АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕНИСЕЙСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2014 г. № 286-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ЕНИСЕЙСКА ОТ 29.10.2013 № 320-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЕНИСЕЙСКА" НА 2014 - 2016 ГОДЫ

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением администрации города от 06.08.2013 № 243-п "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Енисейска их формировании и реализации", руководствуясь статьями 44, 46 Устава города Енисейска, постановляю:
1. Внести в Постановление администрации города Енисейска от 29.10.2013 № 320-п "Об утверждении муниципальной программы "Система социальной защиты населения города Енисейска" на 2014 - 2016 годы следующее изменение:
муниципальную программу города Енисейска "Система социальной защиты населения города Енисейска" изложить в редакции согласно приложению.
2. Опубликовать Постановление в газете "Енисейск Плюс" и на официальном сайте города www.eniseysk.com.
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее чем через 10 дней после официального опубликования.

Глава
администрации города
А.В.АВДЕЕВ





Приложение
к Постановлению
администрации г. Енисейска
от 31 октября 2014 г. № 286-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА ЕНИСЕЙСКА "СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДА ЕНИСЕЙСКА"

1. ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной программы
Система социальной защиты населения города Енисейска (далее - муниципальная программа)
Основание для разработки МП
Ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
нормативно-правовой акт об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ их формировании и реализации;
Постановление администрации г. Енисейска от 06.08.2013 № 243-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Енисейска, их формировании и реализации"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление социальной защиты населения города Енисейска
Соисполнители муниципальной программы
Администрация города Енисейска;
МБУ КЦСОН
Перечень подпрограмм муниципальной программы
1. Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, степени их социальной защищенности.
2. Социальная поддержка семей, имеющих детей.
3. Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
4. Повышение качества и доступности социальных услуг населению.
5. Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия
Цели муниципальной программы
1. Повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию;
2. Своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения
Задачи муниципальной программы
1. Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании.
2. Создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения города
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2017 годы без деления на этапы
Целевые показатели и показатели результативности муниципальной программы
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки адресно (с учетом доходности), в общей численности граждан, имеющих на них право, - 44,8% к 2017 году;
доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, - 100% к 2017 году
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм
Из средств краевого, федерального и муниципального бюджетов за период с 2014 по 2017 г. 275719448,81 руб., в том числе:
в 2014 году - 182426048,81 руб.;
в 2015 году - 30956200,00 руб.;
в 2016 году - 31168600,00 руб.;
в 2017 году - 31168600,00 руб.;
из них:
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 35056455,35 руб.:
в 2014 году - 35056455,35 руб.;
в 2015 году - 0,00 руб.;
в 2016 году - 0,00 руб.;
в 2017 году - 0,00 руб.;
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 236919600,00 руб.:
в 2014 году - 146486100,00 руб.;
в 2015 году - 30002900,00 руб.;
в 2016 году - 30215300,00 руб.;
в 2017 году - 30215300,00 руб.;
из средств муниципального бюджета за период с 2014 по 2017 г. 3743393,46 руб., в том числе:
в 2014 году - 883493,46 руб.;
в 2015 году - 953300,00 руб.;
в 2016 году - 953300,00 руб.;
в 2017 году - 953300,00 руб.

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ
"СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ"

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Государственная политика Российской Федерации в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Основные направления программы сформированы с учетом параметров социально-экономического развития города и предусматривают:
- повышение качества и доступности предоставления социальных услуг;
- полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению.
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения.
Предоставление мер социальной поддержки гражданам носит заявительный принцип, предусматривающий обращение гражданина или его законного представителя в письменной или электронной форме в органы социальной защиты населения.
Подходы к предоставлению мер социальной поддержки дифференцируются с учетом особенностей контингентов получателей, в том числе:
- профессиональный подход, при котором меры социальной поддержки предоставляются, например, государственным служащим в связи с особыми условиями осуществления профессиональной деятельности;
- категориальный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам предоставляются:
а) с учетом особых заслуг перед государством (инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны труда);
б) в связи с преодолением последствий политических репрессий, радиационных катастроф, иных чрезвычайных ситуаций (реабилитированные лица и лица, признанные жертвами политических репрессий; лица, подвергшиеся воздействию радиации);
в) в связи с трудной жизненной ситуацией - инвалидностью, малообеспеченностью, отсутствием определенного места жительства и определенных занятий, негативными последствиями чрезвычайных ситуаций, катастроф природного и техногенного характера и другими причинами;
г) в связи с необходимостью решения приоритетных общегосударственных задач - стимулирование рождаемости, привлечение специалистов к работе в определенных отраслях и регионах (семьи с детьми, в т.ч. многодетные);
- адресный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам (семьям), независимо от их категориальной или профессиональной принадлежности предоставляются с учетом их экономического потенциала (доходов, имущества), например, ежемесячное пособие на ребенка, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.
На учете в органах социальной защиты населения города состоят 10169 человек, получающих различные виды социальной помощи, при этом наибольший удельный вес среди получателей государственных услуг в отрасли - более 74% занимают граждане пожилого возраста и лица с ограниченными возможностями.
При этом количество инвалидов трудоспособного возраста не уменьшается: в 2010 году - 1473 человека, в 2011 году - 1492 человека, в 2012 году - 1500 человек. Численность лиц старше трудоспособного возраста, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, только за последние три года увеличилась на 2,5%.
Как показывает анализ, ежегодно в силу естественных причин снижается численность участников и инвалидов Великой Отечественной войны: в 2012 году по сравнению с 2011 годом на 20% (с 29 до 23 человек).
Также, в силу естественных причин, в последние годы отмечается тенденция незначительного снижения отдельных категорий "региональных" льготников. К примеру, ежегодно уменьшается количество тружеников тыла: в 2012 году по сравнению с 2011 годом на 13% (с 292 до 254 человек), репрессированных - на 5,2% (с 381 человека до 361 человека). При этом численность ветеранов труда сохраняется на прежнем уровне.
Наряду с этим, общая численность "региональных" льготников увеличивается за счет введения "ценза оседлости", позволяющего получить звание "Ветеран труда Красноярского края", и меры социальной поддержки на основании большого стажа работы на территории края. В настоящее время меры социальной поддержки предоставляются 2163 жителям города Енисейска, имеющим статус "Ветеран труда Красноярского края", что на 6% больше, чем в 2011 году.
В силу благоприятной демографической ситуации в городе увеличивается количество многодетных семей: в 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличение числа многодетных семей составило 5%. В настоящее время мерами социальной поддержки в крае пользуются 163 многодетных семьи, из которых 135 имеют 3-х несовершеннолетних детей, 20 - 4-х детей, 8 - 5 и более несовершеннолетних детей.
По-прежнему остается проблема малообеспеченности отдельных категорий граждан: на учете в органах социальной защиты населения состоит 4270 человек с доходами ниже величины прожиточного минимума.
В целом, анализ численности льготников показывает, что общее количество граждан, пользующихся различными мерами социальной поддержки, будет сохраняться на прежнем уровне с тенденцией их незначительного увеличения.
С учетом действующего законодательства социальная поддержка в городе предоставляется:
- 1724 "федеральным" льготникам: участникам (инвалидам) Великой Отечественной войны, гражданам, признанным инвалидами, в том числе детям-инвалидам, ветеранам боевых действий, несовершеннолетним узникам концлагерей, жителям блокадного Ленинграда, членам семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф;
- 4346 "региональным" льготникам: ветеранам труда, ветеранам труда края, труженикам тыла, жертвам политических репрессий, членам семей граждан, пострадавших от радиации, семьям с детьми;
- 487 пенсионерам, не имеющим льготного статуса, получающим социальную поддержку по инициативе края.
Различные виды социальной поддержки получают:
2465 семей с детьми (с учетом детей-инвалидов), в которых проживают 3550 детей;
1153 малообеспеченных семьи - на оплату жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов.
С учетом вышеизложенного преобладающим в настоящее время является категориальный подход предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Социальная поддержка, с учетом особенностей контингентов получателей, осуществляется в разнообразных формах:
в денежной форме - в виде ежегодных, ежемесячных и разовых денежных выплат, краевого материнского (семейного) капитала, социальных доплат к пенсиям, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсационных и единовременных выплат, выплат, приуроченных к знаменательным датам, адресной помощи в денежной форме и др.;
в форме услуг - организация отдыха и оздоровления детей; предоставление услуг социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, лиц без определенного места жительства и занятий и др.
На протяжении ряда лет министерством социальной политики проводится системная работа по инвентаризации и совершенствованию действующего законодательства, в том числе с целью усиления принципа адресности.
Кроме этого, дополнительно к критерию "доходности" с 2013 года добавлен критерий "трудоспособность" - теперь ежемесячное пособие на ребенка не назначается родителям трудоспособного возраста, неработающим без уважительной причины.
Ужесточен и порядок предоставления мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг: обязательным условием их предоставления является отсутствие у льготополучателя задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг.
С учетом требований административной реформы, программы по электронному правительству, концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг" органами социальной защиты населения края ведется предоставление государственных услуг по принципу "одного окна".
Не менее важным направлением социальной поддержки граждан является социальное обслуживание, характеризующееся расширением спектра социальных услуг лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации - гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям, имеющих детей и др.
В городе действует МБУ КЦСОН, состоящий из 4 отделений:
- отделение социального обслуживания на дому;
- отделение срочного социального обслуживания;
- отделение социальной помощи семье и детям;
- социально-реабилитационное отделение для граждан пожилого возраста и инвалидов.
Ежегодно услугами МБУ КЦСОН пользуются около 3900 граждан.
В целях обеспечения доступности, повышения эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания, проводится системная работа, направленная на укрепление материально-технической базы учреждения социального обслуживания населения и сокращению очередности на получение услуг социального обслуживания населения; решение кадровых проблем.
Таким образом, реализация всех мероприятий программы позволит УСЗН г. Енисейска и МБУ КЦСОН города своевременно и в полном объеме выполнить все возложенные на них обязательства, провести системные мероприятия, направленные на усиление социальной поддержки граждан, повышение качества и эффективности работы.

3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ
В СФЕРЕ "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ"

С учетом задач социально-экономического развития Красноярского края приоритетными направлениями социальной политики города являются:
1. Повышение эффективности социальной помощи нуждающимся гражданам, а именно:
- гражданам пожилого возраста,
- семьям, имеющим детей,
- лицам с ограниченными возможностями, в том числе детям-инвалидам;
2. Повышение эффективности управления системой социальной защиты населения города;
3. Открытость деятельности УСЗН г. Енисейска, взаимодействие с общественностью.
В рамках данных направлений разработан и проводится комплекс мероприятий, направленных:
- на реализацию в городе региональной стратегии в интересах детей, в том числе на обеспечение отдыха и круглогодичного оздоровления детей из многодетных семей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов; осуществление мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации в городе, повышение социального престижа материнства и статуса многодетных семей; укрепление системы социальной защиты семьи с целью профилактики семейного неблагополучия и предупреждения социального сиротства и др.;
- на формирование в городе территории равных возможностей для инвалидов, в том числе на социальную поддержку инвалидов, обеспечение доступа к объектам социальной инфраструктуры за счет оснащения социально значимых объектов пандусами, входными группами; обеспечение для инвалидов доступа к информационным технологиям; совершенствование системы реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
- повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе на совершенствование системы государственной поддержки граждан на основе адресности в предоставлении социальной помощи;
- повышение качества исполнения государственных полномочий по предоставлению государственных услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения;
- формирование высокопрофессионального кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности труда работников отрасли;
- обеспечение информационной прозрачности действий УСЗН г. Енисейска.
С учетом вышеизложенного основными целями программы являются:
1. Повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию;
2. Своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Для достижения целей программы необходимо решение следующих задач:
1. Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании.
2. Создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения города.
Реализация мероприятий программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:
своевременное и в полном объеме исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержке - снижению социальной напряженности в обществе;
усиление адресности при предоставлении социальной поддержки - более эффективному использованию средств краевого бюджета;
создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей - улучшению демографической ситуации в крае;
совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания - повышению качества жизни граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни.

4. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ
ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) УРОВНЯ И КАЧЕСТВА
ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, ЭКОНОМИКИ, СТЕПЕНИ
РЕАЛИЗАЦИИ ДРУГИХ ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ
ИНТЕРЕСОВ И ПОТРЕБНОСТЕЙ

Своевременная и в полном объеме реализация программы позволит:
- выполнить обязательства государства и края по социальной поддержке отдельных категорий граждан;
- создать условия для снижения бедности среди получателей мер социальной поддержки за счет адресного принципа ее предоставления;
- создать условия для укрепления института семьи, поддержки престижа материнства и отцовства, развития и сохранения семейных ценностей;
- обеспечить поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;
- создать прозрачную и конкурентную среду в сфере социального обслуживания населения;
- внедрять новые формы и методы, направленные на повышение качества предоставления социальных услуг.
Таким образом, реализация комплекса мероприятий программы позволит в целом обеспечить достижение целей программы, а также будет содействовать профилактике социальной напряженности в городе.
Показатели развития отрасли приведены в приложении № 1 к настоящей программе.

5. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств, совершенствование систем мер социальной поддержки граждан.
Программа включает 5 подпрограмм, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей и решение программных задач:
1. Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, степени их социальной защищенности.
2. Социальная поддержка семей, имеющих детей.
3. Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
4. Повышение качества и доступности социальных услуг населению.
5. Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия.
Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их значения и механизмы реализации.
В ходе исполнения программы будет осуществляться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса.


1. ИНФОРМАЦИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ
РАСХОДОВ ПО ПОДПРОГРАММАМ

Планируемые расходы в рамках подпрограмм направлены на:
- предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
- предоставление государственных услуг по социальному обслуживанию в соответствии с государственными заданиями.

2. ИНФОРМАЦИЯ О БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЯХ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

УСЗН г. Енисейска не ведет научную, научно-техническую и инновационную деятельность.

8. ИНФОРМАЦИЯ О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ
РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, И БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
КРАЯ, А ТАКЖЕ ПЕРЕЧЕНЬ РЕАЛИЗУЕМЫХ ИМИ МЕРОПРИЯТИЙ,
В СЛУЧАЕ УЧАСТИЯ В РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ


Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы, в разрезе мероприятий приведены в приложении № 4 к настоящей муниципальной программе.

9. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ,
В СЛУЧАЕ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ ЮРИДИЧЕСКИМ И (ИЛИ) ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ВЫПОЛНЕНИЯ
РАБОТ (ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ
КОТОРЫХ ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ (СОИСПОЛНИТЕЛЬ) ПРОГРАММЫ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЕЙ

Финансирование программных мероприятий муниципальной программы направлено на оказание социальных услуг в соответствии с муниципальным заданием, в том числе на:
социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социального обслуживания на дому;
социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме срочного социального обслуживания;
социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социально-реабилитационных услуг;
социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, безнадзорных детей, детей-инвалидов в форме нестационарного социального обслуживания, в том числе социально-реабилитационных услуг.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание услуг МБУ "КЦСОН" г. Енисейска по муниципальной программе приведен в приложении 6 к настоящей муниципальной программе.





Приложение 1
к паспорту
муниципальной программы
"Система социальной защиты населения
города Енисейска"

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
"СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЕНИСЕЙСКА"

№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Вес показателя
Источник информации
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель: полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению
Целевой показатель 1
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки адресно (с учетом доходности), в общей численности граждан, имеющих на них право
%
X
информационный банк данных "Адресная социальная помощь"
44,8
44,8
44,8
44,8
44,8
Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в т.ч. инвалидам
Подпрограмма 1 "Повышение качества жизни отдельных категорий граждан в т.ч. инвалидов, степени их социальной защищенности"
1.1
Доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты, от числа граждан, имеющих на них право
%
0,2
форма 3-соцподдержка
91,7
91,7
91,7
91,7
91,7
1.2
Удельный вес инвалидов, реализовавших индивидуальные программы реабилитации в муниципальных учреждениях социального обслуживания, от общего числа инвалидов в муниципальном районе/городе
%
0,1
ведомственная отчетность
22,3
22,3
22,3
22,3
22,3
Подпрограмма 3 "Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
3.1
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общей численности граждан, проживающих на территории муниципального района/города и имеющих право на их получение
%
0,2
информационный банк данных "Адресная социальная помощь"
99
99,1
99,2
99,3
99,3
Задача 2. Создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей
Подпрограмма 2 "Социальная поддержка семей, имеющих детей"
2.1
Удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности семей с детьми, имеющих на них право
%
0,05
ведомственная отчетность
100
100
100
100
100
2.2
Доля оздоровленных детей из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению в муниципальном районе/городе
%
0,05
информационный банк данных "Адресная социальная помощь"
51
51
51
51
51
Цель 2: повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию
Целевой показатель 2
Доля граждан, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за их получением
%
X
ведомственная отчетность
100
100
100
100
100
Целевой показатель 3
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений социального обслуживания населения
руб.
X
данные Росстата
17442,8
18365,3
19140,2
19992,7
19992,7
Задача 3. Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании
Подпрограмма 4 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
4.1
Удельный вес детей-инвалидов, проживающих в семьях, получивших реабилитационные услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, к общему числу детей-инвалидов, проживающих на территории муниципального района/города
%
0,1
отчет по форме № 1-СД "Территориальные учреждения социального обслуживания семьи и детей"
98,8
100
100
100
100
4.2
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания
%
0
Росстат форма № 3-собес (сводная), форма № 6-собес
0
0
0
0
0
4.3
Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 10000 пенсионеров)
ед.
0,06
социальный паспорт муниципального образования, отчетные формы учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
17,3
17,3
17,3
17,3
17,3
4.4
Удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения к общему количеству получателей данных услуг в календарном году
%
0,02
ведомственная отчетность
не более 0,1
не более 0,1
не более 0,1
не более 0,1
не более 0,1
4.5
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения
%
0,02
результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках "Декады качества"
96,0
96,0
96,0
96,0
96,0
Задача 4. Создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения муниципального района/города
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
5.1
Уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края
%
0,15
годовой отчет об исполнении бюджета
94
95
95
95
95
5.2
Уровень удовлетворенности жителей муниципального района/города качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения
%
0,04
результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках "Декады качества"
97,6
97,6
97,6
97,6
97,6
5.3
Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году
%
0,01
ведомственная отчетность
не более 0,1
не более 0,1
не более 0,1
не более 0,1
не более 0,1





Приложение № 2
к паспорту
муниципальной программы
"Система социальной защиты населения
города Енисейска"

ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

№ п/п
Цель, целевые показатели
Ед. изм.




Долгосрочный период по годам


2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Цель: полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению
1.1
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки адресно (с учетом доходности), в общей численности граждан, имеющих на них право
%
43,7
44,8
44,8
44,8
44,8
44,8
44.8
44,8
44,8
44,8
44,8
44,8
44,8
Цель: повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию
2.1
Доля граждан, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за их получением
%
99,2
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
2.2
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений социального обслуживания населения
%
15992,0
17442,8
18365,3
19140,2
19992,7
19992,7












Приложение № 3
к паспорту
муниципальной программы
"Система социальной защиты населения
города Енисейска"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА/ГОРОДА (ЗА СЧЕТ ВСЕХ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ)

№ п/п
Наименование объекта с указанием мощности и годов строительства
Остаток стоимости строительства в ценах контракта на 01.01.2014 <**>
Объем капитальных вложений, тыс. рублей





по годам до ввода объекта
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Главный распорядитель:
1
__________ наименование объекта, ________ год ввода







в том числе:







краевой бюджет







бюджет муниципального района/города







внебюджетные источники








ИТОГО:







в том числе:







краевой бюджет







бюджет муниципального района/города







внебюджетные источники








--------------------------------
<*> Указывается подпрограмма и (или) программа развития муниципального учреждения, которой предусмотрено строительство объекта.
<**> По вновь начинаемым объектам - ориентировочная стоимость объекта.





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Система социальной защиты населения
города Енисейска"

ИНФОРМАЦИЯ
О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ПО ОТДЕЛЬНЫМ
МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЕНИСЕЙСКА"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ

Статус муниципальная программа, подпрограмма
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (руб.), годы




2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого
Муниципальная программа
"Система социальной защиты населения города Енисейска" на 2014 - 2016 годы
всего расходные обязательства по программе
X
X
X
X
182426048,81
30956200,00
31168600,00
31168600,00
275719448,81
в том числе по ГРБС:









администрация города Енисейска
017
X
X
X
279400,00
483300,00
483300,00
483300,00
1729300,00
УСЗН г. Енисейска
018
X
X
X
182146648,81
30472900,00
30685300,00
30685300,00
273993148,81
Подпрограмма 1
"Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, степени их социальной защищенности"
всего расходные обязательства по подпрограмме
X
X
X
X
16164690,35
953300,00
953300,00
953300,00
19024590,35
в том числе по ГРБС:









администрация города Енисейска
017
X
X
X
279400,00
483300,00
483300,00
483300,00
1729300,00
УСЗН г. Енисейска
018
X
X
X
15885290,35
470000,00
470000,00
470000,00
17295290,35
Подпрограмма 2
"Социальная поддержка семей, имеющих детей"
всего расходные обязательства по подпрограмме
X
X
X
X
22799100,00
0
0
0
22799100,00
в том числе по ГРБС:









УСЗН г. Енисейска
018
X
X
X
22799100,00
0
0
0
22799100,00
Подпрограмма 3
"Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
всего расходные обязательства по подпрограмме
X
X
X
X
113987665,00
0
0
0
113987665,00
в том числе по ГРБС:









УСЗН г. Енисейска
018
X
X
X
113987665,00
0
0
0
113987665,00
Подпрограмма 4
"Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
всего расходные обязательства по подпрограмме
X
X
X
X
21247000,00
22731500,00
22731500,00
22731500,00
89441500,00
в том числе по ГРБС









УСЗН г. Енисейска
018
X
X
X
21247000,00
22731500,00
22731500,00
22731500,00
89441500,00
Подпрограмма 5
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
всего расходные обязательства по подпрограмме
X
X
X
X
8227593,46
7271400,00
7483800,00
7483800,00
30466593,46
в том числе по ГРБС:









УСЗН г. Енисейска
018
X
X
X
8227593,46
7271400,00
7483800,00
7483800,00
30466293,46





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Система социальной защиты населения
города Енисейска"

ИНФОРМАЦИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СИСТЕМА
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЕНИСЕЙСКА" С УЧЕТОМ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ СРЕДСТВ КРАЕВОГО
БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТА ГОРОДА ЕНИСЕЙСКА

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Оценка расходов (руб.), годы

2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого
Муниципальная программа
"Система социальной защиты населения города Енисейска"
Всего
182426048,81
30956200,00
31168600,00
31168600,00
275719448,81
в том числе:





краевой бюджет
146486100,00
30002900,00
30215300,00
30215300,00
236919600,00
федеральный бюджет
35056455,35
0
0
0
35056455,35
бюджет города Енисейска
883493,46
953300,00
953300,00
953300,00
3743393,46
юридические лица
0
0
0
0

Подпрограмма 1
"Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, степени их социальной защищенности"
Всего
16164690,35
953300,00
953300,00
953300,00
19024590,35
в том числе:





краевой бюджет
14985700,00
0
0
0
14985700,00
федеральный бюджет
470690,35
0
0
0
470690,35
бюджет города Енисейска
708300,00
953300,00
953300,00
953300,00
3568200,00
юридические лица
0
0
0
0
0
Подпрограмма 2
"Социальная поддержка семей, имеющих детей"
Всего
22799100,00
0
0
0
22799100,00
в том числе:





краевой бюджет
22799100,00
0
0
0
22799100,00
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
бюджет города Енисейска
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
Подпрограмма 3
"Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
Всего
113987665,00
0
0
0
113987665,00
в том числе:





краевой бюджет
79327200,00
0
0
0
79327200,00
федеральный бюджет
34585765,00
0
0
0
34585765,00
бюджет города Енисейска
74700,00
0
0
0
74700,00
юридические лица
0
0
0
0
0
Подпрограмма 4
"Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
Всего
21247000,00
22731500,00
22731500,00
22731500,00
89441500,00
в том числе:





краевой бюджет
21247000,00
22731500,00
22731500,00
22731500,00
89441500,00
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
бюджет города Енисейска
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
Подпрограмма 5
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
Всего
8227593,46
7271400,00
7483800,00
7483800,00
30466593,46
в том числе:





краевой бюджет
8127100,00
7271400,00
7483800,00
7483800,00
30366100,00
федеральный бюджет
0
0
0
0

бюджет города Енисейска
100493,46
0
0
0
100493,46
юридические лица
0
0
0
0
0





Приложение № 3
к муниципальной программе
"Система социальной защиты населения
г. Енисейска"

ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ

Наименование услуги, показателя объема услуги (работы)
Значение показателя объема услуги (работы)
Расходы муниципального бюджета на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы), тыс. руб.
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Наименование услуги и ее содержание
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе в форме социального обслуживания на дому; срочного социального обслуживания; социально-реабилитационных услуг
Подпрограмма 4 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
3960
4070
4100
4100
4100
18899200,00
21247000,00
22731500,00
22731500,00
22731500,00
Мероприятие 1.1. Обеспечение деятельности (оказания услуг) подведомственных учреждений
1860
1920
1950
1950
1950
15009500,00
15489100,00
16594000,00
16594000,00
16594000,00
Наименование услуги и ее содержание
Социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, безнадзорных детей, детей-инвалидов, в том числе в форме нестационарного социального обслуживания, в том числе социально-реабилитационных услуг
Мероприятие 1.1. Обеспечение деятельности (оказания услуг) подведомственных учреждений
2100
2150
2150
2150
2150
3889700,00
5757900,00
6137500,00
6137500,00
6137500,00





Приложение № 4
к муниципальной программе
города Енисейска
"Система социальной защиты населения
города Енисейска"

ПОДПРОГРАММА 1
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН,
В Т.Ч. ИНВАЛИДОВ, СТЕПЕНИ ИХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, степени их социальной защищенности"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной защиты населения города Енисейска"
Исполнитель подпрограммы
УСЗН г. Енисейска
Цель подпрограммы муниципальной программы
Выполнение обязательств государства, края и города по социальной поддержке отдельных категорий граждан в т.ч. инвалидов, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности
Задачи подпрограммы муниципальной программы
Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в т.ч. инвалидам, в соответствии с действующим законодательством
Целевые индикаторы муниципальной программы
Доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты, от числа граждан, имеющих на них право, 91,7%;
удельный вес инвалидов, реализовавших индивидуальные программы реабилитации в муниципальных учреждениях социального обслуживания, от общего числа инвалидов в городе, не менее 22,3%
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2014 - 2017 годы без деления на этапы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
Из средств федерального, краевого и муниципального бюджетов за период с 2014 по 2017 г. - 19024590,35 руб., в том числе:
в 2014 году - 16164690,35 руб.;
в 2015 году - 953300,00 руб.;
в 2016 году - 953300,00 руб.;
в 2017 году - 953300,00 руб.
Из них: из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 470690,35 рубля:
в 2014 году - 470690,35 руб.;
в 2015 году - 0,00 руб.;
в 2016 году - 0,00 руб.;
в 2017 году - 0,00 руб.;
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 14985700,00 рубля:
в 2014 году - 14985700,00 руб.;
в 2015 году - 0,00 руб.;
в 2016 году - 0,00 руб.;
в 2017 году - 0,00 руб.;
из средств муниципального бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 3568200,00 руб., в том числе:
в 2014 году - 708300,00 руб.;
в 2015 году - 953300,00 руб.;
в 2016 году - 953300,00 руб.;
в 2017 году - 953300,00 руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации программы осуществляет УСЗН г. Енисейска;
контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края;
контроль за целевым и эффективным использованием средств муниципального бюджета осуществляется финансовым управлением города Енисейска и контрольно-счетной палатой города Енисейска

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является одной из функций государства, направленной на поддержание и повышение уровня их денежных доходов, в связи с особыми заслугами перед Родиной, утратой трудоспособности и тяжести вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные законодательством Российской Федерации и Красноярского края, предоставляются:
в денежной форме, в том числе: ежегодные, ежемесячные денежные выплаты, единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилого помещения ветеранам, социальные доплаты к пенсиям, компенсационные выплаты и др.
Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан носит заявительный характер и предусматривает разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по их предоставлению конкретным категориям граждан по уровням бюджетной системы.
К расходным обязательствам Российской Федерации, финансируемым из федерального бюджета, отнесены меры социальной поддержки ветеранов и участников Великой Отечественной войны, граждан, награжденных знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР", иных категорий граждан, определенных федеральным законодательством.
Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет бюджета края предоставляются категориям граждан, определенным как федеральным законодательством (ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий), так и законодательством края (ветеранам труда Красноярского края; родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, пенсионерам, не имеющим льготного статуса; членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей и др.).
С целью дополнительной социальной поддержки граждан, оказавшихся в трудном положении в силу объективных причин, вызванных преклонным возрастом, одиночеством, наличием инвалидности, низким уровнем доходов, болезнью, стихийными бедствиями или чрезвычайными ситуациями, и не имеющих возможности улучшить его собственными силами, на протяжении ряда лет в крае действует долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка населения Красноярского края".
Только за последние три года в рамках программы была оказана материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией, на ремонт жилого помещения, на ремонт печного отопления и электропроводки около 40 гражданам.
В основном обращения граждан касались выделения денежных средств на:
приобретение дорогостоящих жизненно необходимых лекарственных препаратов или нуждаемости в дорогостоящем лечении (проведение дорогостоящих операций), которое невозможно осуществить в рамках программы государственных гарантий оказания жителям края бесплатной медицинской помощи;
восстановление жилья и приобретение необходимых вещей после пожара;
восстановление документов лицам из числа не имеющих определенного места жительства и освободившихся из мест лишения свободы и т.д.
Исполнение возложенных на органы местного самоуправления обязательств государства и края по социальной поддержке отдельных категорий граждан, а также многообразие и сложность социальных проблем, связанных с поддержкой лиц пожилого возраста, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, обусловливает необходимость реализации подпрограммных мероприятий в течение 2014 - 2017 годов.
Своевременно оказанная адресная материальная помощь позволит гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в кратчайшие сроки найти пути решения возникшей проблемы, будет ориентировать их на активизацию трудового потенциала, экономических и моральных ресурсов, что, в свою очередь, снизит риск негативных последствий (лишение места жительства и постоянного места работы, разрыв семейных отношений и родственных связей, попадание в группу потенциальных нарушителей закона).
Проведение социально значимых мероприятий, направленных на оказание дополнительной поддержки ветеранам войны и пожилым гражданам, позволит оказать адресную помощь пожилым людям, в том числе пережившим Великую Отечественную войну, поможет почувствовать заинтересованность общества к их жизни и свою значимость.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является выполнение обязательств государства, края и города по социальной поддержке отдельных категорий граждан в т.ч. инвалидов, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.
Во исполнение поставленной цели подпрограммы предусмотрен ряд задач:
- своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством;
- улучшение социально-экономических условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны, пожилых граждан.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на обязательных и инициативных полномочиях Красноярского края по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
При реализации подпрограммы УСЗН г. Енисейска осуществляет полномочия:
- по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством;
- по оказанию единовременной адресной материальной помощи;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленных целей и задач, в том числе:
- своевременность и полнота выполнения обязательств государства и края по социальной поддержке отдельных категорий граждан, адресной материальной помощи нуждающимся гражданам;
- доля льготников, не реализовавших право на меры социальной поддержки - для выявления и устранения причин, препятствующих его реализации.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, краевого и городского бюджетов в соответствии со сводной бюджетной росписью.
УСЗН г. Енисейска осуществляет предоставление социальных гарантий в виде мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, адресной материальной помощи нуждающимся гражданам в соответствии с настоящей подпрограммой в объемах, установленных федеральным и краевым законодательством.
Предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан носит заявительный характер и осуществляется в денежной или натуральной формах.
Механизм предоставления:
2.3.1. Меры социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, пенсионерам, другим категориям лиц старшего поколения и отдельным категориям граждан в денежной форме осуществляются в порядках, определяемых:
Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения"; Законом Красноярского края от 20.12.2007 № 4-1068 "О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих, лиц рядового состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)"; Законом Красноярского края от 10.07.2008 № 6-2023 "О дополнительных мерах соц. поддержки членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы"; Решение Енисейского городского Совета депутатов от 29.06.2009 № 59-419 "Об утверждении Положения "О почетном звании "Почетный гражданин города Енисейска"; Постановление администрации города Енисейска от 19.02.2008 № 148-п "О компенсации расходов, связанных с оказанием мер социальной поддержки почетным гражданам города Енисейска"; Решение Енисейского городского Совета депутатов от 09.09.2009 № 61-427 "Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе Енисейске", Законом Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов", Законом Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2711 "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий", Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Законом Красноярского края от 06.03.2008 № 4-1381 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению социальным пособием на погребение и возмещению стоимости услуг по погребению", Законом Красноярского края от 07.02.2008 № 4-1275 "О выплате социального пособия на погребение и возмещении стоимости услуг по погребению", Законом Красноярского края от 20.12.2007 № 4-1068 "О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих, лиц рядового состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)", Законом Красноярского края от 10.11.2011 № 13-6418 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, подвергшихся радиационному воздействию, и членов их семей", Постановлением Совета администрации Красноярского края от 31.03.2008 № 141-п "Об утверждении Порядка выплаты социального пособия на погребение умерших граждан, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности и Порядка возмещения специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению умерших граждан, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности"), Постановлением Правительства Красноярского края от 08.02.2011 № 71-п "О порядке, размерах и условиях оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан", Постановление Правительства Красноярского края от 26.02.2013 № 50-п "О Порядке, размерах и условиях оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан".
Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, пенсионерам, другим категориям лиц старшего поколения и отдельным категориям граждан в виде натуральных льгот осуществляется в порядках, определяемых:
Законом Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов", Постановлением Правительства Красноярского края от 09.06.2009 № 299-п "О Порядке возмещения расходов на предоставление мер социальной поддержки ветеранов, пенсионеров", Постановлением Совета администрации Красноярского края от 10.02.2005 № 44-п "О Порядке возмещения расходов на предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий".
Принципом и критерием выбора получателей единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной поддержке, в соответствии с настоящей подпрограммой является нуждаемость в социальной поддержке, наличие ситуации, при которой граждане не могут собственными силами обеспечить устранение обстоятельств, объективно нарушающих их жизнедеятельность, подтвержденная нуждаемость в ремонте жилого помещения. Каждая ситуация рассматривается индивидуально.
Мероприятие по предоставлению единовременной материальной помощи обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, осуществляется УСЗН г. Енисейска в соответствии с механизмом, установленным государственной программой Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки населения Красноярского края на 2014 - 2016 годы".
Мероприятие по предоставлению единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения, проживающим на территории Красноярского края и имеющим доход (среднедушевой доход семьи) ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров по соответствующей группе территорий Красноярского края за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения, обратившимся: одиноко проживающим неработающим гражданам, достигшим пенсионного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60 лет), и инвалидам 1 и 2 групп, а также одиноко проживающим супружеским парам из числа, указанных граждан; семьям, состоящим из указанных граждан, не имеющих в своем составе трудоспособных членов семьи, с учетом расходов на доставку осуществляется управлением социальной защиты города в соответствии с механизмом, установленным Государственной программой Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки населения Красноярского края на 2014 - 2017 годы".
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет УСЗН г. Енисейска.
УСЗН г. Енисейска несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется управлением социальной защиты населения города Енисейска, являющегося главным распорядителем средств городского бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление социальной защиты населения города Енисейска путем составления отчетов об осуществлении переданных полномочий:
"Субвенции по ДЦП";
Форма № 2-соцподдержка;
Форма № 3-соцподдержка;
Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из краевого бюджета главными распорядителями муниципального образования и территориальным государственным внебюджетным фондом (форма по ОКУД 0503324);
Отчет о расходовании целевых денежных средств;
Отчет о расходах, произведенных бюджетами субъектов Российской Федерации на обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор России";
Отчет о расходах, произведенных из бюджетов субъектов Российской Федерации по обеспечению мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, за исключением выплат, предусмотренных статьями 15 и 16.1 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий".
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется финансовым управлением города Енисейска.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты от числа граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, - не менее 91,7%.
В итоге будут исполнены обязательства государства по социальной поддержке свыше 3880 граждан пожилого возраста, нуждающихся в поддержке.
Будут предоставлены ежемесячные денежные выплаты:
ветеранам труда и труженикам тыла - 1225 человек ежемесячно;
ветеранам труда края, пенсионерам - 2374 человек ежемесячно.
Ежемесячная денежная выплата будет предоставлена ежегодно:
283 реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;
4 членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Социальное пособие на погребение получат 87 человек ежегодно.
Будет предоставлена единовременная адресная материальная помощь 68 обратившимся гражданам, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории города, ежегодно;
предоставлена единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения проживающим на территории города Енисейска и имеющим доход (среднедушевой доход семьи) ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров по соответствующей группе территорий Красноярского края за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения, обратившимся: одиноко проживающим неработающим гражданам, достигшим пенсионного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60 лет), и инвалидам I и II групп, а также одиноко проживающим супружеским парам из числа указанных граждан; семьям, состоящим из указанных граждан, не имеющим в своем составе трудоспособных членов семьи;
своевременная и адресная социальная поддержка за счет средств краевого бюджета - около 176 инвалидам, включая: ежемесячных денежных выплат родителям и законным представителям детей-инвалидов, осуществляющих их воспитание и обучение на дому; выплаты инвалидам компенсаций расходов на проезд (в том числе детям-инвалидам) к месту проведения обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно.
Реализация мероприятий будет способствовать:
- своевременно и в полном объеме выполнять переданные полномочия по социальной поддержке отдельных категорий граждан, имеющих на нее право в соответствии с действующим законодательством и обратившихся за ее получением;
- создать условия для повышения качества жизни отдельных категорий граждан с учетом адресного подхода, степени их социальной защищенности;
- экономично распределять денежные средства бюджета с учетом индивидуальной оценки ситуации в каждом случае, что в свою очередь обеспечит доступность государственной поддержки для нуждающихся в ней граждан;
- содействовать профилактике социальной напряженности в городе.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов. Ресурсное обеспечение подпрограммы отражено в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.





Приложение 1
к подпрограмме 1
"Повышение качества жизни
отдельных категорий граждан,
в т.ч. инвалидов, степени
их социальной защищенности"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ 1 "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА
ЖИЗНИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, СТЕПЕНИ
ИХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ"

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель 1: выполнение обязательств государства, края, муниципального района/города по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности
1
Доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты, от числа граждан, имеющих на них право
%
форма 3-соцподдержка
91,7
91,7
91,7
91,7
91,7
1
Удельный вес инвалидов, реализовавших индивидуальные программы реабилитации в муниципальных учреждениях социального обслуживания, от общего числа инвалидов в муниципальном районе/городе

ведомственная отчетность
22,3
22,3
22,3
22,3
22,3





Приложение № 2
к подпрограмме 1
"Повышение качества жизни
отдельных категорий граждан,
в т.ч. инвалидов, степени
их социальной защищенности"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1 "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, В Т.Ч. ИНВАЛИДОВ, СТЕПЕНИ
ИХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ"

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (руб.), годы
итого на период
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей




2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель подпрограммы: выполнение обязательств государства, края и муниципального района/города по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности
УСЗН г. Енисейска










Задача. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в т.ч. инвалидам, в соответствии с действующим законодательством











1.1. Предоставление ежемесячных денежных выплат ветеранам труда и труженикам тыла (в соответствии с п. 5 ст. 1 Закона края от 9 декабря 2010 года № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения")
УСЗН г. Енисейска
018
1003
0110211
240
77000,00
0
0
0
77000,00

1.1. Предоставление ежемесячных денежных выплат ветеранам труда и труженикам тыла (в соответствии с п. 5 ст. 1 Закона края от 9 декабря 2010 года № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения")
УСЗН г. Енисейска
018
1003
0110211
310
4859000,00
0
0
0
4859000,00
1225
1.2. Предоставление ежемесячных денежных выплат ветеранам труда края, пенсионерам, родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, являющимся получателями пенсии по государственному пенсионному обеспечению (в соответствии с п. 5 ст. 1 Закона края от 9 декабря 2010 года № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения")
УСЗН г. Енисейска
018
1003
0110212
240
102000,00
0
0
0
102000,00

1.2. Предоставление ежемесячных денежных выплат ветеранам труда края, пенсионерам, родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, являющимся получателями пенсии по государственному пенсионному обеспечению (в соответствии с п. 5 ст. 1 Закона края от 9 декабря 2010 года № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения")
УСЗН г. Енисейска
018
1003
0110212
310
6408800,00
0
0
0
6408800,00
2374
1.3. Предоставление ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий (в соответствии с п. 6 ст. 1 Закона края от 9 декабря 2010 года № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения")
УСЗН г. Енисейска
018
1003
0110181
240
18400,00
0
0
0
18400,00

1.3. Предоставление ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий (в соответствии с п. 6 ст. 1 Закона края от 9 декабря 2010 года № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения")
УСЗН г. Енисейска
018
1003
0110181
310
1208900,00
0
0
0
1208900,00
283
1.4. Предоставление ежемесячной денежной выплаты членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (в соответствии с Законом края от 20 декабря 2007 года № 4-1068 "О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)"
УСЗН г. Енисейска
018
1003
0110221
240
1600,00
0
0
0
1600,00

1.4. Предоставление ежемесячной денежной выплаты членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (в соответствии с Законом края от 20 декабря 2007 года № 4-1068 "О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)"
УСЗН г. Енисейска
018
1003
0110221
310
94600,00
0
0
0
94600,00
4
1.5. Предоставление социального пособия на погребение (в соответствии с Законом края от 8 марта 2008 года № 4-1381 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению социальным пособием на погребение и возмещению стоимости услуг по погребению"
УСЗН г. Енисейска
018
1003
0110391
240
2300,00
0
0
0
2300,00

1.5. Предоставление социального пособия на погребение (в соответствии с Законом края от 8 марта 2008 года № 4-1381 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению социальным пособием на погребение и возмещению стоимости услуг по погребению"
УСЗН г. Енисейска
018
1003
0110391
310
128200,00
0
0
0
128300,00
30 пособий ежегодно
1.6. Возмещение специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению (в соответствии с Законом края от 8 марта 2008 года № 4-1381 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению социальным пособием на погребение и возмещению стоимости услуг по погребению"
УСЗН г. Енисейска
018
1003
0110392
310
31200,00
0
0
0
31200,00
7 услуг ежегодно
1.7. Предоставление ежегодной денежной выплаты отдельным категориям граждан, подвергшихся радиационному воздействию (в соответствии с Законом края от 10 ноября 2011 года № 13-6418 "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию, и членов их семей")
УСЗН г. Енисейска
018
1003
0110431
240
34,00
0
0
0
34,00

1.7. Предоставление ежегодной денежной выплаты отдельным категориям граждан, подвергшихся радиационному воздействию (в соответствии с Законом края от 10 ноября 2011 года № 13-6418 "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию, и членов их семей")
УСЗН г. Енисейска
018
1003
0110431
310
6766,00
0
0
0
6766,00
1
1.8. Предоставление ежемесячной денежной выплаты членам семей отдельных категорий граждан, подвергшихся радиационному воздействию (в соответствии с Законом края от 10 ноября 2011 года № 13-6418 "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию, и членов их семей")
УСЗН г. Енисейска
018
1003
0110432
240
1800,00
0
0
0
1800,00

1.8. Предоставление ежемесячной денежной выплаты членам семей отдельных категорий граждан, подвергшихся радиационному воздействию (в соответствии с Законом края от 10 ноября 2011 года № 13-6418 "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию, и членов их семей")
УСЗН г. Енисейска
018
1003
0110432
310
99700,00
0
0
0
99700,00
5
1.9. Обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России"
УСЗН г. Енисейска
018
1003
0115220
240
7400,00
0
0
0
7400,00

1.9. Обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России"
УСЗН г. Енисейска
018
1003
0115220
310
455590,35
0
0
0
455590,35
38 ежегодно
1.10. Предоставление компенсации расходов на проезд инвалидам (в том числе детям-инвалидам) к месту проведения обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно (в соответствии с п. 7 ст. 1 Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5397 "О наделении районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения")
УСЗН г. Енисейска
018
1003
0110286
240
6000,00
0
0
0
6000,00

1.10. Предоставление компенсации расходов на проезд инвалидам (в том числе детям-инвалидам) к месту проведения обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно (в соответствии с п. 7 ст. 1 Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5397 "О наделении районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения")
УСЗН г. Енисейска
018
1003
0110286
310
697700,00
0
0
0
697700,00
159 ежегодно
1.11. Предоставление ежемесячных денежных выплат родителям и законным представителям детей-инвалидов, осуществляющих их воспитание и обучение на дому (в соответствии с п. 7 ст. 1 Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5397 "О наделении районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения")
УСЗН г. Енисейска
018
1003
0110288
310
347400,00
0
0
0
347400,00
17
1.12. Предоставление инвалидам (в том числе детям-инвалидам) компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с пунктом 12 статьи 1 Закона края от 9 декабря 2010 года № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения"
УСЗН г. Енисейска
018
1003
0115280
310
7700,00
0
0
0
7700,00
12 ежегодно
1.13. Предоставление единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией в соответствии с пп. "ж" п. 2 ст. 1 Закона края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с государственной программой "Развитие системы социальной поддержки населения"
УСЗН г. Енисейска
018
1003
0112696
310
340800,00
0
0
0
340800,00
68 ежегодно
1.14. Предоставление адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения в соответствии с пп. "д" п. 2 ст. 1 Закона края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с государственной программой "Развитие системы социальной поддержки населения" на 2014-2016 годы
УСЗН г. Енисейска
018
1003
0112699
310
263400,00
0
0
0
263400,00
21 ежегодно
1.15. Доп. ежемесячное обеспечение к пенсиям муниципальных служащих
УСЗН г. Енисейска
018
1001
0118491
310
609000,00
470000,00
470000,00
470000,00
2019000,00
23
1.16. Возмещение вреда Минакову Юрию Дмитриевичу
Администрация г. Енисейска
017
1003
0118114
310
33300,00
33300,00
33300,00
33300,00
133200,00
1
1.17. Единовременные выплаты Почетным гражданам города
Администрация г. Енисейска
017
1003
0118113
310
66000,00
450000,00
450000,00
450000,00
1416000,00
3
1.18. Компенсация стоимости провоза багажа к новому месту жительства неработающих пенсионеров по старости и инвалидности, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Администрация г. Енисейска
017
1003
0117468
320
177300,00
0
0
0
177300,00

1.18. Компенсация стоимости провоза багажа к новому месту жительства неработающих пенсионеров по старости и инвалидности, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Администрация г. Енисейска
017
1003
0117468
240
2800,00
0
0
0
2800,00

1.19. Субвенции на предоставление, доставку и пересылку единовременной адресной материальной помощи на ремонт печного отопления и электропроводки в жилых помещениях обратившимся многодетным семьям, имеющим трех и более детей, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума
УСЗН г. Енисейска
018
1003
0112690
310
110000,00
0
0
0
110000,00
11
УСЗН г. Енисейска





16164690,35
953300,00
953300,00
953300,00
19024590,35






Приложение № 5
к муниципальной программе
города Енисейска
"Система социальной защиты населения
города Енисейска"

ПОДПРОГРАММА 2
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Социальная поддержка семей, имеющих детей"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной защиты населения города Енисейска"
Исполнитель подпрограммы
УСЗН г. Енисейска
Цель подпрограммы муниципальной программы
Выполнение обязательств государства, края, города Енисейска по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей
Задачи подпрограммы муниципальной программы
Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в соответствии с действующим законодательством;
укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы
Удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности семей с детьми, имеющих на них право;
доля оздоровленных детей из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению в городе, не менее 51%
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2014 - 2017 годы без деления на этапы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
Из средств из краевого бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 22799100,00 руб., в том числе:
в 2014 году - 22799100,00 руб.;
в 2015 году - 0,00 руб.;
в 2016 году - 0,00 руб.;
в 2017 году - 0,00 руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации программы осуществляет УСЗН г. Енисейска;
контроль за целевым использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Социальная поддержка семьи и детей является важным направлением государственной семейной политики и представляет собой ее самостоятельное направление, реализуемое посредством комплекса специальных правовых, экономических, организационных и иных мер.
В настоящее время меры социальной поддержки семьи и детей предоставляются:
в денежной форме - в виде ежегодных, ежемесячных, разовых денежных выплат;
в натуральной форме - например, путем организации отдыха и оздоровления детей;
в форме социальных услуг;
в форме морального поощрения, с целью стимулирования укрепления института семьи, многодетности, ведения здорового образа жизни, заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полном и гармоничном развитии их личности.
При этом основной - как с позиций числа получателей, так и размеров производимых выплат, является денежная форма социальной поддержки семьи и детей.
В целях поддержки семей, имеющих детей, в городе ведется системная работа по предоставлению мер социальной поддержки.
С 2013 года увеличен размер ежемесячного пособия на ребенка и впервые установлено ежемесячное пособие в повышенном размере на детей из многодетных семей. Размер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг многодетным семьям, имеющим пять и более детей, увеличен с 30 до 50 процентов.
Основные приоритеты государственной политики в отношении социальной поддержки семьи и детей:
повышение уровня рождаемости (в том числе за счет рождения в семьях второго и последующих детей):
укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;
развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение государственной материальной поддержки семей, имеющих детей;
поддержка семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей.
Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни населения

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Основная цель подпрограммы:
выполнение переданных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан и создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей.
Во исполнение поставленной цели подпрограммы предусмотрен ряд задач:
- своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в соответствии с действующим законодательством;
- создание условий для укрепления института семьи, поддержания престижа материнства и отцовства, развития и сохранения семейных ценностей.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на обязательных и инициативных полномочиях Красноярского края по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
К компетенции УСЗН г. Енисейска относится реализация переданных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. При реализации подпрограммы УСЗН г. Енисейска осуществляет следующие полномочия:
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленных целей и задач, в том числе:
- своевременность и полнота исполнения переданных полномочий по социальной поддержке семей, имеющих детей, адресной материальной помощи нуждающимся семьям, имеющим детей;
- доля семей, имеющих детей, не реализовавших право на меры социальной поддержки - для выявления и устранения причин, препятствующих его реализации.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и краевого бюджетов в соответствии со сводной бюджетной росписью.
УСЗН г. Енисейска осуществляет предоставление социальных гарантий в виде мер социальной поддержки семьям, имеющим детей. Предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан носит заявительный характер и осуществляется в денежной форме.
Механизм предоставления:
1. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семей, имеющих детей, осуществляется в порядках, определяемых:
Законом Красноярского края от 11.12.2012 № 3-876 "О ежемесячном пособии на ребенка", Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Указом Губернатора Красноярского края от 31.12.2004 № 112-уг "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка", Указом Губернатора Красноярского края от 16.06.2005 № 53-уг "Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка", Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае", Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Постановлением Правительства Красноярского края от 25.01.2011 № 40-п "Об утверждении Порядков предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае".
Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей осуществляется в порядках, определяемых:
Законом Красноярского края от 21.12.2010 № 11-5514 "О мерах социальной поддержки женщин, награжденных Почетным знаком Красноярского края "Материнская слава", Законом Красноярского края от 30.06.2011 № 12-6043 "О дополнительных мерах социальной поддержки беременных женщин в Красноярском крае", Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Законом Красноярского края от 09.06.2011 № 12-5937 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае", Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае", Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5435 "О системе наград Красноярского края", Постановлением Правительства Красноярского края от 25.01.2011 № 40-п "Об утверждении Порядков предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае".

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет УСЗН г. Енисейска.
УСЗН г. Енисейска несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы. Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется управлением социальной защиты населения города Енисейска, являющегося главным распорядителем средств городского бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление социальной защиты населения города Енисейска путем составления отчетов об осуществлении переданных полномочий:
Форма 1-пособие;
"Субвенции по ДЦП";
Форма № 3-соцподдержка;
Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из краевого бюджета главными распорядителями муниципального образования и территориальным государственным внебюджетным фондом (форма по ОКУД 0503324);
Отчет о расходовании целевых денежных средств;
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
ежемесячное пособие на ребенка получат 1761 человек в 2014 году, в дальнейшем плановом периоде по 1849 человек ежегодно;
ежегодное пособие на ребенка школьного возраста получат 296 человек ежегодно;
компенсацию стоимости проезда к месту амбулаторного консультирования и обследования, стационарного лечения, санаторно-курортного лечения и обратно получат 21 человек ежегодно;
бесплатным проездом детей до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно будет обеспечено 66 человек ежегодно;
доля оздоровленных детей из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, составит не менее 51%;
компенсацию стоимости проезда к месту проведения медицинских консультаций, обследования, лечения, перинатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, родоразрешения и обратно получат 34 человека ежегодно.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:
- своевременно и в полном объеме исполнять переданные полномочия по социальной поддержке семей, имеющих детей, имеющих на нее право, в соответствии с действующим законодательством и обратившихся за ее получением;
- создать условия для повышения качества жизни семей, имеющих детей, с учетом адресного подхода, степени их социальной защищенности;
- экономично распределять денежные средства краевого бюджета с учетом индивидуальной оценки ситуации в каждом случае, что в свою очередь обеспечит доступность государственной поддержки для нуждающихся в ней граждан;
- содействовать снижению социальной напряженности в городе.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Источниками финансирования подпрограммы являются средства краевого бюджета.
Средства, необходимые для обеспечения деятельности УСЗН г. Енисейска, осуществляющего реализацию мероприятий программы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения". Дополнительных материальных и трудовых затрат на реализацию подпрограммы не потребуется.





Приложение 1
к подпрограмме 2
"Социальная поддержка семей,
имеющих детей"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ 2 "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ"

№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Источник информации
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель: выполнение обязательств государства, края, муниципального района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей
1
Удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности семей с детьми, имеющих на них право
%
Ведомственная отчетность
100
100
100
100
100
2
Доля оздоровленных детей из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению
%
Информационный банк данных "Адресная социальная помощь"
51
51
51
51
51





Приложение № 2
к подпрограмме 2
"Социальная поддержка семей,
имеющих детей"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2 "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ"

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (руб.), годы
Итого на период
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении) количество получателей




2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель подпрограммы: выполнение обязательств государства, края, города по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей











1. Задача. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в соответствии с действующим законодательством











1.1. Предоставление ежемесячного пособия на ребенка (в соответствии с Законом края от 11 декабря 2012 года № 3-876 "О ежемесячном пособии на ребенка")
УСЗН г. Енисейска
018
1003
012 01 71
310
7935000,00
0
0
0
7935000,00
1761 ребенок в 2014, 1849 в плановом периоде ежегодно
1.1. Предоставление ежемесячного пособия на ребенка (в соответствии с Законом края от 11 декабря 2012 года № 3-876 "О ежемесячном пособии на ребенка")
УСЗН г. Енисейска
018
1003
012 01 71
240
95000,00
0
0
0
95000,00

1.2. Предоставление ежегодного пособия на ребенка школьного возраста (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
УСЗН г. Енисейска
018
1003
012 02 72
310
538300,00
0
0
0
538300,00
296
1.2. Предоставление ежегодного пособия на ребенка школьного возраста (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
УСЗН г. Енисейска
018
1003
012 02 72
240
10000,00
0
0
0
10000,00

1.3. Предоставление ежемесячного пособия семьям, имеющим детей, в которых родители инвалиды (лица, их замещающие) - инвалиды (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
УСЗН г. Енисейска
018
1003
012 02 73
310
272950,00
0
0
0
272950,00
12
1.3. Предоставление ежемесячного пособия семьям, имеющим детей, в которых родители инвалиды (лица, их замещающие) - инвалиды (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
УСЗН г. Енисейска
018
1003
012 02 73
240
4850,00
0
0
0
4850,00

1.4. Предоставление ежемесячной компенсации расходов по приобретению единого социального проездного билета или на пополнение социальной карты (в том числе временной), единой социальной карты Красноярского края (в том числе временной) для проезда детей школьного возраста (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
УСЗН г. Енисейска
018
1003
012 02 74
310
61800,00
0
0
0
61800,00
59
1.4. Предоставление ежемесячной компенсации расходов по приобретению единого социального проездного билета или на пополнение социальной карты (в том числе временной), единой социальной карты Красноярского края (в том числе временной) для проезда детей школьного возраста (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
УСЗН г. Енисейска
018
1003
012 02 74
240
1300,00
0
0
0
1300,00

1.5. Обеспечение бесплатного проезда детей до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
УСЗН г. Енисейска
018
1003
012 02 75
240
120380,00
0
0
0
120380,00
66
1.5. Обеспечение бесплатного проезда детей до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
УСЗН г. Енисейска
018
1003
012 02 75
120
5520,00
0
0
0
5520,00

1.6. Предоставление компенсации стоимости проезда к месту амбулаторного консультирования и обследования, стационарного лечения, санаторно-курортного лечения и обратно (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
УСЗН г. Енисейска
018
1003
012 02 76
310
214100,00
0
0
0
214100,00
21
1.6. Предоставление компенсации стоимости проезда к месту амбулаторного консультирования и обследования, стационарного лечения, санаторно-курортного лечения и обратно (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
УСЗН г. Енисейска
018
1003
012 02 76
240
3800,00
0
0
0
3800,00

1.7. Предоставление ежемесячной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца на детей погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
УСЗН г. Енисейска
018
1003
012 02 77
310
166100,00
0
0
0
166100,00
5
2. Задача. Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей
УСЗН г. Енисейска










2.1. Предоставление компенсации стоимости проезда к месту проведения медицинских консультаций, обследования, лечения, перинатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, родоразрешения и обратно (в соответствии с Законом края от 30 июня 2011 года № 12-6043 "О дополнительных мерах социальной поддержки беременных женщин в Красноярском крае")
УСЗН г. Енисейска
018
1003
012 04 61
310
9400,00
0
0
0
9400,00
34
Предоставление мер социальной поддержки родителям (законным представителям - опекунам, приемным родителям), совместно проживающим с детьми в возрасте от 1,5 до 3 лет, которым временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении или предоставлено место в группах кратковременного пребывания дошкольных образовательных учреждений, посредством предоставления ежемесячных компенсационных выплат
УСЗН г. Енисейска
018
1004
012 75 61
310
13090000,00
0
0
0
130900000,00
331
Предоставление мер социальной поддержки родителям (законным представителям - опекунам, приемным родителям), совместно проживающим с детьми в возрасте от 1,5 до 3 лет, которым временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении или предоставлено место в группах кратковременного пребывания дошкольных образовательных учреждений, посредством предоставления ежемесячных компенсационных выплат
УСЗН г. Енисейска
018
1004
012 75 61
240
270600,00
0
0
0
270600,00

УСЗН г. Енисейска





22799100,00
0
0
0
22799100,00






Приложение № 6
к муниципальной программе
города Енисейска
"Система социальной защиты населения
города Енисейска"

ПОДПРОГРАММА 3
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной защиты населения города Енисейска"
Исполнитель подпрограммы
УСЗН г. Енисейска
Цель подпрограммы муниципальной программы
Социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг
Задачи подпрограммы муниципальной программы
Назначение мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общей численности граждан, проживающих на территории города и имеющих право на их получение, 99,3% к 2017 году
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2014 - 2017 годы без деления на этапы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
Из средств федерального, краевого и муниципального бюджетов за период с 2014 по 2017 г. - 113987665,00 руб., в том числе:
в 2014 году - 113987665,00 руб.;
в 2015 году - 0,00 руб.;
в 2016 году - 0,00 руб.;
в 2017 году - 0,00 руб.;
из них:
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 34585765,00 рубля:
в 2014 году - 34585765,00 руб.;
в 2015 году - 0,00 руб.;
в 2016 году - 0,00 руб.;
в 2017 году - 0,00 руб.
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 79327200,00 рубля:
в 2014 году - 79327200,00 руб.;
в 2015 году - 0,00 руб.;
в 2016 году - 0,00 руб.;
в 2017 году - 0,00 руб.;
из средств муниципального бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 74700,00 руб., в том числе:
в 2014 году - 74700,00 руб.;
в 2015 году - 0,00 руб.;
в 2016 году - 0,00 руб.;
в 2017 году - 0,00 руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации программы осуществляет УСЗН г. Енисейска;
контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края;
контроль за целевым и эффективным использованием средств муниципального бюджета осуществляется финансовым управлением города Енисейска и контрольно-счетной палатой города Енисейска

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Предоставление гражданам мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является одной из функций государства, направленной на поддержание и повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами, утратой трудоспособности, малообеспеченностью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные законодательством Российской Федерации и законодательством Красноярского края, включают:
меры социальной поддержки отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по льготному статусу;
субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом доходов граждан.
Реализация полномочий по обеспечению своевременного предоставления населению социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде мер социальной поддержки по льготному статусу и субсидий с учетом доходов является одним их приоритетных направлений социальной политики города.
Система мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг носит заявительный характер. Все социальные гарантии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в денежной форме.
В Енисейске проживает 18792 человека. Меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в городе предоставляются 12 льготным категориям граждан. Получателями мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории города Енисейска в настоящее время являются 6070 человек, что составляет 32,3% процента от общей численности жителей города.
Несмотря на снижение численности отдельных категорий граждан (участников и инвалидов Великой Отечественной войны, тружеников тыла и т.д.) вследствие их преклонного возраста, в городе сохраняется тенденция к ежегодному незначительному увеличению общего количества получателей мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Общая численность "региональных" льготников увеличивается за счет возможности получить звание "Ветеран труда Красноярского края" и меры социальной поддержки на основании большого стажа работы. В настоящее время меры социальной поддержки предоставляются 2197 жителям города Енисейска, имеющим статус "Ветеран труда Красноярского края", что на 8% больше, чем в 2011 году.
Также, в силу благоприятной демографической ситуации в городе увеличивается количество многодетных семей, в 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличение числа многодетных семей составило 5%. В настоящее время мерами социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в городе пользуются 169 многодетных семей, из которых 161 имеют 3-х или 4-х несовершеннолетних детей, 8 семей - 5 и более несовершеннолетних детей.
В целом, анализ численности льготников показывает, что общее количество граждан, пользующихся мерами социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории города Енисейска, в последующие годы также будет сохраняться на прежнем уровне с тенденцией незначительного увеличения.
Получателями субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом доходов граждан на территории города Енисейска являются 1144 семей, доля получателей субсидий составляет 17,3% в общей численности семей.
Динамика численности получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг зависит от изменений доходов населения, величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения края и тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг. Одной из основных задач при осуществлении полномочий по предоставлению субсидий является определение нуждающихся и обеспечение их прав на получение субсидий.
В целях усиления адресного подхода в 2010 году на территории Красноярского края был изменен механизм предоставления субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом их доходов, в результате которого установлена система предоставления субсидий по категориальному принципу. Для социально незащищенных категорий граждан (пенсионеров, инвалидов, детей), численность которых составляет более 50% от общей численности получателей субсидий, сохранена наиболее льготная (в том числе по сравнению с другими субъектами Российской Федерации) шкала расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг.
В результате доля семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в городе Енисейске за 2011 год составила 18,8%, тогда как в 2010 году она составляла 19%. В 2012 году доля семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, снизилась до 17,9%.
Таким образом, с 2010 года в городе наметилась положительная динамика снижения численности получателей субсидий. К примеру, численность получателей за 2012 год в сравнении с 2011 годом снизилась на 176 семей.
Помимо усиления адресности при предоставлении субсидий и введения категориального принципа, снижение численности получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе обусловлено ростом доходов населения, к примеру, увеличением размера пенсий в связи с ее валоризацией, индексацией и установлением пенсионерам социальной доплаты к пенсии.
В целом, социальная поддержка граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является одним из наиболее востребованных и финансово емких видов социальной помощи населению, направленных на повышение уровня их жизни.
Необходимость предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан закреплена значительным количеством федеральных и региональных нормативных правовых актов, определяющих полномочия государства по социальной поддержке населения на оплату жилищно-коммунальных услуг. Своевременное и качественное исполнение переданных полномочий в сфере предоставления социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг возможно при разработке и целенаправленной реализации социальной политики, основой которой является муниципальная программа. Эффективное исполнение мероприятий подпрограммы "Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" будет способствовать формированию благоприятного социального климата в городе.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Основной целью подпрограммы является социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Достижение указанной цели возможно путем своевременного и адресного предоставления мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на обязательных и инициативных полномочиях Красноярского края по социальной поддержке отдельных категорий граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит исполнить переданные полномочия по своевременному и адресному предоставлению гражданам мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленных целей и задач, в том числе:
степень выполнения поставленной задачи, заключающейся в своевременности и полноте предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг льготным категориям граждан;
эффективность проводимых мероприятий, направленных на усиление адресности предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов в соответствии со сводной бюджетной росписью.
Управление социальной защиты населения города Енисейска осуществляет предоставление социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде мер социальной поддержки по льготному статусу и субсидий с учетом доходов в соответствии с настоящей подпрограммой в объемах, установленных федеральным и краевым законодательством.
Предоставление социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг носит заявительный характер и осуществляется в денежной форме.
Механизм предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан осуществляется в порядках, определяемых:
- за счет средств краевого бюджета - Законом Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг";
- предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом их доходов - Законом Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг";
- за счет средств местного бюджета - Постановлением администрации города Енисейска от 19.02.2008 № 148-п "О компенсации расходов, связанных с оказанием мер социальной поддержки Почетным гражданам города Енисейска".

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Организация управления подпрограммой осуществляется УСЗН г. Енисейска, которое определяет результаты и производит оценку реализации подпрограммы в целом.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.
Формы отчетности утверждены Постановлением Совета администрации Красноярского края от 20.01.2005 № 12-п "О порядке расходования и учета субвенций, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на финансирование расходов, связанных с предоставлением населению Красноярского края субсидий для оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, и (или) средств, предоставляемых гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов", в том числе:
отчет о финансировании расходов, связанных с предоставлением субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, указанным в статье 11 Закона Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг";
отчет о финансировании расходов, связанных с предоставлением субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, указанным в статьях 2 - 6, 8 - 10.1 Закона Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг".
Вышеуказанные отчеты представляются ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.
Кроме этого, УСЗН г. Енисейска направляет в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики отчеты по формам:
№ 22-ЖКХ (субсидии) "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (форма утверждена Приказом Росстата от 03.08.2011 № 343 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством") - ежеквартально (на 16-й день после отчетного периода);
№ 26-ЖКХ "Сведения о предоставлении гражданам социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (форма утверждена Приказом Росстата от 03.08.2011 № 343 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством") - ежеквартально (на 17-й день после отчетного периода).
Аналогичные отчеты по формам 22-ЖКХ и 26-ЖКХ направляются органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов края в министерство социальной политики края для осуществления мониторинга и анализа хода исполнения основных мероприятий подпрограммы.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий позволит обеспечить достижение цели подпрограммы, в том числе:
- своевременно и в полном объеме предоставить меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, имеющим право на их получение;
- повысить уровень жизни граждан - получателей мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- обеспечить поддержку наиболее социально незащищенных семей, нуждающихся в ней, путем усиления адресного подхода при предоставлении субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом их доходов.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов. Общий объем средств на реализацию подпрограммы указан в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
Средства, необходимые для обеспечения деятельности органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов края, осуществляющих реализацию мероприятий программы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения". Дополнительных материальных и трудовых затрат на реализацию программы не потребуется.





Приложение 1
к подпрограмме 3
"Обеспечение социальной поддержки
граждан на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ 3 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель: социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг
1
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общей численности граждан, проживающих на территории муниципального района/города и имеющих право на их получение мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг
%
информационный банк данных "Адресная социальная помощь"
99
99,1
99,2
99,3
99,3





Приложение № 2
к подпрограмме 3
"Обеспечение социальной поддержки
граждан на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (руб.), годы
Итого на период
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей




2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель подпрограммы: социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг










Задача. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат











1.1. Предоставление субсидий в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (в соответствии с Законом края от 17 декабря 2004 года № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг")
УСЗН г. Енисейска
018
1003
013 01 91
310
47790700,00
0
0
0
47790700,00
5087
1.1. Предоставление субсидий в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (в соответствии с Законом края от 17 декабря 2004 года № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг")
УСЗН г. Енисейска
018
1003
013 01 91
240
875500,00
0
0
0
875500,00

1.2. Предоставление субсидий гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов (в соответствии с Законом края от 17 декабря 2004 года № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг")
УСЗН г. Енисейска
018
1003
013 01 92
310
30182000,00
0
0
0
30182000,00
1204
1.2. Предоставление субсидий гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов (в соответствии с Законом края от 17 декабря 2004 года № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг")
УСЗН г. Енисейска
018
1003
013 01 92
240
479000,00
0
0
0
479000,00

1.3. Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
УСЗН г. Енисейска
018
1003
013 52 50
310
34077765,00
0
0
0
34077765,00
1727
1.3. Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
УСЗН г. Енисейска
018
1003
013 52 50
240
508000,00
0
0
0
508000,00

1.4. Предоставление мер социальной поддержки Почетным гражданам города Енисейска
УСЗН г. Енисейска
018
1003
013 81 15
310
73400,00
0
0
0
73400,00
3
1.4. Предоставление мер социальной поддержки Почетным гражданам города Енисейска
УСЗН г. Енисейска
018
1003
013 81 15
240
1300,00
0
0
0
1300,00

Всего





113987665,00
0
0
0
113987665,00






Приложение 7
к муниципальной программе
г. Енисейска
"Система социальной защиты населения
г. Енисейска"

ПОДПРОГРАММА 4
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Системы социальной защиты населения г. Енисейска"
Исполнитель подпрограммы
Управление социальной защиты г. Енисейска
Цель подпрограммы муниципальной программы
Повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения
Задачи подпрограммы муниципальной программы
- обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием;
- повышение мотивации работников учреждений к качественному предоставлению услуг
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы
- удельный вес детей-инвалидов, проживающих в семьях, получивших реабилитационные услуги в МБУ "КЦСОН" г. Енисейска, к общему числу детей-инвалидов, проживающих в г. Енисейске, 100% к 2017 году;
- удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в МБУ "КЦСОН", 0% к 2017 году;
- охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 1000 пенсионеров);
- удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг к общему количеству получателей данных услуг в календарном году, не более 0,1%;
- уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг, не менее 96%
Сроки реализации подпрограммы государственной программы
2014 - 2017 годы без деления на этапы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
из средств муниципального бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 89441500,00 руб., в том числе:
в 2014 году - 21247000,00 руб.;
в 2015 году - 22731500,00 руб.;
в 2016 году - 22731500,00 руб.;
в 2017 году - 22731500,00 руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет УСЗН г. Енисейска;
контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Социальное обслуживание населения является одной из составляющих социальной поддержки населения и представляет собой деятельность социальных служб по оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, социально-педагогических, социально-экономических, социально-психологических, социально-правовых услуг, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Развитие системы социального обслуживания определяется, в первую очередь, потребностями граждан в социальных услугах.
В городе Енисейске, как и Красноярском крае, наблюдается устойчивый рост в составе населения численности граждан старшего поколения (женщины в возрасте 55 лет и старше и мужчины в возрасте 60 лет и старше).
В городе Енисейске проживают более 6156 пенсионеров, (33% от общей численности населения города), нуждаются в поддержке государства и состоят на учете в органе социальной защиты населения г. Енисейска, из них 4133 пенсионера по возрасту, в том числе одиноко проживающих - 1467 граждан и 983 - одиноко проживающих супружеских пар.
Выявленная тенденция увеличения количества пожилых граждан и граждан пенсионного возраста требует дополнительных затрат на социальное обеспечение, указывает на необходимость создания эффективного функционирования развитой системы социальной защиты населения, способной оказывать различные виды социальной помощи, услуг и социальной поддержки жителям города, применяя инновационные технологии.
Вместе с тем, на учете в органе социальной защиты населения г. Енисейска состоят:
1763 семьи, имеющих 2674 ребенка в возрасте до 18 лет,
из них 20 семей и 47 детей состоят на учете, как находящиеся в социально опасном положении;
1597 инвалидов, что составляет 8,5% от населения города,
в общей численности инвалидов:
82 человека - дети-инвалиды;
1515 человек - инвалиды молодого возраста (18 - 35 лет);
1273 человека - инвалиды по общему заболеванию;
30 человек - инвалиды вследствие трудового увечья и профзаболевания;
33 человека - инвалиды вследствие прохождения в/сл;
159 человек - инвалиды с детства.
Социальное обслуживание населения в городе осуществляется муниципальным бюджетным учреждением "Комплексный центр социального обслуживания населения" г. Енисейска.
Перспективной формой социального обслуживания пожилых людей и инвалидов является развитие надомных форм предоставления социальных услуг (стационарозамещающих технологий), как социально и экономически более эффективных, для помощи пожилым на дому, расширение сферы применения мобильных бригад социального обслуживания и др.
Ежегодно услугами нестационарного социального обслуживания пользуются 3924 гражданина пожилого возраста и инвалиды, в том числе около 135 человек пользуются услугами отделения социального обслуживания на дому.
Одной из проблем лиц старшего поколения является невостребованность и утрата социального статуса в связи с выходом на пенсию.
Недостаток общения и внимания ветераны и пенсионеры зачастую компенсируют деятельностью в ветеранских движениях. Совет ветеранов совместно с администрацией города, органом социальной защиты населения г. Енисейска проводят большую работу по социальной защите ветеранов войны, труда, одиноких и престарелых граждан пожилого возраста, по военно-патриотическому воспитанию молодежи, подготовке ее к жизни, труду. Ветераны и пенсионеры участвуют в подготовке и проведении памятных и праздничных дат.
Практика показала, что работа ветеранских организаций на территории города охватывает вниманием и заботой большинство граждан пожилого возраста. Для выполнения отдельных задач и мероприятий ветеранских организаций требуется выделение денежных средств.
Оказание содействия ветеранскому движению, ветеранским организациям одна из задач данной подпрограммы.
Сохранение социальной и интеллектуальной активности людей пожилого возраста посредством организации просветительских и учебных занятий, создание условий для их адаптации в современном обществе послужило мотивацией для создания в 2012 году программы "Активное долголетие". При разработке программы специалисты опирались на проект создания Красноярского краевого народного университета "Активное долголетие", созданный министерством культуры Красноярского края совместно с министерством социальной политики Красноярского края. В рамках подпрограммы предлагается возмещать затраты, связанные с оказанием общественными организациями, действующими в городе Енисейске, услуг по организации проведения лекций для граждан из числа пенсионеров, обучающихся в Народном университете "Активное долголетие".
В работе с семьей и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении, безусловным приоритетом также является нестационарное социальное обслуживание, направленное на профилактику негативных отношений в семье и профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на восстановление семейных и социальных связей ребенка, его жизнеустройство и благополучие (возвращение в родную семью, помощь в обретении новой семьи), профилактику детской инвалидности.
Для оперативного реагирования специалистов по социальной работе на поступившую информацию о семье с признаками СОП в 2012 году при отделении социальной помощи семье и детям МБУ "КЦСОН" г. Енисейска создана межведомственная мобильная бригада (ММБ).

ММБ в своей деятельности руководствуется № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики и безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", нормативно-правовыми актами комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав Красноярского края, нормативно-правовыми актами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Енисейска, Положением "О работе межведомственной мобильной бригады", утвержденным Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в г. Енисейске от 12.08.2012 № 108.
Возрастающая потребность населения в разнообразных качественных социальных услугах требует привлечения в сферу социального обслуживания негосударственного сектора, социально-ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев. Создание конкурентных условий, обеспечение открытости для потребителя информации о деятельности учреждений будут способствовать формированию здоровых рыночных отношений, при которых оказывать некачественные услуги будет невыгодно.
Необходимость решения возникающих проблем предопределяет направления и содержание мероприятий настоящей подпрограммы. Улучшение качества и доступности предоставления социальных услуг МБУ "КЦСОН" г. Енисейска в значительной степени будет способствовать социально-экономическому развитию и улучшению качества жизни и благосостояния жителей города.
В рамках данной подпрограммы учитываются и прогнозируемые параметры развития социального обслуживания населения, осуществляемого МБУ "КЦСОН" г. Енисейска. Прогноз развития сформирован с учетом изменения спроса населения на услуги социального обслуживания, исходя из тенденций изменения параметров материального, социального и физического неблагополучия населения, в том числе заболеваемости, инвалидности, состояния психического здоровья граждан и др.
Добиться позитивных сдвигов в этих направлениях возможно, в том числе, в рамках профилактических мероприятий по преодолению физиологической и психологической уязвимости населения.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Основной целью подпрограммы является:
повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения.
Во исполнение поставленной цели подпрограммы предусмотрен ряд задач:
- обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием;
- повышение мотивации работников учреждения к качественному предоставлению услуг.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на эффективности решения поставленных задач.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, распределить полномочия и ответственность между органами исполнительной власти на краевом и муниципальном уровнях, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
При реализации подпрограммы управление социальной защиты населения администрации г. Енисейска осуществляет следующие полномочия:
мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;
контроль за ходом реализации подпрограммы;
контроль за соблюдением действующего федерального и краевого законодательства при исполнении подпрограммных мероприятий;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленной цели и задач, в том числе:
- качества и доступности социальных услуг, оказываемых жителям города муниципальным бюджетным учреждением "Комплексный центр социального обслуживания населения" г. Енисейска;
- привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций в сферу оказания социальных услуг;
- безопасности и комфортности условий работы в учреждении.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств муниципального бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью.
1. Своевременное и качественное предоставление муниципальных услуг по социальному обслуживанию, включенных в мероприятие 1 настоящей подпрограммы, осуществляется МБУ "КЦСОН" г. Енисейска в соответствии с Федеральными законами от 10.12.1995 № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания в Российской Федерации", от 02.08.1995 № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" и действующим Законом Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2705 "О социальном обслуживании населения", Законом Красноярского края от 31.10.2002 № 4-608 "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Законом Красноярского края от 29.10.2009 № 9-3864 "О новых системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных учреждений", Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 16.05.2012 № 30-235 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений социального обслуживания населения города Енисейска, участвующих в эксперименте по введению новых систем оплаты труда".
Распорядителем бюджетных средств является МБУ "КЦСОН" г. Енисейска. Субвенции на реализацию полномочий по содержанию учреждения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения" из Министерства социальной политики Красноярского края поступают в муниципальный бюджет города, далее из местного бюджета на счет управления социальной защиты населения администрации г. Енисейска, осуществляющее функции и полномочия учредителя в отношении МБУ "КЦСОН" г. Енисейска. Управление осуществляет финансирование на основании соглашения "О порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)", согласно графику перечисления субсидии (приложение к Соглашению). МБУ "КЦСОН" г. Енисейска вправе расходовать субсидию самостоятельно с учетом ее целевого характера.
Критерии выбора получателей социальных услуг формируются в зависимости от структурных подразделений учреждения.
На обслуживание в отделение социальной помощи семье и детям принимаются граждане, нуждающиеся в социальном обслуживании в связи с трудной жизненной ситуацией по следующим основаниям:
- сиротство, безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних;
- семейное неблагополучие, социально опасное положение (конфликты, жестокое обращение в семье, асоциальное поведение детей и/или родителей, отсутствие одного из родителей либо обоих родителей);
- наличие ВИЧ-инфицированных членов семьи, членов семей с устойчивой наркотической или алкогольной зависимостью;
- наличие в семье инвалидов и/или детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов;
- признание гражданина (семьи) малоимущим (малоимущей).
На обслуживание в отделение социального обслуживания на дому принимаются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды.
Правом внеочередного принятия на социальное обслуживание на дому пользуются следующие категории граждан:
- военнослужащие, проходившие военную службу в военных частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
- лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
- лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированной территории СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР, либо награжденные орденами за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
- члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
Срочная социальная помощь предоставляется гражданам пожилого возраста, семьям, имеющим в своем составе инвалидов, нетрудоспособным или длительно болеющим людям, семьям и отдельным гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданам без определенного места жительства и занятий, малообеспеченным семьям, семьям и детям, находящимся в социально опасном положении. Правом внеочередного предоставления услуг отделением пользуются участники Великой Отечественной войны, супруги погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, не вступившие в повторный брак, инвалиды боевых действий на территориях других государств, труженики тыла.
На обслуживание в социально-реабилитационное отделение для граждан пожилого возраста и инвалидов принимаются инвалиды старше 18 лет и граждане пожилого возраста. Правом внеочередного принятия на обслуживание в отделение пользуются инвалиды.
Развитие рынка социальных услуг путем привлечения более широкого круга социально ориентированных некоммерческих организаций, включенное в мероприятие 1 данной подпрограммы, осуществляется путем заключения гражданско-правового договора через размещение заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд, в соответствии с Федеральным законом от 02.07.2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Контроль за эффективным и целевым использованием средств бюджета МБУ "КЦСОН" г. Енисейска осуществляется министерством социальной политики Красноярского края, органами управления социальной защиты населения г. Енисейска в форме ежеквартального мониторинга качества предоставления социальных услуг и службой финансово-экономического контроля Красноярского края в форме выездных проверок (тематических, комплексных).
Механизм реализации и контроля выполнения мероприятий подпрограммы будет осуществляться при соорганизации деятельности МБУ "КЦСОН" г. Енисейска, управления социальной защиты населения администрации г. Енисейска и администрации г. Енисейска.

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Организация управления подпрограммой осуществляется управлением социальной защиты населения администрации г. Енисейска. УСЗН г. Енисейска определяет промежуточные результаты, производит оценку реализации программы в целом.
Контроль за исполнением подпрограммы осуществляет управление социальной защиты населения администрации г. Енисейска, контроль за целевым и эффективным использованием средств муниципального бюджета осуществляет контрольно-счетная палата г. Енисейска. Текущий контроль за ходом реализации подпрограммы, целевым и эффективным расходованием средств бюджета путем анализа отчетных данных, представленных МБУ "КЦСОН" г. Енисейска в установленные сроки, осуществляется управлением социальной защиты населения администрации г. Енисейска. Ежегодно представляется отчет об исполнении бюджета на 1 января года, следующего за отчетным, в срок, установленный финансовым управлением администрации г. Енисейска; ежеквартально - по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего года до 5 числа месяца, следующего после отчетного периода; ежемесячно отчет об исполнении бюджета на 1 число месяца, следующего за отчетным, до 5 числа следующего месяца после отчетного периода.
Ежегодно отчет об исполнении бюджета за отчетный период в срок до 15 февраля предоставляется в контрольно-счетную палату г. Енисейска.
В министерство социальной политики Красноярского края информация о реализации подпрограммы представляется по запросу.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Оценка социально-экономической эффективности от реализации подпрограммы выполняется на основе достижений целевого показателя.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
обеспечить 100% охват социальными услугами детей-инвалидов из числа нуждающихся в социальном обслуживании;
решить проблемы удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе;
сохранить уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг, не ниже 96%;
расширить формы технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому: домашнее визитирование, удаленное сопровождение в рамках РИАС;
обеспечить профилактику детской инвалидности, основанной на работе с детьми раннего возраста (организация Службы раннего вмешательства);
создать условия для полноценного участия пожилых лиц и инвалидов в жизни общества.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Распорядителем бюджетных средств и исполнителем подпрограммных мероприятий является муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" г. Енисейска.
Мероприятия подпрограммы ориентированы на увеличение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения.
Перечень подпрограммных мероприятий с указанием объемов финансирования с разбивкой по годам приведен в приложении 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников
финансирования приведен в приложении 2 к подпрограмме

Средства, необходимые для обеспечения деятельности муниципального бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения", осуществляющего реализацию мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджету г. Енисейска Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения". Дополнительных материальных и трудовых затрат на реализацию программы не потребуется.





Приложение 1
к подпрограмме 4
"Повышение качества и доступности
социальных услуг населению"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ 4 "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА
И ДОСТУПНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"

№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Источник информации
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель: повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения
1
Удельный вес детей-инвалидов, проживающих в семьях, получивших реабилитационные услуги в МБУ "КЦСОН" г. Енисейска, к общему числу детей-инвалидов, проживающих в городе Енисейске
%
отчет по форме № 1-СД "Территориальные учреждения социального обслуживания семьи и детей", отчет "Численный состав групп населения по данным информационного банка данных "Адресная социальная помощь"
100
100
100
100
100
2
Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 1000 пенсионеров)
чел.
отчет "Численный состав групп населения по данным информационного банка данных "Адресная социальная помощь", Росстат форма № 6-собес
17,3
17,3
17,3
17,3
17,3
3
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в МБУ "КЦСОН" г. Енисейска
%
Росстат форма № 6-собес
0
0
0
0
0
4
Удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг к общему количеству получателей данных услуг в календарном году
%
Росстат форма № 6-собес, отчет по форме № 1-СД "Территориальные учреждения социального обслуживания семьи и детей"
не более 0,1
не более 0,1
не более 0,1
не более 0,1
не более 0,1
5
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг МБУ "КЦСОН" г. Енисейска
%
Результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках "Декады качества"
96,0
96,0
96,0
96,0
96,0





Приложение № 2
к подпрограмме 4
"Повышение качества и доступности
социальных услуг населению"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 4 "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА
И ДОСТУПНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого
Цель подпрограммы: повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения










Уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг с 95,5% в 2012 году до 96,0% к 2016 году
Задача 1. Обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием
УСЗН г. Енисейска




5757900,0
6137500,0
6137500,0
6137500,0
24170400,0

1.1. Субвенции на реализацию полномочий по содержанию учреждений социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения"
УСЗН г. Енисейска
018
1002
014 01 51
611
5757900,0
6137500,0
6137500,0
6137500,0
24170400,0
4100 чел.
Задача 2. Повышение мотивации работников учреждений к качественному предоставлению услуг
УСЗН г. Енисейска




15489100,0
16594000,0
16594000,0
16594000,0
65271100,0
Увеличение среднемесячной заработной платы социальных работников к 2016 году по отношению к уровню 2012 года на 189,9%
2.1. Субвенции на реализацию полномочий по содержанию учреждений социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения"
УСЗН г. Енисейска
018
1002
014 01 51
611
15489100,0
16594000,0
16594000,0
16594000,0
65271100,0

Всего
УСЗН г. Енисейска
018
1002
014 01 51
611
21247000,0
22731500,0
22731500,0
22731500,0
89441500,0






Приложение 8
к муниципальной программе
города Енисейска
"Система социальной защиты населения
города Енисейска"

ПОДПРОГРАММА 5
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной защиты населения города Енисейска"
Исполнитель подпрограммы
УСЗН г. Енисейска
Цель подпрограммы муниципальной программы
Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию
Задачи подпрограммы муниципальной программы
обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории муниципального района/города
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы
Уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края, - не менее 95%;
уровень удовлетворенности жителей муниципального района/города качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения, - не менее 97,6%;
удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году, - не более 0,1%
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2014 - 2017 годы без деления на этапы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
Из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2017 г. - 30466593,46 руб., в том числе:
в 2014 году - 8227593,46 руб.;
в 2015 году - 7271400,00 руб.;
в 2016 году - 7483800,00 руб.;
в 2017 году - 7483800,00 руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет УСЗН г. Енисейска;
контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.
К приоритетным направлениям социальной политики города отнесены, в том числе:
модернизация и развитие сектора социальных услуг;
обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов;
Исходя из системы целей Правительства Красноярского края, определены цели Муниципальной программы "Развитие системы социальной поддержки населения Красноярского края":
- создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;
- повышение доступности социального обслуживания населения.
УСЗН г. Енисейска осуществляет переданные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
С 1 января 2005 года согласно подпункту 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено решение вопросов по социальной поддержке и социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей, жертв политических репрессий, малоимущих граждан. В целях исполнения государственных функций утверждены определяющий стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий) с 2010 года административные регламенты. УСЗН г. Енисейска, согласно утвержденным регламентам предоставления государственных услуг, принимает документы от граждан, назначает положенные меры социальной поддержки и производит перечисление на счета граждан в кредитные организации или на почтовые отделения связи для доставки получателю.
В соответствии с законами края государственные полномочия исполняются непосредственно министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края, которые наделены отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения с передачей необходимых материальных и финансовых ресурсов.
На сегодняшний день управлением социальной защиты муниципального района/города предоставляется 76 государственных, 4 муниципальных услуги.
Перечень данных услуг разнообразен. В соответствии с действующим законодательством о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения предоставление каждой государственной услуги имеет свои особенности:
- предоставление 67 государственных услуг полностью осуществляется управлением социальной защиты населения города Енисейска - от приема граждан, получения документов, определения права, назначения и до выплаты мер социальной поддержки в денежной форме;
- по 9 государственным услугам управление социальной защиты населения города Енисейска только назначает меры социальной поддержки, выплата осуществляется министерством.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Цель подпрограммы: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.
Для достижения целей программы предстоит обеспечить решение следующих задач:
выполнение обязательств государства в отношении граждан - получателей мер социальной поддержки;
реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать достижению следующих результатов:
расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях, создаст основу для снижения бедности, сокращения неравенства, улучшения социального климата в обществе и, в то же время, для более эффективного использования средств краевого бюджета;
совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, способствуя повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование расходов на содержание УСЗН г. Енисейска осуществляется за счет средств, предусмотренных в краевом бюджете.
Мероприятие 1.1 "Осуществление государственных полномочий по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения" реализуется в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2005 № 17-4294 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения".
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет управление социальной защиты населения города Енисейска.
УСЗН г. Енисейска несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется управлением социальной защиты населения города Енисейска, являющегося главным распорядителем средств городского бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление социальной защиты населения города Енисейска путем составления:
Отчета о расходовании целевых денежных средств;
Отчета по форме 14 МО;
Справочной таблицы об исполнении консолидированного бюджета.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края - не менее 95%;
уровень удовлетворенности жителей города качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения - не менее 97,6%;
удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году, - не более 0,1%.
Министерством активно внедряются новые информационные технологии. Осуществляется переход на электронное межведомственное взаимодействие. С целью сокращения сроков предоставления государственных услуг между министерством и органами управления социальной защиты населения внедрен электронный документооборот.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Источниками финансирования подпрограммы являются средства краевого бюджета.
Общий объем средств на реализацию подпрограммы приведен в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
Средства, необходимые для обеспечения деятельности органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов края, осуществляющих реализацию мероприятий программы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края, в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения". Дополнительных материальных и трудовых затрат на реализацию подпрограммы не потребуется.





Приложение 1
к подпрограмме 5
"Обеспечение реализации
муниципальной программы"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ 5 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ"

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию
1
Уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края
%
годовой отчет об исполнении бюджета
94
95
95
95
95
2
Уровень удовлетворенности жителей города качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения
%
Результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках "Декады качества"
97,6
97,6
97,6
97,6
97,6
3
Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году
%
ведомственная отчетность
Не более 0,1
Не более 0,1
Не более 0,1
Не более 0,1
Не более 0,1





Приложение № 2
к подпрограмме 5
"Обеспечение реализации
муниципальной программы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 5 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (руб.), годы
Итого на период
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель подпрограммы: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию











1. Задача. Обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории муниципального района











1.1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов управления социальной защиты населения муниципального района/города
УСЗН г. Енисейска
018
1006
015 75 13

8127100,00
7271400,00
7483800,00
7483800,00
30466593,46

Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов
УСЗН г. Енисейска
018
1006
015 75 13
120
6772850,00
5931150,00
6143550,00
6143550,00
24991100,00

Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
УСЗН г. Енисейска
018
1006
015 75 13
240
1354250,00
1340250,00
1340250,00
1340250,00
5375000,00

Подписка пенсионерам
УСЗН г. Енисейска
018
1006
015 84 92
240
100493,46
0
0
0
100493,46

Всего





8227593,46
7271400,00
7483800,00
7483800,00
30466593,46



------------------------------------------------------------------