АДМИНИСТРАЦИЯ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2014 г. № 678-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА ОТ 01.10.2013 № 1073-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА "СИСТЕМА
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением администрации Енисейского района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации", Устава Енисейского района постановляю:
1. Внести в Постановление администрации Енисейского района края от 01.10.2013 № 1073-п "Об утверждении муниципальной программы Енисейского района "Система социальной поддержки населения Енисейского района на 2014 - 2016 годы" следующие изменения:
в муниципальной программе "Система социальной поддержки населения Енисейского района на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа):
- раздел 1 Программы "Паспорт муниципальной программы" изложить в новой редакции (приложение № 1);
- п. 8 Программы "Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования, в том числе за счет бюджетов муниципальных образований района" изложить в новой редакции (приложение № 2);
- приложение № 3 Программы "Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям программы, подпрограмм муниципальной программы Енисейского района "Система социальной поддержки населения Енисейского района на 2014 - 2016 годы" изложить новой редакции (приложение № 3);
- приложение № 4 Программы "Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы Енисейского района "Система социальной поддержки населения Енисейского района на 2014 - 2016 годы" с учетом источников финансирования" изложить в новой редакции (приложение № 4);
- приложение № 5 Программы "Прогноз сводных показателей муниципальных заданий" изложить в новой редакции (приложение № 5);
- приложение № 4.1 Программы изложить в новой редакции (приложение № 6);
- приложение № 2 Программы "Перечень мероприятий подпрограммы 1 с указанием объема средств, предусмотренных в районном бюджете на их реализацию, и ожидаемых результатов" изложить в новой редакции (приложение № 7);
- приложение № 4.2 Программы изложить в новой редакции (приложение № 8);
- приложение № 2 Программы "Перечень мероприятий подпрограммы 2 с указанием объема средств, предусмотренных в районном бюджете на их реализацию, и ожидаемых результатов" изложить в новой редакции (приложение № 9);
- приложение № 4.3 Программы изложить в новой редакции (приложение № 10);
- приложение № 2 Программы "Перечень мероприятий подпрограммы 3 с указанием объема средств, предусмотренных в районном бюджете на их реализацию, и ожидаемых результатов" изложить в новой редакции (приложение № 11);
- приложение № 4.4 Программы изложить в новой редакции (приложение № 12);
- приложение № 2 Программы "Перечень мероприятий подпрограммы 4 с указанием объема средств, предусмотренных в районном бюджете на их реализацию, и ожидаемых результатов" изложить в новой редакции (приложение № 13);
- приложение № 4.5 Программы изложить в новой редакции (приложение № 14);
- приложение № 2 Программы "Перечень мероприятий подпрограммы 5 с указанием объема средств, предусмотренных в районном бюджете на их реализацию, и ожидаемых результатов" изложить в новой редакции (приложение № 15).
2. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальной сфере В.А. Пистер.
3. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит размещению на официальном информационном интернет-сайте Енисейского района Красноярского края.

Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ





Приложение 1
к Постановлению
администрации Енисейского района
от 29 июля 2014 г. № 678-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА "СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ
ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

1. ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной программы
"Система социальной поддержки населения Енисейского района на 2014 - 2016 годы" (далее - муниципальная программа)
Основания для разработки муниципальной программы
ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Постановление администрации Енисейского района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление социальной защиты населения администрации Енисейского района Красноярского края (далее по тексту - Управление)
Соисполнители муниципальной программы
Управление социальной защиты населения Енисейского района Красноярского края (далее по тексту - Управление). Администрация Енисейского района Красноярского края в части иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальными образованиями района на реализацию мероприятий по данной программе
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы
1. Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, степени их социальной защищенности.
2. Социальная поддержка семей, имеющих детей.
3. Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
4. Повышение качества и доступности социальных услуг населению района.
5. Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия
Цели муниципальной программы
полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению;
повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию
Задачи муниципальной программы
1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в т.ч. инвалидам.
2. Создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей.
3. Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании.
4. Создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения Енисейского района
Этапы и срок реализации муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы
удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки адресно (с учетом доходности), в общей численности граждан, имеющих на них право, - 55,6% к 2016 году;
доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения Енисейского района, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, - 99,7% к 2016 году.
Целевые показатели и показатели результативности представлены в приложении № 1 к паспорту муниципальной программы.
Значения целевых показателей на долгосрочный период представлены в приложении № 2 к паспорту муниципальной программы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации
из средств федерального, краевого и муниципального бюджетов за период с 2014 по 2016 гг. 986998,3 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 305813,4 тысячи рублей;
в 2015 году - 340463,3 тысячи рублей;
в 2016 году - 340721,6 тысячи рублей.
Из них:
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 44709,1 тысячи рублей:
в 2014 году - 14725,1 тысячи рублей;
в 2015 году - 14918,1 тысячи рублей;
в 2016 году - 15065,9 тысячи рублей;
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 929577,4 тысячи рублей:
в 2014 году - 286665,3 тысячи рублей;
в 2015 году - 321400,8 тысячи рублей;
в 2016 году - 321511,3 тысячи рублей;
из средств районного бюджета за период с 2014 по 2016 гг. 12239,6 тысячи рублей, в том числе:
в 2014 году - 4146,8 тысячи рублей;
в 2015 году - 4046,4 тысячи рублей;
в 2016 году - 4046,4 тысячи рублей;
из внебюджетных источников за период с 2014 по 2016 гг. 472,2 тысячи рублей., в том числе:
в 2014 году - 276,2 тысячи рублей;
в 2015 году - 98,0 тысячи рублей;
в 2016 году - 98,0 тысячи рублей
Перечень объектов капитального строительства
нет





Приложение 2
к Постановлению
администрации Енисейского района
от 29 июля 2014 г. № 678-п

8. ИНФОРМАЦИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ С УЧЕТОМ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РАЙОНА

Общий объем финансирования на реализацию муниципальной программы за счет средств бюджетов всех уровней, по прогнозным данным, за период с 2014 по 2016 год составит 986998,3 тысячи рублей, в том числе:
в 2014 году - 305813,4 тысячи рублей;
в 2015 году - 340463,3 тысячи рублей;
в 2016 году - 340721,6 тысячи рублей.
Из них: из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 44709,1 тысячи рублей:
в 2014 году - 14725,1 тысячи рублей;
в 2015 году - 14918,1 тысячи рублей;
в 2016 году - 15065,9 тысячи рублей.
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 929577,4 тыс. руб.:
в 2014 году - 286665,3 тысячи рублей;
в 2015 году - 321400,8 тысячи рублей;
в 2016 году - 321511,3 тысячи рублей;
из средств районного бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 12239,6 тысячи рублей, в том числе:
в 2014 году - 4146,8 тыс. руб.;
в 2015 году - 4046,4 тыс. руб.;
в 2016 году - 4046,4 тыс. руб.
из внебюджетных источников за период с 2014 по 2016 гг. - 472,2 тысячи рублей, в том числе:
в 2014 году - 276,2 тысячи рублей;
в 2015 году - 98,0 тысячи рублей;
в 2016 году - 98,0 тысячи рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы, в разрезе мероприятий приведены в приложении № 4 к настоящей муниципальной программе.





Приложение 3
к Постановлению
администрации Енисейского района
от 29 июля 2014 г. № 678-п
Приложение № 3
к муниципальной программе
"Система социальной
поддержки населения
Енисейского района
на 2014 - 2016 годы"

ИНФОРМАЦИЯ
О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ПО ОТДЕЛЬНЫМ
МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА "СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
НАСЕЛЕНИЯ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Статус (государственная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Муниципальная программа
Система социальной поддержки населения Енисейского района на 2014 - 2016 годы
всего расходные обязательства по программе
X
X
X
X
305813,4
340463,3
340721,6
986998,3
в том числе по ГРБС









803
X
X
X
304665,4
339315,3
339573,6
983554,3



024
X
X
X
1148,0
1148,0
1148,0
3444,0
Подпрограмма 1
Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, степени их социальной защищенности
всего расходные обязательства по подпрограмме
X
X
X
X
25484,2
26952,8
27074,2
79511,2
в том числе по ГРБС
803
X
X
X
25171,2
26639,8
26761,2
78572,2
ГРБС
024
X
X
X
313,0
313,0
313,0
939,0
Подпрограмма 2
Социальная поддержка семей, имеющих детей
всего расходные обязательства по подпрограмме
X
X
X
X
20980,3
23081,6
23081,6
67143,5
в том числе по ГРБС
803
X
X
X
20145,3
22246,6
22246,6
64638,5
ГРБС
024
X
X
X
835,0
835,0
835,0
2505,0
Подпрограмма 3
Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
всего расходные обязательства по подпрограмме
X
X
X
X
226564,6
257407,1
257544,0
741515,7
в том числе по ГРБС
803
X
X
X
226564,6
257407,1
257544,0
741515,7
Подпрограмма 4
Повышение качества и доступности социальных услуг населению
всего расходные обязательства по подпрограмме
X
X
X
X
20346,3
20443,6
20443,6
61233,5
в том числе по ГРБС
803
X
X
X
20346,3
20443,6
20443,6
61233,5
Подпрограмма 5
Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия

X
X
X
X
12438,0
12578,2
12578,2
37594,4
в том числе по ГРБС
803
X
X
X
12438,0
12578,2
12578,2
37594,4

Руководитель УСЗН
С.С.НИКИТИНА





Приложение 4
к Постановлению
администрации Енисейского района
от 29 июля 2014 г. № 678-п
Приложение № 4
к муниципальной программе
"Система социальной
поддержки населения
Енисейского района
на 2014 - 2016 годы"

ИНФОРМАЦИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЕНИСЕЙСКОГО
РАЙОНА "СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ЕНИСЕЙСКОГО
РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ" С УЧЕТОМ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Муниципальная программа
Система социальной поддержки населения Енисейского района на 2014 - 2016 годы
Всего
305813,4
340463,3
340721,6
986998,3
в том числе:




федеральный бюджет <*>
14725,1
14918,1
15065,9
44709,1
краевой бюджет
286665,3
321400,8
321511,3
929577,4
внебюджетные источники
276,2
98,0
98,0
472,2
районный бюджет
4146,8
4046,4
4046,4
12239,6
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 1
Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, степени их социальной защищенности
Всего
25484,2
26952,8
27074,2
79511,2
в том числе:




федеральный бюджет <*>
233,1
220,6
231,5
685,2
краевой бюджет
22601,3
23740,8
23851,3
70193,4
внебюджетные источники




районный бюджет
2649,8
2991,4
2991,4
8632,6
юридические лица




Подпрограмма 2
Социальная поддержка семей, имеющих детей
Всего
20980,3
23081,6
23081,6
67143,5
в том числе:




федеральный бюджет <*>




краевой бюджет
19990,3
22091,6
22091,6
64173,5
внебюджетные источники




районный бюджет
990,0
990,0
990,0
2970,0
юридические лица




Подпрограмма 3
Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Всего
226564,6
257407,1
257544,0
741515,7
в том числе:




федеральный бюджет <*>
14143,4
14697,5
14834,4
43675,3
краевой бюджет
212421,2
242709,6
242709,6
697840,4
внебюджетные источники




районный бюджет




юридические лица




Подпрограмма 4
Повышение качества и доступности социальных услуг населению
Всего
20346,3
20443,6
20443,6
61233,5
в том числе:




федеральный бюджет <*>
348,6


348,6
краевой бюджет
19254,5
20345,6
20345,6
59945,7
внебюджетные источники
276,2
98,0
98,0
472,2
районный бюджет
467,0
0,0
0,0
467,0
юридические лица




Подпрограмма 5
Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия
Всего
12438,0
12578,2
12578,2
37594,4
в том числе:




федеральный бюджет <*>




краевой бюджет
12398,0
12513,2
12513,2
37424,4
внебюджетные источники




районный бюджет
40,0
65,0
65,0
170,0
юридические лица









Приложение 5
к Постановлению
администрации Енисейского района
от 29 июля 2014 г. № 678-п
Приложение № 5
к муниципальной программе
"Система социальной
поддержи населения
Енисейского района
на 2014 - 2016 годы"

ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ

Наименование услуги, показателя объема услуги (работы)
Значение показателя объема услуги (работы)
Расходы краевого бюджета на оказание (выполнение) государственной услуги (работы), тыс. руб.
Отчетный финансовый год
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
Отчетный финансовый год
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Наименование услуги и ее содержание:
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, через предоставление социального обслуживания на дому
Показатель объема услуги:
количество потребителей, чел.
Подпрограмма 4 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению района"
350
350
350
350
350
768,5
805,8
928,2
987,4
987,4
Мероприятие 1.1. Обеспечение деятельности (оказания услуг) подведомственных учреждений
350
350
350
350
350
768,5
805,8
928,2
987,4
987,4
Наименование услуги и ее содержание:
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе лиц без определенного места жительства и занятий, через предоставление срочного социального обслуживания
Показатель объема услуги:
количество потребителей, чел.
Подпрограмма 4 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению района"
1500
1500
1500
1500
1500
3293,9
3453,6
3877,8
4131,8
4131,8
Мероприятие 1.1. Обеспечение деятельности (оказания услуг) подведомственных учреждений
1500
1500
1500
1500
1500
3293,9
3453,6
3877,8
4131,8
4131,8
Наименование услуги и ее содержание:
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, через предоставление социально-консультативной помощи
Показатель объема услуги:
количество потребителей, чел.
Подпрограмма 4 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению района"
3080
3080
3080
3080
3080
6763,4
7091,4
7907,8
8429,3
8429,3
Мероприятие 1.1. Обеспечение деятельности (оказания услуг) подведомственных учреждений
3080
3080
3080
3080
3080
6763,4
7091,4
7907,8
8429,3
8429,3
Наименование услуги и ее содержание:
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, через предоставление социально-реабилитационных услуг в нестационарных учреждениях социального обслуживания
Показатель объема услуги:
количество потребителей, чел.
Подпрограмма 4 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению района"
100
100
150
150
150
219,5
230,2
397,8
282,1
282,1
Мероприятие 1.1. Обеспечение деятельности (оказания услуг) подведомственных учреждений
100
100
150
150
150
219,5
230,2
397,8
282,1
282,1
Наименование услуги и ее содержание:
Социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), безнадзорных детей, детей-инвалидов, организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) через предоставление нестационарного социального обслуживания, в том числе социально-реабилитационных услуг
Показатель объема услуги:
количество потребителей, чел.
Подпрограмма 4 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению района"
2090
2090
2090
2090
2090
4589,5
4812,0
5442,5
5796,3
5796,3
Мероприятие 1.1. Обеспечение деятельности (оказания услуг) подведомственных учреждений
2090
2090
2090
2090
2090
4589,5
4812,0
5442,5
5796,3
5796,3

Руководитель УСЗН
С.С.НИКИТИНА





Приложение 6
к Постановлению
администрации Енисейского района
от 29 июля 2014 г. № 678-п
Приложение № 4.1
к муниципальной программе
Енисейского района
"Система социальной
поддержки населения
Енисейского района
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 1
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН,
В ТОМ ЧИСЛЕ ИНВАЛИДОВ, СТЕПЕНИ ИХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, степени их социальной защищенности"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной поддержки населения Енисейского района на 2014 - 2016 годы"
Муниципальный заказчик
Администрация Енисейского района Красноярского края
Исполнители мероприятий подпрограммы, главные распорядители бюджетных средств
Управление социальной защиты населения Енисейского района Красноярского края (далее по тексту Управление).
Администрация Енисейского района Красноярского края в части иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальными образованиями района на реализацию мероприятий по данной программе
Цель и задачи подпрограммы
Цель:
выполнение обязательств государства, края и Енисейского района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.
Задача:
своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в т.ч. инвалидам, в соответствии с действующим законодательством
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы
Доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты, от числа граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, к 2016 году - 85,2%
Срок реализации подпрограммы муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
Из средств федерального, краевого и районного бюджетов за период с 2014 по 2016 гг. - 79511,2 тысячи рублей, в том числе:
в 2014 году - 25484,2 тысячи рублей;
в 2015 году - 26952,8 тысячи рублей;
в 2016 году - 27074,2 тысячи рублей.
Из них:
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 685,2 тысячи рублей:
в 2014 году - 233,1 тысячи рублей;
в 2015 году - 220,6 тысячи рублей;
в 2016 году - 231,5 тысячи рублей;
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 70193,4 тысячи рублей, в том числе:
в 2014 году - 22601,3 тысячи рублей;
в 2015 году - 23740,8 тысячи рублей;
в 2016 году - 23851,3 тысячи рублей;
из средств районного бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 8632,6 тысячи рублей,
в том числе:
в 2014 году - 2649,8 тысячи рублей;
в 2015 году - 2991,4 тысячи рублей;
в 2016 году - 2991,4 тысячи рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации программы осуществляет Управление.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств муниципального бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля и Счетной палатой Енисейского района.
Текущий контроль за исполнением программных мероприятий, а также подготовки и представления отчетных данных возлагается на отдел экономического развития администрации Енисейского района

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка приоритетной цели общерайонного уровня
и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является одной из функций государства, направленной на поддержание и (или) повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами перед Родиной, утратой трудоспособности и тяжести вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные законодательством Российской Федерации и Красноярского края, предоставляются:
в денежной форме, в том числе: ежегодные, ежемесячные денежные выплаты, единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилого помещения ветеранам, социальные доплаты к пенсиям, компенсационные выплаты и др.;
в натуральной форме, в том числе: льготный проезд на пригородном железнодорожном транспорте.
Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан носит заявительный характер и предусматривает разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по их предоставлению конкретным категориям граждан по уровням бюджетной системы.
К расходным обязательствам Российской Федерации, финансируемым из федерального бюджета, отнесены меры социальной поддержки ветеранов и участников Великой Отечественной войны, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей; Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, граждан за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией; граждан при возникновении поствакцинальных осложнений; граждан, награжденных знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР", иных категорий граждан, определенных федеральным законодательством.
Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет бюджета края предоставляются категориям граждан, определенным как федеральным законодательством (ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий), так и законодательством края (ветеранам труда Красноярского края; родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, пенсионерам, не имеющим льготного статуса; членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей и др.).
С целью дополнительной социальной поддержки граждан, оказавшихся в трудном положении в силу объективных причин, вызванных преклонным возрастом, одиночеством, наличием инвалидности, низким уровнем доходов, болезнью, стихийными бедствиями или чрезвычайными ситуациями, и не имеющих возможности улучшить его собственными силами, на протяжении ряда лет в крае действует долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка населения Красноярского края".
Только за последние три года в рамках программы была оказана материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией, на ремонт жилого помещения, на ремонт печного отопления и электропроводки около 1235 гражданам.
В основном обращения граждан касались выделения денежных средств на:
приобретение дорогостоящих жизненно необходимых лекарственных препаратов или нуждаемости в дорогостоящем лечении (проведение дорогостоящих операций), которое невозможно осуществить в рамках программы государственных гарантий оказания жителям края бесплатной медицинской помощи;
восстановление жилья и приобретение необходимых вещей после пожара;
восстановление документов лицам из числа не имеющих определенного места жительства и освободившихся из мест лишения свободы и т.д.
Кроме того, действует долгосрочная целевая программа "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы, направленная на улучшение социально-экономических условий жизни пожилых граждан.
Различными мероприятиями вышеуказанной программы в 2011 - 2012 годах было охвачено около 180 граждан старшего поколения, в том числе 139 одиноким пенсионерам, 45 одиноко проживающим супружеским парам старше 65 лет - материальная помощь на ремонт жилья.
Выполнение обязательств государства и края по социальной поддержке отдельных категорий граждан, а также многообразие и сложность социальных проблем, связанных с поддержкой лиц пожилого возраста, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, обусловливает необходимость реализации подпрограммных мероприятий в течение 2014 - 2016 годов.
Своевременно оказанная адресная материальная помощь позволит гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в кратчайшие сроки найти пути решения возникшей проблемы, будет ориентировать их на активизацию трудового потенциала, экономических и моральных ресурсов, что, в свою очередь, снизит риск негативных последствий (лишение места жительства и постоянного места работы, разрыв семейных отношений и родственных связей, попадание в группу потенциальных нарушителей закона).
В Енисейском районе по реестру лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет, выплачиваемой за счет средств муниципального бюджета Енисейского района, по состоянию состоят:
- 51 чел. (лица, являющиеся получателями пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии со ст. 9 Закона Красноярского края от 24.04.2008 № 5-1565 "Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае");
- 14 чел. (лица, получающие пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае").
Решением Енисейского районного Совета депутатов от 21.02.2012 № 18-213р "Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Енисейском районе" утверждено Положение о порядке выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы.
Решением Енисейского районного Совета депутатов от 24.05.2011 № 11-150р "Об утверждении Порядка пенсии за выслугу лет выборным должностным лицам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе в муниципальном образовании Енисейского района" утвержден Порядок выплаты пенсии за выслугу лет выборным должностным лицам.
Проведение социально значимых мероприятий, направленных на оказание дополнительной поддержки ветеранам войны и пожилым гражданам, поддержку общественных ветеранских организаций, позволит оказать адресную помощь пожилым людям, в том числе пережившим Великую Отечественную войну, поможет почувствовать заинтересованность общества к их жизни и свою значимость.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и срок выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Основными целями подпрограммы являются:
1. Выполнение обязательств государства, края и Енисейского района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов;
2. Создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.
Во исполнение поставленной цели подпрограммы предусмотрен ряд задач:
- своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством;
- оказание содействия ветеранскому движению в Енисейском районе.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на обязательных и инициативных полномочиях Красноярского края по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
К компетенции Управления как главного распорядителя бюджетных средств подпрограммы в области реализации мероприятий подпрограммы относится осуществление реализации целевых программ в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края, правовыми актами Правительства края.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленных целей и задач, в том числе:
- своевременность и полнота выполнения обязательств государства, края и Енисейского района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, адресной материальной помощи нуждающимся гражданам.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, краевого и муниципального бюджетов в соответствии со сводной бюджетной росписью.
Управление осуществляет предоставление социальных гарантий в виде мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, адресной материальной помощи нуждающимся гражданам в соответствии с настоящей подпрограммой в объемах, установленных федеральным, краевым законодательством.
Предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан носит заявительный характер и осуществляется в денежной или натуральной формах.
Механизм предоставления:
меры социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, пенсионерам, другим категориям лиц старшего поколения и отдельным категориям граждан в денежной форме осуществляются в порядках, определяемых:
Законом Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов", Законом Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2711 "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий", Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Законом Красноярского края от 26.12.2006 № 21-5553 "О государственных должностях Красноярского края", Законом Красноярского края от 06.03.2008 № 4-1381 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению социальным пособием на погребение и возмещению стоимости услуг по погребению", Законом Красноярского края от 07.02.2008 № 4-1275 "О выплате социального пособия на погребение и возмещении стоимости услуг по погребению", Законом Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2568 "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении вдов (вдовцов) Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы", Законом Красноярского края от 20.12.2007 № 4-1068 "О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих, лиц рядового состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)", Законом Красноярского края от 10.11.2011 № 13-6418 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, подвергшихся радиационному воздействию, и членов их семей", Законом Красноярского края от 27.12.2005 № 17-4383 "О выплате инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств", Указом Губернатора Красноярского края от 31.12.2004 № 113-уг "Об утверждении Порядка выдачи удостоверения ветерана труда и удостоверения о праве на меры социальной поддержки и его образца", Постановлением Правительства Красноярского края от 19.01.2010 № 12-п "О Порядке предоставления ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан", Постановлением Совета администрации Красноярского края от 27.12.2002 № 442-п "Об утверждении Положения о порядке выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности и государственные должности государственной службы Красноярского края", Постановлением Правительства Красноярского края от 08.02.2011 № 71-п "О порядке, размерах и условиях оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан", Постановлением Правительства Красноярского края от 26.02.2013 № 50-п "О Порядке, размерах и условиях оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан", Указом Губернатора Красноярского края от 16.09.2011 № 170-уг "Об утверждении Порядка выдачи реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, свидетельства о праве на меры социальной поддержки и его образца", Постановлением Правительства Красноярского края от 09.06.2009 № 299-п "О Порядке возмещения расходов на предоставление мер социальной поддержки ветеранов, пенсионеров", Постановлением Совета администрации Красноярского края от 10.02.2005 № 44-п "О Порядке возмещения расходов на предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий", Постановлением Совета администрации Красноярского края от 14.11.2006 № 349-п "Об утверждении категорий граждан, имеющих право на льготное обеспечение протезно-ортопедической помощью, условий и порядка обеспечения их такой помощью".
Мероприятие 1.12 по предоставлению единовременной адресной материальной помощи обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, осуществляется Управлением в соответствии с механизмом, установленным государственной программой Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки населения Красноярского края на 2014 - 2016 годы".
составе трудоспособных членов семьи с учетом расходов на доставку осуществляется Управлением в соответствии с механизмом, установленным
Мероприятие 1.13 по предоставлению единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения проживающим на территории Красноярского края и имеющим доход (среднедушевой доход семьи) ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров по соответствующей группе территорий Красноярского края за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения, обратившимся: одиноко проживающим неработающим гражданам, достигшим пенсионного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60 лет), и инвалидам I и II групп, а также одиноко проживающим супружеским парам из числа указанных граждан; семьям, состоящим из указанных граждан, не имеющим в своем составе трудоспособных членов семьи, с учетом расходов на доставку осуществляется Управлением в соответствии с механизмом, установленным Государственной программой Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки населения Красноярского края на 2014 - 2016 годы".
Мероприятие 1.14. Предоставление единовременной адресной материальной помощи на ремонт печного отопления и электропроводки в жилых помещениях обратившимся многодетным семьям, имеющим трех и более детей, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума с учетом расходов на доставку, осуществляется Управлением в соответствии с механизмом, установленным Государственной программой Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки населения Красноярского края на 2014 - 2016 годы".
Расходование средств субвенции осуществляется в соответствии с Законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Управление ежемесячно в срок не позднее 18 числа текущего месяца направляет в финансовое управление администрации Енисейского района (далее - финансовое управление) информацию о потребности в средствах субвенций. Финансовое управление в срок не позднее 20 числа текущего месяца направляет в министерство социальной политики Красноярского края (далее - Министерство социальной политики) информацию о потребности в средствах субвенций. При поступлении средств субвенций из краевого бюджета финансовое управление в течение 3-х рабочих дней перечисляет средства на лицевые счета Управления. Ответственность за целевое и эффективное использование средств субвенций, а также за достоверность предоставленных сведений возлагается на Управление. Управление направляет отчеты:
- об осуществлении государственных полномочий в Министерство социальной политики по форме и в сроки, установленные Министерством социальной политики;
- о расходовании целевых денежных средств в финансовое управление по форме и в сроки, установленные финансовым управлением. Неиспользованные средства субвенций подлежат возврату в районный бюджет.
Мероприятие 1.15. Доплаты к пенсиям муниципальных служащих.
Порядок выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Енисейском районе, определяется решением представительного органа - Енисейским районным Советом депутатов Красноярского края.
Порядок выплаты пенсии за выслугу лет выборным должностным лицам, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе в муниципальном образовании Енисейский район, определяется решением представительного органа - Енисейским районным Советом депутатов Красноярского края.
Мероприятие 1.16.1. Иные межбюджетные на организацию и проведение торжественно-праздничных мероприятий, посвященных Дню пожилого человека.
Муниципальные образования, осуществляющие проведение мероприятий, подают в МБУ "КЦСОН Енисейского района" заявку на проведение мероприятий, включающую план и смету расходов. Предоставленные муниципальными образованиями заявки подлежат рассмотрению комиссией по оказанию единовременной адресной материальной помощи гражданам Енисейского района и распределению иных межведомственных трансфертов на проведение мероприятий (далее по тексту - Комиссия). Комиссия рассматривает представленные планы и сметы расходов, после чего выносит предложения о распределении денежных средств на проведение мероприятия.
На основании протокола заседания Комиссии готовится проект распоряжения главы администрации района "О распределении иных межбюджетных трансфертов на организацию и проведение торжественно-праздничных мероприятий, посвященных Дню пожилого человека". На основании данного распоряжения администрация Енисейского района Красноярского края (далее - Администрация) производит перечисление денежных средств муниципальным образованиям.
После проведения мероприятий муниципальные образования в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в администрацию отчет об использовании средств.
Мероприятие 1.16.2. Компенсация расходов на подписку пенсионеров, инвалидов газете "Енисейская правда".
Порядок предоставления утвержден Приказом Управления от 28.12.2011 № 168 "Об утверждении Административного регламента управления социальной защиты населения Енисейского района по предоставлению муниципальной услуги "Льготная подписка на общественно-политическую газету "Енисейская правда".
Мероприятие 1.16.3. Меры социальной поддержки почетным гражданам Енисейского района.
Предоставление гражданам, имеющим статус "Почетный гражданин Енисейского района" (далее по тексту - Заявитель), ежегодной материальной помощи как дополнительной меры социальной поддержки производится в соответствии с Положением о звании "Почетный гражданин Енисейского района", утвержденным решением районного Совета депутатов на основании заявления.
Материальная помощь предоставляется в соответствии с Приказом Управления "Об утверждении Административного регламента управления социальной защиты населения Енисейского района по назначению и выплате ежегодной единовременной денежной выплаты лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин Енисейского района", проект которого размещен на сайте Енисейского района.
Мероприятие 1.17.1. Денежная компенсация расходов ребенку-инвалиду и сопровождающему лицу за проживание в гостинице на период реабилитационных мероприятий.
Компенсация предоставляется в соответствии с Приказом Управления "Об утверждении Административного регламента управления социальной защиты населения Енисейского района по назначению денежной компенсации расходов ребенку-инвалиду и сопровождающему лицу за проживание в гостинице на период реабилитационных мероприятий", проект которого размещен на сайте Енисейского района.
Мероприятие 1.17.2. Денежная компенсация по оплате проезда ребенка-инвалида и сопровождающего лица к месту проведения реабилитационных мероприятий.
Компенсация предоставляется в соответствии с Приказом Управления "Об утверждении Административного регламента управления социальной защиты населения Енисейского района по назначению денежной компенсации оплаты проезда ребенка-инвалида и сопровождающего лица к месту проведения реабилитационных мероприятий", проект которого размещен на сайте Енисейского района.
1.17.3. Иные межбюджетные трансферты на проведение культурно-досуговых мероприятий, проведение спортивно-массовых мероприятий, проведение Декады инвалидов.
Муниципальные образования подают в МБУ "КЦСОН Енисейского района" заявку на проведение мероприятий, включающую план и смету расходов. Представленные документы рассматриваются на Комиссии. На основании протокола заседания Комиссии готовится проект распоряжения "О распределении иных межбюджетных трансфертов на проведение культурно-досуговых мероприятий, проведение спортивно-массовых мероприятий, проведение Декады инвалидов".
Администрация производит перечисление денежных средств муниципальным образованиям в соответствии с распоряжением и сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Мероприятие 1.17.4. Проведение праздничных мероприятий для детей-инвалидов (организация конкурсов, представлений, вручение подарков).
МБУ "КЦСОН Енисейского района" составляет смету проведения мероприятий в пределах выделенных бюджетных ассигнований, план проведения мероприятия, которые утверждаются директором центра, и подает заявку в Управление на проведение мероприятий, включающую план и смету расходов. Смета и план подлежат рассмотрению комиссией по оказанию единовременной адресной материальной помощи гражданам Енисейского района и распределению иных межведомственных трансфертов на проведение мероприятий (далее - Комиссия), которая рассматривает представленные планы и сметы расходов, после чего Комиссией выносится решение о выделении денежных средств на проведение мероприятия.
На основании протокола заседания Комиссии готовится проект распоряжения "О распределении денежных средств на реализацию мероприятий "Проведение праздничных мероприятий для детей-инвалидов", которое утверждается главой администрации Енисейского района. На основании распоряжения Администрация производит перечисление денежных средств в соответствии с распоряжением и сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Мероприятие 1.18.1. Установка памятников инвалидам Великой Отечественной войны, умершим до 1993 года.
Порядок предоставления утвержден Приказом Управления от 28.12.2011 № 165 "Об утверждении Административного регламента управления социальной защиты населения Енисейского района по предоставлению муниципальной услуги комплексным центром социального обслуживания администрации Енисейского района по установке специализированными службами надгробных памятников инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, умершим до 1993 года".
1.18.2. Иные межбюджетные трансферты на проведение торжественных мероприятий по празднованию 9 Мая.
Муниципальные образования, осуществляющие проведение мероприятий, подают в МБУ "КЦСОН Енисейского района" заявку на проведение мероприятий, включающую план и смету расходов. Представленные документы рассматриваются на Комиссии. На основании протокола заседания Комиссии готовится проект распоряжения главы администрации Енисейского района "О распределении иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий".
Администрация производит перечисление денежных средств муниципальным образованиям в соответствии с распоряжением главы администрации района.
После получения выделенных средств и проведения мероприятий муниципальные образования представляют в Администрацию отчет об использовании бюджетных средств.
1.18.3. Иные межбюджетные трансферты на проведение Дня Памяти и Скорби и других событий.
Муниципальные образования, осуществляющие проведение мероприятий, подают в МБУ "КЦСОН Енисейского района" заявку на проведение мероприятий, включающую план и смету расходов. Представленные документы рассматриваются на Комиссии. На основании протокола заседания Комиссии готовится проект распоряжения главы администрации Енисейского района "О распределении иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий".
Администрация производит перечисление денежных средств муниципальным образованиям в соответствии с распоряжением главы администрации района.
После получения выделенных средств и проведения мероприятий муниципальные образования представляют в Администрацию отчет об использовании бюджетных средств.
Мероприятие 1.19. Оказание единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Порядок предоставления утвержден Приказом Управления от 28.12.2011 № 169 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги комплексным центром социального обслуживания населения администрации Енисейского района по оказанию единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации".
Оплата расходов на доставку материальной помощи.
Управление заключает договор с ФГУП "Почта России" на оказание услуг почтовой связи.
Управление на основании приказов об оказании материальной помощи формирует ведомости на выплату для ФГУП "Почта России". ФГУП "Почта России" производит расчет за оказанные услуги с учетом НДС после факта выплаты материальной помощи и представляет заказчику счет-фактуру. Управление производит выплату согласно счету-фактуре.
Управление производит акты сверки и взаиморасчетов с почтовым отделением по представленным документам по выплатам единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан за отчетный месяц не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.
Мероприятие 1.20. Компенсация расходов неработающим пенсионерам, связанных с выездом из Енисейского района.
Порядок предоставления утвержден Приказом Управления от 28.12.2011 № 166 "Об утверждении Административного регламента управления социальной защиты населения Енисейского района предоставления муниципальной услуги "Компенсация расходов неработающим пенсионерам, инвалидам, связанных с выездом из Енисейского района".
Отчет о реализации подпрограммы формируется ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, по формам, утвержденным Постановлением администрации района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации".

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет Управление.
Управление несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Управление путем составления отчетов, документов и составления аналитической информации об осуществлении переданных государственных полномочий.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.
Контроль за соблюдением условий предоставления и использования средств муниципального бюджета, предоставляемых по настоящей подпрограмме юридическим лицам, осуществляется отделом контроля, анализа и методологии финансового управления администрации Енисейского района, контрольно-счетной палатой Енисейского района в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты от числа граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, - не менее 85,2%.
В итоге будут исполнены обязательства государства по социальной поддержке свыше 6,4 тыс. граждан пожилого возраста, нуждающихся в поддержке.
Будут предоставлены ежемесячные денежные выплаты:
ветеранам труда и труженикам тыла - 1,6 тыс. человек ежегодно;
ветеранам труда края, пенсионерам, родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, являющимся получателями пенсии по государственному пенсионному обеспечению, - 3,7 тыс. человек ежегодно.
Ежемесячная денежная выплата будет предоставлена ежегодно:
0,4 тыс. реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;
0,01 тыс. членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Социальное пособие на погребение будет выплачено 0,1 тыс. человек ежегодно;
предоставление единовременной адресной материальной помощи 0,2 тыс. обратившихся граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории Красноярского края, ежегодно;
предоставление единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения проживающим на территории Красноярского края и имеющим доход (среднедушевой доход семьи) ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров по соответствующей группе территорий Красноярского края за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения, обратившимся: одиноко проживающим неработающим гражданам, достигшим пенсионного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60 лет), и инвалидам I и II групп, а также одиноко проживающим супружеским парам из числа указанных граждан; семьям, состоящим из указанных граждан, не имеющим в своем составе трудоспособных членов семьи (в 2014 году - 0,1 тыс. человек, в 2015 году - 0,1 тыс. человек, в 2016 году - 0,1 тыс. человек);
своевременная и адресная социальная поддержка за счет средств краевого бюджета около 0,1 тыс. инвалидов, включая: ежемесячные денежные выплаты родителям и законным представителям детей-инвалидов, осуществляющие их воспитание и обучение на дому; выплаты инвалидам компенсаций расходов на проезд (в том числе детям-инвалидам) к месту проведения обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно;
создание специальных условий инвалидам учреждениями начального и среднего профессионального образования - 1 человек ежегодно.
В торжественно-праздничных мероприятиях, посвященных социально значимым событиям, за счет средств муниципального образования примут участие около 6,4 тыс. человек.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:
своевременному и в полном объеме выполнению обязательств государства и края и муниципального образования по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, имеющих на нее право в соответствии с действующим законодательством и обратившихся за ее получением;
созданию условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан с учетом адресного подхода, степени их социальной защищенности.
Оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по методике, утверждаемой нормативно-правовым актом Енисейского района.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств федерального, краевого и районного бюджетов. Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 79511,2 тысячи рублей, в том числе:
в 2014 году - 25484,2 тысячи рублей;
в 2015 году - 26952,8 тысячи рублей;
в 2016 году - 27074,2 тысячи рублей.
Из них
из средств федерального бюджета - 685,2 тысячи рублей:
в том числе:
в 2014 году - 233,1 тысячи рублей;
в 2015 году - 220,6 тысячи рублей;
в 2016 году - 231,5 тысячи рублей;
из средств краевого бюджета - 70193,4 тысячи рублей:
в том числе:
в 2014 году - 22601,3 тысячи рублей;
в 2015 году - 23740,8 тысячи рублей;
в 2016 году - 23851,3 тысячи рублей;
из средств районного бюджета - 8632,6 тысячи рублей:
в том числе:
в 2014 году - 2649,8 тысячи рублей;
в 2015 году - 2991,4 тысячи рублей;
в 2016 году - 2991,4 тысячи рублей.
Средства, необходимые для обеспечения деятельности органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов края, осуществляющих реализацию мероприятий программы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения". Дополнительных материальных и трудовых затрат на реализацию программы не потребуется.

Руководитель УСЗН
С.С.НИКИТИНА





Приложение 7
к Постановлению
администрации Енисейского района
от 29 июля 2014 г. № 678-п
Приложение № 2
к подпрограмме 1
"Повышение качества
жизни отдельных
категорий граждан,
в том числе
инвалидов, степени их,
социальной защищенности",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
"Система социальной
поддержки населения
Енисейского района
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1 С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В РАЙОННОМ БЮДЖЕТЕ
НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ, И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Цель подпрограммы: выполнение обязательств государства, края и Енисейского района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности





25484,2
26952,8
27074,2
79511,2

Задача 1. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в т.ч. инвалидам, в соответствии с действующим законодательством





25484,2
26952,8
27074,2
79511,2

1.1. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячных денежных выплат ветеранам труда и труженикам тыла (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов")
803
803
1003
0310211
313
7127,0
7593,2
7593,2
22313,4
Предоставление ежемесячных денежных выплат ветеранам труда и труженикам тыла составит 1610 человек ежегодно
803
803
1003
0310211
244
127,9
134,4
134,4
396,7
1.2. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячных денежных выплат ветеранам труда края, пенсионерам, родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, являющимся получателями пенсии по государственному пенсионному обеспечению (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов")
803
803
1003
0310212
313
11168,9
11737,2
11737,2
34643,3
Предоставление ежемесячных денежных выплат ветеранам труда края, пенсионерам, родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, являющимся получателями пенсии по государственному пенсионному обеспечению составит 3739 человек ежегодно
803
803
1003
0310212
244
197,7
207,7
207,7
613,1
1.3. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2711 "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий")
803
803
1003
0310181
313
1457,2
1550,8
1550,8
4558,8
Предоставление ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, составит 353 человек ежегодно
803
803
1003
0310181
244
26,1
27,4
27,4
80,9
1.4. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячной денежной выплаты членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (в соответствии с Законом края от 20 декабря 2007 года № 4-1068 "О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)")
803
803
1003
0310221
313
22,8
24,0
24,0
70,8
Предоставление ежемесячной денежной выплаты членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), составит 1 человек ежегодно
803
803
1003
0310221
244
0,4
0,4
0,4
1,2
1.5. Предоставление, доставка и пересылка социального пособия на погребение (в соответствии с Законом края от 7 февраля 2008 года № 4-1275 "О выплате социального пособия на погребение и возмещении стоимости услуг по погребению")
803
803
1003
0310391
313
305,3
320,6
320,6
946,5
Предоставление социального пособия на погребение составит 59 человек ежегодно
803
803
1003
0310391
244
5,4
5,7
5,7
16,8
1.6. Предоставление, доставка и пересылка ежегодной денежной выплаты отдельным категориям граждан, подвергшихся радиационному воздействию (в соответствии с Законом края от 10 ноября 2011 года № 13-6418 "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию, и членов их семей")
803
803
1003
0310431
321
9,9
10,5
10,5
30,9
Предоставление ежегодной денежной выплаты отдельным категориям граждан, подвергшихся радиационному воздействию, составит 3 человека ежегодно
803
803
1003
0310431
244
0,2
0,2
0,2
0,6
1.7. Возмещение специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению (в соответствии с Законом края от 7 февраля 2008 года № 4-1275 "О выплате социального пособия на погребение и возмещении стоимости услуг по погребению")
803
803
1003
0310392
323
52,0
52,0
52,0
156,0
Возмещение специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению составит 75 человек ежегодно
1.8. Предоставление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"
803
803
1003
0315220
313
222,9
209,5
220,2
652,6
Предоставление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", составит 18 человек ежегодно
803
803
1003
0315220
244
2,2
3,1
3,3
8,6
1.9. Предоставление, доставка и пересылка компенсации расходов на проезд инвалидам (в том числе детям-инвалидам) к месту проведения обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2707 "О социальной поддержке инвалидов")
803
803
1003
0310286
321
311,4
327,0
327,0
965,4
68 человек ежегодно
803
803
1003
0310286
244
5,5
5,8
5,8
17,1
1.10. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячных денежных выплат родителям и законным представителям детей-инвалидов, осуществляющих их воспитание и обучение на дому (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2707 "О социальной поддержке инвалидов")
803
803
1003
0310288
313
330,8
370,2
370,2
1071,2
26 человек ежегодно
803
803
1003
0310288
244
6,2
6,6
6,6
19,4
1.11. Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
803
803
1003
0315280
321
7,9
7,9
7,9
23,7
Предоставление выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств составит 7 человек ежегодно
803
803
1003
0315280
244
0,1
0,1
0,1
0,3
1.12. Предоставление единовременной адресной материальной помощи обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации
803
803
1003
0312696
321
575,1
575,1
575,1
1725,3
Материальную помощь получат около 117 человек ежегодно
803
803
1003
0312696
244
10,2
10,2
10,2
30,6
1.13. Предоставление единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения проживающим на территории Красноярского края и имеющим доход (среднедушевой доход семьи) ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров по соответствующей группе территорий Красноярского края за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения, обратившимся: одиноко проживающим неработающим гражданам, достигшим пенсионного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60 лет), и инвалидам I и II групп, а также одиноко проживающим супружеским парам из числа указанных граждан; семьям, состоящим из указанных граждан, не имеющих в своем составе трудоспособных членов семьи, с учетом расходов на доставку
803
803
1003
0312699
321
659,6
768,2
876,8
2304,6
Материальную помощь получат около 67 человек ежегодно
803
803
1003
0312699
244
11,7
13,6
15,5
40,8
1.14. Предоставление единовременной адресной материальной помощи на ремонт печного отопления и электропроводки в жилых помещениях обратившимся многодетным семьям, имеющим трех и более детей, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума с учетом расходов на доставку и пересылку
803
803
1003
0312690
321
186,7


186,7

803
803
1003
0312690
244
3,3


3,3

1.15. Доплаты к пенсиям муниципальным служащих
803
803
1003
0318491
312
1340,6
1390,2
1390,2
4121,0
Количество человек, получивших доплату к пенсии за выслугу лет, выплачиваемой за счет средств муниципального бюджета Енисейского района, - ежегодно 31 человек
1.16. Мероприятия по социальной поддержке граждан пожилого возраста и инвалидов
803
803
1003
0318831

769,4
769,4
769,4
2308,2

1.16.1. Иные межбюджетные трансферты на организацию и проведение торжественно-праздничных мероприятий, посвященных Дню пожилого человека
024
024
1003
0318831
540
110,0
110,0
110,0
330,0
Примут участие в мероприятии около 3000 человек ежегодно
1.16.2. Компенсация расходов на подписку пенсионеров, инвалидов газете "Енисейская правда"
803
803
1003
0318831
323
441,0
441,0
441,0
1323,0
Воспользуются льготой около 3021 человека ежегодно
1.16.3. Меры социальной поддержки почетным гражданам Енисейского района
803
803
1003
0318831
313
218,4
218,4
218,4
655,2
Почетные граждане Енисейского района в количестве 10 человек ежегодно получат меры соц. поддержки
1.17. Мероприятия по социальной защите инвалидов
803
803
1003


173,0
365,0
365,0
903,0
Примут участие в мероприятиях около 616 человек ежегодно
1.17.1. Денежная компенсация расходов ребенку-инвалиду и сопровождающему лицу за проживание в гостинице на период реабилитационных мероприятий
803
803
1003
0318832
321
0
150,0
150,0
300,0
Компенсацию получат 50 человек ежегодно
1.17.2. Денежная компенсация по оплате проезда ребенка-инвалида и сопровождающего лица к месту проведения реабилитационных мероприятий
803
803
1003
0318832
321
58,0
100,0
100,0
258,0
Компенсацию получат 50 человек ежегодно
1.17.3. Иные межбюджетные трансферты на проведение культурно-досуговых мероприятий, проведение спортивно-массовых мероприятий, проведение Декады инвалидов
024
024
1003
0318832
540
90,0
90,0
90,0
270,0
Примут участие в мероприятиях около 230 человек ежегодно
1.17.4. Проведение праздничных мероприятий для детей-инвалидов (организация конкурсов, представлений, вручение подарков)
803
803
1003
0318832
880
25,0
25,0
25,0
75,0
Примут участие в мероприятии около 960 человек ежегодно
1.18. Мероприятия, посвященные празднованию Дня Победы, других памятных дат, и предоставление дополнительных мер социальной поддержки инвалидам и участникам ВОВ
803
803
1003
0318833

158,0
158,0
158,0
474,0

1.18.1. Установка памятников инвалидам Великой Отечественной войны, умершим до 1993 года
803
803
1003
0318833
323
45,0
45,0
45,0
135,0
Ежегодно установка памятников инвалидам Великой Отечественной войны, умершим до 1993 года, составит 5 штук
1.18.2. Иные межбюджетные трансферты на организацию и проведение торжественно-праздничных мероприятий, посвященных дням воинской славы и памятным событиям Великой Отечественной войны (проведение торжественных мероприятий по празднованию 9 Мая)
024
024
1003
0318833
540
85,0
85,0
85,0
255,0
Примут участие в мероприятии около 780 человек ежегодно
1.18.3. Иные межбюджетные трансферты на организацию и проведение торжественно-праздничных мероприятий, посвященных дням воинской славы и памятным событиям Великой Отечественной войны (проведение Дня Памяти и Скорби и других событий)
024
024
1003
0318833
540
28,0
28,0
28,0
84,0
Примут участие в мероприятиях около 390 человек ежегодно
1.19. Социальная поддержка населения, находящегося в трудной жизненной ситуации
803
803
1003
0318834

183,8
258,8
258,8
701,4
Материальную помощь получат 44 человека ежегодно
1.19.1. Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
803
803
1003
0318834
244
4,1
4,5
4,5
13,1
1.19.2. Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам
803
803
1003
0318834
321
179,7
254,3
254,3
688,3
1.20. Компенсация расходов неработающим пенсионерам, связанных с выездом из Енисейского района
803
803
1003
0318835
321
25,0
50,0
50,0
125,0
Получат компенсацию 2 человека ежегодно
всего по ГРБС
803
803



25171,2
26639,8
26761,2
78572,2


024
024



313,0
313,0
313,0
939,0


Руководитель УСЗН
С.С.НИКИТИНА





Приложение 8
к Постановлению
администрации Енисейского района
от 29 июля 2014 г. № 678-п
Приложение № 4.2
к муниципальной программе
Енисейского района
"Система социальной
поддержки населения
Енисейского района
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 2
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Социальная поддержка семей, имеющих детей"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной поддержки населения Енисейского района на 2014 - 2016 годы"
Муниципальный заказчик
Администрация Енисейского района Красноярского края
Исполнители мероприятий подпрограммы, главные распорядители бюджетных средств
Управление социальной защиты населения администрации Енисейского района Красноярского края (далее - Управление).
Администрация Енисейского района Красноярского края в части иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальными образованиями района на реализацию мероприятий по данной программе
Цель и задачи подпрограммы
Цель:
выполнение обязательств государства, края, Енисейского района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей.
Задачи:
своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей;
укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей
Целевые индикаторы
Удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности семей с детьми, имеющих на них право, к 2016 году составит 100%.
Доля оздоровленных детей из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению в Енисейском районе, к 2016 году составит 43%
Срок реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
из средств краевого и районного бюджетов за период с 2014 по 2016 гг. - 67143,5 тысячи рублей, в том числе:
в 2014 году - 20980,3 тысячи рублей;
в 2015 году - 23081,6 тысячи рублей;
в 2016 году - 23081,6 тысячи рублей;
из них:
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 64173,5 тысячи рублей, в том числе:
в 2014 году - 19990,3 тысячи рублей;
в 2015 году - 22091,6 тысячи рублей;
в 2016 году - 22091,6 тысячи рублей;
из средств районного бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 2970,0 тысячи рублей, в том числе:
в 2014 году - 990,0 тысячи рублей;
в 2015 году - 990,0 тысячи рублей;
в 2016 году - 990,0 тысячи рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации программы осуществляет Управление.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств муниципального бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля и Счетной палатой Енисейского района.
Текущий контроль за исполнением программных мероприятий, а также подготовки и представления отчетных данных возлагается на отдел экономического развития администрации Енисейского района

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка приоритетной цели общерайонного уровня
и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Социальная поддержка семьи и детей является важным направлением государственной семейной политики и представляет собой ее самостоятельное направление, реализуемое посредством комплекса специальных правовых, экономических, организационных и иных мер.
Основные принципиальные положения государственной семейной политики закреплены в Гражданском и Семейном кодексах Российской Федерации, Федеральных законах "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", "Об опеке и попечительстве", "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Вышеперечисленными законодательными и изданными в связи с ними нормативными правовыми актами разграничены полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и соответствующие расходные обязательства, связанные с предоставлением мер социальной поддержки семьи и детей, а также конкретные меры и формы их предоставления.
В настоящее время меры социальной поддержки семьи и детей предоставляются:
в денежной форме - в виде ежегодных, ежемесячных, разовых денежных выплат;
в натуральной форме - путем организации отдыха и оздоровления детей;
в форме социальных услуг.
Управлением социальной защиты населения Енисейского района предоставляется более 23 различных мер социальной поддержки для семей с детьми в виде краевых пособий и компенсаций, организации отдыха и круглогодичного оздоровления детей.
С 2013 года увеличен размер ежемесячного пособия на ребенка и впервые установлено ежемесячное пособие в повышенном размере на детей из многодетных семей. Размер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг многодетным семьям, имеющим пять и более детей, увеличен с 30 до 50 процентов.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и срок выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Основными целями подпрограммы являются:
выполнение обязательств государства, края и муниципального образования по социальной поддержке отдельных категорий граждан;
создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей.
Во исполнение поставленных целей подпрограммы предусмотрен ряд задач:
своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей;
укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей.
К компетенции Управления относится реализация программы в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края, правовыми актами администрации Енисейского района.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленных целей и задач, в том числе:
своевременность и полнота выполнения обязательств государства, края и муниципального образования по социальной поддержке семей, имеющих детей, адресной материальной помощи нуждающимся семьям, имеющим детей.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств краевого и муниципального бюджетов в соответствии со сводной бюджетной росписью.
Управление осуществляет предоставление социальных гарантий в виде мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в соответствии с настоящей подпрограммой в объемах, установленных краевым законодательством.
Предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан носит заявительный характер и осуществляется в денежной форме, натуральной форме, в форме социальных услуг.
Решение задачи "Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семей, имеющих детей" (мероприятия 1.1 - 1.11) осуществляется в порядках, определяемых: Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае", Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Законом Красноярского края от 11.12.2012 № 3-876 "О ежемесячном пособии на ребенка", Постановлением Правительства Красноярского края от 25.01.2011 № 40-п "Об утверждении Порядков предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае", Постановлением Правительства Красноярского края от 25.01.2011 № 43-п "Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для определения права на получение мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае, в том числе ежемесячного пособия на ребенка".
Решение задачи "Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей" (мероприятие 2.1) осуществляется в порядках, определяемых: Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае", Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Законом Красноярского края от 09.06.2011 № 12-5937 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае", Законом Красноярского края от 30.06.2011 № 12-6043 "О дополнительных мерах социальной поддержки беременных женщин в Красноярском крае", Постановлением Правительства Красноярского края от 25.01.2011 № 40-п "Об утверждении Порядков предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае", Постановлением Правительства Красноярского края от 25.01.2011 № 43-п "Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для определения права на получение мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае, в том числе ежемесячного пособия на ребенка", Постановлением Правительства Красноярского края от 28.06.2011 № 383-п "О порядке выдачи сертификата на краевой материнский (семейный) капитал", Постановлением Правительства Красноярского края от 20.09.2011 № 534-п "Об утверждении Порядка назначения и выплаты компенсации стоимости проезда к месту проведения медицинских консультаций, обследования, лечения, перенатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, родоразрешения беременных женщин и обратно и перечня документов, необходимых для получения указанной компенсации".
Расходование средств субвенции осуществляется в соответствии с Законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Управление ежемесячно в срок не позднее 18 числа текущего месяца направляет в финансовое управление администрации Енисейского района (далее - финансовое управление) информацию о потребности в средствах субвенций. Финансовое управление в срок не позднее 20 числа текущего месяца направляет в министерство социальной политики Красноярского края (далее - Министерство социальной политики) информацию о потребности в средствах субвенций. При поступлении средств субвенций из краевого бюджета финансовое управление в течение 3-х рабочих дней перечисляет средства на лицевые счета Управления. Ответственность за целевое и эффективное использование средств субвенций, а также за достоверность предоставленных сведений возлагается на Управление. Управление направляет отчеты:
- об осуществлении государственных полномочий в Министерство социальной политики по форме и в сроки, установленные Министерством социальной политики;
- о расходовании целевых денежных средств в финансовое управление по форме и в сроки, установленные финансовым управлением. Неиспользованные средства субвенций подлежат возврату в районный бюджет.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.
Мероприятие 1.8.1 предусматривает частичную оплату стоимости проезда детей к месту организованного отдыха и оздоровления детей из малообеспеченных семей в течение года по путевкам министерства социальной политики Красноярского края, в том числе: 1. КГАУ "КЦСО "Тесь" Минусинского района Красноярского края (санаторно-курортное лечение) за счет средств муниципального образования.
Порядок предоставления утвержден Приказом Управления от 28.12.2011 № 167 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги комплексным центром социального обслуживания населения администрации Енисейского района по оплате стоимости проезда детей к месту оздоровления, санаторно-курортного лечения".
Контроль за целевым и эффективным использованием средств муниципального бюджета осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.
1.8.2. Иные межбюджетные трансферты на организацию и проведение мероприятий по формированию здорового образа жизни, повышению роли семьи, культурно-массовых мероприятий для малообеспеченных семей с детьми и родителей (спортивных, оздоровительных и иных организаций), в том числе:
- День семьи, День защиты детей. Проведение мероприятий среди семей и детей: конкурсы, спортивные соревнования, чаепития.
Муниципальные образования подают в МБУ "КЦСОН Енисейского района" заявку на проведение мероприятий, включающую план и смету расходов. Представленные документы рассматриваются на Комиссии. На основании протокола заседания Комиссии готовится распоряжение главы администрации "О распределении иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по формированию здорового образа жизни".
Администрация производит перечисление денежных средств муниципальным образованиям в соответствии с распоряжением и сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств.
1.8.3. Иные межбюджетные трансферты на организацию и проведение мероприятий по формированию здорового образа жизни, повышению роли семьи, культурно-массовых мероприятий для малообеспеченных семей с детьми и родителей (спортивных, оздоровительных и иных организаций), в том числе:
- День Матери. Проведение мероприятий среди семей и детей: конкурсы, соревнования, чаепития; приобретение призов и подарков участникам мероприятий.
Муниципальные образования подают в МБУ "КЦСОН Енисейского района" заявку на проведение мероприятий, включающую план и смету расходов. Представленные документы рассматриваются на Комиссии. На основании протокола заседания Комиссии готовится распоряжение главы администрации "О распределении иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по формированию здорового образа жизни".
Администрация производит перечисление денежных средств муниципальным образованиям в соответствии с распоряжением и сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств.
1.9. Иные межбюджетные трансферты, направленные на организацию и проведение мероприятий для детей из малообеспеченных семей.
Муниципальные образования представляют в МБУ "КЦСОН Енисейского района" заявку на проведение мероприятий, включающую план и смету расходов.
МБУ "КЦСОН Енисейского района" готовит проект распоряжения главы администрации района "О распределении иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий для детей из малообеспеченных семей".
Администрация производит перечисление денежных средств муниципальным образованиям в соответствии с распоряжением и сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Организацией мероприятий для детей из малообеспеченных семей занимаются сельские дома, клубы сельских поселений в пределах средств, предусмотренных на эти цели в районном бюджете на текущий год.
Муниципальные учреждения культуры заключают муниципальные контракты в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Порядок предоставления субсидий по каждому конкретному направлению мероприятия утверждается нормативно-правовым актом администрации Енисейского района.
Отчет о реализации подпрограммы формируется ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, по формам, утвержденным Постановлением администрации района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации".

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет Управление.
Управление несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Управление путем составления отчетов, документов и составления аналитической информации об осуществлении переданных государственных полномочий.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.
Контроль за соблюдением условий предоставления и использования средств муниципального бюджета, предоставляемых по настоящей подпрограмме юридическим лицам, осуществляется отделом контроля, анализа и методологии финансового управления администрации Енисейского района, контрольно-счетной палатой Енисейского района в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
ежемесячное пособие на ребенка ежегодно получат 1,9 тыс. человек;
ежегодное пособие на ребенка школьного возраста получат 0,8 тыс. человек ежегодно;
ежемесячное пособие семьям, имеющим детей, в которых родители инвалиды (лица, их замещающие, - инвалиды), получат около 0,01 тыс. человек ежегодно;
бесплатным проездом детей до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно будет обеспечено около 0,1 тыс. человек ежегодно;
компенсацию стоимости проезда к месту амбулаторного консультирования и обследования, стационарного лечения, санаторно-курортного лечения и обратно получат около 0,01 тыс. человек ежегодно;
компенсацию стоимости проезда к месту проведения медицинских консультаций, обследования, лечения, перинатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, родоразрешения и обратно получат около 0,1 тыс. человек ежегодно;
удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности семей с детьми, имеющих на них право, к 2016 году составит 100,0%.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:
своевременному и полному объему выполнения обязательств государства, края и муниципального образования по социальной поддержке семей, имеющих детей;
укреплению института семьи, поддержке престижа материнства и отцовства, развитию и сохранению семейных ценностей;
снижению социальной напряженности в Енисейском районе.
Оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по методике, утверждаемой нормативно-правовым актом Енисейского района.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых
затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы)
с указанием источников финансирования

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств краевого и районного бюджетов. Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 67143,5 тысячи рублей, в том числе:
в 2014 году - 20980,3 тысячи рублей;
в 2015 году - 23081,6 тысячи рублей;
в 2016 году - 23081,6 тысячи рублей;
из них:
из средств краевого бюджета. - 64173,5 тысячи рублей; в том числе:
в 2014 году - 19990,3 тысячи рублей;
в 2015 году - 22091,6 тысячи рублей;
в 2016 году - 22091,6 тысячи рублей;
из средств районного бюджета - 2970,0 тысячи рублей; в том числе:
в 2014 году - 990,0 тысячи рублей;
в 2015 году - 990,0 тысячи рублей;
в 2016 году - 990,0 тысячи рублей.
Средства, необходимые для обеспечения реализации Управлением мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения". Дополнительных средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы не требуется.





Приложение 9
к Постановлению
администрации Енисейского района
от 29 июля 2014 г. № 678-п
Приложение 2
к подпрограмме 2
"Социальная поддержка
семей, имеющих детей",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Система социальной
поддержки населения
Енисейского района
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2 С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В РАЙОННОМ БЮДЖЕТЕ НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ,
И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Цель подпрограммы: выполнение обязательств государства и края по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей





20980,3
23081,6
23081,6
67143,5
Удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности семей с детьми, имеющих на них право, к 2016 году - 75,8%
Задача 1. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей





20964,4
23052,9
23052,9
67070,2

1.1. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячного пособия на ребенка (в соответствии с Законом края от 11 декабря 2012 года № 3-876 "О ежемесячном пособии на ребенка")
803
803
1003
0320171
244
252,0
272,1
272,1
796,2
1920 человек ежегодно
803
803
1003
0320171
313
17791,4
19716,8
19716,8
57225,0
1.2. Предоставление, доставка и пересылка ежегодного пособия на ребенка школьного возраста (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
803
803
1003
0320272
244
23,5
24,7
24,7
72,9
762 человека ежегодно
803
803
1003
0320272
313
1330,5
1397,0
1397,0
4124,5
1.3. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячного пособия семьям, имеющим детей, в которых родители инвалиды (лица, их замещающие, - инвалиды) (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
803
803
1003
0320273
244
5,2
5,5
5,5
16,2
21 человек ежегодно
803
803
1003
0320273
313
295,7
310,5
310,5
916,7
1.4. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячной компенсации расходов по приобретению единого социального проездного билета или на пополнение социальной карты (в том числе временной), единой социальной карты Красноярского края (в том числе временной) для проезда детей школьного возраста (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
803
803
1003
0320274
244
0,4
0,4
0,4
1,2
16 человек ежегодно
803
803
1003
0320274
321
19,8
19,8
19,8
59,4
1.5. Обеспечение бесплатного проезда детей до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно (в соответствии Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае") с учетом расходов на доставку и пересылку
803
803
1003
0320275
244
4,0
4,0
4,0
12,0
72 человека ежегодно
803
803
1003
0320275
323
161,7
225,0
225,0
611,7
1.6. Предоставление, доставка и пересылка компенсации стоимости проезда к месту амбулаторного консультирования и обследования, стационарного лечения, санаторно-курортного лечения и обратно (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
803
803
1003
0320276
244
0,8
0,8
0,8
2,4
6 человек ежегодно
803
803
1003
0320276
321
52,5
47,5
47,5
147,5
1.7. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца на детей погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел (в соответствии Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
803
803
1003
0320277
244
0,6
0,7
0,7
2,0
1 человек ежегодно
803
803
1003
0320277
313
36,3
38,1
38,1
112,5
1.8. Мероприятия по отдыху и оздоровлению детей из малообеспеченных семей.
803
803
1003
0328836

225,0
225,0
225,0
675,0

1.8.1. Оплата стоимости проезда детей к месту организованного отдыха и оздоровления детей из малообеспеченных семей в течение года по путевкам министерства социальной политики Красноярского края, в том числе: 1. КГАУ "КЦСО "Тесь" Минусинского района Красноярского края (санаторно-курортное лечение) за счет средств муниципального образования
803
803
1003
0328836
323
155,0
155,0
155,0
465,0
45 человек ежегодно
1.8.2. Иные межбюджетные трансферты на организацию и проведение мероприятий по формированию здорового образа жизни, повышению роли семьи, культурно-массовых мероприятий для малообеспеченных семей с детьми и родителей (спортивных, оздоровительных и иных организаций): День семьи, День защиты детей. Проведение мероприятий среди семей и детей: конкурсы, спортивные соревнования, чаепития
024
024
1003
0328836
540
30,0
30,0
30,0
90,0
Примут участие в мероприятиях около 210 человек ежегодно
1.8.3. Иные межбюджетные трансферты на организацию и проведение мероприятий по формированию здорового образа жизни, повышению роли семьи, культурно-массовых мероприятий для малообеспеченных семей с детьми и родителей (спортивных, оздоровительных и иных организаций): День Матери. Проведение мероприятий среди семей и детей: конкурсы, соревнования, чаепития; приобретение призов и подарков участникам мероприятий
024
024
1003
0328836
540
40,0
40,0
40,0
120,0
Примут участие в мероприятиях около 246 человек ежегодно
1.9. Иные межбюджетные трансферты, направленные на организацию и проведение мероприятий для детей из малообеспеченных семей
024
024
1003
0328837
540
765,0
765,0
765,0
2 295,0

Задача 2. Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей
803
803



15,9
28,7
28,7
73,3

2.1. Предоставление, доставка и пересылка компенсации стоимости проезда к месту проведения медицинских консультаций, обследования, лечения, перинатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, родоразрешения и обратно (в соответствии с Законом края от 30 июня 2011 года № 12-6043 "О дополнительных мерах социальной поддержки беременных женщин в Красноярском крае")
803
803
1003
0320461
321
15,5
28,2
28,2
71,9
135 человек ежегодно
803
803
1003
0320461
244
0,4
0,5
0,5
1,4
В том числе по ГРБС
024
024



835,0
835,0
835,0
2505,0


803
803



20145,3
22246,6
22246,6
64638,5


Руководитель Управления
С.С.НИКИТИНА





Приложение 10
к Постановлению
администрации Енисейского района
от 29 июля 2014 г. № 678-п
Приложение № 4.3
к муниципальной программе
Енисейского района
"Система социальной
поддержки населения
Енисейского района
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 3
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН НА ОПЛАТУ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной поддержки населения Енисейского района на 2014 - 2016 годы"
Муниципальный заказчик
Администрация Енисейского района Красноярского края
Исполнитель мероприятий подпрограммы, главный распорядитель бюджетных средств
Управление социальной защиты населения администрации Енисейского района Красноярского края (далее - Управление)
Цель и задачи подпрограммы
Цель:
социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Задача:
своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат
Целевые индикаторы
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общей численности граждан, проживающих на территории Енисейского района и имеющих право на их получение, - 99,02% к 2016 году
Срок реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
Из средств федерального и краевого бюджетов за период с 2014 по 2016 гг. - 741515,7 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 226564,6 тыс. руб.;
в 2015 году - 257407,1 тыс. руб.;
в 2016 году - 257544,0 тыс. руб.
Из них:
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 43675,3 тыс. рублей:
в 2014 году - 14143,4 тыс. руб.;
в 2015 году - 14697,5 тыс. руб.;
в 2016 году - 14834,4 тыс. руб.;
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 697840,4 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 212421,2 тыс. руб.;
в 2015 году - 242709,6 тыс. руб.;
в 2016 году - 242709,6 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации программы осуществляет Управление.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств муниципального бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля и Счетной палатой Енисейского района.
Текущий контроль за исполнением программных мероприятий, а также подготовки и представления отчетных данных возлагается на отдел экономического развития администрации Енисейского района

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка приоритетной цели общерайонного уровня
и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Предоставление гражданам мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является одной из функций государства, направленной на поддержание и повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами, утратой трудоспособности, малообеспеченностью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные законодательством Российской Федерации и законодательством Красноярского края, включают:
меры социальной поддержки отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по льготному статусу;
субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом доходов граждан.
Реализация полномочий по обеспечению своевременного предоставления населению социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде мер социальной поддержки по льготному статусу и субсидий с учетом доходов является одним из приоритетных направлений социальной политики Енисейского района.
Система мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг носит заявительный характер. Все социальные гарантии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в денежной форме.
В Енисейском районе проживает 24786 человек. Меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в районе предоставляются более 30 льготным категориям граждан. Получателями мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Енисейского района в настоящее время являются более 8634 человек, что составляет 34,11% процента от общей численности жителей района.
Несмотря на снижение численности отдельных категорий граждан (участников и инвалидов Великой Отечественной войны, тружеников тыла и т.д.) вследствие их преклонного возраста, в Енисейском районе сохраняется тенденция к ежегодному незначительному увеличению общего количества получателей мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Это связано прежде всего с появлением инициативных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, финансирование которых осуществляется за счет средств краевого бюджета. Среди новых категорий "региональных" льготников:
педагогические работники, вышедшие на пенсию и проживающие в сельской местности, рабочем поселке (поселке городского типа), общий стаж по основному месту работы которых в краевых государственных и (или) муниципальных образовательных учреждениях в сельской местности, рабочем поселке (поселке городского типа) составляет не менее 10 лет.
Кроме этого общую численность "региональных" льготников стабилизирует такая категория, как "ветеран труда Красноярского края", которая увеличивается за счет возможности получить звание и меры социальной поддержки на основании большого стажа работы. В настоящее время меры социальной поддержки предоставляются более 2480 жителям Енисейского района, имеющим статус "ветеран труда Красноярского края", что на 0,77% больше, чем в 2012 году.
Также, в силу благоприятной демографической ситуации, в Енисейском районе увеличивается количество многодетных семей, в 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличение числа многодетных семей составило 10,3%. В настоящее время мерами социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в районе пользуются 296 многодетных семей, из которых 256 имеют 3-х или 4-х несовершеннолетних детей, 40 - 5 и более несовершеннолетних детей.
В целом анализ численности льготников показывает, что общее количество граждан, пользующихся мерами социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Енисейского района, в последующие годы также будет сохраняться на прежнем уровне с тенденцией незначительного увеличения.
Получателями субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом доходов граждан на территории Енисейского района являются 2694 семьи, доля получателей субсидий составляет 28,17% в общей численности семей.
Динамика численности получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг зависит от изменений доходов населения, величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения района и тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг. Одной из основных задач при осуществлении полномочий по предоставлению субсидий является определение нуждающихся и обеспечение их прав на получение субсидий.
В целях усиления адресного подхода в 2010 году на территории Енисейского района был изменен механизм предоставления субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом их доходов, в результате которого установлена система предоставления субсидий по категориальному принципу. Для социально незащищенных категорий граждан (пенсионеров, инвалидов, детей), численность которых составляет более 50% от общей численности получателей субсидий, сохранена наиболее льготная шкала расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг.
В результате доля семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в Енисейском районе за 2011 год составила 34,67%, тогда как в 2012 году она составляла 29,77%.
Таким образом, с 2012 года в районе наметилась положительная динамика снижения численности получателей субсидий. К примеру, численность получателей за 2012 год в сравнении с 2011 годом снизилась на 192 семьи.
Помимо усиления адресности при предоставлении субсидий и введения категориального принципа снижение численности получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в том числе обусловлено ростом доходов населения, к примеру увеличением размера пенсий в связи с ее валоризацией, индексацией и установлением пенсионерам социальной доплаты к пенсии.
С 2013 года уточнен и порядок предоставления мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг: обязательным условием их предоставления является отсутствие у льготополучателя задолженности на оплату жилья и коммунальных услуг.
В целом социальная поддержка граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является одним из наиболее востребованных и финансово емких видов социальной помощи населению, направленных на повышение уровня их жизни. На предоставление социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде мер социальной поддержки по льготному статусу и субсидий с учетом доходов за счет средств федерального и краевого бюджетов в 2013 году предусмотрено около 208253,5 тыс. руб. За 2012 год меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставлены на сумму 186879,4 тыс. рублей 17688 получателям.
Необходимость предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан закреплена значительным количеством федеральных и региональных нормативных правовых актов, определяющих полномочия государства по социальной поддержке населения на оплату жилищно-коммунальных услуг. Своевременное и качественное обеспечение полномочий Енисейского района в сфере предоставления социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг возможно при разработке и целенаправленной реализации социальной политики, основой которой является муниципальная программа. Эффективное исполнение мероприятий подпрограммы "Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" муниципальной программы "Система социальной поддержки населения Енисейского района на 2014 - 2016 годы" будет способствовать формированию благоприятного социального климата в районе.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и срок выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Основной целью подпрограммы является социальная поддержка граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Достижение указанной цели возможно путем своевременного и адресного предоставления мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат.
К компетенции Управления относится осуществление реализации целевых программ в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края, правовыми актами Правительства края.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленных целей и задач, в том числе:
степень выполнения поставленной задачи, заключающейся в своевременности и полноте предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг льготным категориям граждан;
доля льготников, не реализовавших право на меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, для выявления и устранения причин, препятствующих его реализации;
эффективность проводимых мероприятий, направленных на усиление адресности предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Управление осуществляет предоставление социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде мер социальной поддержки по льготному статусу и субсидий с учетом доходов в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания" и настоящей подпрограммой в объемах, установленных федеральным и краевым законодательством.
Предоставление социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг носит заявительный характер и осуществляется в денежной форме.
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, краевого и муниципального бюджетов в соответствии со сводной бюджетной росписью.
Реализация мероприятий 1.1 - 1.3 осуществляется за счет средств краевого бюджета в соответствии с Законом Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг", Законом Красноярского края от 10.06.2010 № 10-4691 "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)", Постановлением Совета администрации Красноярского края от 20.01.2005 № 12-п "О Порядке расходования и учета субвенций, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на финансирование расходов, связанных с предоставлением населению Красноярского края субсидий для оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, и (или) средств, предоставляемых гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов".
Реализация мероприятия 1.4 осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 10.01.2002 № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Законом Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг", Постановлением Совета администрации Красноярского края от 20.01.2005 № 12-п "О Порядке расходования и учета субвенций, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на финансирование расходов, связанных с предоставлением населению Красноярского края субсидий для оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, и (или) средств, предоставляемых гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов".
Расходование средств субвенции осуществляется в соответствии с Законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Управление ежемесячно в срок не позднее 18 числа текущего месяца направляет в финансовое управление администрации Енисейского района (далее - финансовое управление) информацию о потребности в средствах субвенций. Финансовое управление в срок не позднее 20 числа текущего месяца направляет в министерство социальной политики Красноярского края (далее - Министерство социальной политики) информацию о потребности в средствах субвенций. При поступлении средств субвенций из краевого бюджета финансовое управление в течение 3-х рабочих дней перечисляет средства на лицевые счета Управления. Ответственность за целевое и эффективное использование средств субвенций, а также за достоверность предоставленных сведений возлагается на Управление. Управление направляет отчеты:
- об осуществлении государственных полномочий в Министерство социальной политики по форме и в сроки, установленные Министерством социальной политики;
- о расходовании целевых денежных средств в финансовое управление по форме и в сроки, установленные финансовым управлением. Неиспользованные средства субвенций подлежат возврату в районный бюджет
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.
Отчет о реализации подпрограммы формируется ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, по формам, утвержденным Постановлением администрации района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации".

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет Управление.
Управление несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Управление путем составления отчетов, документов и составления аналитической информации об осуществлении переданных государственных полномочий. Формы отчетности утверждены Постановлением Совета администрации Красноярского края от 20.01.2005 № 12-п "О Порядке расходования и учета субвенций, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на финансирование расходов, связанных с предоставлением населению Красноярского края субсидий для оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, и (или) средств, предоставляемых гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов", в том числе:
отчет о финансировании расходов, связанных с предоставлением субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, указанным в статье 11 Закона Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг";
отчет о финансировании расходов, связанных с предоставлением субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, указанным в статьях 2 - 6, 8 - 10.1 Закона Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг".
Кроме этого Управление направляет в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики отчеты по формам:
№ 22-ЖКХ (субсидии) "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (форма утверждена Приказом Росстата от 03.08.2011 № 343 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством") - ежеквартально (на 16-й день после отчетного периода);
№ 26-ЖКХ "Сведения о предоставлении гражданам социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (форма утверждена Приказом Росстата от 03.08.2011 № 343 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством") - ежеквартально (на 17-й день после отчетного периода).
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.
Контроль за соблюдением условий предоставления и использования средств муниципального бюджета, предоставляемых по настоящей подпрограмме юридическим лицам, осуществляется отделом контроля, анализа и методологии финансового управления администрации Енисейского района, контрольно-счетной палатой Енисейского района в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий позволит обеспечить достижение цели подпрограммы, в том числе:
- своевременно и в полном объеме предоставить меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, имеющим право на их получение;
- повысить уровень жизни граждан - получателей мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - 9,25 тыс. человек;
- обеспечить поддержку наиболее социально незащищенных семей, нуждающихся в ней, путем усиления адресного подхода при предоставлении субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом их доходов - 2,7 тыс. семей.
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общей численности граждан, проживающих на территории Енисейского района и имеющих право на их получение, составит 99,02% к 2016 году.
Оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по методике, утверждаемой нормативно-правовым актом Енисейского района.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых
затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы)
с указанием источников финансирования

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств федерального и краевого бюджетов. Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 741515,7 тысячи рублей, в том числе:
в 2014 году - 226564,6 тысячи рублей;
в 2015 году - 257407,1 тысячи рублей;
в 2016 году - 257544,0 тысячи рублей.
Из них:
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 43675,3 тыс. рублей:
в 2014 году - 14143,4 тыс. руб.;
в 2015 году - 14697,5 тыс. руб.;
в 2016 году - 14834,4 тыс. руб.;
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 697840,4 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 212421,2 тыс. руб.;
в 2015 году - 242709,6 тыс. руб.;
в 2016 году - 242709,6 тыс. руб.
Средства, необходимые для обеспечения реализации органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов края мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения".





Приложение 11
к Постановлению
администрации Енисейского района
от 29 июля 2014 г. № 678-п
Приложение № 2
к подпрограмме 3
"Обеспечение социальной
поддержки граждан
на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
"Система социальной
поддержки населения
Енисейского района
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3 С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В РАЙОННОМ БЮДЖЕТЕ НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ,
И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Цель подпрограммы: социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг
803
803



226564,6
257407,1
257544,0
741515,7
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общей численности граждан, проживающих на территории Енисейского района и имеющих право на их получение, увеличится с 98,9% в 2012 году до 99,02% в 2016 году
Задача 1. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат
803
803



226564,6
257407,1
257544,0
741515,7

1.1. Предоставление, доставка и пересылка субсидий в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (в соответствии с Законом края от 17 декабря 2004 года № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг")
803
803
1003
0330191
321
70099,2
83292,1
83292,1
236683,4
Денежные выплаты получат около 6437 человек ежегодно
803
803
1003
0330191
244
1301,2
1474,3
1474,3
4249,8
1.2. Предоставление, доставка и пересылка денежных выплат на оплату жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, а также педагогическим работникам, вышедшим на пенсию, краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) (в соответствии с Законом края от 10 июня 2010 года № 10-4691 "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)")
803
803
1003
0330231
321
39864,5
44648,2
44648,2
129160,9
Денежные выплаты получат около 873 человек ежегодно
803
803
1003
0330231
244
705,6
790,3
790,3
2286,2
1.3. Предоставление, доставка и пересылка субсидий гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов (в соответствии с Законом края от 17 декабря 2004 года № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг")
803
803
1003
0330192
321
98703,6
110548,0
110548,0
319799,6
Денежные выплаты получат около 2694 человек ежегодно
803
803
1003
0330192
244
1747,1
1956,7
1956,7
5660,5
1.4. Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
803
803
1003
0335250
321
13934,4
14480,3
14615,2
43029,9
Денежные выплаты получат около 1929 человек ежегодно
803
803
1003
0335250
244
209,0
217,2
219,2
645,4
В том числе Управление
803
803



226564,6
257407,1
257544,0
741515,7


Руководитель управления
социальной защиты населения
С.С.НИКИТИНА





Приложение 12
к Постановлению
администрации Енисейского района
от 29 июля 2014 г. № 678-п
Приложение № 4.4
к муниципальной программе
Енисейского района
"Система социальной
поддержки населения
Енисейского района,
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 4
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
НАСЕЛЕНИЮ РАЙОНА"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Повышение качества и доступности социальных услуг населению района"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной поддержки населения Енисейского района на 2014 - 2016 годы"
Муниципальный заказчик
Администрация Енисейского района, Управление социальной защиты населения администрации Енисейского района
Исполнитель мероприятий подпрограммы, главный распорядитель бюджетных средств
Управление социальной защиты населения администрации Енисейского района (далее по тексту - Управление)
Цель и задачи подпрограммы
Цель:
повышение уровня, качества и доступности социального обслуживания населения.
Задачи:
- обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием
Целевые индикаторы
Удельный вес детей-инвалидов, проживающих в семьях, получивших реабилитационные услуги в муниципальном учреждение социального обслуживания населения, к общему числу детей-инвалидов, проживающих на территории Енисейского района, - 34% к 2016 году.
Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 1000 пенсионеров) - 35 чел.
Удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг к общему количеству получателей данных услуг в календарном году - не более 0,1%.
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг - не менее 90%.
Доля граждан, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения Енисейского района, в общем числе граждан, обратившихся за их получением, - 99,7% к 2016 году
Срок реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
из средств федерального, краевого и районного бюджетов, внебюджетных источников за период с 2014 по 2016 гг. - 61233,5 тысячи рублей, в том числе:
в 2014 году - 20346,3 тысячи рублей;
в 2015 году - 20443,6 тысячи рублей;
в 2016 году - 20443,6 тысячи рублей;
из них:
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 348,6 тысячи рублей:
в 2014 году - 348,6 тысяч рублей;
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 59945,7 тысячи рублей:
в 2014 году - 19254,5 тысячи рублей;
в 2015 году - 20345,6 тысячи рублей;
в 2016 году - 20345,6 тысячи рублей;
из средств районного бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 467,0 тысячи рублей, в том числе:
в 2014 году - 467,0 тысячи рублей;
внебюджетные источники 2014 по 2016 гг. - 472,2 тысячи рублей;
в 2014 году - 276,2 тысячи рублей;
в 2015 году - 98,0 тысячи рублей;
в 2016 году - 98,0 тысячи рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Управление.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств районного бюджета осуществляется главным распорядителем в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации Енисейского района.
Текущий контроль за исполнением программных мероприятий, а также подготовки и представления отчетных данных возлагается на отдел экономического развития администрации Енисейского района

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка приоритетной цели общерайонного уровня
и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Социальное обслуживание населения является одной из составляющих социальной поддержки населения и представляет собой деятельность специалистов учреждения по оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых услуг, социально-реабилитационных услуг; проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Развитие системы социального обслуживания определяется в первую очередь потребностями граждан в социальных услугах.
В Енисейском районе наблюдается устойчивый рост в составе населения численности граждан старшего поколения (женщины в возрасте 55 лет и старше и мужчины в возрасте 60 лет и старше).
В районе проживает более 25,5 тыс. человек, в том числе граждан пожилого возраста - около 8,8 тыс. человек, что составляет 34,5% от общей численности населения района (состоящих на учете в Управлении); из них:
одиноко проживающих - 1830 граждан;
одиноко проживающих супружеских пар - 837.
Выявленная тенденция увеличения количества пожилых граждан требует дополнительных затрат на социальное обеспечение, указывает на необходимость создания эффективного функционирования развитой системы социального обслуживания населения Енисейского района, способной оказывать различные виды социальной помощи, услуг и социальной поддержки жителям района, применяя инновационные технологии.
На учете в Управлении состоит:
3594 семьи, имеющие 5725 детей в возрасте до 18 лет,
из которых 17 семей (29 детей) состоят на учете как находящиеся в социально опасном положении;
1,5 тыс. инвалидов, что составляет 6% от населения района,
в общей численности инвалидов:
103 человека - дети-инвалиды;
1426 человек - инвалиды молодого возраста старше 18 лет;
25 человек - инвалиды по слуху;
28 человек - инвалиды по зрению;
10 человек - с нарушением опорно-двигательного аппарата, в том числе инвалиды, использующие кресла-коляски.
МБУ "КЦСОН Енисейского района" оказывает муниципальные услуги.
Учреждение включает в себя четыре структурных подразделения: два отделения социального обслуживания на дому, социально-реабилитационное отделение, отделение участковой социальной службы.
Ежегодно муниципальными услугами МБУ "КЦСОН Енисейского района" пользуется около 7300 граждан, проживающих в Енисейском районе, в том числе около 350 человек пользуются услугами отделений социального обслуживания на дому и около 100 человек социально-реабилитационным отделением. При этом в пределах 4,2% от их числа - одинокие граждане и одинокие супружеские пары.
Специалистами МБУ "КЦСОН Енисейского района" в год оказываются муниципальные услуги около:
- 8700 социально-экономических услуг,
- 2000 социально-педагогических услуг,
- 6000 социально-психологических услуг,
- 2600 социально-правовых услуг,
- 3900 социально-медицинских услуг и другие.
Планомерно ведется работа по развитию деятельности мобильной бригады. В состав мобильной бригады входят: логопед, педагог дополнительного образования, массажист, специалист по реабилитации инвалидов, педагог-психолог, специалист по социальной работе.
С целью создания условий для реализации принципа доступности социального обслуживания для граждан, проживающих в отдаленных труднодоступных населенных пунктах, предоставление муниципальных услуг осуществляют специалисты по социальной работе и социальные работники. Специалисты по социальной работе, на основании соглашений между учреждением и сельскими администрациями муниципальных образований, имеют оборудованные рабочие места.
В целях обеспечения возможности пребывания пожилых граждан и инвалидов в привычной домашней среде в учреждении функционирует два отделения социального обслуживания на дому. Одной из новых форм обслуживания граждан пожилого возраста является приемная семья. Приемная семья дает возможность одиноким гражданам обрести семью, заботу и тепло близких людей. Приемная семья позволяет поддерживать традиции семейной заботы о старшем поколении, наладить связь поколений, поднять статус пожилых людей.
Увеличение заработной платы должно привести к повышению эффективности труда. Мотивация сотрудников к наиболее высокому достижению результатов трудовой деятельности напрямую зависит от оплаты труда, ориентированной на конечный результат. Это позволит оптимизировать затраты и соотнести оплату труда с результативностью работы.
В работе с семьей и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении, безусловным приоритетом также является нестационарное социальное обслуживание, направленное на профилактику негативных отношений в семье и профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на восстановление семейных и социальных связей ребенка, его жизнеустройство и благополучие (возвращение в родную семью, помощь в обретении новой семьи), профилактику детской инвалидности.
Необходимость решения существующих проблем в системе социального обслуживания населения Енисейского района предопределяют направления и содержание мероприятий настоящей подпрограммы. Улучшение качества и доступности предоставления муниципальных услуг в МБУ "КЦСОН Енисейского района" в значительной степени будет способствовать социально-экономическому развитию и улучшению качества жизни и благосостояния жителей Енисейского района.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и срок
выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Основной целью подпрограммы является:
повышение уровня качества, доступности социального обслуживания населения.
Во исполнение поставленной цели подпрограммы предусмотрен ряд задач:
обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием;
развитие и применение инновационных форм предоставления социальных услуг, направленных на повышение качества и доступности услуг нуждающимся гражданам;
повышение мотивации работников учреждений к качественному предоставлению услуг.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на эффективности решения поставленных задач.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, распределить полномочия и ответственность между органами исполнительной власти на краевом и муниципальном уровнях, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2016 годы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленной цели и задач, в том числе:
- качества муниципальных услуг в социальной сфере, оказываемых жителям Енисейского района МБУ "КЦСОН Енисейского района".

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, краевого и муниципального бюджетов в соответствии со сводной бюджетной росписью.
1. Своевременное и качественное предоставление муниципальных услуг населению, включенные в мероприятия 1.1 - 1.2 настоящей подпрограммы, осуществляется МБУ "КЦСОН Енисейского района" в соответствии с Федеральными законами от 10.12.1995 № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания в Российской Федерации", от 02.08.1995 № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" и действующим Законом Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2705 "О социальном обслуживании населения", Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Законом Красноярского края от 29.10.2009 № 9-3864 "О новых системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных учреждений", Законом Красноярского края от 08.07.2010 № 10-4866 "Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Красноярском крае".
Финансирование расходов на предоставление муниципальных услуг (работ) по социальному обслуживанию осуществляется в соответствии с утвержденными нормативами затрат в рамках муниципального задания, определяющих требования к составу, качеству, объему, условиям, порядку и результатам оказываемых государственных (муниципальных) услуг (работ), соглашения между главным распорядителем бюджетных средств и МБУ "КЦСОН Енисейского района"
Финансирование расходов по Закону Красноярского края № 10-4866 "Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Красноярском крае" производится согласно ежемесячному вознаграждению, регламентируемому ст. 5 п. 2 данного Закона.
Контроль за эффективным и целевым использованием средств краевого бюджета осуществляется министерством социальной политики Красноярского края в форме ежеквартального мониторинга качества предоставления социальных услуг.
Реализация мероприятий 1.3 - 1.5 осуществляется в соответствии с пунктом 2.7 перечня мероприятий подпрограммы "Доступная среда" государственной программы "Развитие системы социальной поддержки населения" на 2014 - 2016 годы, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п, предусмотрено обеспечение беспрепятственного доступа к муниципальным учреждениям социальной инфраструктуры (устройство внешних пандусов, входных дверей, установка подъемного устройства, замена лифтов, в том числе проведение необходимых согласований, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий, оснащение системами с дублирующими световыми устройствами, информационными табло с тактильной пространственно-рельефной информацией и другое) в форме субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края с учетом софинансирования за счет средств муниципального бюджета.
Размер долевого участия Енисейского района должен составлять не менее 20% от объема финансирования мероприятия подпрограммы "Доступная среда" за счет средств краевого бюджета.
Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключенных в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу Постановления Правительства Красноярского края между министерством и администрацией Енисейского района в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 11.02.2010 № 55-п "Об утверждении примерной формы соглашения о предоставлении субсидии муниципальному образованию Красноярского края из краевого бюджета".
Размещение заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ в целях реализации мероприятий 1.3 - 1.4 перечня мероприятий осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
Размещение заказов осуществляется МКУ "Служба заказа" путем проведения запроса котировок (открытого аукциона в электронной форме). При размещении заказа заказчиком указывается объем работ.
Мероприятие 1.6. Проведение текущего ремонта кабинета по ул. Худзинского, 2 за счет средств муниципального бюджета осуществляется следующим образом.
Исполнитель мероприятия осуществляет выбор поставщика для проведения текущего ремонта здания в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Размещение заказов осуществляется МКУ "Служба заказа" путем проведения запроса котировок (открытого аукциона в электронной форме).
Контроль за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.
Отчет о реализации подпрограммы формируется ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, по формам, утвержденным Постановлением администрации района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации".
Контроль за эффективным и целевым использованием средств краевого бюджета осуществляется министерством социальной политики Красноярского края в форме ежеквартального мониторинга качества предоставления социальных услуг.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств муниципального бюджета осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.
Расходование средств субвенции осуществляется в соответствии с Законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Управление ежемесячно в срок не позднее 18 числа текущего месяца направляет в финансовое управление администрации Енисейского района (далее - финансовое управление) информацию о потребности в средствах субвенций. Финансовое управление в срок не позднее 20 числа текущего месяца направляет в министерство социальной политики Красноярского края (далее - Министерство социальной политики) информацию о потребности в средствах субвенций. При поступлении средств субвенций из краевого бюджета финансовое управление в течение 3-х рабочих дней перечисляет средства на лицевые счета Управления. Ответственность за целевое и эффективное использование средств субвенций, а также за достоверность предоставленных сведений возлагается на Управление. Управление направляет отчеты:
- об осуществлении государственных полномочий в Министерство социальной политики по форме и в сроки, установленные Министерством социальной политики;
- о расходовании целевых денежных средств в финансовое управление по форме и в сроки установленные финансовым управлением. Неиспользованные средства субвенций подлежат возврату в районный бюджет.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.
Отчет о реализации подпрограммы формируется ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, по формам, утвержденным Постановлением администрации района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации".

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет Управление.
Управление несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Управление путем составления отчетов, документов и составления аналитической информации об осуществлении переданных государственных полномочий.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.
Контроль за соблюдением условий предоставления и использования средств муниципального бюджета, предоставляемых по настоящей подпрограмме юридическим лицам, осуществляется отделом контроля, анализа и методологии финансового управления администрации Енисейского района, контрольно-счетной палатой Енисейского района в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Оценка социально-экономической эффективности реализации программы выполняется на основе достижений целевого показателя.
Реализация мероприятий 1.1 - 1.2 подпрограммы позволит:
- решить проблемы удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе;
- сохранить уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг не ниже 90%;
- создать условия для полноценного участия пожилых лиц в жизни общества;
- совершенствовать предоставление социальных услуг различным категориям граждан;
- обеспечить доступность социального обслуживания, мобильность и оперативность предоставления услуг населению.
Оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по методике, утверждаемой нормативно-правовым актом Енисейского района.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей бюджетных средств приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых
затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы)

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств федерального, краевого и районного бюджетов.
Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 61233,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 20346,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 20443,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 20443,6 тыс. рублей;
из них:
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 348,6 тысячи рублей:
в 2014 году - 348,6 тысячи рублей;
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 59945,7 тысячи рублей:
в 2014 году - 19254,5 тысячи рублей;
в 2015 году - 20345,6 тысячи рублей;
в 2016 году - 20345,6 тысячи рублей;
из средств районного бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 467,0 тысячи рублей, в том числе:
в 2014 году - 467,0 тысячи рублей;
внебюджетные источники 2014 по 2016 гг. - 472,2 тысячи рублей;
в 2014 году - 276,2 тысячи рублей;
в 2015 году - 98,0 тысячи рублей;
в 2016 году - 98,0 тысячи рублей.

Руководитель УСЗН
С.С.НИКИТИНА





Приложение 13
к Постановлению
администрации Енисейского района
от 29 июля 2014 г. № 678-п
Приложение № 2
к подпрограмме 4
"Повышение качества
и доступности
социальных услуг
населению района",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Система социальной
поддержки населения
Енисейского района
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 4 С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В РАЙОННОМ БЮДЖЕТЕ НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ,
И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Цель подпрограммы: повышение уровня качества и доступности социального обслуживания населения





20070,1
20345,6
20345,6
60761,3
Уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг с 96% в 2012 году до 97% к 2016 году
1. Задача обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием





20070,1
20345,6
20345,6
60761,3

1.1. Обеспечение деятельности (оказания услуг) подведомственных учреждений, в том числе:










предоставление субсидий бюджетному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальной услуги
803
803
1002
0340151
611
18554,1
19626,9
19626,9
57807,9

1.1.1. Субсидии бюджетному учреждению на иные цели
803
803
1002
0340151
612
460
460
460
1380

1.2. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячного денежного вознаграждения лицам, организовавшим приемную семью (в соответствии с Законом края от 8 июля 2010 года № 10-4866 "Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Красноярском крае")
803
803
1003
0340241
321
30,3
258,7
258,7
547,7
1 приемная семья (ежегодно)
1.3. Обеспечение беспрепятственного доступа к муниципальным учреждениям социальной инфраструктуры (устройство внешних пандусов, входных дверей, установка подъемного устройства, замена лифтов, в том числе проведение необходимых согласований, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий, оснащение системами с дублирующими световыми устройствами, информационными табло с тактильной пространственно-рельефной информацией и другое) за счет средств краевого бюджета
803
803
1006
0341095
244
210,1
0
0
210,1
(ремонт крыльца, тамбур, устройство пандусов)
1.4. Обеспечение беспрепятственного доступа к муниципальным учреждениям социальной инфраструктуры (устройство внешних пандусов, входных дверей, установка подъемного устройства, замена лифтов, в том числе проведение необходимых согласований, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий, оснащение системами с дублирующими световыми устройствами, информационными табло с тактильной пространственно-рельефной информацией и другое) за счет средств краевого бюджета
803
803
1006
0345027
244
348,6
0
0
348,6
1.5. Обеспечение беспрепятственного доступа к муниципальным учреждениям социальной инфраструктуры (устройство внешних пандусов, входных дверей, установка подъемного устройства, замена лифтов, в том числе проведение необходимых согласований, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий, оснащение системами с дублирующими световыми устройствами, информационными табло с тактильной пространственно-рельефной информацией и другое) за счет средств муниципального бюджета
803
803
1006
0348095
244
138,5
0
0
138,5
1.6. Создание условий для предоставления муниципальных услуг в области социальной защиты населения
803
803
1006
0348838
244
328,5
0,0
0,0
328,5


Руководитель УСЗН
С.С.НИКИТИНА





Приложение 14
к Постановлению
администрации Енисейского района
от 29 июля 2014 г. № 678-п
Приложение № 4.5
к муниципальной программе
Енисейского района
"Система социальной
поддержки населения
Енисейского района
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 5
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной поддержки населения Енисейского района на 2014 - 2016 годы"
Муниципальный заказчик
Администрация Енисейского района Красноярского края
Исполнитель мероприятий подпрограммы, главный распорядитель бюджетных средств
Управление социальной защиты населения администрации Енисейского района Красноярского края (далее - Управление)
Цель и задачи подпрограммы
Цель:
создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию.
Задача:
обеспечение реализации государственной и муниципальной политики на территории Енисейского района
Целевые индикаторы
Уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края - не менее 99,9%.
Уровень удовлетворенности жителей Енисейского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения - не менее 90%.
Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году - не более 0,1%
Срок реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
из средств краевого и районного бюджетов за период с 2014 по 2016 гг. - 37594,4 тысячи рублей, в том числе:
в 2014 году - 12438,0 тысячи рублей;
в 2015 году - 12578,2 тысячи рублей;
в 2016 году - 12578,2 тысячи рублей;
из них:
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 37424,4 тысячи рублей:
в 2014 году - 12398,0 тысячи рублей;
в 2015 году - 12513,2 тысячи рублей;
в 2016 году - 12513,2 тысячи рублей;
из средств районного бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 170,0 тысячи рублей, в том числе:
в 2014 году - 40,0 тысячи рублей;
в 2015 году - 65,0 тысячи рублей;
в 2016 году - 65,0 тысячи рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации программы осуществляет Управление.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств муниципального бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля и Счетной палатой Енисейского района.
Текущий контроль за исполнением программных мероприятий, а также подготовки и представления отчетных данных возлагается на отдел экономического развития администрации Енисейского района

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка приоритетной цели общерайонного уровня
и обоснование необходимости разработки подпрограммы

В России реализуется курс на внедрение в процесс государственного управления современных инструментов стратегического планирования и управления, ориентированных на управление по результатам (программно-целевой подход). На программную структуру переходит процесс формирования краевого бюджета.
Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.
Муниципальная подпрограмма является основным управленческим документом развития социальной политики в Енисейском районе.
Исходя из системы целей государственной программы министерства определены цели муниципальной программы "Система социальной поддержки населения Енисейского района на 2014 - 2016 годы":
создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;
повышение доступности социального обслуживания населения.
Согласно подпункту 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей, жертв политических репрессий, малоимущих граждан. В целях исполнения государственных функций утверждены определяющие стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий) с 2010 года административные регламенты.
В соответствии с законами края государственные полномочия исполняются непосредственно министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края, которые наделены отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения с передачей необходимых материальных и финансовых ресурсов.
На сегодняшний день Управлением предоставляется 59 государственных и 7 муниципальных услуг.
Перечень данных услуг разнообразен. В соответствии с действующим законодательством о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения предоставление каждой государственной услуги имеет свои особенности:
- предоставление 53 государственных услуг полностью осуществляется Управлением - от приема граждан, получения документов, определения права, назначения и до выплаты мер социальной поддержки в денежной форме;
- по 6 государственным услугам Управление только назначает меры социальной поддержки, выплата осуществляется министерством.
Управление согласно утвержденным регламентам предоставления государственных услуг принимает документы от граждан, принимает решения о предоставлении мер социальной поддержки и производит перечисление на счета граждан в кредитные организации или на почтовые отделения связи для доставки получателю.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и срок выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.
Для достижения цели подпрограммы предстоит обеспечить решение следующей задачи:
обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории Енисейского района.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать достижению следующих результатов:
расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях создаст основу для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности, сокращения неравенства, улучшения социального климата в обществе и в то же время для более эффективного использования средств краевого бюджета;
совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, способствуя повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств краевого и муниципального бюджетов.
Мероприятие 1.1 "Осуществление государственных полномочий по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения" реализуется в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2005 № 17-4294 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения".
Расходование средств субвенции осуществляется в соответствии с Законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Управление ежемесячно в срок не позднее 18 числа текущего месяца направляет в финансовое управление администрации Енисейского района (далее - финансовое управление) информацию о потребности в средствах субвенций. Финансовое управление в срок не позднее 20 числа текущего месяца направляет в министерство социальной политики Красноярского края (далее - Министерство социальной политики) информацию о потребности в средствах субвенций. При поступлении средств субвенций из краевого бюджета финансовое управление в течение 3-х рабочих дней перечисляет средства на лицевые счета Управления. Ответственность за целевое и эффективное использование средств субвенций, а также за достоверность предоставленных сведений возлагается на Управление. Управление направляет отчеты:
- об осуществлении государственных полномочий в Министерство социальной политики по форме и в сроки, установленные Министерством социальной политики;
- о расходовании целевых денежных средств в финансовое управление по форме и в сроки, установленные финансовым управлением. Неиспользованные средства субвенций подлежат возврату в районный бюджет.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.
Мероприятия 1.2.1 - 1.2.3 предусматривают осуществление дополнительных мер социальной поддержки за счет средств муниципального бюджета, в том числе:
- информирование населения об изменениях в законодательстве через газету "Енисейская правда".
Управление в лице руководителя заключает договор с редакцией на оказание услуг по информированию населения. Возмещение расходов осуществляется Управлением в соответствии с заключенным договором в пределах средств, предусмотренных на эти цели в районном бюджете на текущий год;
- оборудование мест приема граждан согласно административным регламентам.
В соответствии с административным регламентом предоставления государственной и муниципальной услуги по оборудованию места ожидания для предоставления государственной и муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями), информационными стендами.
Управление осуществляет выбор поставщика для предоставления государственной услуги в соответствии с действующим законодательством.
Возмещение расходов осуществляется Управлением в соответствии с заключенными договорами в пределах средств, предусмотренных на эти цели в районном бюджете на текущий год;
- почтовые расходы на отправление ценных писем, извещений, уведомлений о назначенных мерах социальной поддержки по всем льготным категориям, приобретение открыток для поздравления инвалидов и участников ВОВ.
Управление заключает договор с ФГУП "Почта России" на оказание услуг почтовой связи. Возмещение расходов на оказание услуг почтовой связи осуществляется Управлением в соответствии с заключенными договорами в пределах средств, предусмотренных на эти цели в районном бюджете на текущий год.

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет Управление.
Управление несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Управление путем составления отчетов, документов и составления аналитической информации об осуществлении переданных государственных полномочий.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.
Контроль за соблюдением условий предоставления и использования средств муниципального бюджета, предоставляемых по настоящей подпрограмме юридическим лицам, осуществляется отделом контроля, анализа и методологии финансового управления администрации Енисейского района, контрольно-счетной палатой Енисейского района в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края - не менее 99,9% в 2016 году;
уровень удовлетворенности жителей района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения - не менее 90% в 2016 году;
удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные услуги по социальной поддержке в календарном году, - не более 0,1% в 2016 году.
Мониторинг и оценка министерством реализации государственной программы будет осуществляться с использованием показателей для оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлениями Правительства Красноярского края от 04.03.2011 № 112-п "Об утверждении Порядка оценки качества выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с законами Красноярского края", от 01.03.2012 № 72-п "Об утверждении Порядка, методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета".
Ежегодно оценка качества осуществляется министерством. Значение суммарной оценки качества финансового менеджмента Управления за счет средств краевого бюджета будет поддерживаться на уровне не менее 4 баллов.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:
обеспечению реализации государственной социальной политики на всей территории района;
совершенствованию организации предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
обобщению практики применения законодательства и проведению анализа реализации государственной социальной политики в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения края.
Оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по методике, утверждаемой нормативно-правовым актом Енисейского района.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых
затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Источниками финансирования подпрограммы являются средства краевого и районного бюджетов.
Общий объем средств за счет средств краевого и районного бюджетов на реализацию подпрограммы составляет 37594,4 тысячи рублей, в том числе:
в 2014 году - 12438,0 тысячи рублей;
в 2015 году - 12578,2 тысячи рублей;
в 2016 году - 12578,2 тысячи рублей;
из них:
из средств краевого бюджета - 37424,4 тысячи рублей:
в том числе:
в 2014 году - 12398,0 тысячи рублей;
в 2015 году - 12513,2 тысячи рублей;
в 2016 году - 12513,2 тысячи рублей;
из средств районного бюджета - 170,0 тысячи рублей,
в том числе:
в 2014 году - 40,0 тысячи рублей;
в 2015 году - 65,0 тысячи рублей;
в 2016 году - 65,0 тысячи рублей.
Средства, необходимые для обеспечения деятельности органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов края, муниципальных учреждений социального обслуживания населения, осуществляющих реализацию мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2005 № 17-4294 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения".

Руководитель УСЗН
С.С.НИКИТИНА





Приложение 15
к Постановлению
администрации Енисейского района
от 29 июля 2014 г. № 678-п
Приложение № 2
к подпрограмме 5
"Обеспечение реализации
муниципальной программы
и прочие мероприятия",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
"Система социальной
поддержки населения
Енисейского района
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 5 С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В РАЙОННОМ БЮДЖЕТЕ НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ,
И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Цель подпрограммы: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
803
803



12438,0
12578,2
12578,2
37594,4
Значение суммарной оценки качества финансового менеджмента на уровне не менее 4 баллов
Задача 1. Обеспечение реализации государственной социальной политики на всей территории края
803
803



12438,0
12578,2
12578,2
37594,4

1.1. Осуществление государственных полномочий по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения (в соответствии с Законом края от 20.12.2005 № 17-4294 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения")
803
803
1006
0357513
121
10999,7
11059,8
11059,8
33119,3
Исполнение расходных обязательств по социальной поддержке граждан
803
803
1006
0357513
122
373,7
351,4
351,4
1076,5

803
803
1006
0357513
244
1024,6
1102,0
1102,0
3228,6

1.2. Осуществление дополнительных мер социальной поддержки за счет средств муниципального бюджета, в т.ч.:
803
803
1006
0358838

40,0
65,0
65,0
170,0

1.2.1. Информирование населения об изменениях в законодательстве через газету "Енисейская правда"
803
803
1006
0358838
244
5,0
25,0
25,0
55,0

1.2.2. Оборудование мест приема граждан согласно административным регламентам
803
803
1006
0358838
244
25,0
25,0
25,0
75,0

1.2.3. Почтовые расходы на отправление ценных писем, извещений, уведомлений о назначенных мерах социальной поддержки по всем льготным категориям, приобретение открыток для поздравления инвалидов и участников ВОВ
803
803
1006
0358838
244
10,0
15,0
15,0
40,0

В том числе Управление
803
803



12438,0
13047,1
13047,1
38532,2


Руководитель УСЗН
С.С.НИКИТИНА


------------------------------------------------------------------