Постановление администрации г. Минусинска Красноярского края от 31.12.2014 N АГ-2641-п "Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Минусинск"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИНУСИНСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2014 г. № АГ-2641-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ
ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД МИНУСИНСК
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом городского округа - город Минусинск, в целях совершенствования процесса предоставления мест размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Минусинск постановляю:
1. Утвердить Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Минусинск согласно приложению.
2. Муниципальному казенному учреждению города Минусинска "Землеустройство и градостроительство" (Атаманенко) срок до 1 марта 2015 года осуществить уведомление арендаторов земельных участков, на которых располагаются нестационарные торговые объекты, срок аренды которых не определен, об отказе от договора аренды.
3. Контроль за выполнением Постановления оставляю за собой.
4. Разместить Постановление на официальном сайте муниципального образования город Минусинск в сети Интернет.
5. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Глава администрации
В.В.ЗАБЛОЦКИЙ
Приложение
к Постановлению
администрации города Минусинска
от 31 декабря 2014 г. № АГ-2641-п
ПОРЯДОК
РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МИНУСИНСК
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края, действующими отраслевыми нормами и правилами, регламентирующими порядок организации торговли (оказания услуг) населению, в целях дальнейшего упорядочения размещения нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории муниципального образования город Минусинск.
1.2. Размещение нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) осуществляется в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема размещения).
1.3. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется без оформления земельно-правовых отношений на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Минусинск на платной основе.
1.4. Плата по договору на размещение перечисляется в бюджет города Минусинска в полном объеме.
1.5. Места для размещения нестационарных торговых объектов предоставляются без права возведения капитальных строений.
1.6. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг):
а) находящихся на территориях розничных рынков;
б) при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих временный характер;
в) при проведении ярмарок на территории его проведения.
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
2.1. Нестационарный торговый объект (объект по оказанию услуг) - торговый объект, объект по оказанию услуг общественного питания (в том числе летние кафе), бытового обслуживания и т.п., представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное (мобильное) сооружение.
К нестационарным торговым объектам (объектам по оказанию услуг) относят павильоны, киоски, ларьки, в том числе в составе временных остановочных павильонов, палатки, торговые автоматы, летние кафе и иные временные объекты, а также нестационарные торговые объекты, предназначенные для осуществления торговли (оказания услуг) с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, в том числе мобильное оборудование, применяемое только с транспортным средством (автомобиля, автолавки, автомагазина, тонара, автоприцепа, передвижного торгового автомата, бочки), либо непосредственного контакта продавца с покупателем (торговля с рук, лотка, из корзин и ручных тележек).
2.2. Субъект розничной торговли, услуг общественного питания, бытовых услуг - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном законом порядке, осуществляющие деятельность по розничной торговле, оказанию услуг общественного питания, бытовых услуг и т.п., с которым заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта (объекта по оказанию услуг) (далее - Субъект).
2.3. Договор на размещение нестационарного торгового объекта (объекта по оказанию услуг) - письменное соглашение, заключенное администрацией города Минусинска с победителем аукциона (далее - договор на размещение).
3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ
ОБЪЕКТОВ (ОБЪЕКТОВ ПО ОКАЗАНИЮ УСЛУГ)
3.1. Настоящие требования распространяются на нестационарные торговые объекты (объекты по оказанию услуг), размещаемые на земельных участках, находящихся в государственной собственности, собственность на которые не разграничена, муниципальной собственности, зданиях муниципальной собственности на территории муниципального образования город Минусинск.
3.2. Субъект обязан устанавливать нестационарный торговый объект (объект по оказанию услуг) строго в месте, определенном Схемой размещения.
3.3. Размещение и планировка нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг), их техническая оснащенность должны отвечать противопожарным, санитарным, экологическим, архитектурным и другим установленным нормам и правилам, а также обеспечивать Субъекту возможность соблюдения требуемых законодательством условий приема, хранения и отпуска товаров, соблюдения условий труда и правил личной гигиены работников.
3.4. Размещаемые нестационарные торговые объекты (объекты по оказанию услуг) не должны препятствовать проезду пожарного и медицинского транспорта, транспортных средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и иным органам и организациям в целях предупреждения ликвидации аварийных ситуаций к существующим зданиям, строениям и сооружениям.
3.5. Субъект обязан обеспечивать постоянный уход за внешним видом и содержанием нестационарных торговых объектов: содержать их в чистоте и порядке, устранять повреждения вывесок, конструкций, производить уборку прилегающей территории в соответствии с действующими правилами благоустройства и требованиями в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Не допускается осуществлять складирование товара, упаковок, мусора на элементах благоустройства, крышах нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) и прилегающей к ним территории.
3.6. Субъекты несут административную ответственность за ненадлежащее содержание прилегающей к нестационарным торговым объектам территории в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА РАЗМЕЩЕНИЕ
4.1. Договор на размещение заключается по итогам торгов в виде аукциона на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов (далее - Торги).
4.2. Уполномоченным органом по организации и обеспечению проведения Торгов и заключению договоров на размещение является администрация города Минусинска.
4.3. Торги проводятся в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
4.4. Договоры на размещение являются подтверждением права на размещение нестационарных торговых объектов и осуществление деятельности на местах и по специализации согласно утвержденной Схеме.
4.5. Права и обязанности по договору на размещение не подлежат передаче другим Субъектам.
4.6. Действие договора на размещение прекращается в следующих случаях:
по истечении срока, на который выдан договор на размещение;
по соглашению сторон;
по обращению Субъекта о расторжении договора;
ликвидации юридического лица, являющегося Субъектом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
прекращения деятельности физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;
по решению суда в случае нарушения Субъектом существенных условий договора на размещение;
одностороннего отказа администрации города Минусинска от исполнения договора на размещение.
Основанием для одностороннего отказа администрации города Минусинска от исполнения договора на размещение является нарушение Субъектом, с которым заключен указанный договор:
- законодательства, регулирующего осуществление торговой деятельности, в том числе продажа этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, табачной продукции, а также наличие зафиксированных систематических (двух и более) нарушений Субъектом правил благоустройства и содержания территорий или архитектурных и иных требований к нестационарному торговому объекту действующим законодательством и настоящим Порядком.
Кроме того, администрация города Минусинска вправе отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора на размещение в случае необходимости размещения на территории, занимаемой нестационарным торговым объектом, объектов федерального, регионального, местного значения.
4.7. В случае прекращения действия договора на размещение территория должна быть освобождена от нестационарного торгового объекта силами и за счет средств Субъекта, с которым заключен договор на размещение, в течение 10 дней со дня прекращения действия договора на размещение.
5. КОНТРОЛЬ ЗА РАБОТОЙ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
(ОБЪЕКТОВ ПО ОКАЗАНИЮ УСЛУГ)
Контроль за работой нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории муниципального образования город Минусинск осуществляется в соответствии с действующим законодательством отделом архитектуры и градостроительства и управлением экономики администрации города Минусинска.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Договоры на размещение в рамках настоящего Порядка заключаются с 1 марта 2015 года. Все ранее заключенные договоры на размещение нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории муниципального образования город Минусинск должны быть приведены в соответствие с настоящим Порядком в срок до 1 июля 2015 года.
6.2. Граждане и хозяйствующие субъекты, в том числе и владельцы нестационарных объектов, осуществляющие торговую деятельность на земельных участках, используемых на праве аренды, срок действия которой на момент вступления в силу настоящего Порядка определен и не истек, используют данные земельные участки до окончания срока аренды, при условии включения нестационарного торгового объекта в схему размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования город Минусинск.
6.3. Граждане и хозяйствующие субъекты, в том числе и владельцы нестационарных объектов, осуществляющие торговую деятельность на земельных участках, используемых на праве аренды, срок действия которых на момент вступления в силу настоящего Порядка истек, используют данные земельные участки до 28 февраля 2015 года.
6.4. Граждане и хозяйствующие субъекты, в том числе и владельцы нестационарных объектов, осуществляющие торговую деятельность на земельных участках, используемых на праве аренды, срок действия которых на момент вступления в силу настоящего Порядка возобновлен на неопределенный срок, используют данные земельные участки до отказа арендодателя от договора аренды.
Глава администрации
В.В.ЗАБЛОЦКИЙ
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИНУСИНСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2014 г. № АГ-2641-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ
ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД МИНУСИНСК
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом городского округа - город Минусинск, в целях совершенствования процесса предоставления мест размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Минусинск постановляю:
1. Утвердить Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Минусинск согласно приложению.
2. Муниципальному казенному учреждению города Минусинска "Землеустройство и градостроительство" (Атаманенко) срок до 1 марта 2015 года осуществить уведомление арендаторов земельных участков, на которых располагаются нестационарные торговые объекты, срок аренды которых не определен, об отказе от договора аренды.
3. Контроль за выполнением Постановления оставляю за собой.
4. Разместить Постановление на официальном сайте муниципального образования город Минусинск в сети Интернет.
5. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Глава администрации
В.В.ЗАБЛОЦКИЙ
Приложение
к Постановлению
администрации города Минусинска
от 31 декабря 2014 г. № АГ-2641-п
ПОРЯДОК
РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МИНУСИНСК
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края, действующими отраслевыми нормами и правилами, регламентирующими порядок организации торговли (оказания услуг) населению, в целях дальнейшего упорядочения размещения нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории муниципального образования город Минусинск.
1.2. Размещение нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) осуществляется в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема размещения).
1.3. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется без оформления земельно-правовых отношений на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Минусинск на платной основе.
1.4. Плата по договору на размещение перечисляется в бюджет города Минусинска в полном объеме.
1.5. Места для размещения нестационарных торговых объектов предоставляются без права возведения капитальных строений.
1.6. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг):
а) находящихся на территориях розничных рынков;
б) при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих временный характер;
в) при проведении ярмарок на территории его проведения.
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
2.1. Нестационарный торговый объект (объект по оказанию услуг) - торговый объект, объект по оказанию услуг общественного питания (в том числе летние кафе), бытового обслуживания и т.п., представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное (мобильное) сооружение.
К нестационарным торговым объектам (объектам по оказанию услуг) относят павильоны, киоски, ларьки, в том числе в составе временных остановочных павильонов, палатки, торговые автоматы, летние кафе и иные временные объекты, а также нестационарные торговые объекты, предназначенные для осуществления торговли (оказания услуг) с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, в том числе мобильное оборудование, применяемое только с транспортным средством (автомобиля, автолавки, автомагазина, тонара, автоприцепа, передвижного торгового автомата, бочки), либо непосредственного контакта продавца с покупателем (торговля с рук, лотка, из корзин и ручных тележек).
2.2. Субъект розничной торговли, услуг общественного питания, бытовых услуг - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном законом порядке, осуществляющие деятельность по розничной торговле, оказанию услуг общественного питания, бытовых услуг и т.п., с которым заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта (объекта по оказанию услуг) (далее - Субъект).
2.3. Договор на размещение нестационарного торгового объекта (объекта по оказанию услуг) - письменное соглашение, заключенное администрацией города Минусинска с победителем аукциона (далее - договор на размещение).
3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ
ОБЪЕКТОВ (ОБЪЕКТОВ ПО ОКАЗАНИЮ УСЛУГ)
3.1. Настоящие требования распространяются на нестационарные торговые объекты (объекты по оказанию услуг), размещаемые на земельных участках, находящихся в государственной собственности, собственность на которые не разграничена, муниципальной собственности, зданиях муниципальной собственности на территории муниципального образования город Минусинск.
3.2. Субъект обязан устанавливать нестационарный торговый объект (объект по оказанию услуг) строго в месте, определенном Схемой размещения.
3.3. Размещение и планировка нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг), их техническая оснащенность должны отвечать противопожарным, санитарным, экологическим, архитектурным и другим установленным нормам и правилам, а также обеспечивать Субъекту возможность соблюдения требуемых законодательством условий приема, хранения и отпуска товаров, соблюдения условий труда и правил личной гигиены работников.
3.4. Размещаемые нестационарные торговые объекты (объекты по оказанию услуг) не должны препятствовать проезду пожарного и медицинского транспорта, транспортных средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и иным органам и организациям в целях предупреждения ликвидации аварийных ситуаций к существующим зданиям, строениям и сооружениям.
3.5. Субъект обязан обеспечивать постоянный уход за внешним видом и содержанием нестационарных торговых объектов: содержать их в чистоте и порядке, устранять повреждения вывесок, конструкций, производить уборку прилегающей территории в соответствии с действующими правилами благоустройства и требованиями в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Не допускается осуществлять складирование товара, упаковок, мусора на элементах благоустройства, крышах нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) и прилегающей к ним территории.
3.6. Субъекты несут административную ответственность за ненадлежащее содержание прилегающей к нестационарным торговым объектам территории в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА РАЗМЕЩЕНИЕ
4.1. Договор на размещение заключается по итогам торгов в виде аукциона на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов (далее - Торги).
4.2. Уполномоченным органом по организации и обеспечению проведения Торгов и заключению договоров на размещение является администрация города Минусинска.
4.3. Торги проводятся в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
4.4. Договоры на размещение являются подтверждением права на размещение нестационарных торговых объектов и осуществление деятельности на местах и по специализации согласно утвержденной Схеме.
4.5. Права и обязанности по договору на размещение не подлежат передаче другим Субъектам.
4.6. Действие договора на размещение прекращается в следующих случаях:
по истечении срока, на который выдан договор на размещение;
по соглашению сторон;
по обращению Субъекта о расторжении договора;
ликвидации юридического лица, являющегося Субъектом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
прекращения деятельности физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;
по решению суда в случае нарушения Субъектом существенных условий договора на размещение;
одностороннего отказа администрации города Минусинска от исполнения договора на размещение.
Основанием для одностороннего отказа администрации города Минусинска от исполнения договора на размещение является нарушение Субъектом, с которым заключен указанный договор:
- законодательства, регулирующего осуществление торговой деятельности, в том числе продажа этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, табачной продукции, а также наличие зафиксированных систематических (двух и более) нарушений Субъектом правил благоустройства и содержания территорий или архитектурных и иных требований к нестационарному торговому объекту действующим законодательством и настоящим Порядком.
Кроме того, администрация города Минусинска вправе отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора на размещение в случае необходимости размещения на территории, занимаемой нестационарным торговым объектом, объектов федерального, регионального, местного значения.
4.7. В случае прекращения действия договора на размещение территория должна быть освобождена от нестационарного торгового объекта силами и за счет средств Субъекта, с которым заключен договор на размещение, в течение 10 дней со дня прекращения действия договора на размещение.
5. КОНТРОЛЬ ЗА РАБОТОЙ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
(ОБЪЕКТОВ ПО ОКАЗАНИЮ УСЛУГ)
Контроль за работой нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории муниципального образования город Минусинск осуществляется в соответствии с действующим законодательством отделом архитектуры и градостроительства и управлением экономики администрации города Минусинска.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Договоры на размещение в рамках настоящего Порядка заключаются с 1 марта 2015 года. Все ранее заключенные договоры на размещение нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории муниципального образования город Минусинск должны быть приведены в соответствие с настоящим Порядком в срок до 1 июля 2015 года.
6.2. Граждане и хозяйствующие субъекты, в том числе и владельцы нестационарных объектов, осуществляющие торговую деятельность на земельных участках, используемых на праве аренды, срок действия которой на момент вступления в силу настоящего Порядка определен и не истек, используют данные земельные участки до окончания срока аренды, при условии включения нестационарного торгового объекта в схему размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования город Минусинск.
6.3. Граждане и хозяйствующие субъекты, в том числе и владельцы нестационарных объектов, осуществляющие торговую деятельность на земельных участках, используемых на праве аренды, срок действия которых на момент вступления в силу настоящего Порядка истек, используют данные земельные участки до 28 февраля 2015 года.
6.4. Граждане и хозяйствующие субъекты, в том числе и владельцы нестационарных объектов, осуществляющие торговую деятельность на земельных участках, используемых на праве аренды, срок действия которых на момент вступления в силу настоящего Порядка возобновлен на неопределенный срок, используют данные земельные участки до отказа арендодателя от договора аренды.
Глава администрации
В.В.ЗАБЛОЦКИЙ
------------------------------------------------------------------