АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮХТЕТСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2014 г. № 391-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ТЮХТЕТСКОГО РАЙОНА ОТ 14.10.2013 № 363-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ТЮХТЕТСКОГО РАЙОНА
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением администрации Тюхтетского района от 09.08.2013 № 269-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Тюхтетского района Красноярского края, их формировании и реализации", руководствуясь статьей 30 Устава Тюхтетского района, постановляю:
1. Внести в Постановление администрации Тюхтетского района от 14.10.2013 № 363-п "Об утверждении муниципальной программы Тюхтетского района "Управление муниципальными финансами" (далее - Постановление) следующее изменение:
Приложение к Постановлению изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Голос Тюхтета" и разместить на официальном сайте администрации Тюхтетского района в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации Тюхтетского района по экономике и финансам (Е.А. Кориш).
4. Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Глава района
Г.П.ДЗАЛБА





Приложение
к Постановлению
администрации Тюхтетского района
от 29 октября 2014 г. № 391-п
Приложение
к Постановлению
администрации Тюхтетского района
от 14 октября 2013 г. № 363-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ТЮХТЕТСКОГО РАЙОНА "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ"

1. ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ТЮХТЕТСКОГО РАЙОНА
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ"

Наименование муниципальной программы
"Управление муниципальными финансами" (далее - муниципальная программа)
Основания для разработки муниципальной программы
статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Постановление администрации Тюхтетского района от 09.08.2013 № 269-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Тюхтетского района Красноярского края, их формировании и реализации"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Финансовое управление администрации Тюхтетского района
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы
подпрограммы:
1. "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов поселений Тюхтетского района".
2. "Управление муниципальным долгом Тюхтетского района".
3. "Организация и осуществление внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок в Тюхтетском районе".
4. "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
Цель муниципальной программы
обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Тюхтетского района, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами
Задачи муниципальной программы
1. Обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств поселений Тюхтетского района, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности бюджетов поселений.
2. Эффективное управление муниципальным долгом Тюхтетского района.
3. Обеспечение осуществления внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Тюхтетского района и поселений, находящихся на территории Тюхтетского района.
4. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов районного бюджета
Сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2017 годы
Целевые показатели и показатели результативности муниципальной программы
представлены в приложении № 1 к паспорту муниципальной программы
Значения целевых показателей муниципальной программы на долгосрочный период
представлены в приложении № 2 к паспорту муниципальной программы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 123460,2 тыс. рублей, в том числе:
23064,4 тыс. рублей - средства краевого бюджета;
100395,8 тыс. рублей - средства районного бюджета.
Объем финансирования по годам реализации муниципальной программы:
2014 год - 36735,5 тыс. рублей, в том числе:
7524,9 тыс. рублей - средства краевого бюджета;
29210,6 тыс. рублей - средства районного бюджета;
2015 год - 30187,1 тыс. рублей, в том числе:
5976,7 тыс. рублей - средства краевого бюджета;
24210,4 тыс. рублей - средства районного бюджета;
2016 год - 28268,8 тыс. рублей, в том числе:
4781,4 тыс. рублей - средства краевого бюджета;
23487,4 тыс. рублей - средства районного бюджета;
2017 год - 28268,8 тыс. рублей, в том числе:
4781,4 тыс. рублей - средства краевого бюджета;
23487,4 тыс. рублей - средства районного бюджета

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ

Эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, развития социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития Тюхтетского района.
Муниципальная программа имеет существенные отличия от большинства других муниципальных программ Тюхтетского района. Она является "обеспечивающей", то есть ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе исполнительных органов муниципальной власти в Тюхтетском районе, реализующих другие муниципальные программы, условий и механизмов их реализации.
Управление муниципальными финансами в Тюхтетском районе исторически было ориентировано на приоритеты социально-экономического развития, обозначенные на федеральном и краевом уровнях. В муниципальной программе отражены следующие основные задачи на новый бюджетный цикл, обозначенные Президентом Российской Федерации в бюджетном послании Федеральному собранию от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах":
обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении всех обязательств государства и выполнении задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012;
развитие программно-целевых методов управления;
развитие межбюджетных отношений;
повышение прозрачности бюджетов и бюджетного процесса.
С учетом вышеизложенного возрастает роль эффективного бюджетного планирования, ориентированного на результат. Планирование расходов бюджета программно-целевым методом во взаимоувязке с новыми формами финансового обеспечения деятельности бюджетных и автономных учреждений должны обеспечить предоставление большего объема муниципальных услуг населению за прежний объем финансирования. При этом качество оказания муниципальных услуг не должно снижаться.
Важную роль в организации бюджетного процесса на современном этапе развития занимает система муниципального финансового контроля, способная своевременно выявлять и, самое главное, предотвращать бюджетные правонарушения.
На осуществление муниципальной программы влияет множество экономических и социальных факторов, в связи с чем имеются следующие риски, способные негативно повлиять на ход ее реализации:
основной риск для муниципальной программы - изменение федерального и краевого законодательства. В первую очередь, данный риск влияет на формирование межбюджетных отношений между субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. Перераспределение расходных полномочий между региональным и местными бюджетами влечет за собой необходимость пересмотра распределения налоговых доходов, что не способствует построению стабильной и эффективной системы межбюджетных отношений;
замедление темпов экономического развития района. В данной ситуации возможно снижение поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет района.

3. ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Поставленные цели и задачи программы соответствуют социально-экономическим приоритетам Тюхтетского района.
Целью муниципальной программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Тюхтетского района, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами.
Реализация муниципальной программы направлена на достижение следующих задач:
1. Обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств поселений, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов;
2. Эффективное управление муниципальным долгом Тюхтетского района;
3. Обеспечение осуществления внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов районного бюджета.

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Реализация муниципальной программы потребует соответствующее нормативно-правовое обеспечение. В рамках муниципальной программы планируется внесение изменений в следующие нормативные правовые акты Тюхтетского района:
Решение районного Совета депутатов от 23.12.2008 № 17-231 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Тюхтетском районе";
Финансовое управление администрации района выполняет координирующую роль при реализации программы. Механизм реализации отдельных мероприятий муниципальной программы подробно представлен в соответствующих подпрограммах.

5. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы являются следующие:
обеспечение минимального размера бюджетной обеспеченности;
рост объема налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в общем объеме доходов местных бюджетов;
рост количества поселений, в которых отдельные муниципальные полномочия исполняются надлежащим образом;
отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами;
отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по бюджетным кредитам;
сохранение объема муниципального долга Тюхтетского района на уровне, не превышающем объем доходов районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений;
открытие и ведение лицевых счетов получателей средств краевого и местного бюджетов, а также для осуществления расходов краевых государственных и муниципальных бюджетных, автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции (100% лицевых счетов);
осуществление предварительного и текущего контроля в процессе санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств краевого и местного бюджетов и расходов краевых государственных и муниципальных бюджетных, автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции (100% бюджетных средств);
принятие и учет в дальнейшей работе органами местного самоуправления Тюхтетского района субъектами и объектами проверки замечаний и предложений;
разработка и утверждение необходимых правовых актов для совершенствования законодательства в области муниципального финансового контроля;
заключение соглашения о взаимодействии с органами, осуществляющими внешний финансовый контроль;
подготовка обзорных материалов по итогам контрольных проверок в бюджетных учреждениях и поселениях;
повышение доли расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ Тюхтетского района;
своевременное составление проекта районного бюджета и отчета об исполнении районного бюджета;
непревышение размера дефицита бюджета к общему годовому объему доходов выше уровня, установленного Бюджетным кодексов Российской Федерации;
повышение рейтинга района по качеству управления муниципальными финансами;
обеспечение исполнения расходных обязательств района;
качественное планирование доходов районного бюджета;
повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств;
повышение квалификации муниципальных служащих, работающих в финансовом управлении администрации района;
повышение доли органов муниципальной власти района, обеспеченных возможностью работы в информационных системах планирования и исполнения районного бюджета;
получение заключений министерства финансов Красноярского края, Тюхтетского контрольного органа, осуществляющего проведение публичной независимой экспертизы проектов законов района в области бюджетной и налоговой политики, - 100 процентов ежегодно;
размещение на официальном сайте администрации района всей информации об исполнении бюджета района;
повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.

6. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Для достижения цели муниципальной программы и решения задач в сфере управления муниципальными финансами, в муниципальную программу включены четыре подпрограммы:
1. Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов поселений Тюхтетского района (далее - подпрограмма 1).
Срок реализации подпрограммы 1 - 2014 - 2017 годы.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:
1.1. Обеспечение минимального размера бюджетной обеспеченности бюджетов поселений Тюхтетского района после выравнивания;
1.2. Рост объема налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений в общем объеме доходов бюджетов поселений;
1.3. Рост количества поселений Тюхтетского района, по которым оценка качества выполнения органами местного самоуправления поселений Тюхтетского района отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с законами Красноярского края, принимает положительное значение;
1.4 Отсутствие в бюджетах поселений просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами;
1.5. Рост количества поселений Тюхтетского района, которым присвоена 1-я или 2-я степень качества управления муниципальными финансами.
2. Управление муниципальным долгом (далее - подпрограмма 2).
Срок реализации подпрограммы 2 - 2014 - 2017 годы.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:
2.1. Отсутствие выплат из районного бюджета сумм, связанных с несвоевременным исполнением долговых обязательств;
2.2. Снижение объема выявленных нарушений бюджетного законодательства к общему объему расходов районного бюджета;
3. Организация и осуществление внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок в Тюхтетском районе (далее - подпрограмма 3).
Срок реализации подпрограммы 3 - 2014 - 2017 годы.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:
3.1. Принятие и учет в дальнейшей работе органами местного самоуправления района и объектами проверки замечаний и предложений;
3.2. Получение денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства, а также денежных взысканий, налагаемых в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств;
3.3. Разработка проектов необходимых правовых актов для совершенствования законодательства в области муниципального финансового контроля;
3.4. Повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Тюхтетского района, обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.
4. Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия (далее - подпрограмма 4).
Срок реализации подпрограммы 4 - 2014 - 2017 годы.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4:
4.1. Повышение доли расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ Тюхтетского района;
4.2. Своевременное составление проекта районного бюджета и отчета об исполнении районного бюджета;
4.3. Непревышение размера дефицита бюджета к общему годовому объему доходов выше уровня, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации;
4.4. Обеспечение исполнения расходных обязательств Тюхтетского района;
4.5. Качественное планирование доходов районного бюджета;
4.6. Повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств;
4.7. Размещение муниципальными учреждениями в полном объеме требуемой информации на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru в текущем году;
4.8. Повышение квалификации муниципальных служащих, работающих в финансовом управлении администрации Тюхтетского района Красноярского края;
4.9. Доля органов местного самоуправления Тюхтетского района, а также муниципальных учреждений, обеспеченных возможностью работы в информационных системах планирования и исполнения районного бюджета;

7. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РАСХОДОВ ПО ОТДЕЛЬНЫМ
МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ

Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям муниципальной программы, подпрограммы представлена в приложении 7.

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы представлена в приложении 8.





Приложение № 1
к паспорту
муниципальной программы
Тюхтетского района
"Управление муниципальными финансами"

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ПРОГРАММЫ С РАСШИФРОВКОЙ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ
ПО ГОДАМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

N
п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Вес показателя
Источник информации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
I
Цель. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Тюхтетского района, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами
1
Минимальный размер бюджетной обеспеченности поселений Тюхтетского района после выравнивания
тыс. рублей

ведомственная статистика
1,3
2,8
не менее 3,0
не менее 3,0
не менее 3,0
не менее 3,0
2
Доля расходов на обслуживание муниципального долга Тюхтетского района в объеме расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
%

Решение районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета
0
0
0
0
0
0
3
Соотношение суммы зарегистрированных бюджетных обязательств к сумме предъявленных на регистрацию
%

ведомственная статистика
не менее 80
не менее 80
не менее 90
не менее 95
не менее 97
не менее 97
4
Соотношение количества вступивших в законную силу решений суда о признании предписания финансового контроля и контроля в сфере закупок об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба Тюхтетскому району, недействительными, к общему количеству предписаний, вынесенных по результатам контрольных мероприятий
%

отчет о контрольной деятельности по итогам года
не более 5
не более 5
не более 5
не более 4,9
не более 4,8
не более 4,8
5
Доля расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ Тюхтетского района
%

годовой отчет об исполнении бюджета
0
0
не менее 95
не менее 95
не менее 95
не менее 95
II
Задача 1. Обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств поселений, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности бюджетов поселений
1
Подпрограмма "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов поселений Тюхтетского района"
1.1
Минимальный размер бюджетной обеспеченности поселений Тюхтетского района после выравнивания
тыс. рублей
0,3
ведомственная статистика
1,3
2,8
3,0
3,0
3,0
3,0
1.2
Объем налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в общем объеме доходов местных бюджетов
млн рублей
0,3
годовой отчет об исполнении бюджета
8,8
8,5
9,0
9,5
10,0
10,0
1.3
Количество поселений Тюхтетского района, по которым оценка качества выполнения органами местного самоуправления поселений Тюхтетского района отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с законами Красноярского края, принимает положительное значение
единиц
0,1
информация об оценке качества выполнения органами местного самоуправления поселений Тюхтетского района отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с законами края
10
10
10
10
10
10
1.4
Отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами
тыс. рублей
0,3
годовой отчет об исполнении бюджета
0
0
0
0
0
0
III
Задача 2. Эффективное управление муниципальным долгом Тюхтетского района
1
Подпрограмма "Управление муниципальным долгом Тюхтетского района"
1.1
Отношение муниципального долга Тюхтетского района к доходам районного бюджета, за исключением безвозмездных поступлений
%
0,25
Решение районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета, о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
0
0
0
0
0
0
1.2
Отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание муниципального долга Тюхтетского района к доходам районного бюджета
%
0,25
Решение районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета, о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
0
0
0
0
0
0
1.3
Доля расходов на обслуживание муниципального долга Тюхтетского района в объеме расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
%
0,25
Решение районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета, о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
0
0
0
0
0
0
1.4
Просроченная задолженность по долговым обязательствам Тюхтетского района
тыс. рублей
0,25
Муниципальная долговая книга Тюхтетского района
0
0
0
0
0
0
IV
Задача 3. Обеспечение осуществления внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд поселений, находящихся на территории Тюхтетского района
1
Подпрограмма "Организация и осуществление внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок в Тюхтетском районе"
1.1
Соотношение суммы зарегистрированных бюджетных обязательств к сумме предъявленных на регистрацию
%
0,15
ведомственная статистика
0
0
не менее 90
не менее 95
не менее 97
не менее 97
1.2
Соотношение оплаченных денежных обязательств к зарегистрированным
%
0,15
ведомственная статистика
0
0
не менее 80
не менее 85
не менее 90
не менее 90
1.3
Соотношение количества проведенных плановых контрольных мероприятий к количеству запланированных
%
0,15
отчет о контрольной деятельности по итогам года
100
100
100
100
100
100
1.4
Соотношение количества установленных фактов финансовых нарушений и общего количества решений, принятых по фактам финансовых нарушений
%
0,15
отчет о контрольной деятельности по итогам года
100
100
100
100
100
100
1.5
Соотношение количества вступивших в законную силу решений суда о признании предписания финансового контроля и контроля в сфере закупок Тюхтетского района об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба Тюхтетскому району, недействительными, к общему количеству предписаний, вынесенных по результатам контрольных мероприятий
%
0,2
отчет о контрольной деятельности по итогам года
0
1
не более 5
не более 4,9
не более 4,8
не более 4,8
1.6
Соотношение поступившей суммы администрируемых доходов районного бюджета в части денежных взысканий, налагаемых в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств, от предписанной к возмещению в текущем году
%
0,2
отчет о контрольной деятельности по итогам года
100
100
100
100
100
100
1.7
Соотношение поступившей суммы административных штрафов, налагаемых за совершение административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, к сумме назначенных штрафов, по которым истек срок оплаты
%
0,02
отчет о контрольной деятельности по итогам года
89
100
100
100
100
100
1.8
Соотношение принятых и учтенных в дальнейшей работе замечаний и предложений, направленных в органы местного самоуправления Тюхтетского района, субъекты и объекты проверки, от общего количества направленных замечаний и предложений
%
0,02
отчет о контрольной деятельности по итогам года
53
64
64
65
65
65
1.9
Количество проверенных отчетов о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий
%
0,01
отчет о контрольной деятельности по итогам года
0
0
0
20
30
30
V
Задача 4. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов районного бюджета
1
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
1.1
Доля расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ Тюхтетского района
%
0,3
годовой отчет об исполнении бюджета
0
0
не менее 95
не менее 95
не менее 95
не менее 95
1.2
Доля исполненных расходных обязательств Тюхтетского района (за исключением безвозмездных поступлений)
%
0,3
годовой отчет об исполнении бюджета
95,2
93
не менее 95
не менее 95
не менее 95
не менее 95
1.3
Доля органов местного самоуправления Тюхтетского района, обеспеченных возможностью работы в информационных системах планирования и исполнения районного бюджета
%
0,04
ведомственная отчетность финансового управления
100
100
100
100
100
100
1.4
Доля проектов решений, на которые получены заключения Контрольного органа, осуществляющего проведение публичной независимой экспертизы проектов решений в области бюджетной и налоговой политики
%
0,01
ведомственная отчетность финансового управления
100
100
100
100
100
100
1.5
Доля подготовленных финансовым управлением проектов нормативных правовых актов, касающихся принятия районного бюджета, внесения в него изменений, а также утверждения отчета о его исполнении, рассмотренных на заседаниях комиссии при администрации района
%
0,01
ведомственная отчетность финансового управления
100
100
100
100
100
100





Приложение № 2
к паспорту
муниципальной программы
Тюхтетского района
"Управление муниципальными финансами"

ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

N
п/п
Цели, целевые показатели
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Плановый период
Долгосрочный период по годам
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1
Цель. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Тюхтетского района, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами
1.1
Минимальный размер бюджетной обеспеченности поселений Тюхтетского района после выравнивания
тыс. рублей
1,3
2,8
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
1.2
Доля расходов на обслуживание муниципального долга Тюхтетского района в объеме расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
%
0,25
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.3
Соотношение суммы зарегистрированных бюджетных обязательств к сумме предъявленных на регистрацию
%
не менее 80
не менее 80
не менее 90
не менее 95
не менее 97
не менее 97
не менее 97
не менее 97
не менее 97
не менее 97
не менее 97
не менее 97
не менее 97
1.4
Соотношение количества вступивших в законную силу решений суда о признании предписания финансового контроля и контроля в сфере закупок об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба Тюхтетскому району, недействительными, к общему количеству предписаний, вынесенных по результатам контрольных мероприятий
%
не более 5
не более 5
не более 5
не более 5
не более 5
не более 5
не более 5
не более 5
не более 5
не более 5
не более 5
не более 5
не более 5
1.5
Доля расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ Тюхтетского района
%
0
0
не менее 80
не менее 85
не менее 90
не менее 95
не менее 95
не менее 95
не менее 95
не менее 95
не менее 95
не менее 95
не менее 95





Приложение № 3
к муниципальной программе
Тюхтетского района
"Управление муниципальными финансами"

ПОДПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО И ОТВЕТСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ, ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ
БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ ТЮХТЕТСКОГО РАЙОНА"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов поселений Тюхтетского района" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Управление муниципальными финансами"
Исполнитель подпрограммы
Финансовое управление администрации района (далее - финансовое управление)
Цель
обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств поселений, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности бюджетов поселений
Задачи
Создание условий для обеспечения финансовой устойчивости бюджетов поселений;
Повышение заинтересованности органов местного самоуправления в росте налогового потенциала;
Повышение качества реализации органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий;
Повышение качества управления муниципальными финансами
Целевые индикаторы
Минимальный размер бюджетной обеспеченности поселений Тюхтетского района после выравнивания - не менее 3,0 тыс. рублей ежегодно;
Объем налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в общем объеме доходов местных бюджетов (8,5 млн. рублей в 2013 году, 9,0 млн. рублей в 2014 году, 9,5 млн. рублей в 2015 году, 10,0 млн. рублей в 2016 году, 10,0 млн. рублей в 2017 году);
Количество поселений, в которых отдельные государственные полномочия исполняются надлежащим образом (10 в 2013 году, 10 в 2014 году, 10 в 2015 году, 10 в 2016 году, 10 в 2017 году);
Отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами
Сроки реализации
01.01.2014 - 31.12.2017
Объемы и источники финансирования
Источник финансирования: средства краевого и районного бюджетов.
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет 118560,2 тыс. рублей, в том числе:
23064,4 тыс. рублей - средства краевого бюджета;
95495,8 тыс. рублей - средства районного бюджета.
Объем финансирования по годам реализации муниципальной программы:
2014 год - 31835,5 тыс. рублей, в том числе:
7524,9 тыс. рублей - средства краевого бюджета;
24310,6 тыс. рублей - средства районного бюджета;
2015 год - 30187,1 тыс. рублей, в том числе:
5976,7 тыс. рублей - средства краевого бюджета;
24210,4 тыс. рублей - средства районного бюджета;
2016 год - 28268,8 тыс. рублей, в том числе:
4781,4 тыс. рублей - средства краевого бюджета;
23487,4 тыс. рублей - средства районного бюджета;
2017 год - 28268,8 тыс. рублей, в том числе:
4781,4 тыс. рублей - средства краевого бюджета;
23487,4 тыс. рублей - средства районного бюджета
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Финансовое управление

2. ПОСТАНОВКА ОБЩЕРАЙОННОЙ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПОДПРОГРАММЫ

На сегодняшний день выстраивание эффективной системы межбюджетных отношений является одной из самых трудных задач в области бюджетного регулирования. В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления обеспечивают самостоятельное решение населением вопросов местного значения, перечень которых содержится в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В целях реализации органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий Бюджетным кодексом Российской Федерации предусмотрен перечень налоговых и неналоговых доходов, поступающих в местные бюджеты. При этом совокупный объем собственных доходов в значительной степени не покрывает общий объем расходных обязательств местных бюджетов. Кроме того, реализация отдельных полномочий органов местного самоуправления требует целевого финансового участия со стороны регионального бюджета, а отдельные полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации возможно реализовать только на уровне органов местного самоуправления.
В 2007 году в Красноярском крае был принят Закон края от 10.07.2007 № 2-317 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае" (далее - Закон края). В целях обеспечения равной возможности граждан к получению базовых муниципальных услуг органам местного самоуправления поселений предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, объем которых определяется по единой Методике, утвержденной Решением районного Совета депутатов от 03.04.2009 № 18-254 "О методике распределения средств районного фонда финансовой поддержки поселений Тюхтетского района" (далее - Методика). Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются бюджетам поселений из бюджета района за счет средств субвенций в соответствии с Законом Красноярского края от 29.11.2005 № 16-4081 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района края".
В целях формирования собственной налоговой базы местных бюджетов Законом края были закреплены следующие налоговые источники:
- единый норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений в размере 10 процентов;
- единый сельскохозяйственный налог в бюджеты поселений в размере 50 процентов;
- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах поселений, - 100 процентов;
- земельный налог, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах поселений, - 100 процентов.
Выстраивание эффективной системы межбюджетных отношений между региональным и местными бюджетами в значительной степени определяется стабильностью доходных источников и расходных обязательств бюджетов бюджетной системы. Перераспределение полномочий между субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями в соответствии с федеральным законодательством приводит к необходимости изменения доходных источников между уровнями бюджетной системы.
В соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012 № 244-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" был утвержден перечень источников формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения баланса доходов и расходов, формируемых в рамках дорожного фонда края, бюджетам поселений, начиная с 2012 года, предоставляются субсидии на содержание и ремонт улично-дорожной сети.
В декабре 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 03.12.2012 № 244-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", который предусматривает значительные изменения в организации межбюджетный отношений на уровне "субъект Российской Федерации - муниципальные образования". Указанные изменения учтены при разработке данной подпрограммы.
Эффективность реализации органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий напрямую зависит от выстроенной в субъекте Российской Федерации системы межбюджетных отношений, обеспечивающей стабильность при формировании доходной части местного бюджета и стимулирующей органы местного самоуправления к наращиванию налогового потенциала.

3. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

Целью подпрограммы является обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств муниципальных образований, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности поселений.
Для достижения поставленной цели финансовым управлением планируется решение следующих задач:
1. Создание условий для обеспечения финансовой устойчивости бюджетов поселений.
В рамках данной задачи бюджетам поселений района будут предоставляться дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности планируется определять исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений.
Планируется утверждение на плановый период не распределенного между поселениями района объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.
В целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов поселениям района предоставляются:
- дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов за счет средств районного бюджета;
- субсидии бюджетам поселений для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
2. Повышение качества реализации органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий.
Планируется внедрить практику проведения оценки качества переданных полномочий с учетом расширения перечня дополнительных показателей, характеризующих качество реализации каждого отдельного переданного муниципального полномочия.
3. Повышение качества управления муниципальными финансами.
В рамках данной задачи финансовым управлением будет проводиться мониторинг финансовой ситуации в муниципальных образованиях района. Особое внимание будет уделено динамике кредиторской задолженности бюджетов муниципальных образований края.
Администрацией района ежегодно представляются данные в Министерство финансов для оценки качества организации осуществления бюджетного процесса, а также соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации. В результате проведения данного мониторинга повышается эффективность планирования и расходования средств местных бюджетов.
Оценка реализации подпрограммы производится по целевым индикаторам, представленным в приложении 1 к подпрограмме.

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений производится ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью, если иное не предусмотрено решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет финансовое управление.
Текущий контроль за целевым и эффективным расходованием средств районного бюджета осуществляет финансовое управление администрации Тюхтетского района.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета осуществляет Финансовое управление.

6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Поставленные цели и задачи подпрограммы соответствуют социально-экономическим приоритетам Тюхтетского района.
Реализация программных мероприятий приведет к следующему изменению значений показателей, характеризующих качество планирования и управления муниципальными финансами:
1) Минимальный размер бюджетной обеспеченности не менее 3,0 тыс. рублей ежегодно;
2) Объем налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в общем объеме доходов местных бюджетов (8,5 млн. рублей в 2013 году, 9,0 млн. рублей в 2014 году, 9,5 млн. рублей в 2015 году, 10,0 млн. рублей в 2016 году, 10,0 млн. рублей в 2017 году);
3) Количество поселений, в которых отдельные государственные полномочия исполняются надлежащим образом (10 в 2013 году, 10 в 2014 году, 10 в 2015 году, 10 в 2016 году, 10 в 2017 году);
4) Отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами;
5) Отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по бюджетным кредитам.

7. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

Перечень подпрограммных мероприятий представлен в приложении № 2 к подпрограмме.

8. ОБОСНОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И ТРУДОВЫХ ЗАТРАТ

Источником финансирования программных мероприятий являются средства краевого и районного бюджетов.
Всего на реализацию подпрограммных мероприятий потребуется 118560,2 тыс. рублей, в том числе: 31835,5 тыс. рублей в 2014 году, 30187,1 - в 2015 году, 28268,8 - в 2016 году, 28268,8 - в 2017 году.





Приложение № 1
к подпрограмме
"Создание условий
для эффективного и ответственного
управления муниципальными финансами,
повышения устойчивости
бюджетов поселений
Тюхтетского района"

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

N
п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год

Цель подпрограммы: обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств поселений, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности бюджетов поселений
1
Минимальный размер бюджетной обеспеченности поселений Тюхтетского района после выравнивания
тыс. рублей
Ведомственная статистика
1,3
2,8
не менее 3,0
не менее 3,0
не менее 3,0
не менее 3,0
2
Объем налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в общем объеме доходов местных бюджетов
млн. рублей
годовой отчет об исполнении бюджета
8,8
8,5
9,0
9,5
10,0
10,0
3
Количество поселений Тюхтетского района, по которым оценка качества выполнения органами местного самоуправления поселений Тюхтетского района отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с законами Красноярского края, принимает положительное значение
единиц
информация об оценке качества выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с законами края
10
10
10
10
10
10
4
Отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами
тыс. рублей
годовой отчет об исполнении бюджета
0
0
0
0
0
0





Приложение № 2
к подпрограмме
"Создание условий
для эффективного и ответственного
управления муниципальными финансами,
повышения устойчивости
бюджетов поселений
Тюхтетского района"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
отчетный финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
Цель подпрограммы: обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств поселений, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности бюджетов поселений
Задача 1: создание условий для обеспечения финансовой устойчивости бюджетов поселений
Мероприятие 1.1: предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств краевого бюджета
Финансовое управление администрации Тюхтетского района
428
1401
1218711
510
5759,5
5976,7
4781,4
4781,4
21299,0
Минимальный размер бюджетной обеспеченности поселений Тюхтетского района после выравнивания - не менее 3,0 тыс. рублей ежегодно
Мероприятие 1.2: предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки
Финансовое управление администрации Тюхтетского района
428
1401
1218712
510
11725,5
12287,5
12287,5
12287,5
48588,0
Минимальный размер бюджетной обеспеченности поселений Тюхтетского района после выравнивания - не менее 3,0 тыс. рублей ежегодно
Мероприятие 1.3: предоставление иных межбюджетных трансфертов до выравнивания бюджетной обеспеченности поселений
Финансовое управление администрации Тюхтетского района
428
1403
1218713
540
11862,1
11199,9
11199,9
11199,9
45461,8
Отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами
Мероприятие 1.4: предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящим в состав муниципального района, на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями
Финансовое управление администрации Тюхтетского района
428
1403
1218714
540
723,0
723,0
0
0
1446,0
Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района и техническое обслуживание биотермической ямы для уничтожения трупов животных в с. Тюхтет
Мероприятие 1.5: предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований для реализации проектов по благоустройству территорий поселений
Финансовое управление администрации Тюхтетского района
428
0503
1217741
540
1265,4
0
0
0
1265,4

Мероприятие 1.6: предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по благоустройству поселений в связи с достижением наилучших показателей по благоустройству
Финансовое управление администрации Тюхтетского района
428
0503
1217742
540
500,0
0
0
0
500,0

Задача 2: повышение заинтересованности органов местного самоуправления в росте налогового потенциала
Мероприятие 2.1: сохранение единых нормативов отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц
Финансовое управление администрации Тюхтетского района
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Рост объема налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в общем объеме доходов местных бюджетов (8,5 млн. рублей в 2013 году, 9,0 млн. рублей в 2014 году, 9,5 млн. рублей в 2015 году, 10,0 млн. рублей в 2016 году, 10,0 млн. рублей в 2017 году)
Задача 3: повышение качества реализации органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий
Мероприятие 3.1: проведение оценки качества реализации органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
Финансовое управление администрации Тюхтетского района
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Количество поселений, в которых отдельные государственные полномочия исполняются надлежащим образом (10 в 2013 году, 10 в 2014 году, 10 в 2015 году, 10 в 2016 году, 10 в 2017 году)
Задача 4: отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по исполнению обязательств перед гражданами
Мероприятие 4.1: проведение регулярного и оперативного мониторинга финансовой ситуации в муниципальных образованиях
Финансовое управление администрации Тюхтетского района
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами





Приложение № 4
к муниципальной программе
Тюхтетского района
"Управление муниципальными финансами"

ПОДПРОГРАММА
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ ТЮХТЕТСКОГО РАЙОНА"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Управление муниципальным долгом Тюхтетского района" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Управление муниципальными финансами"
Исполнитель мероприятий
Финансовое управление администрации Тюхтетского района
Цель
Эффективное управление муниципальным долгом Тюхтетского района (далее - муниципальный долг)
Задачи
1. Сохранение объема и структуры муниципального долга на экономически безопасном уровне;
2. Соблюдение ограничений по объему муниципального долга и расходам на его обслуживание, установленных федеральным законодательством;
3. Обслуживание муниципального долга
Целевые индикаторы
1. Отношение муниципального долга к доходам районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений - менее 50 процентов ежегодно;
2. Отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание муниципального долга к доходам районного бюджета - менее 15 процентов ежегодно;
3. Доля расходов на обслуживание муниципального долга в объеме расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, - менее 15 процентов ежегодно;
4. Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам (далее - долговые обязательства)
Сроки реализации
01.01.2014 - 31.12.2017
Объемы и источники финансирования
Объем средств районного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Финансовое управление администрации Тюхтетского района

2. ПОСТАНОВКА ОБЩЕРАЙОННОЙ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПОДПРОГРАММЫ

Долговая политика Тюхтетского района (далее - долговая политика) является неотъемлемой частью финансовой политики Тюхтетского района. Эффективное управление муниципальным долгом означает не только своевременное обслуживание долговых обязательств, но и проведение рациональной долговой политики направленной на сохранение объема и структуры муниципального долга на экономически безопасном уровне при соблюдении ограничений, установленных федеральным законодательством.
Динамика и структура муниципального долга в 2007 - 2013 годах представлены в приложении № 1 к подпрограмме.
На 01.01.2014 муниципальный долг отсутствует.
Приоритетом долговой политики является обеспечение сбалансированности районного бюджета. В качестве основных инструментов заимствований используются бюджетные кредиты, привлеченные от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В рамках реализации подпрограммы предполагается решение следующих задач:
а) сохранение объема и структуры муниципального долга Тюхтетского района на экономически безопасном уровне;
б) соблюдение ограничений по объему муниципального долга Тюхтетского района и расходам на его обслуживание установленных федеральным законодательством;
в) соблюдение сроков исполнения долговых обязательств Тюхтетского района;
г) обслуживание муниципального долга Тюхтетского района.

3. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы является проведение ответственной долговой политики.
Целью подпрограммы является эффективное управление муниципальным долгом.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
а) сохранение объема и структуры муниципального долга на экономически безопасном уровне;
б) соблюдение ограничений по объему муниципального долга и расходам на его обслуживание установленных федеральным законодательством;
в) соблюдение сроков исполнения долговых обязательств;
г) обслуживание муниципального долга.
Исполнителем мероприятий подпрограммы является финансовое управление администрации Тюхтетского района.
В силу решаемых в рамках подпрограммы задач выделяются три этапа: первый этап - 2015 год, второй этап - 2016 год, третий этап - 2017 год.
Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:
а) Доля расходов на обслуживание муниципального долга в объеме расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Показатель рассчитывается как отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга за соответствующий год к объему расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за соответствующий год, представленным в решениях районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета, а также о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Расчет показателя происходит в процентах.
б) Отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание муниципального долга Тюхтетского района к доходам районного бюджета.
Показатель рассчитывается как отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание муниципального долга Тюхтетского района за соответствующий год к доходам районного бюджета за соответствующий год, представленным в решениях районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета, а также о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Расчет показателя происходит в процентах.
в) Просроченная задолженность по долговым обязательствам.
Сведения о наличии просроченной задолженности Тюхтетского района за соответствующий год доступны в муниципальной долговой книге Тюхтетского района. Показатель измеряется в тысячах рублей.
г) Отношение муниципального долга к доходам районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
Показатель рассчитывается как отношение объема муниципального долга за соответствующий год к доходам районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений за соответствующий год, представленным в решениях районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета, а также о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Расчет показателя происходит в процентах.
Значения целевых индикаторов подпрограммы за период реализации подпрограммы представлены в приложении № 1 к подпрограмме.

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Источником финансирования подпрограммы является районный бюджет.
Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является финансовое управление администрации Тюхтетского района.
В рамках подпрограммы реализуются пять основных мероприятий.
1. Разработка программы муниципальных внутренних заимствований и программы муниципальных гарантий Тюхтетского района (далее - программы) на очередной финансовый год и плановый период.
Разработка программ осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Решением районного Совета депутатов от 27.09.2013 № 8-174 "О внесении изменений в Решение Тюхтетского районного Совета депутатов от 23.12.2008 № 17-231 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Тюхтетском районе".
Проекты программ разрабатываются на основе прогноза социально-экономического развития Тюхтетского района на очередной финансовый год и плановый период и показателей проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2. Мониторинг состояния объема муниципального долга и расходов на его обслуживание на предмет соответствия ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить соблюдение бюджетных ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации по предельному объему муниципального долга, предельному объему заимствований, предельному объему расходов на обслуживание, дефициту районного бюджета. Ограничение должны соблюдаться при утверждении районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, отчета о его исполнении и внесении изменений в районный бюджет на очередной финансовый год и плановый период.
3. Планирование расходов на обслуживание муниципального долга.
Данное мероприятие предполагает планирование расходов районного бюджета в объеме, необходимом для полного и своевременного исполнения долговых обязательств по выплате процентных платежей по муниципальному долгу.
Расходные обязательства Тюхтетского района по обслуживанию муниципального долга возникают в результате заключения соглашений о предоставлении из краевого бюджета бюджетных кредитов.
4. Планирование расходов, связанных с осуществлением заимствований.
Реализация данного мероприятия предполагает доступ к информационным ресурсам в целях эффективного управления муниципальным долгом.
5. Соблюдение сроков исполнения долговых обязательств Тюхтетского района.
Реализация данного мероприятия предполагает своевременное исполнение всех принятых Тюхтетским районом долговых обязательств и, как следствие, отсутствие просроченной задолженности, включенной в муниципальную долговую книгу Тюхтетского района.
Финансовое управление несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

5. УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

1. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется финансовым управлением администрации Тюхтетского района.
Финансовое управление осуществляет:
отбор исполнителей мероприятий подпрограммы;
координацию исполнения подпрограммных мероприятий, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Финансовое управление для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации подпрограммы организует ведение ежеквартальной отчетности (за первый, второй и третий кварталы).
Финансовое управление в рамках подготовки годового отчета по муниципальной программе:
информацию об основных результатах, достигнутых в отчетном году, включающую качественные и количественные характеристики состояния установленной сферы деятельности, которые планировалось достигнуть в ходе реализации подпрограммы, и фактически достигнутое состояние;
сведения о достижении значений показателей подпрограммы с обоснованием отклонений по показателям, плановые значения по которым не достигнуты;
информацию о целевых показателях и показателях результативности, о значениях данных показателей, которые планировалось достигнуть в ходе реализации подпрограммы, и фактически достигнутые значения показателей;
информацию о запланированных, но не достигнутых результатах с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий (с указанием причин);
описание результатов реализации отдельных мероприятий подпрограммы в отчетном году;
перечень нереализованных или реализованных частично мероприятий подпрограммы (из числа предусмотренных к реализации в отчетном году) с указанием причин их реализации не в полном объеме;
анализ последствий нереализации отдельных мероприятий подпрограммы на реализацию программы и анализ факторов, повлиявших на их реализацию (нереализацию);
информацию об использовании бюджетных ассигнований районного бюджета на реализацию отдельных мероприятий подпрограммы с указанием плановых и фактических значений (с расшифровкой по главным распорядителям средств районного бюджета, отдельным мероприятиям подпрограммы, а также по годам реализации подпрограммы);
информацию об использовании бюджетных ассигнований районного бюджета на реализацию подпрограммы с указанием плановых и фактических значений;
конкретные результаты реализации подпрограммы, достигнутые за отчетный год, в том числе информацию о сопоставлении показателей затрат и результатов при реализации подпрограммы, а также анализ результативности бюджетных расходов и обоснование мер по ее повышению;
результаты оценки эффективности реализации подпрограммы.
2. Текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет финансовое управление;
текущий контроль за целевым и эффективным расходованием средств районного бюджета осуществляет финансовое управление администрации Тюхтетского района;
контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета осуществляет контрольно-счетный орган муниципального образования.

6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Ожидаемыми социально-экономическими результатами решения задач подпрограммы являются:
а) сохранение объема муниципального долга на уровне, не превышающем 50 процентов объема доходов районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений;
б) отсутствие выплат из районного бюджета сумм, связанных с несвоевременным исполнением долговых обязательств.

7. МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей подпрограммных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам представлен в приложении № 2 к подпрограмме.

8. ОБОСНОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И ТРУДОВЫХ ЗАТРАТ
(РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ) С УКАЗАНИЕМ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств районного бюджета.
Объем средств районного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей.





Приложение № 1
к подпрограмме
"Управление муниципальным долгом
Тюхтетского района"

ДИНАМИКА И СТРУКТУРА МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА
ТЮХТЕТСКОГО РАЙОНА В 2007 - 2013 ГОДАХ

N
Наименование долговых обязательств
Объем муниципального долга, тыс. рублей
п/п
на 01.01.2008
на 01.01.2009
на 01.01.2010
на 01.01.2011
на 01.01.2012
на 01.01.2013
на 01.01.2014
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Муниципальный долг, всего
79,3
52,9
26,4
1000,0
0,0
0,0
0,0
1.1
Бюджетные кредиты, привлеченные в бюджет Тюхтетского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
0,0
0,0
0,0
1000,0
0,0
0,0
0,0

1.5
Муниципальные гарантии и иные долговые обязательства Тюхтетского района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0





Приложение № 2
к подпрограмме
"Управление муниципальным долгом
Тюхтетского района"

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ ТЮХТЕТСКОГО РАЙОНА"

N
п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Значения показателей
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

1
Эффективное управление муниципальным долгом Тюхтетского района
1.1
Отношение муниципального долга Тюхтетского района к доходам районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений
процентов
Решения районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета, о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
0
0
0
<=50
<=50
<=50
<=50
1.2
Отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание муниципального долга Тюхтетского района к доходам районного бюджета
процентов
Решения районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета, о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
0
0
0
<=15
<=15
<=15
<=15
1.3
Доля расходов на обслуживание муниципального долга Тюхтетского района в объеме расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
процентов
Решения районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета, о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
0
0
0
<=15
<=15
<=15
<=15
1.4
Просроченная задолженность по долговым обязательствам Тюхтетского района
тыс. рублей
Муниципальная долговая книга Тюхтетского района
0
0
=0
=0
=0
=0
=0





Приложение № 3
к подпрограмме
"Управление муниципальным долгом
Тюхтетского района"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ
ТЮХТЕТСКОГО РАЙОНА" С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ
НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого на период
Цель. Эффективное управление муниципальным долгом Тюхтетского района
Финансовое управление администрации Тюхтетского района
428
Х
Х
Х
0
0
0
0
0
а) отсутствие муниципального долга;
б) отсутствие выплат из районного бюджета сумм, связанных с несвоевременным исполнением долговых обязательств
Задача 1. Сохранение объема и структуры муниципального долга Тюхтетского района на экономически безопасном уровне
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Мероприятие 1.1. Разработка программы муниципальных внутренних заимствований и программы муниципальных гарантий Тюхтетского района на очередной финансовый год и плановый период
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Обеспечение покрытия дефицита районного бюджета за счет заемных средств
Задача 2. Соблюдение ограничений по объему муниципального долга Тюхтетского района и расходам на его обслуживание, установленных федеральным законодательством
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Мероприятие 2.1. Мониторинг состояния объема муниципального долга и расходов на его обслуживание на предмет соответствия ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Соответствие объема муниципального долга и расходов на его обслуживание ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации
Задача 3. Обслуживание муниципального долга Тюхтетского района
Финансовое управление администрации Тюхтетского района
428
Х
Х
Х
0
0
0
0
0
Х
Мероприятие 3.1. Планирование расходов на обслуживание муниципального долга Тюхтетского района
Финансовое управление администрации Тюхтетского района
428
1301
1222788
720
0
0
0
0
0
Обслуживание муниципального долга Тюхтетского района в полном объеме
Мероприятие 3.2. Планирование расходов, связанных с осуществлением заимствований
Финансовое управление администрации Тюхтетского района
428
0113
1222037
244
0
0
0
0
0

Мероприятие 3.3. Соблюдение сроков исполнения долговых обязательств Тюхтетского района
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Своевременное обслуживание муниципального долга Тюхтетского района





Приложение № 5
к муниципальной программе
Тюхтетского района
"Управление муниципальными финансами"

ПОДПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВНУТРЕННЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ И КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
В ТЮХТЕТСКОМ РАЙОНЕ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Организация и осуществление внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок в Тюхтетском районе" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Управление муниципальными финансами"
Исполнители подпрограммы
Финансовое управление администрации Тюхтетского района
Цель подпрограммы
обеспечение внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд района и поселений, находящихся на территории Тюхтетского района
Задачи подпрограммы
1. Обеспечение соблюдения законодательства в части исполнения районного бюджета и бюджетов поселений.
2. Обеспечение соблюдения объектами контроля, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, соблюдения субъектами контроля законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд района и нужд поселений, находящихся на территории Тюхтетского района.
3. Повышение результативности внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд района и поселений, находящихся на территории Тюхтетского района
Целевые индикаторы подпрограммы
1. Соотношение суммы зарегистрированных бюджетных обязательств к сумме предъявленных на регистрацию (2014 год - не менее 90%, 2015 год - не менее 95%, 2016 год - не менее 97%, 2017 год - не менее 97%)
2. Соотношение оплаченных денежных обязательств к зарегистрированным (2014 год - не менее 80%, 2015 год - не менее 85%, 2016 год - не менее 90%, 2017 год - не менее 90%).
3. Соотношение количества проведенных плановых контрольных мероприятий к количеству запланированных (100% ежегодно).
4. Соотношение количества установленных фактов финансовых нарушений и общего количества решений, принятых по фактам финансовых нарушений (100% ежегодно).
5. Соотношение количества вступивших в законную силу решений суда о признании предписания финансового контроля и контроля в сфере закупок Тюхтетского района об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба Тюхтетскому району, недействительными, к общему количеству предписаний, вынесенных по результатам контрольных мероприятий (2014 год - не более 5%, 2015 год - не более 4,9%, 2016 год - не более 4,8%, 2017 год - не более 4,8%).
6. Соотношение поступившей суммы администрируемых доходов районного бюджета в части денежных взысканий, налагаемых в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части районного бюджета и бюджетов поселений), от предписанной к возмещению в текущем году (без учета оспариваемых сумм) (100% ежегодно).
7. Соотношение поступившей суммы административных штрафов, налагаемых за совершение административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, к сумме назначенных штрафов, по которым истек срок оплаты (100% ежегодно).
10. Соотношение принятых и учтенных в дальнейшей работе замечаний и предложений, направленных в органы местного самоуправления Тюхтетского района и поселений, субъекты и объекты проверки, от общего количества направленных замечаний и предложений (2014 год - 64%, 2015 год - 65%, 2016 год - 65%, 2017 год - 65%).
11. Количество проверенных отчетов о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий (2015 год - 20%, 2016 год - 30%, 2017 год - 30%)
Сроки реализации подпрограммы
01.01.2014 - 31.12.2017
Объемы и источники финансирования
Источник финансирования: средства районного бюджета.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет 0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Финансовое управление администрации Тюхтетского района

2. ПОСТАНОВКА ОБЩЕРАЙОННОЙ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПОДПРОГРАММЫ

Эффективное и прозрачное управление муниципальными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого роста экономики на основе стабильного функционирования и развития бюджетной системы.
С 2000 годов Правительством Российской Федерации были утверждены и реализованы среднесрочные программы бюджетных реформ. В 2000 году вступил в силу Бюджетный кодекс Российской Федерации, который определил основные подходы к организации бюджетного процесса для всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, в том числе и создание системы, обеспечивающей кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Кассовое обслуживание исполнения бюджетов предполагает организацию исполнения бюджетов в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, учет бюджетных обязательств, недопущение нецелевого использования бюджетных средств, выразившееся в использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации с 2001 года в Красноярском крае осуществлен поэтапный переход на финансирование расходов краевого и районного бюджетов по казначейской системе исполнения бюджета. С 2004 года в Красноярском крае создана единая казначейская система исполнения краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Красноярского края, внедрена единая автоматизированная система управления бюджетным процессом. Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета в части проведения и учета операций по кассовым поступлениям в районный бюджет и кассовым выплатам из районного бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства по Красноярскому краю через открытие и ведение лицевого счета районного бюджета финансовому управлению администрации Тюхтетского района. Исполнение местных бюджетов в части санкционирования оплаты денежных обязательств, открытия и ведения лицевых счетов осуществляется территориальным отделом казначейства Красноярского края по Тюхтетскому району.
Благодаря существующей схеме финансовое управление администрации Тюхтетского района ежегодно отслеживает остаток денежных средств на едином счете бюджета для оперативного управления финансами Тюхтетского района.
Несмотря на постоянное развитие системы казначейского исполнения бюджета в настоящее время в сфере управления муниципальными финансами сохраняется ряд недостатков, ограничений и нерешенных проблем, в том числе:
сохранение условий и стимулов для неоправданного увеличения бюджетных расходов при низкой мотивации участников бюджетного процесса к формированию приоритетов и оптимизации бюджетных расходов;
ограниченность применения оценки эффективности использования бюджетных средств в связи с отсутствием единых методологических подходов;
недостаточная самостоятельность и ответственность главных распорядителей бюджетных средств при осуществлении своих бюджетных полномочий.
Таким образом, существует необходимость разработки новых подходов к вопросам исполнения бюджета в части усиления казначейского контроля, имеющего своей целью повышение эффективности использования бюджетных средств.
Финансовое управление администрации Тюхтетского района является органом исполнительной власти Тюхтетского района, который осуществляет последующий муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений, контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд района и поселений, находящихся на территории Тюхтетского района.
В числе основных принципов бюджетной системы Российской Федерации Бюджетным кодексом Российской Федерации определены:
эффективность использования бюджетных средств;
достоверность бюджета;
адресность и целевой характер бюджетных средств;
подведомственность расходов бюджетов.
Вместе с тем участниками бюджетного процесса на разных этапах допускается нарушение установленных принципов: не достигаются заданные результаты; отчеты об исполнении бюджета содержат недостоверные сведения; бюджетные средства используются с нарушением положений бюджетного законодательства, в том числе не на указанные цели.
Ключевыми задачами, вытекающими из стратегических целей в области экономики и финансов, являются: повышение качества формирования и исполнения бюджетов; обеспечение прозрачности и открытости муниципальных финансов.
Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд регулирует отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.
В этой связи перед Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и районом стоит задача развития системы финансового контроля, способной своевременно выявлять и, самое главное, предотвращать бюджетные правонарушения.
Решить поставленную задачу планируется, в том числе и посредством реализации подпрограммы.
В рамках исполнения подпрограммы планируется более четкое определение направлений последующего муниципального внутреннего финансового контроля, переориентация на контроль за результатами использования бюджетных средств.
Основное внимание уделяется контролю за соблюдением принципа эффективности использования бюджетных средств.

3. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

3.1. Выбор мероприятий подпрограммы обусловлен необходимостью решения проблем, обозначенных в разделе 2 подпрограммы "Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы".
3.2. Функции исполнителя подпрограммы в области реализации мероприятий осуществляет финансовое управление администрации Тюхтетского района.
3.3. Целью подпрограммы является обеспечение осуществления внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Тюхтетского района и поселений, находящихся на территории Тюхтетского района.
3.4. Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
обеспечение соблюдения законодательства в части исполнения местных бюджетов;
обеспечение соблюдения объектами контроля, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, соблюдения субъектами контроля законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Тюхтетского района и поселений, находящихся на территории Тюхтетского района;
повышение результативности внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тюхтетского района и поселений, находящихся на территории Красноярского края.
3.5. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на постоянной основе в период с 01.01.2014 по 31.12.2017. В силу решаемых в рамках подпрограммы задач этапы реализации подпрограммы не выделяются.
3.6. Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к подпрограмме.

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

4.1. Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет финансовое управление администрации Тюхтетского района. Финансовое управление выбрано в качестве исполнителя подпрограммы в соответствии с полномочиями, предусмотренными в Положении.
4.2. В рамках решения задачи подпрограммы территориальным отделом казначейства Красноярского края по Тюхтетскому району осуществляется санкционирование оплаты денежных обязательств в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) и подтверждение исполнения денежных обязательств местных бюджетов в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств, санкционирование расходов муниципальных бюджетных учреждений в случае осуществления операций на лицевых счетах, открытых им в территориальном отделе казначейства Красноярского края по Тюхтетскому району, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
4.3. Эффективная реализация подпрограммы финансовым управлением достигается путем использования следующих механизмов:
Организационные механизмы:
осуществление контрольных мероприятий за соблюдением объектами контроля, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, соблюдением субъектами контроля законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд района и муниципальных образований, находящихся на территории Тюхтетского района;
проведение комплексного анализа информации, связанной с недостатками и нарушениями в финансово-бюджетной сфере;
организация контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ Тюхтетского района с применением мер ответственности в случаях представления заведомо неполной или недостоверной отчетности.
Правовые механизмы:
разработка и принятие в 2014 году нормативного правового акта, регламентирующего порядок осуществления контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тюхтетского района.
Мероприятия подпрограммы осуществляются в соответствии с утвержденным планом контрольной деятельности на соответствующий год, на протяжении всего периода ее действия и взаимоувязаны между собой.
Критериями отбора объектов контроля, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, субъектов контроля, определенных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд являются:
экономическая целесообразность проведения контрольных мероприятий исходя из соотношения затрат на его проведение и объема средств, предоставленных из бюджета данному объекту (субъекту) контроля;
наличие поступивших сообщений и заявлений граждан, организаций, обращений органов местного самоуправления, сообщений средств массовой информации, указывающих на признаки нарушения бюджетного законодательства;
реальность сроков проведения контрольного мероприятия, определяемая с учетом всех возможных временных затрат.
В рамках решения задач подпрограммы финансовым управлением реализуются следующие мероприятия:
1) руководство и управление в сфере установленных функций, которое включает в себя:
обеспечение соблюдения объектами контроля, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, соблюдения субъектами контроля законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд района и муниципальных образований, находящихся на территории Тюхтетского района;
организацию и осуществление финансового контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ Тюхтетского района, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
2) подготовка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в области внутреннего муниципального финансового контроля и обеспечение открытости и гласности муниципального финансового контроля, в том числе:
подготовка проектов правовых актов, регулирующих отношения в области внутреннего муниципального финансового контроля;
с целью предупреждения бюджетных нарушений, разработка аналитических материалов, предложений, замечаний по итогам контрольных мероприятий и направление их в органы местного самоуправления муниципального образования Тюхтетский район;
анализ и мониторинг численности служащих (работников) органов местного самоуправления Тюхтетского района, муниципальных учреждений Тюхтетского района в целях повышения эффективности бюджетных расходов.
4.4. Главным распорядителем средств районного бюджета на реализацию мероприятия подпрограммы является финансовое управление администрации Тюхтетского района.

5. УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

5.1. Текущий контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляется финансовым управлением администрации Тюхтетского района.

6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

В ходе реализации подпрограммы планируется достижение следующих результатов:
повышение эффективности расходования бюджетных средств, минимизация фактов нецелевого использования бюджетных средств;
снижение объемов нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере и повышение эффективности расходования бюджетных средств, соблюдение финансовой дисциплины;
разработка проектов необходимых правовых актов для совершенствования законодательства в области внутреннего муниципального финансового контроля, заключение соглашений о взаимодействии с органами, осуществляющими внешний финансовый контроль;
повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.

7. МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к подпрограмме.

8. ОБОСНОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И ТРУДОВЫХ ЗАТРАТ
(РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ) С УКАЗАНИЕМ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств районного бюджета.
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы, соответствуют объему финансового обеспечения деятельности финансового управления.
Дополнительные материальные и трудовые затраты не предусмотрены.





Приложение № 1
к подпрограмме
"Организация и осуществление
муниципального финансового контроля
и контроля в сфере закупок
в Тюхтетском районе"

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
"ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО
КОНТРОЛЯ И КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК В ТЮХТЕТСКОМ РАЙОНЕ"

N
п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Цель подпрограммы. Обеспечение осуществления муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд района и муниципальных образований, находящихся на территории Тюхтетского района
1
Соотношение суммы зарегистрированных бюджетных обязательств к сумме предъявленных на регистрацию
%
ведомственная статистика
0
0
не менее 90
не менее 95
не менее 97
не менее 97
2
Соотношение оплаченных денежных обязательств к зарегистрированным
%
ведомственная статистика
0
0
не менее 80
не менее 85
не менее 90
не менее 90
3
Соотношение количества проведенных плановых контрольных мероприятий к количеству запланированных
%
отчет о контрольной деятельности по итогам года
100
100
100
100
100
100
4
Соотношение количества установленных фактов финансовых нарушений и общего количества решений, принятых по фактам финансовых нарушений
%
отчет о контрольной деятельности по итогам года
100
100
100
100
100
100
5
Соотношение количества вступивших в законную силу решений суда о признании предписания финансового управления об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба Тюхтетскому району, недействительными, к общему количеству предписаний, вынесенных по результатам контрольных мероприятий
%
отчет о контрольной деятельности по итогам года
0
1
не более 5
не более 4,9
не более 4,8
не более 4,8
6
Соотношение поступившей суммы администрируемых доходов районного бюджета в части денежных взысканий, налагаемых в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части местных бюджетов), от предписанной к возмещению в текущем году (без учета оспариваемых сумм)
%
отчет о контрольной деятельности по итогам года
100
100
100
100
100
100
7
Соотношение поступившей суммы административных штрафов, налагаемых за совершение административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, к сумме назначенных штрафов, по которым истек срок оплаты
%
отчет о контрольной деятельности по итогам года
89
100
100
100
100
100
8
Соотношение принятых и учтенных в дальнейшей работе замечаний и предложений, направленных в органы местного самоуправления района, субъекты и объекты проверки, от общего количества направленных замечаний и предложений
%
отчет о контрольной деятельности по итогам года
53
64
64
65
65
65
9
Количество проверенных отчетов о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий
%
отчет о контрольной деятельности по итогам года
0
0
0
20
30
30
10
Разработка аналитических материалов по итогам контрольных мероприятий
шт.
отчет о контрольной деятельности по итогам года
0
0
3
4
5
5





Приложение № 2
к подпрограмме
"Организация и осуществление
муниципального финансового контроля
и контроля в сфере закупок
в Тюхтетском районе"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ И КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ
ЗАКУПОК В ТЮХТЕТСКОМ РАЙОНЕ"

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого на период
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель подпрограммы. Обеспечение осуществления муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд района и муниципальных образований, находящихся на территории Тюхтетского района.
Задача 1. Обеспечение соблюдения законодательства в части исполнения местных бюджетов
Мероприятие 1.1. Руководство и управление в сфере установленных функций
Финансовое управление
428
0106
0000000
0
0
0
0
0
0

санкционирование оплаты денежных обязательств в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) и подтверждение исполнения денежных обязательств местных бюджетов в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств, санкционирование расходов муниципальных бюджетных учреждений в случае осуществления операций на лицевых счетах, открытых им в отделе территориального казначейства Красноярского края по Тюхтетскому району, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)










осуществление предварительного контроля в процессе санкционирования оплаты денежных обязательств участников бюджетного процесса и расходов муниципальных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (100% бюджетных средств)
Задача 2. Обеспечение соблюдения объектами контроля, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, соблюдения субъектами контроля законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд района и муниципальных образований, находящихся на территории Тюхтетского района
Мероприятие 2.1. Руководство и управление в сфере установленных функций
Финансовое управление
428
0106
0000000
000
0
0
0
0
0

осуществление контрольных мероприятий за соблюдением объектами контроля, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, соблюдением субъектами контроля законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд района и муниципальных образований, находящихся на территории Тюхтетского района










1. Соотношение принятых и учтенных в дальнейшей работе замечаний и предложений, направленных в органы местного самоуправления и объекты проверки, от общего количества направленных замечаний и предложений (не менее 60%)
2. Соотношение количества установленных фактов финансовых нарушений и общего количества решений, принятых по фактам финансовых нарушений (100% ежегодно).
3. Соотношение количества проведенных плановых контрольных мероприятий (проверок) в сфере контроля законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, к количеству запланированных (не менее 100% ежегодно)
Организация и осуществление финансового контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ Тюхтетского района, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий










Количество проверенных отчетов о реализации муниципальных программ Тюхтетского района, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий (2014 год - 0; 2015 год - не менее 20% проверенных отчетов от утвержденного количества муниципальных программ, 2016 год - не менее 30%. 2017 год - не менее 30%)
Задача 3. Повышение результативности муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд района и муниципальных образований, находящихся на территории Тюхтетского района
Мероприятие 3.1. Подготовка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в области муниципального финансового контроля, в том числе:
Финансовое управление
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х

подготовка проектов правовых актов, регулирующих отношения в области муниципального финансового контроля










разработка проектов необходимых правовых актов для совершенствования законодательства в области муниципального финансового контроля (достижение 100% соответствия Тюхтетского района в области муниципального финансового контроля законодательству Российской Федерации и Красноярского края)
разработка аналитических материалов по итогам контрольных мероприятий и направление их в органы местного самоуправления района с целью предупреждения бюджетных нарушений










разработка аналитических материалов по итогам контрольных мероприятий (не менее 5 в год)
анализ и мониторинг численности служащих (работников) органов местного самоуправления района, муниципальных учреждений Тюхтетского района в целях повышения эффективности бюджетных расходов










внесение предложений в администрацию района для повышения эффективности бюджетных расходов





Приложение № 6
муниципальной программе
Тюхтетского района
"Управление муниципальными финансами"

ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Управление муниципальными финансами Тюхтетского района"
Исполнитель мероприятий
Финансовое управление администрации Тюхтетского района (далее - финансовое управление)
Цель
Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов районного бюджета
Задачи
1. Повышение качества планирования и управления муниципальными финансами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета, а также содействие совершенствованию кадрового потенциала муниципальной финансовой системы Тюхтетского района;
2. Автоматизация планирования и исполнения районного бюджета и содействие автоматизации планирования бюджетов поселений района;
3. Обеспечение доступа для граждан к информации о районном бюджете и бюджетном процессе в компактной и доступной форме
Целевые индикаторы
1. Доля расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ Тюхтетского района (не менее 95% ежегодно);
2. Обеспечение исполнения расходных обязательств района (за исключением безвозмездных поступлений) (не менее 95% ежегодно);
3. Доля органов местного самоуправления района, обеспеченных возможностью работы в автоматизированных системах планирования и исполнения районного бюджета (100% ежегодно);
4. Доля полученных заключений Контрольного органа, осуществляющего проведение публичной независимой экспертизы проектов решений района в области бюджетной и налоговой политики (100% ежегодно);
5. Доля рассмотренных на комиссии при администрации района проектов нормативных правовых актов, касающихся принятия районного бюджета, внесения в него изменений, а также утверждения отчета об его исполнении, подготавливаемых финансовым управлением (100% ежегодно)
Сроки реализации
01.01.2014 - 31.12.2017
Объемы и источники финансирования
Источник финансирования - средства районного бюджета.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 19711,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 4900,0 тыс. рублей;
2015 год - 4937,2 тыс. рублей;
2016 год - 4937,2 тыс. рублей;
2017 год - 4937,2 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Финансовое управление администрации Тюхтетского района

2. ПОСТАНОВКА ОБЩЕРАЙОННОЙ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ

В настоящее время в сфере руководства и управления финансовыми ресурсами Тюхтетского района (далее - район) сохранится ряд недостатков, ограничений и нерешенных проблем, в том числе:
незавершенность формирования и ограниченность практики использования в качестве основного инструмента для достижения основных целей бюджетной политики района и основы для бюджетного планирования муниципальных программ;
сохранение условий и стимулов для неоправданного увеличения бюджетных расходов при низкой мотивации органов местного самоуправления Тюхтетского района к формированию приоритетов и оптимизации бюджетных расходов;
слабая взаимосвязанность с бюджетным процессом инструментов бюджетирования, ориентированного на результат;
отсутствие оценки экономических последствий принимаемых решений и, соответственно, отсутствие ответственности.
В целом сложившееся в данной сфере правовое регулирование и методическое обеспечение имеют ряд пробелов и внутренних противоречий, а правоприменительная практика может существенно отклоняться от предусмотренных нормативно-правовыми актами и методическими документами принципов и механизмов.
Кроме того, управление финансовыми ресурсами продолжает оставаться ориентированным на установление и обеспечение соблюдения формальных процедур, не создавая устойчивых стимулов и инструментов для повышения эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств в увязке с целями и результатами финансовой политики района.
Разработка подпрограммы и ее дальнейшая реализация позволит обеспечить устойчивое функционирование и развитие бюджетной системы, бюджетного устройства и бюджетного процесса района, совершенствование кадрового потенциала муниципальной финансовой системы, системы исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также повышение эффективности использования средств районного бюджета.
Необходимость достижения долгосрочных целей социально-экономического развития района в условиях замедления темпов роста доходов районного бюджета увеличивает актуальность разработки и реализации данной подпрограммы.

3. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов районного бюджета.
В рамках данной цели предполагается решение следующих задач:
1. Повышение качества планирования и управления муниципальными финансами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета, а также содействие совершенствованию кадрового потенциала муниципальной финансовой системы Тюхтетского района.
Решение поставленной задачи полностью охватывает стадии планирования и исполнения районного бюджета в рамках бюджетного процесса в Тюхтетском районе. Эффективность реализации данной задачи зависит не только от деятельности финансового управления как органа исполнительной власти района, ответственного за обеспечение реализации стратегических направлений единой государственной политики в финансовой сфере, но и от деятельности других органов местного самоуправления района, принимающих участие в бюджетном процессе района.
В соответствии с Федеральным законом № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" в Бюджетный кодекс Российской Федерации вводятся новые положения по вопросам формирования программного бюджета на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации. В целях увязки расходов районного бюджета с показателями результативности их осуществления будет реализовано мероприятие "Внедрение современных механизмов организации бюджетного процесса, переход на "программный бюджет".
Качественная реализация органами местного самоуправления района закрепленных за ними полномочий зависит не только от эффективности бюджетного планирования расходов на их реализацию, но и от эффективного механизма исполнения районного бюджета по доходам и расходам. Деятельность финансового управления по организации и совершенствованию системы исполнения районного бюджета и бюджетной отчетности будет осуществляться в рамках мероприятия "Обеспечение исполнения бюджета по доходам и расходам".
Реализация мероприятия "Проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств" направлена на повышение качества планирования расходов и их кассового исполнения главными распорядителями средств районного бюджета, повышения их финансовой дисциплины.
В рамках реализации в Тюхтетском районе Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Федеральный закон № 83-ФЗ) финансовым управлением на уровне органов местного самоуправления организована работа по формированию и публикации структурированной информации о муниципальных учреждениях на официальном сайте для размещения информации об учреждениях, основная цель создания которого заключается в предоставлении свободного доступа к данным о деятельности муниципальных учреждений, повышение эффективности оказания муниципальных услуг данными учреждениями, а также создание современных механизмов общественного контроля их деятельности. Планируется, что реализации мероприятия "Организация и координация работы по размещению учреждениями требуемой информации на официальном сайте для размещения информации об учреждениях" позволит обеспечить к концу 2016 года 100 процентов муниципальных учреждений, разместивших в полном объеме на официальном сайте для размещения информации об учреждениях требуемую (согласно разделам I - V приложения к Порядку предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н) информацию.
В целях повышения эффективности бюджетных расходов планируется проведение анализа сети муниципальных учреждений.
Выполнение финансовым управлением установленных функций и полномочий напрямую зависит от кадрового потенциала сотрудников. В рамках мероприятия "Повышение кадрового потенциала сотрудников финансового управления" планируется ежегодное повышение квалификации сотрудников по различным направлениям в целях применения полученных знаний в профессиональной деятельности.
2. Автоматизация планирования и исполнения районного бюджета и содействие автоматизации планирования бюджетов поселений района.
В настоящий момент средства автоматизации бюджетного процесса внедрены и успешно используются в бюджетном процессе на муниципальном уровне. В 2011 - 2012 годах проведена модернизация автоматизированной системы управления финансовыми ресурсами районного бюджета и бюджетов поселений, что позволило решить две задачи:
- обеспечить исполнение бюджетов и кассового обслуживания муниципальных учреждений через казначейскую систему Красноярского края в рамках реформирования бюджетного процесса согласно Федеральному закону № 83-ФЗ;
в рамках мероприятия "Комплексная автоматизация процесса планирования районного бюджета, а также комплексная автоматизация процесса исполнения и сбора отчетности районного бюджета и бюджетов поселений" будет осуществлено информационно-аналитическое и методологическое обеспечение бюджетного процесса Тюхтетского района.
В рамках перехода на программный бюджет возникает необходимость в приобретении нового программного обеспечения и информационных систем.
3. Обеспечение доступа для граждан к информации о районном бюджете и бюджетном процессе в компактной и доступной форме.
Эффективность деятельности органов исполнительной власти района в конечном счете определяется жителями, проживающими на территории района. Осуществление эффективного гражданского контроля является основным фактором, способствующим исполнению органами местного самоуправления закрепленных за ними задач и функций надлежащим образом.
Исполнителем подпрограммы является финансовое управление.
Оценка реализации подпрограммы производится по целевым индикаторам, представленным в приложении 1 к подпрограмме.

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация программных мероприятий производится в соответствии со следующими основными правовыми актами района, регулирующими бюджетный процесс в районе:
- Решение районного Совета депутатов от 27.09.2013 № 8-174 "О внесении изменений в Решение Тюхтетского районного Совета депутатов от 23.12.2008 № 17-231 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Тюхтетском районе";
- Постановление администрации Тюхтетского района 19.08.2013 № 279-п "Об утверждении Положения о порядке разработки проекта бюджета Тюхтетского района на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов";
- Постановление администрации Тюхтетского района от 09.08.2013 № 269-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Тюхтетского района Красноярского края, их формировании и реализации";
- Постановление администрации Тюхтетского района от 18.06.2012 № 178-п "Об утверждении Порядка проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств муниципального образования "Тюхтетский район" и методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств";
Решение районного Совета депутатов от 27.09.2013 № 8-174 "О внесении изменений в Решение Тюхтетского районного Совета депутатов от 23.12.2008 № 17-231 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Тюхтетском районе" является базовым нормативным правовым актом района, в котором определены участники бюджетного процесса, вопросы формирования доходов и расходов районного бюджета, процессы составления, рассмотрения, утверждения и исполнения районного бюджета. На основании данного решения принимаются нормативные правовые акты, регулирующие отдельные вопросы бюджетного процесса в районе.
В соответствии с Постановлением администрации Тюхтетского района "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Тюхтетского района Красноярского края, их формировании и реализации" планируется утвердить муниципальные программы района, охватывающие основные сферы деятельности органов исполнительной власти района. Утвержденные муниципальные программы подлежат реализации с 2014 года. В 2015 - 2017 годах планируется расширение охвата расходов районного бюджета программно-целевыми методами их формирования.
Одними из основных вопросов, решаемых финансовым управлением в рамках выполнения установленных функций и полномочий, являются:
- подготовка проектов решений о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений в решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, об утверждении отчета об исполнении районного бюджета;
- формирование пакета документов для представления на рассмотрение районного Совета депутатов одновременно с проектами решений о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, об утверждении отчета об исполнении районного бюджета;
- определение параметров районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период с учетом различных вариантов сценарных условий;
- выявление рисков возникновения дополнительных расходов при проектировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- обеспечение исполнения районного бюджета по доходам и расходам.
Финансовым управлением при формировании прогноза расходов консолидированного бюджета Тюхтетского района на содержание органов местного самоуправления на очередной финансовый год и плановый период учитывается предельная численность работников органов местного самоуправления (за исключением работников по охране, обслуживанию административных зданий и водителей), депутатов и членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также глав муниципальных образований, установленная Постановлением Совета администрации Красноярского края от 14.11.2006 № 348-п "О формировании прогноза расходов консолидированного бюджета Красноярского края на содержание органов местного самоуправления".
В целях обеспечения повышения эффективности бюджетных расходов и установления оптимальной численности работников муниципальных учреждений необходимо при формировании штатной численности работников учреждений применять отраслевые системы нормирования труда с учетом необходимости обеспечения качественного оказания муниципальных услуг (выполнения работ). В этой связи, согласно Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, планируется актуализация (разработка) и утверждение типовых норм труда федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере.
Повышение кадрового потенциала сотрудников финансового управления будет производиться путем их направления на обучающие курсы и семинары в рамках процесса подготовки и переподготовки кадров.
В рамках мероприятия "Комплексная автоматизация процесса планирования районного бюджета, а также комплексная автоматизация процесса исполнения и сбора отчетности районного бюджета и бюджетов поселений" планируется осуществление сопровождения программных продуктов в течение всего периода реализации подпрограммы с использованием необходимых программных продуктов.
Размещение информации на официальном сайте министерства финансов производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Красноярского края, решениями органов местного самоуправления района.

5. УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Текущий контроль за ходом реализации подпрограммы, целевым и эффективным расходованием средств районного бюджета, контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета осуществляет финансовое управление.

6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Реализация программных мероприятий приведет к следующему изменению значений показателей, характеризующих качество планирования и управления муниципальными финансами:
- доля расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ Тюхтетского района (не менее 95% ежегодно);
- своевременное составление проекта районного бюджета и отчета об исполнении районного бюджета (не позднее 15 ноября и 1 мая текущего года соответственно);
- отношение дефицита бюджета к общему годовому объему доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (не более 5% к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации);
- доля исполненных расходных обязательств района (без федеральных и краевых средств) - не менее чем на 90 процентов;
- исполнение районного бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню (от 80 до 120%) ежегодно;
- повышение квалификации муниципальных служащих, работающих в финансовом управлении (не менее 25% ежегодно);
- доля подготовленных финансовым управлением администрации Тюхтетского района проектов нормативных правовых актов, касающихся принятия районного бюджета, внесения в него изменений, а также утверждения отчета о его исполнении, рассмотренных на комиссии при администрации района (100% ежегодно);

7. МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Перечень подпрограммных мероприятий представлен в приложении № 2 подпрограмме "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия".

8. ОБОСНОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И ТРУДОВЫХ ЗАТРАТ
(РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ) С УКАЗАНИЕМ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 19711,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 4900,0 тыс. рублей;
2015 год - 4937,2 тыс. рублей;
2016 год - 4937,2 тыс. рублей;
2017 год - 4937,2 тыс. рублей.





Приложение № 1
к подпрограмме
"Обеспечение реализации
муниципальной программы
и прочие мероприятия"

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

N
п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год

Цель подпрограммы: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов районного бюджета
1
Доля расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ Тюхтетского района
%
Годовой отчет об исполнении бюджета
0
0
не менее 95%
не менее 95%
не менее 95%
не менее 95%
2
Доля исполненных расходных обязательств района (без безвозмездных поступлений)
%
Годовой отчет об исполнении бюджета
95,2%
93,0%
не менее 95%
не менее 95%
не менее 95%
не менее 95%
3
Доля органов местного самоуправления района, обеспеченных возможностью работы в информационных системах планирования и исполнения районного бюджета
%
Ведомственная отчетность финансового управления
100%
100%
100%
100%
100%
100%
4
Доля проектов решений района, на которые получены заключения Контрольного органа, осуществляющего проведение публичной независимой экспертизы проектов решений района в области бюджетной и налоговой политики
%
Ведомственная отчетность финансового управления
100%
100%
100%
100%
100%
100%
5
Доля подготовленных финансовым управлением администрации Тюхтетского района проектов нормативных правовых актов, касающихся принятия районного бюджета, внесения в него изменений, а также утверждения отчета о его исполнении, рассмотренных на комиссии при администрации района
%
Ведомственная отчетность финансового управления
100%
100%
100%
100%
100%
100%





Приложение № 2
к подпрограмме
"Обеспечение реализации
муниципальной программы
и прочие мероприятия"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого за 2014 - 2017 годы
Цель подпрограммы: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов районного бюджета
Задача 1: повышение качества планирования и управления муниципальными финансами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета, а также содействие совершенствованию кадрового потенциала муниципальной финансовой системы Тюхтетского района
Мероприятие 1.1: руководство и управление в сфере установленных функций
Финансовое управление администрации Тюхтетского района
428
0106
1248021

4900,0
4937,2
4937,2
4937,2
19711,6

внедрение современных механизмов организации бюджетного процесса

Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Своевременное составление проекта районного бюджета и отчета об исполнении районного бюджета (не позднее 1 мая
переход на "программный бюджет"

Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
и 15 ноября текущего года соответственно); отношение дефицита бюджета к общему годовому объему доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (не более 5% к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации)
обеспечение исполнения бюджета по доходам и расходам

Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Поддержание рейтинга района по качеству управления муниципальными финансами не ниже уровня, соответствующего надлежащему качеству; Исполнение районного бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню (от 80 до 120%) ежегодно
организация и координация работы по размещению муниципальными учреждениями требуемой информации на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru, в рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"

Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Доля муниципальных учреждений, разместивших в текущем году в полном объеме на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru
повышение кадрового потенциала сотрудников путем направления их на обучающие семинары

Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Повышение квалификации муниципальных служащих, работающих в финансовом управлении (не менее 25% ежегодно)
Задача 2: автоматизация планирования и исполнения районного бюджета и содействие автоматизации планирования бюджетов поселений района
Мероприятие 2.1: комплексная автоматизация процесса планирования районного бюджета, а также комплексная автоматизация процесса исполнения и сбора отчетности районного бюджета и бюджетов поселений
Финансовое управление администрации Тюхтетского района
428
0106
1842000
500
0
0
0
0
0
Доля органов местного самоуправления, а также муниципальных учреждений, обеспеченных возможностью работы в информационных системах планирования (100% ежегодно) и исполнения (не менее 75% ежегодно) районного бюджета. Соответствие размещенной информации по работе пользователей в автоматизированных системах планирования и исполнения районного бюджета актуальной версии программного обеспечения





Приложение № 7
к муниципальной программе
Тюхтетского района
"Управление муниципальными финансами"

ИНФОРМАЦИЯ
О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ПО ОТДЕЛЬНЫМ
МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММАМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ТЮХТЕТСКОГО РАЙОНА

Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого за 2014 - 2017 годы
Муниципальная программа
"Управление муниципальными финансами"
всего расходные обязательства по программе, в том числе:
428
Х
Х
Х
36735,5
35124,3
33206,0
33206,0
138271,8
Финансовое управление администрации Тюхтетского района
428
Х
Х
Х
36735,5
35124,3
33206,0
33206,0
138271,8
Подпрограмма 1
"Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов поселений Тюхтетского района"
всего расходные обязательства по подпрограмме, в том числе:
428
Х
Х
Х
31835,5
30187,1
28268,8
28268,8
118560,2
Финансовое управление администрации Тюхтетского района
428
Х
Х
Х
31835,5
30187,1
28268,8
28268,8
118560,2
Подпрограмма 2
"Управление муниципальным долгом Тюхтетского района"
всего расходные обязательства по подпрограмме, в том числе:
428
Х
Х
Х
0
0
0
0
0
Финансовое управление администрации Тюхтетского района
428
Х
Х
Х
0
0
0
0
0
Подпрограмма 3
"Организация и осуществление муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок в Тюхтетском районе"
всего расходные обязательства по подпрограмме, в том числе:
428
Х
Х
Х
0
0
0
0
0
Финансовое управление администрации Тюхтетского района
428
Х
Х
Х
0
0
0
0
0
Подпрограмма 4
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
всего расходные обязательства по подпрограмме, в том числе:
428
Х
Х
Х
4900,0
4937,2
4937,2
4937,2
19711,6
Финансовое управление администрации Тюхтетского района
428
Х
Х
Х
4900,0
4937,2
4937,2
4937,2
19711,6





Приложение № 8
к муниципальной программе
Тюхтетского района
"Управление муниципальными финансами"

ИНФОРМАЦИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ТЮХТЕТСКОГО РАЙОНА "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ"
С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ СРЕДСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО, КРАЕВОГО БЮДЖЕТОВ И БЮДЖЕТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ТЮХТЕТСКОГО РАЙОНА

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого за 2014 - 2017 годы
Муниципальная программа
"Управление муниципальными финансами"
всего
36735,5
35124,3
33206,0
33206,0
138271,8
в том числе:





федеральный бюджет
-
-
-
-

краевой бюджет
7524,9
5976,7
4781,4
4781,4
23064,4
внебюджетные источники
-
-
-
-

районный бюджет
29210,6
29147,6
28424,6
28424,6
115207,4
юридические лица





Подпрограмма 1
"Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов поселений Тюхтетского района"
всего
31835,5
30187,1
28268,8
28268,8
118560,2
в том числе:





федеральный бюджет
-
-
-
-

краевой бюджет
7524,9
5976,7
4781,4
4781,4
23064,4
внебюджетные источники





районный бюджет
24310,6
24210,4
23487,4
23487,4
95495,8
юридические лица





Подпрограмма 2
"Управление муниципальным долгом Тюхтетского района"
всего
0
0
0
0
0
в том числе:





федеральный бюджет





краевой бюджет





внебюджетные источники





районный бюджет





юридические лица





Подпрограмма 3
"Организация и осуществление муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок в Тюхтетском районе"
всего
0
0
0
0
0
в том числе:





федеральный бюджет





краевой бюджет





внебюджетные источники





районный бюджет





Подпрограмма 4
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
всего
4900,0
4937,2
4937,2
4937,2
19711,6
в том числе:





федеральный бюджет





краевой бюджет





внебюджетные источники





районный бюджет
4900,0
4937,2
4937,2
4937,2
19711,6


------------------------------------------------------------------