АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИНУСИНСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2014 г. № АГ-1477-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
МИНУСИНСКА ОТ 31.10.2013 № АГ-2034-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РЕФОРМИРОВАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МИНУСИНСК
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом - город Минусинск, Постановлениями Администрации города Минусинска от 31.07.2013 № АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формировании и реализации", от 30.08.2013 № АГ-1544-п "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Минусинск" в целях создания благоприятных условий проживания населения постановляю:
1. В Постановление Администрации города Минусинска от 31.10.2013 № АГ-2034-п "Об утверждении муниципальной программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности муниципального образования город Минусинск на 2014 - 2016 годы" (с изменениями от 08.04.2014 № АГ-642-п, от 05.06.2014 № 1075-п) внести следующие изменения:
приложение "Муниципальная программа "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности муниципального образования город Минусинск" на 2014 - 2016 годы" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Постановление администрации города Минусинска от 05.06.2014 № 1075-п "О внесении изменений в Постановление Администрации города Минусинска от 31.10.2013 № АГ-2034-п "Об утверждении муниципальной программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности муниципального образования город Минусинск на 2014 - 2016 годы" признать утратившим силу.
3. Опубликовать Постановление в газете "Власть труда" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Минусинск в сети Интернет.
4. Контроль за выполнением Постановления возложить на первого заместителя Главы администрации по обеспечению жизнедеятельности Заблоцкого В.В.
5. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Глава администрации
Д.Н.МЕРКУЛОВ





Приложение
к Постановлению
Администрации города Минусинска
от 29 июля 2014 г. № АГ-1477-п
Приложение
к Постановлению
Администрации города Минусинска
от 31.10.2013 № АГ-2034-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РЕФОРМИРОВАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МИНУСИНСК"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ

1. ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной программы
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности муниципального образования город Минусинск" на 2014 - 2016 годы (далее - муниципальная программа)
Основания для разработки муниципальной программы
статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Постановление администрации города Минусинска от 31.07.2013 № АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формировании и реализации";
Постановление администрации города Минусинска от 30.08.2013 № АГ-1544-п "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Минусинск"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства" Администрации города Минусинска (далее - МКУ "Управление городского хозяйства")
Соисполнители муниципальной программы
Соисполнители программы не предусмотрены
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы
Подпрограммы:
1. "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципального образования город Минусинск" на 2014 - 2016 годы
2. "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт сетей уличного освещения муниципального образования город Минусинск" на 2014 - 2016 годы
3. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании город Минусинск" на 2014 - 2016 годы
4. "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия" на 2014 - 2016 годы
Отдельные мероприятия:
субвенция бюджетам муниципальных образований на реализацию временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг
Цели муниципальной программы
обеспечение населения города качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста оплаты жилищно-коммунальных услуг;
обеспечение уровня освещенности территории города, соответствующего требованиям, установленным строительными нормами и правилами;
формирование целостности и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности;
создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
Задачи муниципальной программы
1. Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда;
2. Строительство и капитальный ремонт сетей уличного освещения;
3. Повышение энергосбережения и энергоэффективности;
4. Обеспечение реализации муниципальной программы;
5. Внедрение рыночных механизмов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг
Этапы и срок реализации муниципальной программы
Сроки реализации: 2014 - 2016 годы
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы
Целевые показатели:
- доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства - не более 31%;
- снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 59,86% в 2016 году;
- снижение энергоемкости валового регионального продукта - 50,35 кг у. т./тыс. руб. в 2016 году.
Показатели результативности:
- снижение интегрального показателя аварийности инженерных сетей:
теплоснабжение до 4,6 ед.;
водоснабжение до 6,4 ед.;
водоотведение до 2,35 ед.;
- снижение потерь энергоресурсов в инженерных сетях до 22,0%;
- доведение уровня возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам до 88,5%;
- доведение уровня фактической оплаты населением за жилищно-коммунальные услуги от начисленных платежей до 95%;
- увеличение доли объемов энергетических ресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме энергоресурсов, потребляемых (используемых) на территории края, в том числе:
- электрической энергии до 100%;
- тепловой энергии до 100%;
- воды до 100% в 2016 году;
- увеличение объемов внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме подпрограммы до 40% в 2016 году;
- увеличение протяженности освещенных улиц на 3,8 км;
- снижение эксплуатационных затрат на текущее содержание сетей уличного освещения на 7%;
- доведение доли исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в муниципальной программе, до 95,4% в 2016 году;
- доведение количества проведенных контрольных и проверочных мероприятий по отношению к запланированным проверкам организаций, которые управляют многоквартирными домами на период проведения проверки, до 100%;
- доведение доли устраненных недостатков от общего числа выявленных при обследовании жилищного фонда до 82% в 2016 году;
- доведение доли своевременно утвержденных планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений и муниципальных предприятий на текущий финансовый год и плановый период до 100%.
Цели, целевые показатели, задачи, показатели результативности приведены в приложении 1 к паспорту муниципальной программы.
Целевые показатели на долгосрочный период приведены в приложении 2 к паспорту муниципальной программы
Информация по ресурсному обеспечению программы
Общий объем финансирования муниципальной программы в 2014 - 2016 годах составит 118513,27 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 45551,79 тыс. рублей;
2015 год - 40900,47 тыс. рублей;
2016 год - 32061,01 тыс. рублей;
в том числе:
за счет городского бюджета 62449,88 тыс. руб.:
2014 год - 23926,80 тыс. рублей;
2015 год - 19790,67 тыс. рублей;
2016 год - 18732,41 тыс. рублей;
за счет краевого бюджета 56063,39 тыс. руб.:
2014 год - 21624,99 тыс. рублей;
2015 год - 21109,80 тыс. рублей;
2016 год - 13328,60 тыс. рублей

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА С УКАЗАНИЕМ ОСНОВНЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И АНАЛИЗ
СОЦИАЛЬНЫХ, ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРОЧИХ РИСКОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

2.1. Общие положения

Жилищно-коммунальное хозяйство является базовой отраслью экономики муниципального образования город Минусинск, обеспечивающей население края жизненно важными услугами: отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение.
Основными показателями, характеризующими отрасль жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Минусинск, являются:
- высокий уровень износа основных производственных фондов, в том числе транспортных коммуникаций и энергетического оборудования, обусловленный принятием в муниципальную собственность объектов коммунального назначения в ветхом и аварийном состоянии;
- высокие потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия;
- высокая себестоимость производства коммунальных услуг из-за сверхнормативного потребления энергоресурсов, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем и низкого коэффициента использования установленной мощности и вследствие этого незначительная инвестиционная привлекательность объектов.
Уровень износа коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования город Минусинск составляет 59,88%. В результате накопленного износа растет количество инцидентов и аварий в системах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов. В муниципальной программе запланировано постепенное снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 59,86% в 2016 году.
Вместе с тем в жилищно-коммунальном хозяйстве в настоящее время активно проводятся преобразования, закладывающие основы развития отрасли на долгосрочную перспективу. На федеральном уровне приняты новые законы, регулирующие отношения в сферах теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения. Утверждены или находятся в стадии утверждения десятки подзаконных нормативных актов, которые создают фундамент для новой системы регулирования. Устанавливаются детальные требования к качеству и надежности жилищно-коммунальных услуг. Принят федеральный закон, призванный системно решить задачу капитального ремонта многоквартирных домов. Во многом пересмотрены правила работы управляющих организаций.
Работа по реформированию жилищно-коммунального хозяйства далека от завершения и для достижения запланированных результатов необходимо точное и последовательное выполнение мероприятий в соответствии с задачами, определенными муниципальной программой.
Эффективное государственное регулирование коммунального хозяйства, при котором достигается баланс интересов всех сторон, будет обеспечиваться путем реализации заложенных в отраслевое законодательство механизмов следующих мероприятий:
- разработка схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры;
- создание системы капитального ремонта многоквартирных домов;
- обеспечение контроля за формированием целевых показателей деятельности и подготовкой на их основе инвестиционных программ, финансируемых в том числе за счет привлечения частных инвестиций;
- формирование долгосрочных тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
- обеспечение социальной поддержки населения по оплате жилищно-коммунальных услуг;
- контроль за раскрытием информации для потребителей в соответствии с установленными стандартами.
При этом ограничения, связанные с доступностью оплаты жилья и коммунальных услуг, могут формировать существенные риски реализации муниципальной программы.

2.2. Теплоснабжение

В жилищно-коммунальном комплексе муниципального образования город Минусинск эксплуатируются централизованные системы теплоснабжения, которые представлены 3-мя теплоисточниками, в том числе 2 котельными с малой мощностью суммарной мощностью 3,4 Гкал/час, вырабатывающими 4,5 тыс. Гкал тепловой энергии. По тепловым сетям протяженностью 98,9 км транспортируется тепловая энергия в объеме 504,5 тыс. Гкал в год с учетом 500 тыс. Гкал полученной со стороны.
Основными причинами неэффективности действующих малых котельных являются:
- низкий коэффициент использования установленной мощности теплоисточников;
- отсутствие систем водоподготовки и элементарных приборов технологического контроля;
- использование топлива низкого качества;
- низкий уровень обслуживания (отсутствие автоматизации технологических процессов).
В настоящее время в замене нуждается 20 км (20,3%) ветхих тепловых сетей. При нормативном сроке службы трубопроводов 25 лет фактический срок до первого коррозионного разрушения может составлять около 5 лет, что обусловлено в том числе субъективными причинами - высоким уровнем грунтовых вод, применением некачественных строительных материалов при проведении строительно-монтажных работ.
В рамках муниципальной программы планируется:
- использование современных теплоизоляционных материалов;
- снизить тепловые потери;
- обеспечить надежность работы систем теплоснабжения и экономию топливно-энергетических ресурсов;
- государственная регистрация объектов централизованных систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
- обеспечение контроля за качеством и надежностью коммунальных услуг и ресурсов;
- формирование долгосрочных тарифов в сфере теплоснабжения.
Следствием технической политики, проводимой Правительством Красноярского края в области теплоснабжения, является повышение устойчивости систем теплоснабжения, увеличение срока эксплуатации котельного и технологического оборудования теплоисточников, внедрение ресурсосберегающего оборудования и энергоэффективных технологий, снижение затрат на их производство тепловой энергии и, как следствие, предоставление качественных услуг потребителям по теплоснабжению.

2.3. Водоснабжение, водоотведение

Основными источниками водоснабжения населения муниципального образования город Минусинск являются водозаборные сооружения, обеспечивающие централизованным водоснабжением практически все население муниципального образования город Минусинск.
Канализационные очистные сооружения, осуществляющие очистку сточных вод в большинстве населенных пунктов, эксплуатируются в течение 20 - 30 лет без проведения реконструкции, представлены механизированными комплексами биологической очистки стоков, в основе которых лежат морально устаревшие технологии, конструкции и элементы, не обеспечивающие необходимую степень очистки в соответствии с требованием действующего природоохранного законодательства.
Проблема снабжения населения муниципального образования город Минусинск питьевой водой требуемого качества в достаточном количестве, экологическая безопасность окружающей среды является наиболее актуальной, т.к. доступность и качество данного коммунального ресурса определяют здоровье населения края и качество жизни.
Решение проблемы окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, что в конечном итоге будет способствовать повышению темпов роста экономического развития края и улучшению демографической ситуации в регионе.

2.4. Электроснабжение

Обеспечение электрической энергией населения муниципального образования город Минусинск и организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, осуществляется преимущественно от централизованной системы энергоснабжения. Объем реализуемой на территории муниципального образования город Минусинск электрической энергии составляет более 150 млн кВт.ч.
Износ основных фондов систем электроснабжения составляет 55 процентов. Из-за отсутствия на территориях схем электроснабжения подключение потребителей производится без учета реальных нагрузок и трансформаторных мощностей подстанций, загрузки электролиний и пропускной способности.

2.5. Газоснабжение

На территории муниципального образования город Минусинск для бытовых нужд населения города используется сжиженный углеводородный газ. Поставка сжиженного углеводородного газа на территорию города осуществляется железнодорожным транспортом до баз хранения или автомобильным (автоцистерны) транспортом. По территории города доставка газа производится автотранспортом.
Система газоснабжения сжиженным газом представлена 19 газгольдерами, реализацией 240 тонн в год, 1 газонаполнительным пунктом с объемом хранения 50 тонн газа, 1 газонаполнительной станцией объемом хранения 230 тонн, 1 пунктом хранения баллонов, наружными газопроводами протяженностью 360 м, подземными газопроводами - 5,856 км, внутридомовыми газопроводами протяженностью 13,6 км со сроком эксплуатации 30 лет и более.
Уровень газификации жилищного фонда города сжиженным газом по состоянию на 01.01.2013 составляет 15 процентов.
Поставка газа населению осуществляется через газгольдеры и в газобаллонных установках.

2.6. Капитальный ремонт многоквартирных домов

В соответствии со статистическими данными площадь жилищного фонда муниципального образования город Минусинск составляет 1,265 млн м2 - это более 440 многоквартирных домов (без учета домов блокированной застройки).
Из указанного количества многоквартирных домов в более чем 295 домов (630 тыс. м) истек нормативный срок эксплуатации и требуется проведение капитального ремонта уже на сегодняшний день.
Основная доля многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования город Минусинск, была введена в эксплуатацию в 70 - 90-х годах, и соответственно в отношении большей части жилищного фонда истекли или подходят нормативные сроки проведения капитального ремонта.
В советский период содержание жилищного фонда дотировалось государством путем капитальных вложений в капитальный ремонт жилищного фонда. В период перестройки, учитывая дефицит бюджетов всех уровней, финансирование отрасли проводилось по остаточному принципу.
В результате с середины 90-х годов объем жилищного фонда, требующего капитального ремонта, стал стабильно превышать проводимый капитальный ремонт. С 2005 года, с момента вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, определившего переход к рыночным отношениям в жилищно-коммунальном хозяйстве, бремя по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов легло на собственников помещений. В соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 № 1541-1 за бывшим наймодателем, т.е. государством, сохранилась обязанность производить капитальный ремонт домов и жилых помещений в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда до момента исполнения обязательств. Однако, принимая во внимание колоссальный объем жилищного фонда, нуждающегося в капитальном ремонте на момент его приватизации, решение проблемы разовыми мероприятиями, финансируемыми за счет средств бюджетов всех уровней, не представлялось возможным.
Для решения существующих проблем законодательными и исполнительными органами власти Российской Федерации был разработан механизм, позволяющий стимулировать проведение реформы жилищно-коммунального хозяйства за счет предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов через государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию ЖКХ (далее - Фонд). В период работы Фонда (за 2008 - 2012 годы) на проведение капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования город Минусинск было направлено 243183,212 тыс. рублей, отремонтировано 200 многоквартирных жилых домов.
Реализация программ по капитальному ремонту, проводимому в рамках Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", позволила провести выборочный капитальный ремонт на 45% (200:442) многоквартирных домов.
В соответствии с изменениями, внесенными в Жилищный кодекс Российской Федерации в декабре 2012 года, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны утверждать региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта).
Средний нормативный срок эксплуатации конструктивных элементов многоквартирных домов составляет 15 - 30 лет. При этом, учитывая, что программа капитального ремонта, утверждаемая на уровне субъекта, должна предполагать цикличность выполнения работ, накопить на капитальный ремонт в состоянии только собственники 5 - 9 этажных многоквартирных домов. Собственники помещений в малоэтажных многоквартирных домах (до трех этажей) для выполнения работ на доме площадью 700 м2 должны будут собирать средства не менее 40 лет. В соответствии с положениями статьи 191 Жилищного кодекса Российской Федерации на проведение работ по капитальному ремонту может предоставляться государственная поддержка. Учитывая, что срок нормативной эксплуатации до постановки на капитальный ремонт по малоэтажной застройке аналогичен (а в некоторых случаях даже ниже) срока, установленного для многоэтажных домов, необходимо предоставление государственной поддержки на выполнение работ по капитальному ремонту, как минимум, тем домам, которые профинансировать работы в нормативные сроки самостоятельно не способны.
Согласно статистической отчетности площадь жилищного фонда малоэтажной застройки в муниципальном образовании город Минусинск составляет 450 тыс. м2.

3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ, ОПИСАНИЕ
ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

Приоритеты государственной политики в жилищно-коммунальной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" (далее - Указ № 600), а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р.
Первым приоритетом государственной политики является улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания.
В рамках данного приоритета будут реализованы меры по обеспечению комфортных условий проживания и предоставлению жилищно-коммунальных услуги по доступным ценам для собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе меры по:
обеспечению проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе для увеличения уровня их благоустройства (обеспеченности коммунальными услугами), существенного повышения их энергетической эффективности, за счет создания региональных систем капитального ремонта, а также путем внедрения устойчивых механизмов и инструментов финансовой поддержки проведения капитального ремонта;
улучшению качества управления и содержания общего имущества многоквартирных домов путем поддержки объединений собственников жилья и развития конкуренции в сфере управления жилой недвижимостью;
развитию конкуренции в сфере предоставления услуг по управлению многоквартирными домами;
обеспечению доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг за счет реализации мер по энергоресурсосбережению и повышению эффективности мер социальной поддержки населения;
совершенствованию системы государственного учета жилищного фонда, контроля и надзора за техническим состоянием жилых зданий.
Вторым приоритетом государственной политики является модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства.
В соответствии с Указом № 600 будут реализованы меры по обеспечению благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Минусинск в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства, в том числе установление долгосрочных тарифов на коммунальные ресурсы, а также определение величины тарифов в зависимости от качества и надежности предоставляемых ресурсов.
Будет также продолжено внедрение ресурсосберегающих технологий и создание условий для более широкого использования малой энергетики и возобновляемых видов топливно-энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве.
В целях обеспечения населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, особое внимание будет уделено модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Целями муниципальной программы являются:
обеспечение населения муниципального образования город Минусинск качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста оплаты жилищно-коммунальных услуг;
формирование целостности и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности.
Обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг возможно достигнуть за счет повышения надежности систем коммунальной инфраструктуры и энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизации затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда.
Цели программы соответствуют:
приоритетам государственной жилищной политики, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, а также целевым ориентирам, определенным Указом № 600;
стратегической цели государственной жилищной политики - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Достижение целей программы осуществляется путем решения следующих задач:
1. Развитие, модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципального образования город Минусинск;
2. Внедрение рыночных механизмов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг;
3. Предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения;
4. Повышение энергосбережения и энергоэффективности;
5. Обеспечение реализации муниципальной программы.

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Финансовое обеспечение мероприятий программы осуществляется за счет средств городского и краевого бюджетов.
Главным распорядителем бюджетных средств, необходимых для реализации Программы, является МКУ "Управление городского хозяйства".
Реализация мероприятий программы, финансируемых из городского и краевого бюджетов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
МКУ "Управление городского хозяйства" несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов мероприятий программы.
Механизм реализации мероприятий программы подробно представлен в соответствующих подпрограммах.

5. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ
ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) УРОВНЯ И КАЧЕСТВА
ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, ЭКОНОМИКИ, СТЕПЕНИ
РЕАЛИЗАЦИИ, ДРУГИХ ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ ИНТЕРЕСОВ
И ПОТРЕБНОСТЕЙ В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МИНУСИНСК

Реализация программы должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека.
В результате реализации программы к 2016 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы со следующими характеристиками:
уменьшение аварийного жилищного фонда, снижение среднего уровня износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня;
снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов;
повышение удовлетворенности населения Российской Федерации уровнем жилищно-коммунального обслуживания;
утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и входящих в их состав схем водоснабжения и водоотведения и теплоснабжения;
формирование конкурентного профессионального рынка услуг по управлению жилой недвижимостью;
увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 30 процентов;
увеличение доли объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в управлении частных организаций на условиях концессии или долгосрочной аренды;
переход организаций коммунального комплекса на долгосрочное тарифное регулирование;
улучшение показателей качества, надежности, безопасности и энергоэффективности поставляемых коммунальных ресурсов;
функционирование с поддержкой государства кредитно-финансовых механизмов проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
завершение перехода при капитальном ремонте жилых домов на соответствующие европейскому стандарту нормы энергоэффективности зданий;
сокращение объемов жилищного фонда, требующего проведения капитального ремонта;
снижение издержек при производстве и поставке коммунальных ресурсов за счет повышения энергоэффективности, внедрения современных форм управления и, как следствие, снижение себестоимости коммунальных услуг.
Развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований будет осуществляться на основе программ комплексного развития, учитывающих документы территориального планирования, среднесрочные прогнозы жилищного и иного строительства, а также инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
Реальными заказчиками жилищно-коммунальных услуг будут собственники помещений в конкретном многоквартирном доме. Будут внедрены эффективные механизмы банковского кредитования товариществ собственников жилья, других объединений граждан в жилищной сфере, управляющих компаний на цели проведения капитального ремонта на условиях государственной поддержки

6. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ
ИХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Подпрограмма 1. "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципального образования город Минусинск" на 2014 - 2016 годы (приложение 3 к муниципальной программе).
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы.
В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется достигнуть:
снижения интегрального показателя аварийности инженерных сетей:
теплоснабжение (в 2014 году - до 4,8 ед., в 2015 году - до 4,6 ед., в 2016 году - до 4,6 ед.);
водоснабжение (в 2014 году - до 6,6 ед., в 2015 году - до 6,4 ед., в 2016 году - до 6,4 ед.);
водоотведение (в 2014 году - до 2,4 ед., в 2015 году - до 2,35 ед., в 2016 году - до 2,35 ед.);
снижения потерь в инженерных сетях (в 2014 году - до 22,15%, в 2015 году - до 22,0%, в 2016 году - до 22,0%)
Подпрограмма 2. "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт сетей уличного освещения муниципального образования город Минусинск" на 2014 - 2016 годы (приложение 4 к муниципальной программе).
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы.
Реализация программы позволит достичь следующих результатов:
увеличение протяженности освещенных улиц на 3,8 км;
снижение эксплуатационных затрат на текущее содержание сетей уличного освещения на 7%.
Подпрограмма 3. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании город Минусинск" на 2014 - 2016 годы (приложение 5 к муниципальной программе).
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы.
Реализация программы позволит достичь следующих результатов:
увеличение доли объемов энергоресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме энергоресурсов, потребляемых (используемых) на территории края, в том числе:
электрической энергии до 100%;
тепловой энергии до 100%;
воды до 100%;
увеличение объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме подпрограммы до 40%.
Подпрограмма 4. "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия" на 2014 - 2016 годы (приложение 6 к муниципальной программе).
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы.
Реализация программы позволит достичь следующих результатов:
доведение доли исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в муниципальной программе, до 95,4% в 2016 году;
количество проведенных контрольных и проверочных мероприятий по отношению к запланированным - 100%;
доведение доли устраненных недостатков от общего числа выявленных при обследовании жилищного фонда - 82% в 2016 году;
доля своевременно утвержденных планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений и муниципальных предприятий на текущий финансовый год и плановый период - 100%.
Также программой предусматривается выполнение мероприятий по предоставлению субвенций бюджетам муниципальных образований на реализацию временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг.

7. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МИНУСИНСК

Для обеспечения условий реализации муниципальной программы применяются нормативно-правовые акты, представленные в приложении 1* к муниципальной программе.

8. ИНФОРМАЦИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ
ПО ПОДПРОГРАММАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий подпрограмм, финансируемых из городского и краевого бюджетов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам и мероприятиям с указанием главного распорядителя средств городского и краевого бюджетов, а также по годам ее реализации приведена в приложении 1 к программе.

9. ОБОСНОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И ТРУДОВЫХ ЗАТРАТ
(РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ) С УКАЗАНИЕМ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Расходы подпрограммы формируются за счет средств городского и краевого бюджетов.
Общий объем финансирования муниципальной программы в 2014 - 2016 годах составит 118513,27 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 45551,79 тыс. рублей;
2015 год - 40900,47 тыс. рублей;
2016 год - 32061,01 тыс. рублей;
в том числе:
за счет городского бюджета 62449,88 тыс. руб.:
2014 год - 23926,80 тыс. рублей;
2015 год - 19790,67 тыс. рублей;
2016 год - 18732,41 тыс. рублей;
за счет краевого бюджета 56063,39 тыс. руб.:
2014 год - 21624,99 тыс. рублей;
2015 год - 21109,80 тыс. рублей;
2016 год - 13328,60 тыс. рублей.

Директор МКУ
"Управление городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА





Приложение 1
к паспорту
муниципальной программы
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального хозяйства
и повышение энергетической
эффективности муниципального
образования город Минусинск
на 2014 - 2016 годы"

ЦЕЛИ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ЗАДАЧИ,
ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Вес показателя
Источник информации
Отчетный финансовый год
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
2012
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Цель: обеспечение населения города качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста оплаты жилищно-коммунальных услуг

Целевой показатель 1 Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства
%
Х
отраслевой мониторинг
31,30
31,00
31,00
31,00
31,00

Целевой показатель 2 Уровень износа коммунальной инфраструктуры
%
Х
отраслевой мониторинг
59,88
59,88
59,87
59,86
59,86
Задача 1. Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда
Подпрограмма 1. "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципального образования город Минусинск" на 2014 - 2016 годы
1.1
Снижение интегрального показателя аварийности инженерных сетей
ед.

отраслевой мониторинг





теплоснабжение
0,015
5,0
4,97
4,8
4,6
4,6
водоснабжение
0,015
6,68
6,61
6,6
6,4
6,4
водоотведение
0,015
2,46
2,45
2,4
2,35
2,35
1.2
Снижение потерь энергоресурсов в инженерных сетях
%
0,015
отраслевой мониторинг
22,4
22,26
22,15
22,0
22,0
Цель: обеспечение уровня освещенности территории города, соответствующего требованиям, установленным строительными нормами и правилами
Задача 2. Строительство и капитальный ремонт сетей уличного освещения
Подпрограмма 2. "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт сетей уличного освещения муниципального образования город Минусинск" на 2014 - 2016 годы
2.1
Увеличение протяженности освещенных улиц
км

отраслевой мониторинг
0,000
0,000
2,300
1,500
0,000
2.2
Снижение эксплуатационных затрат на текущее содержание сетей уличного освещения
%
0,46
отраслевой мониторинг
1,5
2
3
5
7
Цель: формирование целостности и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности
Задача 3. Повышение энергосбережения и энергоэффективности
Подпрограмма 3. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании город Минусинск" на 2014 - 2016 годы
3.1
Доля объемов энергетических ресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме энергоресурсов, потребляемых (используемых) на территории муниципального образования город Минусинск, в том числе:









электрической энергии
%
0,1
отраслевой мониторинг
79,10
81,00
100
100
100

тепловой энергии
%
0,1
отраслевой мониторинг
92,30
97,60
99,00
100,00
100,00

воды
%
0,1
отраслевой мониторинг
85,60
88,00
95,00
100,00
100,00
3.2
Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования подпрограммы
%
0,1
отраслевой мониторинг
34,1
29,5
34,0
35,0
40,0
Цель: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
Задача 4. Обеспечение реализации муниципальной программы
Подпрограмма 4. "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия" на 2014 - 2016 годы
4.1
Доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в государственной программе
%
0,01
отраслевой мониторинг
95,0
95,0
95,0
95,2
95,4
4.2
Количество проведенных контрольных и проверочных мероприятий по отношению к запланированным проверкам организаций, которые управляют многоквартирными домами на период проведения проверки
%
0,01
отраслевой мониторинг
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
4.3
Доля устраненных недостатков от общего числа выявленных при обследовании жилищного фонда
%
0,01
отраслевой мониторинг
89,0
80,0
80,5
81,0
82,0
4.4
Доля своевременно утвержденных планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений и государственных предприятий на текущий финансовый год и плановый период
%
0,01
отраслевой мониторинг
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Задача 5. Внедрение рыночных механизмов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг
Мероприятие: субвенция бюджетам муниципальных образований на реализацию временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг
5.1
Уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам
%
0,02
статистика № 22-ЖКХ (сводная)
88,50
88,50
88,50
88,50
88,50
5.2
Фактическая оплата населением за жилищно-коммунальные услуги от начисленных платежей
%
0,02
статистика № 22-ЖКХ (сводная)
95,00
95,00
95,00
95,00
95,00

Директор МКУ
"Управление городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА





Приложение 2
к паспорту
муниципальной программы
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального хозяйства
и повышение энергетической
эффективности муниципального
образования город Минусинск
на 2014 - 2016 годы"

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

№ п/п
Цели, целевые показатели
Единица измерения
Отчетный финансовый год
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Плановый период
Долгосрочный период по годам
Первый год планового периода
Второй год планового периода
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Цель: обеспечение населения края качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста оплаты жилищно-коммунальных услуг населением

Целевой показатель 1 Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства
%
31,30
31,00
31,00
31,00
31,00
31,00
31,00
31,00
31,00
31,00
31,00
31,00
31,00

Целевой показатель 2 Уровень износа коммунальной инфраструктуры
%
59,88
59,88
59,87
59,86
59,86
59,86
59,86
59,86
59,86
59,86
59,86
59,86
59,86
Подпрограмма 1. "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципального образования город Минусинск" на 2014 - 2016 годы
1.1
Снижение интегрального показателя аварийности инженерных сетей
ед.













теплоснабжение
5,0
4,97
4,8
4,6
4,6
4,6
4,6
4,6
4,6
4,6
4,6
4,6
4,6
водоснабжение
6,68
6,61
6,6
6,4
6,4
6,4
6,4
6,4
6,4
6,4
6,4
6,4
6,4
водоотведение
2,46
2,45
2,4
2,35
2,35
2,35
2,35
2,35
2,35
2,35
2,35
2,35
2,35
1.2
Снижение потерь энергоресурсов в инженерных сетях
%
22,4
22,26
22,15
22,0
22,0
22,0
22,0
22,0
22,0
22,0
22,0
22,0
22,0
Цель: обеспечение уровня освещенности территории города, соответствующего требованиям, установленным строительными нормами и правилами
Задача 2. Строительство и капитальный ремонт сетей уличного освещения
Подпрограмма 2. "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт сетей уличного освещения муниципального образования город Минусинск" на 2014 - 2016 годы
2.1
Увеличение протяженности освещенных улиц
км
0,000
0,000
2,300
1,500
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
2.2
Снижение эксплуатационных затрат на текущее содержание сетей уличного освещения
%
1,5
2
3
5
7
7
7
7
7
7
7
7
7
Цель: формирование целостности и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности
Задача 3. Повышение энергосбережения и энергоэффективности
Подпрограмма 3. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании город Минусинск" на 2014 - 2016 годы
3.1
Доля объемов энергетических ресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме энергоресурсов, потребляемых (используемых) на территории муниципального образования город Минусинск, в том числе:















электрической энергии
%
79,10
81,00
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100

тепловой энергии
%
92,3
97,6
99
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100

воды
%
85,6
88,0
95,0
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
3.2
Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования подпрограммы
%
34,1
29,5
34,0
35,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
Цель: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
Задача 4. Обеспечение реализации муниципальной программы
Подпрограмма 4. "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия" на 2014 - 2016 годы
4.1
Доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в государственной программе
%
95,0
95,0
95,0
95,2
95,4
95,4
95,4
95,4
95,4
95,4
95,4
95,4
95,4
4.2
Количество проведенных контрольных и проверочных мероприятий по отношению к запланированным проверкам организаций, которые управляют многоквартирными домами на период проведения проверки
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
4.3
Доля устраненных недостатков от общего числа выявленных при обследовании жилищного фонда
%
89,0
80,0
80,5
81,0
82,0
82,0
82,0
82,0
82,0
82,0
82,0
82,0
82,0
4.4
Доля своевременно утвержденных планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений и государственных предприятий на текущий финансовый год и плановый период
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Задача 5. Внедрение рыночных механизмов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг
Мероприятие: субвенция бюджетам муниципальных образований на реализацию временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг
5.1
Уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам
%
88,50
88,50
88,50
88,50
88,50
88,50
88,50
88,50
88,50
88,50
88,50
88,50
88,50
5.2
Фактическая оплата населением за жилищно-коммунальные услуги от начисленных платежей
%
95,00
95,00
95,00
95,00
95,00
95,00
95,00
95,00
95,00
95,00
95,00
95,00
95,00

Директор МКУ
"Управление городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА





Приложение 1*
к муниципальной программе
муниципальной программы
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального хозяйства
и повышение энергетической
эффективности муниципального
образования город Минусинск
на 2014 - 2016 годы"

ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ
СФЕРЕ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И (ИЛИ) КОНЕЧНЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование нормативного правового акта
Предмет регулирования, основное содержание
Срок принятия (год, квартал)
1
Федеральный закон
Жилищный кодекс Российской Федерации
29.12.2004 № 188-ФЗ
2
Федеральный закон
О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации
04.07.1991 № 1541-1
3
Федеральный закон
О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
21.07.2007 № 185-ФЗ
4
Федеральный закон
Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации
06.10.2003 № 131-ФЗ
5
Федеральный закон
Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
23.11.2009 № 261-ФЗ
6
Федеральный закон
О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд
05.04.2013 № 44-ФЗ
7
Указ Президента Российской Федерации
О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг
07.05.2012 № 600
8
Постановление Правительства Российской Федерации
О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
31.12.2009 № 1225
9
Распоряжение Правительства Российской Федерации
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года
17.11.2008 № 1662-р
10
Постановление Администрации города Минусинска
Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формировании и реализации
31.07.2013 № АГ-1346-п

Директор МКУ
"Управление городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА





Приложение 1
к муниципальной программе
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального хозяйства
и повышение энергетической
эффективности муниципального
образования город Минусинск
на 2014 - 2016 годы"

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ПО ОТДЕЛЬНЫМ
МЕРОПРИЯТИЯМ, ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
Очередной финансовый год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
Итого на период
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности муниципального образования город Минусинск"
всего расходные обязательства




45551,79
40900,47
32061,01
118513,27
в том числе по ГРБС:








МКУ "Управление городского хозяйства"




45551,79
40900,47
32061,01
118513,27
Подпрограмма 1
"Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципального образования город Минусинск" на 2014 - 2016 годы
всего расходные обязательства




6409,62
0,00
0,00
6409,62
в том числе по ГРБС:








МКУ "Управление городского хозяйства"




6409,62
0,00
0,00
6409,62
Подпрограмма 2
"Строительство, реконструкция и капитальный ремонт сетей уличного освещения муниципального образования город Минусинск" на 2014 - 2016 годы
всего расходные обязательства




1658,97
3361,55
2303,29
7323,81
в том числе по ГРБС:








МКУ "Управление городского хозяйства"




1658,97
3361,55
2303,29
7323,81
Подпрограмма 3
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании город Минусинск" на 2014 - 2016 годы
всего расходные обязательства




366,38
0,00
0,00
366,38
в том числе по ГРБС:








МКУ "Управление городского хозяйства"




366,38
0,00
0,00
1690,97
Подпрограмма 4
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия" на 2014 - 2016 годы
всего расходные обязательства




16816,42
16429,12
16429,12
49674,66
в том числе по ГРБС:








МКУ "Управление городского хозяйства"




16816,42
16429,12
16429,12
49674,66
Мероприятие 1
Субвенция бюджетам муниципальных образований на реализацию временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности
всего расходные обязательства




20300,40
21109,80
13328,60
54738,80
в том числе по ГРБС:









коммунальных услуг
МКУ "Управление городского хозяйства", для исполнения коммунальных услуг
019
0502
0397578
810
20000,40
21109,80
13328,60
54438,80
МКУ "Управление городского хозяйства", социальные выплаты гражданам
019
1003
0397578
360
300,40
-
-
300,40

Директор МКУ
"Управление городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА





Приложение 2
к муниципальной программе
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального хозяйства
и повышение энергетической
эффективности муниципального
образования город Минусинск
на 2014 - 2016 годы"

ИНФОРМАЦИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА
МИНУСИНСКА С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ПО УРОВНЯМ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
очередной финансовый год 2014 год
первый год планового периода 2015 год
второй год планового периода 2016 год
итого на период 2014 - 2016
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности муниципального образования город Минусинск"
Всего
45551,79
40900,47
32061,01
118513,27
в том числе:



0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
краевой бюджет
21624,99
21109,80
13328,60
56063,39
городской бюджет
23926,80
19790,67
18732,41
62449,88
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
юридические лица
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 1
"Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципального образования город Минусинск" на 2014 - 2016 годы
МКУ "Управление городского хозяйства"




Всего
6409,62
0,00
0,00
6409,62
в том числе:




федеральный бюджет



0,00
краевой бюджет
1324,59
0,00
0,00
1,324,59
городской бюджет
5085,03
0,00
0,00
5085,03
внебюджетные источники



0,00
юридические лица



0,00
Подпрограмма 2
"Строительство, реконструкция и капитальный ремонт сетей уличного освещения муниципального образования город Минусинск" на 2014 - 2016 годы
МКУ "Управление городского хозяйства"




Всего
1658,97
3361,55
2303,29
7323,81
в том числе:




федеральный бюджет



0,00
краевой бюджет



0,00
городской бюджет
1658,97
3361,55
2303,29
7323,81
внебюджетные источники



0,00
юридические лица



0,00
Подпрограмма 3
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании город Минусинск" на 2014 - 2016 годы
МКУ "Управление городского хозяйства"




Всего
366,38
0,00
0,00
366,38
в том числе:




федеральный бюджет



0,00
краевой бюджет




городской бюджет
366,38
0,00
0,00
366,38
внебюджетные источники



0,00
юридические лица



0,00
Подпрограмма 4
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия" на 2014 - 2016 годы
МКУ "Управление городского хозяйства"




Всего
16816,42
16429,12
16429,12
49674,66
в том числе:




федеральный бюджет



0,00
краевой бюджет



0,00
городской бюджет
16816,42
16429,12
16429,12
49674,66
внебюджетные источники



0,00
юридические лица



0,00
Мероприятие 1
Субвенция бюджетам муниципальных образований на реализацию временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг
МКУ "Управление городского хозяйства"




Всего
20300,40
21109,80
13328,60
54738,80
в том числе:




федеральный бюджет



0,00
краевой бюджет
20300,40
21109,80
13328,60
54738,80
городской бюджет



0,00
внебюджетные источники



0,00
юридические лица



0,00

Директор МКУ
"Управление городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА





Приложение 3
к муниципальной программе
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального хозяйства
и повышение энергетической
эффективности муниципального
образования город Минусинск
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 1
"МОДЕРНИЗАЦИЯ, РЕКОНСТРУКЦИЯ И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ
КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ЖИЛИЩНОГО ФОНДА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МИНУСИНСК" НА 2014 - 2016 ГОДЫ

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципального образования город Минусинск" на 2014 - 2016 годы (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности муниципального образования город Минусинск" на 2014 - 2016 годы
Муниципальный заказчик - координатор подпрограммы
Администрация города Минусинска
Исполнитель мероприятий подпрограммы, главный распорядитель бюджетных средств
Муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства" Администрации города Минусинска (далее - МКУ "Управление городского хозяйства")
Цель подпрограммы
повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения муниципального образования город Минусинск
Задачи подпрограммы
развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда
Целевые индикаторы
снижение интегрального показателя аварийности инженерных сетей:
теплоснабжение до 4,6 ед.;
водоснабжение до 6,4 ед.;
водоотведение до 2,35 ед. в 2016 году;
снижение потерь энергоресурсов в инженерных сетях до 22,0% в 2016 году
Срок реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 6409,62 тыс. рублей за счет средств городского бюджета, в том числе по годам:
2014 год - 6409,62 тыс. рублей;
2015 год - 0,00 тыс. рублей;
2016 год - 0,00 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Администрация города Минусинска, МКУ "Управление городского хозяйства"

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Коммунальный комплекс муниципального образования город Минусинск характеризует:
значительный уровень износа основных производственных фондов, в том числе транспортных коммуникаций и энергетического оборудования до 60 - 70%, обусловленный принятием в муниципальную собственность объектов коммунального назначения в ветхом и аварийном состоянии;
сверхнормативные потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления, составляющие до 50%, вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия;
высокая себестоимость производства коммунальных услуг из-за сверхнормативного потребления энергоресурсов, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем и низкого коэффициента использования установленной мощности и вследствие этого незначительная инвестиционная привлекательность объектов;
недостаточная степень очистки сточных вод на значительном числе объектов водопроводно-канализационного хозяйства.
Финансирование из бюджетов всех уровней расходов на капитальный ремонт и модернизацию инженерных систем коммунального комплекса незначительно.
Недофинансирование отрасли по капитальному ремонту и модернизации коммунальных объектов ведет к значительному износу основных фондов отрасли, что отражается на стабильности работы коммунальных объектов, на качестве предоставляемых коммунальных услуг и в целом к социальной напряженности среди населения.
В настоящее время проблемой муниципального образования город Минусинск остается изношенность основных фондов предприятий жилищно-коммунального комплекса и связанные с этим качество и гарантия предоставления коммунальных услуг потребителям.
Основными источниками водоснабжения населения муниципального образования город Минусинск являются напорные и безнапорные подземные водоисточники и открытые источники водоснабжения.
Канализационные очистные сооружения, выполняющие барьерную функцию и осуществляющие очистку сточных вод в большинстве населенных пунктов эксплуатируются в течение 20 - 30 лет без проведения реконструкции, не обеспечивают необходимую степень очистки в соответствии с требованием действующего природоохранного законодательства.
Высокий износ основных фондов предприятий жилищно-коммунального комплекса муниципального образования город Минусинск обусловлен:
недостаточным объемом государственного и частного инвестирования;
ограниченностью собственных средств предприятий на капитальный ремонт, реконструкцию и обновление основных фондов;
наличием сверхнормативных затрат энергетических ресурсов на производство;
высоким уровнем потерь воды и тепловой энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей.
Морально и физически устаревшее оборудование является энергоемким с низким коэффициентом полезного действия и значительным расходом энергоресурсов. Существующие технологические схемы функционируют нерационально и имеют низкий коэффициент использования мощности установленного оборудования. Транспортные схемы (инженерные коммуникации) формировались зачастую хаотично без соответствующих гидравлических расчетов и схем развития населенных пунктов, используемые материалы проложенных коммуникаций не долговечны.
В муниципальном образовании город Минусинск существует проблема обеспечения объектов теплоснабжения, водозаборных и водоочистных сооружений, сооружений канализации резервными, в т.ч. автономными, источниками электроснабжения. Отсутствие резервного электроснабжения было обусловлено и объективными причинами, такими как наличие одной подстанции на вводе в населенный пункт и отсутствием независимого резервного ввода линии электропередачи, а также значительной удаленностью от магистральных электрических сетей.
Для решения проблем, связанных с техническим состоянием объектов коммунальной инфраструктуры, необходимо увеличение объемов капитального ремонта и модернизации таких объектов с применением энергосберегающих материалов и технологий.
Принятие подпрограммы обусловлено необходимостью предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения муниципального образования город Минусинск, предотвращения критического уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры, повышения надежности предоставления коммунальных услуг потребителям требуемого объема и качества.
Только путем внедрения новых технологий, современной трубной продукции, котельного оборудования, водоочистных установок на объектах муниципального образования город Минусинск возможно качественно повысить энергоэффективность функционирования систем коммунальной инфраструктуры, а также обеспечить безопасное функционирование энергообъектов, обновить материально-техническую базу предприятий коммунального комплекса муниципального образования город Минусинск и обеспечить население муниципального образования город Минусинск питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности.
Решение поставленных задач восстановления и модернизации коммунального комплекса муниципального образования город Минусинск соответствует установленным приоритетам социально-экономического развития муниципального образования город Минусинск и возможно только программными плановыми методами, в том числе с использованием мер государственной поддержки.
Продолжение решения проблем в коммунальном комплексе в 2014 - 2016 годах в рамках мероприятий подпрограммы обусловлено необходимостью дальнейшей реализации мероприятий по предупреждению и стабилизации ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, предотвращения критического уровня износа основных фондов коммунального комплекса муниципального образования город Минусинск, повышения надежности предоставления коммунальных услуг потребителям требуемого объема и качества, модернизации коммунальных систем инженерного обеспечения муниципальных образований, эффективного производства и использования энергоресурсов, развития энергоресурсосбережения в коммунальном хозяйстве.
Дальнейшее решение задач восстановления основных фондов инженерной инфраструктуры коммунального комплекса муниципального образования город Минусинск соответствует установленным приоритетам социально-экономического развития края и, как и прежде, возможно только программными методами, путем проведения комплекса организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий.

2.2. Основные цели, задачи, этапы и срок выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы
и показатели результативности

Целью подпрограммы является:
повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующей задачи:
развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.
Муниципальным заказчиком подпрограммы является администрация города Минусинска. К компетенции МКУ "Управление городского хозяйства" относятся:
разработка нормативных актов, необходимых для реализации подпрограммы;
выработка предложений по уточнению перечня, затрат и механизма реализации подпрограммных мероприятий;
определение критериев и показателей эффективности, организация мониторинга реализации подпрограммы;
обеспечение целевого, эффективного расходования средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы;
подготовка отчетов о ходе реализации подпрограммы.
Достижимость и измеряемость поставленной цели обеспечиваются за счет установления значений целевых индикаторов на весь период действия подпрограммы по годам ее реализации.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложении 1. Выбор подпрограммных мероприятий обусловлен необходимостью решения задач для достижения цели подпрограммы, сформированной в соответствии с приоритетными направлениями государственной политики в области жилищно-коммунального комплекса муниципального образования город Минусинск.
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств городского и краевого бюджетов.
МКУ "Управление городского хозяйства" является главным распорядителем в отношении средств городского и краевого бюджетов.
Реализация мероприятий подпрограммы, финансируемых из городского бюджета, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Направление и ожидаемый результат от реализации мероприятий подпрограммы:
- мероприятие 1.1 "Софинансирование по субсидии бюджету муниципального образования город Минусинск на капитальный ремонт, реконструкцию находящихся в муниципальной собственности объектов коммунальной инфраструктуры", направлено на повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения муниципального образования город Минусинск. Для получения субсидии из краевого бюджета необходимо обеспечение доли софинансирования из городского бюджета в размере 1% для участия в рамках государственной программы Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности";
- мероприятие 1.2 "Приобретение и замена оконных блоков в жилом доме пр. Сафьяновых, 9", планируется приобретение и замена оконных блоков;
- мероприятие 1.3 "Приобретение и поставка материалов и комплектующих для прокладки водоводов", планируется приобретение и поставка материалов и комплектующих для строительства водоводов;
- мероприятие 1.4 "Ремонт внутренней систем отопления административного здания по ул. Ленина, 56", планируется произвести ремонт внутренней системы отопления;
- мероприятие 1.5 "Монтажные и пусконаладочные работы системы охранно-пожарной сигнализации по специальным жилым домам для пожилых граждан по адресам: ул. Абаканская, 64, пр. Сафьяновых, 9 (выполнение Предписания отдела надзорной деятельности по г. Минусинску и Минусинскому району Главного управления МЧС России по КК от 29.11.2013 № 571/1/1-4 и Решение Минусинского городского суда от 10.12.2013);
- мероприятие 1.6 "Субсидии бюджетам муниципальных образований на разработку схем водоснабжения и водоотведения в рамках подпрограммы "Чистая вода Красноярского края" государственной программы Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности", направлено на разработку схем водоснабжения и водоотведения.
МКУ "Управление городского хозяйства" осуществляет подготовку и направление в министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края необходимого пакета документов для получения субсидий из краевого бюджета на капитальный ремонт, реконструкцию находящихся в муниципальной собственности объектов коммунальной инфраструктуры, источников тепловой энергии и тепловых сетей, объектов электросетевого хозяйства и источников электрической энергии, а также на приобретение технологического оборудования для обеспечения функционирования систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (далее - неотложные мероприятия по повышению эксплуатационной надежности объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Минусинск), в соответствии с порядком и условиями предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края, утвержденными соответствующим постановлением Правительства Красноярского края.
Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края утверждается постановлением Правительства Красноярского края. По результатам распределения субсидий из краевого бюджета между министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края и администрацией города Минусинска подписывается соответствующее соглашение о предоставлении субсидий.
Перечисление субсидий бюджету муниципального образования город Минусинск производится в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.
МКУ "Управление городского хозяйства" несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов мероприятий подпрограммы.

2.4. Организация управления подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Организация управления подпрограммой осуществляется МКУ "Управление городского хозяйства".
Контроль за целевым и эффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется МКУ "Управление городского хозяйства".
Получатель бюджетных средств с функцией муниципального заказчика осуществляет постоянный контроль и надзор за ходом и качеством работ на всех стадиях их выполнения в соответствии с условиями муниципальных контрактов, заключенных по результатам торгов.
МКУ "Управление городского хозяйства" ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным, представляет в управление экономики администрации города Минусинска и финансовое управление администрации города Минусинска отчеты о реализации программы в соответствии с Постановлением администрации города Минусинска от 31.07.2013 № АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формировании и реализации".
Администрация города Минусинска ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края информацию об исполнении подпрограммы по форме согласно приложению № 3 (не приводится) к подпрограмме и по итогам года до 15 января очередного финансового года информацию и отчет об исполнении подпрограммы по форме согласно приложениям № 3 и 4 (не приводится) к подпрограмме.
МКУ "Управление городского хозяйства" осуществляет постоянный контроль и надзор за ходом и качеством работ на всех стадиях их выполнения в соответствии с условиями муниципальных контрактов, заключенных по результатам торгов.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности
и экологических последствий от реализации
мероприятий подпрограммы

Социальная эффективность реализации подпрограммы достигается за счет:
обеспечения безопасности условий жизнедеятельности населения;
снижения стоимости жилищно-коммунальных услуг;
повышения качества и надежности предоставления услуг холодного водоснабжения;
создания условий рационального использования энергоресурсов и устойчивого снабжения населения и предприятий муниципального образования город Минусинск энергоресурсами.
Технико-экономическая эффективность реализации подпрограммы определяется:
увеличением срока эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры, источников теплоснабжения, водоснабжения и систем водоотведения;
снижением потерь энергоносителей в инженерных сетях за счет применения современных теплоизоляционных материалов, трубопроводов из износостойких материалов;
снижением удельного расхода энергоресурсов за счет внедрения энергосберегающих технологий и оборудования.
Снижение экологических рисков обеспечивается:
сокращением доли проб воды, не отвечающих по качеству нормативным требованиям;
сокращением объема неочищенных сточных вод, сбрасываемых в водоемы.
В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется достигнуть:
снижения интегрального показателя аварийности инженерных сетей:
теплоснабжение (в 2014 году - до 4,8 ед., в 2015 году - до 4,6 ед., в 2016 году - до 4,6 ед.);
водоснабжение (в 2014 году - до 6,6 ед., в 2015 году - до 6,4 ед., в 2016 году - до 6,4 ед.);
водоотведение (в 2014 году - до 2,4 ед., в 2015 году - до 2,35 ед., в 2016 году - до 2,35 ед.);
снижения потерь в инженерных сетях (в 2014 году - до 22,15%, в 2015 году - до 22,0%, в 2016 году - до 22,0%).

2.6. Мероприятия подпрограммы

Мероприятия подпрограммы за счет средств городского бюджета приведены в приложении 2 к подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 6409,62 тыс. рублей за счет средств городского бюджета, в том числе по годам:
2014 год - 6409,62 тыс. рублей;
2015 год - 0,00 тыс. рублей;
2016 год - 0,00 тыс. рублей.

Директор МКУ
"Управление городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА





Приложение 1
к подпрограмме
"Модернизация, реконструкция
и капитальный ремонт объектов
коммунальной инфраструктуры
и жилищного фонда муниципального
образования город Минусинск"
на 2014 - 2016 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год 2012
Текущий финансовый год 2013
Очередной финансовый год 2014
Первый год планового периода 2015
Второй год планового периода 2016

Цели подпрограммы: повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения
1
Целевой индикатор 1
снижение интегрального показателя аварийности инженерных сетей: теплоснабжение водоснабжение водоотведение
ед. на 10 км инженерных сетей
отраслевой мониторинг
до 5,0 до 6,68 до 2,46
до 4,97 до 6,61 до 2,45
до 4,8 до 6,6 до 2,4
до 4,6 до 6,4 до 2,35
до 4,6 до 6,4 до 2,35
2
Целевой индикатор 2
снижение потерь энергоресурсов в инженерных сетях
%
отраслевой мониторинг
до 22,4
до 22,26
до 22,15
до 22,0
до 22,0

Директор МКУ
"Управление городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА





Приложение 2
к подпрограмме
"Модернизация, реконструкция
и капитальный ремонт объектов
коммунальной инфраструктуры
и жилищного фонда муниципального
образования город Минусинск"
на 2014 - 2016 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год 2014
первый год планового периода 2015
второй год планового периода 2016
Итого на период
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель подпрограммы: повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения муниципального образования город Минусинск










Задача 1. Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда










1.1. Софинансирование по субсидии бюджету муниципального образования город Минусинск на капитальный ремонт, реконструкцию находящихся в муниципальной собственности объектов коммунальной инфраструктуры, источников тепловой энергии и тепловых сетей, объектов электросетевого хозяйства и источников электрической энергии, а также на приобретение технологического оборудования для обеспечения функционирования систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0502
0318141
243
120,00
0,00
0,00
120,00

1.2. Приобретение и замена оконных блоков в жилом доме пр. Сафьяновых, 9
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0501
0318142
244
500,000
0,00
0,00
500,00
Замена оконных блоков - проезд Сафьяновых, 9
1.3. Приобретение и поставка материалов и комплектующих для строительства водоводов
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0502
0318148
244
2807,57
0,00
0,00
2807,57
Приобретение и поставка материалов и комплектующих для строительства водоводов
1.4. Ремонт внутренней системы отопления административного здания по ул. Ленина, 56
МКУ "Управление городского хозяйства
019
0502
0318240
243
439,32
0,0
0,00
439,32
Ремонт внутренней системы отопления
1.5. Монтажные и пусконаладочные работы системы охранно-пожарной сигнализации по специальным жилым домам для пожилых граждан по адресам: ул. Абаканская, 64, пр. Сафьяновых, 9 (выполнение Предписания отдела надзорной деятельности по г. Минусинску и Минусинскому району Главного управления МЧС России по КК от 29.11.2013 № 571/1/1-4 и Решение Минусинского городского суда от 10.12.2013)
МКУ "Управление городского хозяйства
019
0501
0318150
244
1218,14
0,00
0,00
1218,14
Монтаж автоматической пожарной сигнализации
1.6. Субсидии бюджетам муниципальных образований на разработку схем водоснабжения и водоотведения в рамках подпрограммы "Чистая вода Красноярского края" государственной программы Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности"
МКУ "Управление городского хозяйства
019
0505
0317422
244
1324,59
0,00
0,00
1324,59
Разработка схем водоснабжения и водоотведения






6409,62
0,00
0,00
6409,62


Директор МКУ
"Управление городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА





Приложение 4
к муниципальной программе
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального хозяйства
и повышение энергетической
эффективности муниципального
образования город Минусинск
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 2
"СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ СЕТЕЙ
УЛИЧНОГО ОСВЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД МИНУСИНСК" НА 2014 - 2016 ГОДЫ

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Строительство, реконструкция и капитальный ремонт сетей уличного освещения муниципального образования город Минусинск" на 2014 - 2016 годы (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности муниципального образования город Минусинск" на 2014 - 2016 годы
Муниципальный заказчик - координатор подпрограммы
Администрация города Минусинска
Исполнитель мероприятий подпрограммы, главный распорядитель бюджетных средств
Муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства" Администрации города Минусинска (далее - МКУ "Управление городского хозяйства")
Цель подпрограммы
обеспечение уровня освещенности территории города, соответствующего требованиям, установленным строительными нормами и правилами
Задачи подпрограммы
строительство сетей уличного освещения;
капитальный ремонт сетей уличного освещения
Целевые индикаторы
увеличение протяженности освещенных улиц на 3,8 км;
снижение эксплуатационных затрат на текущее содержание сетей уличного освещения на 7%
Срок реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Объем финансирования из городского бюджета на 2014 - 2016 годы - 7323,81 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1658,97 тыс. рублей;
в 2015 году - 3361,55 тыс. рублей;
в 2016 году - 2303,29 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Администрация города Минусинска, МКУ "Управление городского хозяйства"

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

На основании статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" перед органами местного самоуправления стоит задача по содержанию и развитию сети уличного освещения в соответствии с потребностями экономики города и населения.
Необходимо обеспечить доведения параметров уличного освещения до нормативных характеристик с учетом ресурсных возможностей муниципального образования.
Объекты сетей уличного освещения включают в себя:
- осветительные приборы с лампами и пускорегулирующей аппаратурой;
- опоры, кронштейны, тросовые растяжки, траверсы и т.д.;
- питающие и распределительные линии (кабельные и воздушные);
- устройства защиты, зануления и заземления;
- пункты питания, освещения с приборами учета потребляемой электроэнергии;
- пункты включения с аппаратурой управления включением-отключением освещения с соответствующими сетями управления;
- иные элементы, обеспечивающие возможность включения-отключения, контроля и функционирования уличного освещения соответствующих объектов.
По состоянию на 01.01.2013 система наружного освещения муниципального образования город Минусинск состоит из:
1. Светоточек в количестве 2416 шт.;
2. Воздушных линий протяженностью 175,83 км, кабельных линий протяженностью 14,28 км.
Для улучшения качества обслуживания и организации учета электроэнергии при эксплуатации уличного освещения производится равномерное распределение нагрузки по фидерам и монтаж ящиков учета в трансформаторных подстанциях.
Ежегодно за счет средств местного бюджета осуществляется работа по содержанию и текущему ремонту существующих линий уличного освещения. На капитальный ремонт, реконструкцию и строительство новых линий освещения средств не выделяется. В связи с вышеуказанным программа развития линий уличного освещения содержит следующие направления:
1. Капитальный ремонт систем наружного освещения по существующим опорам и линиям с восстановлением неработающих светоточек;
2. Строительство новых, реконструкцию и модернизацию существующих систем наружного освещения с применением энергоэффективных технологий и материалов.
Существенный износ основного эксплуатационного оборудования приводит к снижению уровня нормативной освещенности улиц города, что определенным образом влияет на обеспечение безопасности населения, криминогенную обстановку и безопасность дорожного движения в городе.
В 2012 году в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Красноярском крае" на 2012 год и период до 2020 года произведена замена 1365 светильников на энергоэффективные. По результатам реализации вышеуказанного мероприятия произведена замена более 65% светильников от общего числа светильников, эксплуатируемых на территории муниципального образования город Минусинск, что в свою очередь позволило повысить уровень освещенности территории города с одновременным снижением потребления электрической энергии при эксплуатации сетей уличного освещения. Однако стоит отметить, что при выполнении работ по замене светильников на энергоэффективные не производилась замена питающих и распределительных линий, коммутационной аппаратуры.
Серьезные недостатки имеются в освещении дворовых территорий, школьных и детских учреждений, мест отдыха и учреждений здравоохранения. Статистика свидетельствует о прямой зависимости качества освещения дворов, пешеходных дорожек, детских площадок от уровня преступности в городе.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что в настоящее время фактическое состояние наружного освещения муниципального образования город Минусинск не отвечает современным требованиям и не удовлетворяет потребности населения в уличном освещении. Физическое и моральное старение установленного оборудования значительно опережает темпы его реконструкции и модернизации вследствие недостаточного финансирования. Учитывая, что состояние и качественное функционирование наружного освещения имеют важное социальное значение, необходимо проведение в возможно короткие сроки комплекса мероприятий, направленных на его восстановление и дальнейшее развитие.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и срок выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Цель подпрограммы - обеспечение уровня освещенности территории города, соответствующего требованиям, установленным строительными нормами и правилами.
Задачи подпрограммы:
строительство сетей уличного освещения;
капитальный ремонт сетей уличного освещения.
Срок выполнения подпрограммы: 2014 - 2016 годы.
Выбор подпрограммных мероприятий обусловлен необходимостью решения задач для достижения цели подпрограммы, сформированной в соответствии с приоритетными направлениями государственной политики в области обеспечения правопорядка и безопасности дорожного движения.
К компетенции МКУ "Управление городского хозяйства" относятся:
разработка нормативных актов, необходимых для реализации подпрограммы;
выработка предложений по уточнению перечня, затрат и механизма реализации подпрограммных мероприятий;
определение критериев и показателей эффективности, организация мониторинга реализации подпрограммы;
обеспечение целевого, эффективного расходования средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы;
подготовка отчетов о ходе реализации подпрограммы.
Достижимость и измеряемость поставленной цели обеспечиваются за счет установления значений целевых индикаторов на весь период действия подпрограммы по годам ее реализации.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложении № 1 к подпрограмме.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств городского бюджета.
МКУ "Управление городского хозяйства" является главным распорядителем в отношении средств городского и краевого бюджетов.
Реализация мероприятий подпрограммы, финансируемых из городского бюджета, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Направление и ожидаемый результат от реализации мероприятий подпрограммы:
- мероприятие 1.1 "Строительство сетей уличного освещения на автомобильных дорогах общего пользования", направлено на обеспечение уровня освещенности территории города, соответствующего требованиям, установленным строительными нормами и правилами, планируется увеличение протяженности освещенных улиц на 3,8 км;
- мероприятие 1.2 "Приобретение и поставка светильников уличного освещения с солнечной электростанцией", направлено на приобретение и поставку 10 светильников уличного освещения с солнечной электростанцией;
- мероприятие 1.3 "Оплата технических условий на технологическое присоединение к сетям электроснабжения", направлено на получение технических условий на технологическое присоединение к сетям электроснабжения;
- мероприятие 2.1 "Капитальный ремонт сетей уличного освещения по ул. Абаканская (от ул. Народная до ул. Гагарина); ул. Тимирязева (от ул. Ботаническая до ул. Комарова); ул. Комарова; ул. Гагарина", планируется проведение капитального ремонта сетей уличного освещения (замена питающих линий), в результате реализации мероприятия снижение эксплуатационных затрат на текущее содержание сетей уличного освещения на 7%.
МКУ "Управление городского хозяйства" по мероприятию 1.1 ежегодно готовит предложения по распределению финансовых средств. Перечень сформированных предложений утверждается постановлением администрации города Минусинска в установленном порядке.
МКУ "Управление городского хозяйства" несет ответственность за реализацию подпрограммы и достижение конечных результатов подпрограммных мероприятий.

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Организация управления подпрограммой осуществляется МКУ "Управление городского хозяйства".
Контроль за целевым и эффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется Администрацией города Минусинска и МКУ "Управление городского хозяйства".
МКУ "Управление городского хозяйства" осуществляет постоянный контроль и надзор за ходом и качеством работ на всех стадиях их выполнения в соответствии с условиями муниципальных контрактов, заключенных по результатам торгов.
МКУ "Управление городского хозяйства" ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным, представляет в управление экономики администрации города Минусинска и финансовое управление администрации города Минусинска отчеты о реализации программы в соответствии с Постановлением администрации города Минусинска от 31.07.2013 № АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формировании и реализации". Отчеты о реализации субсидий из краевого бюджета предоставляются в министерство транспорта Красноярского края в сроки и в соответствии с условиями, указанными в соглашении о предоставлении субсидий.
Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы представляется в управление экономики администрации города Минусинска до 1 февраля года, следующего за отчетным.
МКУ "Управление городского хозяйства" осуществляет постоянный контроль и надзор за ходом и качеством работ на всех стадиях их выполнения в соответствии с условиями муниципальных контрактов, заключенных по результатам торгов.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности
от реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
обеспечить повышение уровня освещенности территории города, соответствующего требованиям, установленным строительными нормами и правилами;
снизить количество правонарушений в темное время суток;
повысить безопасность дорожного движения, в том числе с участием пешеходов;
снизить эксплуатационные затраты на текущее содержание сетей уличного освещения.
В результате реализации подпрограммы планируется достичь целевых индикаторов, отраженных в приложении 1 к подпрограмме, при этом обеспечить комфортные условия проживания граждан и качество предоставления населению услуг.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов представлен в приложении 2 к подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых
затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы)
с указанием источников финансирования

Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства городского бюджета.
Объем финансирования из городского бюджета на 2014 - 2016 годы - 7323,81 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1658,97 тыс. рублей;
в 2015 году - 3361,55 тыс. рублей;
в 2016 году - 2303,29 тыс. рублей.

Директор МКУ
"Управление городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА





Приложение 1
к подпрограмме
"Строительство, реконструкция
и капитальный ремонт сетей
уличного освещения муниципального
образования город Минусинск"
на 2014 - 2016 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год 2012
Текущий финансовый год 2013
Очередной финансовый год 2014
Первый год планового периода 2015
Второй год планового периода 2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель: обеспечение уровня освещенности территории города, соответствующего требованиям, установленным строительными нормами и правилами
1.1
Увеличение протяженности освещенных улиц
км
МКУ "Управление городского хозяйства"
0,000
0,000
2,300
1,500
0,000
1.2
Снижение эксплуатационных затрат на текущее содержание сетей уличного освещения
%
МКУ "Управление городского хозяйства"
1,5
2
3
5
7

Директор МКУ
"Управление городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА





Приложение 2
к подпрограмме
"Строительство, реконструкция
и капитальный ремонт сетей
уличного освещения муниципального
образования город Минусинск"
на 2014 - 2016 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ
НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Подпрограммные мероприятия
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год 2014 год
первый год планового периода 2015 год
второй год планового периода 2016 год
Итого на период
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель: обеспечение уровня освещенности территории города, соответствующего требованиям, установленным строительными нормами и правилами










Задача 1. Строительство сетей уличного освещения










Мероприятие 1.1. Строительство сетей уличного освещения на автомобильных дорогах общего пользования
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0502
0328143
244
1043,74
3361,55
0,00
4405,29
увеличение протяженности освещенных улиц на 3,8 км
Мероприятие 1.2. Приобретение и поставка светильников уличного освещения с солнечной электростанцией
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0502
0328149
244
595,23
0,00
0,00
595,23
приобретение и поставка 10 светильников уличного освещения с солнечной электростанцией
Мероприятие 1.3. Оплата технических условий на технологическое присоединение к сетям электроснабжения
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0502
0328147
244
20,00
0,00
0,00
20,00
получение технических условий на технологическое присоединение к сетям эл. снабжения
Задача 2. Капитальный ремонт сетей уличного освещения










Мероприятие 2.1. Капитальный ремонт сетей уличного освещения по ул. Абаканская (от ул. Народная до ул. Гагарина); ул. Тимирязева (от ул. Ботаническая до ул. Комарова); ул. Комарова; ул. Гагарина
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0502
0328146
243
0,00
0,00
2303,29
2303,29
снижение эксплуатационных затрат на текущее содержание сетей уличного освещения на 7% - замена питающих линий






1658,97
3361,55
2303,29
7323,81


Директор МКУ
"Управление городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА





Приложение 5
к муниципальной программе
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального хозяйства
и повышение энергетической
эффективности муниципального
образования город Минусинск
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 3
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД МИНУСИНСК"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании город Минусинск" на 2014 - 2016 годы (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности муниципального образования город Минусинск" на 2014 - 2016 годы
Муниципальный заказчик - координатор подпрограммы
Администрация города Минусинска
Исполнитель мероприятий подпрограммы, главный распорядитель бюджетных средств
Муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства" администрации города Минусинска (далее - МКУ "Управление городского хозяйства")
Цель подпрограммы
повышение энергосбережения и энергоэффективности
Задачи подпрограммы
повышение энергетической эффективности экономики муниципального образования город Минусинск;
развитие информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
внедрение мер финансовых механизмов, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Целевые индикаторы
увеличение доли объемов энергетических ресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме энергоресурсов, потребляемых (используемых) на территории края, в том числе:
электрической энергии до 100%;
тепловой энергии до 100%;
воды до 100%;
увеличение объемов внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме подпрограммы до 40%
Срок реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы из городского бюджета - 366,38 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 366,38 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Администрация города Минусинска;
МКУ "Управление городского хозяйства"

2. ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости принятия подпрограммы

Программа энергосбережения - это единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов, и является фундаментом планомерного снижения затратной части тарифов.
При существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы муниципального образования дальнейшие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление.
Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории муниципального образования город Минусинск.
В предстоящий период на территории муниципального образования должны быть выполнены установленные законом требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:
- применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;
проведение энергетических обследований;
учет энергетических ресурсов;
ведение энергетических паспортов;
ведение топливно-энергетических балансов;
нормирование потребления энергетических ресурсов.
Принятый Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью долгосрочных городских целевых программ.
В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования город Минусинск.
В сфере реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства при всех способах управления многоквартирными домами коммунальные услуги предоставляются на основании возмездных гражданско-правовых договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, заключаемых исполнителем с собственниками жилых помещений. Существует необходимость приведения системы договорных отношений в области предоставления и оплаты коммунальных услуг в соответствие с жилищным законодательством. Основой разграничения отношений по предоставлению коммунальных услуг и отношений ресурсоснабжения является установка на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, коллективных (общедомовых) приборов учета энергоресурсов.
Установка приборов учета необходима для получения достоверной информации о реальном потреблении энергетических ресурсов, она решает вопрос контроля и ответственности за качество предоставляемых услуг. Необходимость использования общедомовых приборов учета в том числе продиктована задачей учета затрат потребленных ресурсов на содержание общего имущества собственников в многоквартирных домах. Одним из способов снижения расходов граждан на оплату коммунальных услуг является повсеместная установка общедомовых приборов учета ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии).
Оплата за фактически потребленную энергию является мощным стимулом для собственников многоквартирных домов осуществлять модернизацию инженерного оборудования в домах с целью внедрения энергосберегающих технологий и последующего снижения платы за коммунальные услуги.
Комплексное решение вопросов, связанных с эффективным использованием энергоресурсов и энергосбережения, является одной из приоритетных задач развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Минусинск.
В структуре затрат предприятий коммунального хозяйства доминируют затраты на тепловую и электрическую энергию в пределах 80%. В связи с этим повышение эффективности потребления энергоресурсов для предприятий становится экономически актуальным.
Одним из методов эффективности использования топливно-энергетических ресурсов является энергоаудит, который направлен на решение целого ряда проблем:
выявить участки, где нерационально расходуются энергоресурсы;
объединить в одну систему рекомендации и технические решения по рациональному энергопользованию и энергосбережению.

2.2. Основные цели и задачи, этапы и срок выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы
и показатели результативности

2.2.1. Целью подпрограммы является формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности.
2.2.2. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
повышение энергетической эффективности экономики муниципального образования город Минусинск;
внедрение мер финансовых механизмов, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
2.2.3. Обоснованием выбора подпрограммных мероприятий, направленных на решение вышеуказанных задач, являются требования Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" и Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 № 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
2.2.4. Муниципальным заказчиком является МКУ "Управление городского хозяйства".
К компетенции МКУ "Управление городского хозяйства" относятся:
нормативное правовое регулирование и разработка нормативных документов в области энергосбережения;
обеспечение создания условий устойчивого функционирования систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере жизнеобеспечения населения;
обеспечение реализации энергосберегающей государственной политики.
Кроме того, в целях осуществления функций муниципального заказчика подпрограммы МКУ "Управление городского хозяйства" осуществляет:
мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы в соответствии с Порядком проведения и оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ.
2.2.5. Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы.
2.2.6. В результате реализации подпрограммы планируется достижение целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (целевые индикаторы и показатели результативности).
2.2.6.1. Целевыми индикаторами подпрограммы являются целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности согласно приложению 1 к подпрограмме.
2.2.6.2. Показателями результативности подпрограммы являются целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которые характеризуют следующие значения:

№ п/п
Наименование целевого показателя в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности - показателя результативности
Единица измерения
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
1
Экономия электрической энергии в натуральном выражении
тыс. кВт.ч
1629,6
1146,9
807,4
2
Экономия электрической энергии в стоимостном выражении
тыс. руб.
5116,89
3601,19
2535,20
3
Экономия тепловой энергии в натуральном выражении
тыс. Гкал
9,227
13,492
19,725
4
Экономия тепловой энергии в стоимостном выражении
тыс. руб.
9981,85
14596,57
21340,18
5
Экономия воды в натуральном выражении
тыс. куб. м



6
Экономия воды в стоимостном выражении
тыс. руб.



7
Доля населения и организаций, информированных о принципах и важности энергосбережения и энергоэффективности
%
70
85
100
8
Доля муниципальных учреждений, в отношении которых проведены обязательные энергетические обследования за счет субсидий из краевого и федерального бюджетов
%
100
100
100
9
Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных муниципальными заказчиками
шт.
10
13
15
10
Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использование коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах
%
100
100
100
11
Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах
%
87,6
100
100
12
Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах
%
89,3
98,2
100

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств городского и краевого бюджетов.
МКУ "Управление городского хозяйства" является главным распорядителем в отношении средств городского и краевого бюджетов.
Реализация мероприятий подпрограммы, финансируемых из городского и краевого бюджетов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Направление и ожидаемый результат от реализации мероприятий подпрограммы:
- мероприятие 1.1 "Приобретение и монтаж систем автоматического регулирования системы отопления и горячего водоснабжения в МДОБУ "Детский сад № 29", направлено на повышение энергосбережения и энергоэффективности, оснащение МДОБУ "Детский сад № 29" системой автоматического регулирования отопления и горячего водоснабжения;
- мероприятие 2.1 "Софинансирование по субсидии на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в связи с достижением наилучших показателей в области энергосбережения", направлено на повышение энергосбережения и энергоэффективности муниципального образования город Минусинск и внедрение мер финансовых механизмов, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности. Для получения субсидии из краевого бюджета необходимо обеспечение доли софинансирования из городского бюджета в размере 1% для участия в рамках государственной программы Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности";
- мероприятие 2.2 "Софинансирование по субсидии на реализацию мероприятий по проведению обязательных энергетических обследований муниципальных учреждений", планируется выполнение мероприятий, направленных на снижение потребления энергоресурсов.
МКУ "Управление городского хозяйства" осуществляет подготовку и направление в министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края необходимого пакета документов для получения субсидий из краевого бюджета на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в связи с достижением наилучших показателей в области энергосбережения, в соответствии с порядком и условиями предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края, утвержденными соответствующим постановлением Правительства Красноярского края.
Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края утверждается постановлением Правительства Красноярского края. По результатам распределения субсидий из краевого бюджета между министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края и администрацией города Минусинска подписывается соответствующее соглашение о предоставлении субсидий.
Ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств субсидий края, а также недостоверность сведений, представляемых в министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, возлагается на МКУ "Управление городского хозяйства".
МКУ "Управление городского хозяйства" несет ответственность за реализацию подпрограммы и достижение конечных результатов подпрограммных мероприятий.

2.4. Организация управления подпрограммой
и контроль за ходом ее выполнения

2.4.1. Организация управления подпрограммой осуществляется МКУ "Управление городского хозяйства".
2.4.2. Текущий контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляет МКУ "Управление городского хозяйства"
2.4.3. Контроль за выполнением Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части обеспечения снижения муниципальными учреждениями в сопоставимых условиях объема потребленных ими воды, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, электрической энергии, угля от объема фактически потребленного ими в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на три процента возлагается на финансовое управление Администрации города Минусинска.
2.4.4. Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого и городского бюджетов, предусмотренных на реализацию подпрограммы, осуществляет администрация города Минусинска.
2.4.5. МКУ "Управление городского хозяйства" ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным, представляет в управление экономики администрации города Минусинска и финансовое управление администрации города Минусинска отчеты о реализации программы, в соответствии с Постановлением администрации города Минусинска от 31.07.2013 № АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формировании и реализации". Отчеты о реализации субсидий из краевого бюджета представляются в министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края в сроки и в соответствии с условиями, указанными в соглашении о предоставлении субсидий.
Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы представляется в управление экономики администрации города Минусинска до 1 февраля года, следующего за отчетным.
2.4.6. МКУ "Управление городского хозяйства" осуществляет постоянный контроль и надзор за ходом и качеством работ на всех стадиях их выполнения в соответствии с условиями муниципальных контрактов, заключенных по результатам торгов.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности
и экологических последствий от реализации
мероприятий подпрограммы

На протяжении периода действия подпрограммы будет проводиться пропаганда энергосбережения в средствах массовой информации, что приведет к изменению менталитета граждан в отношении экономии потребляемых энергоресурсов.
Повсеместное внедрение в бюджетной сфере на территории муниципального образования город Минусинск автоматизированной системы контроля мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности выразится в положительном социальном эффекте. Автоматизированная система контроля станет базовым информационным механизмом осуществления государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
К 2016 году доля объема внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования подпрограммы должна составить 40%. Данный показатель планируется достичь в том числе за счет поддержки развития энергосервисной деятельности на территории края.

2.6. Система мероприятий

2.6.1. Система подпрограммных мероприятий разработана на основании требований пункта 6 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 № 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
2.6.2. Система мероприятий подпрограммы приведена в приложении 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Мероприятия подпрограммы, приведенные в приложении 2 к настоящей подпрограмме, предусматривают их реализацию за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных городским бюджетом на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Для достижения целевых индикаторов и показателей результативности подпрограммы планируется финансирование за счет средств городского бюджета, средств организаций и средств граждан.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы из городского бюджета составляет 366,38 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 366,38 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей.
Целевые индикаторы, показатели и мероприятия подпрограммы будут ежегодно дополняться и корректироваться по итогам выполнения мероприятий подпрограммы за отчетный финансовый год.

Директор МКУ
"Управление городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА





Приложение 1
к подпрограмме
"Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности
в муниципальном образовании
город Минусинск"
на 2014 - 2016 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год 2012 год
Текущий финансовый 2013 год
Очередной финансовый 2014 год
Первый год планового периода 2015 год
Второй год планового периода 2016 год

Цель подпрограммы: повышение энергосбережения и энергоэффективности
1
Доля объемов энергоресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме энергоресурсов, потребляемых (используемых) на территории муниципального образования город Минусинск, в том числе:








электрической энергии
%
отраслевой мониторинг
79,1
81,0
100,0
100,0
100,0

тепловой энергии
%
отраслевой мониторинг
92,3
97,6
99,0
100,0
100,0

воды
%
отраслевой мониторинг
85,6
88,0
95,0
100,0
100,0
2
Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов
тыс. т.у.т.
Государственная статистическая отчетность
0
0
0
0
0
3
Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов
%
Государственная статистическая отчетность
0
0
0
0
0
4
Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования подпрограммы
%
отраслевой мониторинг
-
29,5
34,0
35,0
40,0

Директор МКУ
"Управление городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА





Приложение 2
к подпрограмме
"Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности
в муниципальном образовании
город Минусинск"
на 2014 - 2016 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ
НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Подпрограммные мероприятия,
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год 2014 год
первый год планового периода 2015 год
второй год планового периода 2016 год
Итого на период
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель подпрограммы: повышение энергосбережения и энергоэффективности
Задача 1. Повышение энергетической эффективности экономики муниципального образования город Минусинск










Мероприятие 1.1. Приобретение и монтаж систем автоматического регулирования системы отопления и горячего водоснабжения в МДОБУ "Детский сад № 29"
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0502
0338144
244
307,38
0,00
0,00
307,38
Экономия потребления тепловой энергии - не менее 15% от общего потребления
Задача 2. Внедрение мер финансовых механизмов, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности










Мероприятие 2.1. Софинансирование по субсидии на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в связи с достижением наилучших показателей в области энергосбережения
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0502
0338145
244
54,89
0,00
0,00
54,89
создание стимулов для органов местного самоуправления края в достижении наиболее эффективных показателей в области энергоэффективности энергосбережения
Мероприятие 2.2. Софинансирование по субсидии на реализацию мероприятий по проведению обязательных энергетических обследований муниципальных учреждений
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0502
0338241
244
4,11
0,00
0,00
4,11
Выполнение мероприятий, направленных на снижение потребления энергоресурсов






366,38
0,00
0,00
366,38


Директор МКУ
"Управление городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА





Приложение 6
к муниципальной программе
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального хозяйства
и повышение энергетической
эффективности муниципального
образования город Минусинск
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 4
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ПРОЧИЕ
МЕРОПРИЯТИЯ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия" на 2014 - 2016 годы (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности муниципального образования город Минусинск на 2014 - 2016 годы"
Муниципальный заказчик - координатор подпрограммы
Администрация города Минусинска
Исполнители мероприятий подпрограммы, главные распорядители бюджетных средств
Исполнители мероприятий подпрограммы:
1. муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства" Администрации города Минусинска (далее - МКУ "Управление городского хозяйства")
2. исполнители мероприятий подпрограммы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг отбираются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Главный распорядитель бюджетных средств:
МКУ "Управление городского хозяйства"
Цель и задачи программы
создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
Задачи программы
повышение эффективности исполнения муниципальных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сфере теплоэнергетики, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения
Целевые индикаторы
доведение доли исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в муниципальной программе, до 95,4% в 2016 году;
количество проведенных контрольных и проверочных мероприятий по отношению к запланированным - 100%;
доведение доли устраненных недостатков от общего числа выявленных при обследовании жилищного фонда - 82% в 2016 году;
доля своевременно утвержденных планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений и муниципальных предприятий на текущий финансовый год и плановый период - 100%
Срок реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы из городского бюджета составляет 49674,66 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 16816,42 тыс. рублей;
2015 год - 16429,12 тыс. рублей;
2016 год - 16429,12 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
контроль за исполнением подпрограммы осуществляет в установленном порядке МКУ "Управление городского хозяйства"

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Жилищно-коммунальное хозяйство, являясь базовой отраслью экономики Красноярского края, обеспечивающей население края жизненно важными услугами: отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, в настоящее время продолжает оставаться во многом отсталой отраслью, требующей существенной модернизации основных направлений деятельности. Сегодня в данной сфере накопились системные проблемы, тенденции развития которых при сохранении текущей ситуации могут усилиться.
Основными показателями, характеризующими отрасль жилищно-коммунального хозяйства, являются высокий уровень износа основных производственных фондов, высокие потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия, высокая себестоимость производства коммунальных услуг из-за сверхнормативного потребления энергоресурсов, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем и низкого коэффициента использования установленной мощности, отсутствие очистки питьевой воды и недостаточная степень очистки сточных вод на значительном числе объектов водопроводно-канализационного хозяйства. Также имеет место быть общая неэффективность: недостаточно высокое качество оказываемых услуг, неплатежи населения, недостаточная информационная открытость ресурсоснабжающих организаций, неэффективное вложение средств.
Данная подпрограмма направлена на достижение цели и задач программы и предусматривает обеспечение управления реализацией мероприятий программы.
В том числе в рамках подпрограммы осуществляется реализация полномочий органов исполнительной власти по:
обеспечению создания условий развития отрасли электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, развития жилищных отношений;
обеспечению создания условий устойчивого функционирования систем коммунальной инфраструктуры, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, используемых в сфере жизнеобеспечения населения;
обеспечению реализации энергосберегающей государственной политики;
обеспечению соблюдения жилищного законодательства органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями и иными организациями и гражданами;
обеспечению соблюдения законодательства о регулировании цен (тарифов) в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, тарифов и надбавок в коммунальном комплексе;
контролю за исполнением организациями инвестиционных и производственных программ в сфере теплоэнергетики, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и срок выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Основная цель реализации подпрограммы - обеспечение реализации государственной программы.
Задачи подпрограммы:
повышение эффективности исполнения муниципальных функций и муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сфере теплоэнергетики, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения.
Для реализации указанной задачи планируется обеспечение деятельности МКУ "Управление городского хозяйства".
Перечень целевых индикаторов подпрограммы указан в приложении 1 к настоящей подпрограмме.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств городского бюджета.
Главным распорядителем средств городского бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы, является МКУ "Управление городского хозяйства".
МКУ "Управление городского хозяйства" осуществляет координацию исполнения подпрограммных мероприятий, мониторинг их реализации, непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется также посредством заключения контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации. Исполнители мероприятий подпрограммы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг отбираются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета на реализацию подпрограммы осуществляет МКУ "Управление городского хозяйства".

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Организация управления подпрограммой осуществляется МКУ "Управление городского хозяйства".
Контроль за целевым и эффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется администрацией города Минусинска и МКУ "Управление городского хозяйства".
МКУ "Управление городского хозяйства" ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным представляет в управление экономики администрации города Минусинска и финансовое управление администрации города Минусинска отчеты о реализации программы в соответствии с Постановлением администрации города Минусинска от 31.07.2013 № АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формировании и реализации".
Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы представляется в управление экономики администрации города Минусинска до 1 февраля года, следующего за отчетным.
МКУ "Управление городского хозяйства" несет ответственность за реализацию подпрограммы и достижение конечных результатов подпрограммных мероприятий.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Мероприятия подпрограммы соответствуют целям и приоритетам социально-экономического развития Красноярского края, изложенным в действующих нормативных правовых актах Красноярского края, и основным направлениям бюджетной политики Красноярского края.
Социально-экономическая оценка эффективности от реализации подпрограммных мероприятий достигается за счет создания условий для реализации мероприятий муниципальной городской программы.
Реализация подпрограммных мероприятий обеспечит:
повышение эффективности исполнения муниципальных функций и муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сфере теплоэнергетики, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения;
эффективное осуществление реализации полномочий органов исполнительной власти по:
обеспечению создания условий развития в крае отрасли электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, развития жилищных отношений;
обеспечению создания условий устойчивого функционирования систем коммунальной инфраструктуры, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, используемых в сфере жизнеобеспечения населения края;
обеспечению реализации энергосберегающей государственной политики, проводимой на территории края;
обеспечению соблюдения жилищного законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями и иными организациями и гражданами;
увеличению количества многоквартирных домов, в отношении общего имущества которых проведен капитальный ремонт;
развитию инженерной инфраструктуры муниципального образования город Минусинск;
привлечению инвестиций для модернизации коммунального комплекса;
созданию условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде;
развитию инициативы собственников помещений многоквартирных домов;
повышению правовой грамотности граждан по вопросам организации предоставления жилищно-коммунальных услуг;
созданию условий для перехода на 100% оплату населением капитального ремонта многоквартирных домов;
доступности информации о деятельности ЖКХ;
установлению обоснованных тарифов на коммунальные ресурсы;
контролю за использованием и содержанием общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда;
контролю за предоставлением коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
контролю порядка определения, перерасчета, изменения размера платы за коммунальные услуги;
установлению подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также снабженческо-сбытовых надбавок к ценам на уголь, тарифов на услуги организаций коммунального комплекса;
обеспечению соблюдения законодательства о регулировании цен (тарифов) в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, тарифов и надбавок в коммунальном комплексе;
контролю за исполнением организациями инвестиционных и производственных программ в сфере теплоэнергетики, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения.
Все жители муниципального образования город Минусинск смогут воспользоваться результатами реализации планируемых мероприятий в случае исполнения подпрограммы.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий указан в приложении 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Расходы подпрограммы формируются за счет средств городского бюджета.
Общий объем финансирования подпрограммы из городского бюджета составляет 49674,66 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 16816,42 тыс. рублей;
2015 год - 16429,12 тыс. рублей;
2016 год - 16429,12 тыс. рублей.

Директор МКУ
"Управление городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА





Приложение 1
к подпрограмме
"Обеспечение реализации
муниципальной программы
и прочие мероприятия"
на 2014 - 2016 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
2012
2013
2014
2015
2016

Цель: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий

Целевые индикаторы







1
Доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в муниципальной программе
%
Отраслевой мониторинг
97,7
не менее 95
не менее 95
95,2
95,4
2
Количество проведенных контрольных и проверочных мероприятий по отношению к запланированным проверкам организаций, которые управляют многоквартирными домами на период проведения проверки
%
Отраслевой мониторинг
100
100
100
100
100
3
Доля устраненных недостатков от общего числа выявленных при обследовании жилищного фонда
%
Отраслевой мониторинг
не менее 89
не менее 80
не менее 80,5
не менее 81
не менее 82
4
Доля своевременно утвержденных планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений на текущий финансовый год и плановый период

Отраслевой мониторинг
100
100
100
100
100

Директор МКУ
"Управление городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА





Приложение 2
к подпрограмме
"Обеспечение реализации
муниципальной программы
и прочие мероприятия"
на 2014 - 2016 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ
НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Подпрограммные мероприятия
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год 2014 год
первый год планового периода 2015 год
второй год планового периода 2016 год
Итого на период
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий










Задача: повышение эффективности исполнения муниципальных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сфере теплоэнергетики, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения










Мероприятие: содержание МКУ "Управление городского хозяйства"
МКУ "Управление городского хозяйства"




16816,42
16429,12
16429,12
49674,66

фонд оплаты труда и страховые взносы

019
0309
0348061
111
1129,67


1129,67
повышение эффективности исполнения муниципальных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сфере теплоэнергетики, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения
иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда

019
0309
0348061
112
29,65


29,65
прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд

019
0309
0348061
244
44,25


44,25
фонд оплаты труда и страховые взносы

019
0309
0348810
111
741,83


741,83
прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд

019
0309
0348810
244
272,37


272,37
фонд оплаты труда и страховые взносы

019
0505
0348061
111
13134,52
14930,08
14930,08
42994,68
иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда

019
0505
0348061
112
130,11
100,69
100,69
331,49
прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд

019
0505
0348061
244
1323,02
1386,80
1386,80
4096,62
уплата прочих налогов, сборов и иных платежей

019
0505
0348061
852
11,00
11,55
11,55
34,10






16816,42
16429,12
16429,12
49674,66


Директор МКУ
"Управление городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА


------------------------------------------------------------------