Постановление администрации г. Минусинска Красноярского края от 31.10.2014 N АГ-2238-п "О внесении изменений в Постановление администрации города Минусинска от 31.10.2013 N АГ-2036-п "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жизнедеятельности территории на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИНУСИНСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2014 г. № АГ-2238-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
МИНУСИНСКА ОТ 31.10.2013 № АГ-2036-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ТЕРРИТОРИИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа - город Минусинск, Постановлениями администрации города Минусинска от 31.07.2013 № АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формирование и реализация", от 30.08.2013 № АГ-1544-п "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Минусинск", в целях создания благоприятных условий проживания населения постановляю:
1. В Постановление администрации города Минусинска от 31.10.2013 № АГ-2036-п "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жизнедеятельности территории на 2014 - 2016 годы" (с изменениями от 06.03.2014 № АГ-410-п, от 05.06.2014 № АГ-1075-п, от 18.09.2014 № АГ-1858-п) внести следующие:
в наименовании и пункте 1 слова "на 2014 - 2016 годы" исключить;
приложение "муниципальная программа "Обеспечение жизнедеятельности территории" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Разместить Постановление на официальном сайте муниципального образования город Минусинск в сети Интернет.
4. Контроль за выполнением Постановления оставляю за собой.
5. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, но не ранее 1 января 2015 года.
И.о. Главы администрации
В.В.ЗАБЛОЦКИЙ
Приложение
к Постановлению
администрации города Минусинска
от 31 октября 2014 г. № АГ-2238-п
Приложение
к Постановлению
администрации города Минусинска
от 31 октября 2013 г. № АГ-2036-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИИ"
1. ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИИ"
Наименование муниципальной программы
"Обеспечение жизнедеятельности территории" (далее - программа)
Основание для разработки программы
Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Постановление администрации города Минусинска от 31.07.2013 № АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формировании и реализации";
Постановление администрации города Минусинска от 30.08.2013 № АГ-1544-п "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Минусинск"
Ответственный исполнитель программы
Муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства" администрации города Минусинска (далее - МКУ "Управление городского хозяйства")
Соисполнители программы
Администрация города Минусинска, МКУ "УКС+"
Подпрограммы
1. Подпрограмма "Жизнедеятельность города" на 2014 - 2017 годы.
2. Подпрограмма "Обращение с отходами на территории муниципального образования город Минусинск" на 2014 - 2017 годы
Цель программы
Создание благоприятных условий жизни населения муниципального образования город Минусинск
Задачи программы
Обеспечение надлежащего содержания объектов жизнеобеспечения муниципального образования город Минусинск;
обеспечение охраны окружающей среды
Этапы и сроки реализации программы
2014 - 2017 годы
Перечень целевых показателей и показатели результативности программы
Уровень содержания сетей и оборудования уличного освещения повысится с 70% в 2012 году до 90% в 2016 году;
уровень содержания мест захоронений составит 100% ежегодно;
уровень содержания инженерных сооружений по защите города от влияния Саяно-Шушенской ГЭС составит 100% ежегодно;
количество людей, проживающих на территории муниципального образования город Минусинск, обеспеченных санкционированными местами размещения твердых бытовых отходов в 2014 году - 60000 человек.
Цели, целевые показатели, задачи, показатели результативности приведены в приложении 1 к паспорту муниципальной программы.
Целевые показатели на долгосрочный период приведены в приложении 2 к паспорту муниципальной программы
Ресурсное обеспечение программы
Всего на реализацию программных мероприятий необходимо финансирование в размере 82474,66 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 20802,00 тыс. руб.;
2015 год - 20984,22 тыс. руб.;
2016 год - 20344,22 тыс. руб.,
2017 год - 20344,22 тыс. руб.,
в том числе:
средства городского бюджета - 79621,06 тыс. руб.;
2014 год - 20181,00 тыс. руб.;
2015 год - 20240,02 тыс. руб.;
2016 год - 19600,02 тыс. руб.;
2017 год - 19600,02 тыс. руб.;
средства краевого бюджета - 2853,60 тыс. руб.;
2014 год - 621,00 тыс. руб.;
2015 год - 744,20 тыс. руб.;
2016 год - 744,20 тыс. руб.;
2016 год - 744,20 тыс. руб.
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МИНУСИНСК
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Ежегодно за счет средств местного бюджета осуществляется работа по содержанию и текущему ремонту существующих линий уличного освещения. Существенный износ основного эксплуатационного оборудования приводит к снижению уровня нормативной освещенности улиц города, что определенным образом влияет на обеспечение безопасности населения, криминогенную обстановку и безопасность дорожного движения в городе. Серьезные недостатки имеются в освещении дворовых территорий, школьных и детских учреждений, мест отдыха и учреждений здравоохранения. Статистика свидетельствует о прямой зависимости качества освещения дворов, пешеходных дорожек, детских площадок от уровня преступности в городе.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что в настоящее время фактическое состояние наружного освещения муниципального образования город Минусинск не отвечает современным требованиям и не удовлетворяет потребности населения в уличном освещении. Физическое и моральное старение установленного оборудования значительно опережает темпы его реконструкции и модернизации вследствие недостаточного финансирования. Учитывая, что состояние и качественное функционирование наружного освещения имеют важное социальное значение, необходимо проведение в возможно короткие сроки комплекса мероприятий, направленных на его восстановление и дальнейшее развитие.
Необходимость финансирования мероприятий по защите города Минусинска от влияния Саяно-Шушенской ГЭС возникает ежегодно, особенно в весенне-летний период, когда происходит активное таяние снега. При этом в комплексе мероприятий производится ежедневный осмотр узлов гидросооружений верхней напорной плотины, подпорных плотин № 1, 2, нижней напорной плотины, устранение мелких неисправностей, систематическая очистка водопропускных сооружений плотин; маневрирование затворами плотин в целях достижения уровня водообмена и водосанитарного режима протоки Минусинская.
Одним из стратегических приоритетов социально-экономического развития Красноярского края является экологическая устойчивость региона, безусловным требованием которой выступает организация надлежащего сбора, транспортировки, обезвреживания и размещения ТБО, ликвидация всех очагов загрязнения, не отвечающих нормативным требованиям полигонов ТБО, несанкционированных мест размещения ТБО, развитие системы использования вторичных ресурсов путем строительства комплексов по сортировке и переработке ТБО.
Проблемы обезвреживания и ликвидации высокоопасных отходов, в том числе обезвреживания медицинских отходов и демеркуризации отработанных ртутьсодержащих ламп государственных учреждений муниципального образования, ликвидации бесхозяйных, пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов, на территории муниципального образования частично решаются.
3. ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ОПИСАНИЕ
ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МИНУСИНСК ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Приоритетами в области обеспечения надлежащего содержания объектов жизнеобеспечения муниципального образования город Минусинск, обеспечения безопасности и охраны жизни людей являются:
эффективное расходование бюджетных средств на обеспечение надлежащего состояния элементов обеспечения безопасности жизнедеятельности населения;
исключение возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Целью программы является создание благоприятных условий жизни населения муниципального образования город Минусинск.
Задачи программы:
обеспечение надлежащего содержания объектов жизнеобеспечения муниципального образования город Минусинск;
обеспечение охраны окружающей среды.
В результате реализации программных мероприятий будут обеспечены:
надлежащее состояние элементов уличного освещения дорог общего пользования, парков, скверов, повышение безопасности дорожного движения;
безопасность и охрана жизни людей.
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Реализацию мероприятий программы осуществляют ответственный исполнитель программы МКУ "Управление городского хозяйства" и соисполнители программы: администрация города Минусинска и МКУ "УКС+".
Механизм реализации программы основывается на выполнении программных мероприятий ее исполнителями, в соответствии с утвержденным Постановлением администрации города Минусинска программы.
Реализация мероприятий подпрограмм, финансируемых из городского и краевого бюджетов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Механизм реализации отдельных мероприятий программы подробно представлен в соответствующей подпрограмме.
5. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ
Для осуществления мониторинга оценки реализации программы применяются целевые показатели и показатели результативности (приложение 1 к программе).
Источником информации по показателям является ведомственная статистика.
6. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Реализация программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством в рамках:
- подпрограммы "Жизнедеятельность города";
- подпрограммы "Обращение с отходами на территории муниципального образования город Минусинск".
Задачи подпрограммы "Жизнедеятельность города":
- обеспечение надлежащего содержания сетей и оборудования уличного освещения;
- обеспечение надлежащего содержания мест захоронений;
- обеспечение санитарного контроля над безнадзорными домашними животными;
- обеспечение надлежащего контроля за состоянием инженерных сооружений по защите города от влияния Саяно-Шушенской ГЭС;
- создание безопасных условий для отдыха населения согласно приложению 2 к подпрограмме.
Задача подпрограммы "Обращение с отходами на территории муниципального образования город Минусинск" - снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье человека.
В результате реализации мероприятий подпрограммы "Обращение с отходами на территории муниципального образования город Минусинск" на 2014 - 2016 годы будет получен экологический и социально-экономический эффект.
Экологический эффект реализации мероприятий подпрограммы заключается в:
- снижении объемов несанкционированного размещения ТБО;
- улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки муниципального образования город Минусинск;
- возврате в хозяйственный оборот земель площадью 25 га, занятых объектами несанкционированного размещения ТБО.
В ходе реализации мероприятия по текущему содержанию, ремонту и эксплуатации объектов инженерной защиты города будет обеспечена безопасность и охрана жизни людей.
7. ИНФОРМАЦИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ
ПО ПОДПРОГРАММАМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий подпрограмм, финансируемых из городского и краевого бюджетов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам и мероприятиям с указанием ответственного исполнителя и соисполнителя средств городского и краевого бюджетов, а также по годам ее реализации приведена в приложении 2 к программе.
8. ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В программном периоде не предусмотрено финансирования, направленного на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности.
9. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ И ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА
РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ С УЧЕТОМ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Всего на реализацию программных мероприятий необходимо финансирование в размере 82474,66 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 20802,00 тыс. руб.;
2015 год - 20984,22 тыс. руб.;
2016 год - 20344,22 тыс. руб.,
2017 год - 20344,22 тыс. руб.,
в том числе:
средства городского бюджета 79621,06 тыс. руб.;
2014 год - 20181,00 тыс. руб.;
2015 год - 20240,02 тыс. руб.;
2016 год - 19600,02 тыс. руб.;
2017 год - 19600,02 тыс. руб.;
средства краевого бюджета 2853,60 тыс. руб.;
2014 год - 621,00 тыс. руб.;
2015 год - 744,20 тыс. руб.;
2016 год - 744,20 тыс. руб.;
2016 год - 744,20 тыс. руб.
Директор
МКУ "Управление городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА
Приложение 1
к паспорту
муниципальной программы
"Обеспечение жизнедеятельности
территории"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ПРОГРАММЫ С РАСШИФРОВКОЙ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ
ПО ГОДАМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Вес показателя
Источник информации
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
Цель: создание благоприятных условий жизни населения муниципального образования город Минусинск
1.1
Задача. Обеспечение надлежащего содержания объектов жизнеобеспечения муниципального образования город Минусинск
1.1.1
Подпрограмма "Жизнедеятельность города"
Уровень содержания сетей и оборудования уличного освещения
%
0,4
МКУ "Управление городского хозяйства", администрация города Минусинска
75
80
85
90
90
Уровень содержания мест захоронений
%
0,2
100
100
100
100
100
Уровень содержания инженерных сооружений по защите города от влияния Саяно-Шушенской ГЭС
%
0,2
100
100
100
100
100
1.2
Задача. Обеспечение охраны окружающей среды
1.2.1
Подпрограмма "Обращение с отходами на территории муниципального образования город Минусинск"
Количество людей, проживающих на территории муниципального образования город Минусинск, обеспеченных санкционированными местами размещения твердых бытовых отходов
чел.
МКУ "УКС+"
-
60000
-
-
-
Директор
МКУ "Управление городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА
Приложение 2
к паспорту
муниципальной программы
"Обеспечение жизнедеятельности
территории"
ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
№ п/п
Цели, целевые показатели
Единица измерения
Отчетный финансовый год 2013
Текущий финансовый год 2014
Очередной финансовый год 2015
Плановый период
Долгосрочный период по годам
первый год планового периода 2016
второй год планового периода 2017
2018
2019
2000
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1
Цель: создание благоприятных условий жизни населения муниципального образования город Минусинск
1.1
Уровень содержания сетей и оборудования уличного освещения
%
75
80
85
90
90
90
90
90
90
90
90
90
1.2
Уровень содержания мест захоронений
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
1.3
Уровень содержания инженерных сооружений по защите города от влияния Саяно-Шушенской ГЭС
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
1.4
Количество людей, проживающих на территории муниципального образования город Минусинск, обеспеченных санкционированными местами размещения твердых бытовых отходов
чел.
-
60000
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Директор
МКУ "Управление городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА
Приложение 1
к муниципальной программе
"Обеспечение жизнедеятельности
территории"
ИНФОРМАЦИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ
ПО ОТДЕЛЬНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Итого на период 2014 - 2017 годов
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
текущий финансовый год 2014
очередной финансовый год 2015
первый год планового периода 2016
второй год планового периода 2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа
"Обеспечение жизнедеятельности территории"
всего расходные обязательства по программе
х
х
х
х
20802,00
20984,22
20344,22
20344,22
82474,66
в том числе по ГРБС:
МКУ "Управление городского хозяйства"
х
х
х
х
18301,00
20280,02
19640,02
19640,02
77861,06
администрация города Минусинска
х
х
х
х
601,00
704,20
704,20
704,20
2713,60
МКУ "УКС+"
х
х
х
х
1900,00
0,00
0,00
0,00
1900,00
Подпрограмма 1
"Жизнедеятельность города"
всего расходные обязательства по программе
х
х
х
х
18902,00
20984,22
20344,22
20344,22
80574,66
в том числе по ГРБС:
МКУ "Управление городского хозяйства"
х
х
х
х
18301,00
20280,02
19640,02
19640,02
77861,06
администрация города Минусинска
х
х
х
х
601,00
704,20
704,20
704,20
2713,60
Подпрограмма 2
"Обращение с отходами на территории муниципального образования город Минусинск"
всего расходные обязательства по программе
х
х
х
х
1900,00
0,00
0,00
0,00
1900,00
в том числе по ГРБС:
МКУ "УКС+"
х
х
х
х
1900,00
0,00
0,00
0,00
1900,00
Директор
МКУ "Управление городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА
Приложение 2
к муниципальной программе
"Обеспечение жизнедеятельности
территории"
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА
МИНУСИНСКА С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ПО УРОВНЯМ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
Итого на период 2014 - 2017 годов
текущий финансовый год 2014
очередной финансовый год 2015
первый год планового периода 2016
второй год планового периода 2017
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа
"Обеспечение жизнедеятельности территории"
Всего
20802,00
20984,22
20344,22
20344,22
82474,66
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
621,00
744,20
744,20
744,20
2853,60
городской бюджет
20181,00
20240,02
19600,02
19600,02
79621,06
внебюджетные источники
юридические лица
Подпрограмма 1
"Жизнедеятельность города"
МКУ "Управление городского хозяйства"
Всего
18301,00
20280,02
19640,02
19640,02
77861,06
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
20,00
40,00
40,00
40,00
140,00
городской бюджет
18281,00
20240,02
19600,02
19600,02
77721,06
внебюджетные источники
юридические лица
Подпрограмма 1
"Жизнедеятельность города" на 2014 - 2016 годы
Администрация города Минусинска
Всего
601,00
704,20
704,20
704,20
2713,60
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
601,00
704,20
704,20
704,20
2713,60
городской бюджет
внебюджетные источники
юридические лица
Подпрограмма 2
"Обращение с отходами на территории муниципального образования город Минусинск" на 2014 - 2016 годы
МКУ "УКС+"
Всего
1900,00
0,00
0,00
0,00
1900,00
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
городской бюджет
1900,00
0,00
0,00
0,00
1900,00
внебюджетные источники
юридические лица
Директор
МКУ "Управление городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА
Приложение 3
к муниципальной программе
"Обеспечение жизнедеятельности
территории"
ПОДПРОГРАММА 1
"ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОРОДА"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Жизнедеятельность города" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы
"Обеспечение жизнедеятельности территории"
Муниципальный заказчик - координатор подпрограммы
Администрация города Минусинска
Исполнители мероприятий подпрограммы, главные распорядители бюджетных средств
Муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства" администрации города Минусинска, администрация города Минусинска
Цель подпрограммы
Создание благоприятных условий жизни населения муниципального образования город Минусинск
Задачи подпрограммы
Обеспечение надлежащего содержания объектов жизнеобеспечения муниципального образования город Минусинск
Целевые индикаторы
Уровень содержания сетей и оборудования уличного освещения;
уровень содержания мест захоронений;
уровень содержания инженерных сооружений по защите города от влияния Саяно-Шушенской ГЭС
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Всего на реализацию программных мероприятий потребуется 80574,66 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 18902,00 тыс. руб.;
2015 год - 20984,22 тыс. руб.;
2016 год - 20344,22 тыс. руб.,
2017 год - 20344,22 тыс. руб.,
в том числе:
средства городского бюджета 77721,06 тыс. руб.;
2014 год - 18281,00 тыс. руб.;
2015 год - 20240,02 тыс. руб.;
2016 год - 19600,02 тыс. руб.;
2017 год - 19600,02 тыс. руб.,
средства краевого бюджета 2853,60 тыс. руб.;
2014 год - 621,00 тыс. руб.;
2015 год - 744,20 тыс. руб.;
2016 год - 744,20 тыс. руб.,
2017 год - 744,20 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Администрация города Минусинска, МКУ "Управление городского хозяйства"
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Повышение уровня проживания является необходимым условием стабилизации и подъема экономики. Объекты благоустройства, дорожной сети, энергетики, жилищного фонда, расположенные в муниципальном образовании город Минусинск, требуют значительных финансовых средств для приведения их в соответствие с действующими стандартами и нормами. Реализация данной программы позволит улучшить облик города Минусинска и условия проживания граждан, повысить надежность эксплуатации муниципальных объектов и определить перспективу дальнейшего их развития.
В рамках работ по содержанию сетей уличного освещения производятся работы по замене вышедших из строя ламп в светильниках уличного освещения, текущий ремонт сетей уличного освещения, который в свою очередь предусматривает выполнение работ по восстановлению их работоспособности.
Для предотвращения затопления территории города ежегодно производятся работы по пропуску весенних талых вод, при этом выполняется отсыпка и укрепление защитных дамб и насыпей.
В рамках обеспечения безопасного проживания населения муниципального образования город Минусинск проводится санитарный контроль над безнадзорными домашними животными.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки
выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Целью подпрограммы является создание благоприятных условий жизни населения муниципального образования город Минусинск.
К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленной цели, относится обеспечение надлежащего содержания объектов жизнеобеспечения муниципального образования город Минусинск.
Реализация мероприятий подпрограммы обеспечивает создание организационной и технологической инфраструктуры, обеспечивающей безопасность населения в муниципальном образовании город Минусинск.
К функции исполнителя подпрограммы в области реализации мероприятий относится организация исполнения подпрограммных мероприятий.
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2017 годы.
Общая социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы оценивается с использованием системы показателей, являющихся критериями оценки эффективности реализации подпрограммы.
Показателями, характеризующими достижение целей подпрограммы, являются:
1. Уровень содержания сетей и оборудования уличного освещения;
2. Уровень содержания мест захоронений;
3. Санитарный контроль над безнадзорными домашними животными;
4. Уровень содержания инженерных сооружений по защите города от влияния Саяно-Шушенской ГЭС.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложении 1 к подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Мероприятия подпрограммы выполняют МКУ "Управление городского хозяйства" и администрация города Минусинска.
Реализация мероприятий подпрограммы, финансируемых из городского и краевого бюджетов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
МКУ "Управление городского хозяйства" является главным распорядителем бюджетных средств, необходимых для реализации следующих мероприятий подпрограммы:
- мероприятие 1 "Текущее содержание, ремонт и эксплуатация сетей и оборудования уличного освещения", планируется содержание в надлежащем состоянии и обслуживание светильников, замена ламп, аппаратуры, поврежденных участков ВЛ и аварийных опор, обрезка деревьев, демеркуризация ламп;
- мероприятие 2 "Расходы по оплате электроэнергии уличного освещения", планируется обеспечение своевременной оплаты за электроэнергию;
- мероприятие 3 "Текущее содержание мест, захоронений", планируется обеспечение надлежащего содержания мест захоронения: вывоз снега, очистка дорог, выкашивание травы, посадка цветов;
- мероприятие 4 "Текущее содержание, ремонт и эксплуатация объектов инженерной защиты города", для предотвращения затопления города планируются ежегодный ремонт тела плотины; заделка просадок, трещин, промоин; отсыпка и укрепление дамб, расчистка русла, пропуск паводковых вод реки Минусинска; сбор исходных данных для разработки декларации безопасности на комплекс гидротехнических сооружений; страхование безопасности объектов гидротехнических сооружений;
- мероприятие 5 "Организация и проведение акарицидных обработок мест массового отдыха населения (субсидии из краевого бюджета)", создание благоприятных условий жизни населения муниципального образования город Минусинск.
МКУ "Управление городского хозяйства" осуществляет подготовку и направление в министерство здравоохранения Красноярского края необходимого пакета документов для получения субсидий из краевого бюджета на организацию и проведение акарицидных обработок мест массового отдыха населения в соответствии с перечнем мест массового отдыха, подлежащих акарицидным обработкам с целью создания условий для массового отдыха населения в Красноярском крае в 2014 году, утвержденного соответствующим постановлением Правительства Красноярского края. Субсидии бюджетам муниципальных образований на организацию и проведение акарицидных обработок мест массового отдыха населения выделяются в рамках подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи, паллиативной помощи и совершенствование системы лекарственного обеспечения населения Красноярского края" государственной программы Красноярского края "Развитие здравоохранения".
Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края утверждается постановлением Правительства Красноярского края. По результатам распределение субсидий из краевого бюджета, между министерством здравоохранения Красноярского края и администрацией города Минусинска подписывается соответствующее соглашение о предоставлении субсидий.
Перечисление субсидий бюджету муниципального образования город Минусинск производится в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству здравоохранения Красноярского края;
- мероприятие 6 "Софинансирование по субсидии на организацию и проведение акарицидных обработок мест массового отдыха населения", направлено на создание благоприятных условий жизни населения муниципального образования город Минусинск. Обеспечение доли софинансирования в размере 12% для участия в подпрограмме "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи, паллиативной помощи и совершенствование системы лекарственного обеспечения населения Красноярского края" государственной программы Красноярского края "Развитие здравоохранения";
- мероприятие 8 "Выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности административного здания по ул. Мартьянова, 16", планируется произвести работы по устранению замечаний по предписанию ГУ МЧС России № 212/1/1-3.
- мероприятие 9 "Капитальный ремонт кровли гаража (финансовое управление)". Планируется проведение ремонта кровли гаража с целью исключения ее обрушения.
- мероприятие 10 "Ремонт фасада по ул. Штабная, 18". Планируется проведение ремонта фасада административного здания по ул. Штабная, 18 с целью улучшения его эстетического состояния, повышения энергетической эффективности здания.
МКУ "Управление городского хозяйства" несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов мероприятий подпрограммы.
Администрация города Минусинска является главным распорядителем бюджетных средств, необходимых для выполнения мероприятия подпрограммы "Отлов, учет, содержание и иное обращение с безнадзорными домашними животными на территории города Минусинска (субвенции из краевого бюджета)", при этом планируется ежегодно производить отлов не менее 120 безнадзорных домашних животных.
Реализация мероприятия подпрограммы, финансируемого из краевого бюджета, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Расходование средств субвенций из краевого бюджета, направленных на выполнение мероприятий по отлову, учету, содержанию и иному обращению с безнадзорными домашними животными на территории города Минусинска, осуществляется в соответствии с Законом Красноярского края от 13 июня 2013 г. № 4-1402 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову, учету, содержанию и иному обращению с безнадзорными домашними животными".
Перечисление субвенций городскому бюджету производится в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Администрация города Минусинска несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов мероприятия подпрограммы "Отлов, учет, содержание и иное обращение с безнадзорными домашними животными на территории города Минусинска".
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организация управления подпрограммой осуществляется МКУ "Управление городского хозяйства".
Контроль за целевым и эффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется администрацией города Минусинска и МКУ "Управление городского хозяйства".
МКУ "Управление городского хозяйства" осуществляет постоянный контроль и надзор за ходом и качеством работ на всех стадиях их выполнения в соответствии с условиями муниципальных контрактов, заключенных по результатам торгов.
МКУ "Управление городского хозяйства" ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным, предоставляет в управление экономики администрации города Минусинска и финансовое управление администрации города Минусинска отчеты о реализации программы, в соответствии с Постановлением администрации города Минусинска от 31.07.2013 № АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формирования и реализации".
Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы представляется в управление экономики администрации города Минусинска до 1 февраля года, следующего за отчетным.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Выполнение мероприятий Программы позволит получить следующие результаты:
улучшить условия проживания населения муниципального образования город Минусинск;
улучшить качество предоставляемых работ, муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
создать безопасные условия жизни населения муниципального образования город Минусинск;
исключить возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с подтоплением территории города.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы)
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств городского и краевого бюджетов.
Всего на реализацию программных мероприятий потребуется 80574,66 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 18902,00 тыс. руб.;
2015 год - 20984,22 тыс. руб.;
2016 год - 20344,22 тыс. руб.,
2017 год - 20344,22 тыс. руб.,
в том числе;
средства городского бюджета 77721,06 тыс. руб.;
2014 год - 18281,00 тыс. руб.;
2015 год - 20240,02 тыс. руб.;
2016 год - 19600,02 тыс. руб.;
2017 год - 19600,02 тыс. руб.,
средства краевого бюджета 2853,60 тыс. руб.;
2014 год - 621,00 тыс. руб.;
2015 год - 744,20 тыс. руб.;
2016 год - 744,20 тыс. руб.,
2017 год - 744,20 тыс. руб.
Директор
МКУ "Управление городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА
Приложение 1
к подпрограмме
"Жизнедеятельность города"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель подпрограммы: создание благоприятных условий жизни населения муниципального образования город Минусинск
1
Уровень содержания сетей и оборудования уличного освещения
%
ведомственная статистика
75
80
85
90
90
2
Уровень содержания мест захоронений
%
ведомственная статистика
100
100
100
100
100
3
Уровень содержания инженерных сооружений по защите города от влияния Саяно-Шушенской ГЭС
%
ведомственная статистика
100
100
100
100
100
4
Санитарный контроль над безнадзорными домашними животными
голов
ведомственная статистика
120
120
120
120
120
Директор
МКУ "Управление
городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА
Приложение 2
к подпрограмме
"Жизнедеятельность города"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА
СРЕДСТВ НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Подпрограммные мероприятия
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Итого на период 2014 - 2017 годов
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
текущий финансовый год 2014
очередной финансовый год 2015
первый год планового периода 2016
второй год планового периода 2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель: создание благоприятных условий жизни населения муниципального образования город Минусинск
Задача: обеспечение надлежащего содержания объектов жизнеобеспечения муниципального образования город Минусинск
Мероприятие 1. Текущее содержание, ремонт и эксплуатация сетей и оборудования уличного освещения
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0503
0518107
244
4424,59
4424,59
4424,59
4424,59
17698,36
Уровень содержания сетей и оборудования уличного освещения повысится с 70% в 2012 г. до 90% в 2017 г. Обслуживание светильников с заменой ламп, аппаратуры, поврежденных участков ВЛ и аварийных опор. Обрезка деревьев, демеркуризация ламп
Мероприятие 2. Расходы по оплате электроэнергии уличного освещения
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0503
0518110
244
8286,80
8536,56
8536,56
8536,56
33896,48
Уровень содержания сетей и оборудования уличного освещения повысится с 70% в 2012 году до 90% в 2017 году.
Оплата электроэнергии
Мероприятие 3. Текущее содержание мест захоронений
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0503
0518108
244
4005,23
5072,09
5072,09
5072,09
19221,50
100% ежегодно
Мероприятие 4. Текущее содержание, ремонт и эксплуатация объектов инженерной защиты города
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0503
0518109
244
1561,98
1561,98
1561,98
1561,98
6247,92
100% ежегодно осмотры, отсыпка и укрепление дамб, расчистка русла, пропуск паводковых вод реки Минусинска.
Сбор исходных данных для разработки декларации безопасности на комплекс гидротехнических сооружений.
Страхование безопасности объектов гидротехнических сооружений
Мероприятие 5. Организация и проведение акарицидных обработок мест массового отдыха населения (субсидии из краевого бюджета)
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0909
0517555
244
20,00
40,00
40,00
40,00
140,00
Проведение мероприятий по борьбе с клещами в местах массового отдыха населения
Мероприятие 6. Софинансирование по субсидии на организацию и проведение акарицидных обработок мест массового отдыха населения
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0909
0518111
244
2,40
4,80
4,80
4,80
16,80
Проведение мероприятий по борьбе с клещами в местах массового отдыха населения
Мероприятие 7. Отлов, учет, содержание и иное обращение с безнадзорными домашними животными на территории города Минусинска (субвенции из краевого бюджета)
Администрация города Минусинска
001
0503
0517518
244
601,00
704,20
704,20
704,20
2713,60
Отлов не менее 120 безнадзорных домашних животных ежегодно
Мероприятие 8. Выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности административного здания по ул. Мартьянова, 16
МКУ "Управление городского хозяйства"
0,00
400,00
0,00
0,00
400,00
Устранение замечаний предписания ГУ МЧС России № 212/1/1-3
Мероприятие 9. Капитальный ремонт кровли гаража (финансовое управление)
МКУ "Управление городского хозяйства"
0,00
140,00
0,00
0,00
0,00
Исключение обрушения кровли гаража
Мероприятие 10. Ремонт фасада по ул. Штабная, 18
МКУ "Управление городского хозяйства"
0,00
100,00
0,00
0,00
0,00
Ремонт фасада административного здания, улучшение эстетического облика
18902,00
20984,22
20344,22
20344,22
80574,66
Директор
МКУ "Управление
городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА
Приложение 4
к муниципальной программе
города Минусинска
"Обеспечение жизнедеятельности
территории"
ПОДПРОГРАММА 2
"ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МИНУСИНСК"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование программы
"Обращение с отходами на территории муниципального образования город Минусинск" (далее - Подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется Подпрограмма
"Обеспечение жизнедеятельности территории" на 2014 - 2017
Муниципальный заказчик - координатор Подпрограммы
Администрация города Минусинска, МКУ "УКС+"
Исполнитель мероприятий Подпрограммы, главный распорядитель средств
Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства +" (далее - МКУ "УКС +")
Цели подпрограммы
Обеспечение охраны окружающей среды
Задачи подпрограммы
Снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения
Целевые индикаторы и показатели результативности Подпрограммы
Количество людей, проживающих на территории муниципального образования город Минусинск, обеспеченных санкционированными местами размещения ТБО
Сроки реализации Подпрограммы
2014 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Всего 1900,0 тыс. руб. за счет средств городского бюджета, в том числе:
2014 год - 1900,00 тыс. руб.;
2015 год - 0,00 тыс. руб.;
2016 год - 0,00 тыс. руб.;
2017 год - 0,00 тыс. руб.
Орган, ответственный за исполнение Подпрограммы
Администрация города Минусинска, МКУ "УКС +"
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общегородской и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Рекультивация несанкционированной свалки ТБО по функциональному назначению относится к объектам непроизводственного коммунально-бытового назначения и является природоохранным мероприятием.
Участок несанкционированной свалки расположен в 1,50 км на север от города Минусинска с западной стороны горы Пороховушка. Город Минусинск находится на юго-западе Восточной Сибири, в самом центре азиатского материка. Город расположен в центральной части Хакасско-Минусинской котловины, имеющей форму чаши, гранями которой служат на западе - горы Кузнецкого Алатау, на юге - хребет Западного Саяна, на востоке и севере хребет Восточного Саяна. Практически посередине с юга на север котловину рассекает река Енисей, а в середине котловины, с западной стороны, в Енисей впадает один из его крупных притоков, река Абакан. На месте слияния рек и расположены города Абакан и Минусинск.
В настоящее время существующее несанкционированное место размещения ТБО на территории муниципального образования город Минусинск имеет существенный недостаток - это негативное воздействие на окружающую среду (загрязнение и захламление земель, загрязнение поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха).
Проблема накопления отходов обостряется в муниципальном образовании город Минусинск с каждым годом, при этом наиболее острой остается проблема накопления ТБО. В результате в муниципальном образовании город Минусинск сложилась крайне неблагоприятная ситуация в сфере обращения с ТБО, что создает значительные экологические, экономические и социальные проблемы на территории муниципального образования.
По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю централизованной системой обращения с отходами в Красноярском крае охвачено только 53% населенных пунктов - это городские округа, крупные городские и сельские поселения. Данная ситуация сложилась в результате недостаточной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Красноярского края специализированной современной техникой и оборудованием для сбора и транспортировки отходов потребления с территорий населенных пунктов, а также отсутствием системного контроля за надлежащим сбором и транспортировкой ТБО к объектам их размещения, что приводит к формированию многочисленных несанкционированных мест размещения отходов вокруг населенных пунктов.
Негативное воздействие на природную среду характерно для всех стадий обращения с ТБО, начиная с их сбора и транспортировки и заканчивая подготовкой к использованию компонентов и обезвреживанию или захоронению. Особенно остро это негативное воздействие проявляется в случае неорганизованного транспортирования ТБО к местам несанкционированного размещения.
Положение усугубляется тем, что из-за отсутствия раздельного сбора ТБО и его фактического сбора в общие контейнеры, в мусоропроводы жилых домов вместе с бумагой, полимерной, стеклянной и металлической тарой, пищевыми отходами выбрасываются лекарства с истекшим сроком годности, разбитые ртутьсодержащие термометры и люминесцентные лампы, тара с остатками ядохимикатов, лаков, красок и иные отходы. Все это загрязняет территорию жилых домов, а потом, под видом малоопасных отходов, транспортируется на несанкционированное место размещения ТБО либо на несанкционированные места размещения отходов, которые чаще всего устраивают в выработанных карьерах, оврагах, заболоченных местах вблизи населенных пунктов, что недопустимо в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
Согласно базе данных "Объекты размещения промышленных и бытовых отходов на территории Красноярского края" геоинформационной системы "Обращение с отходами на территории Красноярского края" (разработанной в 2006 году и ежегодно актуализируемой в рамках мероприятия "Создание и ведение информационной системы "Обращение с отходами на территории Красноярского края" ведомственной целевой программы "Охрана окружающей среды в Красноярском крае"), на начало 2010 года в крае зарегистрировано 23 действующих полигона ТБО и 683 свалки.
В муниципальных образованиях Красноярского края в основном полностью отсутствуют объекты размещения ТБО, соответствующие современным нормативным требованиям, что создает условия для образования многочисленных несанкционированных мест их размещения.
Существующие несанкционированные места размещения бытовых отходов на территории муниципального образования большей частью были организованы более 30 лет назад и являются "исторически" сложившимися местами размещения ТБО.
За период 2009 - 2010 гг. судами и арбитражными судами Красноярского края вынесено более 150 решений, предписывающих ликвидацию несанкционированных мест размещения отходов, при этом большинство решений органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края не исполнено в связи с отсутствием источников финансирования.
Одним из стратегических приоритетов социально-экономического развития Красноярского края является экологическая устойчивость региона, безусловным требованием которой выступает организация надлежащего сбора, транспортировки, обезвреживания и размещения ТБО, ликвидация всех очагов загрязнения, не отвечающих нормативным требованиям полигонов ТБО, несанкционированных мест размещения ТБО, развитие системы использования вторичных ресурсов путем строительства комплексов по сортировке и переработке ТБО.
Проблемы обезвреживания и ликвидации высокоопасных отходов, в том числе обезвреживания медицинских отходов и демеркуризации отработанных ртутьсодержащих ламп государственных учреждений муниципального образования, ликвидации бесхозяйных, пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов на территории муниципального образования, частично решаются.
Несмотря на относительно небольшие объемы образования медицинских отходов, нельзя не учитывать риски негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения при несоблюдении установленных требований по обращению с медицинскими отходами (классов Б, В).
Чрезвычайно опасными отходами (1 класс опасности) являются ртутьсодержащие отходы, к которым относятся отработанные люминесцентные лампы (в том числе энергосберегающие лампочки), бытовые и производственные приборы с ртутным наполнением (например, ртутные градусники), загрязненные ртутью материалы и грунты. Однако в муниципальном образовании до сих пор не организовано централизованной и экологически безопасной системы сбора и обезвреживания ртутьсодержащих отходов, образующихся у населения. В результате значительная часть этих отходов попадает в шахты мусоропроводов жилых домов, поступает совместно с ТБО на полигоны и несанкционированные места размещения отходов, удаляется в системах канализации, что обусловливает опасные последствия, связанные с ртутным загрязнением территории муниципального образования.
Настоящая Подпрограмма, рассчитанная на срок реализации 2014 - 2015 годы, является одним из этапов реализации намеченного стратегического подхода в сфере обращения отходов на территории муниципального образования до 2020 года.
В целях оптимизации управления отношениями в сфере обращения с отходами мероприятия ведомственной целевой программы "Охрана окружающей среды в Красноярском крае на 2011 - 2013 годы", касающиеся сферы обращения с отходами, перенесены в настоящую Подпрограмму.
Реализация системы мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить: рекультивацию 25 га земель, занятых объектами несанкционированного размещения ТБО в 2014 - 2017 годах.
2.2. Основные цели и задачи, этапы и сроки
выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
2.2.1. Целью Подпрограммы является обеспечение охраны окружающей среды.
2.2.2. Задача Подпрограммы:
снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения на территории муниципального образования город Минусинск. Срок реализации программы - 2014 - 2017 годы.
Целевым индикатором Подпрограммы является количество людей, проживающих на территории муниципального образования город Минусинск, обеспеченных санкционированными местами размещения ТБО.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Реализацию мероприятий Подпрограммы осуществляет МКУ "УКС+".
Главным распорядителем бюджетных средств, необходимых для реализации Подпрограммы, является МКУ "УКС+".
Реализация мероприятий Подпрограммы, финансируемых за счет средств городского бюджета, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Направление и ожидаемый результат от реализации мероприятий подпрограммы:
- мероприятие 1 "Рекультивация земель, занятых несанкционированным размещением ТБО", планируется снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения на территории муниципального образования город Минусинск.
Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края на проведение мероприятий по рекультивации земель, занятых объектами несанкционированного размещения ТБО (далее - субсидия) осуществляется при условии софинансирования муниципальным образованием город Минусинск из соответствующего местного бюджета расходов на оплату работ (услуг) по проведению мероприятий по рекультивации земель, занятых объектами несанкционированного размещения ТБО в размере не менее 10 процентов от суммы субсидии, предоставляемой из краевого бюджета.
Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между министерством и местной администрацией муниципального образования город Минусинск.
Распределение субсидии между муниципальными образованиями Красноярского края утверждается Правительством Красноярского края.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Красноярского края в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству.
Для перечисления субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края для выплаты аванса в размере 20% по муниципальному контракту (договору) муниципальные образования Красноярского края - получатели бюджетных средств, представляют в министерство следующие документы:
1) копию муниципального правового акта об утверждении соответствующей муниципальной программы, предусматривающей реализацию аналогичного мероприятия;
2) выписку из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающего долевое участие в финансировании расходов на мероприятия по рекультивации земель, занятых объектами несанкционированного размещения ТБО в размере не менее 10 процентов от суммы субсидии;
3) копию протокола комиссии (котировочной, конкурсной, аукционной), являющегося основанием для заключения муниципального контракта (договора), либо копию согласования службы по контролю за ценообразованием и размещением муниципального заказа города Минусинска о согласовании решения заказчика о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
4) копию муниципального контракта (договора) на мероприятия по рекультивации земель, занятых объектами несанкционированного размещения ТБО;
5) копию платежных документов, подтверждающих оплату муниципальным образованием город Минусинск аванса за счет средств местного бюджета.
Копии документов заверяются главой муниципального образования края (руководителем администрации муниципального образования) или уполномоченным им лицом.
Дальнейшее перечисление субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края осуществляется по выполненным объемам работ, превышающим сумму аванса, в течение 15 рабочих дней с даты поступления в министерство представленных муниципальными образованиями Красноярского края - получателями бюджетных средств следующих документов:
1) копии акта выполненных работ;
2) копий платежных документов, подтверждающих оплату долевого софинансирования за счет средств местного бюджета;
3) копии положительного технического заключения негосударственной экспертизы.
Копии документов заверяются главой муниципального образования город Минусинск (руководителем администрации муниципального образования) или уполномоченным им лицом.
В случае несоответствия представленных муниципальным образованием город Минусинск документов требованиям, установленным настоящей программой, министерство в течение 3 рабочих дней со дня представления документов направляет в муниципальное образование город Минусинск замечания для их устранения.
Муниципальное образование город Минусинск представляет в министерство ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о расходовании субсидии (на бумажном носителе в 1 экземпляре и в электронном виде) по форме, утвержденной приказом министерства.
МКУ "УКС+" несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов мероприятий подпрограммы.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Муниципальный заказчик Подпрограммы МКУ "УКС +" осуществляет:
- координацию исполнения Подпрограммных мероприятий, мониторинг их реализации;
- контроль за ходом реализации мероприятий Подпрограммы;
- подготовку отчетов о реализации Подпрограммы;
- оценку эффективности реализации Подпрограммы.
МКУ "УКС+" осуществляет постоянный контроль и надзор за ходом и качеством работ на всех стадиях их выполнения в соответствии с условиями муниципальных контрактов, заключенных по результатам торгов.
МКУ "УКС+" ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным предоставляет в управление экономики администрации города Минусинска и финансовое управление администрации города Минусинска отчеты о реализации подпрограммы, в соответствии с Постановлением администрации города Минусинска от 31.07.2013 № АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формирования и реализации".
Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы представляется в управление экономики администрации города Минусинска до 1 февраля года, следующего за отчетным.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
От реализации Подпрограммных мероприятий в 2014 - 2017 годах ожидается достижение следующих результатов:
количество людей, проживающих на территории муниципального образования город Минусинск, обеспеченных санкционированными местами размещения ТБО, - 60000 человек.
В результате реализации мероприятий Подпрограммы будет получен экологический и социально-экономический эффект.
Экологический эффект реализации мероприятий Подпрограммы заключается в:
снижении объемов несанкционированного размещения ТБО;
улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки муниципального образования город Минусинск;
возврате в хозяйственный оборот земель площадью 25 га, занятых объектами несанкционированного размещения ТБО.
Социально-экономическая эффективность реализации мероприятий Подпрограммы заключается в:
формировании положительного общественного мнения о проводимых преобразованиях, повышении статуса органов государственной власти и местного самоуправления муниципального образования город Минусинск, повышении эффективности их деятельности и повышением качества государственных и муниципальных услуг;
снижении количества судебных решений и предписаний надзорных органов по свалкам и загрязнению территорий ТБО;
повышении культурного уровня населения в сфере обращения с ТБО;
росте инвестиционной привлекательности территорий, развитии туристического и рекреационного потенциала.
Дополнительный экономический эффект от реализации Подпрограммы будет получен за счет увеличения налоговых поступлений в бюджетную систему от предприятий по использованию отходов.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении 2 к настоящей Подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых
затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования
Реализация Подпрограммы осуществляется за счет городского бюджета.
Объем финансирования Подпрограммы составляет 1900,0 тыс. руб. за счет средств городского бюджета, в том числе:
2014 год - 1900,00 тыс. руб.;
2015 год - 0,00 тыс. руб.;
2016 год - 0,00 тыс. руб.;
2017 год - 0,00 тыс. руб.
Директор МКУ "УКС +"
Н.Г.КОЛМАКОВА
Приложение 1
к подпрограмме
"Обращение с отходами
на территории
муниципального образования
город Минусинск"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год 2012 год
Текущий финансовый год 2013 год
Очередной финансовый год 2014 год
Первый год планового периода 2015 год
Второй год планового периода 2016 год
Третий год планового периода 2017 год
Цель: обеспечение охраны окружающей среды
1
Количество людей, проживающих на территории муниципального образования город Минусинск, обеспеченных санкционированными местами размещения ТБО
чел.
ведомственная отчетность
-
-
60000
-
-
-
Директор МКУ "УКС +"
Н.Г.КОЛМАКОВА
Приложение 2
к подпрограмме
"Обращение с отходами
на территории
муниципального образования
город Минусинск"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА
СРЕДСТВ НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Итого на период 2014 - 2017 годов
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год 2014 год
первый год планового периода 2015 год
второй год планового периода 2016 год
третий год планового периода 2017 год
Цель подпрограммы: обеспечение охраны окружающей среды
Задача: снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения
Мероприятие:
Рекультивация земель, занятых несанкционированным размещением ТБО
МКУ "УКС +"
133
0603
0528155
244
1900,00
0,00
0,00
0,00
1900,00
Количество людей, проживающих на территории муниципального образования город Минусинск, обеспеченных санкционированными местами размещения ТБО - 60000 человек
1900,00
0,00
0,00
0,00
1900,00
Директор МКУ "УКС +"
Н.Г.КОЛМАКОВА
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИНУСИНСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2014 г. № АГ-2238-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
МИНУСИНСКА ОТ 31.10.2013 № АГ-2036-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ТЕРРИТОРИИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа - город Минусинск, Постановлениями администрации города Минусинска от 31.07.2013 № АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формирование и реализация", от 30.08.2013 № АГ-1544-п "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Минусинск", в целях создания благоприятных условий проживания населения постановляю:
1. В Постановление администрации города Минусинска от 31.10.2013 № АГ-2036-п "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жизнедеятельности территории на 2014 - 2016 годы" (с изменениями от 06.03.2014 № АГ-410-п, от 05.06.2014 № АГ-1075-п, от 18.09.2014 № АГ-1858-п) внести следующие:
в наименовании и пункте 1 слова "на 2014 - 2016 годы" исключить;
приложение "муниципальная программа "Обеспечение жизнедеятельности территории" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Разместить Постановление на официальном сайте муниципального образования город Минусинск в сети Интернет.
4. Контроль за выполнением Постановления оставляю за собой.
5. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, но не ранее 1 января 2015 года.
И.о. Главы администрации
В.В.ЗАБЛОЦКИЙ
Приложение
к Постановлению
администрации города Минусинска
от 31 октября 2014 г. № АГ-2238-п
Приложение
к Постановлению
администрации города Минусинска
от 31 октября 2013 г. № АГ-2036-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИИ"
1. ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИИ"
Наименование муниципальной программы
"Обеспечение жизнедеятельности территории" (далее - программа)
Основание для разработки программы
Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Постановление администрации города Минусинска от 31.07.2013 № АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формировании и реализации";
Постановление администрации города Минусинска от 30.08.2013 № АГ-1544-п "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Минусинск"
Ответственный исполнитель программы
Муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства" администрации города Минусинска (далее - МКУ "Управление городского хозяйства")
Соисполнители программы
Администрация города Минусинска, МКУ "УКС+"
Подпрограммы
1. Подпрограмма "Жизнедеятельность города" на 2014 - 2017 годы.
2. Подпрограмма "Обращение с отходами на территории муниципального образования город Минусинск" на 2014 - 2017 годы
Цель программы
Создание благоприятных условий жизни населения муниципального образования город Минусинск
Задачи программы
Обеспечение надлежащего содержания объектов жизнеобеспечения муниципального образования город Минусинск;
обеспечение охраны окружающей среды
Этапы и сроки реализации программы
2014 - 2017 годы
Перечень целевых показателей и показатели результативности программы
Уровень содержания сетей и оборудования уличного освещения повысится с 70% в 2012 году до 90% в 2016 году;
уровень содержания мест захоронений составит 100% ежегодно;
уровень содержания инженерных сооружений по защите города от влияния Саяно-Шушенской ГЭС составит 100% ежегодно;
количество людей, проживающих на территории муниципального образования город Минусинск, обеспеченных санкционированными местами размещения твердых бытовых отходов в 2014 году - 60000 человек.
Цели, целевые показатели, задачи, показатели результативности приведены в приложении 1 к паспорту муниципальной программы.
Целевые показатели на долгосрочный период приведены в приложении 2 к паспорту муниципальной программы
Ресурсное обеспечение программы
Всего на реализацию программных мероприятий необходимо финансирование в размере 82474,66 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 20802,00 тыс. руб.;
2015 год - 20984,22 тыс. руб.;
2016 год - 20344,22 тыс. руб.,
2017 год - 20344,22 тыс. руб.,
в том числе:
средства городского бюджета - 79621,06 тыс. руб.;
2014 год - 20181,00 тыс. руб.;
2015 год - 20240,02 тыс. руб.;
2016 год - 19600,02 тыс. руб.;
2017 год - 19600,02 тыс. руб.;
средства краевого бюджета - 2853,60 тыс. руб.;
2014 год - 621,00 тыс. руб.;
2015 год - 744,20 тыс. руб.;
2016 год - 744,20 тыс. руб.;
2016 год - 744,20 тыс. руб.
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МИНУСИНСК
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Ежегодно за счет средств местного бюджета осуществляется работа по содержанию и текущему ремонту существующих линий уличного освещения. Существенный износ основного эксплуатационного оборудования приводит к снижению уровня нормативной освещенности улиц города, что определенным образом влияет на обеспечение безопасности населения, криминогенную обстановку и безопасность дорожного движения в городе. Серьезные недостатки имеются в освещении дворовых территорий, школьных и детских учреждений, мест отдыха и учреждений здравоохранения. Статистика свидетельствует о прямой зависимости качества освещения дворов, пешеходных дорожек, детских площадок от уровня преступности в городе.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что в настоящее время фактическое состояние наружного освещения муниципального образования город Минусинск не отвечает современным требованиям и не удовлетворяет потребности населения в уличном освещении. Физическое и моральное старение установленного оборудования значительно опережает темпы его реконструкции и модернизации вследствие недостаточного финансирования. Учитывая, что состояние и качественное функционирование наружного освещения имеют важное социальное значение, необходимо проведение в возможно короткие сроки комплекса мероприятий, направленных на его восстановление и дальнейшее развитие.
Необходимость финансирования мероприятий по защите города Минусинска от влияния Саяно-Шушенской ГЭС возникает ежегодно, особенно в весенне-летний период, когда происходит активное таяние снега. При этом в комплексе мероприятий производится ежедневный осмотр узлов гидросооружений верхней напорной плотины, подпорных плотин № 1, 2, нижней напорной плотины, устранение мелких неисправностей, систематическая очистка водопропускных сооружений плотин; маневрирование затворами плотин в целях достижения уровня водообмена и водосанитарного режима протоки Минусинская.
Одним из стратегических приоритетов социально-экономического развития Красноярского края является экологическая устойчивость региона, безусловным требованием которой выступает организация надлежащего сбора, транспортировки, обезвреживания и размещения ТБО, ликвидация всех очагов загрязнения, не отвечающих нормативным требованиям полигонов ТБО, несанкционированных мест размещения ТБО, развитие системы использования вторичных ресурсов путем строительства комплексов по сортировке и переработке ТБО.
Проблемы обезвреживания и ликвидации высокоопасных отходов, в том числе обезвреживания медицинских отходов и демеркуризации отработанных ртутьсодержащих ламп государственных учреждений муниципального образования, ликвидации бесхозяйных, пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов, на территории муниципального образования частично решаются.
3. ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ОПИСАНИЕ
ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МИНУСИНСК ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Приоритетами в области обеспечения надлежащего содержания объектов жизнеобеспечения муниципального образования город Минусинск, обеспечения безопасности и охраны жизни людей являются:
эффективное расходование бюджетных средств на обеспечение надлежащего состояния элементов обеспечения безопасности жизнедеятельности населения;
исключение возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Целью программы является создание благоприятных условий жизни населения муниципального образования город Минусинск.
Задачи программы:
обеспечение надлежащего содержания объектов жизнеобеспечения муниципального образования город Минусинск;
обеспечение охраны окружающей среды.
В результате реализации программных мероприятий будут обеспечены:
надлежащее состояние элементов уличного освещения дорог общего пользования, парков, скверов, повышение безопасности дорожного движения;
безопасность и охрана жизни людей.
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Реализацию мероприятий программы осуществляют ответственный исполнитель программы МКУ "Управление городского хозяйства" и соисполнители программы: администрация города Минусинска и МКУ "УКС+".
Механизм реализации программы основывается на выполнении программных мероприятий ее исполнителями, в соответствии с утвержденным Постановлением администрации города Минусинска программы.
Реализация мероприятий подпрограмм, финансируемых из городского и краевого бюджетов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Механизм реализации отдельных мероприятий программы подробно представлен в соответствующей подпрограмме.
5. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ
Для осуществления мониторинга оценки реализации программы применяются целевые показатели и показатели результативности (приложение 1 к программе).
Источником информации по показателям является ведомственная статистика.
6. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Реализация программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством в рамках:
- подпрограммы "Жизнедеятельность города";
- подпрограммы "Обращение с отходами на территории муниципального образования город Минусинск".
Задачи подпрограммы "Жизнедеятельность города":
- обеспечение надлежащего содержания сетей и оборудования уличного освещения;
- обеспечение надлежащего содержания мест захоронений;
- обеспечение санитарного контроля над безнадзорными домашними животными;
- обеспечение надлежащего контроля за состоянием инженерных сооружений по защите города от влияния Саяно-Шушенской ГЭС;
- создание безопасных условий для отдыха населения согласно приложению 2 к подпрограмме.
Задача подпрограммы "Обращение с отходами на территории муниципального образования город Минусинск" - снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье человека.
В результате реализации мероприятий подпрограммы "Обращение с отходами на территории муниципального образования город Минусинск" на 2014 - 2016 годы будет получен экологический и социально-экономический эффект.
Экологический эффект реализации мероприятий подпрограммы заключается в:
- снижении объемов несанкционированного размещения ТБО;
- улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки муниципального образования город Минусинск;
- возврате в хозяйственный оборот земель площадью 25 га, занятых объектами несанкционированного размещения ТБО.
В ходе реализации мероприятия по текущему содержанию, ремонту и эксплуатации объектов инженерной защиты города будет обеспечена безопасность и охрана жизни людей.
7. ИНФОРМАЦИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ
ПО ПОДПРОГРАММАМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий подпрограмм, финансируемых из городского и краевого бюджетов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам и мероприятиям с указанием ответственного исполнителя и соисполнителя средств городского и краевого бюджетов, а также по годам ее реализации приведена в приложении 2 к программе.
8. ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В программном периоде не предусмотрено финансирования, направленного на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности.
9. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ И ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА
РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ С УЧЕТОМ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Всего на реализацию программных мероприятий необходимо финансирование в размере 82474,66 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 20802,00 тыс. руб.;
2015 год - 20984,22 тыс. руб.;
2016 год - 20344,22 тыс. руб.,
2017 год - 20344,22 тыс. руб.,
в том числе:
средства городского бюджета 79621,06 тыс. руб.;
2014 год - 20181,00 тыс. руб.;
2015 год - 20240,02 тыс. руб.;
2016 год - 19600,02 тыс. руб.;
2017 год - 19600,02 тыс. руб.;
средства краевого бюджета 2853,60 тыс. руб.;
2014 год - 621,00 тыс. руб.;
2015 год - 744,20 тыс. руб.;
2016 год - 744,20 тыс. руб.;
2016 год - 744,20 тыс. руб.
Директор
МКУ "Управление городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА
Приложение 1
к паспорту
муниципальной программы
"Обеспечение жизнедеятельности
территории"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ПРОГРАММЫ С РАСШИФРОВКОЙ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ
ПО ГОДАМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Вес показателя
Источник информации
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
Цель: создание благоприятных условий жизни населения муниципального образования город Минусинск
1.1
Задача. Обеспечение надлежащего содержания объектов жизнеобеспечения муниципального образования город Минусинск
1.1.1
Подпрограмма "Жизнедеятельность города"
Уровень содержания сетей и оборудования уличного освещения
%
0,4
МКУ "Управление городского хозяйства", администрация города Минусинска
75
80
85
90
90
Уровень содержания мест захоронений
%
0,2
100
100
100
100
100
Уровень содержания инженерных сооружений по защите города от влияния Саяно-Шушенской ГЭС
%
0,2
100
100
100
100
100
1.2
Задача. Обеспечение охраны окружающей среды
1.2.1
Подпрограмма "Обращение с отходами на территории муниципального образования город Минусинск"
Количество людей, проживающих на территории муниципального образования город Минусинск, обеспеченных санкционированными местами размещения твердых бытовых отходов
чел.
МКУ "УКС+"
-
60000
-
-
-
Директор
МКУ "Управление городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА
Приложение 2
к паспорту
муниципальной программы
"Обеспечение жизнедеятельности
территории"
ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
№ п/п
Цели, целевые показатели
Единица измерения
Отчетный финансовый год 2013
Текущий финансовый год 2014
Очередной финансовый год 2015
Плановый период
Долгосрочный период по годам
первый год планового периода 2016
второй год планового периода 2017
2018
2019
2000
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1
Цель: создание благоприятных условий жизни населения муниципального образования город Минусинск
1.1
Уровень содержания сетей и оборудования уличного освещения
%
75
80
85
90
90
90
90
90
90
90
90
90
1.2
Уровень содержания мест захоронений
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
1.3
Уровень содержания инженерных сооружений по защите города от влияния Саяно-Шушенской ГЭС
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
1.4
Количество людей, проживающих на территории муниципального образования город Минусинск, обеспеченных санкционированными местами размещения твердых бытовых отходов
чел.
-
60000
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Директор
МКУ "Управление городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА
Приложение 1
к муниципальной программе
"Обеспечение жизнедеятельности
территории"
ИНФОРМАЦИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ
ПО ОТДЕЛЬНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Итого на период 2014 - 2017 годов
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
текущий финансовый год 2014
очередной финансовый год 2015
первый год планового периода 2016
второй год планового периода 2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа
"Обеспечение жизнедеятельности территории"
всего расходные обязательства по программе
х
х
х
х
20802,00
20984,22
20344,22
20344,22
82474,66
в том числе по ГРБС:
МКУ "Управление городского хозяйства"
х
х
х
х
18301,00
20280,02
19640,02
19640,02
77861,06
администрация города Минусинска
х
х
х
х
601,00
704,20
704,20
704,20
2713,60
МКУ "УКС+"
х
х
х
х
1900,00
0,00
0,00
0,00
1900,00
Подпрограмма 1
"Жизнедеятельность города"
всего расходные обязательства по программе
х
х
х
х
18902,00
20984,22
20344,22
20344,22
80574,66
в том числе по ГРБС:
МКУ "Управление городского хозяйства"
х
х
х
х
18301,00
20280,02
19640,02
19640,02
77861,06
администрация города Минусинска
х
х
х
х
601,00
704,20
704,20
704,20
2713,60
Подпрограмма 2
"Обращение с отходами на территории муниципального образования город Минусинск"
всего расходные обязательства по программе
х
х
х
х
1900,00
0,00
0,00
0,00
1900,00
в том числе по ГРБС:
МКУ "УКС+"
х
х
х
х
1900,00
0,00
0,00
0,00
1900,00
Директор
МКУ "Управление городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА
Приложение 2
к муниципальной программе
"Обеспечение жизнедеятельности
территории"
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА
МИНУСИНСКА С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ПО УРОВНЯМ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
Итого на период 2014 - 2017 годов
текущий финансовый год 2014
очередной финансовый год 2015
первый год планового периода 2016
второй год планового периода 2017
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа
"Обеспечение жизнедеятельности территории"
Всего
20802,00
20984,22
20344,22
20344,22
82474,66
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
621,00
744,20
744,20
744,20
2853,60
городской бюджет
20181,00
20240,02
19600,02
19600,02
79621,06
внебюджетные источники
юридические лица
Подпрограмма 1
"Жизнедеятельность города"
МКУ "Управление городского хозяйства"
Всего
18301,00
20280,02
19640,02
19640,02
77861,06
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
20,00
40,00
40,00
40,00
140,00
городской бюджет
18281,00
20240,02
19600,02
19600,02
77721,06
внебюджетные источники
юридические лица
Подпрограмма 1
"Жизнедеятельность города" на 2014 - 2016 годы
Администрация города Минусинска
Всего
601,00
704,20
704,20
704,20
2713,60
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
601,00
704,20
704,20
704,20
2713,60
городской бюджет
внебюджетные источники
юридические лица
Подпрограмма 2
"Обращение с отходами на территории муниципального образования город Минусинск" на 2014 - 2016 годы
МКУ "УКС+"
Всего
1900,00
0,00
0,00
0,00
1900,00
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
городской бюджет
1900,00
0,00
0,00
0,00
1900,00
внебюджетные источники
юридические лица
Директор
МКУ "Управление городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА
Приложение 3
к муниципальной программе
"Обеспечение жизнедеятельности
территории"
ПОДПРОГРАММА 1
"ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОРОДА"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Жизнедеятельность города" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы
"Обеспечение жизнедеятельности территории"
Муниципальный заказчик - координатор подпрограммы
Администрация города Минусинска
Исполнители мероприятий подпрограммы, главные распорядители бюджетных средств
Муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства" администрации города Минусинска, администрация города Минусинска
Цель подпрограммы
Создание благоприятных условий жизни населения муниципального образования город Минусинск
Задачи подпрограммы
Обеспечение надлежащего содержания объектов жизнеобеспечения муниципального образования город Минусинск
Целевые индикаторы
Уровень содержания сетей и оборудования уличного освещения;
уровень содержания мест захоронений;
уровень содержания инженерных сооружений по защите города от влияния Саяно-Шушенской ГЭС
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Всего на реализацию программных мероприятий потребуется 80574,66 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 18902,00 тыс. руб.;
2015 год - 20984,22 тыс. руб.;
2016 год - 20344,22 тыс. руб.,
2017 год - 20344,22 тыс. руб.,
в том числе:
средства городского бюджета 77721,06 тыс. руб.;
2014 год - 18281,00 тыс. руб.;
2015 год - 20240,02 тыс. руб.;
2016 год - 19600,02 тыс. руб.;
2017 год - 19600,02 тыс. руб.,
средства краевого бюджета 2853,60 тыс. руб.;
2014 год - 621,00 тыс. руб.;
2015 год - 744,20 тыс. руб.;
2016 год - 744,20 тыс. руб.,
2017 год - 744,20 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Администрация города Минусинска, МКУ "Управление городского хозяйства"
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Повышение уровня проживания является необходимым условием стабилизации и подъема экономики. Объекты благоустройства, дорожной сети, энергетики, жилищного фонда, расположенные в муниципальном образовании город Минусинск, требуют значительных финансовых средств для приведения их в соответствие с действующими стандартами и нормами. Реализация данной программы позволит улучшить облик города Минусинска и условия проживания граждан, повысить надежность эксплуатации муниципальных объектов и определить перспективу дальнейшего их развития.
В рамках работ по содержанию сетей уличного освещения производятся работы по замене вышедших из строя ламп в светильниках уличного освещения, текущий ремонт сетей уличного освещения, который в свою очередь предусматривает выполнение работ по восстановлению их работоспособности.
Для предотвращения затопления территории города ежегодно производятся работы по пропуску весенних талых вод, при этом выполняется отсыпка и укрепление защитных дамб и насыпей.
В рамках обеспечения безопасного проживания населения муниципального образования город Минусинск проводится санитарный контроль над безнадзорными домашними животными.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки
выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Целью подпрограммы является создание благоприятных условий жизни населения муниципального образования город Минусинск.
К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленной цели, относится обеспечение надлежащего содержания объектов жизнеобеспечения муниципального образования город Минусинск.
Реализация мероприятий подпрограммы обеспечивает создание организационной и технологической инфраструктуры, обеспечивающей безопасность населения в муниципальном образовании город Минусинск.
К функции исполнителя подпрограммы в области реализации мероприятий относится организация исполнения подпрограммных мероприятий.
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2017 годы.
Общая социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы оценивается с использованием системы показателей, являющихся критериями оценки эффективности реализации подпрограммы.
Показателями, характеризующими достижение целей подпрограммы, являются:
1. Уровень содержания сетей и оборудования уличного освещения;
2. Уровень содержания мест захоронений;
3. Санитарный контроль над безнадзорными домашними животными;
4. Уровень содержания инженерных сооружений по защите города от влияния Саяно-Шушенской ГЭС.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложении 1 к подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Мероприятия подпрограммы выполняют МКУ "Управление городского хозяйства" и администрация города Минусинска.
Реализация мероприятий подпрограммы, финансируемых из городского и краевого бюджетов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
МКУ "Управление городского хозяйства" является главным распорядителем бюджетных средств, необходимых для реализации следующих мероприятий подпрограммы:
- мероприятие 1 "Текущее содержание, ремонт и эксплуатация сетей и оборудования уличного освещения", планируется содержание в надлежащем состоянии и обслуживание светильников, замена ламп, аппаратуры, поврежденных участков ВЛ и аварийных опор, обрезка деревьев, демеркуризация ламп;
- мероприятие 2 "Расходы по оплате электроэнергии уличного освещения", планируется обеспечение своевременной оплаты за электроэнергию;
- мероприятие 3 "Текущее содержание мест, захоронений", планируется обеспечение надлежащего содержания мест захоронения: вывоз снега, очистка дорог, выкашивание травы, посадка цветов;
- мероприятие 4 "Текущее содержание, ремонт и эксплуатация объектов инженерной защиты города", для предотвращения затопления города планируются ежегодный ремонт тела плотины; заделка просадок, трещин, промоин; отсыпка и укрепление дамб, расчистка русла, пропуск паводковых вод реки Минусинска; сбор исходных данных для разработки декларации безопасности на комплекс гидротехнических сооружений; страхование безопасности объектов гидротехнических сооружений;
- мероприятие 5 "Организация и проведение акарицидных обработок мест массового отдыха населения (субсидии из краевого бюджета)", создание благоприятных условий жизни населения муниципального образования город Минусинск.
МКУ "Управление городского хозяйства" осуществляет подготовку и направление в министерство здравоохранения Красноярского края необходимого пакета документов для получения субсидий из краевого бюджета на организацию и проведение акарицидных обработок мест массового отдыха населения в соответствии с перечнем мест массового отдыха, подлежащих акарицидным обработкам с целью создания условий для массового отдыха населения в Красноярском крае в 2014 году, утвержденного соответствующим постановлением Правительства Красноярского края. Субсидии бюджетам муниципальных образований на организацию и проведение акарицидных обработок мест массового отдыха населения выделяются в рамках подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи, паллиативной помощи и совершенствование системы лекарственного обеспечения населения Красноярского края" государственной программы Красноярского края "Развитие здравоохранения".
Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края утверждается постановлением Правительства Красноярского края. По результатам распределение субсидий из краевого бюджета, между министерством здравоохранения Красноярского края и администрацией города Минусинска подписывается соответствующее соглашение о предоставлении субсидий.
Перечисление субсидий бюджету муниципального образования город Минусинск производится в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству здравоохранения Красноярского края;
- мероприятие 6 "Софинансирование по субсидии на организацию и проведение акарицидных обработок мест массового отдыха населения", направлено на создание благоприятных условий жизни населения муниципального образования город Минусинск. Обеспечение доли софинансирования в размере 12% для участия в подпрограмме "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи, паллиативной помощи и совершенствование системы лекарственного обеспечения населения Красноярского края" государственной программы Красноярского края "Развитие здравоохранения";
- мероприятие 8 "Выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности административного здания по ул. Мартьянова, 16", планируется произвести работы по устранению замечаний по предписанию ГУ МЧС России № 212/1/1-3.
- мероприятие 9 "Капитальный ремонт кровли гаража (финансовое управление)". Планируется проведение ремонта кровли гаража с целью исключения ее обрушения.
- мероприятие 10 "Ремонт фасада по ул. Штабная, 18". Планируется проведение ремонта фасада административного здания по ул. Штабная, 18 с целью улучшения его эстетического состояния, повышения энергетической эффективности здания.
МКУ "Управление городского хозяйства" несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов мероприятий подпрограммы.
Администрация города Минусинска является главным распорядителем бюджетных средств, необходимых для выполнения мероприятия подпрограммы "Отлов, учет, содержание и иное обращение с безнадзорными домашними животными на территории города Минусинска (субвенции из краевого бюджета)", при этом планируется ежегодно производить отлов не менее 120 безнадзорных домашних животных.
Реализация мероприятия подпрограммы, финансируемого из краевого бюджета, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Расходование средств субвенций из краевого бюджета, направленных на выполнение мероприятий по отлову, учету, содержанию и иному обращению с безнадзорными домашними животными на территории города Минусинска, осуществляется в соответствии с Законом Красноярского края от 13 июня 2013 г. № 4-1402 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову, учету, содержанию и иному обращению с безнадзорными домашними животными".
Перечисление субвенций городскому бюджету производится в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Администрация города Минусинска несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов мероприятия подпрограммы "Отлов, учет, содержание и иное обращение с безнадзорными домашними животными на территории города Минусинска".
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организация управления подпрограммой осуществляется МКУ "Управление городского хозяйства".
Контроль за целевым и эффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется администрацией города Минусинска и МКУ "Управление городского хозяйства".
МКУ "Управление городского хозяйства" осуществляет постоянный контроль и надзор за ходом и качеством работ на всех стадиях их выполнения в соответствии с условиями муниципальных контрактов, заключенных по результатам торгов.
МКУ "Управление городского хозяйства" ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным, предоставляет в управление экономики администрации города Минусинска и финансовое управление администрации города Минусинска отчеты о реализации программы, в соответствии с Постановлением администрации города Минусинска от 31.07.2013 № АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формирования и реализации".
Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы представляется в управление экономики администрации города Минусинска до 1 февраля года, следующего за отчетным.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Выполнение мероприятий Программы позволит получить следующие результаты:
улучшить условия проживания населения муниципального образования город Минусинск;
улучшить качество предоставляемых работ, муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
создать безопасные условия жизни населения муниципального образования город Минусинск;
исключить возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с подтоплением территории города.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы)
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств городского и краевого бюджетов.
Всего на реализацию программных мероприятий потребуется 80574,66 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 18902,00 тыс. руб.;
2015 год - 20984,22 тыс. руб.;
2016 год - 20344,22 тыс. руб.,
2017 год - 20344,22 тыс. руб.,
в том числе;
средства городского бюджета 77721,06 тыс. руб.;
2014 год - 18281,00 тыс. руб.;
2015 год - 20240,02 тыс. руб.;
2016 год - 19600,02 тыс. руб.;
2017 год - 19600,02 тыс. руб.,
средства краевого бюджета 2853,60 тыс. руб.;
2014 год - 621,00 тыс. руб.;
2015 год - 744,20 тыс. руб.;
2016 год - 744,20 тыс. руб.,
2017 год - 744,20 тыс. руб.
Директор
МКУ "Управление городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА
Приложение 1
к подпрограмме
"Жизнедеятельность города"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель подпрограммы: создание благоприятных условий жизни населения муниципального образования город Минусинск
1
Уровень содержания сетей и оборудования уличного освещения
%
ведомственная статистика
75
80
85
90
90
2
Уровень содержания мест захоронений
%
ведомственная статистика
100
100
100
100
100
3
Уровень содержания инженерных сооружений по защите города от влияния Саяно-Шушенской ГЭС
%
ведомственная статистика
100
100
100
100
100
4
Санитарный контроль над безнадзорными домашними животными
голов
ведомственная статистика
120
120
120
120
120
Директор
МКУ "Управление
городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА
Приложение 2
к подпрограмме
"Жизнедеятельность города"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА
СРЕДСТВ НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Подпрограммные мероприятия
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Итого на период 2014 - 2017 годов
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
текущий финансовый год 2014
очередной финансовый год 2015
первый год планового периода 2016
второй год планового периода 2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель: создание благоприятных условий жизни населения муниципального образования город Минусинск
Задача: обеспечение надлежащего содержания объектов жизнеобеспечения муниципального образования город Минусинск
Мероприятие 1. Текущее содержание, ремонт и эксплуатация сетей и оборудования уличного освещения
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0503
0518107
244
4424,59
4424,59
4424,59
4424,59
17698,36
Уровень содержания сетей и оборудования уличного освещения повысится с 70% в 2012 г. до 90% в 2017 г. Обслуживание светильников с заменой ламп, аппаратуры, поврежденных участков ВЛ и аварийных опор. Обрезка деревьев, демеркуризация ламп
Мероприятие 2. Расходы по оплате электроэнергии уличного освещения
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0503
0518110
244
8286,80
8536,56
8536,56
8536,56
33896,48
Уровень содержания сетей и оборудования уличного освещения повысится с 70% в 2012 году до 90% в 2017 году.
Оплата электроэнергии
Мероприятие 3. Текущее содержание мест захоронений
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0503
0518108
244
4005,23
5072,09
5072,09
5072,09
19221,50
100% ежегодно
Мероприятие 4. Текущее содержание, ремонт и эксплуатация объектов инженерной защиты города
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0503
0518109
244
1561,98
1561,98
1561,98
1561,98
6247,92
100% ежегодно осмотры, отсыпка и укрепление дамб, расчистка русла, пропуск паводковых вод реки Минусинска.
Сбор исходных данных для разработки декларации безопасности на комплекс гидротехнических сооружений.
Страхование безопасности объектов гидротехнических сооружений
Мероприятие 5. Организация и проведение акарицидных обработок мест массового отдыха населения (субсидии из краевого бюджета)
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0909
0517555
244
20,00
40,00
40,00
40,00
140,00
Проведение мероприятий по борьбе с клещами в местах массового отдыха населения
Мероприятие 6. Софинансирование по субсидии на организацию и проведение акарицидных обработок мест массового отдыха населения
МКУ "Управление городского хозяйства"
019
0909
0518111
244
2,40
4,80
4,80
4,80
16,80
Проведение мероприятий по борьбе с клещами в местах массового отдыха населения
Мероприятие 7. Отлов, учет, содержание и иное обращение с безнадзорными домашними животными на территории города Минусинска (субвенции из краевого бюджета)
Администрация города Минусинска
001
0503
0517518
244
601,00
704,20
704,20
704,20
2713,60
Отлов не менее 120 безнадзорных домашних животных ежегодно
Мероприятие 8. Выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности административного здания по ул. Мартьянова, 16
МКУ "Управление городского хозяйства"
0,00
400,00
0,00
0,00
400,00
Устранение замечаний предписания ГУ МЧС России № 212/1/1-3
Мероприятие 9. Капитальный ремонт кровли гаража (финансовое управление)
МКУ "Управление городского хозяйства"
0,00
140,00
0,00
0,00
0,00
Исключение обрушения кровли гаража
Мероприятие 10. Ремонт фасада по ул. Штабная, 18
МКУ "Управление городского хозяйства"
0,00
100,00
0,00
0,00
0,00
Ремонт фасада административного здания, улучшение эстетического облика
18902,00
20984,22
20344,22
20344,22
80574,66
Директор
МКУ "Управление
городского хозяйства"
Т.И.ПОНОМАРЕВА
Приложение 4
к муниципальной программе
города Минусинска
"Обеспечение жизнедеятельности
территории"
ПОДПРОГРАММА 2
"ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МИНУСИНСК"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование программы
"Обращение с отходами на территории муниципального образования город Минусинск" (далее - Подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется Подпрограмма
"Обеспечение жизнедеятельности территории" на 2014 - 2017
Муниципальный заказчик - координатор Подпрограммы
Администрация города Минусинска, МКУ "УКС+"
Исполнитель мероприятий Подпрограммы, главный распорядитель средств
Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства +" (далее - МКУ "УКС +")
Цели подпрограммы
Обеспечение охраны окружающей среды
Задачи подпрограммы
Снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения
Целевые индикаторы и показатели результативности Подпрограммы
Количество людей, проживающих на территории муниципального образования город Минусинск, обеспеченных санкционированными местами размещения ТБО
Сроки реализации Подпрограммы
2014 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Всего 1900,0 тыс. руб. за счет средств городского бюджета, в том числе:
2014 год - 1900,00 тыс. руб.;
2015 год - 0,00 тыс. руб.;
2016 год - 0,00 тыс. руб.;
2017 год - 0,00 тыс. руб.
Орган, ответственный за исполнение Подпрограммы
Администрация города Минусинска, МКУ "УКС +"
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общегородской и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Рекультивация несанкционированной свалки ТБО по функциональному назначению относится к объектам непроизводственного коммунально-бытового назначения и является природоохранным мероприятием.
Участок несанкционированной свалки расположен в 1,50 км на север от города Минусинска с западной стороны горы Пороховушка. Город Минусинск находится на юго-западе Восточной Сибири, в самом центре азиатского материка. Город расположен в центральной части Хакасско-Минусинской котловины, имеющей форму чаши, гранями которой служат на западе - горы Кузнецкого Алатау, на юге - хребет Западного Саяна, на востоке и севере хребет Восточного Саяна. Практически посередине с юга на север котловину рассекает река Енисей, а в середине котловины, с западной стороны, в Енисей впадает один из его крупных притоков, река Абакан. На месте слияния рек и расположены города Абакан и Минусинск.
В настоящее время существующее несанкционированное место размещения ТБО на территории муниципального образования город Минусинск имеет существенный недостаток - это негативное воздействие на окружающую среду (загрязнение и захламление земель, загрязнение поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха).
Проблема накопления отходов обостряется в муниципальном образовании город Минусинск с каждым годом, при этом наиболее острой остается проблема накопления ТБО. В результате в муниципальном образовании город Минусинск сложилась крайне неблагоприятная ситуация в сфере обращения с ТБО, что создает значительные экологические, экономические и социальные проблемы на территории муниципального образования.
По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю централизованной системой обращения с отходами в Красноярском крае охвачено только 53% населенных пунктов - это городские округа, крупные городские и сельские поселения. Данная ситуация сложилась в результате недостаточной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Красноярского края специализированной современной техникой и оборудованием для сбора и транспортировки отходов потребления с территорий населенных пунктов, а также отсутствием системного контроля за надлежащим сбором и транспортировкой ТБО к объектам их размещения, что приводит к формированию многочисленных несанкционированных мест размещения отходов вокруг населенных пунктов.
Негативное воздействие на природную среду характерно для всех стадий обращения с ТБО, начиная с их сбора и транспортировки и заканчивая подготовкой к использованию компонентов и обезвреживанию или захоронению. Особенно остро это негативное воздействие проявляется в случае неорганизованного транспортирования ТБО к местам несанкционированного размещения.
Положение усугубляется тем, что из-за отсутствия раздельного сбора ТБО и его фактического сбора в общие контейнеры, в мусоропроводы жилых домов вместе с бумагой, полимерной, стеклянной и металлической тарой, пищевыми отходами выбрасываются лекарства с истекшим сроком годности, разбитые ртутьсодержащие термометры и люминесцентные лампы, тара с остатками ядохимикатов, лаков, красок и иные отходы. Все это загрязняет территорию жилых домов, а потом, под видом малоопасных отходов, транспортируется на несанкционированное место размещения ТБО либо на несанкционированные места размещения отходов, которые чаще всего устраивают в выработанных карьерах, оврагах, заболоченных местах вблизи населенных пунктов, что недопустимо в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
Согласно базе данных "Объекты размещения промышленных и бытовых отходов на территории Красноярского края" геоинформационной системы "Обращение с отходами на территории Красноярского края" (разработанной в 2006 году и ежегодно актуализируемой в рамках мероприятия "Создание и ведение информационной системы "Обращение с отходами на территории Красноярского края" ведомственной целевой программы "Охрана окружающей среды в Красноярском крае"), на начало 2010 года в крае зарегистрировано 23 действующих полигона ТБО и 683 свалки.
В муниципальных образованиях Красноярского края в основном полностью отсутствуют объекты размещения ТБО, соответствующие современным нормативным требованиям, что создает условия для образования многочисленных несанкционированных мест их размещения.
Существующие несанкционированные места размещения бытовых отходов на территории муниципального образования большей частью были организованы более 30 лет назад и являются "исторически" сложившимися местами размещения ТБО.
За период 2009 - 2010 гг. судами и арбитражными судами Красноярского края вынесено более 150 решений, предписывающих ликвидацию несанкционированных мест размещения отходов, при этом большинство решений органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края не исполнено в связи с отсутствием источников финансирования.
Одним из стратегических приоритетов социально-экономического развития Красноярского края является экологическая устойчивость региона, безусловным требованием которой выступает организация надлежащего сбора, транспортировки, обезвреживания и размещения ТБО, ликвидация всех очагов загрязнения, не отвечающих нормативным требованиям полигонов ТБО, несанкционированных мест размещения ТБО, развитие системы использования вторичных ресурсов путем строительства комплексов по сортировке и переработке ТБО.
Проблемы обезвреживания и ликвидации высокоопасных отходов, в том числе обезвреживания медицинских отходов и демеркуризации отработанных ртутьсодержащих ламп государственных учреждений муниципального образования, ликвидации бесхозяйных, пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов на территории муниципального образования, частично решаются.
Несмотря на относительно небольшие объемы образования медицинских отходов, нельзя не учитывать риски негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения при несоблюдении установленных требований по обращению с медицинскими отходами (классов Б, В).
Чрезвычайно опасными отходами (1 класс опасности) являются ртутьсодержащие отходы, к которым относятся отработанные люминесцентные лампы (в том числе энергосберегающие лампочки), бытовые и производственные приборы с ртутным наполнением (например, ртутные градусники), загрязненные ртутью материалы и грунты. Однако в муниципальном образовании до сих пор не организовано централизованной и экологически безопасной системы сбора и обезвреживания ртутьсодержащих отходов, образующихся у населения. В результате значительная часть этих отходов попадает в шахты мусоропроводов жилых домов, поступает совместно с ТБО на полигоны и несанкционированные места размещения отходов, удаляется в системах канализации, что обусловливает опасные последствия, связанные с ртутным загрязнением территории муниципального образования.
Настоящая Подпрограмма, рассчитанная на срок реализации 2014 - 2015 годы, является одним из этапов реализации намеченного стратегического подхода в сфере обращения отходов на территории муниципального образования до 2020 года.
В целях оптимизации управления отношениями в сфере обращения с отходами мероприятия ведомственной целевой программы "Охрана окружающей среды в Красноярском крае на 2011 - 2013 годы", касающиеся сферы обращения с отходами, перенесены в настоящую Подпрограмму.
Реализация системы мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить: рекультивацию 25 га земель, занятых объектами несанкционированного размещения ТБО в 2014 - 2017 годах.
2.2. Основные цели и задачи, этапы и сроки
выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
2.2.1. Целью Подпрограммы является обеспечение охраны окружающей среды.
2.2.2. Задача Подпрограммы:
снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения на территории муниципального образования город Минусинск. Срок реализации программы - 2014 - 2017 годы.
Целевым индикатором Подпрограммы является количество людей, проживающих на территории муниципального образования город Минусинск, обеспеченных санкционированными местами размещения ТБО.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Реализацию мероприятий Подпрограммы осуществляет МКУ "УКС+".
Главным распорядителем бюджетных средств, необходимых для реализации Подпрограммы, является МКУ "УКС+".
Реализация мероприятий Подпрограммы, финансируемых за счет средств городского бюджета, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Направление и ожидаемый результат от реализации мероприятий подпрограммы:
- мероприятие 1 "Рекультивация земель, занятых несанкционированным размещением ТБО", планируется снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения на территории муниципального образования город Минусинск.
Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края на проведение мероприятий по рекультивации земель, занятых объектами несанкционированного размещения ТБО (далее - субсидия) осуществляется при условии софинансирования муниципальным образованием город Минусинск из соответствующего местного бюджета расходов на оплату работ (услуг) по проведению мероприятий по рекультивации земель, занятых объектами несанкционированного размещения ТБО в размере не менее 10 процентов от суммы субсидии, предоставляемой из краевого бюджета.
Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между министерством и местной администрацией муниципального образования город Минусинск.
Распределение субсидии между муниципальными образованиями Красноярского края утверждается Правительством Красноярского края.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Красноярского края в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству.
Для перечисления субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края для выплаты аванса в размере 20% по муниципальному контракту (договору) муниципальные образования Красноярского края - получатели бюджетных средств, представляют в министерство следующие документы:
1) копию муниципального правового акта об утверждении соответствующей муниципальной программы, предусматривающей реализацию аналогичного мероприятия;
2) выписку из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающего долевое участие в финансировании расходов на мероприятия по рекультивации земель, занятых объектами несанкционированного размещения ТБО в размере не менее 10 процентов от суммы субсидии;
3) копию протокола комиссии (котировочной, конкурсной, аукционной), являющегося основанием для заключения муниципального контракта (договора), либо копию согласования службы по контролю за ценообразованием и размещением муниципального заказа города Минусинска о согласовании решения заказчика о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
4) копию муниципального контракта (договора) на мероприятия по рекультивации земель, занятых объектами несанкционированного размещения ТБО;
5) копию платежных документов, подтверждающих оплату муниципальным образованием город Минусинск аванса за счет средств местного бюджета.
Копии документов заверяются главой муниципального образования края (руководителем администрации муниципального образования) или уполномоченным им лицом.
Дальнейшее перечисление субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края осуществляется по выполненным объемам работ, превышающим сумму аванса, в течение 15 рабочих дней с даты поступления в министерство представленных муниципальными образованиями Красноярского края - получателями бюджетных средств следующих документов:
1) копии акта выполненных работ;
2) копий платежных документов, подтверждающих оплату долевого софинансирования за счет средств местного бюджета;
3) копии положительного технического заключения негосударственной экспертизы.
Копии документов заверяются главой муниципального образования город Минусинск (руководителем администрации муниципального образования) или уполномоченным им лицом.
В случае несоответствия представленных муниципальным образованием город Минусинск документов требованиям, установленным настоящей программой, министерство в течение 3 рабочих дней со дня представления документов направляет в муниципальное образование город Минусинск замечания для их устранения.
Муниципальное образование город Минусинск представляет в министерство ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о расходовании субсидии (на бумажном носителе в 1 экземпляре и в электронном виде) по форме, утвержденной приказом министерства.
МКУ "УКС+" несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов мероприятий подпрограммы.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Муниципальный заказчик Подпрограммы МКУ "УКС +" осуществляет:
- координацию исполнения Подпрограммных мероприятий, мониторинг их реализации;
- контроль за ходом реализации мероприятий Подпрограммы;
- подготовку отчетов о реализации Подпрограммы;
- оценку эффективности реализации Подпрограммы.
МКУ "УКС+" осуществляет постоянный контроль и надзор за ходом и качеством работ на всех стадиях их выполнения в соответствии с условиями муниципальных контрактов, заключенных по результатам торгов.
МКУ "УКС+" ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным предоставляет в управление экономики администрации города Минусинска и финансовое управление администрации города Минусинска отчеты о реализации подпрограммы, в соответствии с Постановлением администрации города Минусинска от 31.07.2013 № АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формирования и реализации".
Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы представляется в управление экономики администрации города Минусинска до 1 февраля года, следующего за отчетным.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
От реализации Подпрограммных мероприятий в 2014 - 2017 годах ожидается достижение следующих результатов:
количество людей, проживающих на территории муниципального образования город Минусинск, обеспеченных санкционированными местами размещения ТБО, - 60000 человек.
В результате реализации мероприятий Подпрограммы будет получен экологический и социально-экономический эффект.
Экологический эффект реализации мероприятий Подпрограммы заключается в:
снижении объемов несанкционированного размещения ТБО;
улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки муниципального образования город Минусинск;
возврате в хозяйственный оборот земель площадью 25 га, занятых объектами несанкционированного размещения ТБО.
Социально-экономическая эффективность реализации мероприятий Подпрограммы заключается в:
формировании положительного общественного мнения о проводимых преобразованиях, повышении статуса органов государственной власти и местного самоуправления муниципального образования город Минусинск, повышении эффективности их деятельности и повышением качества государственных и муниципальных услуг;
снижении количества судебных решений и предписаний надзорных органов по свалкам и загрязнению территорий ТБО;
повышении культурного уровня населения в сфере обращения с ТБО;
росте инвестиционной привлекательности территорий, развитии туристического и рекреационного потенциала.
Дополнительный экономический эффект от реализации Подпрограммы будет получен за счет увеличения налоговых поступлений в бюджетную систему от предприятий по использованию отходов.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении 2 к настоящей Подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых
затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования
Реализация Подпрограммы осуществляется за счет городского бюджета.
Объем финансирования Подпрограммы составляет 1900,0 тыс. руб. за счет средств городского бюджета, в том числе:
2014 год - 1900,00 тыс. руб.;
2015 год - 0,00 тыс. руб.;
2016 год - 0,00 тыс. руб.;
2017 год - 0,00 тыс. руб.
Директор МКУ "УКС +"
Н.Г.КОЛМАКОВА
Приложение 1
к подпрограмме
"Обращение с отходами
на территории
муниципального образования
город Минусинск"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год 2012 год
Текущий финансовый год 2013 год
Очередной финансовый год 2014 год
Первый год планового периода 2015 год
Второй год планового периода 2016 год
Третий год планового периода 2017 год
Цель: обеспечение охраны окружающей среды
1
Количество людей, проживающих на территории муниципального образования город Минусинск, обеспеченных санкционированными местами размещения ТБО
чел.
ведомственная отчетность
-
-
60000
-
-
-
Директор МКУ "УКС +"
Н.Г.КОЛМАКОВА
Приложение 2
к подпрограмме
"Обращение с отходами
на территории
муниципального образования
город Минусинск"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА
СРЕДСТВ НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Итого на период 2014 - 2017 годов
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год 2014 год
первый год планового периода 2015 год
второй год планового периода 2016 год
третий год планового периода 2017 год
Цель подпрограммы: обеспечение охраны окружающей среды
Задача: снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения
Мероприятие:
Рекультивация земель, занятых несанкционированным размещением ТБО
МКУ "УКС +"
133
0603
0528155
244
1900,00
0,00
0,00
0,00
1900,00
Количество людей, проживающих на территории муниципального образования город Минусинск, обеспеченных санкционированными местами размещения ТБО - 60000 человек
1900,00
0,00
0,00
0,00
1900,00
Директор МКУ "УКС +"
Н.Г.КОЛМАКОВА
------------------------------------------------------------------