АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИНУСИНСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2014 г. № АГ-1369-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
МИНУСИНСКА ОТ 31.10.2013 № АГ-2037-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТРАНСПОРТНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД МИНУСИНСК НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом - город Минусинск, Постановлениями администрации города Минусинска от 31.07.2013 № АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формирование и реализация", от 30.08.2013 № АГ-1544-п "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Минусинск" в целях создания благоприятных условий проживания населения постановляю:
1. В Постановление администрации города Минусинска от 31.10.2013 № АГ-2037-п "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение транспортной инфраструктуры муниципального образования город Минусинск на 2014 - 2016 годы" (с изменениями от 12.02.2014 № АГ-202-п) внести следующие:
приложение муниципальная программа "Обеспечение транспортной инфраструктуры муниципального образования город Минусинск на 2014 - 2016 годы" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Постановление администрации города Минусинска от 12.02.2014 № АГ-202-п "О внесении изменений в Постановление администрации города Минусинска от 31.10.2013 № АГ-2037-п "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение транспортной инфраструктуры муниципального образования город Минусинск на 2014 - 2016 годы" признать утратившим силу.
3. Опубликовать Постановление в газете "Власть труда" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Минусинск в сети Интернет.
4. Контроль за выполнением Постановления возложить на первого заместителя Главы администрации по обеспечению жизнедеятельности города Заблоцкого В.В.
5. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 15 июня 2014 года.

Глава администрации
Д.Н.МЕРКУЛОВ





Приложение
к Постановлению
администрации города Минусинска
от 16 июля 2014 г. № АГ-1369-п
Приложение
к Постановлению
администрации города Минусинска
от 31 октября 2013 г. № АГ-2037-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МИНУСИНСК НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

1. ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТРАНСПОРТНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД МИНУСИНСК НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Наименование муниципальной программы
"Обеспечение транспортной инфраструктуры муниципального образования город Минусинск на 2014 - 2016 годы"
Основание для разработки программы
статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Постановление администрации города Минусинска от 31.07.2013 № АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формировании и реализации";
Постановление администрации города Минусинска от 30.08.2013 № АГ-1544-п "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Минусинск"
Ответственный исполнитель программы
Муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства" администрации города Минусинска (далее - МКУ "Управление городского хозяйства")
Соисполнители программы
Соисполнители программы не предусмотрены
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий программы
подпрограмма 1 "Дороги муниципального образования город Минусинск" на 2014 - 2016 годы;
подпрограмма 2 "Обеспечение пассажирских перевозок на городских маршрутах с небольшой интенсивностью пассажирских потоков" на 2014 - 2016 годы;
подпрограмма 3 "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Минусинск" на 2014 - 2016 годы
Цели программы
обеспечение сохранности, модернизация и развитие сети автомобильных дорог;
повышение доступности транспортных услуг для населения;
повышение комплексной безопасности дорожного движения
Задачи программы
ремонт, капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения обеспечения потребности населения в перевозках;
обеспечение дорожной безопасности
Этапы и сроки реализации программы
срок реализации программы 2014 - 2016 годы
Перечень целевых показателей и показатели результативности программы
целевые показатели:
протяженность автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям, и их удельный вес в общей протяженности сети муниципального образования;
транспортная подвижность населения;
снижение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях.
Показатели результативности:
протяженность автомобильных дорог общего пользования, работы по содержанию которых выполняются в объеме действующих нормативов (допустимый уровень) и их удельный вес в общей протяженности автомобильных дорог, на которых производится комплекс работ по содержанию;
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, на которой проведены работы по ремонту и капитальному ремонту в общей протяженности сети;
количество поездок;
снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий.
Цели, целевые показатели, задачи, показатели результативности приведены в приложении 1 к паспорту муниципальной программы.
Целевые показатели на долгосрочный период приведены в приложении 2 к паспорту муниципальной программы
Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования программы составляет 141538,59 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 63042,11 тыс. рублей;
в 2015 году - 39390,34 тыс. рублей;
в 2016 году - 39106,14 тыс. рублей,
в том числе:
средства городского бюджета - 128188,89 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 49762,61 тыс. рублей, в т.ч. средства дорожного фонда города Минусинска - 22000,60 тыс. рублей;
в 2015 году - 39320,14 тыс. рублей;
в 2016 году - 39106,14 тыс. рублей;
средства краевого бюджета (дорожный фонд Красноярского края) - 13349,70 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 13279,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 70,20 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,00 тыс. рублей

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ОТРАСЛИ
И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МИНУСИНСК

Автомобильные дороги - один из важнейших элементов транспортно-коммуникационной системы города Минусинска, оказывающих огромное влияние на развитие экономики и социальной сферы.
Муниципальное образование город Минусинск является самым крупным муниципальным образованием на юге Красноярского края. Минусинск имеет достаточно развитую автодорожную сеть с твердым покрытием, межрегиональное автомобильное сообщение осуществляется посредством дороги федерального значения "Красноярск - Абакан - Кызыл" и автодороги, связывающей город Минусинск с краевым центром через восточные районы края. Удаленность от краевого центра - 450 км.
Географически Минусинск расположен в непосредственной близости от Республик Хакасия и Тыва, а также от индустриально-развитых регионов Южной Сибири (Кузбасса, Центрально-промышленных районов Красноярского края и Иркутской области), с которыми имеет автомобильную и железнодорожную связь. Близость столицы Республики Хакасии Абакана (30 км) существенно влияет на экономическое развитие города.
Сеть автомобильных дорог обеспечивают мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.
Развитие экономики города во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня развития и состояния сети автомобильных дорог общего пользования.
Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики муниципального образования город Минусинск, является одним из наиболее существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития города, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования имеет важное значение для города.
Общая протяженность дорог на территории города Минусинска составляет 279,144 км, из них: с асфальтобетонным покрытием - 113,421 км, с гравийно-песчаным покрытием - 53,674 км, грунтовых - 112,049 км. Процент дорог с асфальтобетонным покрытием составляет 40,63.
Между тем состояние дорожной сети города Минусинска не в полной мере соответствует экономическим и социальным потребностям общества. Проблема особенно обострилась в последнее время в связи с недостаточным финансированием для сохранения существующей сети дорог, а тем более для ее реконструкции, капитального ремонта и строительства.
Большая часть автомобильных дорог имеет недостаточную прочность и ровность покрытия со значительной сеткой трещин, выбоин и низким коэффициентом сцепления.
Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков, увеличение количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.
Опережение темпов роста интенсивности движения на автомобильных дорогах по сравнению с увеличением протяженности и пропускной способности автомобильных дорог приводит к росту уровня аварийности на сети автомобильных дорог общего пользования.
Ликвидация потенциально аварийных участков является одним из важнейших направлений развития дорожной сети.
Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.
Основной целью развития транспортной сети муниципального образования город Минусинск является полное и эффективное удовлетворение потребностей населения, обеспечение безопасного функционирования всех видов транспорта, повышение конкурентоспособности субъектов, участвующих в перевозке пассажиров общественным транспортом.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих основных задач:
развитие рынка транспортных услуг и повышение эффективности его функционирования;
регулярное обновление парка подвижного состава;
повышение уровня безопасности на транспорте;
улучшение качества обслуживания пассажиров.
Перспектива ближайшего развития схемы пассажирских перевозок по городу связана с развитием 8-го микрорайона, а также интенсивной застройкой и развитием микрорайона "Юго-Восточный".
Результатом проведения мероприятий по развитию автомобильных пассажирских перевозок в регулярном сообщении станет повышение окупаемости перевозок за счет:
увеличение перевозок по муниципальному заказу сделает пассажирский автомобильный транспорт общего пользования более доступным для населения с низким уровнем дохода;
оптимизация структуры парка позволит сократить удельные эксплуатационные затраты в расчете на 1000 км пробега повысить качество обслуживания населения, обеспечить бесперебойность работы транспорта на регулярных маршрутах;
совершенствование и создание эффективной транспортной сети позволит обеспечить необходимый уровень подвижности населения независимо от места его проживания, повысить безопасность дорожного движения.
Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб обществу в целом и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
Основными видами дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) остаются столкновения транспортных средств и наезд на пешеходов, на их долю в текущем году приходится 36,9% от общего количества ДТП.
Основное количество нарушений, способствующих совершению ДТП, приходится на водителей транспортных средств. Из-за нарушения ими Правил дорожного движения (далее - ПДД) совершено более 80% всех происшествий.
За последние несколько лет на улично-дорожной сети муниципального образования город Минусинск наблюдается резкое увеличение количества автотранспортных средств. В результате чего повысилась плотность и интенсивность транспортных потоков, что привело к высокой напряженности дорожного движения. Ежегодное увеличение количества автотранспортных средств делают проблему безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Минусинск особенно актуальной.
Данную ситуацию усугубляет существующая система регулирования дорожного движения, которая не соответствует требованиям ГОСТ Р52289-2004 и утвержденной дислокации средств регулирования дорожного движения, а именно: недостаточно установлено светофорных объектов и дорожных знаков, часть знаков требует замены.
В совокупности все это приносит огромный демографический ущерб, моральный и материальный ущерб муниципальному образованию город Минусинск и его жителям.
Работниками ГИБДД ежегодно подготавливаются и опубликовываются материалы в средствах массовой информации (далее СМИ) о безопасности дорожного движения, организовываются и проводятся мероприятия по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, снижения количества и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий. Программой предусматривается привлечение средств на усиление пропагандистской работы по снижению количества и тяжести аварийных ситуаций на дорогах, уменьшению травматизма и повышения безопасности дорожного движения.
Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия муниципальному развитию.
Эффективность и результативность реализации подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Минусинск" на 2014 - 2016 годы заключается в сохранении жизней участников дорожного движения и в предотвращении социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Таким образом, применение программно-целевого метода для решения проблем дорожно-транспортной аварийности в муниципальном образовании город Минусинск позволит не только сохранить накопленный потенциал и привести к сокращению числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях, но и сформировать предпосылки для достижения более амбициозных стратегических целей снижения дорожно-транспортного травматизма.

3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МИНУСИНСК, ЗАДАЧИ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ

Программа разработана на основании приоритетов государственной политики в сфере дорожного хозяйства и транспорта на долгосрочный период, содержащихся в следующих документах:
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 № 1734-р;
Государственной программе Российской Федерации "Развитие транспортной системы" на 2013 - 2020 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2600-р.
В соответствии с приоритетами определены цели программы:
Цель 1. Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры.
Достижение цели обеспечивается, прежде всего, сохранением и модернизацией существующей сети автодорог за счет проведения комплекса работ по их содержанию, ремонту и капитальному ремонту.
Цель 2. Повышение доступности транспортных услуг для населения.
К числу важнейших параметров, определяющих качество жизни населения, относится доступность транспортных услуг. Достижение данной цели возможно путем развития пассажирских перевозок.
Цель 3. Повышение комплексной безопасности дорожного движения.
Для достижения цели необходимо повысить надежность и безопасность движения на автомобильных дорогах территории муниципального образования город Минусинск.

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Муниципальная программа реализуется в рамках подпрограмм и содержит отдельные мероприятия.

5. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ

Конечными результатами реализации программы являются:
обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения в соответствии с социальными стандартами, что означает повышение значимости транспорта в решении социальных задач;
повышение уровня безопасности транспортной системы и снижение вредного воздействия на окружающую среду;
повышение транспортной доступности путем развития пассажирских перевозок.

6. ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДПРОГРАММ, СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

В рамках программы реализуются следующие подпрограммы:
1. "Дороги муниципального образования город Минусинск" на 2014 - 2016 годы (приложение 3 к программе);
2. "Обеспечение пассажирских перевозок на городских маршрутах с небольшой интенсивностью пассажирских потоков" на 2014 - 2016 годы (приложение 4 к программе);
3. "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Минусинск" на 2014 - 2016 годы (приложение 5 к программе).
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы "Дороги муниципального образования город Минусинск" на 2014 - 2016 годы являются:
увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования, работы по которым выполняются в объеме действующих нормативов (допустимый уровень);
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, на которой проведены работы по ремонту и капитальному ремонту в общей протяженности сети.
Ожидаемыми результатами подпрограммы "Обеспечение пассажирских перевозок на городских маршрутах с небольшой интенсивностью пассажирских потоков" на 2014 - 2016 годы является:
- транспортная подвижность;
- объем субсидирования на 1 пассажира;
- объем субсидирования на 1 км;
- доля субсидируемых поездок от общего числа поездок.
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Минусинск" на 2014 - 2016 годы являются:
- снижение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
- сокращение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. населения;
- сокращение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 10 тысяч транспортных средств;
- сокращение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 10 пострадавших;
- количество детских учреждений (школ), вблизи которых участки автомобильных дорог местного значения оборудованы дорожными знаками (1.23 "Дети").

7. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В АРХИВНОМ ДЕЛЕ

Для обеспечения условий реализации муниципальной программы применяются нормативно-правовые акты, представленные в приложении 1* к муниципальной программе.

8. ИНФОРМАЦИЯ
О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ
ПО ОТДЕЛЬНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ

Финансовое обеспечение мероприятий программы осуществляется за счет средств городского бюджета и краевого бюджета.
Информация о распределении планируемых расходов по мероприятиям подпрограмм с указанием главного распорядителя средств городского бюджета, а также по годам ее реализации приведены в приложении 1 к муниципальной программе.

9. ИНФОРМАЦИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ
РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования программы составляет 141538,59 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 63042,11 тыс. рублей;
в 2015 году - 39390,34 тыс. рублей;
в 2016 году - 39106,14 тыс. рублей;
в том числе:
средства городского бюджета (дорожный фонд города Минусинска) - 128188,89 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 49762,61 тыс. рублей, в т.ч. средства дорожного фонда города Минусинска - 22000,60 тыс. рублей;
в 2015 году - 39320,14 тыс. рублей;
в 2016 году - 39106,14 тыс. рублей;
средства краевого бюджета (дорожный фонд Красноярского края) - 13349,70 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 13279,50 тыс. рублей;
в 2015 году - 70,20 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,00 тыс. рублей.
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей программы с учетом источников финансирования представлена в приложении 2 к программе.

Директор
МКУ "Управление
городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА





Приложение 1
к паспорту
муниципальной программы
"Обеспечение транспортной
инфраструктуры муниципального
образования город Минусинск
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ПРОГРАММЫ С РАСШИФРОВКОЙ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ
ПО ГОДАМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Вес показателя
Источник информации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
Цель 1: развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры
1.1
Задача 1. Обеспечение сохранности, модернизация и развитие сети автомобильных дорог
1.1.1
Подпрограмма 1 "Дороги муниципального образования город Минусинск" на 2014 - 2016 годы

Протяженность автомобильных дорог общего пользования, работы по содержанию которых выполняются в объеме действующих нормативов (допустимый уровень), и их удельный вес в общей протяженности автомобильных дорог, на которых производится комплекс работ по содержанию
км
0,3
МКУ "Управление городского хозяйства"
103,36
105,43
107,19
107,68
108,03
%
30,00
30,00
30,50
30,60
30,70

Количество мостов на автомобильных дорогах общего пользования с неудовлетворительными транспортно-эксплуатационными характеристиками и их доля в общем количестве мостов
шт.
0,05
МКУ "Управление городского хозяйства"
5
5
5
5
5
%
100
100
100
100
100

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования значения, на которой проведены работы по ремонту и капитальному ремонту, в общей протяженности сети
%
0,1
МКУ "Управление городского хозяйства"
3,26
0,59
0,65
0,71
0,78
2
Цель 2: повышение доступности транспортных услуг для населения
2.1
Задача 1. Обеспечение потребности населения в перевозках
2.1.1
Подпрограмма 2 "Обеспечение пассажирских перевозок на городских маршрутах с небольшой интенсивностью пассажирских потоков" на 2014 - 2016 годы

Транспортная подвижность населения
поездок/человек

МКУ "Управление городского хозяйства"
139,25
141,06
144,17
148,71
153,13

Объем субсидий на 1 пассажира
руб./пассаж.

МКУ "Управление городского хозяйства"
4,95
7,65
9,80
11,09
11,09

Объем субсидий на 1 км
руб./км

МКУ "Управление городского хозяйства"
8,46
8,09
7,82
9,01
9,01

Доля субсидируемых маршрутов от общего числа
%
0,05
МКУ "Управление городского хозяйства"
34,00
39,00
39,00
39,00
39,00
3
Цель 3: повышение комплексной безопасности дорожного движения

Снижение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях
человек
0,3
ГИБДД МО МВД "Минусинский" МКУ "Управление городского хозяйства"
6
5
4
3
2
3.1
Задача 1. Обеспечение дорожной безопасности
3.1.1
Подпрограмма 3 "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Минусинск" на 2014 - 2016 годы

Снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий
%
0,2
ГИБДД МО МВД "Минусинский" МКУ "Управление городского хозяйства"
8,8
8,4
8,3
8,2
8,1

Директор
МКУ "Управление
городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА





Приложение 2
к паспорту
муниципальной программы
"Обеспечение транспортной
инфраструктуры муниципального
образования город Минусинск
на 2014 - 2016 годы"

ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

№ п/п
Цели, целевые показатели
Единица измерения
Отчетный финансовый год 2012
Текущий финансовый год 2013
Очередной финансовый год 2014
Плановый период
Долгосрочный период по годам
первый год планового периода 2015
второй год планового периода 2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1
Цель: обеспечение сохранности, модернизация и развитие сети автомобильных дорог
1.1
Протяженность автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям и их удельный вес в общей протяженности сети
км
344,55
350,45
350,85
351,40
351,90
351,90
351,90
351,90
351,90
351,90
351,90
351,90
351,90
%
30,00
30,00
30,50
30,60
30,70
30,70
30,70
30,70
30,70
30,70
30,70
30,70
30,70
2
Цель: развитие транспорта муниципального образования город Минусинск для полного и эффективного удовлетворения потребностей населения муниципального образования город Минусинск в транспортных услугах
2.1
Транспортная подвижность населения
поездок/чел.
139,25
141,06
144,17
148,71
153,13
153,13
153,13
153,13
153,13
153,13
153,13
153,13
153,13
3
Цель: повышение комплексной безопасности дорожного движения
3.1
Снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий
%
8,8
8,4
8,3
8,2
8,1
8,1
8,1
8,1
8,1
8,1
8,1
8,1
8,1

Директор
МКУ "Управление
городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА





Приложение 1*
к муниципальной программе
"Обеспечение транспортной
инфраструктуры муниципального
образования город Минусинск"
на 2014 - 2016 годы

ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ
СФЕРЕ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ
И (ИЛИ) КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование нормативного правового акта
Предмет регулирования, основное содержание
Срок принятия (год, квартал)
1
Распоряжение Правительства Российской Федерации
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года
17.11.2008 № 1662-р
2
Распоряжение Правительства Российской Федерации
Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года
22.11.2008 № 1734-р
3
Распоряжение Правительства Российской Федерации
Государственная программа Российской Федерации "Развитие транспортной системы" на 2013 - 2020 гг.
28.12.2012 № 2600-р
4
Федеральный закон
О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд
05.04.2013 № 44-ФЗ
5
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации
Межремонтные сроки проведения капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог и искусственных сооружений на них
01.11.2007 № 157
6
Закон Красноярского края
О транспортном обслуживании населения в Красноярском крае
09.12.2010 № 11-5424
7
Постановление Правительства Красноярского края
Об утверждении порядков проведения конкурсов на право заключения договоров об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным, пригородным и межмуниципальным маршрутам, типовых договоров об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным, пригородным и межмуниципальным маршрутам и создании комиссии по проведению конкурсов на право заключения об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным и межмуниципальным маршрутам
27.12.2011 № 808-п
8
Постановление администрации города Минусинска
Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формировании и реализации
31.07.2013 № АГ-1346-п

Директор
МКУ "Управление
городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА





Приложение 1
к муниципальной программе
"Обеспечение транспортной
инфраструктуры муниципального
образования город Минусинск"
на 2014 - 2016 годы

ИНФОРМАЦИЯ
О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ПО ОТДЕЛЬНЫМ
МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год 2014
первый год планового периода 2015
второй год планового периода 2016
итого на период
Муниципальная программа
"Обеспечение транспортной инфраструктуры муниципального образования город Минусинск" на 2014 - 2016 годы
всего расходные обязательства по программе
х
х
х
х
63042,11
39390,34
39106,14
141538,59
в том числе по ГРБС:








МКУ "Управление городского хозяйства"

х
х
х
63042,11
39390,34
39106,14
141538,59
Подпрограмма 1
"Дороги муниципального образования город Минусинск" на 2014 - 2016 годы
всего расходные обязательства по программе
х
х
х
х
51475,38
26876,70
26662,70
105014,78
в том числе по ГРБС:








МКУ "Управление городского хозяйства"

х
х
х
51475,38
26876,70
26662,70
105014,78
Подпрограмма 2
"Обеспечение пассажирских перевозок на городских маршрутах с небольшой интенсивностью пассажирских потоков" на 2014 - 2016 годы
всего расходные обязательства по программе
х
х
х
х
9884,89
11103,44
11103,44
32091,77
в том числе по ГРБС:








МКУ "Управление городского хозяйства"

х
х
х
9884,89
11103,44
11103,44
32091,77
Подпрограмма 3
"Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Минусинск" на 2014 - 2016 годы
всего расходные обязательства по программе
х
х
х
х
1681,84
1410,20
1340,00
4432,04
в том числе по ГРБС:








МКУ "Управление городского хозяйства"
х
х
х
х
1681,84
1410,20
1340,00
4432,04

Директор
МКУ "Управление
городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА





Приложение 2
к муниципальной программе
"Обеспечение транспортной
инфраструктуры муниципального
образования город Минусинск
на 2014 - 2016 годы"

ИНФОРМАЦИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА
МИНУСИНСКА С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ПО УРОВНЯМ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
очередной финансовый год 2014 год
первый год планового периода 2015 год
второй год планового периода 2016 год
итого на период 2014 - 2016
Муниципальная программа
"Обеспечение транспортной инфраструктуры муниципального образования город Минусинск на 2014 - 2016 годы"
Всего
63042,11
39390,34
39106,14
141538,59
в том числе:



0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
краевой бюджет
13279,50
70,2
0,00
13349,70
городской бюджет
49762,61
39320,14
39106,14
128188,89
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
юридические лица
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 1
"Дороги муниципального образования город Минусинск" на 2014 - 2016 годы
МКУ "Управление городского хозяйства"




Всего
51475,38
26876,70
26662,70
105014,78
в том числе:




федеральный бюджет



0,00
краевой бюджет
12961,30
0,00
0,00
12961,30
городской бюджет
38514,08
26876,70
26662,70
92053,48
внебюджетные источники



0,00
юридические лица



0,00
Подпрограмма 2
"Обеспечение пассажирских перевозок на городских маршрутах с небольшой интенсивностью пассажирских потоков" на 2014 - 2016 годы
МКУ "Управление городского хозяйства"




Всего
9884,89
11103,44
11103,44
32091,77
в том числе:




федеральный бюджет



0,00
краевой бюджет



0,00
городской бюджет
9884,89
11103,44
11103,44
32091,77
внебюджетные источники



0,00
юридические лица



0,00
Подпрограмма 3
"Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Минусинск" на 2014 - 2016 годы
МКУ "Управление городского хозяйства"




Всего
1681,84
1410,00
1340,00
4432,04
в том числе:



0,00
федеральный бюджет



0,00
краевой бюджет
318,20
70,20

388,40
городской бюджет
1363,64
1340,00
1340,00
4043,64
внебюджетные источники



0,00
юридические лица



0,00

Директор
МКУ "Управление
городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА





Приложение 3
к муниципальной программе
"Обеспечение транспортной
инфраструктуры муниципального
образования город Минусинск
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 1
"ДОРОГИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД МИНУСИНСК" НА 2014 - 2016 ГОДЫ

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Дороги муниципального образования город Минусинск" на 2014 - 2016 годы (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы
"Обеспечение транспортной инфраструктуры муниципального образования город Минусинск на 2014 - 2016 годы"
Муниципальный заказчик - координатор подпрограммы
Администрация города Минусинска
Исполнители мероприятий подпрограммы, главные распорядители бюджетных средств
Муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства" администрации города Минусинска (далее - МКУ "Управление городского хозяйства")
Цель подпрограммы
обеспечение сохранности, модернизация и развитие сети автомобильных дорог
Задачи подпрограммы
ремонт, капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения
Целевые индикаторы
увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования, работы по содержанию которых выполняются в объеме действующих нормативов (допустимый уровень) с 30,0 до 30,7%;
уменьшение доли дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий на автомобильных дорогах общего пользования к общему количеству дорожно-транспортных происшествий с 15 - 14% до 11 - 10%
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Объем финансирования на 2014 - 2016 годы - 105014,78 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 51475,38 тыс. рублей;
в 2015 году - 26876,70 тыс. рублей;
в 2016 году - 26662,70 тыс. рублей,
в том числе:
средства городского бюджета - 92053,48 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 38514,08 тыс. рублей, в т.ч. средства дорожного фонда города Минусинска - 22000,60 тыс. рублей;
в 2015 году - 26876,70 тыс. рублей;
в 2016 году - 26662,70 тыс. рублей;
средства краевого бюджета (дорожный фонд Красноярского края) - 12961,30 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 12961,30 тыс. рублей;
в 2015 году - 0,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,00 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Администрация города Минусинска, МКУ "Управление городского хозяйства"

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

2.1.1. Объективные показатели, характеризующие
положение дел

Автомобильные дороги - один из важнейших элементов транспортно-коммуникационной системы муниципального образования город Минусинск, оказывающих огромное влияние на развитие экономики и социальной сферы.
Муниципальное образование город Минусинск является самым крупным муниципальным образованием на юге Красноярского края. Минусинск имеет развитую автодорожную сеть с твердым покрытием, межрегиональное автомобильное сообщение осуществляется посредством дороги федерального значения "Красноярск - Абакан - Кызыл" и автодороги, связывающей город Минусинск с краевым центром через восточные районы края. Удаленность от краевого центра - 450 км.
Географически Минусинск расположен в непосредственной близости от Республик Хакасия и Тыва, а также от индустриально-развитых регионов Южной Сибири (Кузбасса, Центрально-промышленных районов Красноярского края и Иркутской области), с которыми имеет автомобильную и железнодорожную связь. Близость столицы Республики Хакасия - город Абакан (30 км) существенно влияет на экономическое развитие города.
Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.
Развитие экономики города во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, зависящей от уровня развития и состояния сети автомобильных дорог общего пользования.
Общая протяженность дорог на территории города Минусинска составляет 279,144 км, из них: с асфальтобетонным покрытием - 113,421 км, с гравийно-песчаным покрытием - 53,674 км, грунтовых - 112,049 км. Процент дорог с асфальтобетонным покрытием составляет 40,63.
В условиях социально-экономического развития сфера применения автомобильного транспорта интенсивно расширяется. Автотранспорт занимает доминирующее положение в перевозках на средние расстояния, и особенно в перевозках на короткие расстояния.
Дальнейший рост объемов перевозок на автомобильном транспорте будет связан с увеличением объемов производства, развитием предпринимательской деятельности, расширением сферы услуг, повышением уровня жизни населения, освоением новых территорий, расширением международной торговли, развитием транзитных автоперевозок и т.д. Численность парка автомобильного транспорта возрастет на 1,5 - 2% в год. При этом следует отметить, что меняется и структура парка транспортных средств, так, увеличивается удельный вес крупнотоннажных грузовых автомобилей, что обуславливает необходимость повышения капитальности дорог и мостов.
Анализ аварийности на автомобильных дорогах за последние пять лет свидетельствует об отрицательной динамике ее основных показателей.

2.1.2. Тенденции развития ситуации и возможные последствия

Одной из главных проблем, сдерживающих развитие экономики муниципального образования город Минусинск, является неполное удовлетворение общественной потребности в перемещении жителей по его территории и экономической потребности хозяйствующих субъектов в инфраструктурном обеспечении процессов создания новых и развития существующих производств.
Отставание темпов развития автодорожной транспортной инфраструктуры от фактической и перспективной динамики развития экономических процессов может быть охарактеризовано следующими обстоятельствами.
Низкий уровень безопасности дорожного движения, в условиях все возрастающих темпов автомобилизации, становится ключевой проблемой в решении вопросов обеспечения общественной защищенности населения и вызывает справедливую обеспокоенность граждан.
Рост количества дорожно-транспортных происшествий позволяет отнести данную проблему в разряд общенациональных государственных проблем, решение которых возможно лишь при осуществлении согласованного комплекса мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.
Отдельные участки существующих автомобильных дорог характеризуются интенсивностью движения, превышающей техническо-эксплуатационные возможности конструктивных элементов автодорог, что не позволяет обеспечить выполнение современных требований к пропускной способности, комфорту, безопасности дорожного движения и приводит к возникновению очагов аварийности на данных участках автодорог.
Количественный рост автомобильного парка и значительное превышение тоннажа современных транспортных средств над эксплуатационными нормативами приводит к ускоренному износу и преждевременному разрушению автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.
Существующая конфигурация сети дорог общего пользования получила историческое развитие в виде радиально-стержневой схемы. Недостаточное развитие (зачастую отсутствие) межрайонных связей является причиной неэффективного экономического взаимодействия смежных муниципальных образований, использования неэффективных транспортных схем, значительных автодорожных перепробегов, необоснованно высокой концентрации транспортных потоков на главных транспортных направлениях.
Пропускная способность автодорог города существенно ограничена, отсутствие объездных путей приводит к ускоренному износу улично-дорожных систем, оказывает негативное влияние на экологическую среду.
Качество сети дорог, обеспечивающих транспортную доступность садоводческих массивов, не соответствует действующим нормативным требованиям и общественной потребности.

2.1.3. Анализ ситуации в муниципальном
образовании город Минусинск

Муниципальное образование город Минусинск не располагает необходимыми финансовыми ресурсами не только для строительства и реконструкции, но и для обеспечения комплекса работ по содержанию автодорог и их ремонту.
В связи с отсутствием средств в муниципальном образовании город Минусинск практически не выполняются работы по диагностике технического состояния автомобильных дорог и искусственных сооружений на них. В результате отсутствует единые объективные данные о существующем положении дел.
Большая часть автомобильных дорог имеет недостаточную прочность и ровность покрытия со значительной сеткой трещин, выбоин и низким коэффициентом сцепления.
Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков, увеличение количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.
Финансирование дорожных работ из местных бюджетов практически не осуществляется и носит разовый характер при наступлении критических ситуаций, а также в целях устранения предписаний надзорных органов, при условии незначительных затрат, в противном случае администрацией города Минусинска направляются ходатайства с целью получения субсидий из краевого бюджета на данные цели.
Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

2.1.4. Анализ причин возникновения проблемы

Существует ряд причин возникновения проблем между темпами развития улично-дорожной сети и уровнем инфраструктурной автодорожной обеспеченности.
Первая причина - дефицит финансирования работ по компенсации износа дорожной сети. В результате недостаточного финансирования в период 2003 - 2012 годов выполняемые объемы работ по содержанию и ремонту дорог не обеспечивали восстановления ежегодного нормативного износа, в результате чего значительная часть автодорог не соответствует ни потребительским свойствам, ни техническим требованиям и требуют безотлагательного ремонта.
Возникновение так называемого "отложенного ремонта" является причиной повышения капиталоемкости отложенных работ, так как в этом случае мероприятия по ремонту уже не являются текущими, а могут быть перенесены в разряд капитальных.
Кроме того, в последние годы отсутствуют объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог.
В период создания транспортного автодорожного каркаса (60 - 80 годы прошлого столетия) была поставлена и решена задача обеспечения автодорожной доступности на основе безальтернативных радиально-стержневых транспортных схем. Несмотря на принимаемые меры в последние годы конфигурация сети муниципальных дорог общего пользования все еще имеет преимущественно радиальную структуру с недостаточным числом соединительных и хордовых дорог. Подобная организация сети имеет недостаточную эффективность в связи с увеличением протяженности маршрутов движения и, как следствие, перепробегом автомобильного транспорта. Связь соседних районных центров из-за отсутствия автодорожной сети по кратчайшим направлениям и близко расположенных сельских населенных пунктов, относящихся к разным районам, осуществляется через региональную и федеральную сеть, что приводит, с одной стороны, к их перегрузке, а с другой - к неэффективности перевозок.
Причиной существующего неудовлетворительного состояния сети автодорог местного значения является отсутствие необходимых финансовых, кадровых, материальных ресурсов для проведения регламентных дорожных работ.

2.1.5. Перечень и характеристика решаемых задач

В результате недостаточного ежегодного финансирования работ по содержанию, текущему ремонту и модернизации ухудшается транспортно-эксплуатационное состояние существующей сети автомобильных дорог.
Основной задачей, стоящей перед отраслью, является обеспечение сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений, относящихся к крупному имущественному комплексу. Прогнозируемый рост количества транспортных средств, увеличение грузоподъемности и объемов грузовых и пассажирских перевозок на автомобильном транспорте приведет к увеличению интенсивности движения и осевых нагрузок. Это обуславливает неотложную потребность в развитии, совершенствовании и модернизации сети автомобильных дорог в соответствии с темпами социально-экономического развития и автомобилизации.
Формирование транспортной доступности территории города является ключевой основой развития региона. Путем развития сети автомобильных дорог будут созданы условия для свободного передвижения людей и грузов по территории Красноярского края.
Из года в год люди расплачиваются жизнью или получают увечья из-за простой ошибки во время движения. Человеческий фактор не позволяет полностью предотвратить ошибки, как водителей, так и пешеходов. Тем не менее, можно смягчить последствия столкновений, повысив безопасность дорог. Более того, можно снизить уровень риска, если уделять больше внимания безопасности поведения на дорогах.
Решение задачи обеспечения безопасности дорожного движения обусловлено социально-экономической остротой проблемы.

2.1.6. Промежуточные и конечные социально-экономические
результаты решения проблемы

Обеспечением сохранности и модернизации существующей сети автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них является проведение ремонтных работ на объектах, требующих незамедлительного ремонта по результатам диагностики и обследования автомобильных дорог, а также восстановление их технических параметров в первоначальное состояние, отвечающее нормативным требованиям.
Обеспечением безопасности дорожного движения является проведение мероприятий, предупреждающих дорожно-транспортные происшествия на сети дорог и сведение к минимуму тяжести последствий в результате дорожно-транспортных происшествий, сокращение числа погибших и травмированных в результате дорожно-транспортных происшествий.
Формирование транспортной доступности обеспечивается строительством и реконструкцией автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, обеспечивающих формирование внутригородских транспортных коридоров.
Обеспечение сохранности и модернизация автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них обеспечивается приведением сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в проезжее состояние, что позволит повысить уровень жизни населения муниципального образования город Минусинск.
Комплексный подход к поставленным задачам позволит в условиях ограниченных бюджетных средств значительно улучшить показатели аварийности на всей сети автомобильных дорог за счет снижения аварийности, в том числе в местах концентрации ДТП, а также решить проблему сокращения разрывов между ежегодными нормативными объемами восстановительного ремонта и накопившегося за 10-летний период "недоремонта" дорог и дорожных сооружений и обеспечить сохранность дорожных сооружений, относящихся к крупному государственному имущественному комплексу.
В результате уровень оказываемых услуг в части обеспечения комфортности, мобильности, безопасности и доступности автомобильных дорог существенно повысится.

2.1.7. Правовое обоснование

Правовым обоснованием необходимости разработки подпрограммы является Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки
выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

2.2.1. Цель подпрограммы - обеспечение сохранности, модернизация и развитие сети автомобильных дорог края.
2.2.2. Задачи подпрограммы:
ремонт, капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов, городских и сельских поселений.
2.2.3. Сроки выполнения подпрограммы: 2014 - 2016 годы.
2.2.4. Выбор подпрограммных мероприятий обусловлен необходимостью решения задач для достижения цели подпрограммы, сформированной в соответствии с приоритетными направлениями государственной политики в области дорожного хозяйства Красноярского края.
2.2.5. К компетенции МКУ "Управление городского хозяйства" относятся:
разработка нормативных актов, необходимых для реализации подпрограммы;
выработка предложений по уточнению перечня, затрат и механизма реализации подпрограммных мероприятий;
определение критериев и показателей эффективности, организация мониторинга реализации подпрограммы;
обеспечение целевого, эффективного расходования средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы;
подготовка отчетов о ходе реализации подпрограммы.
2.2.6. Достижимость и измеряемость поставленной цели обеспечиваются за счет установления значений целевых индикаторов на весь период действия подпрограммы по годам ее реализации.
2.2.7. Перечень целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложении 1 к подпрограмме.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств городского бюджета (дорожного фонда города Минусинска) и краевого бюджета (дорожного фонда Красноярского края).
Главным распорядителем бюджетных средств является МКУ "Управление городского хозяйства".
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с классификацией работ, утвержденной Приказом министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402 "Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". А также в соответствии с Методикой определения сетной стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1 "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации".
Мероприятия подпрограммы направлены на:
- содержание автомобильных дорог общего пользования (мероприятия 1.1, 1.2, 1.9);
- развитие и модернизацию автомобильных дорог местного значения (мероприятие 1.3);
- ремонт участков улично-дорожной сети (мероприятия 1.4, 1.7, 1.8);
- устройство автобусных остановок (мероприятие 1.5);
- устройство парковочных мест (мероприятие 1.6).
Расходы на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда города Минусинска (Решение Минусинского городского Совета депутатов "О муниципальном дорожном фонде муниципального образования город Минусинск" от 12.11.2013 № 11-99р).
МКУ "Управление городского хозяйства" осуществляет подготовку и направление в министерство транспорта Красноярского края необходимого пакета документов для получения субсидий из краевого бюджета (дорожного фонда Красноярского края) на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, на развитие и модернизацию автомобильных дорог местного значения городских округов, городских и сельских поселений, в соответствии с порядком и условиям предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края, утвержденных соответствующим постановлением Правительства Красноярского края.
Субсидии из краевого бюджета (дорожный фонд Красноярского края) выделяются в рамках подпрограммы "Дороги Красноярья" на 2014 - 2016 годы государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы". Между министерством транспорта Красноярского края и администрацией города Минусинска подписывается соответствующее соглашение о предоставлении субсидий, в котором указывается размер субсидий, а также обеспечение доли софинансирования в размере не менее 0,1% от суммы субсидии.
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммных мероприятий:
1.1. "Субсидии бюджетам муниципальных образований на содержание автомобильных дорог общего пользования", планируется ремонт и содержание дорог, согласно перечню автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования город Минусинск, в рамках подпрограммы "Дороги Красноярья" на 2014 - 2016 годы государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы";
1.2. "Софинансирование по субсидии бюджетам муниципальных образований на содержание автомобильных дорог общего пользования" обеспечение доли софинансирования в размере 0,1% в рамках подпрограммы "Дороги Красноярья" на 2014 - 2016 годы государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы";
1.3. "Софинансирование по субсидии на развитие и модернизацию автомобильных дорог местного значения" обеспечение доли софинансирования для участия в подпрограмме "Дороги Красноярья" на 2014 - 2016 годы государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы", с целью капитального ремонта участков автомобильных дорог общего пользования местного значения (ул. Октябрьская, ул. Абаканская) протяженностью 4,3 км;
1.4. "Ремонт участков улично-дорожной сети", планируется произвести ремонт гравийной дороги по ул. Ломоносова протяженностью 0,185 км и по ул. Колмакова протяженностью 0,55 км;
1.5. "Устройство автобусных остановок", планируется строительство трех автобусных остановок;
1.6. "Устройство парковочных мест в районе МБОУ "СОШ № 4" и МБОУ "СОШ № 5", планируется устройство 2-х парковочных мест в районе МБОУ "СОШ № 4" и МБОУ "СОШ № 5";
1.7. "Капитальный ремонт основания ул. Ванеева (от ул. Кретова до ул. Калинина) с выравнивающим слоем из асфальтобетонной смеси, планируется произвести капитальный ремонт основания ул. Ванеева (от ул. Кретова до ул. Калинина L-460 м);
1.8. Ремонт автомобильных дорог (восстановление покрытия на отдельных участках дорог щебнем с мастикой), планируется произвести восстановление покрытия (S = 2658,137 м2) на отдельных участках дорог щебнем с мастикой;
1.9. "Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда города Минусинска", содержание в надлежащем состоянии автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с классификацией, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402.
Ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств субсидий края, а также недостоверность сведений, представляемых в Министерство транспорта Красноярского края, возлагается на МКУ "Управление городского хозяйства".
МКУ "Управление городского хозяйства" несет ответственность за реализацию подпрограммы и достижение конечных результатов подпрограммных мероприятий.

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

2.4.1. Организация управления подпрограммой осуществляется МКУ "Управление городского хозяйства".
2.4.2. Контроль за целевым и эффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется администрацией города Минусинска и МКУ "Управление городского хозяйства".
Получатель бюджетных средств с функцией муниципального заказчика осуществляет постоянный контроль и надзор за ходом и качеством дорожных работ на всех стадиях их выполнения в соответствии с условиями муниципальных контрактов, заключенных по результатам торгов.
2.4.3. МКУ "Управление городского хозяйства" ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным, представляет в управление экономики администрации города Минусинска и финансовое управление администрации города Минусинска отчеты о реализации программы, в соответствии с Постановлением администрации города Минусинска от 31.07.2013 № АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формировании и реализации". Отчеты о реализации субсидий из краевого бюджета представляются в Министерство транспорта Красноярского края в сроки и в соответствии с условиями, указанными в соглашении о предоставлении субсидий.
Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы представляется в управление экономики администрации города Минусинска до 1 февраля года, следующего за отчетным.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности
от реализации подпрограммы

2.5.1. Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
обеспечить проведение мероприятий, направленных на сохранение и модернизацию существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения;
снизить влияние дорожных условий на безопасность дорожного движения;
повысить качество выполняемых дорожных работ.
2.5.2. В результате реализации подпрограммы планируется достичь целевых индикаторов, отраженных в приложении № 1 к подпрограмме, при этом обеспечить комфортные условия проживания граждан и качество предоставления населению услуг в части дорожного комплекса.
2.5.3. Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит существенно снизить вредное воздействие на окружающую среду. Улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик автодорог позволит снизить:
выбросы отработанных газов в атмосферу;
уровень шумового воздействия и загрязнения придорожных полос;
пылеобразование.
2.5.4. Экономический эффект от реализации подпрограммы будет достигнут за счет снижения себестоимости перевозок грузов и пассажиров, повышения скорости движения, снижения транспортных издержек, повышения производительности подвижного состава автомобильного транспорта в результате улучшения дорожных условий.
Кроме того, положительный экономический эффект обеспечивается и в социальной сфере (торговле, сфере услуг и т.д.), а также ведет к развитию отраслей промышленности, жилищного строительства, сельского хозяйства.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов представлен в приложении 2 к подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства городского бюджета (дорожный фонд города Минусинска) и краевого бюджета (дорожный фонд Красноярского края).
Общий объем финансирования программы составляет - 105014,78 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 51475,38 тыс. рублей;
в 2015 году - 26876,70 тыс. рублей;
в 2016 году - 26662,70 тыс. рублей;
в том числе:
средства городского бюджета - 92053,48 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 38514,08 тыс. рублей, в т.ч. средства дорожного фонда города Минусинска - 22000,60 тыс. рублей;
в 2015 году - 26876,70 тыс. рублей;
в 2016 году - 26662,70 тыс. рублей;
средства краевого бюджета (дорожный фонд Красноярского края) - 12961,30 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 12961,30 тыс. рублей;
в 2015 году - 0,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,00 тыс. рублей.
При планировании проведения ремонтных мероприятий на автомобильных дорогах общего пользования рассматриваются объекты, требующие незамедлительного ремонта по результатам диагностики и обследования автомобильных дорог. Межремонтные сроки проведения капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог и искусственных сооружений на них утверждены Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 01.11.2007 № 157.
При определении объемов финансирования строительства автомобильных дорог и искусственных сооружений на них использован способ аналоговой оценки потребных финансовых ресурсов на основе ранее разработанных и реализованных проектов, а также имеющиеся проекты, инвестиционные и технико-экономические обоснования.

Директор
МКУ "Управление
городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА





Приложение 1
к подпрограмме
"Дороги муниципального
образования город Минусинск"
на 2014 - 2016 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
2012
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель: обеспечение сохранности, модернизация и развитие сети автомобильных дорог
1.1
Протяженность автомобильных дорог общего пользования, работы по содержанию которых выполняются в объеме действующих нормативов (допустимый уровень) и их удельный вес в общей протяженности автомобильных дорог, на которых производится комплекс работ по содержанию
км
МКУ "Управление городского хозяйства"
103,360
105,430
107,190
107,680
108,030
%
30,00
30,00
30,50
30,60
30,70
1.2
Количество мостов на автомобильных дорогах общего пользования с неудовлетворительными транспортно-эксплуатационными характеристиками и их доля в общем количестве мостов
шт
МКУ "Управление городского хозяйства"
5
5
5
5
5
%
100
100
100
100
100
1.3
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, на которой проведены работы по ремонту и капитальному ремонту в общей протяженности сети
%
МКУ "Управление городского хозяйства"
3,26
0,59
0,65
0,71
0,78

Директор
МКУ "Управление
городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА





Приложение 2
к подпрограмме
"Дороги муниципального
образования город Минусинск"
на 2014 - 2016 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ
НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Подпрограммные мероприятия,
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год 2014 год
первый год планового периода 2015 год
второй год планового периода 2016 год
итого на период
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель: обеспечение сохранности, модернизация и развитие сети автомобильных дорог










Задача 1. Ремонт, капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения










Мероприятие 1.1. Субсидии бюджетам муниципальных образований на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов, городских и сельских поселений за счет средств дорожного фонда Красноярского края, в том числе:
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0409
0417508
244
12961,30
0,00
0,00
12961, 30
содержание автомобильных дорог общего пользования - 352,3 км
- на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования город Минусинск
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0409
0417508
244
12545, 99
0,00
0,00
12545, 99
Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0409
0417508
244
415, 31
0,00
0,00
415, 31
организация и обеспечение безопасности дорожного движения в городе Минусинске
Мероприятие 1.2. Софинансирование по субсидии на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе:
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0409
0418121
244
34,00
0,00
0,00
34,00
2,46 км дорог, в том числе в 2014 году - 2,46 км
- на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования город Минусинск
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0409
0418121
244
33,00
0,00
0,00
33,00
Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0409
0418121
244
1,00
0,00
0,00
1,00
организация и обеспечение безопасности дорожного движения в городе Минусинске
Мероприятие 1.3. Софинансирование по субсидии на развитие и модернизацию автомобильных дорог местного значения городских округов, городских и сельских поселений
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0409
0418122
243
3000,00
0,00
0,00
3000,00
капитальный ремонт участков автомобильных дорог общего пользования местного значения (ул. Октябрьская, ул. Абаканская)
Мероприятие 1.4. Ремонт участков улично-дорожной сети
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0409
0418123
244
2000,00
0,00
0,00
2000,00
ремонт гравийной дороги по ул. Ломоносова протяженностью 0,185 км; по ул. Колмакова протяженностью 0,55 км
Мероприятие 1.5. Устройство автобусных остановок
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0409
0418124
244
500,00
0,00
0,00
500,00
строительство трех автобусных остановок
Мероприятие 1.6. Устройство парковочных мест в районе МБОУ "СОШ № 4" и МОБУ "СОШ № 5"
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0409
0418242
244
1000,00
0,00
0,00
1000,00
Устройство 2-х парковочных мест (в районе МБОУ "СОШ № 4" и МОБУ "СОШ № 5")
Мероприятие 1.7. Капитальный ремонт основания ул. Ванеева (от ул. Кретова до ул. Калинина) с выравнивающим слоем из асфальтобетонной смеси
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0409
0418123
243
6979,48
0,00
0,00
6979,48
Капитальный ремонт основания ул. Ванеева (от ул. Кретова до ул. Калинина), L-460 м
Мероприятие 1.8. Ремонт автомобильных дорог (восстановление покрытия на отдельных участках дорог щебнем с мастикой)
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0409
0418243
244
3000,00
0,00
0,00
3000,00
Восстановление покрытия на отдельных участках дорог щебнем с мастикой (площадь покрытия - 2658.137 м2)
Мероприятие 1.9. Расходы на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда города Минусинска
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0409
0418125
244
22000,60
26876,70
26662,70
75540,00
Подсыпка, очистка, уборка, восстановление, устранение повреждений автомобильных дорог общего пользования. Ремонт и содержание ливневой канализации, ликвидация промоин. Окрашивание и ремонт скамеек остановок, развешивание или снятие флагов. Инвентаризация и паспортизация дорог. Содержание и эксплуатация светофорных объектов и видеонаблюдений Приобретение и установка дорожных знаков, нанесение дорожной разметки






51475,38
26876,70
26662,70
105014,78


Директор
МКУ "Управление
городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА





Приложение 4
к муниципальной программе
"Обеспечение транспортной
инфраструктуры муниципального
образования город Минусинск
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 2
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК НА ГОРОДСКИХ МАРШРУТАХ
С НЕБОЛЬШОЙ ИНТЕНСИВНОСТЬЮ ПАССАЖИРСКИХ ПОТОКОВ"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ

1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
НА ГОРОДСКИХ МАРШРУТАХ С НЕБОЛЬШОЙ ИНТЕНСИВНОСТЬЮ
ПАССАЖИРСКИХ ПОТОКОВ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ

Наименование подпрограммы
"Обеспечение пассажирских перевозок на городских маршрутах с небольшой интенсивностью пассажирских потоков" на 2014 - 2016 годы (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Обеспечение транспортной инфраструктуры муниципального образования город Минусинск на 2014 - 2016 годы"
Муниципальный заказчик - координатор подпрограммы
Администрация города Минусинска
Исполнители мероприятий подпрограммы, главные распорядители бюджетных средств
Муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства" администрации города Минусинска (далее - МКУ "Управление городского хозяйства")
Цель подпрограммы
развитие транспорта муниципального образования город Минусинск для полного и эффективного удовлетворения потребностей населения муниципального образования город Минусинск в транспортных услугах
Задача подпрограммы
обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории муниципального образования город Минусинск
Целевые индикаторы
транспортная подвижность;
объем субсидий на 1 пассажира;
объем субсидий на 1 км;
доля субсидируемых поездок от общего числа поездок
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Всего 32091,77 тыс. руб. за счет средств городского бюджета, в том числе:
2014 год - 9884,89 тыс. руб.,
2015 год - 11103,44 тыс. руб.,
2016 год - 11103,44 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Администрация города Минусинска, МКУ "Управление городского хозяйства"

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Транспортный комплекс в совокупности с географическим положением муниципального образования город Минусинск является конкурентным преимуществом по сравнению с другими субъектами Российской Федерации, которое должно быть сохранено, развито и максимально эффективно использовано.
Автомобильный транспорт представлен сетью автотранспортных предприятий различных форм собственности (общества с ограниченной ответственностью, индивидуальные предприниматели).
Пассажирские перевозки осуществляются преимущественно предприятиями частной форм собственности.
За последние годы на транспорте наблюдается изменение значений основных показателей объема перевезенных грузов и количества перевезенных пассажиров.
Основной причиной послужило бурное развитие автомобилизации, что привело к резкому росту личного автотранспорта и, соответственно, снижению объема перевозок общественным транспортом. Однако данный фактор нельзя назвать негативным для отрасли в целом в связи с тем, что он привел к увеличению транспортной подвижности населения.
Учитывая, что основной объем пассажиропотока приходится на автомобильный транспорт, отдельно следует выделить проблему физического и морального износа подвижного состава общественного транспорта.
В настоящее время в России сложились объективные предпосылки для ускоренного развития автомобильного транспорта. Возросло его влияние на развитие социально-экономической сферы страны.
Факторы, позволяющие делать прогнозы роста развития автомобильного транспорта:
1. Большинство населенных пунктов страны не имеют альтернативного вида сообщения.
2. Объективные преимущества автомобильного транспорта - скорость, гибкость, мобильность, надежность, перевозка по принципу "от двери к двери".
3. Вспомогательная роль автомобильного транспорта при развитии магистральных перевозок железнодорожным и воздушным транспортом.
Важнейшая роль в обеспечении социально-политической и экономической стабильности общества принадлежит автобусному транспорту, с помощью которого осуществляется 100% всех пассажирских перевозок в городе Минусинске. Междугородные автомобильные перевозки пассажиров эффективно конкурируют с пригородными и дальними железнодорожными перевозками. В настоящее время автобусный транспорт является единственным видом пассажирского транспорта для большинства жителей города.
Основными проблемами автомобильного транспорта в муниципальном образовании город Минусинск являются:
1. Низкий технический уровень автобусов и высокая степень их изношенности, что влечет за собой высокие издержки отрасли.
2. Загрязнение окружающей среды.
Доля автотранспорта в шумовом воздействии на окружающую среду составляет 85 - 90%, доля выбросов в атмосферу загрязняющих веществ - 43%, парниковых газов - 10%.
3. Низкий уровень безопасности дорожного движения.
4. Перегруженность улично-дорожной сети.
Основная проблема заключается в том, что в настоящее время износ автобусного парка составляет 35%, что делает его эксплуатацию фактически невозможной. В связи с этим приобретение новых автобусов - необходимое условие для поддержания транспортной отрасли.
Невозможность эффективного решения указанной проблемы в ближайшее время за счет использования действующих механизмов обусловлена низким размером дохода, получаемого в результате производственно-хозяйственной деятельности предприятий, что не позволяет аккумулировать средства для приобретения нового подвижного состава.
На автомобильном транспорте запланировано предоставление субсидий из краевого бюджета организациям автомобильного пассажирского транспорта Красноярского края на компенсацию расходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по межмуниципальным и пригородным маршрутам.
Промежуточные и конечные социально-экономические результаты решения проблем отрасли характеризуются целевыми индикаторами выполнения подпрограммы.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки
выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Цель подпрограммы - развитие транспорта муниципального образования город Минусинск для полного и эффективного удовлетворения потребностей населения муниципального образования город Минусинск в транспортных услугах.
Для реализации цели необходимо решение следующей задачи:
обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории муниципального образования город Минусинск.
Сроки выполнения подпрограммы: 2014 - 2016 годы.
Выбор подпрограммных мероприятий обусловлен необходимостью решения задач для достижения цели подпрограммы, сформированной в соответствии с приоритетными направлениями государственной политики в области дорожного хозяйства Красноярского края.
К компетенции МКУ "Управление городского хозяйства" относятся:
разработка нормативных актов, необходимых для реализации подпрограммы;
выработка предложений по уточнению перечня, затрат и механизма реализации подпрограммных мероприятий;
определение критериев и показателей эффективности, организация мониторинга реализации подпрограммы;
обеспечение целевого, эффективного расходования средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы;
подготовка отчетов о ходе реализации подпрограммы.
Достижимость и измеряемость поставленной цели обеспечиваются за счет установления значений целевых индикаторов на весь период действия подпрограммы по годам ее реализации.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложении № 1.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

В соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5424 "О транспортном обслуживании населения в Красноярском крае", в 2014 г. и плановом периоде 2015 - 2016 годов, компенсация расходов, организациям автомобильного пассажирского транспорта, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по муниципальным маршрутам, осуществляется путем предоставления субсидий из городского бюджета.
Предоставление субсидий на компенсацию расходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по городским маршрутам, осуществляется за счет средств муниципального (городского) бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на очередной финансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью.
Сумма субсидий определяется, для организаций автомобильного пассажирского транспорта исходя из фактического количества километров пробега с пассажирами в соответствии с программой пассажирских перевозок, субсидируемых из городского бюджета, и нормативов субсидирования по каждому маршруту программы.
Получателями субсидии являются транспортная организация и (или) индивидуальный предприниматель (далее - Перевозчик), определенные по результатам конкурсного отбора на право осуществления пассажирских перевозок по маршрутам с небольшой интенсивностью пассажирских потоков по регулируемым государством тарифам в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 27.12.2011 № 808-п на основании договора, заключенного с МКУ "Управление городского хозяйства".
Для получения субсидий Перевозчик ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в МКУ "Управление городского хозяйства" расчет за отчетный месяц объемов субсидий на перевозку пассажиров автомобильным транспортом по маршрутам с небольшой интенсивностью пассажирских потоков по регулируемым государством тарифам.
Ответственность за предоставляемый расчет возлагается на Перевозчика.
МКУ "Управление городского хозяйства" осуществляет проверку исполнения Перевозчиком условий договора и представленных расчетов.
Финансовое управление администрации города Минусинска, на основании поданной МКУ "Управление городского хозяйства" заявки на финансирование, копии договора с транспортной организацией, расчета объема субсидий, перечисляет денежные средства на лицевой счет МКУ "Управление городского хозяйства", открытый в территориальном отделе Казначейства Красноярского края по г. Минусинску и Минусинскому району.
МКУ "Управление городского хозяйства" осуществляет перечисление субсидии Перевозчику в течение 3-х дней со дня поступления денежных средств на выплату субсидий на лицевой счет МКУ "Управление городского хозяйства".
Перевозчик в срок до 25 числа следующего за отчетным месяцем представляет в МКУ "Управление городского хозяйства" анализ состояния пассажиропотока и отчет об основных показателях работы.
Если по показателям отчета Перевозчиком с учетом выплаченных субсидий была получена прибыль от перевозок (за исключением декабря месяца), то сумма субсидии, предназначенная к выплате по данному Перевозчику в следующем месяце, уменьшается на сумму прибыли, полученной им в предыдущем месяце.
Расчет объема субсидий за декабрь месяц представляется Перевозчиком в МКУ "Управление городского хозяйства" как ожидаемый расчет в срок до 20 декабря текущего года. Фактический расчет за декабрь месяц представляется до 12 января года, следующего за отчетным. Если по показателям отчета об основных показателях работы маршрута за декабрь месяц Перевозчиком была получена прибыль от перевозок, либо сумма субсидий по ожидаемому расчету превысила фактическую, то Перевозчик производит возврат субсидии на лицевой счет МКУ "Управление городского хозяйства", открытый в территориальном отделе Казначейства Красноярского края по г. Минусинску и Минусинскому району, в 10-дневный срок после предоставления фактического отчета. МКУ "Управление городского хозяйства" осуществляет возврат неиспользованных или использованных не по целевому назначению средств субсидий не позднее 30 января года, следующего за отчетным, в бюджет города.
МКУ "Управление городского хозяйства" несет ответственность за реализацию подпрограммы и достижение конечных результатов подпрограммных мероприятий.

2.4. Оценка социально-экономической эффективности

Социально-экономическая эффективность программы заключается в обеспечение доступности общественного пассажирского транспорта по городским маршрутам с небольшой интенсивностью пассажирских потоков.
Основные показатели социально-экономической эффективности программы: количество маршрутов, количество рейсов, пробег с пассажирами, количество пассажиров, норматив субсидирования на 1 км пробега транспортного средства с пассажирами
Ожидаемые результаты реализации программы и целевые индикаторы:
количество рейсов по городским маршрутам с 55514 в 2010 году увеличится до 94900 в 2016 году;
пробег с пассажирами по городским маршрутам увеличится с 730,95 тыс. км в 2010 году до 1232,860 тыс. км в 2016 году;
количество пассажиров на городских маршрутах увеличится с 361,5 тыс. чел. в 2010 году до 1008,19 тыс. чел. в 2014 году.

2.5. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2.

2.6. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Объем финансирования подпрограммы составит 32091,77 тыс. руб. за счет средств городского бюджета, в том числе:
2014 год - 9884,89 тыс. руб.;
2015 год - 11103,44 тыс. руб.;
2016 год - 11103,44 тыс. руб.

Директор
МКУ "Управление
городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА

Расчет затрат на пассажирские перевозки автомобильным
транспортом по маршрутам с небольшой интенсивностью
пассажирских потоков по регулируемым государством
тарифам на 2014 год

Пункт назначения
2014 год
Период
Протяженность маршрута, км
Марка обслуживающего
Расчетный тариф стоимости 1 км пробега, руб.
Кол-во рейсов по каждой марке, шт.
Пробег с пассажирами по каждой марке автобуса, км (гр. 3 x гр. 6)
Плановые затраты, руб. (гр. 7 x гр. 5)
1
2
3
4
5
6
7
8
№ 1 "Пристань - Перчаточная фабрика"
01.01.2014 - 15.05.2014
16,40
ПАЗ-3205
22,08
1620
26568,00
586621,44
16.05.2014 - 08.06.2014
16,40
ПАЗ-3205
22,08
288
4723,20
104288,26
09.06.2014 - 31.12.2014
16,40
ПАЗ-3205
22,08
2678
43919,20
969735,94
№ 1а "Перчаточная фабрика - Пристань"
01.01.2014 - 15.05.2014
18,20
ПАЗ-3205
22,08
1620
29484,00
651006,72
16.05.2014 - 08.06.2014
18,20
ПАЗ-3205
22,08
288
5241,60
115734,53
09.06.2014 - 31.12.2014
18,20
ПАЗ-3205
22,08
2678
48739,60
1076170,37
№ 2 "Микрорайон Дружба - Перчаточная фабрика"
01.01.2014 - 15.05.2014
9,00
ПАЗ-3205
22,08
3240
29160,00
643852,80
16.05.2014 - 08.06.2014
9,00
ПАЗ-3205
22,08
576
5184,00
114462,72
09.06.2014 - 31.12.2014
9,00
ПАЗ-3205
22,08
5356
48204,00
1064344,32
№ 3 "3-й микрорайон - Энергосбыт"
01.01.2014 - 15.05.2014
8,80
ПАЗ-3205
22,08
3510
30888,00
682007,04
16.05.2014 - 08.06.2014
8,80
ПАЗ-3205
22,08
624
5491,20
121245,70
09.06.2014 - 31.12.2014
8,80
ПАЗ-3205
22,08
5768
50758,40
1120745,47
№ 4 "пл. Победы - Котельная"
01.01.2014 - 15.05.2014
9,10
ПАЗ-3205
22,08
3240
29484,00
651006,72
16.05.2014 - 08.06.2014
9,10
ПАЗ-3205
22,08
576
5241,60
115734,53
09.06.2014 - 31.12.2014
9,10
ПАЗ-3205
22,08
5356
48739,60
1076170,37
№ 6 "3-й микрорайон - микрорайон Дружба"
01.01.2014 - 15.05.2014
9,55
ПАЗ-3205
22,08
3510
33520,50
740132,64
16.05.2014 - 08.06.2014
9,55
ПАЗ-3205
22,08
624
5959,20
131579,14
09.06.2014 - 31.12.2014
9,55
ПАЗ-3205
22,08
5768
55084,40
1216263,55
№ 7 "Автовокзал - Энергосбыт - Абаканская"
01.01.2014 - 15.05.2014
20,20
ПАЗ-3205
22,08
1620
32724,00
722545,92
16.05.2014 - 08.06.2014
20,20
ПАЗ-3205
22,08
288
5817,60
128452,61
09.06.2014 - 31.12.2014
20,20
ПАЗ-3205
22,08
2678
54095,60
1194430,85
№ 16 "Микрорайон Солнечный - 37 магазин"
01.01.2014 - 15.05.2014
6,40
ПАЗ-3205
22,08
8910
57024,00
1259089,92
16.05.2014 - 08.06.2014
6,40
ПАЗ-3205
22,08
1584
10137,60
223838,21
09.06.2014 - 31.12.2014
6,40
ПАЗ-3205
22,08
14420
92288,00
2037719,04
№ 103 "Минусинск - ж/д станция - п. Зел. Бор
01.01.2014 - 15.05.2014
23,90
ЛИАЗ-5256
18,73
2019
48254,10
903799,29
16.05.2014 - 31.12.2014
23,90
ЛИАЗ-5256
18,73
3456
82598,40
1547068,03
01.01.2014 - 15.05.2014
23,90
ПАЗ-4234
16,20
5811
138882,90
2249902,98
16.05.2014 - 31.12.2014
23,90
ПАЗ-4234
16,20
9884
236227,60
3826887,12
ВСЕГО:
97990
1264440,30
25274836,23

Директор
МКУ "Управление
городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА

Расчет объема субсидий от применения регулируемых
государством тарифов на стоимость проезда с учетом индекса
цен на платные услуги населению по маршрутам с небольшой
интенсивностью пассажирских потоков на 2014 год

Пункт назначения
Период
Плановые затраты, руб.
Пробег с пассажирами по каждой марке автобуса за год, км
Плановое количество пассажиров тыс. чел.
Себестоимость проезда одного пассажира, руб. (гр. 3 / гр. 5)
Расчетная стоимость проезда с учетом индекса цен, руб.
Разница в стоимости проезда, руб. (гр. 6 - гр. 7)
Норматив субсидирования на 1 км пробега, руб.
Субсидии, тыс. руб. (гр. 5 x гр. 8)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Городские перевозки
№ 1 "Пристань - Перчаточная фабрика"
01.01.2014 - 15.05.2014
586621,44
26568,00
24,559
23,89
14,00
9,89
9,14
242,89
16.05.2014 - 08.06.2014
104288,26
4723,20
4,366
23,89
16,00
7,89
7,29
34,45
09.06.2014 - 31.12.2014
969735,94
43919,20
38,224
25,37
16,0
9,37
8,15
358,16
№ 1а "Перчаточная фабрика - Пристань"
01.01.2014 - 15.05.2014
651006,72
29484,00
24,226
26,87
14,00
12,87
10,57
311,79
16.05.2014 - 08.06.2014
115734,53
5241,60
4,307
26,87
16,00
10,87
8,93
46,82
09.06.2014 - 31.12.2014
1076170,37
48739,60
37,706
28,54
16,00
12,54
9,70
472,83
№ 2 "Микрорайон Дружба - Перчаточная фабрика"
01.01.2014 - 15.05.2014
643852,80
29160,00
25,336
25,41
14,00
11,41
9,91
289,08
16.05.2014 - 08.06.2014
114462,72
5184,00
4,503
25,42
16,00
9,42
8,18
42,42
09.06.2014 - 31.12.2014
1064344,32
48204,00
39,433
26,99
16,00
10,99
8,99
433,37
№ 3 "3-й микрорайон - Энергосбыт"
01.01.2014 - 15.05.2014
682007,04
30888,00
24,266
28,11
14,00
14,11
11,08
342,39
16.05.2014 - 08.06.2014
121245,70
5491,20
4,314
28,11
16,00
12,11
9,51
52,24
09.06.2014 - 31.12.2014
1120745,47
50758,40
37,769
29,67
16,00
13,67
10,17
516,30
№ 4 "пл. Победы - Котельная"
01.01.2014 - 15.05.2014
651006,72
29484,00
29,424
22,13
14,00
8,13
8,11
239,22
16.05.2014 - 08.06.2014
115734,53
5241,60
5,229
22,13
16,00
6,13
6,11
32,05
09.06.2014 - 31.12.2014
1076170,37
48739,60
45,784
23,51
16,00
7,51
7,05
343,84
№ 6 "3-й микрорайон - микрорайон Дружба"
01.01.2014 - 15.05.2014
740132,64
33520,50
29,257
25,30
14,00
11,30
9,86
330,60
16.05.2014 - 08.06.2014
131579,14
5959,20
5,199
25,31
16,00
9,31
8,12
48,40
09.06.2014 - 31.12.2014
1216263,55
55084,40
45,537
26,71
16,00
10,71
8,85
487,70
№ 7 "Автовокзал - Энергосбыт - Абаканская"
01.01.2014 - 15.05.2014
722545,92
32724,00
27,259
26,51
14,00
12,51
10,42
341,01
16.05.2014 - 08.06.2014
128452,61
5817,60
4,846
26,51
16,00
10,51
8,75
50,93
09.06.2014 - 31.12.2014
1194430,85
54095,60
42,415
28,16
16,00
12,16
9,53
515,77
№ 16 "Микрорайон Солнечный - 37 магазин"
01.01.2014 - 15.05.2014
1259089,92
57024,00
73,603
17,11
14,00
3,11
4,01
228,91
16.05.2014 - 08.06.2014
223838,21
10137,60
13,085
17,11
16,00
1,11
1,43
14,52
09.06.2014 - 31.12.2014
2037719,04
92288,00
114,558
17,79
16,00
1,79
2,22
205,06
№ 103 "Минусинск - ж/д станция - п. Зел. Бор"
01.01.2014 - 15.05.2014
903799,29
48254,10
45,360
19,93
14,00
5,93
5,57
268,98
16.05.2014 - 31.12.2014
1547068,03
82598,40
77,625
19,93
16,00
3,93
3,69
305,07
01.01.2014 - 15.05.2014
2249902,98
138882,90
66,644
33,76
14,00
19,76
9,48
1316,89
16.05.2014 - 31.12.2014
3826887,12
236227,60
113,356
33,76
16,00
17,76
8,52
2013,20
ВСЕГО

25274836,23
1264440,30
1008,190



7,82
9884,89

Директор
МКУ "Управление
городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА





Приложение № 1
к подпрограмме
"Обеспечение пассажирских перевозок
на городских маршрутах с небольшой
интенсивностью пассажирских потоков"
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
2012
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель подпрограммы: развитие транспорта муниципального образования город Минусинск для полного и эффективного удовлетворения потребностей населения муниципального образования город Минусинск в транспортных услугах
1
Транспортная подвижность населения (количество поездок/количество жителей)
поездок/чел.
Ведомственная статистика
139,25
141,06
144,17
148,71
153,13
2
Объем субсидий на 1 пассажира
руб./пасс.
Ведомственная статистика
4,95
7,65
9,80
11,09
11,09
3
Объем субсидий на 1 км
руб./км
Ведомственная статистика
8,46
8,09
7,82
9,01
9,01
4
Доля субсидируемых маршрутов от общего числа
%
Ведомственная статистика
34,0
39,0
39,0
39,0
39,0

Директор
МКУ "Управление
городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА





Приложение 2
к подпрограмме
"Обеспечение пассажирских перевозок
на городских маршрутах с небольшой
интенсивностью пассажирских потоков"
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год 2014
первый год планового периода 2015
второй год планового периода 2016
итого на период
Муниципальная программа "Развитие транспортной системы муниципального образования город Минусинск"
Подпрограмма "Развитие транспортного комплекса муниципального образования город Минусинск"
Цель подпрограммы: развитие транспорта муниципального образования город Минусинск для полного и эффективного удовлетворения потребностей населения муниципального образования город Минусинск в транспортных услугах










Задача 1. Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории муниципального образования город Минусинск










1.2. Предоставление субсидий организациям автомобильного пассажирского транспорта на компенсацию расходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по городским маршрутам
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0408
0428130
810
9884,89
11103,44
11103,44
32091,77
Количество перевезенных пассажиров в год - 1008,19 тыс. человек

Директор
МКУ "Управление
городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА





Приложение 5
к муниципальной программе
"Обеспечение транспортной
инфраструктуры муниципального
образования город Минусинск
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 3
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД МИНУСИНСК" НА 2014 - 2016 ГОДЫ

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Минусинск" на 2014 - 2015 годы (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы
"Обеспечение транспортной инфраструктуры муниципального образования город Минусинск на 2014 - 2016 годы"
Муниципальный заказчик - координатор подпрограммы
Администрация города Минусинска
Исполнители мероприятий подпрограммы, главные распорядители бюджетных средств
Муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства" администрации города Минусинска (далее - МКУ "Управление городского хозяйства")
Цель подпрограммы
сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий
Задачи подпрограммы
обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении;
развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий
Целевые индикаторы
социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тысяч населения) снизится с 5,55% в 2012 году до 5,10% в 2016 году;
транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 10 тысяч транспортных средств), снизится с 3,35% в 2012 году до 3,15% в 2016 году;
тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 пострадавших) снизится с 9,35% в 2012 году до 9,00% в 2016 году;
количество детских учреждений (школ), вблизи которых участки автомобильных дорог местного значения оборудованы дорожными знаками (1.23 "Дети") - по 9 объектам в период с 2014 по 2016 годы
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы, тыс. рублей
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 4432,04 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 1681,84 тыс. рублей;
в 2015 году - 1410,20 тыс. рублей;
в 2016 году - 1340,00 тыс. рублей;
в том числе:
средства городского бюджета - 4043,64 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 1363,64 тыс. рублей;
в 2015 году - 1340,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 1340,00 тыс. рублей;
средства краевого бюджета - 388,40 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 318,20 тыс. рублей;
в 2015 году - 70,20 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,00 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Администрация города Минусинска, МКУ "Управление городского хозяйства"

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ


2.2. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Одной из самых острых социально-экономических проблем является высокая аварийность на автомобильных дорогах.
В условиях быстрого роста численности автопарка и интенсивности движения на дорогах, учитывая увеличение правонарушений, связанных с управлением транспортом в состоянии опьянения, нарушения скоростного режима движения, происшествий по вине пешеходов, пренебрежения к требованиям Правил дорожного движения, необходимо обеспечить реализацию Федерального закона от 10.11.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". Согласно указанному Закону основной задачей государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), снижения тяжести их последствий.
Сложная обстановка с аварийностью потребовала выработки и реализации мероприятий, направленных на снижение уровня смертности и травматизма от ДТП населения, и обеспечения роста безопасности и благополучия граждан муниципального образования город Минусинск.
На протяжении последних пяти лет наезды на пешеходов являются одним из основных видов ДТП и составляют не менее 30 процентов от общего числа зарегистрированных.
Основными причинами таких происшествий служат нарушения Правил дорожного движения, как водителями транспортных средств, так и пешеходами. Вместе с тем, на совершение таких нарушений, как переход проезжей части в неустановленном месте, неожиданный выход пешеходов на проезжую часть, во многих случаях провоцирует отсутствие в необходимых местах тротуаров, пешеходных дорожек и переходов.
Другой, не менее важной проблемой, остается неудовлетворительное состояние имеющихся пешеходных переходов. По результатам проверок, проведенных в 2012 году сотрудниками Госавтоинспекции края, установлено, что каждый четвертый переход, обустроенный в настоящее время на улично-дорожной сети города, не соответствует установленным требованиям по эксплуатационному состоянию и оборудованию техническими средствами организации дорожного движения в необходимом количестве.
Неудовлетворительные дорожные условия сопутствуют гибели в ДТП каждого третьего участника дорожного движения.
Необходимо отметить, что в целом неудовлетворительный дорожный фактор способствовал совершению каждого четвертого ДТП с пострадавшими. В числе наиболее распространенных причин таких ДТП следующие: отсутствие ограждений на опасных участках автодорог, отсутствие или неправильное применение дорожно-знаковой информации, отсутствие или недостаточность наружного освещения.
По результатам проверок, проведенных сотрудниками Госавтоинспекции совместно с органами прокуратуры, установлено, что каждый четвертый пешеходный переход, обустроенный в настоящее время на улично-дорожной сети, не соответствуют установленным требованиям по эксплуатационному состоянию и оборудованию техническими средствами организации дорожного движения.
По вине жителей муниципального образования город Минусинск совершено 80,6% от всех ДТП, зарегистрированных на территории города, 12,9% - по вине жителей Минусинского района, 6,5% - по вине иногородних жителей.
Основным видом ДТП является столкновение транспортных средств (далее - ТС), на его долю приходится 41,9% от общего количества ДТП, затем идет наезд ТС на пешеходов - 29,3%. По 9,6% от всех ДТП приходится на опрокидывание ТС, наезд на препятствие ТС и наезд на велосипедиста.
Основное количество нарушений, способствующих совершению ДТП, приходится на водителей ТС из-за нарушения ими ПДД (совершено 87,1% от всех происшествий). Всего в январе - июне 2013 года по вине водителей произошло 27 ДТП.
Наиболее распространенной причиной совершения водителями ДТП стало несоблюдение ими очередности проезда, удельный вес таких происшествий составил 12 ДТП (44,4%), 3 ДТП (11,1%) приходится на нарушение правил проезда пешеходных переходов, 1 ДТП (3,7%) - на неправильный выбор дистанции. Зафиксировано 3 ДТП с участием водителей, лишенных права управления ТС, 2 ДТП с участием лиц, не имеющих права управления ТС.
В первом полугодии 2013 года наблюдается снижение на 18,2% количества ДТП с участием пешеходов, на 25,0% - по вине пешеходов и на 75,0% - по вине детей-пешеходов, а также количества совершенных пешеходами нарушении ПДД, однако возросло (с 2 до 4) количество наездов на пешеходов на пешеходных переходах.
Наблюдается рост дорожных происшествий на 200,0% по вине водителей мототранспорта. Вместе с тем уменьшилось количество ДТП с участием детей - на 42,8% и по их вине - на 40,0%, на 50,0% пострадавших детей-пассажиров.
В целях профилактики дорожных происшествий, в том числе с участием пешеходов, водителей в нетрезвом состоянии, сотрудниками ОГИБДД ежегодно проводятся мероприятия, направленные на выявление и пресечение аварийно-опасных нарушений ПДД, нарушений ПДД пешеходами и водителями в зоне действия пешеходных переходов, профилактику дорожных происшествий. В средствах массовой информации освещаются материалы по безопасности дорожного движения, проводятся пропагандистские мероприятия, направленных на привитие у детей навыков безопасного поведения на улице, профилактику дорожных происшествий и снижение детского дорожно-транспортного травматизма.
Среди факторов, влияющих на безопасность дорожного движения, особое значение имеет скорость движения транспортных средств. Согласно статистическим данным, самые тяжелые ДТП происходят в основном из-за нарушения скоростного режима или в ситуациях, когда превышение скорости оказалось дополнительным отягчающим фактором.
Таким образом, задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения и, как следствие, сокращения демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуются с приоритетными задачами социально-экономического развития Российской Федерации и Красноярского края.
Необходимость разработки и реализации программы обусловлена следующими причинами:
социально-экономическая острота проблемы;
межотраслевой и межведомственный характер проблемы;
необходимость привлечения к решению проблемы органов местного самоуправления и организаций и их заинтересованность в достижении конечного результата;
привлечение средств краевого бюджета посредством участия в реализации государственной программы "Повышение безопасности дорожного движения в Красноярском крае" на 2014 - 2015 годы.

2.3. Основная цель, задачи, этапы и сроки
выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является:
сокращение смертности от ДТП.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач (приложение № 1):
1. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.
Мероприятия по данному направлению предусматривают создание условий безопасного участия детей в дорожном движении.
2. Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий.
Мероприятия по данному направлению предусматривают:
снижение влияния дорожных условий на возникновение ДТП, в том числе с участием пешеходов, устранение и профилактику возникновения опасных участков дорожного движения.
Реализация мероприятий программы рассчитана на 3-летний период - с 2014 по 2016 годы.
Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
социальный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тысяч населения);
транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тысяч транспортных средств);
тяжесть последствий ДТП (число лиц, погибших в ДТП, на 10 пострадавших);
количество детских учреждений (школ), вблизи которых участки автомобильных дорог местного значения оборудованы дорожными знаками (1.23 "Дети").

Ожидаемая динамика результатов
реализации подпрограммы

№ п/п
Показатели и индикаторы
Базовый период 2012 г.
Плановый период
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
Социальный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс. населения)
5,55
5,30
5,20
5,10
2
Транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс. транспортных средств)
3,35
3,25
3,20
3,15
3
Тяжесть последствий ДТП (число погибших в ДТП, на 10 пострадавших
9,35
9,20
9,10
9,00
4
Количество детских учреждений (школ), вблизи которых участки автомобильных дорог местного значения оборудованы дорожными знаками (1.23 "Дети)
-
3
3
-

2.4. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств городского бюджета и краевого бюджета.
Главным распорядителем бюджетных средств является МКУ "Управление городского хозяйства".
Реализация мероприятий подпрограммы, финансируемых из городского бюджета, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Направление и ожидаемый результат от реализации мероприятий подпрограммы:
- Мероприятие 1.1 "Субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края на приобретение и установку дорожных знаков на участках автодорог местного значения вблизи детского учреждения (школы), на проезжей части которых возможно появление детей", планируется приобретение и установка дорожных знаков "Дети" в количестве 24 шт. в рамках подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Красноярском крае" на 2014 - 2015 годы государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы";
- Мероприятие 1.2 "Софинансирование по субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края на приобретение и установку дорожных знаков на участках автодорог местного значения вблизи детского учреждения (школы), на проезжей части которых возможно появление детей", обеспечение доли софинансирования в размере 20% в рамках подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Красноярском крае" на 2014 - 2015 годы государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы";
- Мероприятие 2.1 "Субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края на обустройство пешеходных переходов, приобретение и установка дорожных знаков и нанесение дорожной разметки на автодорогах местного значения", планируется обустройство восьми пешеходных переходов ограждениями перильного типа, дорожными знаками и разметкой в рамках подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Красноярском крае" на 2014 - 2015 годы государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы";
- Мероприятие 2.2 "Софинансирование по субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края на обустройство пешеходных переходов, приобретение и установка дорожных знаков и нанесение дорожной разметки на автодорогах местного значения", обеспечение доли софинансирования в размере 20% в рамках подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Красноярском крае" на 2014 - 2015 годы государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы";
- Мероприятие 2.3 "Нанесение дорожной разметки 1.14.1 на пешеходных переходах", планируется нанесение дорожной разметки "Зебра" - 1347 полос;
- Мероприятие 2.4 "Приобретение и установка дорожных знаков", планируется приобретение и установка 100 шт. дорожных знаков на территории муниципального образования город Минусинск.
МКУ "Управление городского хозяйства" осуществляет подготовку и направление в министерство транспорта Красноярского края необходимого пакета документов для получения субсидий из краевого бюджета на приобретение и установку дорожных знаков на участках автодорог местного значения вблизи детского учреждения (школы), на проезжей части которых возможно появление детей, на обустройство пешеходных переходов, приобретение и установку дорожных знаков и нанесение дорожной разметки на автодорогах местного значения, в соответствии с порядком и условиям предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края, утвержденных соответствующим постановлением Правительства Красноярского края.
Субсидии из краевого бюджета выделяются, в рамках подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Красноярском крае" на 2014 - 2015 годы государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы". Между министерством транспорта Красноярского края и администрацией города Минусинска подписывается соответствующее соглашение о предоставлении субсидий, в котором указывается размер субсидий, а также обеспечение доли софинансирования в размере не менее 20% от суммы субсидии.
Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края утверждается постановлением Правительства Красноярского края. По результатам распределение субсидий из краевого бюджета, между министерством транспорта Красноярского края и администрацией города Минусинска подписывается соответствующее соглашение о предоставлении субсидий.
Ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств субсидий края, а также недостоверность сведений, представляемых в Министерство транспорта Красноярского края, возлагается на МКУ "Управление городского хозяйства".
МКУ "Управление городского хозяйства" несет ответственность за реализацию подпрограммы и достижение конечных результатов подпрограммных мероприятий.

2.5. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Организация управления подпрограммой осуществляется МКУ "Управление городского хозяйства".
Контроль за целевым и эффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется администрацией города Минусинска и МКУ "Управление городского хозяйства".
Получатель бюджетных средств с функцией муниципального заказчика осуществляет постоянный контроль и надзор за ходом и качеством дорожных работ на всех стадиях их выполнения в соответствии с условиями муниципальных контрактов, заключенных по результатам торгов.
МКУ "Управление городского хозяйства" ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным, представляет в управление экономики администрации города Минусинска и финансовое управление администрации города Минусинска отчеты о реализации программы, в соответствии с Постановлением администрации города Минусинска от 31.07.2013 № АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формировании и реализации". Отчеты о реализации субсидий из краевого бюджета представляются в Министерство транспорта Красноярского края в сроки и в соответствии с условиями, указанными в соглашении о предоставлении субсидий.
Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы представляется в управление экономики администрации города Минусинска до 1 февраля года, следующего за отчетным.

2.6. Оценка социально-экономической эффективности
реализации подпрограммы

Экономическая эффективность и результативность реализации подпрограммы зависят от степени достижения целевых индикаторов.
В результате достижения целевых индикаторов в период с 2014 по 2016 годы планируется сократить количество погибших в результате ДТП.
Кроме того, в целом на территории муниципального образования город Минусинск возрастет безопасность дорожного движения.
Реальное снижение социально-экономического ущерба будет значительно больше, так как в прогнозах не учитывается снижение показателя числа травмированных в ДТП людей, оказывающего существенное влияние на итоговую величину показателя.

2.7. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов представлен в приложении № 2 к подпрограмме.

2.8. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства городского бюджета и краевого бюджета.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 4432,04 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 1681,84 тыс. рублей;
в 2015 году - 1410,20 тыс. рублей;
в 2016 году - 1340,00 тыс. рублей;
в том числе:
средства городского бюджета - 4043,64 тыс. рублей из них:
в 2014 году - 1363,64 тыс. рублей;
в 2015 году - 1340,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 1340,00 тыс. рублей;
средства краевого бюджета - 388,40 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 318,20 тыс. рублей;
в 2015 году - 70,20 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,00 тыс. рублей.

Директор
МКУ "Управление
городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА





Приложение 1
к подпрограмме
"Повышение безопасности
дорожного движения
в муниципальном образовании
город Минусинск"
на 2014 - 2016 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОД МИНУСИНСК" НА 2014 - 2016 ГОДЫ

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
2012
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель подпрограммы: сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий
1.1
Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тысяч населения
%
ГИБДД МО МВД "Минусинский", МКУ "Управление городского хозяйства"
5,55
5,42
5,30
5,20
5,10
1.2
Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тысяч транспортных средств
%
ГИБДД МО МВД "Минусинский", МКУ "Управление городского хозяйства"
3,35
3,30
3,25
3,20
3,15
1.3
Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 пострадавших
%
ГИБДД МО МВД "Минусинский", МКУ "Управление городского хозяйства"
9,35
9,30
9,20
9,10
9,00
1.4
Количество детских учреждений (школ), вблизи которых участки автомобильных дорог местного значения оборудованы дорожными знаками (1.23 "Дети")
шт.
ГИБДД МО МВД "Минусинский", МКУ "Управление городского хозяйства"
-
9,00
9,00
9,00
-

Директор
МКУ "Управление
городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА





Приложение 2
к подпрограмме
"Повышение безопасности
дорожного движения
в муниципальном образовании
город Минусинск"
на 2014 - 2016 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ
НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Подпрограммные мероприятия
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год 2014 год
первый год планового периода 2015 год
второй год планового периода 2016 год
итого на период
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель: сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий










Задача 1. Обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении










Мероприятие 1.1. Субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края на приобретение и установку дорожных знаков на участках автодорог местного значения вблизи детского учреждения (школы), на проезжей части которых возможно появление детей
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0409
0437491
244
70,2
70,2

140,4
Приобретение и установка дорожных знаков 1.23 "Дети" в количестве 24 шт. на шести объектах
Мероприятие 1.2. Софинансирование по субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края на приобретение и установку дорожных знаков на участках автодорог местного значения вблизи детского учреждения (школы), на проезжей части которых возможно появление детей
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0409
0438126
244
14,04


14,04
Приобретение и установка дорожных знаков 1.23 "Дети" в количестве 12 шт. на трех объектах
Задача 2. Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий










Мероприятие 2.1. Субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края на обустройство пешеходных переходов и нанесение дорожной разметки на автодорогах местного значения
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0409
0437492
244
248,0


248,0
Обустройство дорожными знаками и нанесение дорожной разметки на 8-ми пешеходных переходах
Мероприятие 2.2. Софинансирование по субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края на обустройство пешеходных переходов, приобретение и установку дорожных знаков и нанесение дорожной разметки на автодорогах местного значения
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0409
0438127
244
49,60


49,60
Обустройство дорожными знаками и нанесение дорожной разметки на 3-х пешеходных переходах
Мероприятие 2.3. Нанесение дорожной разметки 1.14.1 на пешеходных переходах
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0409
0438128
244
800,00
840,00
840,00
2480,00
Нанесение не менее 1347 полос дорожной разметки 1.14.1 ежегодно
Мероприятие 2.4. Приобретение и установка дорожных знаков
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0409
0438129
244
500,00
500,00
500,00
1500,00
Установка дорожных знаков не менее 100 шт. ежегодно
ВСЕГО:





1681,84
1410,2
1340,00
4432,04


Директор
МКУ "Управление
городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА


------------------------------------------------------------------