Постановление администрации г. Канска Красноярского края от 31.10.2014 N 1798 "О внесении изменений в Постановление администрации города Канска от 31.10.2013 N 1557"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАНСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2014 г. № 1798
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА КАНСКА ОТ 30.10.2013 № 1557
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Постановления администрации города Канска от 22.08.2013 № 1096 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Канска, их формировании и реализации", Постановления администрации города Канска от 22.08.2013 № 1095 "Об утверждении перечня муниципальных программ города Канска, предлагаемых к реализации с 1 января 2014 года", руководствуясь статьями 30, 35 Устава города Канска, постановляю:
1. Внести в Постановление администрации г. Канска от 31.10.2013 № 1557 "Об утверждении муниципальной программы города Канска "Социальная поддержка населения" на 2014 - 2016 годы (далее - Постановление) следующие изменения:
1.1. Приложение к Постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Главному специалисту отдела культуры администрации г. Канска Персидской О.М. опубликовать настоящее Постановление в газете "Официальный Канск", разместить на официальном сайте муниципального образования город Канск в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы города по социальной политике Н.И. Князеву и заместителя главы города по экономике и финансам Н.В. Кадач.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2015 года.
Глава
города Канска
Н.Н.КАЧАН
Приложение
к Постановлению
администрации г. Канска
от 31 октября 2014 г. № 1798
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА КАНСКА "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ"
1. ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной программы
"Социальная поддержка населения" (далее - Программа)
Основания для разработки муниципальной программы
Ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Постановление администрации г. Канска от 22.08.2013 № 1096 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Канска, их формировании и реализации";
Постановление администрации г. Канска от 22.08.2013 № 1095 "Об утверждении перечня муниципальных программ города Канска, предлагаемых к реализации с 1 января 2014 года"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Муниципальное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения администрации города Канска" (далее - УСЗН администрации г. Канска)
Соисполнители муниципальной программы
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы
1. "Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, степени их социальной защищенности".
2. "Социальная поддержка семей, имеющих детей".
3. "Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
4. "Повышение качества и доступности социальных услуг".
5. "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Цели муниципальной программы
1. Полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению.
2. Повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг по социальному обслуживанию
Задачи муниципальной программы
1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе инвалидам.
2. Создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей.
3. Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании.
4. Создание условий для эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения города Канска
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2017 годы без деления на этапы
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, значение целевых показателей на долгосрочный период
Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, увеличение с 99,6% в 2014 году до 99,7% в 2017 году.
Целевые показатели и показатели результативности представлены в приложении № 1 к паспорту муниципальной программы.
Значения целевых показателей на долгосрочный период представлены в приложении № 2 к паспорту муниципальной программы
Информация по ресурсному обеспечению программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы
Из средств федерального, краевого и городского бюджетов за период с 2014 по 2017 г. - 825088,23359 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 552052,63359 тыс. руб.;
в 2015 году - 90629,60000 тыс. руб.;
в 2016 году - 91203,00000 тыс. руб.;
в 2017 году - 91203,00000 тыс. руб.
Из них:
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 104938,49660 тыс. рублей:
в 2014 году - 104938,49660 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 0 тыс. руб.,
из краевого бюджета за период с 2014 по 2017 г. 713951,72814 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 445729,22814 тыс. руб.;
в 2015 году - 88691,900000 тыс. руб.;
в 2016 году - 89765,300000 тыс. руб.;
в 2017 году - 89765,300000 тыс. руб.,
из средств городского бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 6198,00885 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 1384,90885 тыс. руб.;
в 2015 году - 1937,70000 тыс. руб.;
в 2016 году - 1437,70000 тыс. руб.;
в 2017 году - 1437,70000 тыс. руб.
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ "СОЦИАЛЬНАЯ
ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ" И АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ,
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРОЧИХ РИСКОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия их предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края, нормативными правовыми актами города Канска. Государственная политика Российской Федерации в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Основные направления Программы на 2014 - 2017 годы сформированы с учетом задач, поставленных в Бюджетном послании Президента Российской Федерации, параметров социально-экономического развития края, города Канска и предусматривают:
повышение качества и доступности социальных услуг;
внедрение новых технологий в сферу оказания социальных услуг.
Муниципальное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения администрации города Канска" выполняет отдельные государственные полномочия по приему граждан (заявлений о предоставлении мер социальной поддержки), сбору документов, ведению базы данных получателей, принятию решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) мер социальной поддержки, по предоставлению социальной помощи, организации социального обслуживания населения города в соответствии с законами края. Предоставление мер социальной поддержки гражданам носит заявительный принцип, предусматривающий обращение гражданина или его законного представителя в письменной или электронной форме в УСЗН администрации г. Канска.
С учетом действующего законодательства социальная поддержка в городе предоставляется:
- 6708 "федеральных" льготников: участники (инвалиды) Великой Отечественной войны, граждане, признанные инвалидами, в том числе дети-инвалиды, ветераны боевых действий, несовершеннолетние узники концлагерей, жители блокадного Ленинграда, члены семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также граждане, пострадавшие в результате радиационных катастроф;
- 12522 "региональных" льготника: ветераны труда, ветераны труда края, труженики тыла, жертвы политических репрессий, члены семей граждан, пострадавших от радиации, семьи с детьми;
- 4845 пенсионеров, не имеющих льготного статуса, получающих социальную поддержку по инициативе края.
Муниципальное бюджетное учреждение социального обслуживания осуществляет деятельность, направленную на предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также детям-сиротам, безнадзорным детям, детям, оставшимся без попечения родителей, социальных услуг в целях улучшения жизнедеятельности и (или) повышения степени самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей.
На территории города действует учреждение социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения г. Канска" в соответствии с федеральным и краевым законодательством, также краевые учреждения КГБУ СО "Пансионат для граждан пожилого возраста и инвалидов "Кедр" на 80 мест, КГБУ СО "Канский психоневрологический интернат" на 515 мест, Канский филиал КГБУСО "Центр социальной адаптации для лиц, освобожденных из мест лишения свободы" на 30 мест, КГКУСО СРЦН "Канский" на 35 мест.
Таким образом, реализация всех мероприятий Программы позволит УСЗН администрации г. Канска своевременно и в полном объеме выполнить все переданные полномочия, провести системные мероприятия, направленные на усиление социальной поддержки граждан, повышение качества и эффективности работы.
3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ
В СФЕРЕ "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ"
С учетом задач, поставленных в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, решений, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, задач социально-экономического развития Красноярского края приоритетными направлениями социальной политики края и города являются:
1. Повышение эффективности социальной помощи нуждающимся гражданам, а именно:
гражданам пожилого возраста;
семьям, имеющим детей;
лицам с ограниченными возможностями, в том числе детям-инвалидам.
2. Повышение эффективности управления системой социальной защиты населения города.
3. Открытость деятельности УСЗН администрации г. Канска, взаимодействие с общественностью.
В рамках данных направлений разработан и проводится комплекс мероприятий, направленных на:
- повышение качества исполнения переданных государственных полномочий по предоставлению государственных услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения;
- использование современных информационных технологий при предоставлении государственных услуг, в том числе за счет перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде;
- обеспечение информационной прозрачности действий управления, а также развитие активного диалога с гражданами.
С учетом вышеизложенного основными целями Программы являются:
1. Повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию.
2. Своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:
1. Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании.
2. Создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения города Канска. Реализация Программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:
своевременное и в полном объеме исполнение переданных государственных полномочий по социальной поддержке - снижению социальной напряженности в обществе;
совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания - повышению качества жизни граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни.
4. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ
ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) УРОВНЯ И КАЧЕСТВА
ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, ЭКОНОМИКИ, СТЕПЕНИ
РЕАЛИЗАЦИИ ДРУГИХ ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ ИНТЕРЕСОВ
И ПОТРЕБНОСТЕЙ
Своевременная и в полном объеме реализация Программы позволит:
- выполнить переданные государственные полномочия по социальной поддержке отдельных категорий граждан;
- создать условия для снижения бедности среди получателей мер социальной поддержки за счет адресного принципа ее предоставления;
- создать условия для укрепления института семьи, поддержки престижа материнства и отцовства, развития и сохранения семейных ценностей;
- обеспечить поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;
- создать прозрачную и конкурентную среду в сфере социального обслуживания населения;
- повысить среднюю заработную плату социальных, медицинских работников учреждений социального обслуживания.
Таким образом, реализация комплекса мероприятий Программы позволит в целом обеспечить достижение целей Программы, а также будет содействовать профилактике социальной напряженности в городе.
Показатели развития отрасли приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.
5. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки и социального обслуживания, с целью создания условий для повышения качества и уровня жизни жителей г. Канска.
Программа включает 5 подпрограмм, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей и решение программных задач:
1. Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, степени их социальной защищенности (приложение № 4 к муниципальной программе);
2. Социальная поддержка семей, имеющих детей (приложение № 5 к муниципальной программе);
3. Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (приложение № 6 к муниципальной программе);
4. Повышение качества и доступности социальных услуг (приложение № 7 к муниципальной программе);
5. Обеспечение реализации муниципальной программы (приложение № 8 к муниципальной программе).
Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их значения и механизмы реализации.
Реализация Программы рассчитана на 2014 - 2017 годы. В связи с тем, что основная часть мероприятий Программы связана с последовательной реализацией бессрочных социальных обязательств Российской Федерации и края по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации Программы не предусмотрено.
В ходе исполнения Программы будет осуществляться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса.
6. ИНФОРМАЦИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ
ПО ОТДЕЛЬНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММАМ
Планируемые расходы программных мероприятий направлены на:
выполнение отдельных государственных полномочий по приему граждан (заявлений о предоставлении мер социальной поддержки), сбору документов, ведению базы данных получателей, принятию решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) мер социальной поддержки, по предоставлению социальной помощи, организации социального обслуживания населения города;
предоставление муниципальных услуг по социальному обслуживанию в соответствии с муниципальным заданием.
Информация о распределении планируемых расходов по основным мероприятиям Программы, подпрограммам с указанием главных распорядителей средств городского бюджета, а также по годам реализации Программы приведена в приложении № 1 к настоящей Программе.
7. ИНФОРМАЦИЯ О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ
РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ КРАЕВОГО И ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТОВ
Общий объем финансирования на реализацию Программы за счет средств федерального, краевого и городского бюджетов за период с 2014 по 2017 г. - 825088,23359 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 552052,63359 тыс. руб.;
в 2015 году - 90629,60000 тыс. руб.;
в 2016 году - 91203,00000 тыс. руб.;
в 2017 году - 91203,00000 тыс. руб.
Из них:
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 104938,49660 тыс. рублей:
в 2014 году - 104938,49660 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 0 тыс. руб.,
из краевого бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 713951,72814 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 445729,22814 тыс. руб.;
в 2015 году - 88691,900000 тыс. руб.;
в 2016 году - 89765,300000 тыс. руб.;
в 2017 году - 89765,300000 тыс. руб.,
из средств городского бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 6198,00885 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 1384,90885 тыс. руб.;
в 2015 году - 1937,70000 тыс. руб.;
в 2016 году - 1437,70000 тыс. руб.;
в 2017 году - 1437,70000 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей Программы с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы, в разрезе мероприятий приведены в приложении № 2 к Программе.
8. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ
В СЛУЧАЕ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ ЮРИДИЧЕСКИМ И (ИЛИ) ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ВЫПОЛНЕНИЯ
РАБОТ (ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ
КОТОРЫХ ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ (СОИСПОЛНИТЕЛЬ) ПРОГРАММЫ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЕЙ)
Финансирование программных мероприятий муниципальной программы направлено на оказание социальных услуг в соответствии с муниципальным заданием, в том числе на:
- социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социального обслуживания на дому;
- социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме срочного социального обслуживания;
- социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социально-консультативной помощи;
- социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социально-реабилитационных услуг в нестационарных условиях;
- социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социально-медицинского обслуживания на дому;
- социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), безнадзорных детей, детей-инвалидов в нестационарных условиях.
Прогноз сводных показателей муниципального задания на оказание (выполнение) услуг (работ) муниципальным бюджетным учреждением по Программе приведен в приложении № 3 к Программе.
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение 1
к паспорту
муниципальной программы
города Канска
"Социальная поддержка населения"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ПРОГРАММЫ С РАСШИФРОВКОЙ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПО ГОДАМ
ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Вес показателя
Источник информации
Предыдущий отчетный период (2012 год)
Отчетный финансовый год (2013 год)
Текущий финансовый год (2014 год)
Очередной финансовый год (2015 год)
Первый год планового периода (2016 год)
Второй год планового периода (2017 год)
Цель: полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению
Целевой показатель 1
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки адресно (с учетом доходности), в общей численности граждан, имеющих на них право
%
x
информационный банк данных "Адресная социальная помощь"
43,5
48,7
44,0
x
x
x
Задача 1: предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе инвалидам
Подпрограмма 1. Повышение качества жизни отдельных категорий граждан в том числе инвалидов, степени их социальной защищенности
1.1
Доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты, от числа граждан, имеющих право на меры социальной поддержки
%
0,07
информационный банк данных "Адресная социальная помощь" (отчет 65)
91
95,9
не менее 91
не менее 91
не менее 91
не менее 91
Подпрограмма 3. Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
3.1
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общей численности граждан, проживающих на территории города и имеющих право на их получение
%
0,15
информационный банк данных "Адресная социальная помощь"
98
99,0
99,0
x
x
x
Задача 2: создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей
Подпрограмма 2. Социальная поддержка семей, имеющих детей
2.1
Удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности семей с детьми, имеющих на них право
%
0,1
ведомственная отчетность
100
100,0
100,0
x
x
x
2.2
Доля оздоровленных детей из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению в городе Канске
%
0,13
информационный банк данных "Адресная социальная помощь"
62,2
87,5
не менее 62
x
x
x
Цель 2: повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию
Целевой показатель 2
Доля граждан, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за их получением
%
x
ведомственная отчетность
99,6
99,7
99,6
99,6
99,7
99,7
Задача 3: обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании
Подпрограмма 4. Повышение качества и доступности социальных услуг населению
4.1
Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 1000 пенсионеров)
ед.
0,1
социальный паспорт муниципального образования, отчетные формы учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
41
44
не менее 41
не менее 41
не менее 41
не менее 41
4.2
Удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальным учреждением социального обслуживания населения к общему количеству получателей данных услуг в календарном году
%
0,02
ведомственная отчетность
0,1
0,1
0,1
0,1
' 0,1
0,1
4.3
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальным учреждением социального обслуживания населения
%
0,03
результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках Декады качества
90
93
не менее 90
не менее 90
не менее 90
не менее 99
Задача 4: создание условий для эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения города Канска
Подпрограмма 5. Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия
5.1
Уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края
%
0,2
годовой отчет об исполнении бюджета
99,6
99,2
не менее 99
не менее 99
не менее 99
не менее 99
5.2
Уровень удовлетворенности жителей города Канска качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения
%
0,1
результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках Декады качества
100
99,3
не менее 90
не менее 90
не менее 90
не менее 90
5.3
Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные услуги по социальной поддержке в календарном году
%
0,1
ведомственная отчетность
0
0
не более 0,1
не более 0,1
не более 0,1
не более 0,1
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение 2
к паспорту
муниципальной программы
города Канска
"Социальная поддержка населения"
ЗНАЧЕНИЯ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
№ п/п
Цель, целевые показатели
Единица измерения
Предыдущий отчетный период
Отчетный финансовый год
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Плановый период
Долгосрочный период по годам
первый год планового периода
второй год планового периода
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Цель: повышение качества и доступности предоставления государственных услуг по социальному обслуживанию
1.1
Доля граждан, получивших услуги в учреждении социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за их получением
%
99,6
99,7
99,6
99,6
99,7
99,7
99,7
99,7
99,8
99,8
99,8
99,8
99,8
99,8
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение № 1
к муниципальной программе
города Канска
"Социальная поддержка населения"
ИНФОРМАЦИЯ
О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ПО ОСНОВНЫМ
МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММАМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ГОРОДА КАНСКА
Статус
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.) годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
Итого на период
Муниципальная программа
Социальная поддержка населения
Всего расходные обязательства по программе
x
x
x
x
552052,634
90629,600
91203,000
91203,000
825088,234
в том числе по ГРБС
Управление социальной защиты населения администрации города Канска
908
x
x
x
552052,634
90629,600
91203,000
91203,000
825088,234
Подпрограмма 1
Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, степени их социальной защищенности
Всего расходные обязательства по подпрограмме
x
x
x
x
64726,921
1937,700
1437,700
1437,700
69540,021
в том числе по ГРБС
Управление социальной защиты населения администрации города Канска
908
x
x
x
64726,921
1937,700
1437,700
1437,700
69540,021
Подпрограмма 2
Социальная поддержка семей, имеющих детей
Всего расходные обязательства по подпрограмме
x
x
x
x
95394,939
0,000
0,000
0,000
95394,939
в том числе по ГРБС
Управление социальной защиты населения администрации города Канска
908
x
x
x
95394,939
0,000
0,000
0,000
95394,939
Подпрограмма 3
Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Всего расходные обязательства по подпрограмме
x
x
x
x
304045,874
0,000
0,000
0,000
304045,874
в том числе по ГРБС
Управление социальной защиты населения администрации города Канска
908
x
x
x
304045,874
0,000
0.000
0,000
304045,874
Подпрограмма 4
Повышение качества и доступности социальных услуг населению
Всего расходные обязательства по подпрограмме
x
x
x
x
53177,200
56968,900
56968,900
56968,900
224083,900
в том числе по ГРБС
Управление социальной защиты населения администрации города Канска
908
x
x
x
53177,200
56968,900
56968,900
56968,900
224083,900
Подпрограмма 5
Обеспечение реализации муниципальной программы
Всего расходные обязательства по подпрограмме
x
x
x
x
34707,700
31723,000
32796,400
32796,400
132023,500
в том числе по ГРБС
Управление социальной защиты населения администрации города Канска
908
x
x
x
34707,700
31723,000
32796,400
32796,400
132023,500
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение № 2
к муниципальной программе
города Канска
"Социальная поддержка населения"
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА КАНСКА
С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО УРОВНЯМ
БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
Итого на период
Муниципальная программа
Муниципальная программа города Канска "Социальная поддержка населения"
Всего
554257,634
93059,600
93753,000
93878,000
834948,234
в том числе
городской бюджет
1384,909
1937,700
1437,700
1437,700
6198,009
краевой бюджет
445729,228
88691,900
89765,300
89765,300
713951,728
федеральный бюджет
104938,497
0,000
0,000
0,000
104938,497
внебюджетные источники
2205,000
2430,000
2550,000
2675,000
9860,000
Подпрограмма 1
Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, степени их социальной защищенности
Всего
64726,921
1937,700
1437,700
1437,700
69540,021
в том числе:
городской бюджет
1384,909
1937,700
1437,700
1437,700
6198,009
краевой бюджет
58406,576
0,000
0,000
0,000
58406,576
федеральный бюджет <*>
4935,436
0,000
0,000
0,000
4935,436
внебюджетные источники
Подпрограмма 2
Социальная поддержка семей, имеющих детей
Всего
95394,939
0,000
0,000
0,000
95394,939
в том числе:
городской бюджет
краевой бюджет
95394,939
0,000
0,000
0,000
95394,939
федеральный бюджет <*>
внебюджетные источники
Подпрограмма 3
Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Всего
304045,874
0,000
0,000
0,000
304045,874
в том числе
городской бюджет
краевой бюджет
204042,813
0,000
0,000
0,000
204042,813
федеральный бюджет <*>
100003,061
0,000
0,000
0,000
100003,061
внебюджетные источники
Подпрограмма 4
Повышение качества и доступности социальных услуг населению
Всего
55382,200
59398,900
59518,900
59643,900
233943,900
в том числе
городской бюджет
краевой бюджет
53177,200
56968,900
56968,900
56968,900
224083,900
федеральный бюджет <*>
0,000
внебюджетные источники
2205,000
2430,000
2550,000
2675,000
9860,000
Подпрограмма 5
Обеспечение реализации муниципальной программы
Всего
34707,700
31723,000
32796,400
32796,400
132023,500
в том числе
городской бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
краевой бюджет
34707,700
31723,000
32796,400
32796,400
132023,500
федеральный бюджет <*>
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение № 3
к муниципальной программе
города Канска
"Социальная поддержка населения"
ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ
Наименование услуги, показателя объема услуги (работы)
Значение показателя объема услуги (работы)
Расходы городского бюджета на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы), тыс. руб.
ед. изм.
Предыдущий отчетный период
Отчетный финансовый год
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
Предыдущий отчетный период
Отчетный финансовый год
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Наименование услуги (работы) и ее содержание:
Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет),
инвалидов (в том числе детей-инвалидов), отдельных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию
Показатель объема услуги (работы):
чел.
Количество потребителей
Подпрограмма 4 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
чел.
640
640
640
640
640
640
23197,827
27260,305
30809,855
33010,003
33010,003
33010,003
Мероприятие 1.1 "Субвенция на реализацию полномочий по содержанию учреждения социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения"
чел.
640
640
640
640
640
640
23197,827
27260,305
30809,855
33010,003
33010,003
33010,003
Наименование услуги (работы) и ее содержание:
Социально-медицинское обслуживание на дому граждан пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет),
инвалидов (в том числе детей-инвалидов), отдельных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию
Показатель объема услуги (работы):
Количество потребителей
Подпрограмма 4 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
чел.
145
145
145
145
145
145
7695,072
10575,988
12205,593
13079,228
13079,228
13079,228
Мероприятие 1.1 "Субвенция на реализацию полномочий по содержанию учреждения социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения"
чел.
145
145
145
145
145
145
7695,072
10575,988
12205,593
13079,228
13079,228
13079,228
Наименование услуги и ее содержание:
Срочное социальное обслуживание граждан пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет),
инвалидов (в том числе детей-инвалидов), отдельных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию
Показатель объема услуги (работы):
Количество потребителей
Подпрограмма 4 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
чел.
3700
1500
1400
1400
1400
1400
1614,088
2042,000
2212,693
2369,252
2369,252
2369,252
Мероприятие 1.1 "Субвенция на реализацию полномочий по содержанию учреждения социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения"
чел.
3700
1500
1400
1400
1400
1400
1614,088
2042,000
2212,693
2369,252
: 2369,252
2369,252
Наименование услуги и ее содержание:
Социально-консультативная помощь гражданам пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет),
инвалидам (в том числе детям-инвалидам), отдельным категориям граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию
Показатель объема услуги (работы):
Количество потребителей
Подпрограмма 4 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
чел.
4500
4500
2310
2310
2310
2310
1501,477
2099,000
2352,203
2515,144
2515.144
2515,144
Мероприятие 1.1 "Субвенция на реализацию полномочий по содержанию учреждения социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения"
чел.
4500
4500
2310
2310
2310
2310
1501,477
2099,000
2352,203
2515,144
2515,144
2515,144
Наименование услуги и ее содержание:
Социально-реабилитационные услуги в нестационарных условиях гражданам пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет),
инвалидам (в том числе детям-инвалидам), отдельным категориям граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию
Показатель объема услуги (работы):
Количество потребителей
Подпрограмма 4 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
чел.
1350
1350
1260
1260
1260
1260
1839,310
2965,965
3194,907
3420,870
3420,870
3420,870
Мероприятие 1.1 "Субвенция на реализацию полномочий по содержанию учреждения социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения"
чел.
1350
1350
1260
1260
1260
1260
1839,310
2965,965
3194,907
3420,870
3420,870
3420,870
Наименование услуги и ее содержание:
Социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в образовательных учреждениях), безнадзорных детей, детей-инвалидов в нестационарных условиях
Показатель объема услуги (работы):
Количество потребителей
Подпрограмма 4 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
чел.
3200
3727
2345
2345
2345
2345
1689,162
2041,442
2401,949
2574,403
2574,403
2574,403
Мероприятие 1.1 "Субвенция на реализацию полномочий по содержанию учреждения социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения"
чел.
3200
3727
2345
2345
2345
2345
1689,162
2041,442
2401,949
2574,403
2574,403
2574,403
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение № 4
к муниципальной программе
города Канска
"Социальная поддержка населения"
ПОДПРОГРАММА 1
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН,
В ТОМ ЧИСЛЕ ИНВАЛИДОВ, СТЕПЕНИ ИХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, степени социальной защищенности (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
Социальная поддержка населения
Исполнитель подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения администрации города Канска"
Цель и задачи подпрограммы
Выполнение обязательств государства, края и города по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности;
своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе инвалидам, в соответствии с действующим законодательством
Целевые индикаторы
Доля граждан, обратившихся за назначением мер социальной поддержки, от числа граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, 91%
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
Из средств федерального, краевого и городского бюджетов за период с 2014 по 2017 г. - 69540,02059 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 64726,92059 тыс. руб.;
в 2015 году - 1937,70000 тыс. руб.;
в 2016 году - 1437,70000 тыс. руб.;
в 2017 году - 1437,70000 тыс. руб.
Из них:
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 4935,43560 тыс. рублей:
в 2014 году - 4935,43560 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 0 тыс. руб.,
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 58406,57614 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 58406,57614 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 0 тыс. руб.,
из средств городского бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 6198,00885 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 1384,90885 тыс. руб.;
в 2015 году - 1937,70000 тыс. руб.;
в 2016 году - 1437,70000 тыс. руб.;
в 2017 году - 1437,70000 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет УСЗН администрации г. Канска.
Контроль за целевым использованием средств бюджета города осуществляет МКУ "ФУ г. Канска".
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств осуществляет Контрольно-счетная комиссия города Канска.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является одной из функций государства, направленной на поддержание и (или) повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами перед Родиной, утратой трудоспособности и тяжести вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные законодательством Российской Федерации и Красноярского края, предоставляются:
в денежной форме, в том числе ежегодные, ежемесячные денежные выплаты, социальные доплаты к пенсиям, компенсационные выплаты и др.;
в натуральной форме, в том числе льготный проезд на пригородном железнодорожном транспорте.
Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан носит заявительный характер и предусматривает разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по их предоставлению конкретным категориям граждан по уровням бюджетной системы.
К расходным обязательствам Российской Федерации, финансируемым из федерального бюджета, отнесены меры социальной поддержки ветеранов и участников Великой Отечественной войны, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей; Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, граждан за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией; граждан, награжденных знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР", иных категорий граждан, определенных федеральным законодательством.
Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет бюджета края предоставляются категориям граждан, определенным как федеральным законодательством (ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий), так и законодательством края (ветеранам труда Красноярского края; родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, пенсионерам, не имеющим льготного статуса; членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей и др.).
С целью дополнительной социальной поддержки граждан, оказавшихся в трудном положении в силу объективных причин, вызванных преклонным возрастом, одиночеством, наличием инвалидности, низким уровнем доходов, болезнью, стихийными бедствиями или чрезвычайными ситуациями, и не имеющих возможности улучшить его собственными силами, действует долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка населения Красноярского края на 2011 - 2013 годы".
Только за последние три года в рамках программы была оказана материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией, на ремонт жилого помещения, на ремонт печного отопления и электропроводки около 2500 граждан.
В основном обращения граждан касались выделения денежных средств на: приобретение дорогостоящих жизненно необходимых лекарственных препаратов или нуждаемости в дорогостоящем лечении (проведение дорогостоящих операций), которое невозможно осуществить в рамках программы государственных гарантий оказания жителям края бесплатной медицинской помощи;
восстановление жилья и приобретение необходимых вещей после пожара;
восстановление документов лицам из числа не имеющих определенного места жительства и освободившихся из мест лишения свободы и т.д.
Выполнение обязательств государства и края по социальной поддержке отдельных категорий граждан, а также многообразие и сложность социальных проблем, связанных с поддержкой лиц пожилого возраста, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, обусловливает необходимость реализации подпрограммных мероприятий в течение 2014 - 2017 годов.
Своевременно оказанная адресная материальная помощь позволит гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в кратчайшие сроки найти пути решения возникшей проблемы, будет ориентировать их на активизацию трудового потенциала, экономических и моральных ресурсов, что, в свою очередь, снизит риск негативных последствий (лишение места жительства и постоянного места работы, разрыв семейных отношений и родственных связей, попадание в группу потенциальных нарушителей закона).
Проведение социально значимых мероприятий, направленных на оказание дополнительной поддержки ветеранам войны и пожилым гражданам, скорректированных с учетом юбилейной даты 70-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, позволит оказать адресную помощь пожилым людям, в том числе пережившим Великую Отечественную войну, поможет почувствовать заинтересованность общества к их жизни и свою значимость.
2.2. Основная цель, задачи и сроки выполнения подпрограммы,
целевые индикаторы
Основной целью подпрограммы является:
выполнение обязательств государства, края и города по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.
Во исполнение поставленной цели подпрограммы предусмотрена задача:
- своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе инвалидам, в соответствии с действующим законодательством. Выбор подпрограммных мероприятий основывается на переданных государственных полномочиях и инициативных полномочиях города по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным, краевым законодательством и нормативно-правовыми актами города.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы. При реализации подпрограммы УСЗН администрации г. Канска осуществляет следующие полномочия:
мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;
контроль за ходом реализации подпрограммы;
контроль за соблюдением действующего федерального и краевого законодательства при исполнении подпрограммных мероприятий;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленных целей и задач, в том числе:
- своевременность и полнота выполнения переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан, адресной материальной помощи нуждающимся гражданам;
- доля льготников, не реализовавших право на меры социальной поддержки, - для выявления и устранения причин, препятствующих его реализации.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, краевого и городского бюджетов в соответствии со сводной бюджетной росписью.
УСЗН администрации г. Канска осуществляет предоставление социальных гарантий в виде мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, адресной материальной помощи нуждающимся гражданам в соответствии с настоящей подпрограммой в объемах, установленных федеральным, краевым законодательством и нормативно-правовыми актами города Канска.
Предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан носит заявительный характер и осуществляется в денежной или натуральной формах.
Механизм предоставления:
2.3.1. Меры социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, пенсионерам, другим категориям лиц старшего поколения и отдельным категориям граждан в денежной форме осуществляются в порядках, определяемых:
Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Законом Красноярского края от 06.03.2008 № 4-1381 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению социальным пособием на погребение и возмещению стоимости услуг по погребению", Решением Канского городского Совета депутатов от 02.07.2008 № 47-461 "Об утверждении Порядка предоставления муниципальному служащему права на пенсию за выслугу лет за счет средств бюджета муниципального образования города Канск", Постановлением администрации города Канска от 15.06.2006 № 617 "О реализации Решения Канского городского Совета депутатов от 15.06.2006 № 18-167 "О Положении о Почетном гражданине города Канска".
Для получения единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной поддержке в соответствии с подпунктами 2.3.2, 2.3.3 настоящей подпрограммы, гражданин или его законный представитель может направить необходимые документы в уполномоченный орган, осуществляющий предоставление единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной поддержке в соответствии с подпунктами 2.3.2, 2.3.3 настоящей подпрограммы, по почте, в электронном виде или представить их лично.
В случае направления документов по почте копии документов заверяются организациями, выдавшими соответствующие документы, или нотариально.
Направление документов по почте должно осуществляться способом, позволяющим подтвердить факт отправления документов.
В случае направления документов в электронном виде документы сканируются заявителем (в целях получения электронного образца документов (копий) и предоставляются посредством "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)" либо направляются на электронную почту уполномоченного органа, осуществляющего предоставление единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной поддержке в соответствии с подпунктами 2.3.2, 2.3.3 настоящей подпрограммы, с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
В случае направления документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Закона № 210-ФЗ, в электронном виде заявителем предоставляются оригиналы таких документов в орган, осуществляющий предоставление единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной поддержке в соответствии с подпунктами 2.3.2, 2.3.3 настоящей подпрограммы.
В случае представления документов лично заявителем или законным представителем представляются копии документов, заверенные организациями, выдавшими соответствующие документы, или нотариально. Копии документов, не заверенные организацией, выдавшей соответствующие документы, или нотариально, представляются с предъявлением оригинала.
2.3.2. Предоставление единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией.
Получателями единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией являются граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, проживающие на территории города Канска.
Единовременная адресная материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией предоставляется по месту обращения граждан УСЗН администрации г. Канска или министерством социальной политики Красноярского края (далее - министерство).
Для получения единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией гражданин или его законный представитель (далее - заявители) вправе по своему выбору обратиться в УСЗН администрации г. Канска или в министерство с письменным заявлением с указанием номера счета, открытого в российской кредитной организации, или номера почтового отделения.
Предоставление адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией производится на основании следующих документов:
а) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
б) документа, подтверждающего состав семьи гражданина;
в) копии документа, удостоверяющего личность законного представителя, и копии документа, подтверждающего полномочия законного представителя по представлению интересов гражданина (в случае предоставления единовременной адресной материальной помощи несовершеннолетнему, недееспособному или ограниченно дееспособному гражданину);
г) документа, подтверждающего наличие у гражданина трудной жизненной ситуации. Документами, подтверждающими трудную жизненную ситуацию, являются:
справка об инвалидности;
документы, справки, сведения, подтверждающие низкий уровень доходов с учетом состава семьи;
документы, подтверждающие отсутствие определенного места жительства;
справки, подтверждающие необходимость предоставления медицинской помощи, лекарственного обеспечения, которые невозможно осуществить в рамках государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи;
документы (акты), подтверждающие факт стихийного бедствия, чрезвычайного происшествия;
документы, подтверждающие отсутствие работы;
справка об освобождении из мест лишения свободы.
Решение о предоставлении единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией и ее размере принимается УСЗН администрации г. Канска с учетом нуждаемости граждан на основании предложений комиссии по предоставлению единовременной адресной материальной помощи гражданам, созданной администрацией г. Канска.
При определении размера единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией и сроков ее предоставления учитываются следующие критерии: размер единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией, оказанной ранее, уровень доходов, условия проживания, имущественная обеспеченность, состав семьи, а также обстоятельства, объективно нарушающие жизнедеятельность гражданина, которые он не может преодолеть самостоятельно (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество).
Заявления и документы для оказания единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией рассматриваются в порядке очередности их поступления в УСЗН администрации г. Канска, с учетом даты поступления заявления и полного комплекта документов.
В случае отсутствия средств краевого бюджета для предоставления единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией в текущем месяце рассмотрение заявления и документов для оказания единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией рассматриваются в порядке их поступления в следующем месяце.
Единовременная адресная материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией предоставляется однократно в течение календарного года.
Предельный размер материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией регламентируется пунктом 3 статьи 9 Закона края от 10.12.2004 № 12-2705 "О социальном обслуживании населения".
В исключительных случаях (пожар, стихийное бедствие, чрезвычайное происшествие, необходимость предоставления медицинской помощи, которую невозможно осуществить в рамках государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи) единовременная адресная материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией предоставляется повторно.
При повторном оказании единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией суммарный размер материальной помощи не может превышать установленного предельного размера.
Решение о предоставлении единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией либо мотивированное решение об отказе в ее предоставлении принимается в течение 30 календарных дней со дня получения заявления и документов для оказания единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией.
Основаниями для принятия решения об отказе в оказании единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией являются:
а) отсутствие права на получение единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией на момент принятия решения;
б) оказание в течение календарного года в соответствии с настоящим пунктом единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией в предельном размере;
в) представление заявителем документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения;
г) отсутствие целевых средств краевого бюджета для предоставления единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией в текущем году.
О принятом решении граждане уведомляются органом, в который поступило заявление об оказании материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией (УСЗН администрации г. Канска) в письменной форме в 10-дневный срок со дня его принятия. В случае принятия решения об отказе в предоставлении единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией заявитель уведомляется об этом с указанием причин отказа. Предоставление единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией осуществляется путем перечисления денежных средств на счета, указанные гражданами, открытые в российских кредитных организациях, через отделение федеральной почтовой связи по месту жительства заявителя. Перечисление денежных средств осуществляется не позднее 14 дней со дня принятия решения о предоставлении единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией.
2.3.3. Предоставление материальной помощи на ремонт жилого помещения.
Получателями единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения являются проживающие на территории города Канска и имеющие доход (среднедушевой доход семьи) ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров по соответствующей группе территорий Красноярского края за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения, обратившиеся: одиноко проживающие неработающие граждане, достигшие пенсионного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60 лет), и инвалиды I и II групп, а также одиноко проживающие супружеские пары из числа указанных граждан; семьи, состоящие из указанных граждан, не имеющие в своем составе трудоспособных членов семьи (далее - материальная помощь на ремонт жилого помещения).
Учет и исчисление величины дохода (среднедушевого дохода) в целях определения права на получение единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи". Материальная помощь на ремонт жилого помещения предоставляется по месту жительства граждан (при наличии регистрации) уполномоченным органом местного самоуправления.
Для получения материальной помощи на ремонт жилого помещения гражданин или его законный представитель (далее - заявители) подает в УСЗН администрации г. Канска заявление в письменной форме с указанием номера счета, открытого в российской кредитной организации, или номера почтового отделения.
Предоставление материальной помощи на ремонт жилого помещения производится на основании следующих документов:
а) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;
б) копии документа, удостоверяющего личность законного представителя, и копии документа, подтверждающего полномочия законного представителя по представлению интересов заявителя (в случае предоставления единовременной адресной материальной помощи недееспособному или ограниченно дееспособному гражданину);
в) документа, подтверждающего состав семьи заявителя (справка о составе семьи, выписка из домовой книги, выписка из финансово-лицевого счета и пр.);
г) документов, подтверждающих нетрудоспособность членов семьи гражданина;
д) документа, подтверждающего правовые основания владения или пользования гражданином жилым помещением;
е) сведений о доходах заявителя (одиноко проживающей супружеской пары) за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения. По желанию заявителей сведения о доходах, находящиеся в распоряжении органов и организаций, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, могут быть запрошены УСЗН администрации г. Канска;
ж) документов, подтверждающих произведенные заявителем расходы на ремонт жилого помещения (в случае возмещения фактических расходов по оплате расходных материалов для проведения ремонта и (или) оказанных услуг по ремонту занимаемого жилого помещения). Материальная помощь на ремонт жилого помещения предоставляется на основании акта комиссии, созданной администрацией г. Канска, подтверждающего необходимость проведения ремонта в занимаемом жилом помещении с расчетом стоимости необходимых материалов и работ.
Решение о предоставлении материальной помощи на ремонт жилого помещения, ее размере и сроках ее предоставления принимается УСЗН администрации г. Канска с учетом нуждаемости граждан на основании предложений комиссии, созданной постановлением главы города Канска. При определении размера материальной помощи на ремонт жилого помещения также учитывается стоимость работ и расходных материалов, необходимых для проведения ремонта, либо размер фактически произведенных гражданином финансовых затрат на ремонт жилого помещения, размер материальной помощи на ремонт жилого помещения, оказанной ранее. Материальная помощь на ремонт жилого помещения предоставляется в размере не более 15000 рублей в течение периода действия подпрограммы.
Заявления и документы для оказания материальной помощи на ремонт жилого помещения рассматриваются в порядке очередности их поступления в УСЗН администрации г. Канска, с учетом даты поступления заявления и полного комплекта документов.
В случае отсутствия средств краевого бюджета для предоставления материальной помощи на ремонт жилого помещения в текущем месяце, рассмотрение заявления и документов для оказания материальной помощи на ремонт жилого помещения рассматриваются в порядке их поступления в следующем месяце.
Решение о предоставлении материальной помощи на ремонт жилого помещения либо мотивированное решение об отказе в ее предоставлении принимается в течение 30 календарных дней со дня получения заявления.
Основаниями для принятия решения об отказе в оказании материальной помощи на ремонт жилого помещения являются:
а) отсутствие права на получение материальной помощи на ремонт жилого помещения на момент принятия решения;
б) оказание в течение периода действия подпрограммы в соответствии с настоящим пунктом материальной помощи на ремонт жилого помещения в общем размере 15000 рублей;
в) представление заявителем документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения;
г) отсутствие целевых средств краевого бюджета для предоставления материальной помощи на ремонт жилого помещения в текущем году.
О принятом решении граждане уведомляются УСЗН администрации г. Канска в письменной форме в 10-дневный срок со дня его принятия. В случае принятия решения об отказе в предоставлении материальной помощи на ремонт жилого помещения заявитель уведомляется об этом с указанием причин отказа.
Предоставление материальной помощи на ремонт жилого помещения осуществляется путем перечисления денежных средств на счета, указанные гражданами, открытые в российских кредитных организациях, через отделение федеральной почтовой связи по месту жительства гражданина. Перечисление денежных средств осуществляется не позднее 14 дней со дня принятия решения о предоставлении материальной помощи на ремонт жилого помещения.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организация управления подпрограммой осуществляется УСЗН администрации г. Канска.
Управление социальной защиты населения города Канска несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется УСЗН администрации г. Канска, являющегося главным распорядителем средств городского бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет УСЗН администрации г. Канска путем составления отчетов.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств городского бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется МКУ "ФУ г. Канска".
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств осуществляет Контрольно-счетная комиссия города Канска.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
доля граждан, обратившихся за назначением мер социальной поддержки, от числа граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, - не менее 91%.
В итоге будут исполнены обязательства государства по социальной поддержке перед свыше 17,0 тыс. граждан пожилого возраста, нуждающихся в поддержке.
Будут предоставлены ежемесячные денежные выплаты:
ветеранам труда и труженикам тыла - 6020 человек ежегодно;
ветеранам труда края, пенсионерам, родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, являющимся получателями пенсии по государственному пенсионному обеспечению, - 9198 человек.
Ежемесячная денежная выплата будет предоставлена ежегодно:
664 реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
26 членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Социальное пособие на погребение будет выплачено 215 человекам ежегодно.
В целях улучшения социально-экономических условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны, пожилых граждан будет обеспечено:
предоставление единовременной адресной материальной помощи 651 обратившемуся гражданину, находящемуся в трудной жизненной ситуации, проживающему на территории города, ежегодно; предоставление единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения проживающим на территории Красноярского края и имеющим доход (среднедушевой доход семьи) ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров по соответствующей группе территорий Красноярского края за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения, обратившимся: одиноко проживающим неработающим гражданам, достигшим пенсионного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60 лет), и инвалидам I и II групп, а также одиноко проживающим супружеским парам из числа, указанных граждан; семьям, состоящим из указанных граждан, не имеющим в своем составе трудоспособных членов семьи (в 2014 году - 112 человек, в 2015 году - 131 человек, в 2016 году - 149 человек);
своевременная и адресная социальная поддержка за счет средств краевого бюджета около 89 инвалидов, включая:
ежемесячные денежные выплаты семьям, состоящим исключительно из неработающих инвалидов с детства; ежемесячных денежных выплат родителям и законным представителям детей-инвалидов, осуществляющих их воспитание и обучение на дому;
выплаты инвалидам компенсаций расходов на проезд (в том числе детям-инвалидам) к месту проведения обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:
своевременному и в полном объеме выполнению обязательств государства, края и города по социальной поддержке отдельных категорий граждан, имеющих на нее право в соответствии с действующим законодательством и обратившихся за ее получением;
созданию условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан с учетом адресного подхода, степени их социальной защищенности;
экономичному распределению денежных средств с учетом индивидуальной оценки ситуации в каждом случае;
снижению социальной напряженности в городе.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей Подпрограмме.
2.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств федерального, краевого и городского бюджетов.
Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 69540,02059 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 64726,92059 тыс. руб.;
в 2015 году - 1937,70000 тыс. руб.;
в 2016 году - 1437,70000 тыс. руб.;
в 2017 году - 1437,70000 тыс. руб.
Из них:
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 4935,43560 тыс. рублей:
в 2014 году - 4935,43560 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 0 тыс. руб.,
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 58406,57614 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 58406,57614 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 0 тыс. руб.,
из средств городского бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 6198,00885 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 1384,90885 тыс. руб.;
в 2015 году - 1937,70000 тыс. руб.;
в 2016 году - 1437,70000 тыс. руб.;
в 2017 году - 1437,70000 тыс. руб.
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение № 1
к подпрограмме 1
"Повышение качества жизни
отдельных категорий граждан,
в том числе инвалидов,
степени их социальной защищенности",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
города Канска
"Социальная поддержка населения"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Предыдущий отчетный период (2012 год)
Отчетный финансовый год (2013 год)
Текущий финансовый год (2014 год)
Очередной финансовый год (2015 год)
Первый год планового периода (2016 год)
Второй год планового периода (2017 год)
Цель 1: выполнение обязательств государства, края и города по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в том числе создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности
1.1
Доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты, от числа граждан, имеющих право на меры социальной поддержки
%
ведомственная отчетность
91,0
95,9
не менее 91
не менее 91
не менее 91
не менее 91
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение № 2
к подпрограмме 1
"Повышение качества жизни
отдельных категорий граждан
в том числе инвалидов,
степени их социальной защищенности",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
города Канска
"Социальная поддержка населения"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (количественные или качественные показатели)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
текущий финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель подпрограммы:
выполнение обязательств государства, края и города по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности
908
908
64726,921
1937,700
1437,700
1437,700
69540,021
Задача 1.
Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе инвалидам, в соответствии с действующим законодательством
908
908
64726,921
1937,700
1437,700
1437,700
66965,051
1.1. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячных денежных выплат ветеранам труда и труженикам тыла (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов")
908
908
1003
0210211
313
25487,900
25487,900
6020 чел. - ежегодно
908
908
1003
0210211
244
336,000
1.2. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячных денежных выплат ветеранам труда края, пенсионерам, родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, являющимся получателями пенсии по государственному пенсионному обеспечению (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов")
908
908
1003
0210212
313
23180,680
23180,680
9198 чел. - ежегодно
908
908
1003
0210212
244
281,000
1.3. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2711 "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий")
908
908
1003
0210181
313
2501,900
2501,900
664 чел. - ежегодно
908
908
1003
0210181
244
32,000
1.4. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячной денежной выплаты членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (в соответствии с Законом края от 20 декабря 2007 года № 4-1068)
908
908
1003
0210221
313
551,472
551,472
26 чел. - ежегодно
908
908
1003
0210221
244
5,928
5,928
1.5. Предоставление, доставка и пересылка социального пособия на погребение (в соответствии с Законом края от 7 февраля 2008 года № 4-1275 "О выплате социального пособия на погребение и возмещении стоимости услуг по погребению")
908
908
1003
0210391
313
1051,928
1051,928
215 чел. - ежегодно
908
908
1003
0210391
244
13,500
13,500
1.6. Предоставление, доставка и пересылка ежегодной денежной выплаты отдельным категориям граждан, подвергшихся радиационному воздействию (в соответствии с Законом края от 10 ноября 2011 года № 13-6418 "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию, и членов их семей")
908
908
1003
0210431
313
19,938
19,938
5 чел. - ежегодно
908
908
1003
0210431
244
0,200
0,200
1.7. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячной денежной выплаты членам семей отдельных категорий граждан, подвергшихся радиационному воздействию (в соответствии с Законом края от 10 ноября 2011 года № 13-6418 "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию, и членов их семей")
908
908
1003
0210432
313
201,000
201,000
11 чел. - ежегодно
908
908
1003
0210432
244
2,000
2,000
1.8. Доплаты к пенсиям муниципальных служащих
908
908
1001
0210112
312
817,632
914,000
914,000
914,000
2645,632
33 чел. - ежегодно
1.9. Возмещение специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению (в соответствии с Законом края от 7 февраля 2008 года № 4-1275 "О выплате социального пособия на погребение и возмещении стоимости услуг по погребению")
908
908
1003
0210392
323
374,400
374,400
96 чел. - ежегодно
1.10. Ежегодная денежная выплата лицам, награжденным знаком "Почетный донор России"
908
908
1003
0215220
313
4731,580
4731,580
400 чел. - ежегодно
908
908
1003
0215220
244
47,620
47,620
1.11. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячной денежной выплаты семьям, состоящим исключительно из неработающих инвалидов с детства, признанных до 1 января 2010 года имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III, II степени, до очередного переосвидетельствования, или I, II группы инвалидности (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2707 "О социальной поддержке инвалидов")
908
908
1003
0210285
313
45,050
45,050
3 чел. - ежегодно
908
908
1003
0210285
244
0,750
0,750
1.12. Предоставление, доставка и пересылка компенсации расходов на проезд инвалидам (в том числе детям-инвалидам), лицам, сопровождающим инвалидов) в том числе детям-инвалидам), к месту проведения обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2707 "О социальной поддержке инвалидов")
908
908
1003
0210286
313
644,361
644,361
232 чел. - ежегодно
908
908
1003
0210286
244
8,169
8,169
1.13. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячных денежных выплат родителям и законным представителям детей-инвалидов, осуществляющих их воспитание и обучение на дому (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2707 "О социальной поддержке инвалидов")
908
908
1003
0210288
313
990,500
990,500
89 чел. - ежегодно
908
908
1003
0210288
244
11,800
11,800
1.14. Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
908
908
1003
0215280
313
35,886
35,886
20 чел. - ежегодно
908
908
1003
0215280
244
0,450
0,450
1.15. Единовременная адресная материальная помощь обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Красноярского края, с учетом расходов на доставку и пересылку
908
908
1003
0212696
313
1377,300
1377,300
651 чел. - ежегодно
908
908
1003
0212696
244
15,000
15,000
1.16. Предоставление, доставка и пересылка единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения
908
908
1003
0212699
313
941,025
941,025
2014 г. - 112 чел.
908
908
1003
0212699
244
10,775
10,775
1.17. Денежные выплаты на предоставление мер социальной поддержки лицам, удостоенным звания "Почетные граждане города Канска"
908
908
1003
0210113
313
509,807
519,500
519,500
519,500
2068,307
14 чел. - ежегодно
908
908
1003
0210113
244
4,370
4,200
4,200
4,200
16,970
1.18. Софинансирование на обеспечение беспрепятственного доступа к муниципальным учреждениям социальной инфраструктуры (устройство внешних пандусов, входных дверей, установка подъемного устройства, замена лифтов, в том числе проведение необходимых согласований, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий, оснащение системами с дублирующими световыми устройствами, информационными табло с тактильной пространственно-рельефной информацией и другое)
908
908
1006
0219026
244
53,100
0,000
0,000
53,100
91 чел. - ежегодно
1.19. Обеспечение беспрепятственного доступа к муниципальным учреждениям социальной инфраструктуры (устройство внешних пандусов, входных дверей, установка подъемного устройства, замена лифтов, в том числе проведение необходимых согласований, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий, оснащение системами с дублирующими световыми устройствами, информационные табло с тактильной пространственно-рельефной информацией и другое)
908
908
1006
0211095
244
72,100
0,000
0,000
72,100
1.20. Мероприятия государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы за счет средств федерального бюджета в рамках подпрограммы "Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, степени их социальной защищенности" муниципальной программы города Канска "Социальная поддержка населения"
908
908
1006
0215027
244
119,900
0,000
0,000
119,900
1.21. Единовременная адресная материальная помощь на ремонт печного отопления и электропроводки в жилых помещениях обратившимся многодетным семьям, имеющим трех или более детей, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума с учетом расходов на доставку и пересылку в рамках подпрограммы "Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, степени их социальной защищенности" муниципальной программы города Канска "Социальная поддержка населения"
908
908
1003
021690
313
246,400
0,000
0,000
249,900
25 чел. - 2014 год
908
908
1003
021690
244
3,500
1.22. Праздничные мероприятия, посвященные 70-летию Победы в ВОВ
908
908
1006
0218073
244
500,000
В том числе
УСЗН администрации г. Канска
64726,921
1937,700
1437,700
1437,700
68102,321
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение № 5
к муниципальной программе
города Канска
"Социальная поддержка населения"
ПОДПРОГРАММА 2
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Социальная поддержка семей, имеющих детей" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Социальная поддержка населения"
Исполнитель подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения администрации города Канска" (далее - УСЗН администрации г. Канска)
Цель и задачи подпрограммы
выполнение переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей;
своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в соответствии с действующим законодательством;
укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей
Целевые индикаторы
удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности семей с детьми, имеющих на них право, 100%;
доля оздоровленных детей из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению в городе, не менее 62,0%
Сроки реализации подпрограммы
2014 год
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
Из средств из краевого бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 95394,93944 тыс. рублей:
в 2014 году - 95394,93944 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 0 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет УСЗН администрации г. Канска.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств осуществляет Контрольно-счетная комиссия города Канска.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Социальная поддержка семьи и детей является важным направлением государственной семейной политики и представляет собой ее самостоятельное направление, реализуемое посредством комплекса специальных правовых, экономических, организационных и иных мер. Основные принципиальные положения государственной семейной политики Российской Федерации закреплены в Гражданском и Семейном кодексах, Федеральных законах "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", "Об опеке и попечительстве", "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и др.
В настоящее время меры социальной поддержки семьи и детей предоставляются:
в денежной форме - в виде ежегодных, ежемесячных, разовых денежных выплат;
в натуральной форме - например, путем организации отдыха и оздоровления детей;
в форме социальных услуг;
в форме морального поощрения, с целью стимулирования укрепления института семьи, многодетности, ведения здорового образа жизни, заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полном и гармоничном развитии их личности.
При этом основной - как с позиций числа получателей, так и размеров производимых выплат - является денежная форма социальной поддержки семьи и детей.
В целях поддержки семей, имеющих детей, в городе ведется системная работа по предоставлению мер социальной поддержки.
УСЗН администрации г. Канска предоставляется более 20 различных мер социальной поддержки для семей с детьми в виде федеральных и краевых пособий и компенсаций, организации отдыха и круглогодичного оздоровления детей, мероприятий по повышению социального престижа материнства и др.
С июля 2011 года выдано более 300 сертификатов на краевой материнский (семейный) капитал.
С 2013 года увеличен размер ежемесячного пособия на ребенка и впервые установлено ежемесячное пособие в повышенном размере на детей из многодетных семей. Размер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг многодетным семьям, имеющим пять и более детей, увеличен с 30 до 50 процентов.
С целью повышения престижа многодетных семей женщинам, воспитывающим или воспитавшим семь и более детей, установлено почетное звание Красноярского края "Материнская слава". Почетный знак вручается самым достойным.
За счет средств краевого бюджета семьи женщин, награжденных Почетным знаком Красноярского края "Материнская слава", имеют право на улучшение жилищных условий.
В нашем городе три женщины награждены Почетным знаком Красноярского края "Материнская слава".
2.2. Основная цель, задачи и сроки выполнения подпрограммы,
целевые индикаторы
Основными целями подпрограммы являются:
1. выполнение переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан;
2. создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей.
Во исполнение поставленной цели подпрограммы предусмотрен ряд задач:
- своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в соответствии с действующим законодательством;
- создание условий для укрепления института семьи, поддержания престижа материнства и отцовства, развития и сохранения семейных ценностей.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на обязательных и инициативных полномочиях Красноярского края по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы. При реализации подпрограммы УСЗН администрации г. Канска осуществляет следующие полномочия:
мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;
контроль за ходом реализации подпрограммы;
контроль за соблюдением действующего федерального и краевого законодательства при исполнении подпрограммных мероприятий;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей Подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленных целей и задач, в том числе:
- своевременность и полнота выполнения переданных государственных полномочий по социальной поддержке семей, имеющих детей, адресной материальной помощи нуждающимся семьям, имеющим детей;
- доля семей, имеющих детей, не реализовавших право на меры социальной поддержки, - для выявления и устранения причин, препятствующих его реализации.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью.
УСЗН администрации г. Канска осуществляет предоставление социальных гарантий в виде мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, адресной материальной помощи многодетным семьям, получившим материальную помощь на развитие личного подсобного хозяйства, в соответствии с настоящей подпрограммой в объемах, установленных федеральным и краевым законодательством.
Предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан носит заявительный характер и осуществляется в денежной форме.
Механизм предоставления:
1. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, осуществляется в порядках, определяемых:
Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Постановлением администрации города Канска от 02.03.2010 № 269 "О реализации Закона Красноярского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по назначению и выплате ежемесячной компенсационной выплаты родителю (законному представителю - опекуну, приемному родителю), совместно проживающему с ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении или предоставлено место в группе кратковременного пребывания дошкольного образовательного учреждения", Постановлением администрации города Канска от 25.02.2013 № 245 "О реализации государственных полномочий по предоставлению ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей, в соответствии с Законом края "О ежемесячном пособии на ребенка", Постановлением администрации города Канска от 05.03.2011 № 231 "О реализации государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки семьям, имеющим детей".
2. Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей осуществляется в порядках, определяемых:
Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Постановлением администрации города Канска от 05.03.2011 № 231 "О реализации государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки семьям, имеющим детей", Постановлением администрации города Канска от 28.11.2011 № 2324 "О реализации государственных полномочий по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки беременным женщинам".
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организация управления подпрограммой осуществляется УСЗН администрации г. Канска.
Управление социальной защиты населения администрации города Канска несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется УСЗН администрации г. Канска, являющегося главным распорядителем средств городского бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет УСЗН администрации г. Канска путем составления отчетов.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств осуществляет Контрольно-счетная комиссия города Канска.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
ежемесячные компенсационные выплаты родителям (законным представителям - опекунам, приемным родителям), совместно проживающим с детьми в возрасте от 1,5 до 3 лет, которым временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении или предоставлено место в группах кратковременного пребывания дошкольных образовательных учреждений, получат 1300 человек ежегодно;
ежемесячное пособие на ребенка получат 3400 человек ежегодно;
ежегодное пособие на ребенка школьного возраста получат 800 человек ежегодно;
бесплатным проездом детей до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно будет обеспечено 240 человек ежегодно;
компенсацию стоимости проезда к месту амбулаторного консультирования и обследования, стационарного лечения, санаторно-курортного лечения и обратно получат 170 человек ежегодно;
доля оздоровленных детей из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению составит, не менее 62%;
компенсацию стоимости проезда к месту проведения медицинских консультаций, обследования, лечения, перинатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, родоразрешения и обратно получат 5 человек ежегодно.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:
своевременному и полному объему выполнения переданных государственных полномочий по социальной поддержке семей, имеющих детей, имеющих на нее право в соответствии с действующим законодательством и обратившихся за ее получением;
созданию условий для повышения качества жизни семей, имеющих детей, с учетом адресного подхода, степени их социальной защищенности;
- экономичному распределению денежных средств краевого бюджета с учетом индивидуальной оценки ситуации в каждом случае, что в свою очередь обеспечит доступность социальной поддержки для нуждающихся в ней граждан;
- снижению социальной напряженности в городе.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
2.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств краевого бюджета. Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 95394,93944 тыс. рублей в том числе:
в 2014 году - 95394,93944 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 0 тыс. руб.
Средства, необходимые для реализации мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых городу Канску в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения".
Дополнительных материальных и трудовых затрат на реализацию подпрограммы не потребуется.
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение № 1
к подпрограмме 2
"Социальная поддержка семей,
имеющих детей",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
города Канска
"Социальная поддержка населения"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Предыдущий отчетный период (2012 год)
Отчетный финансовый год (2013 год)
Текущий финансовый год (2014 год)
Очередной финансовый год (2015 год)
Первый год планового периода (2016 год)
Второй год планового периода (2017 год)
Цель: выполнение обязательств государства и края по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей
1.1
Доля оздоровленных детей из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению
%
информационный банк данных "Адресная социальная помощь"
62,2
87,5
не менее 62
x
x
x
1.2
Удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности семей с детьми, имеющих на них право
%
ведомственная отчетность
100
100,0
100,0
x
x
x
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение № 2
к подпрограмме 2
"Социальная поддержка семей
имеющих детей",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
"Социальная поддержка населения"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (количественные или качественные показатели)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
текущий финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
Итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель подпрограммы:
выполнение переданных государственных полномочий, по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей
908
908
95394,939
95394,939
Удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности семей с детьми, имеющих на них право, 100%
Задача 1.
Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в соответствии с действующим законодательством
908
908
95392,554
95392,554
1.1. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячного пособия на ребенка (в соответствии с Законом края от 11 декабря 2012 года № 3-876 "О ежемесячном пособии на ребенка")
908
908
1003
0220171
313
25675,922
25675,922
3400 чел. - ежегодно
1.2. Предоставление, доставка и пересылка ежегодного пособия на ребенка школьного возраста (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
908
908
1003
0220272
313
1895,198
800 чел. - ежегодно
908
908
1003
0220272
244
19,002
19,002
1.3. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячного пособия семьям, имеющим детей, в которых родители инвалиды (лица, их замещающие) - инвалиды (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
908
908
1003
0220273
313
792,950
47 чел. - ежегодно
908
908
1003
0220273
244
8,050
8,050
1.4. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячной компенсации расходов по приобретению единого социального проездного билета или на пополнение социальной карты (в том числе временной), единой социальной карты Красноярского края (в том числе временной) для проезда детей школьного возраста (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
908
908
1003
0220274
313
119,980
119,980
153 чел. - ежегодно
908
908
1003
0220274
244
1,220
1,220
1.5. Обеспечение бесплатного проезда детей до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно (в соответствии Законом о края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
908
908
1003
0220275
244
118,058
118,058
240 чел. - ежегодно
1.6. Предоставление, доставка и пересылка компенсации стоимости проезда к месту амбулаторного консультирования и обследования, стационарного лечения, санаторно-курортного лечения и обратно (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
908
908
1003
0220276
313
459,182
459,182
170 чел. - ежегодно
908
908
1003
0220276
244
4,617
4,617
1.7. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца на детей погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае") в рамках подпрограммы "Социальная поддержка семей, имеющих детей" муниципальной программы города Канска "Социальная поддержка населения"
908
908
1003
0220277
313
149,975
149,975
12 чел. - ежегодно
908
908
1003
0220277
244
1,500
1,500
1.8. Назначение, предоставление, доставка и пересылка ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в государственной (муниципальной) образовательной организации, реализующей основную образовательную программу дошкольного образования, предоставление, доставка и пересылка ежемесячной компенсационной выплаты родителю (законному представителю - опекуну, приемному родителю), совместно проживающему с ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении или предоставлено место в группе кратковременного пребывания дошкольного образовательного учреждения
908
908
1003
0227561
313
65450,894
65450,894
1300 чел. - ежегодно
908
908
1003
0227561
244
696,006
696,006
Задача 2.
Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей
908
908
2,385
2,385
2.3. Предоставление, доставка и пересылка компенсации стоимости проезда к месту проведения медицинских консультаций, обследования, лечения, перинатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, родоразрешения и обратно (в соответствии с Законом края от 30 июня 2011 года № 12-6043 "О дополнительных мерах социальной поддержки беременных женщин в Красноярском крае")
908
908
1003
0220461
313
2,361
2,361
5 чел. - ежегодно
908
908
1003
0220461
244
0,024
0,024
В том числе
УСЗН администрации г. Канска
95394,939
95394,939
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение № 6
к муниципальной программе
города Канска
"Социальная поддержка населения"
ПОДПРОГРАММА 3
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН НА ОПЛАТУ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Социальная поддержка населения"
Исполнитель подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения администрации города Канска"
Цель и задачи подпрограммы
Социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат
Целевые индикаторы
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общей численности граждан, проживающих на территории города и имеющих право на их получение, 99% в 2014 году
Сроки реализации подпрограммы
2014 год
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
Из средств федерального и краевого бюджетов за период с 2014 по 2017 г. - 304045,87356 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 304045,87356 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 0 тыс. руб.
Из них:
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 100003,06100 тыс. рублей:
в 2014 году - 100003,06100 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 0 тыс. руб.,
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 204042,81256 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 204042,81256 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет УСЗН администрации г. Канска.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств осуществляет Контрольно-счетная комиссия города Канска. Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Предоставление гражданам мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является одной из функций государства, направленной на поддержание и повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами, утратой трудоспособности, малообеспеченностью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные законодательством Российской Федерации и законодательством Красноярского края, включают:
меры социальной поддержки отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по льготному статусу;
субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом доходов граждан.
Реализация полномочий по обеспечению своевременного предоставления населению социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде мер социальной поддержки по льготному статусу и субсидий с учетом доходов является одним из приоритетных направлений социальной политики Красноярского края.
Система мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг носит заявительный характер. Все социальные гарантии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в денежной форме.
В городе Канске проживает 93060 человек. Меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в городе предоставляются более 30 льготным категориям граждан. Получателями мер социальной поддержки на оплату жилого помещения коммунальных услуг на территории города в настоящее время являются 19874 человека, что составляет 21,4 процента от общей численности жителей города.
Несмотря на снижение численности отдельных категорий граждан (участников и инвалидов Великой Отечественной войны, тружеников тыла и т.д.) вследствие их преклонного возраста, в городе сохраняется тенденция к ежегодному незначительному увеличению общего количества получателей мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Это связано, прежде всего, с появлением инициативных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, финансирование которых осуществляется за счет средств краевого бюджета. Среди новых категорий "региональных" льготников: граждане, проходившие военную службу и выполнявшие задачи в условиях чрезвычайного положения и (или) при вооруженных конфликтах в периоды и (или) на территориях Российской Федерации, бывших республик СССР или других государств, не включенных в раздел приложения к Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах".
Кроме этого общую численность "региональных" льготников стабилизирует такая категория, как "ветеран труда Красноярского края", которая увеличивается за счет возможности получить звание и меры социальной поддержки на основании большого стажа работы. В настоящее время меры социальной поддержки предоставляются 4073 жителям города, имеющим статус "ветеран труда Красноярского края", что на 4,3% больше, чем в 2012 году (численность 3900) Также в силу благоприятной демографической ситуации в городе увеличивается количество многодетных семей, в 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличение числа многодетных семей составило 21,3%. В настоящее время мерами социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в городе пользуются 626 многодетных семей, из которых 586 имеют 3 или 4 несовершеннолетних детей, 40 - 5 и более несовершеннолетних детей. Получателями субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом доходов граждан на территории города являются 6372 семьи, доля получателей субсидий 19,2% в общей численности семей г. Канска.
Динамика численности получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг зависит от изменений доходов населения, величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения края и тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг. Одной из основных задач при осуществлении полномочий по предоставлению субсидий является определение нуждающихся и обеспечение их прав на получение субсидий.
В целом социальная поддержка граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является одним из наиболее востребованных и финансово емких видов социальной помощи населению, направленных на повышение уровня их жизни. На предоставление социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде мер социальной поддержки по льготному статусу и субсидий с учетом доходов за счет средств федерального и краевого бюджетов в 2013 году предусмотрено около 256329,7 тыс. руб. За 2012 год меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставлены на сумму 210428,1 тыс. руб. свыше 19000 граждан.
Необходимость предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан закреплена значительным количеством федеральных и региональных нормативных правовых актов, определяющих полномочия государства по социальной поддержке населения на оплату жилищно-коммунальных услуг. Эффективное исполнение мероприятий подпрограммы "Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" муниципальной программы "Социальная поддержка населения" будет способствовать формированию благоприятного социального климата в городе.
2.2. Основная цель, задачи и сроки выполнения подпрограммы,
целевые индикаторы
Основной целью подпрограммы является социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Достижение указанной цели возможно путем своевременного и адресного предоставления мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на обязательных и инициативных полномочиях Красноярского края по социальной поддержке отдельных категорий граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
При реализации подпрограммы УСЗН администрации г. Канска осуществляет следующие полномочия:
мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;
контроль за ходом реализации подпрограммы;
контроль за соблюдением действующего федерального и краевого законодательства при исполнении подпрограммных мероприятий;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей Подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленных целей и задач, в том числе:
степень выполнения поставленной задачи, заключающейся в своевременности и полноте предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг льготным категориям граждан;
доля льготников, не реализовавших право на меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, для выявления и устранения причин, препятствующих его реализации;
эффективность проводимых мероприятий, направленных на усиление адресности предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и краевого бюджетов в соответствии со сводной бюджетной росписью.
УСЗН администрации г. Канска осуществляет предоставление социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде мер социальной поддержки по льготному статусу и субсидий с учетом доходов в соответствии с настоящей подпрограммой в объемах, установленных федеральным и краевым законодательством.
Предоставление социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг носит заявительный характер и осуществляется в денежной форме.
Механизм предоставления:
1. Мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан осуществляется в порядках, определяемых:
Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Законом Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг";
2. Предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом их доходов осуществляется в порядках, определяемых:
Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Законом Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг".
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организация управления подпрограммой осуществляется УСЗН администрации г. Канска, которое определяет результаты и производит оценку реализации подпрограммы в целом.
УСЗН администрации г. Канска предоставляет отчеты:
о финансировании расходов, связанных с предоставлением субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, указанных в статье 11 Закона Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг"; отчет о финансировании расходов, связанных с предоставлением субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, указанных в статьях 2 - 6, 8 - 10.1 Закона Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг" в МКУ "ФУ г. Канска" и министерство социальной политики края.
Вышеуказанные отчеты представляются ежемесячно до 8-го числа месяца, следующего за отчетным.
Кроме этого УСЗН администрации г. Канска направляет в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики отчеты по формам:
№ 22-ЖКХ (субсидии) "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (форма утверждена Приказом Росстата от 03.08.2011 № 343 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством") - ежеквартально (на 16-й день после отчетного периода);
№ 26-ЖКХ "Сведения о предоставлении гражданам социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (форма утверждена Приказом Росстата от 03.08.2011 № 343 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством") - ежеквартально (на 17-й день после отчетного периода).
Аналогичные отчеты по формам 22-ЖКХ и 26-ЖКХ направляются УСЗН администрации г. Канска в министерство социальной политики края для осуществления мониторинга и анализа хода исполнения основных мероприятий подпрограммы.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет УСЗН администрации г. Канска путем составления отчетов.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
своевременное и полное предоставление мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг более 20 тыс. граждан, имеющих право на их получение;
обеспечение поддержки свыше 5 тысяч социально незащищенных семей, нуждающихся в ней, путем усиления адресного подхода при предоставлении субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом их доходов.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:
повышению уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
2.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств федерального и краевого бюджетов. Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 304045,87356 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 304045,87356 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 0 тыс. руб.
Из них:
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 100003,06100 тыс. рублей:
в 2014 году - 100003,06100 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 0 тыс. руб.,
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 204042,81256 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 204042,81256 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 0 тыс. руб.
Средства, необходимые для реализации мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджету города в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения". Дополнительных материальных и трудовых затрат на реализацию подпрограммы не потребуется.
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение № 1
к подпрограмме 3
"Обеспечение социальной
поддержки граждан
при оплате жилого помещения
и коммунальных услуг",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
города Канска
"Социальная защита населения"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Предыдущий отчетный период (2012 год)
Отчетный финансовый год (2013 год)
Текущий финансовый год (2014 год)
Очередной финансовый год (2015 год)
Первый год планового периода (2016 год)
Второй год планового периода (2017 год)
Цель: социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг
1.1
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общей численности граждан, проживающих на территории г. Канска и имеющих право на их получение
%
информационный банк данных "Адресная социальная помощь"
98,0
99,0
99,0
x
x
x
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение № 2
к подпрограмме 3
"Обеспечение социальной
поддержки граждан
на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
г. Канска
"Социальная защита населения"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (количественные или качественные показатели)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
текущий финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
Итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель подпрограммы: социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг
908
908
304045,874
304045,874
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общей численности граждан, проживающих на территории г. Канска, увеличится с 98% до 99,3% в 2016 году
Задача 1. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат
908
908
304045,874
304045,874
1.1. Предоставление, доставка и пересылка субсидий на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (в соответствии с Законом края от 17 декабря 2004 года № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг")
908
908
1003
0230191
313
124996,933
124996,933
13457 чел. - ежегодно
908
908
1003
0230191
244
1716,000
1716,000
1.2. Предоставление, доставка и пересылка субсидий гражданам на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов (в соответствии с Законом края от 17 декабря 2004 года № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг")
908
908
1003
0230192
313
76476,880
76476,880
5300 семей - ежегодно
908
908
1003
0230192
244
853,000
853,000
1.4. Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
908
908
1003
0235250
313
98863,001
98863,001
8190 чел. - ежегодно
908
908
1003
0235250
244
1140,060
1140,060
В том числе
УСЗН администрации г. Канска
304045,874
304045,874
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение № 7
к муниципальной программе
города Канска
"Социальная поддержка населения"
ПОДПРОГРАММА 4
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Повышение качества и доступности социальных услуг населению" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Социальная поддержка населения"
Исполнители подпрограммы
главный распорядитель бюджетных средств - Муниципальное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения администрации города Канска" (далее - УСЗН администрации г. Канска);
Муниципальное бюджетное учреждение социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения г. Канска" (далее - КЦСОН г. Канска)
Цель и задачи подпрограммы
Повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения;
обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием
Целевые индикаторы
Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 1000 пенсионеров) не менее 41;
удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг к общему количеству получателей данных услуг в календарном году не более 0,1%;
уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальным учреждением социального обслуживания населения не менее 90%
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
Из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 224083,90000 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 53177,20000 тыс. руб.;
в 2015 году - 56968,90000 тыс. руб.;
в 2016 году - 56968,90000 тыс. руб.;
в 2017 году - 56968,90000 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации программы осуществляет УСЗН администрации г. Канска.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств осуществляет Контрольно-счетная комиссия города Канска.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Социальное обслуживание населения является одной из составляющих социальной поддержки населения и представляет собой деятельность социальных служб по оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых услуг, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Развитие системы социального обслуживания определяется, в первую очередь, потребностями граждан в социальных услугах.
В городе Канске, как и во всей Российской Федерации, наблюдается устойчивый рост в составе населения численности граждан старшего поколения (женщины в возрасте 55 лет и старше и мужчины в возрасте 60 лет и старше).
В городе более 25 тыс. граждан пожилого возраста (27% от общей численности населения города), нуждаются в поддержке государства и состоят на учете в органах социальной защиты населения, из них одиноко проживающих - 7 тыс. граждан и 4 тыс. граждан - в одиноко проживающих супружеских парах.
Выявленная тенденция увеличения количества пожилых граждан требует дополнительных затрат на социальное обеспечение, указывает на необходимость создания эффективного функционирования развитой системы социальной защиты населения, способной оказывать различные виды социальной помощи, услуг и социальной поддержки жителей города.
Вместе с тем на учете в органах социальной защиты населения состоят:
7 тыс. семей, имеющих 10 тыс. детей в возрасте до 18 лет,
из которых 226 детей состоят на учете как находящиеся в социально опасном положении;
6,3 тыс. инвалидов;
258 человек - дети-инвалиды;
642 человека - инвалиды молодого возраста (18 - 35 лет);
156 человек - инвалиды по слуху;
414 человек - инвалиды по зрению;
978 человек - с нарушением опорно-двигательного аппарата, в том числе инвалиды, использующие кресла-коляски.
Социальное обслуживание населения в городе осуществляется муниципальным учреждением социального обслуживания.
Ежегодно услугами КЦСОН г. Канска пользуется более 8000 граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе около 780 человек пользуются услугами отделений социального обслуживания на дому и специализированных отделений социально-медицинского обслуживания. При этом около 14% от их числа - одинокие граждане и одинокие супружеские пары.
Планомерно ведется работа по развитию новых форм социального обслуживания в городе, одной из которых является деятельность мобильной бригады. Мобильная служба осуществляет свою работу в двух направлениях - предоставление социальных услуг и адресной помощи маломобильным категориям граждан. Прием и консультирование по социальным вопросам проводят специалист по социальной работе, медицинский работник, юрист, психолог.
Одной из проблем лиц старшего поколения является невостребованность и утрата социального статуса в связи с выходом на пенсию. Недостаток общения и внимания ветераны и пенсионеры зачастую компенсируют деятельностью в ветеранских движениях. Советы ветеранов совместно с администрацией города, УСЗН администрации города и КЦСОН г. Канска проводят большую работу по социальной защите ветеранов войны, труда, одиноких и престарелых граждан пожилого возраста, военно-патриотическому воспитанию молодежи, подготовке ее к жизни, труду. Ветераны и пенсионеры участвуют в подготовке и проведении памятных и праздничных дат.
В работе с семьей и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении, безусловным приоритетом также является нестационарное социальное обслуживание, направленное на профилактику негативных отношений в семье и профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на восстановление семейных и социальных связей ребенка, его жизнеустройство и благополучие (возвращение в родную семью, помощь в обретении новой семьи), профилактику детской инвалидности.
Для улучшения материально-технической базы учреждения в рамках действующей программы "Доступная среда для инвалидов" в 2013 году приобретено оборудование для занятий адаптивной физической культурой и спортом, оборудование для социально-психологической реабилитации (сенсорная комната), спецтранспорт для перевозки лиц с ограниченными возможностями, в том числе инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата с подъемным устройством.
С 2015 года вступает в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации". Данный закон вводит новые принципы социального обслуживания, определяющие конкретные требования к качеству услуг и принципы их оказания на основе адресности социальной помощи, индивидуального подхода, социального сопровождения.
Необходимость решения существующих проблем в системе социального обслуживания населения города предопределяют направления и содержание мероприятий настоящей подпрограммы. Улучшение качества и доступности предоставления услуг в КЦСОН г. Канска в значительной степени будет способствовать социально-экономическому развитию и улучшению качества жизни и благосостояния жителей города Канска.
2.2. Основная цель, задачи и сроки выполнения подпрограммы,
целевые индикаторы
Основной целью подпрограммы является:
повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения.
Во исполнение поставленной цели подпрограммы предусмотрен ряд задач:
повышение удовлетворенности граждан качеством услуг по социальному обслуживанию;
развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения;
укрепление материально-технической базы учреждений системы социального обслуживания населения.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на эффективности решения поставленных задач.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
При реализации подпрограммы УСЗН администрации г. Канска осуществляет следующие полномочия:
мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;
контроль за ходом реализации подпрограммы;
контроль за соблюдением действующего федерального и краевого законодательства при исполнении подпрограммных мероприятий;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью.
1. Своевременное и качественное предоставление муниципальных услуг по социальному обслуживанию, включенные в мероприятия 1 - 2 настоящей подпрограммы, осуществляется КЦСОН г. Канска в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Законом Красноярского края от 29.10.2009 № 9-3864 "О новых системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных учреждений", Постановлением Правительства Красноярского края от 01.12.2009 № 620-п "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников краевых государственных бюджетных учреждений социального обслуживания, подведомственных министерству социальной политики Красноярского края".
Главным распорядителем бюджетных средств является УСЗН администрации г. Канска.
Финансирование расходов на предоставление муниципальных услуг (работ) по социальному обслуживанию осуществляется в соответствии с утвержденными нормативами затрат в рамках муниципального задания, определяющих требования к составу, качеству, объему, условиям, порядку и результатам оказываемых муниципальных услуг (работ).
Контроль за эффективным и целевым использованием средств краевого бюджета КЦСОН г. Канска осуществляется УСЗН администрации г. Канска.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организация управления подпрограммой осуществляется УСЗН администрации г. Канска.
УСЗН администрации г. Канска несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется управлением социальной защиты населения города Канска, являющегося главным распорядителем средств бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление социальной защиты населения города Канска путем составления отчетов.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств осуществляет Контрольно-счетная комиссия города Канска.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Оценка социально-экономической эффективности реализации программы выполняется на основе достижений целевого показателя.
Реализация настоящей подпрограммы позволит:
решить проблемы удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе - доля граждан, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за их получением, составит 99,7%;
сохранить уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг не ниже 90%.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
2.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств краевого бюджета. Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 224083,90000 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 53177,20000 тыс. руб.;
в 2015 году - 56968,90000 тыс. руб.;
в 2016 году - 56968,90000 тыс. руб.;
в 2017 году - 56968,90000 тыс. руб.
Средства, необходимые для реализации мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджету города Канска в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения". Дополнительных материальных и трудовых затрат на реализацию подпрограммы не потребуется.
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение № 1
к подпрограмме 4
"Повышение качества
и доступности социальных
услуг населению",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
города Канска
"Социальная защита населения"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Предыдущий отчетный период (2012 год)
Отчетный финансовый год (2013 год)
Текущий финансовый год (2014 год)
Очередной финансовый год (2015 год)
Первый год планового периода (2016 год)
Второй год планового периода (2017 год)
Цель: повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения
1.1
Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 1000 пенсионеров)
человек
Социальный паспорт муниципального образования, отчетные формы учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
41
44,0
не менее 41
не менее 41
не менее 41
не менее 41
1.2
Удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальным учреждением социального обслуживания населения к общему количеству получателей данных услуг в календарном году
%
Ведомственная отчетность
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
1.3
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальным учреждением социального обслуживания населения
%
Результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках Декады качества
90
93
не менее 90
не менее 90
не менее 90
не менее 90
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение № 2
к подпрограмме 4
"Повышение качества
и доступности социальных
услуг населению",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
города Канска
"Социальная защита населения"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (количественные или качественные показатели)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
текущий финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
Итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель подпрограммы: повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию
908
908
53177,200
56968,900
56968,900
56968,900
224083,900
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальным учреждением социального обслуживания населения не менее 90%
1. Задача.
Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей с детьми в социальном обслуживании
908
908
1002
0240000
53177,200
56968,900
56968,900
56968,900
224083,900
1.1. Финансирование расходов по социальному обслуживанию населения, в том числе по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений социального обслуживания (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения")
908
908
1002
0240151
611
53177,200
56968,900
56968,900
56968,900
224083,900
8100 чел. - ежегодно
в том числе
УСЗН администрации г. Канска
53177,200
56968,900
56968,900
56968,900
224083,900
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение № 8
к муниципальной программе
города Канска
"Социальная поддержка населения"
ПОДПРОГРАММА 5
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Обеспечение реализации муниципальной программы" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Социальная поддержка населения"
Исполнитель подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения администрации города Канска" (далее - УСЗН г. Канска)
Цель и задачи подпрограммы
Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию.
Обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории города Канска
Целевые индикаторы
Уровень удовлетворенности жителей города качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения, не менее 90%.
Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году, не более 0,1%
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 132023,50000 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 34707,70000 тыс. руб.;
в 2015 году - 31723,00000 тыс. руб.;
в 2016 году - 32796,40000 тыс. руб.;
в 2017 году - 32796,40000 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет УСЗН администрации г. Канска.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств осуществляет Контрольно-счетная комиссия города Канска.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
В России реализуется курс на внедрение в процесс государственного управления современных инструментов стратегического планирования и управления, ориентированных на управление по результатам (программно-целевой подход). На программную структуру переходит процесс формирования городского бюджета.
Целью подпрограммы является своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Муниципальная программа является основным управленческим документом развития социальной защиты в городе.
Исходя из системы целей Правительства Красноярского края, определены цели государственной программы "Развитие системы социальной поддержки населения Красноярского края", определены цели муниципальной программы города Канска "Социальная поддержка населения":
создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;
повышение доступности социального обслуживания населения.
С 1 января 2005 года согласно подпункту 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено решение вопросов по социальной поддержке и социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей, жертв политических репрессий, малоимущих граждан. В целях исполнения государственных функций утверждены определяющий стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий), с 2010 года административные регламенты.
Муниципальное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения администрации города Канска", согласно утвержденным регламентам предоставления государственных услуг полномочия по приему граждан (заявлений о предоставлении мер социальной поддержки), сбору документов, ведению базы данных получателей, принятию решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) мер социальной поддержки, по предоставлению социальной помощи, организации социального обслуживания населения города в соответствии с законами края.
В соответствии с законами края государственные полномочия исполняются непосредственно министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края, которые наделены отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения с передачей необходимых материальных и финансовых ресурсов.
2.2. Основная цель, задачи и сроки выполнения подпрограммы,
целевые индикаторы
Цель подпрограммы - создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию.
Для достижения цели Программы предстоит обеспечить решение следующей задачи:
обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории города Канска.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать достижению следующих результатов:
расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях создаст основу для снижения бедности, сокращения неравенства, улучшения социального климата в обществе и в то же время для более эффективного использования средств краевого бюджета; совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждении социального обслуживания, способствуя повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Мероприятие "Осуществление государственных полномочий по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения" реализуется в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2005 № 17-4294 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения".
УСЗН администрации г. Канска реализует мероприятия подпрограммы в соответствии с компетенцией, установленной Положением о муниципальном казенном учреждении "Управление социальной защиты населения администрации города Канска", утвержденном Решением Канского городского Совета депутатов от 25.11.2010 № 10-61.
Управлением активно внедряются новые информационные технологии.
Осуществляется переход на электронное межведомственное взаимодействие.
Финансирование расходов на содержание управления социальной защиты населения осуществляется за счет средств, предусмотренных в краевом бюджете.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организация управления подпрограммой и текущий контроль за ходом ее реализации осуществляется УСЗН администрации г. Канска.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств осуществляет Контрольно-счетная комиссия города Канска.
УСЗН администрации г. Канска представляет ежемесячно в МКУ "ФУ г. Канска" и министерство социальной политики Красноярского края отчет о расходовании целевых денежных средств. УСЗН администрации г. Канска ежеквартально не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 1 марта года, следующего за отчетным, направляет в МКУ "ФУ г. Канска" отчет о реализации программы.
Ежеквартальные и годовой отчеты о реализации программы формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации муниципальной программы, утвержденными Постановлением администрации г. Канска от 22.08.2013 № 1096 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Канска, их формировании и реализации".
УСЗН администрации г. Канска ежегодно уточняет целевые индикаторы и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятия подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
ежегодный системный анализ предоставления мер социальной поддержки жителям города - не реже 1 раза в год;
уровень удовлетворенности жителей города качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения - не менее 90% в 2017 году;
удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные услуги по социальной поддержке в календарном году, - не более 0,1% в 2017 году.
Значение суммарной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств городского бюджета будет поддерживаться на уровне не менее 4 баллов.
В 2013 году осуществлен переход на предоставление государственных и муниципальных услуг по социальной поддержке по принципу "одного окна".
Осуществляется переход на электронное межведомственное взаимодействие.
Созданы каналы взаимодействия с гражданами посредством интернет-сайта, электронной почты.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
2.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Источниками финансирования подпрограммы являются средства краевого бюджета.
Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 132023,50000 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 34707,70000 тыс. руб.;
в 2015 году - 31723,00000 тыс. руб.;
в 2016 году - 32796,40000 тыс. руб.;
в 2017 году - 32796,40000 тыс. руб.
Средства, необходимые для обеспечения деятельности управления социальной защиты населения города Канска, осуществляющего реализацию мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджету города в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2005 № 17-4294 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения".
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение № 1
к подпрограмме 5
"Обеспечение реализации
муниципальной программы",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
города Канска
"Социальная поддержка населения"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Предыдущий отчетный период (2012 год)
Отчетный финансовый год (2013 год)
Текущий финансовый год (2014 год)
Очередной финансовый год (2015 год)
Первый год планового периода (2016 год)
Второй год планового периода (2017 год)
Цель: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
1.1
Уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края
%
годовой отчет об исполнении бюджета
99,6
99,2
не менее 99
не менее 99
не менее 99
не менее 99
1.2
Уровень удовлетворенности жителей города Канска качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения
%
результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках Декады качества
100,00
99,3
не менее 90
не менее 90
не менее 90
не менее 90
1.3
Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные услуги по социальной поддержке в календарном году
%
ведомственная отчетность
0,0
0,0
не более 0,1
не более 0,1
не более 0,1
не более 0,1
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение № 2
к подпрограмме 5
"Обеспечение реализации
муниципальной программы",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
города Канска
"Социальная поддержка населения"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от мероприятия (количественные или качественные показатели)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
текущий финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель подпрограммы: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
908
908
34707,700
31723,000
32796,400
32796,400
132023,500
Значение суммарной оценки качества финансового менеджмента на уровне не менее 4 баллов
1. Задача.
Обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории города Канска
908
908
1006
0250000
34707,700
31723,000
32796,400
32796,400
132023,500
1.1. Осуществление государственных полномочий по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения (в соответствии с Законом края от 20.12.2005 № 17-4294 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения")
908
908
1006
0257513
121
31731,300
28912,718
29983,662
29983,662
120611,342
Обеспечение уровня удовлетворенности жителей и города Канска качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения - не менее 90% ежегодно
122
33,500
30,550
30,400
30,400
124,850
244
2940,100
2776,732
2779,338
2779,338
11275,508
852
2,800
3,000
3,000
3,000
11,800
В том числе
УСЗН администрации г. Канска
34707,700
31723,000
32796,400
32796,400
132023,500
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАНСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2014 г. № 1798
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА КАНСКА ОТ 30.10.2013 № 1557
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Постановления администрации города Канска от 22.08.2013 № 1096 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Канска, их формировании и реализации", Постановления администрации города Канска от 22.08.2013 № 1095 "Об утверждении перечня муниципальных программ города Канска, предлагаемых к реализации с 1 января 2014 года", руководствуясь статьями 30, 35 Устава города Канска, постановляю:
1. Внести в Постановление администрации г. Канска от 31.10.2013 № 1557 "Об утверждении муниципальной программы города Канска "Социальная поддержка населения" на 2014 - 2016 годы (далее - Постановление) следующие изменения:
1.1. Приложение к Постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Главному специалисту отдела культуры администрации г. Канска Персидской О.М. опубликовать настоящее Постановление в газете "Официальный Канск", разместить на официальном сайте муниципального образования город Канск в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы города по социальной политике Н.И. Князеву и заместителя главы города по экономике и финансам Н.В. Кадач.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2015 года.
Глава
города Канска
Н.Н.КАЧАН
Приложение
к Постановлению
администрации г. Канска
от 31 октября 2014 г. № 1798
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА КАНСКА "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ"
1. ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной программы
"Социальная поддержка населения" (далее - Программа)
Основания для разработки муниципальной программы
Ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Постановление администрации г. Канска от 22.08.2013 № 1096 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Канска, их формировании и реализации";
Постановление администрации г. Канска от 22.08.2013 № 1095 "Об утверждении перечня муниципальных программ города Канска, предлагаемых к реализации с 1 января 2014 года"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Муниципальное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения администрации города Канска" (далее - УСЗН администрации г. Канска)
Соисполнители муниципальной программы
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы
1. "Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, степени их социальной защищенности".
2. "Социальная поддержка семей, имеющих детей".
3. "Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
4. "Повышение качества и доступности социальных услуг".
5. "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Цели муниципальной программы
1. Полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению.
2. Повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг по социальному обслуживанию
Задачи муниципальной программы
1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе инвалидам.
2. Создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей.
3. Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании.
4. Создание условий для эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения города Канска
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2017 годы без деления на этапы
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, значение целевых показателей на долгосрочный период
Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, увеличение с 99,6% в 2014 году до 99,7% в 2017 году.
Целевые показатели и показатели результативности представлены в приложении № 1 к паспорту муниципальной программы.
Значения целевых показателей на долгосрочный период представлены в приложении № 2 к паспорту муниципальной программы
Информация по ресурсному обеспечению программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы
Из средств федерального, краевого и городского бюджетов за период с 2014 по 2017 г. - 825088,23359 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 552052,63359 тыс. руб.;
в 2015 году - 90629,60000 тыс. руб.;
в 2016 году - 91203,00000 тыс. руб.;
в 2017 году - 91203,00000 тыс. руб.
Из них:
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 104938,49660 тыс. рублей:
в 2014 году - 104938,49660 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 0 тыс. руб.,
из краевого бюджета за период с 2014 по 2017 г. 713951,72814 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 445729,22814 тыс. руб.;
в 2015 году - 88691,900000 тыс. руб.;
в 2016 году - 89765,300000 тыс. руб.;
в 2017 году - 89765,300000 тыс. руб.,
из средств городского бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 6198,00885 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 1384,90885 тыс. руб.;
в 2015 году - 1937,70000 тыс. руб.;
в 2016 году - 1437,70000 тыс. руб.;
в 2017 году - 1437,70000 тыс. руб.
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ "СОЦИАЛЬНАЯ
ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ" И АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ,
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРОЧИХ РИСКОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия их предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края, нормативными правовыми актами города Канска. Государственная политика Российской Федерации в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Основные направления Программы на 2014 - 2017 годы сформированы с учетом задач, поставленных в Бюджетном послании Президента Российской Федерации, параметров социально-экономического развития края, города Канска и предусматривают:
повышение качества и доступности социальных услуг;
внедрение новых технологий в сферу оказания социальных услуг.
Муниципальное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения администрации города Канска" выполняет отдельные государственные полномочия по приему граждан (заявлений о предоставлении мер социальной поддержки), сбору документов, ведению базы данных получателей, принятию решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) мер социальной поддержки, по предоставлению социальной помощи, организации социального обслуживания населения города в соответствии с законами края. Предоставление мер социальной поддержки гражданам носит заявительный принцип, предусматривающий обращение гражданина или его законного представителя в письменной или электронной форме в УСЗН администрации г. Канска.
С учетом действующего законодательства социальная поддержка в городе предоставляется:
- 6708 "федеральных" льготников: участники (инвалиды) Великой Отечественной войны, граждане, признанные инвалидами, в том числе дети-инвалиды, ветераны боевых действий, несовершеннолетние узники концлагерей, жители блокадного Ленинграда, члены семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также граждане, пострадавшие в результате радиационных катастроф;
- 12522 "региональных" льготника: ветераны труда, ветераны труда края, труженики тыла, жертвы политических репрессий, члены семей граждан, пострадавших от радиации, семьи с детьми;
- 4845 пенсионеров, не имеющих льготного статуса, получающих социальную поддержку по инициативе края.
Муниципальное бюджетное учреждение социального обслуживания осуществляет деятельность, направленную на предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также детям-сиротам, безнадзорным детям, детям, оставшимся без попечения родителей, социальных услуг в целях улучшения жизнедеятельности и (или) повышения степени самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей.
На территории города действует учреждение социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения г. Канска" в соответствии с федеральным и краевым законодательством, также краевые учреждения КГБУ СО "Пансионат для граждан пожилого возраста и инвалидов "Кедр" на 80 мест, КГБУ СО "Канский психоневрологический интернат" на 515 мест, Канский филиал КГБУСО "Центр социальной адаптации для лиц, освобожденных из мест лишения свободы" на 30 мест, КГКУСО СРЦН "Канский" на 35 мест.
Таким образом, реализация всех мероприятий Программы позволит УСЗН администрации г. Канска своевременно и в полном объеме выполнить все переданные полномочия, провести системные мероприятия, направленные на усиление социальной поддержки граждан, повышение качества и эффективности работы.
3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ
В СФЕРЕ "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ"
С учетом задач, поставленных в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, решений, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, задач социально-экономического развития Красноярского края приоритетными направлениями социальной политики края и города являются:
1. Повышение эффективности социальной помощи нуждающимся гражданам, а именно:
гражданам пожилого возраста;
семьям, имеющим детей;
лицам с ограниченными возможностями, в том числе детям-инвалидам.
2. Повышение эффективности управления системой социальной защиты населения города.
3. Открытость деятельности УСЗН администрации г. Канска, взаимодействие с общественностью.
В рамках данных направлений разработан и проводится комплекс мероприятий, направленных на:
- повышение качества исполнения переданных государственных полномочий по предоставлению государственных услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения;
- использование современных информационных технологий при предоставлении государственных услуг, в том числе за счет перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде;
- обеспечение информационной прозрачности действий управления, а также развитие активного диалога с гражданами.
С учетом вышеизложенного основными целями Программы являются:
1. Повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию.
2. Своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:
1. Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании.
2. Создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения города Канска. Реализация Программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:
своевременное и в полном объеме исполнение переданных государственных полномочий по социальной поддержке - снижению социальной напряженности в обществе;
совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания - повышению качества жизни граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни.
4. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ
ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) УРОВНЯ И КАЧЕСТВА
ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, ЭКОНОМИКИ, СТЕПЕНИ
РЕАЛИЗАЦИИ ДРУГИХ ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ ИНТЕРЕСОВ
И ПОТРЕБНОСТЕЙ
Своевременная и в полном объеме реализация Программы позволит:
- выполнить переданные государственные полномочия по социальной поддержке отдельных категорий граждан;
- создать условия для снижения бедности среди получателей мер социальной поддержки за счет адресного принципа ее предоставления;
- создать условия для укрепления института семьи, поддержки престижа материнства и отцовства, развития и сохранения семейных ценностей;
- обеспечить поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;
- создать прозрачную и конкурентную среду в сфере социального обслуживания населения;
- повысить среднюю заработную плату социальных, медицинских работников учреждений социального обслуживания.
Таким образом, реализация комплекса мероприятий Программы позволит в целом обеспечить достижение целей Программы, а также будет содействовать профилактике социальной напряженности в городе.
Показатели развития отрасли приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.
5. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки и социального обслуживания, с целью создания условий для повышения качества и уровня жизни жителей г. Канска.
Программа включает 5 подпрограмм, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей и решение программных задач:
1. Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, степени их социальной защищенности (приложение № 4 к муниципальной программе);
2. Социальная поддержка семей, имеющих детей (приложение № 5 к муниципальной программе);
3. Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (приложение № 6 к муниципальной программе);
4. Повышение качества и доступности социальных услуг (приложение № 7 к муниципальной программе);
5. Обеспечение реализации муниципальной программы (приложение № 8 к муниципальной программе).
Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их значения и механизмы реализации.
Реализация Программы рассчитана на 2014 - 2017 годы. В связи с тем, что основная часть мероприятий Программы связана с последовательной реализацией бессрочных социальных обязательств Российской Федерации и края по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации Программы не предусмотрено.
В ходе исполнения Программы будет осуществляться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса.
6. ИНФОРМАЦИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ
ПО ОТДЕЛЬНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММАМ
Планируемые расходы программных мероприятий направлены на:
выполнение отдельных государственных полномочий по приему граждан (заявлений о предоставлении мер социальной поддержки), сбору документов, ведению базы данных получателей, принятию решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) мер социальной поддержки, по предоставлению социальной помощи, организации социального обслуживания населения города;
предоставление муниципальных услуг по социальному обслуживанию в соответствии с муниципальным заданием.
Информация о распределении планируемых расходов по основным мероприятиям Программы, подпрограммам с указанием главных распорядителей средств городского бюджета, а также по годам реализации Программы приведена в приложении № 1 к настоящей Программе.
7. ИНФОРМАЦИЯ О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ
РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ КРАЕВОГО И ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТОВ
Общий объем финансирования на реализацию Программы за счет средств федерального, краевого и городского бюджетов за период с 2014 по 2017 г. - 825088,23359 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 552052,63359 тыс. руб.;
в 2015 году - 90629,60000 тыс. руб.;
в 2016 году - 91203,00000 тыс. руб.;
в 2017 году - 91203,00000 тыс. руб.
Из них:
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 104938,49660 тыс. рублей:
в 2014 году - 104938,49660 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 0 тыс. руб.,
из краевого бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 713951,72814 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 445729,22814 тыс. руб.;
в 2015 году - 88691,900000 тыс. руб.;
в 2016 году - 89765,300000 тыс. руб.;
в 2017 году - 89765,300000 тыс. руб.,
из средств городского бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 6198,00885 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 1384,90885 тыс. руб.;
в 2015 году - 1937,70000 тыс. руб.;
в 2016 году - 1437,70000 тыс. руб.;
в 2017 году - 1437,70000 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей Программы с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы, в разрезе мероприятий приведены в приложении № 2 к Программе.
8. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ
В СЛУЧАЕ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ ЮРИДИЧЕСКИМ И (ИЛИ) ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ВЫПОЛНЕНИЯ
РАБОТ (ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ
КОТОРЫХ ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ (СОИСПОЛНИТЕЛЬ) ПРОГРАММЫ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЕЙ)
Финансирование программных мероприятий муниципальной программы направлено на оказание социальных услуг в соответствии с муниципальным заданием, в том числе на:
- социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социального обслуживания на дому;
- социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме срочного социального обслуживания;
- социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социально-консультативной помощи;
- социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социально-реабилитационных услуг в нестационарных условиях;
- социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социально-медицинского обслуживания на дому;
- социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), безнадзорных детей, детей-инвалидов в нестационарных условиях.
Прогноз сводных показателей муниципального задания на оказание (выполнение) услуг (работ) муниципальным бюджетным учреждением по Программе приведен в приложении № 3 к Программе.
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение 1
к паспорту
муниципальной программы
города Канска
"Социальная поддержка населения"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ПРОГРАММЫ С РАСШИФРОВКОЙ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПО ГОДАМ
ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Вес показателя
Источник информации
Предыдущий отчетный период (2012 год)
Отчетный финансовый год (2013 год)
Текущий финансовый год (2014 год)
Очередной финансовый год (2015 год)
Первый год планового периода (2016 год)
Второй год планового периода (2017 год)
Цель: полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению
Целевой показатель 1
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки адресно (с учетом доходности), в общей численности граждан, имеющих на них право
%
x
информационный банк данных "Адресная социальная помощь"
43,5
48,7
44,0
x
x
x
Задача 1: предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе инвалидам
Подпрограмма 1. Повышение качества жизни отдельных категорий граждан в том числе инвалидов, степени их социальной защищенности
1.1
Доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты, от числа граждан, имеющих право на меры социальной поддержки
%
0,07
информационный банк данных "Адресная социальная помощь" (отчет 65)
91
95,9
не менее 91
не менее 91
не менее 91
не менее 91
Подпрограмма 3. Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
3.1
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общей численности граждан, проживающих на территории города и имеющих право на их получение
%
0,15
информационный банк данных "Адресная социальная помощь"
98
99,0
99,0
x
x
x
Задача 2: создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей
Подпрограмма 2. Социальная поддержка семей, имеющих детей
2.1
Удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности семей с детьми, имеющих на них право
%
0,1
ведомственная отчетность
100
100,0
100,0
x
x
x
2.2
Доля оздоровленных детей из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению в городе Канске
%
0,13
информационный банк данных "Адресная социальная помощь"
62,2
87,5
не менее 62
x
x
x
Цель 2: повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию
Целевой показатель 2
Доля граждан, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за их получением
%
x
ведомственная отчетность
99,6
99,7
99,6
99,6
99,7
99,7
Задача 3: обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании
Подпрограмма 4. Повышение качества и доступности социальных услуг населению
4.1
Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 1000 пенсионеров)
ед.
0,1
социальный паспорт муниципального образования, отчетные формы учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
41
44
не менее 41
не менее 41
не менее 41
не менее 41
4.2
Удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальным учреждением социального обслуживания населения к общему количеству получателей данных услуг в календарном году
%
0,02
ведомственная отчетность
0,1
0,1
0,1
0,1
' 0,1
0,1
4.3
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальным учреждением социального обслуживания населения
%
0,03
результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках Декады качества
90
93
не менее 90
не менее 90
не менее 90
не менее 99
Задача 4: создание условий для эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения города Канска
Подпрограмма 5. Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия
5.1
Уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края
%
0,2
годовой отчет об исполнении бюджета
99,6
99,2
не менее 99
не менее 99
не менее 99
не менее 99
5.2
Уровень удовлетворенности жителей города Канска качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения
%
0,1
результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках Декады качества
100
99,3
не менее 90
не менее 90
не менее 90
не менее 90
5.3
Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные услуги по социальной поддержке в календарном году
%
0,1
ведомственная отчетность
0
0
не более 0,1
не более 0,1
не более 0,1
не более 0,1
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение 2
к паспорту
муниципальной программы
города Канска
"Социальная поддержка населения"
ЗНАЧЕНИЯ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
№ п/п
Цель, целевые показатели
Единица измерения
Предыдущий отчетный период
Отчетный финансовый год
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Плановый период
Долгосрочный период по годам
первый год планового периода
второй год планового периода
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Цель: повышение качества и доступности предоставления государственных услуг по социальному обслуживанию
1.1
Доля граждан, получивших услуги в учреждении социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за их получением
%
99,6
99,7
99,6
99,6
99,7
99,7
99,7
99,7
99,8
99,8
99,8
99,8
99,8
99,8
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение № 1
к муниципальной программе
города Канска
"Социальная поддержка населения"
ИНФОРМАЦИЯ
О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ПО ОСНОВНЫМ
МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММАМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ГОРОДА КАНСКА
Статус
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.) годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
Итого на период
Муниципальная программа
Социальная поддержка населения
Всего расходные обязательства по программе
x
x
x
x
552052,634
90629,600
91203,000
91203,000
825088,234
в том числе по ГРБС
Управление социальной защиты населения администрации города Канска
908
x
x
x
552052,634
90629,600
91203,000
91203,000
825088,234
Подпрограмма 1
Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, степени их социальной защищенности
Всего расходные обязательства по подпрограмме
x
x
x
x
64726,921
1937,700
1437,700
1437,700
69540,021
в том числе по ГРБС
Управление социальной защиты населения администрации города Канска
908
x
x
x
64726,921
1937,700
1437,700
1437,700
69540,021
Подпрограмма 2
Социальная поддержка семей, имеющих детей
Всего расходные обязательства по подпрограмме
x
x
x
x
95394,939
0,000
0,000
0,000
95394,939
в том числе по ГРБС
Управление социальной защиты населения администрации города Канска
908
x
x
x
95394,939
0,000
0,000
0,000
95394,939
Подпрограмма 3
Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Всего расходные обязательства по подпрограмме
x
x
x
x
304045,874
0,000
0,000
0,000
304045,874
в том числе по ГРБС
Управление социальной защиты населения администрации города Канска
908
x
x
x
304045,874
0,000
0.000
0,000
304045,874
Подпрограмма 4
Повышение качества и доступности социальных услуг населению
Всего расходные обязательства по подпрограмме
x
x
x
x
53177,200
56968,900
56968,900
56968,900
224083,900
в том числе по ГРБС
Управление социальной защиты населения администрации города Канска
908
x
x
x
53177,200
56968,900
56968,900
56968,900
224083,900
Подпрограмма 5
Обеспечение реализации муниципальной программы
Всего расходные обязательства по подпрограмме
x
x
x
x
34707,700
31723,000
32796,400
32796,400
132023,500
в том числе по ГРБС
Управление социальной защиты населения администрации города Канска
908
x
x
x
34707,700
31723,000
32796,400
32796,400
132023,500
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение № 2
к муниципальной программе
города Канска
"Социальная поддержка населения"
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА КАНСКА
С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО УРОВНЯМ
БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
Итого на период
Муниципальная программа
Муниципальная программа города Канска "Социальная поддержка населения"
Всего
554257,634
93059,600
93753,000
93878,000
834948,234
в том числе
городской бюджет
1384,909
1937,700
1437,700
1437,700
6198,009
краевой бюджет
445729,228
88691,900
89765,300
89765,300
713951,728
федеральный бюджет
104938,497
0,000
0,000
0,000
104938,497
внебюджетные источники
2205,000
2430,000
2550,000
2675,000
9860,000
Подпрограмма 1
Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, степени их социальной защищенности
Всего
64726,921
1937,700
1437,700
1437,700
69540,021
в том числе:
городской бюджет
1384,909
1937,700
1437,700
1437,700
6198,009
краевой бюджет
58406,576
0,000
0,000
0,000
58406,576
федеральный бюджет <*>
4935,436
0,000
0,000
0,000
4935,436
внебюджетные источники
Подпрограмма 2
Социальная поддержка семей, имеющих детей
Всего
95394,939
0,000
0,000
0,000
95394,939
в том числе:
городской бюджет
краевой бюджет
95394,939
0,000
0,000
0,000
95394,939
федеральный бюджет <*>
внебюджетные источники
Подпрограмма 3
Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Всего
304045,874
0,000
0,000
0,000
304045,874
в том числе
городской бюджет
краевой бюджет
204042,813
0,000
0,000
0,000
204042,813
федеральный бюджет <*>
100003,061
0,000
0,000
0,000
100003,061
внебюджетные источники
Подпрограмма 4
Повышение качества и доступности социальных услуг населению
Всего
55382,200
59398,900
59518,900
59643,900
233943,900
в том числе
городской бюджет
краевой бюджет
53177,200
56968,900
56968,900
56968,900
224083,900
федеральный бюджет <*>
0,000
внебюджетные источники
2205,000
2430,000
2550,000
2675,000
9860,000
Подпрограмма 5
Обеспечение реализации муниципальной программы
Всего
34707,700
31723,000
32796,400
32796,400
132023,500
в том числе
городской бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
краевой бюджет
34707,700
31723,000
32796,400
32796,400
132023,500
федеральный бюджет <*>
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение № 3
к муниципальной программе
города Канска
"Социальная поддержка населения"
ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ
Наименование услуги, показателя объема услуги (работы)
Значение показателя объема услуги (работы)
Расходы городского бюджета на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы), тыс. руб.
ед. изм.
Предыдущий отчетный период
Отчетный финансовый год
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
Предыдущий отчетный период
Отчетный финансовый год
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Наименование услуги (работы) и ее содержание:
Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет),
инвалидов (в том числе детей-инвалидов), отдельных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию
Показатель объема услуги (работы):
чел.
Количество потребителей
Подпрограмма 4 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
чел.
640
640
640
640
640
640
23197,827
27260,305
30809,855
33010,003
33010,003
33010,003
Мероприятие 1.1 "Субвенция на реализацию полномочий по содержанию учреждения социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения"
чел.
640
640
640
640
640
640
23197,827
27260,305
30809,855
33010,003
33010,003
33010,003
Наименование услуги (работы) и ее содержание:
Социально-медицинское обслуживание на дому граждан пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет),
инвалидов (в том числе детей-инвалидов), отдельных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию
Показатель объема услуги (работы):
Количество потребителей
Подпрограмма 4 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
чел.
145
145
145
145
145
145
7695,072
10575,988
12205,593
13079,228
13079,228
13079,228
Мероприятие 1.1 "Субвенция на реализацию полномочий по содержанию учреждения социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения"
чел.
145
145
145
145
145
145
7695,072
10575,988
12205,593
13079,228
13079,228
13079,228
Наименование услуги и ее содержание:
Срочное социальное обслуживание граждан пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет),
инвалидов (в том числе детей-инвалидов), отдельных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию
Показатель объема услуги (работы):
Количество потребителей
Подпрограмма 4 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
чел.
3700
1500
1400
1400
1400
1400
1614,088
2042,000
2212,693
2369,252
2369,252
2369,252
Мероприятие 1.1 "Субвенция на реализацию полномочий по содержанию учреждения социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения"
чел.
3700
1500
1400
1400
1400
1400
1614,088
2042,000
2212,693
2369,252
: 2369,252
2369,252
Наименование услуги и ее содержание:
Социально-консультативная помощь гражданам пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет),
инвалидам (в том числе детям-инвалидам), отдельным категориям граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию
Показатель объема услуги (работы):
Количество потребителей
Подпрограмма 4 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
чел.
4500
4500
2310
2310
2310
2310
1501,477
2099,000
2352,203
2515,144
2515.144
2515,144
Мероприятие 1.1 "Субвенция на реализацию полномочий по содержанию учреждения социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения"
чел.
4500
4500
2310
2310
2310
2310
1501,477
2099,000
2352,203
2515,144
2515,144
2515,144
Наименование услуги и ее содержание:
Социально-реабилитационные услуги в нестационарных условиях гражданам пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет),
инвалидам (в том числе детям-инвалидам), отдельным категориям граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию
Показатель объема услуги (работы):
Количество потребителей
Подпрограмма 4 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
чел.
1350
1350
1260
1260
1260
1260
1839,310
2965,965
3194,907
3420,870
3420,870
3420,870
Мероприятие 1.1 "Субвенция на реализацию полномочий по содержанию учреждения социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения"
чел.
1350
1350
1260
1260
1260
1260
1839,310
2965,965
3194,907
3420,870
3420,870
3420,870
Наименование услуги и ее содержание:
Социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в образовательных учреждениях), безнадзорных детей, детей-инвалидов в нестационарных условиях
Показатель объема услуги (работы):
Количество потребителей
Подпрограмма 4 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
чел.
3200
3727
2345
2345
2345
2345
1689,162
2041,442
2401,949
2574,403
2574,403
2574,403
Мероприятие 1.1 "Субвенция на реализацию полномочий по содержанию учреждения социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения"
чел.
3200
3727
2345
2345
2345
2345
1689,162
2041,442
2401,949
2574,403
2574,403
2574,403
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение № 4
к муниципальной программе
города Канска
"Социальная поддержка населения"
ПОДПРОГРАММА 1
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН,
В ТОМ ЧИСЛЕ ИНВАЛИДОВ, СТЕПЕНИ ИХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, степени социальной защищенности (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
Социальная поддержка населения
Исполнитель подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения администрации города Канска"
Цель и задачи подпрограммы
Выполнение обязательств государства, края и города по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности;
своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе инвалидам, в соответствии с действующим законодательством
Целевые индикаторы
Доля граждан, обратившихся за назначением мер социальной поддержки, от числа граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, 91%
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
Из средств федерального, краевого и городского бюджетов за период с 2014 по 2017 г. - 69540,02059 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 64726,92059 тыс. руб.;
в 2015 году - 1937,70000 тыс. руб.;
в 2016 году - 1437,70000 тыс. руб.;
в 2017 году - 1437,70000 тыс. руб.
Из них:
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 4935,43560 тыс. рублей:
в 2014 году - 4935,43560 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 0 тыс. руб.,
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 58406,57614 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 58406,57614 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 0 тыс. руб.,
из средств городского бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 6198,00885 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 1384,90885 тыс. руб.;
в 2015 году - 1937,70000 тыс. руб.;
в 2016 году - 1437,70000 тыс. руб.;
в 2017 году - 1437,70000 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет УСЗН администрации г. Канска.
Контроль за целевым использованием средств бюджета города осуществляет МКУ "ФУ г. Канска".
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств осуществляет Контрольно-счетная комиссия города Канска.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является одной из функций государства, направленной на поддержание и (или) повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами перед Родиной, утратой трудоспособности и тяжести вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные законодательством Российской Федерации и Красноярского края, предоставляются:
в денежной форме, в том числе ежегодные, ежемесячные денежные выплаты, социальные доплаты к пенсиям, компенсационные выплаты и др.;
в натуральной форме, в том числе льготный проезд на пригородном железнодорожном транспорте.
Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан носит заявительный характер и предусматривает разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по их предоставлению конкретным категориям граждан по уровням бюджетной системы.
К расходным обязательствам Российской Федерации, финансируемым из федерального бюджета, отнесены меры социальной поддержки ветеранов и участников Великой Отечественной войны, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей; Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, граждан за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией; граждан, награжденных знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР", иных категорий граждан, определенных федеральным законодательством.
Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет бюджета края предоставляются категориям граждан, определенным как федеральным законодательством (ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий), так и законодательством края (ветеранам труда Красноярского края; родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, пенсионерам, не имеющим льготного статуса; членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей и др.).
С целью дополнительной социальной поддержки граждан, оказавшихся в трудном положении в силу объективных причин, вызванных преклонным возрастом, одиночеством, наличием инвалидности, низким уровнем доходов, болезнью, стихийными бедствиями или чрезвычайными ситуациями, и не имеющих возможности улучшить его собственными силами, действует долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка населения Красноярского края на 2011 - 2013 годы".
Только за последние три года в рамках программы была оказана материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией, на ремонт жилого помещения, на ремонт печного отопления и электропроводки около 2500 граждан.
В основном обращения граждан касались выделения денежных средств на: приобретение дорогостоящих жизненно необходимых лекарственных препаратов или нуждаемости в дорогостоящем лечении (проведение дорогостоящих операций), которое невозможно осуществить в рамках программы государственных гарантий оказания жителям края бесплатной медицинской помощи;
восстановление жилья и приобретение необходимых вещей после пожара;
восстановление документов лицам из числа не имеющих определенного места жительства и освободившихся из мест лишения свободы и т.д.
Выполнение обязательств государства и края по социальной поддержке отдельных категорий граждан, а также многообразие и сложность социальных проблем, связанных с поддержкой лиц пожилого возраста, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, обусловливает необходимость реализации подпрограммных мероприятий в течение 2014 - 2017 годов.
Своевременно оказанная адресная материальная помощь позволит гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в кратчайшие сроки найти пути решения возникшей проблемы, будет ориентировать их на активизацию трудового потенциала, экономических и моральных ресурсов, что, в свою очередь, снизит риск негативных последствий (лишение места жительства и постоянного места работы, разрыв семейных отношений и родственных связей, попадание в группу потенциальных нарушителей закона).
Проведение социально значимых мероприятий, направленных на оказание дополнительной поддержки ветеранам войны и пожилым гражданам, скорректированных с учетом юбилейной даты 70-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, позволит оказать адресную помощь пожилым людям, в том числе пережившим Великую Отечественную войну, поможет почувствовать заинтересованность общества к их жизни и свою значимость.
2.2. Основная цель, задачи и сроки выполнения подпрограммы,
целевые индикаторы
Основной целью подпрограммы является:
выполнение обязательств государства, края и города по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.
Во исполнение поставленной цели подпрограммы предусмотрена задача:
- своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе инвалидам, в соответствии с действующим законодательством. Выбор подпрограммных мероприятий основывается на переданных государственных полномочиях и инициативных полномочиях города по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным, краевым законодательством и нормативно-правовыми актами города.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы. При реализации подпрограммы УСЗН администрации г. Канска осуществляет следующие полномочия:
мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;
контроль за ходом реализации подпрограммы;
контроль за соблюдением действующего федерального и краевого законодательства при исполнении подпрограммных мероприятий;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленных целей и задач, в том числе:
- своевременность и полнота выполнения переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан, адресной материальной помощи нуждающимся гражданам;
- доля льготников, не реализовавших право на меры социальной поддержки, - для выявления и устранения причин, препятствующих его реализации.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, краевого и городского бюджетов в соответствии со сводной бюджетной росписью.
УСЗН администрации г. Канска осуществляет предоставление социальных гарантий в виде мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, адресной материальной помощи нуждающимся гражданам в соответствии с настоящей подпрограммой в объемах, установленных федеральным, краевым законодательством и нормативно-правовыми актами города Канска.
Предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан носит заявительный характер и осуществляется в денежной или натуральной формах.
Механизм предоставления:
2.3.1. Меры социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, пенсионерам, другим категориям лиц старшего поколения и отдельным категориям граждан в денежной форме осуществляются в порядках, определяемых:
Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Законом Красноярского края от 06.03.2008 № 4-1381 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению социальным пособием на погребение и возмещению стоимости услуг по погребению", Решением Канского городского Совета депутатов от 02.07.2008 № 47-461 "Об утверждении Порядка предоставления муниципальному служащему права на пенсию за выслугу лет за счет средств бюджета муниципального образования города Канск", Постановлением администрации города Канска от 15.06.2006 № 617 "О реализации Решения Канского городского Совета депутатов от 15.06.2006 № 18-167 "О Положении о Почетном гражданине города Канска".
Для получения единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной поддержке в соответствии с подпунктами 2.3.2, 2.3.3 настоящей подпрограммы, гражданин или его законный представитель может направить необходимые документы в уполномоченный орган, осуществляющий предоставление единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной поддержке в соответствии с подпунктами 2.3.2, 2.3.3 настоящей подпрограммы, по почте, в электронном виде или представить их лично.
В случае направления документов по почте копии документов заверяются организациями, выдавшими соответствующие документы, или нотариально.
Направление документов по почте должно осуществляться способом, позволяющим подтвердить факт отправления документов.
В случае направления документов в электронном виде документы сканируются заявителем (в целях получения электронного образца документов (копий) и предоставляются посредством "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)" либо направляются на электронную почту уполномоченного органа, осуществляющего предоставление единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной поддержке в соответствии с подпунктами 2.3.2, 2.3.3 настоящей подпрограммы, с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
В случае направления документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Закона № 210-ФЗ, в электронном виде заявителем предоставляются оригиналы таких документов в орган, осуществляющий предоставление единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной поддержке в соответствии с подпунктами 2.3.2, 2.3.3 настоящей подпрограммы.
В случае представления документов лично заявителем или законным представителем представляются копии документов, заверенные организациями, выдавшими соответствующие документы, или нотариально. Копии документов, не заверенные организацией, выдавшей соответствующие документы, или нотариально, представляются с предъявлением оригинала.
2.3.2. Предоставление единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией.
Получателями единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией являются граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, проживающие на территории города Канска.
Единовременная адресная материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией предоставляется по месту обращения граждан УСЗН администрации г. Канска или министерством социальной политики Красноярского края (далее - министерство).
Для получения единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией гражданин или его законный представитель (далее - заявители) вправе по своему выбору обратиться в УСЗН администрации г. Канска или в министерство с письменным заявлением с указанием номера счета, открытого в российской кредитной организации, или номера почтового отделения.
Предоставление адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией производится на основании следующих документов:
а) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
б) документа, подтверждающего состав семьи гражданина;
в) копии документа, удостоверяющего личность законного представителя, и копии документа, подтверждающего полномочия законного представителя по представлению интересов гражданина (в случае предоставления единовременной адресной материальной помощи несовершеннолетнему, недееспособному или ограниченно дееспособному гражданину);
г) документа, подтверждающего наличие у гражданина трудной жизненной ситуации. Документами, подтверждающими трудную жизненную ситуацию, являются:
справка об инвалидности;
документы, справки, сведения, подтверждающие низкий уровень доходов с учетом состава семьи;
документы, подтверждающие отсутствие определенного места жительства;
справки, подтверждающие необходимость предоставления медицинской помощи, лекарственного обеспечения, которые невозможно осуществить в рамках государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи;
документы (акты), подтверждающие факт стихийного бедствия, чрезвычайного происшествия;
документы, подтверждающие отсутствие работы;
справка об освобождении из мест лишения свободы.
Решение о предоставлении единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией и ее размере принимается УСЗН администрации г. Канска с учетом нуждаемости граждан на основании предложений комиссии по предоставлению единовременной адресной материальной помощи гражданам, созданной администрацией г. Канска.
При определении размера единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией и сроков ее предоставления учитываются следующие критерии: размер единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией, оказанной ранее, уровень доходов, условия проживания, имущественная обеспеченность, состав семьи, а также обстоятельства, объективно нарушающие жизнедеятельность гражданина, которые он не может преодолеть самостоятельно (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество).
Заявления и документы для оказания единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией рассматриваются в порядке очередности их поступления в УСЗН администрации г. Канска, с учетом даты поступления заявления и полного комплекта документов.
В случае отсутствия средств краевого бюджета для предоставления единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией в текущем месяце рассмотрение заявления и документов для оказания единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией рассматриваются в порядке их поступления в следующем месяце.
Единовременная адресная материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией предоставляется однократно в течение календарного года.
Предельный размер материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией регламентируется пунктом 3 статьи 9 Закона края от 10.12.2004 № 12-2705 "О социальном обслуживании населения".
В исключительных случаях (пожар, стихийное бедствие, чрезвычайное происшествие, необходимость предоставления медицинской помощи, которую невозможно осуществить в рамках государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи) единовременная адресная материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией предоставляется повторно.
При повторном оказании единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией суммарный размер материальной помощи не может превышать установленного предельного размера.
Решение о предоставлении единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией либо мотивированное решение об отказе в ее предоставлении принимается в течение 30 календарных дней со дня получения заявления и документов для оказания единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией.
Основаниями для принятия решения об отказе в оказании единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией являются:
а) отсутствие права на получение единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией на момент принятия решения;
б) оказание в течение календарного года в соответствии с настоящим пунктом единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией в предельном размере;
в) представление заявителем документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения;
г) отсутствие целевых средств краевого бюджета для предоставления единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией в текущем году.
О принятом решении граждане уведомляются органом, в который поступило заявление об оказании материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией (УСЗН администрации г. Канска) в письменной форме в 10-дневный срок со дня его принятия. В случае принятия решения об отказе в предоставлении единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией заявитель уведомляется об этом с указанием причин отказа. Предоставление единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией осуществляется путем перечисления денежных средств на счета, указанные гражданами, открытые в российских кредитных организациях, через отделение федеральной почтовой связи по месту жительства заявителя. Перечисление денежных средств осуществляется не позднее 14 дней со дня принятия решения о предоставлении единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией.
2.3.3. Предоставление материальной помощи на ремонт жилого помещения.
Получателями единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения являются проживающие на территории города Канска и имеющие доход (среднедушевой доход семьи) ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров по соответствующей группе территорий Красноярского края за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения, обратившиеся: одиноко проживающие неработающие граждане, достигшие пенсионного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60 лет), и инвалиды I и II групп, а также одиноко проживающие супружеские пары из числа указанных граждан; семьи, состоящие из указанных граждан, не имеющие в своем составе трудоспособных членов семьи (далее - материальная помощь на ремонт жилого помещения).
Учет и исчисление величины дохода (среднедушевого дохода) в целях определения права на получение единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи". Материальная помощь на ремонт жилого помещения предоставляется по месту жительства граждан (при наличии регистрации) уполномоченным органом местного самоуправления.
Для получения материальной помощи на ремонт жилого помещения гражданин или его законный представитель (далее - заявители) подает в УСЗН администрации г. Канска заявление в письменной форме с указанием номера счета, открытого в российской кредитной организации, или номера почтового отделения.
Предоставление материальной помощи на ремонт жилого помещения производится на основании следующих документов:
а) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;
б) копии документа, удостоверяющего личность законного представителя, и копии документа, подтверждающего полномочия законного представителя по представлению интересов заявителя (в случае предоставления единовременной адресной материальной помощи недееспособному или ограниченно дееспособному гражданину);
в) документа, подтверждающего состав семьи заявителя (справка о составе семьи, выписка из домовой книги, выписка из финансово-лицевого счета и пр.);
г) документов, подтверждающих нетрудоспособность членов семьи гражданина;
д) документа, подтверждающего правовые основания владения или пользования гражданином жилым помещением;
е) сведений о доходах заявителя (одиноко проживающей супружеской пары) за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения. По желанию заявителей сведения о доходах, находящиеся в распоряжении органов и организаций, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, могут быть запрошены УСЗН администрации г. Канска;
ж) документов, подтверждающих произведенные заявителем расходы на ремонт жилого помещения (в случае возмещения фактических расходов по оплате расходных материалов для проведения ремонта и (или) оказанных услуг по ремонту занимаемого жилого помещения). Материальная помощь на ремонт жилого помещения предоставляется на основании акта комиссии, созданной администрацией г. Канска, подтверждающего необходимость проведения ремонта в занимаемом жилом помещении с расчетом стоимости необходимых материалов и работ.
Решение о предоставлении материальной помощи на ремонт жилого помещения, ее размере и сроках ее предоставления принимается УСЗН администрации г. Канска с учетом нуждаемости граждан на основании предложений комиссии, созданной постановлением главы города Канска. При определении размера материальной помощи на ремонт жилого помещения также учитывается стоимость работ и расходных материалов, необходимых для проведения ремонта, либо размер фактически произведенных гражданином финансовых затрат на ремонт жилого помещения, размер материальной помощи на ремонт жилого помещения, оказанной ранее. Материальная помощь на ремонт жилого помещения предоставляется в размере не более 15000 рублей в течение периода действия подпрограммы.
Заявления и документы для оказания материальной помощи на ремонт жилого помещения рассматриваются в порядке очередности их поступления в УСЗН администрации г. Канска, с учетом даты поступления заявления и полного комплекта документов.
В случае отсутствия средств краевого бюджета для предоставления материальной помощи на ремонт жилого помещения в текущем месяце, рассмотрение заявления и документов для оказания материальной помощи на ремонт жилого помещения рассматриваются в порядке их поступления в следующем месяце.
Решение о предоставлении материальной помощи на ремонт жилого помещения либо мотивированное решение об отказе в ее предоставлении принимается в течение 30 календарных дней со дня получения заявления.
Основаниями для принятия решения об отказе в оказании материальной помощи на ремонт жилого помещения являются:
а) отсутствие права на получение материальной помощи на ремонт жилого помещения на момент принятия решения;
б) оказание в течение периода действия подпрограммы в соответствии с настоящим пунктом материальной помощи на ремонт жилого помещения в общем размере 15000 рублей;
в) представление заявителем документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения;
г) отсутствие целевых средств краевого бюджета для предоставления материальной помощи на ремонт жилого помещения в текущем году.
О принятом решении граждане уведомляются УСЗН администрации г. Канска в письменной форме в 10-дневный срок со дня его принятия. В случае принятия решения об отказе в предоставлении материальной помощи на ремонт жилого помещения заявитель уведомляется об этом с указанием причин отказа.
Предоставление материальной помощи на ремонт жилого помещения осуществляется путем перечисления денежных средств на счета, указанные гражданами, открытые в российских кредитных организациях, через отделение федеральной почтовой связи по месту жительства гражданина. Перечисление денежных средств осуществляется не позднее 14 дней со дня принятия решения о предоставлении материальной помощи на ремонт жилого помещения.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организация управления подпрограммой осуществляется УСЗН администрации г. Канска.
Управление социальной защиты населения города Канска несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется УСЗН администрации г. Канска, являющегося главным распорядителем средств городского бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет УСЗН администрации г. Канска путем составления отчетов.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств городского бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется МКУ "ФУ г. Канска".
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств осуществляет Контрольно-счетная комиссия города Канска.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
доля граждан, обратившихся за назначением мер социальной поддержки, от числа граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, - не менее 91%.
В итоге будут исполнены обязательства государства по социальной поддержке перед свыше 17,0 тыс. граждан пожилого возраста, нуждающихся в поддержке.
Будут предоставлены ежемесячные денежные выплаты:
ветеранам труда и труженикам тыла - 6020 человек ежегодно;
ветеранам труда края, пенсионерам, родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, являющимся получателями пенсии по государственному пенсионному обеспечению, - 9198 человек.
Ежемесячная денежная выплата будет предоставлена ежегодно:
664 реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
26 членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Социальное пособие на погребение будет выплачено 215 человекам ежегодно.
В целях улучшения социально-экономических условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны, пожилых граждан будет обеспечено:
предоставление единовременной адресной материальной помощи 651 обратившемуся гражданину, находящемуся в трудной жизненной ситуации, проживающему на территории города, ежегодно; предоставление единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения проживающим на территории Красноярского края и имеющим доход (среднедушевой доход семьи) ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров по соответствующей группе территорий Красноярского края за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения, обратившимся: одиноко проживающим неработающим гражданам, достигшим пенсионного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60 лет), и инвалидам I и II групп, а также одиноко проживающим супружеским парам из числа, указанных граждан; семьям, состоящим из указанных граждан, не имеющим в своем составе трудоспособных членов семьи (в 2014 году - 112 человек, в 2015 году - 131 человек, в 2016 году - 149 человек);
своевременная и адресная социальная поддержка за счет средств краевого бюджета около 89 инвалидов, включая:
ежемесячные денежные выплаты семьям, состоящим исключительно из неработающих инвалидов с детства; ежемесячных денежных выплат родителям и законным представителям детей-инвалидов, осуществляющих их воспитание и обучение на дому;
выплаты инвалидам компенсаций расходов на проезд (в том числе детям-инвалидам) к месту проведения обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:
своевременному и в полном объеме выполнению обязательств государства, края и города по социальной поддержке отдельных категорий граждан, имеющих на нее право в соответствии с действующим законодательством и обратившихся за ее получением;
созданию условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан с учетом адресного подхода, степени их социальной защищенности;
экономичному распределению денежных средств с учетом индивидуальной оценки ситуации в каждом случае;
снижению социальной напряженности в городе.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей Подпрограмме.
2.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств федерального, краевого и городского бюджетов.
Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 69540,02059 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 64726,92059 тыс. руб.;
в 2015 году - 1937,70000 тыс. руб.;
в 2016 году - 1437,70000 тыс. руб.;
в 2017 году - 1437,70000 тыс. руб.
Из них:
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 4935,43560 тыс. рублей:
в 2014 году - 4935,43560 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 0 тыс. руб.,
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 58406,57614 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 58406,57614 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 0 тыс. руб.,
из средств городского бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 6198,00885 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 1384,90885 тыс. руб.;
в 2015 году - 1937,70000 тыс. руб.;
в 2016 году - 1437,70000 тыс. руб.;
в 2017 году - 1437,70000 тыс. руб.
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение № 1
к подпрограмме 1
"Повышение качества жизни
отдельных категорий граждан,
в том числе инвалидов,
степени их социальной защищенности",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
города Канска
"Социальная поддержка населения"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Предыдущий отчетный период (2012 год)
Отчетный финансовый год (2013 год)
Текущий финансовый год (2014 год)
Очередной финансовый год (2015 год)
Первый год планового периода (2016 год)
Второй год планового периода (2017 год)
Цель 1: выполнение обязательств государства, края и города по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в том числе создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности
1.1
Доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты, от числа граждан, имеющих право на меры социальной поддержки
%
ведомственная отчетность
91,0
95,9
не менее 91
не менее 91
не менее 91
не менее 91
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение № 2
к подпрограмме 1
"Повышение качества жизни
отдельных категорий граждан
в том числе инвалидов,
степени их социальной защищенности",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
города Канска
"Социальная поддержка населения"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (количественные или качественные показатели)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
текущий финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель подпрограммы:
выполнение обязательств государства, края и города по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности
908
908
64726,921
1937,700
1437,700
1437,700
69540,021
Задача 1.
Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе инвалидам, в соответствии с действующим законодательством
908
908
64726,921
1937,700
1437,700
1437,700
66965,051
1.1. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячных денежных выплат ветеранам труда и труженикам тыла (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов")
908
908
1003
0210211
313
25487,900
25487,900
6020 чел. - ежегодно
908
908
1003
0210211
244
336,000
1.2. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячных денежных выплат ветеранам труда края, пенсионерам, родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, являющимся получателями пенсии по государственному пенсионному обеспечению (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов")
908
908
1003
0210212
313
23180,680
23180,680
9198 чел. - ежегодно
908
908
1003
0210212
244
281,000
1.3. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2711 "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий")
908
908
1003
0210181
313
2501,900
2501,900
664 чел. - ежегодно
908
908
1003
0210181
244
32,000
1.4. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячной денежной выплаты членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (в соответствии с Законом края от 20 декабря 2007 года № 4-1068)
908
908
1003
0210221
313
551,472
551,472
26 чел. - ежегодно
908
908
1003
0210221
244
5,928
5,928
1.5. Предоставление, доставка и пересылка социального пособия на погребение (в соответствии с Законом края от 7 февраля 2008 года № 4-1275 "О выплате социального пособия на погребение и возмещении стоимости услуг по погребению")
908
908
1003
0210391
313
1051,928
1051,928
215 чел. - ежегодно
908
908
1003
0210391
244
13,500
13,500
1.6. Предоставление, доставка и пересылка ежегодной денежной выплаты отдельным категориям граждан, подвергшихся радиационному воздействию (в соответствии с Законом края от 10 ноября 2011 года № 13-6418 "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию, и членов их семей")
908
908
1003
0210431
313
19,938
19,938
5 чел. - ежегодно
908
908
1003
0210431
244
0,200
0,200
1.7. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячной денежной выплаты членам семей отдельных категорий граждан, подвергшихся радиационному воздействию (в соответствии с Законом края от 10 ноября 2011 года № 13-6418 "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию, и членов их семей")
908
908
1003
0210432
313
201,000
201,000
11 чел. - ежегодно
908
908
1003
0210432
244
2,000
2,000
1.8. Доплаты к пенсиям муниципальных служащих
908
908
1001
0210112
312
817,632
914,000
914,000
914,000
2645,632
33 чел. - ежегодно
1.9. Возмещение специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению (в соответствии с Законом края от 7 февраля 2008 года № 4-1275 "О выплате социального пособия на погребение и возмещении стоимости услуг по погребению")
908
908
1003
0210392
323
374,400
374,400
96 чел. - ежегодно
1.10. Ежегодная денежная выплата лицам, награжденным знаком "Почетный донор России"
908
908
1003
0215220
313
4731,580
4731,580
400 чел. - ежегодно
908
908
1003
0215220
244
47,620
47,620
1.11. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячной денежной выплаты семьям, состоящим исключительно из неработающих инвалидов с детства, признанных до 1 января 2010 года имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III, II степени, до очередного переосвидетельствования, или I, II группы инвалидности (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2707 "О социальной поддержке инвалидов")
908
908
1003
0210285
313
45,050
45,050
3 чел. - ежегодно
908
908
1003
0210285
244
0,750
0,750
1.12. Предоставление, доставка и пересылка компенсации расходов на проезд инвалидам (в том числе детям-инвалидам), лицам, сопровождающим инвалидов) в том числе детям-инвалидам), к месту проведения обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2707 "О социальной поддержке инвалидов")
908
908
1003
0210286
313
644,361
644,361
232 чел. - ежегодно
908
908
1003
0210286
244
8,169
8,169
1.13. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячных денежных выплат родителям и законным представителям детей-инвалидов, осуществляющих их воспитание и обучение на дому (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2707 "О социальной поддержке инвалидов")
908
908
1003
0210288
313
990,500
990,500
89 чел. - ежегодно
908
908
1003
0210288
244
11,800
11,800
1.14. Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
908
908
1003
0215280
313
35,886
35,886
20 чел. - ежегодно
908
908
1003
0215280
244
0,450
0,450
1.15. Единовременная адресная материальная помощь обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Красноярского края, с учетом расходов на доставку и пересылку
908
908
1003
0212696
313
1377,300
1377,300
651 чел. - ежегодно
908
908
1003
0212696
244
15,000
15,000
1.16. Предоставление, доставка и пересылка единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения
908
908
1003
0212699
313
941,025
941,025
2014 г. - 112 чел.
908
908
1003
0212699
244
10,775
10,775
1.17. Денежные выплаты на предоставление мер социальной поддержки лицам, удостоенным звания "Почетные граждане города Канска"
908
908
1003
0210113
313
509,807
519,500
519,500
519,500
2068,307
14 чел. - ежегодно
908
908
1003
0210113
244
4,370
4,200
4,200
4,200
16,970
1.18. Софинансирование на обеспечение беспрепятственного доступа к муниципальным учреждениям социальной инфраструктуры (устройство внешних пандусов, входных дверей, установка подъемного устройства, замена лифтов, в том числе проведение необходимых согласований, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий, оснащение системами с дублирующими световыми устройствами, информационными табло с тактильной пространственно-рельефной информацией и другое)
908
908
1006
0219026
244
53,100
0,000
0,000
53,100
91 чел. - ежегодно
1.19. Обеспечение беспрепятственного доступа к муниципальным учреждениям социальной инфраструктуры (устройство внешних пандусов, входных дверей, установка подъемного устройства, замена лифтов, в том числе проведение необходимых согласований, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий, оснащение системами с дублирующими световыми устройствами, информационные табло с тактильной пространственно-рельефной информацией и другое)
908
908
1006
0211095
244
72,100
0,000
0,000
72,100
1.20. Мероприятия государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы за счет средств федерального бюджета в рамках подпрограммы "Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, степени их социальной защищенности" муниципальной программы города Канска "Социальная поддержка населения"
908
908
1006
0215027
244
119,900
0,000
0,000
119,900
1.21. Единовременная адресная материальная помощь на ремонт печного отопления и электропроводки в жилых помещениях обратившимся многодетным семьям, имеющим трех или более детей, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума с учетом расходов на доставку и пересылку в рамках подпрограммы "Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, степени их социальной защищенности" муниципальной программы города Канска "Социальная поддержка населения"
908
908
1003
021690
313
246,400
0,000
0,000
249,900
25 чел. - 2014 год
908
908
1003
021690
244
3,500
1.22. Праздничные мероприятия, посвященные 70-летию Победы в ВОВ
908
908
1006
0218073
244
500,000
В том числе
УСЗН администрации г. Канска
64726,921
1937,700
1437,700
1437,700
68102,321
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение № 5
к муниципальной программе
города Канска
"Социальная поддержка населения"
ПОДПРОГРАММА 2
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Социальная поддержка семей, имеющих детей" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Социальная поддержка населения"
Исполнитель подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения администрации города Канска" (далее - УСЗН администрации г. Канска)
Цель и задачи подпрограммы
выполнение переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей;
своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в соответствии с действующим законодательством;
укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей
Целевые индикаторы
удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности семей с детьми, имеющих на них право, 100%;
доля оздоровленных детей из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению в городе, не менее 62,0%
Сроки реализации подпрограммы
2014 год
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
Из средств из краевого бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 95394,93944 тыс. рублей:
в 2014 году - 95394,93944 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 0 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет УСЗН администрации г. Канска.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств осуществляет Контрольно-счетная комиссия города Канска.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Социальная поддержка семьи и детей является важным направлением государственной семейной политики и представляет собой ее самостоятельное направление, реализуемое посредством комплекса специальных правовых, экономических, организационных и иных мер. Основные принципиальные положения государственной семейной политики Российской Федерации закреплены в Гражданском и Семейном кодексах, Федеральных законах "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", "Об опеке и попечительстве", "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и др.
В настоящее время меры социальной поддержки семьи и детей предоставляются:
в денежной форме - в виде ежегодных, ежемесячных, разовых денежных выплат;
в натуральной форме - например, путем организации отдыха и оздоровления детей;
в форме социальных услуг;
в форме морального поощрения, с целью стимулирования укрепления института семьи, многодетности, ведения здорового образа жизни, заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полном и гармоничном развитии их личности.
При этом основной - как с позиций числа получателей, так и размеров производимых выплат - является денежная форма социальной поддержки семьи и детей.
В целях поддержки семей, имеющих детей, в городе ведется системная работа по предоставлению мер социальной поддержки.
УСЗН администрации г. Канска предоставляется более 20 различных мер социальной поддержки для семей с детьми в виде федеральных и краевых пособий и компенсаций, организации отдыха и круглогодичного оздоровления детей, мероприятий по повышению социального престижа материнства и др.
С июля 2011 года выдано более 300 сертификатов на краевой материнский (семейный) капитал.
С 2013 года увеличен размер ежемесячного пособия на ребенка и впервые установлено ежемесячное пособие в повышенном размере на детей из многодетных семей. Размер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг многодетным семьям, имеющим пять и более детей, увеличен с 30 до 50 процентов.
С целью повышения престижа многодетных семей женщинам, воспитывающим или воспитавшим семь и более детей, установлено почетное звание Красноярского края "Материнская слава". Почетный знак вручается самым достойным.
За счет средств краевого бюджета семьи женщин, награжденных Почетным знаком Красноярского края "Материнская слава", имеют право на улучшение жилищных условий.
В нашем городе три женщины награждены Почетным знаком Красноярского края "Материнская слава".
2.2. Основная цель, задачи и сроки выполнения подпрограммы,
целевые индикаторы
Основными целями подпрограммы являются:
1. выполнение переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан;
2. создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей.
Во исполнение поставленной цели подпрограммы предусмотрен ряд задач:
- своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в соответствии с действующим законодательством;
- создание условий для укрепления института семьи, поддержания престижа материнства и отцовства, развития и сохранения семейных ценностей.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на обязательных и инициативных полномочиях Красноярского края по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы. При реализации подпрограммы УСЗН администрации г. Канска осуществляет следующие полномочия:
мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;
контроль за ходом реализации подпрограммы;
контроль за соблюдением действующего федерального и краевого законодательства при исполнении подпрограммных мероприятий;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей Подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленных целей и задач, в том числе:
- своевременность и полнота выполнения переданных государственных полномочий по социальной поддержке семей, имеющих детей, адресной материальной помощи нуждающимся семьям, имеющим детей;
- доля семей, имеющих детей, не реализовавших право на меры социальной поддержки, - для выявления и устранения причин, препятствующих его реализации.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью.
УСЗН администрации г. Канска осуществляет предоставление социальных гарантий в виде мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, адресной материальной помощи многодетным семьям, получившим материальную помощь на развитие личного подсобного хозяйства, в соответствии с настоящей подпрограммой в объемах, установленных федеральным и краевым законодательством.
Предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан носит заявительный характер и осуществляется в денежной форме.
Механизм предоставления:
1. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, осуществляется в порядках, определяемых:
Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Постановлением администрации города Канска от 02.03.2010 № 269 "О реализации Закона Красноярского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по назначению и выплате ежемесячной компенсационной выплаты родителю (законному представителю - опекуну, приемному родителю), совместно проживающему с ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении или предоставлено место в группе кратковременного пребывания дошкольного образовательного учреждения", Постановлением администрации города Канска от 25.02.2013 № 245 "О реализации государственных полномочий по предоставлению ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей, в соответствии с Законом края "О ежемесячном пособии на ребенка", Постановлением администрации города Канска от 05.03.2011 № 231 "О реализации государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки семьям, имеющим детей".
2. Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей осуществляется в порядках, определяемых:
Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Постановлением администрации города Канска от 05.03.2011 № 231 "О реализации государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки семьям, имеющим детей", Постановлением администрации города Канска от 28.11.2011 № 2324 "О реализации государственных полномочий по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки беременным женщинам".
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организация управления подпрограммой осуществляется УСЗН администрации г. Канска.
Управление социальной защиты населения администрации города Канска несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется УСЗН администрации г. Канска, являющегося главным распорядителем средств городского бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет УСЗН администрации г. Канска путем составления отчетов.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств осуществляет Контрольно-счетная комиссия города Канска.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
ежемесячные компенсационные выплаты родителям (законным представителям - опекунам, приемным родителям), совместно проживающим с детьми в возрасте от 1,5 до 3 лет, которым временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении или предоставлено место в группах кратковременного пребывания дошкольных образовательных учреждений, получат 1300 человек ежегодно;
ежемесячное пособие на ребенка получат 3400 человек ежегодно;
ежегодное пособие на ребенка школьного возраста получат 800 человек ежегодно;
бесплатным проездом детей до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно будет обеспечено 240 человек ежегодно;
компенсацию стоимости проезда к месту амбулаторного консультирования и обследования, стационарного лечения, санаторно-курортного лечения и обратно получат 170 человек ежегодно;
доля оздоровленных детей из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению составит, не менее 62%;
компенсацию стоимости проезда к месту проведения медицинских консультаций, обследования, лечения, перинатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, родоразрешения и обратно получат 5 человек ежегодно.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:
своевременному и полному объему выполнения переданных государственных полномочий по социальной поддержке семей, имеющих детей, имеющих на нее право в соответствии с действующим законодательством и обратившихся за ее получением;
созданию условий для повышения качества жизни семей, имеющих детей, с учетом адресного подхода, степени их социальной защищенности;
- экономичному распределению денежных средств краевого бюджета с учетом индивидуальной оценки ситуации в каждом случае, что в свою очередь обеспечит доступность социальной поддержки для нуждающихся в ней граждан;
- снижению социальной напряженности в городе.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
2.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств краевого бюджета. Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 95394,93944 тыс. рублей в том числе:
в 2014 году - 95394,93944 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 0 тыс. руб.
Средства, необходимые для реализации мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых городу Канску в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения".
Дополнительных материальных и трудовых затрат на реализацию подпрограммы не потребуется.
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение № 1
к подпрограмме 2
"Социальная поддержка семей,
имеющих детей",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
города Канска
"Социальная поддержка населения"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Предыдущий отчетный период (2012 год)
Отчетный финансовый год (2013 год)
Текущий финансовый год (2014 год)
Очередной финансовый год (2015 год)
Первый год планового периода (2016 год)
Второй год планового периода (2017 год)
Цель: выполнение обязательств государства и края по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей
1.1
Доля оздоровленных детей из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению
%
информационный банк данных "Адресная социальная помощь"
62,2
87,5
не менее 62
x
x
x
1.2
Удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности семей с детьми, имеющих на них право
%
ведомственная отчетность
100
100,0
100,0
x
x
x
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение № 2
к подпрограмме 2
"Социальная поддержка семей
имеющих детей",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
"Социальная поддержка населения"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (количественные или качественные показатели)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
текущий финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
Итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель подпрограммы:
выполнение переданных государственных полномочий, по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей
908
908
95394,939
95394,939
Удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности семей с детьми, имеющих на них право, 100%
Задача 1.
Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в соответствии с действующим законодательством
908
908
95392,554
95392,554
1.1. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячного пособия на ребенка (в соответствии с Законом края от 11 декабря 2012 года № 3-876 "О ежемесячном пособии на ребенка")
908
908
1003
0220171
313
25675,922
25675,922
3400 чел. - ежегодно
1.2. Предоставление, доставка и пересылка ежегодного пособия на ребенка школьного возраста (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
908
908
1003
0220272
313
1895,198
800 чел. - ежегодно
908
908
1003
0220272
244
19,002
19,002
1.3. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячного пособия семьям, имеющим детей, в которых родители инвалиды (лица, их замещающие) - инвалиды (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
908
908
1003
0220273
313
792,950
47 чел. - ежегодно
908
908
1003
0220273
244
8,050
8,050
1.4. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячной компенсации расходов по приобретению единого социального проездного билета или на пополнение социальной карты (в том числе временной), единой социальной карты Красноярского края (в том числе временной) для проезда детей школьного возраста (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
908
908
1003
0220274
313
119,980
119,980
153 чел. - ежегодно
908
908
1003
0220274
244
1,220
1,220
1.5. Обеспечение бесплатного проезда детей до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно (в соответствии Законом о края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
908
908
1003
0220275
244
118,058
118,058
240 чел. - ежегодно
1.6. Предоставление, доставка и пересылка компенсации стоимости проезда к месту амбулаторного консультирования и обследования, стационарного лечения, санаторно-курортного лечения и обратно (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
908
908
1003
0220276
313
459,182
459,182
170 чел. - ежегодно
908
908
1003
0220276
244
4,617
4,617
1.7. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца на детей погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае") в рамках подпрограммы "Социальная поддержка семей, имеющих детей" муниципальной программы города Канска "Социальная поддержка населения"
908
908
1003
0220277
313
149,975
149,975
12 чел. - ежегодно
908
908
1003
0220277
244
1,500
1,500
1.8. Назначение, предоставление, доставка и пересылка ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в государственной (муниципальной) образовательной организации, реализующей основную образовательную программу дошкольного образования, предоставление, доставка и пересылка ежемесячной компенсационной выплаты родителю (законному представителю - опекуну, приемному родителю), совместно проживающему с ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении или предоставлено место в группе кратковременного пребывания дошкольного образовательного учреждения
908
908
1003
0227561
313
65450,894
65450,894
1300 чел. - ежегодно
908
908
1003
0227561
244
696,006
696,006
Задача 2.
Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей
908
908
2,385
2,385
2.3. Предоставление, доставка и пересылка компенсации стоимости проезда к месту проведения медицинских консультаций, обследования, лечения, перинатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, родоразрешения и обратно (в соответствии с Законом края от 30 июня 2011 года № 12-6043 "О дополнительных мерах социальной поддержки беременных женщин в Красноярском крае")
908
908
1003
0220461
313
2,361
2,361
5 чел. - ежегодно
908
908
1003
0220461
244
0,024
0,024
В том числе
УСЗН администрации г. Канска
95394,939
95394,939
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение № 6
к муниципальной программе
города Канска
"Социальная поддержка населения"
ПОДПРОГРАММА 3
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН НА ОПЛАТУ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Социальная поддержка населения"
Исполнитель подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения администрации города Канска"
Цель и задачи подпрограммы
Социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат
Целевые индикаторы
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общей численности граждан, проживающих на территории города и имеющих право на их получение, 99% в 2014 году
Сроки реализации подпрограммы
2014 год
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
Из средств федерального и краевого бюджетов за период с 2014 по 2017 г. - 304045,87356 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 304045,87356 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 0 тыс. руб.
Из них:
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 100003,06100 тыс. рублей:
в 2014 году - 100003,06100 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 0 тыс. руб.,
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 204042,81256 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 204042,81256 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет УСЗН администрации г. Канска.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств осуществляет Контрольно-счетная комиссия города Канска. Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Предоставление гражданам мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является одной из функций государства, направленной на поддержание и повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами, утратой трудоспособности, малообеспеченностью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные законодательством Российской Федерации и законодательством Красноярского края, включают:
меры социальной поддержки отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по льготному статусу;
субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом доходов граждан.
Реализация полномочий по обеспечению своевременного предоставления населению социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде мер социальной поддержки по льготному статусу и субсидий с учетом доходов является одним из приоритетных направлений социальной политики Красноярского края.
Система мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг носит заявительный характер. Все социальные гарантии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в денежной форме.
В городе Канске проживает 93060 человек. Меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в городе предоставляются более 30 льготным категориям граждан. Получателями мер социальной поддержки на оплату жилого помещения коммунальных услуг на территории города в настоящее время являются 19874 человека, что составляет 21,4 процента от общей численности жителей города.
Несмотря на снижение численности отдельных категорий граждан (участников и инвалидов Великой Отечественной войны, тружеников тыла и т.д.) вследствие их преклонного возраста, в городе сохраняется тенденция к ежегодному незначительному увеличению общего количества получателей мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Это связано, прежде всего, с появлением инициативных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, финансирование которых осуществляется за счет средств краевого бюджета. Среди новых категорий "региональных" льготников: граждане, проходившие военную службу и выполнявшие задачи в условиях чрезвычайного положения и (или) при вооруженных конфликтах в периоды и (или) на территориях Российской Федерации, бывших республик СССР или других государств, не включенных в раздел приложения к Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах".
Кроме этого общую численность "региональных" льготников стабилизирует такая категория, как "ветеран труда Красноярского края", которая увеличивается за счет возможности получить звание и меры социальной поддержки на основании большого стажа работы. В настоящее время меры социальной поддержки предоставляются 4073 жителям города, имеющим статус "ветеран труда Красноярского края", что на 4,3% больше, чем в 2012 году (численность 3900) Также в силу благоприятной демографической ситуации в городе увеличивается количество многодетных семей, в 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличение числа многодетных семей составило 21,3%. В настоящее время мерами социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в городе пользуются 626 многодетных семей, из которых 586 имеют 3 или 4 несовершеннолетних детей, 40 - 5 и более несовершеннолетних детей. Получателями субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом доходов граждан на территории города являются 6372 семьи, доля получателей субсидий 19,2% в общей численности семей г. Канска.
Динамика численности получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг зависит от изменений доходов населения, величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения края и тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг. Одной из основных задач при осуществлении полномочий по предоставлению субсидий является определение нуждающихся и обеспечение их прав на получение субсидий.
В целом социальная поддержка граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является одним из наиболее востребованных и финансово емких видов социальной помощи населению, направленных на повышение уровня их жизни. На предоставление социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде мер социальной поддержки по льготному статусу и субсидий с учетом доходов за счет средств федерального и краевого бюджетов в 2013 году предусмотрено около 256329,7 тыс. руб. За 2012 год меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставлены на сумму 210428,1 тыс. руб. свыше 19000 граждан.
Необходимость предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан закреплена значительным количеством федеральных и региональных нормативных правовых актов, определяющих полномочия государства по социальной поддержке населения на оплату жилищно-коммунальных услуг. Эффективное исполнение мероприятий подпрограммы "Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" муниципальной программы "Социальная поддержка населения" будет способствовать формированию благоприятного социального климата в городе.
2.2. Основная цель, задачи и сроки выполнения подпрограммы,
целевые индикаторы
Основной целью подпрограммы является социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Достижение указанной цели возможно путем своевременного и адресного предоставления мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на обязательных и инициативных полномочиях Красноярского края по социальной поддержке отдельных категорий граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
При реализации подпрограммы УСЗН администрации г. Канска осуществляет следующие полномочия:
мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;
контроль за ходом реализации подпрограммы;
контроль за соблюдением действующего федерального и краевого законодательства при исполнении подпрограммных мероприятий;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей Подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленных целей и задач, в том числе:
степень выполнения поставленной задачи, заключающейся в своевременности и полноте предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг льготным категориям граждан;
доля льготников, не реализовавших право на меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, для выявления и устранения причин, препятствующих его реализации;
эффективность проводимых мероприятий, направленных на усиление адресности предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и краевого бюджетов в соответствии со сводной бюджетной росписью.
УСЗН администрации г. Канска осуществляет предоставление социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде мер социальной поддержки по льготному статусу и субсидий с учетом доходов в соответствии с настоящей подпрограммой в объемах, установленных федеральным и краевым законодательством.
Предоставление социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг носит заявительный характер и осуществляется в денежной форме.
Механизм предоставления:
1. Мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан осуществляется в порядках, определяемых:
Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Законом Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг";
2. Предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом их доходов осуществляется в порядках, определяемых:
Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Законом Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг".
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организация управления подпрограммой осуществляется УСЗН администрации г. Канска, которое определяет результаты и производит оценку реализации подпрограммы в целом.
УСЗН администрации г. Канска предоставляет отчеты:
о финансировании расходов, связанных с предоставлением субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, указанных в статье 11 Закона Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг"; отчет о финансировании расходов, связанных с предоставлением субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, указанных в статьях 2 - 6, 8 - 10.1 Закона Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг" в МКУ "ФУ г. Канска" и министерство социальной политики края.
Вышеуказанные отчеты представляются ежемесячно до 8-го числа месяца, следующего за отчетным.
Кроме этого УСЗН администрации г. Канска направляет в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики отчеты по формам:
№ 22-ЖКХ (субсидии) "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (форма утверждена Приказом Росстата от 03.08.2011 № 343 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством") - ежеквартально (на 16-й день после отчетного периода);
№ 26-ЖКХ "Сведения о предоставлении гражданам социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (форма утверждена Приказом Росстата от 03.08.2011 № 343 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством") - ежеквартально (на 17-й день после отчетного периода).
Аналогичные отчеты по формам 22-ЖКХ и 26-ЖКХ направляются УСЗН администрации г. Канска в министерство социальной политики края для осуществления мониторинга и анализа хода исполнения основных мероприятий подпрограммы.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет УСЗН администрации г. Канска путем составления отчетов.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
своевременное и полное предоставление мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг более 20 тыс. граждан, имеющих право на их получение;
обеспечение поддержки свыше 5 тысяч социально незащищенных семей, нуждающихся в ней, путем усиления адресного подхода при предоставлении субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом их доходов.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:
повышению уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
2.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств федерального и краевого бюджетов. Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 304045,87356 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 304045,87356 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 0 тыс. руб.
Из них:
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 100003,06100 тыс. рублей:
в 2014 году - 100003,06100 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 0 тыс. руб.,
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 204042,81256 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 204042,81256 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 0 тыс. руб.
Средства, необходимые для реализации мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджету города в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения". Дополнительных материальных и трудовых затрат на реализацию подпрограммы не потребуется.
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение № 1
к подпрограмме 3
"Обеспечение социальной
поддержки граждан
при оплате жилого помещения
и коммунальных услуг",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
города Канска
"Социальная защита населения"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Предыдущий отчетный период (2012 год)
Отчетный финансовый год (2013 год)
Текущий финансовый год (2014 год)
Очередной финансовый год (2015 год)
Первый год планового периода (2016 год)
Второй год планового периода (2017 год)
Цель: социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг
1.1
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общей численности граждан, проживающих на территории г. Канска и имеющих право на их получение
%
информационный банк данных "Адресная социальная помощь"
98,0
99,0
99,0
x
x
x
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение № 2
к подпрограмме 3
"Обеспечение социальной
поддержки граждан
на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
г. Канска
"Социальная защита населения"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (количественные или качественные показатели)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
текущий финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
Итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель подпрограммы: социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг
908
908
304045,874
304045,874
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общей численности граждан, проживающих на территории г. Канска, увеличится с 98% до 99,3% в 2016 году
Задача 1. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат
908
908
304045,874
304045,874
1.1. Предоставление, доставка и пересылка субсидий на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (в соответствии с Законом края от 17 декабря 2004 года № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг")
908
908
1003
0230191
313
124996,933
124996,933
13457 чел. - ежегодно
908
908
1003
0230191
244
1716,000
1716,000
1.2. Предоставление, доставка и пересылка субсидий гражданам на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов (в соответствии с Законом края от 17 декабря 2004 года № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг")
908
908
1003
0230192
313
76476,880
76476,880
5300 семей - ежегодно
908
908
1003
0230192
244
853,000
853,000
1.4. Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
908
908
1003
0235250
313
98863,001
98863,001
8190 чел. - ежегодно
908
908
1003
0235250
244
1140,060
1140,060
В том числе
УСЗН администрации г. Канска
304045,874
304045,874
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение № 7
к муниципальной программе
города Канска
"Социальная поддержка населения"
ПОДПРОГРАММА 4
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Повышение качества и доступности социальных услуг населению" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Социальная поддержка населения"
Исполнители подпрограммы
главный распорядитель бюджетных средств - Муниципальное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения администрации города Канска" (далее - УСЗН администрации г. Канска);
Муниципальное бюджетное учреждение социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения г. Канска" (далее - КЦСОН г. Канска)
Цель и задачи подпрограммы
Повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения;
обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием
Целевые индикаторы
Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 1000 пенсионеров) не менее 41;
удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг к общему количеству получателей данных услуг в календарном году не более 0,1%;
уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальным учреждением социального обслуживания населения не менее 90%
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
Из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 224083,90000 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 53177,20000 тыс. руб.;
в 2015 году - 56968,90000 тыс. руб.;
в 2016 году - 56968,90000 тыс. руб.;
в 2017 году - 56968,90000 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации программы осуществляет УСЗН администрации г. Канска.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств осуществляет Контрольно-счетная комиссия города Канска.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Социальное обслуживание населения является одной из составляющих социальной поддержки населения и представляет собой деятельность социальных служб по оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых услуг, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Развитие системы социального обслуживания определяется, в первую очередь, потребностями граждан в социальных услугах.
В городе Канске, как и во всей Российской Федерации, наблюдается устойчивый рост в составе населения численности граждан старшего поколения (женщины в возрасте 55 лет и старше и мужчины в возрасте 60 лет и старше).
В городе более 25 тыс. граждан пожилого возраста (27% от общей численности населения города), нуждаются в поддержке государства и состоят на учете в органах социальной защиты населения, из них одиноко проживающих - 7 тыс. граждан и 4 тыс. граждан - в одиноко проживающих супружеских парах.
Выявленная тенденция увеличения количества пожилых граждан требует дополнительных затрат на социальное обеспечение, указывает на необходимость создания эффективного функционирования развитой системы социальной защиты населения, способной оказывать различные виды социальной помощи, услуг и социальной поддержки жителей города.
Вместе с тем на учете в органах социальной защиты населения состоят:
7 тыс. семей, имеющих 10 тыс. детей в возрасте до 18 лет,
из которых 226 детей состоят на учете как находящиеся в социально опасном положении;
6,3 тыс. инвалидов;
258 человек - дети-инвалиды;
642 человека - инвалиды молодого возраста (18 - 35 лет);
156 человек - инвалиды по слуху;
414 человек - инвалиды по зрению;
978 человек - с нарушением опорно-двигательного аппарата, в том числе инвалиды, использующие кресла-коляски.
Социальное обслуживание населения в городе осуществляется муниципальным учреждением социального обслуживания.
Ежегодно услугами КЦСОН г. Канска пользуется более 8000 граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе около 780 человек пользуются услугами отделений социального обслуживания на дому и специализированных отделений социально-медицинского обслуживания. При этом около 14% от их числа - одинокие граждане и одинокие супружеские пары.
Планомерно ведется работа по развитию новых форм социального обслуживания в городе, одной из которых является деятельность мобильной бригады. Мобильная служба осуществляет свою работу в двух направлениях - предоставление социальных услуг и адресной помощи маломобильным категориям граждан. Прием и консультирование по социальным вопросам проводят специалист по социальной работе, медицинский работник, юрист, психолог.
Одной из проблем лиц старшего поколения является невостребованность и утрата социального статуса в связи с выходом на пенсию. Недостаток общения и внимания ветераны и пенсионеры зачастую компенсируют деятельностью в ветеранских движениях. Советы ветеранов совместно с администрацией города, УСЗН администрации города и КЦСОН г. Канска проводят большую работу по социальной защите ветеранов войны, труда, одиноких и престарелых граждан пожилого возраста, военно-патриотическому воспитанию молодежи, подготовке ее к жизни, труду. Ветераны и пенсионеры участвуют в подготовке и проведении памятных и праздничных дат.
В работе с семьей и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении, безусловным приоритетом также является нестационарное социальное обслуживание, направленное на профилактику негативных отношений в семье и профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на восстановление семейных и социальных связей ребенка, его жизнеустройство и благополучие (возвращение в родную семью, помощь в обретении новой семьи), профилактику детской инвалидности.
Для улучшения материально-технической базы учреждения в рамках действующей программы "Доступная среда для инвалидов" в 2013 году приобретено оборудование для занятий адаптивной физической культурой и спортом, оборудование для социально-психологической реабилитации (сенсорная комната), спецтранспорт для перевозки лиц с ограниченными возможностями, в том числе инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата с подъемным устройством.
С 2015 года вступает в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации". Данный закон вводит новые принципы социального обслуживания, определяющие конкретные требования к качеству услуг и принципы их оказания на основе адресности социальной помощи, индивидуального подхода, социального сопровождения.
Необходимость решения существующих проблем в системе социального обслуживания населения города предопределяют направления и содержание мероприятий настоящей подпрограммы. Улучшение качества и доступности предоставления услуг в КЦСОН г. Канска в значительной степени будет способствовать социально-экономическому развитию и улучшению качества жизни и благосостояния жителей города Канска.
2.2. Основная цель, задачи и сроки выполнения подпрограммы,
целевые индикаторы
Основной целью подпрограммы является:
повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения.
Во исполнение поставленной цели подпрограммы предусмотрен ряд задач:
повышение удовлетворенности граждан качеством услуг по социальному обслуживанию;
развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения;
укрепление материально-технической базы учреждений системы социального обслуживания населения.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на эффективности решения поставленных задач.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
При реализации подпрограммы УСЗН администрации г. Канска осуществляет следующие полномочия:
мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;
контроль за ходом реализации подпрограммы;
контроль за соблюдением действующего федерального и краевого законодательства при исполнении подпрограммных мероприятий;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью.
1. Своевременное и качественное предоставление муниципальных услуг по социальному обслуживанию, включенные в мероприятия 1 - 2 настоящей подпрограммы, осуществляется КЦСОН г. Канска в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Законом Красноярского края от 29.10.2009 № 9-3864 "О новых системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных учреждений", Постановлением Правительства Красноярского края от 01.12.2009 № 620-п "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников краевых государственных бюджетных учреждений социального обслуживания, подведомственных министерству социальной политики Красноярского края".
Главным распорядителем бюджетных средств является УСЗН администрации г. Канска.
Финансирование расходов на предоставление муниципальных услуг (работ) по социальному обслуживанию осуществляется в соответствии с утвержденными нормативами затрат в рамках муниципального задания, определяющих требования к составу, качеству, объему, условиям, порядку и результатам оказываемых муниципальных услуг (работ).
Контроль за эффективным и целевым использованием средств краевого бюджета КЦСОН г. Канска осуществляется УСЗН администрации г. Канска.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организация управления подпрограммой осуществляется УСЗН администрации г. Канска.
УСЗН администрации г. Канска несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется управлением социальной защиты населения города Канска, являющегося главным распорядителем средств бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление социальной защиты населения города Канска путем составления отчетов.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств осуществляет Контрольно-счетная комиссия города Канска.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Оценка социально-экономической эффективности реализации программы выполняется на основе достижений целевого показателя.
Реализация настоящей подпрограммы позволит:
решить проблемы удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе - доля граждан, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за их получением, составит 99,7%;
сохранить уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг не ниже 90%.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
2.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств краевого бюджета. Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 224083,90000 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 53177,20000 тыс. руб.;
в 2015 году - 56968,90000 тыс. руб.;
в 2016 году - 56968,90000 тыс. руб.;
в 2017 году - 56968,90000 тыс. руб.
Средства, необходимые для реализации мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджету города Канска в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения". Дополнительных материальных и трудовых затрат на реализацию подпрограммы не потребуется.
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение № 1
к подпрограмме 4
"Повышение качества
и доступности социальных
услуг населению",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
города Канска
"Социальная защита населения"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Предыдущий отчетный период (2012 год)
Отчетный финансовый год (2013 год)
Текущий финансовый год (2014 год)
Очередной финансовый год (2015 год)
Первый год планового периода (2016 год)
Второй год планового периода (2017 год)
Цель: повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения
1.1
Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 1000 пенсионеров)
человек
Социальный паспорт муниципального образования, отчетные формы учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
41
44,0
не менее 41
не менее 41
не менее 41
не менее 41
1.2
Удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальным учреждением социального обслуживания населения к общему количеству получателей данных услуг в календарном году
%
Ведомственная отчетность
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
1.3
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальным учреждением социального обслуживания населения
%
Результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках Декады качества
90
93
не менее 90
не менее 90
не менее 90
не менее 90
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение № 2
к подпрограмме 4
"Повышение качества
и доступности социальных
услуг населению",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
города Канска
"Социальная защита населения"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (количественные или качественные показатели)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
текущий финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
Итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель подпрограммы: повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию
908
908
53177,200
56968,900
56968,900
56968,900
224083,900
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальным учреждением социального обслуживания населения не менее 90%
1. Задача.
Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей с детьми в социальном обслуживании
908
908
1002
0240000
53177,200
56968,900
56968,900
56968,900
224083,900
1.1. Финансирование расходов по социальному обслуживанию населения, в том числе по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений социального обслуживания (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения")
908
908
1002
0240151
611
53177,200
56968,900
56968,900
56968,900
224083,900
8100 чел. - ежегодно
в том числе
УСЗН администрации г. Канска
53177,200
56968,900
56968,900
56968,900
224083,900
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение № 8
к муниципальной программе
города Канска
"Социальная поддержка населения"
ПОДПРОГРАММА 5
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Обеспечение реализации муниципальной программы" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Социальная поддержка населения"
Исполнитель подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения администрации города Канска" (далее - УСЗН г. Канска)
Цель и задачи подпрограммы
Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию.
Обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории города Канска
Целевые индикаторы
Уровень удовлетворенности жителей города качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения, не менее 90%.
Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году, не более 0,1%
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 132023,50000 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 34707,70000 тыс. руб.;
в 2015 году - 31723,00000 тыс. руб.;
в 2016 году - 32796,40000 тыс. руб.;
в 2017 году - 32796,40000 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет УСЗН администрации г. Канска.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств осуществляет Контрольно-счетная комиссия города Канска.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
В России реализуется курс на внедрение в процесс государственного управления современных инструментов стратегического планирования и управления, ориентированных на управление по результатам (программно-целевой подход). На программную структуру переходит процесс формирования городского бюджета.
Целью подпрограммы является своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Муниципальная программа является основным управленческим документом развития социальной защиты в городе.
Исходя из системы целей Правительства Красноярского края, определены цели государственной программы "Развитие системы социальной поддержки населения Красноярского края", определены цели муниципальной программы города Канска "Социальная поддержка населения":
создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;
повышение доступности социального обслуживания населения.
С 1 января 2005 года согласно подпункту 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено решение вопросов по социальной поддержке и социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей, жертв политических репрессий, малоимущих граждан. В целях исполнения государственных функций утверждены определяющий стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий), с 2010 года административные регламенты.
Муниципальное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения администрации города Канска", согласно утвержденным регламентам предоставления государственных услуг полномочия по приему граждан (заявлений о предоставлении мер социальной поддержки), сбору документов, ведению базы данных получателей, принятию решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) мер социальной поддержки, по предоставлению социальной помощи, организации социального обслуживания населения города в соответствии с законами края.
В соответствии с законами края государственные полномочия исполняются непосредственно министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края, которые наделены отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения с передачей необходимых материальных и финансовых ресурсов.
2.2. Основная цель, задачи и сроки выполнения подпрограммы,
целевые индикаторы
Цель подпрограммы - создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию.
Для достижения цели Программы предстоит обеспечить решение следующей задачи:
обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории города Канска.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать достижению следующих результатов:
расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях создаст основу для снижения бедности, сокращения неравенства, улучшения социального климата в обществе и в то же время для более эффективного использования средств краевого бюджета; совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждении социального обслуживания, способствуя повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Мероприятие "Осуществление государственных полномочий по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения" реализуется в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2005 № 17-4294 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения".
УСЗН администрации г. Канска реализует мероприятия подпрограммы в соответствии с компетенцией, установленной Положением о муниципальном казенном учреждении "Управление социальной защиты населения администрации города Канска", утвержденном Решением Канского городского Совета депутатов от 25.11.2010 № 10-61.
Управлением активно внедряются новые информационные технологии.
Осуществляется переход на электронное межведомственное взаимодействие.
Финансирование расходов на содержание управления социальной защиты населения осуществляется за счет средств, предусмотренных в краевом бюджете.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организация управления подпрограммой и текущий контроль за ходом ее реализации осуществляется УСЗН администрации г. Канска.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств осуществляет Контрольно-счетная комиссия города Канска.
УСЗН администрации г. Канска представляет ежемесячно в МКУ "ФУ г. Канска" и министерство социальной политики Красноярского края отчет о расходовании целевых денежных средств. УСЗН администрации г. Канска ежеквартально не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 1 марта года, следующего за отчетным, направляет в МКУ "ФУ г. Канска" отчет о реализации программы.
Ежеквартальные и годовой отчеты о реализации программы формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации муниципальной программы, утвержденными Постановлением администрации г. Канска от 22.08.2013 № 1096 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Канска, их формировании и реализации".
УСЗН администрации г. Канска ежегодно уточняет целевые индикаторы и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятия подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
ежегодный системный анализ предоставления мер социальной поддержки жителям города - не реже 1 раза в год;
уровень удовлетворенности жителей города качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения - не менее 90% в 2017 году;
удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные услуги по социальной поддержке в календарном году, - не более 0,1% в 2017 году.
Значение суммарной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств городского бюджета будет поддерживаться на уровне не менее 4 баллов.
В 2013 году осуществлен переход на предоставление государственных и муниципальных услуг по социальной поддержке по принципу "одного окна".
Осуществляется переход на электронное межведомственное взаимодействие.
Созданы каналы взаимодействия с гражданами посредством интернет-сайта, электронной почты.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
2.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Источниками финансирования подпрограммы являются средства краевого бюджета.
Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 132023,50000 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 34707,70000 тыс. руб.;
в 2015 году - 31723,00000 тыс. руб.;
в 2016 году - 32796,40000 тыс. руб.;
в 2017 году - 32796,40000 тыс. руб.
Средства, необходимые для обеспечения деятельности управления социальной защиты населения города Канска, осуществляющего реализацию мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджету города в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2005 № 17-4294 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения".
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение № 1
к подпрограмме 5
"Обеспечение реализации
муниципальной программы",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
города Канска
"Социальная поддержка населения"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Предыдущий отчетный период (2012 год)
Отчетный финансовый год (2013 год)
Текущий финансовый год (2014 год)
Очередной финансовый год (2015 год)
Первый год планового периода (2016 год)
Второй год планового периода (2017 год)
Цель: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
1.1
Уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края
%
годовой отчет об исполнении бюджета
99,6
99,2
не менее 99
не менее 99
не менее 99
не менее 99
1.2
Уровень удовлетворенности жителей города Канска качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения
%
результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках Декады качества
100,00
99,3
не менее 90
не менее 90
не менее 90
не менее 90
1.3
Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные услуги по социальной поддержке в календарном году
%
ведомственная отчетность
0,0
0,0
не более 0,1
не более 0,1
не более 0,1
не более 0,1
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
Приложение № 2
к подпрограмме 5
"Обеспечение реализации
муниципальной программы",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
города Канска
"Социальная поддержка населения"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от мероприятия (количественные или качественные показатели)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
текущий финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель подпрограммы: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
908
908
34707,700
31723,000
32796,400
32796,400
132023,500
Значение суммарной оценки качества финансового менеджмента на уровне не менее 4 баллов
1. Задача.
Обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории города Канска
908
908
1006
0250000
34707,700
31723,000
32796,400
32796,400
132023,500
1.1. Осуществление государственных полномочий по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения (в соответствии с Законом края от 20.12.2005 № 17-4294 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения")
908
908
1006
0257513
121
31731,300
28912,718
29983,662
29983,662
120611,342
Обеспечение уровня удовлетворенности жителей и города Канска качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения - не менее 90% ежегодно
122
33,500
30,550
30,400
30,400
124,850
244
2940,100
2776,732
2779,338
2779,338
11275,508
852
2,800
3,000
3,000
3,000
11,800
В том числе
УСЗН администрации г. Канска
34707,700
31723,000
32796,400
32796,400
132023,500
Начальник управления
В.Э.ПОЛЯКОВ
------------------------------------------------------------------