
Целевой показатель 2
Доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты, от числа граждан, имеющих на них право
%
X
форма № 3-соцподдержка (сведения о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации)
88,2
98,8
88,4
88,5
88,6
Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе инвалидам
Подпрограмма 1. Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, степени их социальной защищенности
1.1
Удельный вес инвалидов, реализующих индивидуальные программы реабилитации в муниципальном бюджетном учреждении "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов", от общего числа инвалидов в городе
%
0,01
отчет о выполнении мероприятий по рекомендациям ИПР, информация банка данных "Адресная социальная помощь" (имеющих право, выборка)
23,3
30,0
30,0
30,0
30,0
Задача 2. Создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей
Подпрограмма 2. Социальная поддержка семей, имеющих детей
2.1
Удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности семей с детьми, имеющих на них право
%
0,25
информация банка данных "Адресная социальная помощь"
100
100
100
100
100
Задача 3. Социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг
Подпрограмма 3. Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
3.1
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общей численности граждан, проживающих на территории города Минусинска и имеющих право на их получение
%
0,35
информация банка данных "Адресная социальная помощь"
98,2
98,9
99,0
99,1
99,2
Цель 2. Повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию
Целевой показатель 3
Доля граждан, получивших услуги в муниципальном бюджетном учреждении "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов", в общем числе граждан, обратившихся за их получением
%
X
ведомственная отчетность, форма № 6-собес
98,5
98,5
98,5
98,5
98,5
Целевой показатель 4
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципального бюджетного учреждения "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"
руб.
X
данные Росстата
11204,0
12042,1
14103,4
14916,5
14916,5
Задача 4. Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов в социальном обслуживании
Подпрограмма 4. Повышение качества и доступности социальных услуг населению
4.1
Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 1000 пенсионеров)
чел.
0,04
информация банка данных "Адресная социальная помощь", форма № 6-собес
44
43
43
43
43
4.2
Удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальным бюджетным учреждением "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" к общему количеству получателей данных услуг в календарном году
%
0,06
ведомственная отчетность, форма № 6-собес
0
не более 0,1
не более 0,1
не более 0,1
не более 0,1
4.3
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальным бюджетным учреждением "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"
%
0,02
результаты социологического опроса, проводимого в рамках "Декады качества"
100
100
не менее 90%
не менее 90%
не менее 90%
Задача 5. Создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения муниципального образования город Минусинск
Подпрограмма 5. Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия
5.1
Уровень исполнения субвенций на реализацию переданных государственных полномочий
%
0,2
годовой отчет об исполнении бюджета
99,7
не менее 97
не менее 97
не менее 97
не менее 97
5.2
Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные услуги по социальной поддержке в календарном году
%
0,07
ведомственная отчетность
0
не более 0,1
не более 0,1
не более 0,1
не более 0,1

Руководитель
УСЗН города Минусинска
Н.А.ХАМЕТШИНА





Приложение 2
к паспорту
муниципальной программы
города Минусинска
"Система социальной защиты
населения города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

№ п/п
Цель, целевые показатели
Ед. изм.
Отчетный финансовый год
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Плановый период
Долгосрочный период по годам
первый год планового периода
второй год планового периода
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Цель: полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению
1.1
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки адресно (с учетом доходности), в общей численности граждан, имеющих на них право
%
32,8
33,1
33,1
33,1
33,1
33,1
33,1
33,1
33,1
33,1
33,1
33,1
33,1
Цель: повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию
1.2
Доля граждан, получивших услуги в учреждении социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за их получением
%
98,5
98,5
98,5
98,5
98,5
98,5
98,5
98,5
98,5
98,5
98,5
98,5
98,5
1.3
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений социального обслуживания населения
руб.
11204,0
12042,1
14103,4
14916,5
14916,5
14916,5
14916,5
14916,5
14916,5
14916,5
14916,5
14916,5
14916,5

Руководитель
УСЗН города Минусинска
Н.А.ХАМЕТШИНА





Приложение 1
к муниципальной программе
города Минусинска
"Система социальной защиты
населения города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ЗА СЧЕТ ГОРОДСКОГО
БЮДЖЕТА ПО МЕРОПРИЯТИЯМ И ПОДПРОГРАММАМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ГОРОДА МИНУСИНСКА "СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МИНУСИНСКА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа
Система социальной защиты населения города Минусинска на 2014 - 2016 годы
всего расходные обязательства по программе
X
X
X
X
429788,68
446379,00
412093,70
1288261,38
в том числе по ГРБС
147



429788,68
446379,00
412093,70
1288261,38
управление
147
X
X
X
429788,68
446379,00
412093,70
1288261,38
Подпрограмма 1
Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, степени их социальной защищенности
всего расходные обязательства по подпрограмме
X
X
X
X
60448,78
62397,80
62784,30
185630,88
в том числе по ГРБС
147



60448,78
62397,80
62784,30
185630,88
управление
147
X
X
X
60448,78
62397,80
62784,30
185630,88
Подпрограмма 2
Социальная поддержка семей, имеющих детей
всего расходные обязательства по подпрограмме
X
X
X
X
71612,40
59579,00
24322,60
155514,00
в том числе по ГРБС
147



71612,40
59579,00
24322,60
155514,00
управление
147
X
X
X
71612,40
59579,00
24322,60
155514,00
Подпрограмма 3
Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
всего расходные обязательства по подпрограмме
X
X
X
X
225946,00
249004,90
249589,50
724540,40
в том числе по ГРБС
147



225946,00
249004,90
249589,50
724540,40
управление
147
X
X
X
225946,00
249004,90
249589,50
724540,40
Подпрограмма 4
Повышение качества и доступности социальных услуг населению
всего расходные обязательства по подпрограмме
X
X
X
X
47525,80
50247,00
50247,00
148019,80
в том числе по ГРБС
147



47525,80
50247,00
50247,00
148019,80
управление
147
X
X
X
47525,80
50247,00
50247,00
148019,80
Справочно
Поступление от иной приносящей доход деятельности
центр
147



1652,50
1657,60
1657,60
4967,70
Подпрограмма 5
Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия
всего расходные обязательства по подпрограмме
X
X
X
X
24255,70
25150,30
25150,30
74556,30
в том числе по ГРБС
147



24255,70
25150,30
25150,30
74556,30
управление
147
X
X
X
24255,70
25150,30
25150,30
74556,30

Руководитель
УСЗН города Минусинска
Н.А.ХАМЕТШИНА





Приложение 2
к муниципальной программе
города Минусинска
"Система социальной защиты
населения города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА
МИНУСИНСКА "СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА
МИНУСИНСКА НА 2014 - 2016 ГОДЫ", В ТОМ ЧИСЛЕ
ПО УРОВНЯМ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа
Система социальной защиты населения города Минусинска на 2014 - 2016 годы
Всего
431441,18
448036,60
413751,30
1293229,08
в том числе:




федеральный бюджет <*>
66398,00
69046,90
69890,60
205335,50
краевой бюджет
363390,68
377332,10
342203,10
1082925,88
городской бюджет




внебюджетные источники
1652,50
1657,60
1657,60
4967,70
юридические лица




Подпрограмма 1
Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, степени их социальной защищенности
Всего
60448,78
62397,80
62784,30
185630,88
в том числе:




федеральный бюджет <*>
4867,20
5113,70
5372,80
15353,70
краевой бюджет
55581,58
57284,10
57411,50
170277,18
городской бюджет




внебюджетные источники




юридические лица




Подпрограмма 2
Социальная поддержка семей, имеющих детей
Всего
71612,40
59579,00
24322,60
155514,00
в том числе:




федеральный бюджет <*>




краевой бюджет
71612,40
59579,00
24322,60
155514,00
городской бюджет




внебюджетные источники




юридические лица




Подпрограмма 3
Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Всего
225946,00
249004,90
249589,50
724540,40
в том числе:




федеральный бюджет <*>
61530,80
63933,20
64517,80
189981,80
краевой бюджет
164415,20
185071,70
185071,70
534558,60
городской бюджет




внебюджетные источники




юридические лица




Подпрограмма 4
Повышение качества и доступности социальных услуг населению
Всего
49178,30
51904,60
51904,60
152987,50
в том числе:




федеральный бюджет <*>




краевой бюджет
47525,80
50247,00
50247,00
148019,80
городской бюджет




внебюджетные источники
1652,50
1657,60
1657,60
4967,70
юридические лица




Подпрограмма 5
Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия
Всего
24255,70
25150,30
25150,30
74556,30
в том числе:




федеральный бюджет <*>




краевой бюджет
24255,70
25150,30
25150,30
74556,30
городской бюджет




внебюджетные источники




юридические лица





Руководитель
УСЗН города Минусинска
Н.А.ХАМЕТШИНА





Приложение 3
к муниципальной программе
города Минусинска
"Система социальной защиты
населения города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"

ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ
НА ОКАЗАНИЕ (ВЫПОЛНЕНИЕ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ)
МУНИЦИПАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ "ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ"

Наименование услуги, показателя объема услуги (работы)
Значение показателя объема услуги (работы)
Расходы муниципального бюджета на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы), тыс. руб.
отчетный финансовый год
текущий финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
отчетный финансовый год
текущий финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Наименование услуги и ее содержание:
1. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социального обслуживания в стационарном отделении временного проживания
Показатель объема услуги (работы):
количество койко-мест,
количество потребителей, чел.
Подпрограмма 4 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
15
15
15
15
15
4691,32
5256,24
5335,45
5975,15
5975,15
81
68
80
80
80
Мероприятие 4.1. Субвенции на реализацию полномочий по содержанию учреждения социального обслуживания населения
15
15
15
15
15
4691,32
5256,24
5335,45
5975,15
5975,15
81
68
80
80
80
Наименование услуги и ее содержание:
2. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме полустационарного социального обслуживания в отделении дневного пребывания
Показатель объема услуги (работы):
количество потребителей, чел.
Подпрограмма 4 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
354
354
350
350
350
1819,95
1950,78
1712,12
2260,42
2260,42
Мероприятие 4.1. Субвенции на реализацию полномочий по содержанию учреждения социального обслуживания населения
354
354
350
350
350
1819,95
1950,78
1712,12
2260,42
2260,42
Наименование услуги и ее содержание:
3. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социального обслуживания на дому
Показатель объема услуги (работы):
количество потребителей, чел
Подпрограмма 4 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
741
754
740
740
740
21836,53
29361,71
33834,81
34028,57
34028,57
Мероприятие 4.1. Субвенции на реализацию полномочий по содержанию учреждения социального обслуживания населения
741
754
740
740
740
21836,53
29361,71
33834,81
34028,57
34028,57
Наименование услуги и ее содержание:
4. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме срочного социального обслуживания
Показатель объема услуги (работы):
количество потребителей, чел
Подпрограмма 4 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
5470
5472
5470
5470
5470
2510,78
2667,99
2585,94
3240,48
3240,48
Мероприятие 4.1. Субвенции на реализацию полномочий по содержанию учреждения социального обслуживания населения
5470
5472
5470
5470
5470
2510,78
2667,99
2585,94
3240,48
3240,48
Наименование услуги и ее содержание:
5. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социально-реабилитационных услуг в нестационарном отделении
Показатель объема услуги (работы):
количество потребителей, чел
Подпрограмма 4 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
360
360
360
360
360
2828,22
3936,48
4057,48
4742,38
4742,38
Мероприятие 4.1. Субвенции на реализацию полномочий по содержанию учреждения социального обслуживания населения
360
360
360
360
360
2828,22
3936,48
4057,48
4742,38
4742,38

Руководитель
УСЗН города Минусинска
Н.А.ХАМЕТШИНА





Приложение 4.1
к муниципальной программе
города Минусинска
"Система социальной защиты
населения города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 1
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН,
В ТОМ ЧИСЛЕ ИНВАЛИДОВ, СТЕПЕНИ ИХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, степени их социальной защищенности"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной защиты населения города Минусинска на 2014 - 2016 годы"
Исполнитель подпрограммы
Управление социальной защиты населения администрации города Минусинска (далее - управление)
Цель подпрограммы муниципальной программы
выполнение переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности
Задача подпрограммы муниципальной программы
своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе инвалидам, в соответствии с действующим законодательством
Целевые индикаторы муниципальной программы
удельный вес инвалидов, реализующих индивидуальные программы реабилитации в муниципальном учреждении социального обслуживания, от общего числа инвалидов в городе, не менее 30%
Срок реализации подпрограммы муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 на 2014 - 2016 годы составляет 185630,88 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 60448,78 тыс. рублей;
2015 год - 62397,80 тыс. рублей;
2016 год - 62784,30 тыс. рублей;
в том числе по источникам финансирования:
средства федерального бюджета:
2014 год - 4867,20 тыс. рублей;
2015 год - 5113,70 тыс. рублей;
2016 год - 5372,80 тыс. рублей;
средства краевого бюджета:
2014 год - 55581,58 тыс. рублей;
2015 год - 57284,10 тыс. рублей;
2016 год - 57411,50 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
контроль за ходом реализации программы осуществляет управление;
контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетная палата Красноярского края


2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является одной из основных функций, направленной на обеспечение социальной защищенности в связи с особыми заслугами граждан, утратой трудоспособности и тяжести вреда, нанесенного здоровью.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные законодательством Российской Федерации, Красноярского края, предоставляются в денежной форме, в том числе ежегодные и ежемесячные денежные выплаты, компенсационные выплаты, в форме услуг - сооружение на могиле умершего Героя Социалистического Труда надгробия.
Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан носит заявительный характер.
Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет федерального бюджета предоставляются категориям граждан, определенным федеральным законодательством (инвалидам (компенсация страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств), награжденным знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР" и другим), за счет краевого бюджета предоставляются категориям граждан, определенным как федеральным законодательством (ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий), так и законодательством края (ветеранам труда края, родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, пенсионерам, не имеющим льготного статуса, членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), инвалидам (ежемесячные денежные выплаты родителям и законным представителям детей-инвалидов, осуществляющим их воспитание и обучение на дому, денежная компенсация расходов на оплату проезда к месту проведения лечения гемодиализом, медицинского обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно и др.).

2.2. Основные цели, задачи, этапы и срок
выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Основными целями подпрограммы являются выполнение переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.
Достижение указанной цели возможно путем своевременного и адресного предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе инвалидам.
Программные мероприятия по социальной поддержке отдельных категорий граждан определены в соответствии с федеральным, краевым законодательством.
Перечень мероприятий приведен в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
При реализации подпрограммы управление осуществляет:
мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленной цели и задачи, в том числе:
доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты, от числа граждан, имеющих на них право;
удельный вес инвалидов, реализовавших индивидуальные программы реабилитации в муниципальном учреждении социального обслуживания, от общего числа инвалидов в городе.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств субвенций из федерального и краевого бюджетов.
Управление осуществляет предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе инвалидам, в соответствии с настоящей подпрограммой в объемах, установленных федеральным, краевым законодательством.
Решение задачи "Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе инвалидам" настоящей подпрограммы осуществляется в денежной и натуральной форме.
Меры социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, пенсионерам, инвалидам и другим отдельным категориям граждан в денежной форме (мероприятия 1.1 - 1.5 и 1.7 - 1.10, 1.12 - 1.13) и натуральной форме (мероприятия 1.6 и 1.11) осуществляются в порядках, определяемых:
Законами Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов", от 10.12.2004 № 12-2711 "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий", от 20.12.2007 № 4-1068 "О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих, лиц рядового состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)", от 07.02.2008 № 4-1275 "О выплате социального пособия на погребение и возмещении стоимости услуг по погребению", от 06.03.2008 № 4-1381 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению социальным пособием на погребение и возмещению стоимости услуг по погребению", от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", от 10.11.2011 № 13-6418 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации, и членов их семей", от 26.11.2004 № 12-2596 "О поддержке донорства крови и ее компонентов в Красноярском крае", от 10.12.2004 № 12-2707 "О социальной поддержке инвалидов", от 27.12.2005 № 17-4383 "О выплате инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств", Постановлениями Совета администрации Красноярского края от 29.12.2005 № 346-п "О предоставлении гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", ежегодной денежной выплаты", от 31.03.2008 № 141-п "Об утверждении Порядка выплаты социального пособия на погребение умерших граждан, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности и Порядка возмещения специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению умерших граждан, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности", от 30.01.2006 № 10-п "О предоставлении мер социальной поддержки инвалидам".
Мероприятие 1.14 по предоставлению единовременной адресной материальной помощи обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, мероприятие 1.15 по предоставлению единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения проживающим на территории Красноярского края и имеющим доход (среднедушевой доход семьи) ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров по соответствующей группе территорий Красноярского края за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения, обратившимся: одиноко проживающим неработающим гражданам, достигшим пенсионного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60 лет), и инвалидам I и II групп, а также одиноко проживающим супружеским парам из числа указанных граждан; семьям, состоящим из указанных граждан, не имеющим в своем составе трудоспособных членов семьи, с учетом расходов на доставку осуществляется управлением в соответствии с механизмом, установленным Государственной программой Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки населения".
Мероприятие 1.16 перечня мероприятий по сооружению на могиле умершего Героя Социалистического Труда надгробия осуществляется управлением в соответствии с Федеральным законом от 09.01.1997 № 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", Постановлением Правительства РФ от 05.12.2006 № 740 "О надгробии, сооружаемом на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы и за счет средств федерального бюджета", по бесплатному захоронению (в том числе предоставление места для захоронения, подготовка и перевозка тела к месту захоронения, кремирование, погребение) умершего Героя Социалистического Труда осуществляется управлением в соответствии с Федеральным законом от 09.01.1997 № 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" за счет средств федерального бюджета, передаваемых на финансирование расходов, связанных с осуществлением сооружения на могиле надгробия и бесплатного захоронения, зачисляются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации через его территориальные органы в бюджеты субъектов Российской Федерации в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 7 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".
Осуществление закупки услуг, связанных с сооружением на могиле умершего Героя Социалистического Труда надгробия, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Осуществление бесплатного захоронения реализуется путем возмещения расходов по захоронению умершего Героя Социалистического Труда лицам или организациям, взявшим на себя расходы по погребению, на основании следующих документов: документ, удостоверяющий личность; документ, удостоверяющий статус Героя Социалистического Труда; свидетельство о смерти Героя Социалистического Труда; документы, подтверждающие расходы по захоронению.
Управление представляет в финансовое управление администрации города Минусинска заявку на финансирование и отчет о начисленных и выплаченных суммах субвенций не позднее 6-го числа месяца, следующего за отчетным.
Финансовому управлению администрации города Минусинска при поступлении денежных средств из краевого бюджета произвести их перечисление управлению согласно поданной заявке на финансирование, а также представление в министерство финансов Красноярского края отчеты по формам и в сроки, устанавливаемые министерством финансов Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет управление.
Управление несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется управлением, являющимся главным распорядителем средств городского бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление путем составления отчетов об осуществлении переданных государственных полномочий.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств федерального и краевого бюджетов, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий позволит обеспечить достижение цели подпрограммы, в том числе:
реализацию индивидуальных программ реабилитации в муниципальном учреждении социального обслуживания от общего числа инвалидов в муниципальном образовании город Минусинск до 30% к 2016 году;
содействовать профилактике социальной напряженности в муниципальном образовании.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств субвенций федерального и краевого бюджетов. Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 185630,88 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 60448,78 тыс. рублей;
2015 год - 62397,80 тыс. рублей;
2016 год - 62784,30 тыс. рублей;
в том числе по источникам финансирования:
средства федерального бюджета:
2014 год - 4867,20 тыс. рублей;
2015 год - 5113,70 тыс. рублей;
2016 год - 5372,80 тыс. рублей;
средства краевого бюджета:
2014 год - 55581,58 тыс. рублей;
2015 год - 57284,10 тыс. рублей;
2016 год - 57411,50 тыс. рублей.
Средства, необходимые для обеспечения реализации органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов края мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края в соответствии с Федеральным законом от 09.01.1997 № 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", Законом Красноярского края от 06.03.2008 № 4-1381 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению социальным пособием на погребение и возмещению стоимости услуг по погребению", Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Государственной программой Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки населения".

Руководитель
УСЗН города Минусинска
Н.А.ХАМЕТШИНА





Приложение 1
к подпрограмме 1
"Повышение качества жизни
отдельных категорий граждан,
в том числе инвалидов,
степени их социальной
защищенности", реализуемой
в рамках муниципальной
программы города Минусинска
"Система социальной защиты
населения города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ 1
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН,
В ТОМ ЧИСЛЕ ИНВАЛИДОВ, СТЕПЕНИ ИХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ"

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год
(2012 год)
Текущий финансовый год
(2013 год)
Очередной финансовый год
(2014 год)
Первый год планового периода
(2015 год)
Второй год планового периода
(2016 год)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель 1: выполнение переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности
1
Удельный вес инвалидов, реализующих индивидуальные программы реабилитации в муниципальном бюджетном учреждении "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов", от общего числа инвалидов в муниципальном образовании город Минусинск
%
отчет о выполнении мероприятий по рекомендациям ИПР, информация банка данных "Адресная социальная помощь" (численность имеющих право, выборка)
23,3
30,0
30,0
30,0
30,0

Руководитель
УСЗН города Минусинск
Н.А.ХАМЕТШИНА





Приложение 2
к подпрограмме 1
"Повышение качества жизни
отдельных категорий граждан,
в том числе инвалидов,
степени их социальной
защищенности", реализуемой
в рамках муниципальной
программы города Минусинска
"Система социальной защиты
населения города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1 "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, В ТОМ ЧИСЛЕ ИНВАЛИДОВ,
СТЕПЕНИ ИХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ"

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель подпрограммы: выполнение переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности










Задача. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе инвалидам, в соответствии с действующим законодательством










1.1. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячных денежных выплат ветеранам труда и труженикам тыла (в соответствии с Законом Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов")
147
147
1003
0110211
313
23441,00
24628,70
24628,70
72698,40
5209 человек ежегодно
147
147
1003
0110211
244
414,40
435,40
435,40
1285,20

1.2. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячных денежных выплат ветеранам труда края, пенсионерам, родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, являющимся получателями пенсии по государственному пенсионному обеспечению (в соответствии с Законом Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов")
147
147
1003
0110212
313
21500,80
22593,56
22593,56
66687,92
9424 человека ежегодно
147
147
1003
0110212
244
380,60
399,94
399,94
1180,48

1.3. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий (в соответствии с Законом Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2711 "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий")
147
147
1003
0110181
313
2470,50
2595,69
2595,69
7661,88
549 человек ежегодно
147
147
1003
0110181
244
43,70
45,91
45,91
135,52

1.4. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячной денежной выплаты членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2007 № 4-1068 "О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)"
147
147
1003
0110221
313
114,08
119,78
119,78
353,64
5 человек ежегодно
147
147
1003
0110221
244
2,02
2,12
2,12
6,26

1.5. Предоставление, доставка и пересылка социального пособия на погребение (в соответствии с Законом Красноярского края от 07.02.2008 № 4-1275 "О выплате социального пособия на погребение и возмещении стоимости услуг по погребению"
147
147
1003
0110391
313
552,37
580,08
580,08
1712,53
98 человек ежегодно
147
147
1003
0110391
244
9,73
10,22
10,22
30,17

1.6. Возмещение специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению (в соответствии с Законом Красноярского края от 07.02.2008 № 4-1275 "О выплате социального пособия на погребение и возмещении стоимости услуг по погребению")
147
147
1003
0110392
244
379,20
379,20
379,20
1137,60

1.7. Предоставление, доставка и пересылка ежегодной денежной выплаты отдельным категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации (в соответствии с Законом Красноярского края от 10.11.2011 № 13-6418 "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, и членов их семей")
147
147
1003
0110431
313
13,29
14,08
14,08
41,45
4 человека ежегодно
147
147
1003
0110431
244
0,21
0,22
0,22
0,65

1.8. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячной денежной выплаты членам семей отдельных категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации (в соответствии с Законом Красноярского края от 10.11.2011 № 13-6418 "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации и членов их семей")
147
147
1003
0110432
313
99,72
104,73
104,73
309,18
5 человек ежегодно
147
147
1003
0110432
244
1,78
1,87
1,87
5,52

1.9. Предоставление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"
147
147
1003
0115220
313
4785,42
5004,42
5259,70
15025,69
406 человек ежегодно
147
147
1003
0115220
244
47,58
75,08
78,90
225,41

1.10. Предоставление, доставка и пересылка компенсации расходов на проезд инвалидам (в том числе детям-инвалидам) к месту проведения обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно (в соответствии с Законом Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2707 "О социальной поддержке инвалидов")
147
147
1003
0110286
313
1990,00
2089,46
2089,46
6168,92
623 человека ежегодно
147
147
1003
0110286
244
34,90
36,64
36,64
108,18

1.11. Создание специальных условий инвалидам учреждениями начального и среднего профессионального образования (в соответствии с Законом Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2707 "О социальной поддержке инвалидов")
147
147
1003
0110287
244
506,00
531,30
531,30
1568,60
27 человек ежегодно
1.12. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячных денежных выплат родителям и законным представителям детей-инвалидов, осуществляющих их воспитание и обучение на дому (в соответствии с Законом Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2707 "О социальной поддержке инвалидов")
147
147
1003
0110288
313
549,87
577,48
577,48
1704,83
39 человек ежегодно
147
147
1003
0110288
244
9,73
10,22
10,22
30,17

1.13. Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
147
147
1003
0115280
313
33,86
33,86
33,86
101,58
49 человек ежегодно
147
147
1003
0115280
244
0,34
0,34
0,34
1,02

1.14. Предоставление единовременной адресной материальной помощи обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации
147
147
1003
0112696
313
1213,72
1213,72
1213,72
3641,16
217 человек ежегодно
147
147
1003
0112696
244
21,48
21,48
21,48
64,44

1.15. Предоставление единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения проживающим на территории Красноярского края и имеющим доход (среднедушевой доход семьи) ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров по соответствующей группе территорий Красноярского края за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения, обратившимся: одиноко проживающим неработающим гражданам, достигшим пенсионного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60 лет), и инвалидам I и II групп, а также одиноко проживающим супружеским парам из числа указанных граждан; семьям, состоящим из указанных граждан, не имеющим в своем составе трудоспособных членов семьи, с учетом расходов на доставку
147
147
1003
0112699
313
751,50
876,78
1001,97
2630,25
90 человек ежегодно
147
147
1003
0112696
244
13,30
15,52
17,73
46,55

1.16. Сооружение на могилах умерших Героев Социалистического Труда Ковалева Григория Михайловича, Мандрыкина Андрея Александровича, Халявина Григория Петровича надгробий, бесплатное захоронение Героя Социалистического Труда Михайлова Николая Николаевича (в соответствии с Федеральным законом от 09.01.1997 № 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы")
147
147
1003
0115198
321
1067,68
0
0
1067,68
4 человека - 2014 год
ГРБС - управление
147
147



60448,78
62397,80
62784,30
185630,88


Руководитель
УСЗН города Минусинска
Н.А.ХАМЕТШИНА





Приложение 4.2
к муниципальной программе
города Минусинска
"Система социальной защиты
населения города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 2
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Социальная поддержка семей, имеющих детей"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной защиты населения города Минусинска на 2014 - 2016 годы"
Исполнитель подпрограммы
Управление социальной защиты населения администрации города Минусинска (далее - управление)
Цель подпрограммы муниципальной программы
выполнение переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей
Задачи подпрограммы муниципальной программы
1. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в соответствии с действующим законодательством.
2. Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы
удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности семей с детьми, имеющих на них право, - 100%
Срок реализации подпрограммы муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
из средств из краевого бюджета за период с 2014 по 2016 г. - 155514,00 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 71612,40 тыс. руб.;
в 2015 году - 59579,00 тыс. руб.;
в 2016 году - 24322,60 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
контроль за ходом реализации программы осуществляет управление;
контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетная палата Красноярского края

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Социальная поддержка семьи и детей является важным направлением государственной семейной политики.
Основные принципиальные положения государственной семейной политики закреплены в Гражданском и Семейном кодексах Российской Федерации, Федеральных законах от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
В настоящее время меры социальной поддержки семьи и детей представляются в денежной форме - в виде ежегодных, ежемесячных денежных выплат, в форме услуг - бесплатный проезд детей до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно.
В целях поддержки семей, имеющих детей, в муниципальном образовании город Минусинск ведется системная работа по предоставлению мер социальной поддержки.
Управлением предоставляются различные меры социальной поддержки для семей с детьми в виде пособий и компенсаций, организации отдыха.
В результате проводимых мероприятий отмечен естественный прирост населения. В 2012 году в городе родилось 834 ребенка. С июля 2012 года выдано 99 сертификатов на краевой материнский (семейный) капитал.
С 2013 года увеличен размер ежемесячного пособия на ребенка и впервые установлено ежемесячное пособие в повышенном размере на детей из многодетных семей. Размер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг многодетным семьям, имеющим пять и более детей, увеличен с 30 до 50 процентов.
Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни населения.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и срок
выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является:
выполнение переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей.
Во исполнение поставленной цели подпрограммы предусмотрены задачи:
своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей;
укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на переданных муниципальному образованию город Минусинск государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с краевым законодательством.
Перечень мероприятий приведен в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
При реализации подпрограммы управление осуществляет следующие полномочия:
мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данного целевого индикатора определяется степень исполнения поставленных цели и задач:
своевременность и полнота выполнения переданных государственных полномочий по социальной поддержке семей, имеющих детей.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств субвенций краевого бюджета.
Управление осуществляет предоставление социальных гарантий в виде мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в соответствии настоящей подпрограммой в объемах, установленных краевым законодательством.
Предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан осуществляется в денежной форме.
Решение задачи "Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семей, имеющих детей" настоящей подпрограммы осуществляется в порядках, определяемых:
Законами Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае", от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", от 19.12.2013 № 5-1967 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по назначению и предоставлению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в государственной (муниципальной) образовательной организации, реализующей основную образовательную программу дошкольного образования", от 11.12.2012 № 3-876 "О ежемесячном пособии на ребенка", Постановлениями Правительства Красноярского края от 25.01.2011 № 40-п "Об утверждении Порядков предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае", от 25.01.2011 № 43-п "Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для определения права на получение мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае, в том числе ежемесячного пособия на ребенка".
Решение задачи "Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей" осуществляется в порядках, определяемых:
Законами Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае", от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", от 09.06.2011 № 12-5937 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае", от 30.06.2011 № 12-6043 "О дополнительных мерах социальной поддержки беременных женщин в Красноярском крае", Постановлениями Правительства Красноярского края от 25.01.2011 № 40-п "Об утверждении Порядков предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае", от 25.01.2011 № 43-п "Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для определения права на получение мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае, в том числе ежемесячного пособия на ребенка", от 28.06.2011 № 384-п "О правилах направления средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала и правилах подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) краевого материнского (семейного) капитала", от 28.06.2011 № 383-п "О порядке выдачи сертификата на краевой материнский (семейный) капитал", от 20.09.2011 № 534-п "Об утверждении Порядка назначения и выплаты компенсации стоимости проезда к месту проведения медицинских консультаций, обследования, лечения, пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, родоразрешения беременных женщин и обратно и перечня документов, необходимых для получения указанной компенсации".
Закупка товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется муниципальным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет управление.
Управление несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется управлением, являющимся главным распорядителем средств городского бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление путем составления отчетов об осуществлении переданных государственных полномочий.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
своевременная и адресная социальная поддержка будет предоставлена 9648 семьям, имеющим 13460 детей;
ежемесячное пособие на ребенка ежегодно получат: 2014 году - 4979 человек, 2015 - 2016 гг. - 5010 человек;
ежегодное пособие на ребенка школьного возраста получат 950 человек ежегодно;
ежемесячное пособие семьям, имеющим детей, в которых родители инвалиды (лица, их замещающие) - инвалиды, получат 42 человека ежегодно;
бесплатным проездом детей до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно будет обеспечен 221 человек ежегодно;
компенсацию стоимости проезда к месту амбулаторного консультирования и обследования, стационарного лечения, санаторно-курортного лечения и обратно получат 26 человек ежегодно;
компенсацию стоимости проезда к месту проведения медицинских консультаций, обследования, лечения, перинатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, родоразрешения и обратно получат 48 человек ежегодно.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:
своевременному и в полном объеме 100% выполнению государственных полномочий по социальной поддержке семей, имеющих детей;
созданию условий для повышения качества жизни семей, имеющих детей, с учетом адресного подхода, степени их социальной защищенности.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств краевого бюджета. Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 155514,00 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 71612,40 тыс. руб.;
в 2015 году - 59579,00 тыс. руб.;
в 2016 году - 24322,60 тыс. руб.
Средства, необходимые для реализации мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций в соответствии с Законами Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", от 19.12.2013 № 5-1967 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по назначению и предоставлению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в государственной (муниципальной) образовательной организации, реализующей основную образовательную программу дошкольного образования".

Руководитель
УСЗН города Минусинска
Н.А.ХАМЕТШИНА





Приложение 1
к подпрограмме 2
"Социальная поддержка
семей, имеющих детей",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
города Минусинска
"Система социальной защиты
населения города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ 2
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ"

№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год
(2012 год)
Текущий финансовый год
(2013 год)
Очередной финансовый год
(2014 год)
Первый год планового периода
(2015 год)
Второй год планового периода
(2016 год)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель: выполнение переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей
1
Удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности семей с детьми, имеющих на них право
%
информация банка данных "Адресная социальная помощь"
100
100
100
100
100

Руководитель
УСЗН города Минусинска
Н.А.ХАМЕТШИНА





Приложение 2
к подпрограмме 2
"Социальная поддержка
семей, имеющих детей",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
города Минусинска
"Система социальной защиты
населения города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2 "СОЦИАЛЬНАЯ
ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ"

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель подпрограммы: выполнение переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей










Задача 1. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в соответствии с действующим законодательством
147
147



71336,40
59277,10
24020,70
154634,20

1.1. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячного пособия на ребенка (в соответствии с Законом Красноярского края от 11.12.2012 № 3-876 "О ежемесячном пособии на ребенка")
147
147
1003
0120171
313
19654,00
20622,04
20622,04
60898,08
в 2014 году - 4979 детей,
в 2015 году - 5010 детей,
в 2016 году - 5010 детей
147
147
1003
0120171
244
271,20
284,56
284,56
840,32

1.2. Предоставление, доставка и пересылка ежегодного пособия на ребенка школьного возраста (в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
147
147
1003
0120272
313
1729,00
1815,47
1815,47
5359,94
950 человек ежегодно
147
147
1003
0120272
244
30,60
32,13
32,13
94,86

1.3. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячного пособия семьям, имеющим детей, в которых родители (лица, их замещающие) - инвалиды (в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
147
147
1003
0120273
313
955,29
1003,14
1003,14
2961,57
42 человека ежегодно
147
147
1003
0120273
244
16,91
17,76
17,76
52,43

1.4. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячной компенсации расходов на пополнение социальной карты (в том числе временной), единой социальной карты Красноярского края (в том числе временной) для проезда детей школьного возраста (в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
147
147
1003
0120274
313
92,36
92,36
92,37
277,09
70 человек ежегодно
147
147
1003
0120274
244
1,64
1,64
1,63
4,91

1.5. Обеспечение бесплатного проезда детей до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно (в соответствии Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае") с учетом расходов
147
147
1003
0120275
244
78,70
50,70
50,70
180,10
221 человек ежегодно
1.6. Предоставление, доставка и пересылка компенсации стоимости проезда к месту амбулаторного консультирования и обследования, стационарного лечения, санаторно-курортного лечения и обратно (в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
147
147
1003
0120276
313
94,43
99,15
99,15
292,73
26 человек ежегодно
147
147
1003
0120276
244
1,67
1,75
1,75
5,17

1.7. Предоставление, доставка и пересылка мер социальной поддержки родителям (законным представителям - опекунам, приемным родителям), совместно проживающим с детьми в возрасте от 1,5 до 3 лет, которым временно не предоставлено место в группах кратковременного пребывания дошкольных образовательных учреждений, посредством предоставления ежемесячных компенсационных выплат в соответствии с Законом Красноярского края от 19.12.2013 № 5-1967 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по назначению и предоставлению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в государственной (муниципальной) образовательной организации, реализующей основную образовательную программу дошкольного образования"
147
147
1003
0127561
313
47596,00
34643,11
0,0
82239,11
в 2014 году - 965 детей,
в 2015 году - 669 детей
147
147
1003
0127561
244
842,60
613,29
0,0
1455,89

Задача 2. Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей
147
147



248,00
301,90
301,90
851,80

2.1. Предоставление, доставка и пересылка компенсации стоимости проезда к месту проведения медицинских консультаций, обследования, лечения, перинатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, родоразрешения и обратно (в соответствии с Законом Красноярского края от 30.06.2011 № 12-6043 "О дополнительных мерах социальной поддержки беременных женщин в Красноярском крае")
147
147
1003
0120461
313
243,20
296,65
296,65
836,50
в 2014 году - 48 человек,
в 2015 году - 50 человек,
в 2016 году - 50 человек
147
147
1003
0120461
244
4,80
5,25
5,25
15,3

ГРБС - управление
147
147



71612,40
59579,00
24322,60
155514,00


Руководитель
УСЗН города Минусинска
Н.А.ХАМЕТШИНА





Приложение 4.3
к муниципальной программе
города Минусинска
"Система социальной защиты
населения города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 3
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН
НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной защиты населения города Минусинска на 2014 - 2016 годы"
Исполнитель подпрограммы
Управление социальной защиты населения администрации города Минусинска (далее - управление)
Цель подпрограммы муниципальной программы
социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг
Задача подпрограммы муниципальной программы
своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы
удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общей численности граждан, проживающих на территории муниципального образования город Минусинск и имеющих право на их получение, 99,2% к 2016 году
Срок реализации подпрограммы муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 3 на 2014 - 2016 годы составляет 724540,40 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 году - 225946,00 тыс. руб.;
2015 году - 249004,90 тыс. руб.;
2016 году - 249589,50 тыс. руб.,
в том числе по источникам финансирования:
средства федерального бюджета:
2014 год - 61530,80 тыс. рублей;
2015 год - 63933,20 тыс. рублей;
2016 год - 64517,80 тыс. рублей;
средства краевого бюджета:
2014 год - 164415,20 тыс. рублей;
2015 год - 185071,70 тыс. рублей;
2016 год - 185071,70 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
контроль за ходом реализации программы осуществляет управление;
контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетная палата Красноярского края

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Предоставление гражданам мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является одной из функций государства, направленной на поддержание и повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами, утратой трудоспособности, малообеспеченностью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные законодательством Российской Федерации и законодательством Красноярского края, включают:
меры социальной поддержки отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по льготному статусу;
субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом доходов граждан.
Обеспечение своевременного предоставления населению социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде мер социальной поддержки по льготному статусу и субсидий с учетом доходов является одним из приоритетных направлений социальной политики.
Система мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг носит заявительный характер.
В городе Минусинске проживает 72921 человек. Меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в городе предоставляются более 20 льготным категориям граждан. Получателями мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории города Минусинска в настоящее время являются более 19942 человек, что составляет 27,3% процента от общей численности жителей города.
Несмотря на снижение численности отдельных категорий граждан (участников и инвалидов Великой Отечественной войны, тружеников тыла и т.д.) вследствие их преклонного возраста, в городе сохраняется количество получателей мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Это связано с миграцией пенсионеров с северных территорий Красноярского края.
Кроме этого общую численность "региональных" льготников стабилизирует такая категория, как "ветеран труда края", которая увеличивается за счет возможности получить звание и меры социальной поддержки на основании стажа работы. В настоящее время меры социальной поддержки предоставляются более 3600 жителям города, имеющим статус "ветеран труда края", что на 10% больше, чем в 2011 году.
Также в силу благоприятной демографической ситуации в Красноярском крае увеличивается количество многодетных семей, в 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличение числа многодетных семей составило 16%. В настоящее время мерами социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в городе пользуются 1245 граждан из многодетных семей.
В целом анализ численности льготников показывает, что общее количество граждан, пользующихся мерами социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории муниципального образования город Минусинск, в последующие годы также будет сохраняться на прежнем уровне с тенденцией незначительного увеличения (в среднем на 1% в год).
Получателями субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом доходов на территории муниципального образования город Минусинск являются 3660 семей.
Динамика численности получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг зависит от изменений доходов населения, величины прожиточного минимума и тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг. Одной из основных задач при осуществлении переданных государственных полномочий по предоставлению субсидий является определение нуждающихся и обеспечение их прав на получение субсидий.
В целях усиления адресного подхода в 2010 году на территории Красноярского края был изменен механизм предоставления субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом их доходов, в результате которого установлена система предоставления субсидий по категориальному принципу. Для социально незащищенных категорий граждан (пенсионеров, инвалидов, детей), численность которых составляет более 50% от общей численности получателей субсидий, сохранена наиболее льготная (в том числе по сравнению с другими субъектами Российской Федерации) шкала расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Доля семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей на территории муниципального образования город Минусинск за 2011 год составила 16,4%, тогда как в 2010 году она составляла 25,5%. В 2012 году доля семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, снизилась до 13,6%.
Таким образом, с 2010 года в муниципальном образовании город Минусинск наметилась положительная динамика снижения численности получателей субсидий. Численность получателей за 2012 год в сравнении с 2011 годом снизилась на 744 семьи.
Помимо усиления адресности при предоставлении субсидий и введения категориального принципа снижение численности получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обусловлено ростом доходов населения, к примеру увеличением размера пенсий в связи с ее валоризацией, индексацией и установлением пенсионерам социальной доплаты к пенсии.
В целом социальная поддержка граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является одним из наиболее востребованных и финансово емких видов социальной помощи населению, направленных на повышение уровня их жизни. На предоставление социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде мер социальной поддержки по льготному статусу и субсидий с учетом доходов за счет средств федерального и краевого бюджетов в 2013 году предусмотрено около 182589,43 тыс. рублей. За 2012 год меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставлены на сумму 171149,24 тыс. рублей.
Своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий в сфере предоставления социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг возможно при разработке и целенаправленной реализации социальной политики, основой которой является муниципальная программа. Эффективное исполнение мероприятий подпрограммы "Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" муниципальной программы "Система социальной защиты населения города Минусинска на 2014 - 2016 годы" будет способствовать формированию благоприятного социального климата в муниципальном образовании город Минусинск.

2.2. Основная цель, задача, этапы и срок
выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Основной целью подпрограммы является социальная поддержка граждан при оплате жилья и коммунальных услуг. Достижение указанной цели возможно путем своевременного и адресного предоставления мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат.
Перечень мероприятий приведен в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
При реализации подпрограммы управление осуществляет:
мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;
контроль за соблюдением действующего федерального и краевого законодательства при исполнении подпрограммных мероприятий;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленной цели и задачи:
своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств субвенций из федерального и краевого бюджетов.
Управление осуществляет предоставление социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде мер социальной поддержки по льготному статусу и субсидий с учетом доходов в соответствии с настоящей подпрограммой в объемах, установленных действующим законодательством.
Предоставление социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг носит заявительный характер и осуществляется в денежной форме.
Меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан и субсидии гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом их доходов осуществляется в порядках, определяемых:
Законами Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг", от 10.06.2010 № 10-4691 "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений в сельской местности, городских поселках (поселках городского типа)", Постановлением Совета администрации Красноярского края от 20.01.2005 № 12-п "О Порядке расходования и учета субвенций, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на финансирование расходов, связанных с предоставлением населению Красноярского края субсидий для оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, и (или) средств, предоставляемых гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов".
Переданные государственные полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан и субсидий с учетом доходов граждан осуществляются в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения".

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет управление.
Управление несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
проведение анализа на основании ежемесячных отчетов, представляемых до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в министерство социальной политики, в том числе:
отчет о финансировании расходов, связанных с предоставлением субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, указанным в статье 11 Закона Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг";
отчет о финансировании расходов, связанных с предоставлением субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, указанным в статьях 2 - 6, 8 - 10.1 Закона Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг".
Кроме того, управление направляет в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики отчеты по формам:
№ 22-ЖКХ (субсидии) "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (форма утверждена Приказом Росстата от 03.08.2011 № 343 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством") - ежеквартально (на 16-й день после отчетного периода);
№ 26-ЖКХ "Сведения о предоставлении гражданам социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (форма утверждена Приказом Росстата от 03.08.2011 № 343 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством") - ежеквартально (на 17-й день после отчетного периода);
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется управлением, являющимся главным распорядителем средств городского бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление путем составления отчетов об осуществлении переданных государственных полномочий.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств федерального и краевого бюджетов на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств федерального и краевого бюджетов, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий позволит обеспечить достижение цели подпрограммы:
своевременно и в полном объеме предоставить меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, имеющим право на их получение, до 99,2% к 2016 году;
повысить уровень жизни граждан - получателей мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, проживающих на территории муниципального образования город Минусинск, к 2016 году - 18655 человек;
обеспечить поддержку наиболее социально незащищенных семей, нуждающихся в ней, путем усиления адресного подхода при предоставлении субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом их доходов к 2016 году - 3500 семей.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств субвенций федерального и краевого бюджетов. Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 724540,00 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 225946,00 тыс. рублей;
в 2015 году - 249004,90 тыс. рублей;
в 2016 году - 249589,50 тыс. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
средства федерального бюджета:
2014 год - 61530,80 тыс. рублей;
2015 год - 63933,20 тыс. рублей;
2016 год - 64517,80 тыс. рублей;
средства краевого бюджета:
2014 год - 164415,20 тыс. рублей;
2015 год - 185071,70 тыс. рублей;
2016 год - 185071,70 тыс. рублей.
Средства, необходимые для реализации мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения".

Руководитель
УСЗН города Минусинска
Н.А.ХАМЕТШИНА





Приложение 1
к подпрограмме 3
"Обеспечение социальной поддержки
граждан на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
города Минусинска
"Система социальной защиты
населения города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ 3
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН
НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год
(2012 год)
Текущий финансовый год
(2013 год)
Очередной финансовый год
(2014 год)
Первый год планового периода
(2015 од)
Второй год планового периода
(2016 год)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель: социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг
1
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общей численности граждан, проживающих на территории муниципального образования город Минусинск и имеющих право на их получение
%
информация банка данных "Адресная социальная помощь" (отчет № 65 и отчет № 5)
98,2
98,9
99,0
99,1
99,2

Руководитель
УСЗН города Минусинска
Н.А.ХАМЕТШИНА





Приложение 2
к подпрограмме 3
"Обеспечение социальной
поддержки граждан
на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
города Минусинска
"Система социальной защиты
населения города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель подпрограммы: социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг









Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общей численности граждан, проживающих на территории муниципального образования город Минусинск, увеличится с 98,2% в 2012 году до 99,2% в 2016 году
Задача.
Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат










1.1. Предоставление, доставка и пересылка субсидий в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (в соответствии с Законом Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг")
147
147
1003
0130191
313
91968,30
103914,95
103914,95
299798,20
11305 человек ежегодно
147
147
1003
0130191
244
1627,80
1839,25
1839,25
5306,30

1.2. Предоставление, доставка и пересылка денежных выплат на оплату жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, а также педагогическим работникам, вышедшим на пенсию, краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений в сельской местности, городских поселках (поселках городского типа) (в соответствии с Законом Красноярского края от 10.06.2010 № 10-4691 "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений в сельской местности, городских поселках (поселках городского типа)")
147
147
1003
0130231
313
917,07
1027,22
1027,22
2971,51
39 человек ежегодно
147
147
1003
0130231
244
16,23
18,18
18,18
52,59

1.3. Предоставление, доставка и пересылка субсидий гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов (в соответствии с Законом Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг")
147
147
1003
0130192
313
68670,00
76910,40
76910,40
222490,80
3500 семей ежегодно
147
147
1003
0130192
244
1215,80
1361,70
1361,70
3939,20

1.4. Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
147
147
1003
0135250
313
60741,43
63113,01
63690,11
187544,55
7311 человек ежегодно
147
147
1003
0135250
244
789,37
820,19
827,69
2437,25

ГРБС - управление
147
147



225946,00
249004,90
249589,50
724540,40


Руководитель
УСЗН города Минусинска
Н.А.ХАМЕТШИНА





Приложение 4.4
к муниципальной программе
города Минусинска
"Система социальной защиты
населения города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 4
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной защиты населения города Минусинска на 2014 - 2016 годы"
Исполнитель подпрограммы
Управление социальной защиты населения администрации города Минусинска (далее - управление)
Цель подпрограммы муниципальной программы
повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения
Задачи подпрограммы муниципальной программы
обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием;
повышение мотивации работников учреждений к качественному предоставлению услуг
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы
доля граждан, получивших услуги в муниципальном бюджетном учреждении "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" (далее - центр), в общем числе граждан, обратившихся за их получением, 98,5% к 2016 году;
охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 1000 пенсионеров) - 43 человека;
удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг центра к общему количеству получателей данных услуг в календарном году - не более 0,1%;
уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг центра - не менее 90%
Срок реализации подпрограммы муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 148019,80 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 47525,80 тыс. руб.;
в 2015 году - 50247,00 тыс. руб.;
в 2016 году - 50247,00 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
контроль за ходом реализации программы осуществляет управление;
контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетная палата Красноярского края

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Социальное обслуживание населения является одной из составляющих социальной поддержки населения и представляет собой деятельность социальной службы по оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, социально-экономических, социально-правовых услуг, проведению социальной реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов.
Система социального обслуживания определяется потребностями граждан в социальных услугах.
В городе Минусинске наблюдается рост в составе населения численности граждан старшего поколения (женщины в возрасте 55 лет и старше и мужчины в возрасте 60 лет и старше).
По состоянию на 01.01.2013 в городе 18977 граждан пожилого возраста (26% от общей численности населения города) нуждаются в поддержке государства и состоят на учете в управлении социальной защиты населения, из них одиноко проживающих граждан - 6290 и 4230 граждан - в одиноко проживающих супружеских парах.
Выявленная тенденция увеличения количества пожилых граждан указывает на необходимость создания эффективного функционирования системы социальной защиты населения, способной оказывать различные виды социальной помощи, услуг и социальной поддержки жителям города.
Социальное обслуживание населения осуществляется центром.
Центр является муниципальным нестационарным учреждением и представляет сеть из 12 структурных подразделений, включая административно-хозяйственный аппарат, координирующий работу всех подразделений, осуществляющих обслуживание на дому, полустационарную, стационарную формы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в помощи.
Количество мест в стационарном и полустационарных отделениях центра - 75, в том числе:
в отделении временного проживания - 15 мест;
в социально-реабилитационном отделении - 30 мест;
в отделении дневного пребывания - 30 мест.
В соответствии с муниципальным заданием на 2013 год предусмотрено 7000 услуг. Услугами центра воспользуется около 2700 граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе 740 человек воспользуются услугами отделений социального обслуживания на дому и специализированных отделений социально-медицинского обслуживания.
Улучшение качества и доступности предоставления услуг в учреждении социального обслуживания в значительной степени будет способствовать социально-экономическому развитию и улучшению качества жизни и благосостояния жителей города.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Основной целью подпрограммы является:
повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения.
Во исполнение поставленной цели подпрограммы предусмотрены задачи:
обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием;
повышение мотивации работников учреждений к качественному предоставлению услуг.
Выбор подпрограммного мероприятия основывается на эффективности решения поставленных задач.
Мероприятие приведено в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятия подпрограммы позволит обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
При реализации подпрограммы управление осуществляет следующие полномочия:
мониторинг реализации подпрограммного мероприятия;
контроль за соблюдением действующего федерального и краевого законодательства при исполнении подпрограммного мероприятия;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленной цели и задач.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета.
Решение поставленных задач осуществляется центром в соответствии с Федеральными законами от 02.08.1995 № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 10.12.1995 № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания в Российской Федерации", Законами Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2705 "О социальном обслуживании населения", от 29.10.2009 № 9-3864 "О новых системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных учреждений", от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Решением Минусинского городского Совета депутатов от 21.08.2013 № 10-83р "О новой системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений муниципального образования город Минусинск", Постановлениями администрации города Минусинска от 07.09.2011 № 1527-п "Об утверждении Положения о формировании муниципального задания в отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, Методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг, нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений и определения объема субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям", от 01.06.2012 № 917-п "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания муниципального образования город Минусинск".
Главным распорядителем бюджетных средств является управление.
Финансовое обеспечение на предоставление муниципальных услуг по социальному обслуживанию осуществляется в соответствии с утвержденными нормативами затрат в рамках муниципального задания, определяющих требования к составу, качеству, объему, условиям, порядку и результатам оказываемых муниципальных услуг.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.
Закупка товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется муниципальным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет управление.
Управление несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятия подпрограммы, мониторинг реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятия подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется управлением, являющимся главным распорядителем средств городского бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление путем составления отчетов об осуществлении переданных государственных полномочий.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятия подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Оценка социально-экономической эффективности реализации программы выполняется на основе достижений целевых показателей.
Реализация настоящей подпрограммы позволит:
охватить обслуживанием не менее 43 человек из 1000 граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому;
удовлетворить потребность в услугах социального обслуживания в общем числе граждан, обратившихся за их получением, - не менее 98,5%;
количество обоснованных жалоб на качество предоставления услуг к общему количеству получателей данных услуг в календарном году - не более 0,1%;
сохранить уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг не ниже 90%.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Подпрограммное мероприятие приведено в приложении 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Мероприятие подпрограммы реализуется за счет средств краевого бюджета.
Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 148019,80 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 47525,80 тыс. рублей;
в 2015 году - 50247,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 50247,00 тыс. рублей.
Средства, необходимые для реализации мероприятия подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения".

Руководитель
УСЗН города Минусинска
Н.А.ХАМЕТШИНА





Приложение 1
к подпрограмме 4
"Повышение качества и доступности
социальных услуг населению",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
города Минусинска
"Система социальной защиты
населения города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ 4
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год
(2012 год)
Текущий финансовый год
(2013 год)
Очередной финансовый год
(2014 год)
Первый год планового периода
(2015 год)
Второй год планового периода
(2016 год)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель: повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения
1
Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 1000 пенсионеров)
Чел.
информация банка данных "Адресная социальная помощь", форма № 6-собес
44
43
43
43
43
2
Доля граждан, получивших услуги в муниципальном бюджетном учреждении "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов", в общем числе граждан, обратившихся за их получением
%
ведомственная отчетность, форма № 6-собес
98,5
98,5
98,5
98,5
98,5
3
Удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальным бюджетным учреждением "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" к общему количеству получателей данных услуг в календарном году
%
ведомственная отчетность, форма № 6-собес
0
не более 0,1
не более 0,1
не более 0,1
не более 0,1
4
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальным бюджетным учреждением "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"
%
результаты социологического опроса, проводимого в рамках "Декады качества"
100
100
не менее 90
не менее 90
не менее 90

Руководитель
УСЗН города Минусинска
Н.А.ХАМЕТШИНА





Приложение 2
к подпрограмме 4
"Повышение качества и доступности
социальных услуг населению",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
города Минусинска
"Система социальной защиты
населения города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 4 "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА
И ДОСТУПНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель подпрограммы: повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения









Уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг - не менее 90% к 2016 году
Задачи.
Обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием;
повышение мотивации работников учреждений к качественному предоставлению услуг










1. Субвенции на реализацию полномочий по содержанию учреждений социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения"
147
147
1002
0140151
611
47525,80
50247,00
50247,00
148019,80
7000 чел.
Справочно
Поступления от иной приносящей доход деятельности
147
147



1652,50
1657,60
1657,60
4967,70

ГРБС - управление
147
147



47525,80
50247,00
50247,00
148019,80


Руководитель
УСЗН города Минусинска
Н.А.ХАМЕТШИНА





Приложение 4.5
к муниципальной программе
города Минусинска
"Система социальной защиты
населения города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 5
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной защиты населения города Минусинска на 2014 - 2016 годы"
Исполнитель подпрограммы
Управление социальной защиты населения администрации города Минусинска (далее - управление)
Цель подпрограммы муниципальной программы
создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию
Задача подпрограммы муниципальной программы
обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории города Минусинск
Целевые индикаторы
уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий Красноярского края - не менее 97%;
удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные услуги по социальной поддержке в календарном году, - не более 0,1%
Срок реализации подпрограммы муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 74556,30 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 24255,70 тыс. руб.;
в 2015 году - 25150,30 тыс. руб.;
в 2016 году - 25150,30 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
контроль за ходом реализации программы осуществляет управление;
контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляет служба финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетная палата Красноярского края

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

В России реализуется курс на внедрение в процесс управления современных инструментов стратегического планирования и управления, ориентированных на управление по результатам (программно-целевой подход). На программную структуру переходит процесс формирования городского бюджета.
Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию.
К приоритетным направлениям социальной политики муниципального образования город Минусинск отнесены:
модернизация и развитие сектора социальных услуг;
обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов.
Муниципальная программа является основным управленческим документом социальной политики в муниципальном образовании город Минусинск.
Исходя из системы целей Правительства Красноярского края определены цели муниципальной программы "Система социальной защиты населения города Минусинска на 2014 - 2016 годы":
полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению;
повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию.
В соответствии с законами Красноярского края государственные полномочия исполняются органом местного самоуправления с передачей необходимых материальных и финансовых ресурсов.
На сегодняшний день управлением предоставляется 70 государственных услуг.
Перечень данных услуг разнообразен. В соответствии с действующим законодательством о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения предоставление каждой государственной услуги имеет свои особенности:
предоставление 38 государственных услуг полностью осуществляется управлением - от приема граждан, получения документов, определения права, назначения и до выплаты мер социальной поддержки в денежной форме;
по 32 государственным услугам управление только назначает меры социальной поддержки, выплата осуществляется министерством социальной политики Красноярского края.

2.2. Основная цель, задача, этапы и срок
выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию.
Для достижения цели подпрограммы предстоит обеспечить решение задачи:
обеспечение реализации социальной политики на территории муниципального образования город Минусинск.
Перечень мероприятий приведен в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении 1 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать достижению следующих результатов:
расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях, повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности, сокращение неравенства, улучшение социального климата в обществе и более эффективное использование средств краевого бюджета;
совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждении социального обслуживания, способствуя повышению качества жизни нуждающихся граждан, сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Управление осуществляет переход на электронное межведомственное взаимодействие, активно использует новые информационные технологии, принцип "одного окна", электронный документооборот, с целью сокращения сроков предоставления государственных услуг.
Планируется создать каналы взаимодействия с гражданами посредством интернет-сайта, электронной почты, единого справочного телефона.
С целью привлечения общественности к обсуждению актуальных вопросов по социальной защите населения при управлении создан Общественный совет, в состав которого вошли 7 граждан, проживающих на территории муниципального образования город Минусинск, представителей Общественной палаты города Минусинска, общественных объединений, религиозных конфессий и иных организаций.
Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет субвенции из регионального фонда компенсаций краевого бюджета.
Мероприятие 1.1 подпрограммы реализуется в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2005 № 17-4294 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения".
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.
Закупка товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется муниципальным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет управление.
Управление несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется управлением, являющимся главным распорядителем средств городского бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление путем составления отчетов об осуществлении переданных государственных полномочий.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Управлением активно используются новые информационные технологии.
Осуществляется переход на электронное межведомственное взаимодействие. На сегодняшний день управление подключено к 17 сервисам федеральных органов исполнительной власти и негосударственных фондов. За шесть месяцев текущего года было направлено 1958 межведомственных электронных запросов.
С целью сокращения сроков предоставления государственных услуг между министерством и управлением ведется электронный документооборот.
Реализация мероприятий муниципальной программы требует поэтапного повышения аналитичности финансовой структуры ее подпрограмм и возможного перераспределения финансовых потоков между мероприятиями в зависимости от их эффективности и влияния на достижение показателей муниципальной программы.
Реализация мероприятия подпрограммы позволит обеспечить достижения следующих результатов:
уровень исполнения расходов за счет краевого бюджета - не менее 97%;
удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году, - не более 0,1% к 2016 году.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Источниками финансирования подпрограммы являются средства краевого бюджета.
Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 74556,30 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 24255,70 тыс. рублей;
в 2015 году - 25150,30 тыс. рублей;
в 2016 году - 25150,30 тыс. рублей.
Средства, необходимые для реализации мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2005 № 17-4294 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения".
Дополнительных средств городского бюджета на реализацию подпрограммы не требуется.

Руководитель
УСЗН города Минусинска
Н.А.ХАМЕТШИНА





Приложение 1
к подпрограмме 5
"Обеспечение реализации
муниципальной программы
и прочие мероприятия",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
города Минусинска
"Система социальной защиты
населения города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ 5
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ"

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год (2012 год)
Текущий финансовый год (2013 год)
Очередной финансовый год (2014 год)
Первый год планового периода (2015 год)
Второй год планового периода (2016 год)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию
1
Уровень исполнения субвенций на реализацию переданных государственных полномочий
%
годовой отчет об исполнении бюджета
99,7
не менее 97
не менее 97
не менее 97
не менее 97
2
Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные услуги по социальной поддержке в календарном году
%
ведомственная отчетность
-
не более 0,1
не более 0,1
не более 0,1
не более 0,1

Руководитель
УСЗН города Минусинска
Н.А.ХАМЕТШИНА





Приложение 2
к подпрограмме 5
"Обеспечение реализации
муниципальной программы
и прочие мероприятия",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
города Минусинска
"Система социальной защиты
населения города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 5 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ"

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель подпрограммы: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию









20730 получателей государственных услуг
Задача.
Обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории муниципального образования город Минусинска










1.1. Осуществление государственных полномочий по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения (в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2005 № 17-4294 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения")
147
147
1006
0157513
121
22358,20
23186,70
23186,70
68731,60

147
147
1006
0157513
122
71,20
40,00
40,00
151,2

147
147
1006
0157513
244
1824,30
1921,40
1921,40
5667,1

ГРБС - управление
147
147
1006
0157513
852
2,00
2,20
2,20
6,40

ГРБС - управление
147
147



24255,70
25150,30
25150,30
74556,30


Руководитель
УСЗН города Минусинска
Н.А.ХАМЕТШИНА


------------------------------------------------------------------