АДМИНИСТРАЦИЯ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ЖЕЛЕЗНОГОРСК КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2014 г. № 2134

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ЗАТО Г. ЖЕЛЕЗНОГОРСК ОТ 11.11.2013 № 1790 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,
ВОСПРОИЗВОДСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК" НА 2014 - 2016 ГОДЫ

В целях охраны окружающей среды, воспроизводства природных ресурсов на территории ЗАТО Железногорск, в соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом ЗАТО Железногорск, Постановлением администрации ЗАТО г. Железногорск от 21.08.2013 № 1301 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ ЗАТО Железногорск" постановляю:
1. Внести в Постановление администрации ЗАТО г. Железногорск от 11.11.2013 № 1790 "Об утверждении муниципальной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов на территории ЗАТО Железногорск" на 2014 - 2016 годы следующие изменения:
1.1. Наименование Постановления изложить в новой редакции: "Об утверждении муниципальной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов на территории ЗАТО Железногорск".
1.2. В пункте 1 Постановления слова "на 2014 - 2016 годы" исключить.
1.3. Приложение № 1 к Постановлению изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему Постановлению.
2. Управлению делами администрации ЗАТО г. Железногорск (Л.В. Машенцева) довести настоящее Постановление до сведения населения через газету "Город и горожане".
3. Отделу общественных связей администрации ЗАТО г. Железногорск (И.С. Пикалова) разместить настоящее Постановление на официальном сайте муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль над выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации ЗАТО г. Железногорск по жилищно-коммунальному хозяйству Ю.Г. Латушкина.
5. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 01.01.2015.

Глава администрации
С.Е.ПЕШКОВ





Приложение № 1
к Постановлению
администрации ЗАТО г. Железногорск
от 7 ноября 2014 г. № 2134
Приложение
к Постановлению
администрации ЗАТО г. Железногорск
от 11 ноября 2013 г. № 1790

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК "ОХРАНА
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК"

Наименование муниципальной программы
"Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов на территории ЗАТО Железногорск" (далее - Программа)
Основания для разработки муниципальной программы
Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав ЗАТО Железногорск, Постановление администрации ЗАТО г. Железногорск от 21.08.2013 № 1301 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ ЗАТО Железногорск", Постановление администрации ЗАТО Железногорск от 30.07.2013 № 1207 "Об утверждении перечня муниципальных программ ЗАТО Железногорск"
Разработчик муниципальной программы
Управление городского хозяйства администрации ЗАТО г. Железногорск (далее - УГХ)
Исполнители муниципальной программы
Администрация ЗАТО г. Железногорск, муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства"
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы
Подпрограммы:
1. "Обращение с отходами на территории ЗАТО Железногорск";
2. "Обеспечение благоприятной окружающей среды, улучшение социально-экономических условий проживания населения";
3. "Охрана, защита и воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО Железногорск"
Цели муниципальной программы
Обеспечение охраны окружающей природной среды, улучшение социально-экономических условий проживания населения, воспроизводство природных ресурсов
Задачи муниципальной программы
1. Снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения.
2. Обеспечение сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов на территории ЗАТО Железногорск.
3. Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО Железногорск
Перечень целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, значения целевых показателей на долгосрочный период (приложения 1, 2 к настоящему паспорту)
Целевые показатели Программы:
площадь убранных территорий от мусора (увеличится с 2015 года (200 га) до 248 га к 2018 году);
обеспечение лесистости на территории ЗАТО Железногорск к 2018 году - 58,5% (уровень 2014 года).
Целевые индикаторы Программы:
количество информационных материалов в сфере охраны окружающей природной среды
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2015 - 2017 годы
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации Программы
Всего по Программе:
71159292,00 руб., в том числе:
бюджетное финансирование - 71159292,00 руб., внебюджетные источники - 0,000 руб.
Местный бюджет:
всего - 68085792,00 руб.:
2015 г. - 24695264,00 руб.;
2016 г. - 21695264,00 руб.;
2017 г. - 21695264,00 руб.
Краевой бюджет:
всего - 3073500,00 руб.:
2015 г. - 1024500,00 руб.;
2016 г. - 1024500,00 руб.;
2017 г. - 1024500,00 руб.
Федеральный бюджет:
всего - 0,00 руб.:
2015 г. - 0,00 руб.;
2016 г. - 0,00 руб.;
2017 г. - 0,00 руб.
Внебюджетные источники:
всего - 0,00 руб.:
2015 г. - 0,00 руб.;
2016 г. - 0,00 руб.;
2017 г. - 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Улучшение социально-экономических условий проживания населения.
Оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления.
Сохранение и воспроизводство природных ресурсов
Перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности ЗАТО Железногорск (приложение 3 к настоящему паспорту)



2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ,
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ,
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРОЧИХ РИСКОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" перед органами местного самоуправления стоит задача организации мероприятий по охране окружающей природной среды, организации сбора, вывоза, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов. Решение вопросов охраны окружающей природной среды, состояние среды обитания напрямую связано с состоянием здоровья и экологической безопасности жителей ЗАТО Железногорск. Без их решения дальнейшее устойчивое существование и развитие ЗАТО Железногорск выглядит проблематичным.

Качество атмосферного воздуха

На территории ЗАТО Железногорск мониторинг эколого-санитарного состояния осуществляют промсанлаборатории Федерального государственного учреждения здравоохранения Центр гигиены и эпидемиологии № 51 Федерального медико-биологического центра России (далее - ФГУЗ ЦГиЭ № 51 ФМБА России) и Федерального государственного унитарного предприятия Федеральная ядерная организация "Горно-Химический Комбинат" (далее - ФГУП ФЯО "ГХК").
Перечень предприятий - источников основных химических загрязнителей атмосферного воздуха населенных пунктов ЗАТО Железногорск стабилен и включает в себя ФГУП ФЯО "ГХК", ОАО "ИСС", Химзавод филиал ОАО "Красмаш", ФГУП "ГУССТ № 9", МП "Гортеплоэнерго".
В 2012 году отмечается уменьшение выбросов загрязняющих веществ по сравнению с выбросами прошлых лет, что обусловлено уменьшением количества сожженного топлива на СТС и ТЭЦ на нужды теплоснабжения города и промплощадки в связи с включением в схему теплоснабжения города Сосновоборской ТЭЦ и уменьшением тепловых нагрузок на котельные комбината.
В перечне выбрасываемых химических веществ от стационарных источников предприятий вещества 3 - 4 классов опасности - пыль, диоксид серы, углерода оксид, азота диоксид, углеводороды - составляют свыше 90,0% от общего объема выбросов.
По данным УГИБДД ГУВД по ЗАТО Железногорск количество различных видов автомобильного транспорта в 2012 году составило 37990 единиц автотранспортных средств (в 2011 г. - 38360 ед.).
Автотранспорт определяет существенную долю в общем объеме валовых выбросов загрязняющих веществ от всех источников антропогенного загрязнения атмосферного воздуха населенных мест ЗАТО Железногорск. Выбросы автотранспорта составили в 2012 г. около 55 тыс. тонн.
ФГБУЗ ЦГиЭ № 51 ежегодно анализирует более 700 проб атмосферного воздуха города на содержание вредных химических веществ.
Исследование проб атмосферного воздуха проводится по 27 показателям химического загрязнения: пыль (взвешенные вещества), диоксид серы, окислы азота и углерода, формальдегид, фтор, фенол, гидрохлорид, ртуть, свинец, хром, бензол, аммиак и т.д.
Из всех контролируемых в атмосферном воздухе веществ за период 2010 - 2012 гг. превышение гигиенических нормативов зарегистрировано: по взвешенным веществам до 1,02 ПДК, по углерода оксиду - до 1,3 ПДК, по аммиаку - до 1,4 ПДК в зоне влияния промышленных предприятий (площадка временного накопления бытовых и промышленных отходов).

Контроль очистки сточных вод

Отведение сточных вод от объектов жилищного, социально-культурного и производственного назначения города осуществляется на новые городские очистные сооружения (ГОС), в п. Подгорный - на канализационные очистные сооружения поселка.
По многим показателям качество очистки сточных вод на ГОС улучшилось, хотя сооружения пока не обеспечивают очистку сточных вод до норм НДС (ХПК, БПК, нитратам, фосфатам), так как не завершено полностью строительство комплекса городских очистных сооружений. Для снижения содержания в сточных водах на сбросе взвешенных веществ, БПК и др. с 16.12.2011 введены во временную эксплуатацию фильтры доочистки.
За 2012 год на ГОС поступило и прошло очистку 9655,18 тыс. м3 сточной воды. Эффективность очистки по основным показателям (ХПК, БПК, нефтепродукты, взвешенные вещества) составила от 93% до 99%. Содержание вредных химических веществ в воде водных объектов не превышает гигиенические предельно допустимые концентрации при сбросе сточных вод в водоемы.
Аварийных и залповых сбросов сточных вод в водные объекты в 2013 году не зарегистрировано. По данным Центра лабораторных анализов и технических измерений (ЦЛАТИ) по Красноярскому краю сточные воды не оказывают токсичного воздействия на открытые водоемы и почву.
Контроль за характеристиками промышленных стоков предприятий ЗАТО осуществляется ежемесячно в рамках социально-гигиенического мониторинга.
В 2012 году ФГБУЗ ЦГиЭ № 51 ФМБА России проведено 66 исследований сточных вод (2010 - 50; 2011 - 53) основных производственных предприятий ЗАТО (ФГУП ФЯО "ГХК", ОАО "ИСС", Химзавод филиал ОАО "Красмаш"), в том числе:
- 26 исследований сточных вод ФГУП ФЯО "ГХК", из которых 7 не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод", а также утвержденным "Регламентам на сбросы" по таким показателям, как взвешенные вещества, хлориды, нефтепродукты. Измеренные значения больше установленных в 1,5 раза;
- 15 исследований сточных вод ОАО "ИСС", из них 2 не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод", а также утвержденным "Регламентам на сбросы" по таким показателям, как хлориды, взвешенные вещества. Измеренные значения больше установленных норм в 1,8 и 2,4 раза соответственно;
- 25 исследований сточных вод химзавода - филиала ОАО "Красмаш", из них 4 не соответствуют СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод", а также утвержденным "Регламентам на сбросы" по таким показателям, как хлориды, взвешенные вещества, нитрат- и нитрит-ионы, БПК5. Измеренные значения больше установленных норм в 5 раз.

3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ
СРЕДЫ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ
И ПЛАНИРУЕМЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО ИТОГАМ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Выбор приоритетов Программы и прогноз развития сферы реализации программы предусмотрен с учетом анализа проблем, свойственных данной сфере на территории ЗАТО Железногорск, с учетом положений Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, проекта Концепции экологической политики Красноярского края до 2030 года и проекта Стратегии социально-экономического развития Красноярского края до 2020 года, Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Красноярского края до 2020 года.
Первым приоритетом муниципальной политики является обеспечение охраны окружающей природной среды.
В рамках данного приоритета будут реализованы меры по оптимизации обращения с отходами производства и потребления.
Вторым приоритетом является воспроизводство и сохранение природных ресурсов.
Для достижения целей и планируемых целевых показателей необходимо решить следующие задачи:
- снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения;
- обеспечение сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов на территории ЗАТО Железногорск, улучшение социально-экономических условий проживания населения;
- повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО Железногорск.

4. ПРОГНОЗ И ОПИСАНИЕ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ
СОСТОЯНИЯ) УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ
СФЕРЫ, ЭКОНОМИКИ, ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, СТЕПЕНИ
РЕАЛИЗАЦИИ ДРУГИХ ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ ИНТЕРЕСОВ
И ПОТРЕБНОСТЕЙ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

Своевременная и в полном объеме реализация Программы позволит обеспечить определенное снижение удельных показателей негативного воздействия на окружающую среду.
Реализация Программы должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека.
В результате реализации Программы к 2018 году должен сложиться более благоприятный уровень состояния окружающей природной среды:
- улучшение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- качественное уменьшение загрязнения и захламления земель;
- уменьшение загрязнения поверхностных и подземных вод;
- улучшение качества атмосферного воздуха.
Развитие системы обращения с отходами производства и потребления, воспроизводство природных ресурсов будет осуществляться на основе программ комплексного развития.
Показатели развития приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.

5. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ЦЕЛОМ,
КОНТРОЛЬНЫЕ ЭТАПЫ И СРОКИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ С УКАЗАНИЕМ
ПРОМЕЖУТОЧНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Муниципальная программа и подпрограммы реализуются в 2015 - 2017 годах. Этапы реализации Программы не выделяются.

6. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ И ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Для решения поставленных в Программе задач в данной Программе сформированы три подпрограммы (приложения № 3.1, 3.2, 3.3 к муниципальной программе):
1. "Обращение с отходами на территории ЗАТО Железногорск";
2. "Обеспечение благоприятной окружающей среды, улучшение социально-экономических условий проживания населения";
3. "Охрана, защита и воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО Железногорск". Каждая подпрограмма предназначена для решения соответствующей задачи настоящей Программы, которая в рамках подпрограммы рассматривается в качестве цели. Подпрограмма включает комплекс взаимосвязанных мероприятий, необходимых для достижения поставленной цели.
Для каждой из подпрограмм срок реализации соответствует сроку реализации самой Программы.
Решение задач Программы достигается реализацией подпрограмм, реализация отдельных мероприятий не предусмотрена.
Реализация программных мероприятий позволит создать условия для обеспечения конституционного права населения ЗАТО Железногорск на благоприятную окружающую среду и получение объективной информации о ее состоянии.

7. ИНФОРМАЦИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ
ПО ПОДПРОГРАММАМ И ОТДЕЛЬНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам с указанием главных распорядителей средств бюджета, а также по годам реализации Программы приведена в приложении № 1 к настоящей Программе.
Контроль за целевым и эффективным использованием финансовых средств местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

8. ИНФОРМАЦИЯ О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ
РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО, КРАЕВОГО, МЕСТНОГО БЮДЖЕТОВ
И ИНЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ, А ТАКЖЕ ПЕРЕЧЕНЬ
РЕАЛИЗУЕМЫХ ИМИ МЕРОПРИЯТИЙ В СЛУЧАЕ УЧАСТИЯ В РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Планируемые расходы муниципальной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов на территории ЗАТО Железногорск" на 2015 - 2017 годы и ее подпрограмм направлены на:
- содержание и эксплуатацию полигона и площадки временного накопления отходов ЗАТО Железногорск, ликвидацию несанкционированных свалок;
- развитие экологического образования и просвещения;
- воспроизводство и защиту городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО Железногорск.
Описание организационных, экономических и правовых механизмов, необходимых для эффективной реализации программы, последовательность выполнения предусмотрены для каждой из 3 подпрограмм в соответствующих разделах.
Всего на реализацию программы предусмотрено 71159292,00 руб., в том числе: бюджетное финансирование - 71159292,00 руб., внебюджетные источники - 0,000 руб.
Местный бюджет:
всего - 68085792,00 руб.:
2015 г. - 24695264,00 руб.;
2016 г. - 21695264,00 руб.;
2017 г. - 21695264,00 руб.
Краевой бюджет:
всего - 3073500,00 руб.:
2015 г. - 1024500,00 руб.;
2016 г. - 1024500,00 руб.;
2017 г. - 1024500,00 руб.
Федеральный бюджет:
всего - 0,00 руб.:
2015 г. - 0,00 руб.;
2016 г. - 0,00 руб.;
2017 г. - 0,00 руб.
Внебюджетные источники:
всего - 0,00 руб.:
2015 г. - 0,00 руб.;
2016 г. - 0,00 руб.;
2017 г. - 0,00 руб.

Руководитель
управления городского хозяйства
администрации ЗАТО г. Железногорск
Л.М.АНТОНЕНКО





Приложение № 1
к паспорту
муниципальной программы
ЗАТО Железногорск
"Охрана окружающей
среды, воспроизводство
природных ресурсов
на территории
ЗАТО Железногорск"

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ПРОГРАММЫ С РАСШИФРОВКОЙ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ
ПО ГОДАМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Вес показателя
Источник информации
2013
2014
2015
2016
2017
1
Цель: обеспечение охраны окружающей природной среды, улучшение социально-экономических условий проживания населения, воспроизводство природных ресурсов

Целевой показатель 1. Площадь убранных территорий от мусора
га

ведомственная отчетность
154
154
200
220
248

Целевой показатель 2. Обеспечение лесистости на территории ЗАТО Железногорск
шт.

ведомственная отчетность
58,5
58,5
58,5
58,5
58,5
1.1
Задача 1: снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения
Подпрограмма 1 "Обращение с отходами на территории ЗАТО Железногорск"
1.1.1
Количество общегородских мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок
шт.
0,3
ведомственная отчетность
1
2
3
3
3
1.1.2
Количество информационных материалов в сфере обращения с отходами
шт.
0,2
ведомственная отчетность
3
4
5
5
5
1.2
Задача 2: обеспечение сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов на территории ЗАТО Железногорск
Подпрограмма 2 "Обеспечение благоприятной окружающей среды, улучшение социально-экономических условий проживания населения"
1.2.1
Количество эколого-просветительских мероприятий
шт.
0,1
ведомственная отчетность
1
2
3
3
3
1.3
Задача 3: повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО Железногорск
Подпрограмма 3 "Охрана, защита и воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО Железногорск"
1.3.1
Соотношение площади искусственного лесовосстановления к площади от рубок ухода
%
0,2
ведомственная отчетность
1,5
1,5
1,5
2,0
2,5
1.3.2
Ликвидация лесных пожаров в первые сутки
%
0,1
ведомственная отчетность
100
100
100
100
100
1.3.3
Площадь убираемых лесных массивов в городской черте
га
0,1
ведомственная отчетность
153,4
153,4
180,0
200,0
200,0

Руководитель
управления городского хозяйства
администрации ЗАТО г. Железногорск
Л.М.АНТОНЕНКО





Приложение № 2
к паспорту
муниципальной программы
"Охрана окружающей
среды, воспроизводство
природных ресурсов
на территории
ЗАТО Железногорск"

ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

№ п/п
Цели, целевые показатели
Единица измерения
2013
2014
2015
Плановый период
Долгосрочный период по годам
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
Цель 1: Обеспечение охраны окружающей природной среды, улучшение социально-экономических условий проживания населения, воспроизводство природных ресурсов














1.1
Целевой показатель 1. Площадь убранных территорий от мусора
га
154,00
154,00
200,00
220,00
248,00
300,00
300,00
300,00
300,00
300,00
300,00
300,00
300,00
1.2
Целевой показатель 2. Обеспечение лесистости на территории ЗАТО Железногорск
%
58,50
58,50
58,50
58,50
58,50
58,50
58,50
58,50
58,50
58,50
58,50
58,50
58,50

















Руководитель
управления городского хозяйства
администрации ЗАТО г. Железногорск
Л.М.АНТОНЕНКО





Приложение № 3
к паспорту
муниципальной программы
ЗАТО Железногорск
"Охрана окружающей
среды, воспроизводство
природных ресурсов
на территории
ЗАТО Железногорск"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК
(ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ)

№ п/п
Наименование объекта с указанием мощности и годов строительства
Вид ассигнований (инвестиции, субсидии)
Годы строительства (приобретения)
Остаток стоимости строительства в ценах контракта
Объем капитальных вложений, руб.
2013
2014
2015
2016
2017
по годам до ввода объекта
Главный распорядитель: администрация ЗАТО г. Железногорск
1
Объект: строительство комплекса по переработке твердых бытовых отходов

в том числе:










федеральный бюджет










краевой бюджет










местный бюджет
инвестиции
2015
3000000,00000
0,00000
0,00000
3000000,00000
0,00000
0,00000
0,00000

внебюджетные источники










Итого:

в том числе:










федеральный бюджет










краевой бюджет










местный бюджет


3000000,00000
0,00000
0,00000
3000000,00000
0,00000
0,00000
0,00000

внебюджетные источники










Руководитель УГХ
Л.М.АНТОНЕНКО





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Охрана окружающей
среды, воспроизводство
природных ресурсов
на территории
ЗАТО Железногорск"

ИНФОРМАЦИЯ
О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ПО ПОДПРОГРАММАМ
И ОТДЕЛЬНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
руб., годы
ГРБС
Рз
Пр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год (2014)
первый год планового периода (2015)
второй год планового периода (2016)
итого на период
Муниципальная программа "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов на территории ЗАТО Железногорск"
X
X
X
0600000
X
25719764,00
22719764,00
22719764,00
71159292,00
Подпрограмма "Обращение с отходами на территории ЗАТО Железногорск"
X
X
X
0610000
X
15027903,00
12027903,00
12027903,00
39083709,00
Содержание и эксплуатация площадки временного накопления бытовых и промышленных отходов г. Железногорска
X
X
X
0610001
X
6229764,00
6229764,00
6229764,00
18689292,00
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск
009
X
X
0610001
X
6229764,00
6229764,00
6229764,00
18689292,00
Благоустройство
009
05
03
0610001
X
6229764,00
6229764,00
6229764,00
18689292,00
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
009
05
03
0610001
244
6229764,00
6229764,00
6229764,00
18689292,00
Содержание и эксплуатация полигона ТБО по пос. Подгорный
X
X
X
0610002
X
4067249,00
4067249,00
4067249,00
12201747,00
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск
009
X
X
0610002
X
4067249,00
4067249,00
4067249,00
12201747,00
Благоустройство
009
05
03
0610002
X
4067249,00
4067249,00
4067249,00
12201747,00
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
009
05
03
0610002
244
4067249,00
4067249,00
4067249,00
12201747,00
Ликвидация несанкционированных свалок и санитарная вырубка деревьев на территории ЗАТО Железногорск
X
X
X
0610003
X
1730890,00
1730890,00
1730890,00
5192670,00
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск
009
X
X
0610003
X
1730890,00
1730890,00
1730890,00
5192670,00
Благоустройство
009
05
03
0610003
X
1730890,00
1730890,00
1730890,00
5192670,00
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
009
05
03
0610003
244
1730890,00
1730890,00
1730890,00
5192670,00
Строительство комплекса по переработке твердых бытовых отходов
X
X
X
0610004
X
3000000,00
0,00
0,00
3000000,00
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск
009
X
X
0610004
X
3000000,00
0,00
0,00
3000000,00
Благоустройство
009
05
03
0610004
X
3000000,00
0,00
0,00
3000000,00
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности
009
05
03
0610004
414
3000000,00
0,00
0,00
3000000,00
Подпрограмма "Обеспечение благоприятной окружающей среды, улучшение социально-экономических условий проживания населения"
X
X
X
0620000
X
2538900,00
2538900,00
2538900,00
7616700,00
Организация и проведение конкурса "Лучший сад"
X
X
X
0620001
X
500000,00
500000,00
500000,00
1500000,00
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск
009
X
X
0620001
X
500000,00
500000,00
500000,00
1500000,00
Другие общегосударственные вопросы
009
01
13
0620001
X
500000,00
500000,00
500000,00
1500000,00
Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)
009
01
13
0620001
630
500000,00
500000,00
500000,00
1500000,00
Организация и проведение конкурса "Лучший гараж"
X
X
X
0620002
X
500000,00
500000,00
500000,00
1500000,00
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск
009
X
X
0620002
X
500000,00
500000,00
500000,00
1500000,00
Другие общегосударственные вопросы
009
01
13
0620002
X
500000,00
500000,00
500000,00
1500000,00
Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)
009
01
13
0620002
630
500000,00
500000,00
500000,00
1500000,00
Организация и проведение конкурса "Лучший двор"
X
X
X
0620003
X
500000,00
500000,00
500000,00
1500000,00
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск
009
X
X
0620003
X
500000,00
500000,00
500000,00
1500000,00
Другие общегосударственные вопросы
009
01
13
0620003
X
500000,00
500000,00
500000,00
1500000,00
Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)
009
01
13
0620003
630
500000,00
500000,00
500000,00
1500000,00
Софинансирование расходов на организацию и проведение акарицидных обработок мест массового отдыха населения
X
X
X
0620005
X
14400,00
14400,00
14400,00
43200,00
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск
009
X
X
0620005
X
14400,00
14400,00
14400,00
43200,00
Благоустройство
009
05
03
0620005
X
14400,00
14400,00
14400,00
43200,00
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
009
05
03
0620005
244
14400,00
14400,00
14400,00
43200,00
Выполнение отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по отлову, учету, содержанию и иному обращению с безнадзорными домашними животными
X
X
X
0627518
X
904500,00
904500,00
904500,00
2713500,00
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск
009
X
X
0627518
X
904500,00
904500,00
904500,00
2713500,00
Сельское хозяйство и рыболовство
009
04
05
0627518
X
904500,00
904500,00
904500,00
2713500,00
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
009
04
05
0627518
244
904500,00
904500,00
904500,00
2713500,00
Организация и проведение акарицидных обработок мест массового отдыха населения
X
X
X
0627555
X
120000,00
120000,00
120000,00
360000,00
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск
009
X
X
0627555
X
120000,00
120000,00
120000,00
360000,00
Благоустройство
009
05
03
0627555
X
120000,00
120000,00
120000,00
360000,00
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
009
05
03
0627555
244
120000,00
120000,00
120000,00
360000,00
Подпрограмма "Охрана, защита и воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО Железногорск"
X
X
X
0630000
X
8152961,00
8152961,00
8152961,00
24458883,00
Повышение эффективности мероприятий по охране, защите и воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых территорий, расположенных в границах ЗАТО Железногорск
X
X
X
0630002
X
8152961,00
8152961,00
8152961,00
24458883,00
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск
009
X
X
0630002
X
8152961,00
8152961,00
8152961,00
24458883,00
Лесное хозяйство
009
04
07
0630002
X
8152961,00
8152961,00
8152961,00
24458883,00
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
009
04
07
0630002
244
8152961,00
8152961,00
8152961,00
24458883,00
Итого





25719764,00
22719764,00
22719764,00
71159292,00

Руководитель УГХ
Л.М.АНТОНЕНКО





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Охрана окружающей
среды, воспроизводство
природных ресурсов
на территории
ЗАТО Железногорск"

ИНФОРМАЦИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ПО УРОВНЯМ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Исполнители
Оценка расходов, руб., годы
2015
2016
2017
итого на период
Муниципальная программа
"Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов на территории ЗАТО Железногорск"
Всего
25719764,00
22719764,00
22719764,00
71159292,00
в том числе:




федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
краевой бюджет
1024500,0
1024500,0
1024500,0
3073500,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
местный бюджет
24695264,0
21695264,0
21695264,0
68085792,0
юридические лица
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 1
Обращение с отходами на территории ЗАТО Железногорск
Всего
15027903,00
12027903,00
12027903,00
39083709,00
в том числе:




федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
краевой бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
местный бюджет
15027903,00
12027903,00
12027903,00
39083709,00
юридические лица
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 2
Обеспечение благоприятной окружающей среды, улучшение социально-экономических условий проживания населения
Всего
2538900,0
2538900,0
2538900,0
7616700,0
в том числе:




федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
краевой бюджет
1024500,0
1024500,0
1024500,0
3073500,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
местный бюджет
1514400,0
1514400,0
1514400,0
4543200,0
юридические лица
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 3
Охрана, защита и воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО Железногорск
Всего
8152961,00
8152961,00
8152961,00
24458883,00
в том числе:




федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
краевой бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
местный бюджет
8152961,00
8152961,00
8152961,00
24458883,00
юридические лица
0,00
0,00
0,00
0,00

Руководитель УГХ
Л.М.АНТОНЕНКО





Приложение № 3.1
к муниципальной программе
"Охрана окружающей
среды, воспроизводство
природных ресурсов
на территории
ЗАТО Железногорск"

ПОДПРОГРАММА 1
"ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК",
РЕАЛИЗУЕМАЯ В РАМКАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Обращение с отходами на территории ЗАТО Железногорск" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов на территории ЗАТО Железногорск"
Исполнитель (исполнители) подпрограммы
Администрация ЗАТО г. Железногорск, муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства"
Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения.
Задачами являются:
1. Сбор, обезвреживание и вывоз отходов производства и потребления;
2. Информационное обеспечение в области обращения с отходами
Целевые индикаторы
1. Количество общегородских мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок;
2. Количество информационных материалов в сфере обращения с отходами
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы на 2015 - 2017 годы составит 39083709,00 рубля, в том числе за счет средств:
местного бюджета - 39083709,00 рубля;
краевого бюджета - 0,0 рубля;
федерального бюджета - 0,0 рубля, из них:
2015 год - 15027903,0 рубля, в том числе за счет средств:
местного бюджета - 15027903,0 рубля;
краевого бюджета - 0,0 рубля;
федерального бюджета - 0,0 рубля;
2016 год - 12027903,0 рубля, в том числе за счет средств:
местного бюджета - 12027903,0 рубля;
краевого бюджета - 0,0 рубля;
федерального бюджета - 0,0 рубля;
2017 год - 12027903,0 рубля, в том числе за счет средств:
местного бюджета - 12027903,0 рубля;
краевого бюджета - 0,0 рубля;
федерального бюджета - 0,0 рубля
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Текущий контроль и управление за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляет администрация ЗАТО Железногорск

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка муниципальной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления относится организация в границах городского округа сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Одной из экологических проблем ЗАТО Железногорск является проблема по обеспечению приема, складирования и изоляции твердых бытовых и производственных отходов в соответствии с действующим законодательством и отраслевой нормативно-технической документацией, соблюдения технологического цикла по изоляции твердых бытовых отходов.
Существующая в ЗАТО Железногорск система обращения с отходами не направлена на использование отходов в качестве вторичных материальных ресурсов и их дальнейшую переработку и основана преимущественно на непосредственном размещении отходов на площадке временного накопления отходов в г. Железногорске и полигоне ТБО в пос. Подгорный.
Действующая площадка временного накопления бытовых и промышленных отходов (далее - ПВН отходов) г. Железногорска эксплуатируется с 1954 года и согласно имеющейся документации рассчитана на поступление не более 110 тыс. м3 отходов в год, а фактическое количество поступающих отходов составляет уже более 185 тыс. м3 в год, остро стоит вопрос захоронения "сверхлимитной" части отходов (около 75 тыс. м3/год) либо их утилизации (повторного использования).
Применяемые в настоящее время технологии размещения отходов на ПВН отходов г. Железногорска и полигоне ТБО пос. Подгорный ЗАТО Железногорск имеют существенные недостатки:
- долговременное изъятие из оборота значительных площадей земель;
- безвозвратные потери ценных компонентов ТБО;
- быстрое переполнение существующих ПВН отходов и полигона ТБО из-за большого объема и малой плотности размещаемых отходов;
- негативное воздействие на окружающую среду (загрязнение и захламление земель, загрязнение поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха).
Размещение на территории существующей ПВН отходов г. Железногорска завода по переработке отходов и площадки для сортировки мусора, отвечающих всем существующим требованиям природоохранного законодательства, является единственно возможным выходом из сложившейся ситуации.
На территории ЗАТО Железногорск отсутствует раздельный сбор отходов и фактически выбрасываются в общие контейнеры, в мусоропроводы жилых домов вместе с бумагой, полимерной, стеклянной и металлической тарой, пищевыми отходами лекарства с истекшим сроком годности, разбитые ртутьсодержащие термометры и люминесцентные лампы, тара с остатками ядохимикатов, лаков, красок и иные отходы. Все это загрязняет территорию жилых домов, а потом под видом малоопасных отходов транспортируется на ПВН отходов г. Железногорска и полигон ТБО пос. Подгорный либо на несанкционированные места размещения отходов, которые чаще всего устраивают в пригородных лесах вблизи города и поселков, что недопустимо в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
Наличие несанкционированных свалок в водоохранных зонах водных объектах, на территориях зон санитарной охраны городских водозаборных сооружений и прочих муниципальных территориях способствует загрязнению почв, поверхностных и подземных вод.
Сбор и транспортировка неотсортированных отходов без их переработки к местам размещения и захоронения ведут к безвозвратной ежегодной потере на ЗАТО Железногорск макулатуры, черных и цветных металлов, полимерных материалов, стекла, имеющих реальный спрос на рынке вторичного сырья.
Неудовлетворительная очистка территорий ЗАТО Железногорск от отходов производства и потребления обусловлена рядом объективных и субъективных причин, главной из которых является неуклонный рост объемов образования отходов в ЗАТО Железногорск.
Столь высокие темпы роста количества и объемов бытовых отходов имеют объективные причины, связанные и с ростом экономики, и с изменением их составляющих и т.п.
Количество имеющихся в городе урн не соответствует нормативам, установленным Санитарными правилами содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88).
Кроме того, в связи с использованием при зимней подсыпке автодорог щебня (от 5 до 7 тыс. м3/год), после таяния снега значительная его часть оказывается на обочинах дорог и газонах вдоль них. Его уборка достаточно трудоемка и небезопасна с точки зрения охраны труда.
На сегодняшний день в ЗАТО Железногорск не разработана Генеральная схема очистки территорий, наличие которой позволит более эффективно использовать материальные и финансовые ресурсы в области обращения с отходами производства и потребления.
Таким образом, на сегодняшний день в ЗАТО Железногорск сфера обращения с отходами недостаточно развита. Сложившаяся ситуация в области обращения с отходами приводит к загрязнению окружающей среды, нерациональному использованию природных ресурсов, захламлению земель и может в дальнейшем представлять реальную угрозу здоровью населения, проживающего на территории ЗАТО Железногорск.
Анализ сложившейся ситуации в сфере обращения с отходами на территории ЗАТО Железногорск и тенденций ее изменения показывает, что бессистемные локальные мероприятия не создают условий для использования отходов, развития производств по использованию вторичных материальных ресурсов и решения соответствующих экологических проблем.
Масштабность и сложность рассматриваемой проблемы, наличие в ней значительного межотраслевого и межмуниципального аспектов обусловливают необходимость реализации комплексного подхода к ее решению, прежде всего на региональном уровне; организации взаимодействия органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и населения и поэтапного решения этой проблемы программно-целевыми методами. Такой подход позволяет также сконцентрировать для решения этой проблемы необходимые финансовые, организационные, технические и научные ресурсы, привлечь значительные объемы внебюджетных инвестиций.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

1. Цель подпрограммы: снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения.
2. Задачи подпрограммы:
- сбор, обезвреживание и вывоз отходов производства и потребления;
- информационное обеспечение в области обращения с отходами.
Задача 1. Организация сбора, обезвреживания и вывоза отходов.
Мероприятия, направленные на решение данной задачи, предусматривают содержание и эксплуатацию ПВН отходов г. Железногорска и полигона ТБО пос. Подгорный, а также ликвидацию несанкционированных свалок на территории ЗАТО Железногорск. В рамках данной задачи предусматривается выполнение работ по материально-техническому обеспечению системы контроля за несанкционированным размещением отходов.
Задача 2. Информационное обеспечение в области обращения с отходами. Решение поставленной задачи достигается путем доведения через СМИ до населения ЗАТО Железногорск информации о планируемых и проводимых администрацией ЗАТО г. Железногорск мероприятиях в сфере обращения с отходами, об изменениях в законодательстве в сфере обращения с отходами.
Срок выполнения подпрограммы: 2015 - 2017 годы.
Целевые индикаторы указаны в приложении № 1 к подпрограмме.
Система мероприятий подпрограммы предусматривает выполнение работ по содержанию ПВН отходов г. Железногорска и полигона ТБО пос. Подгорный, ликвидации несанкционированных свалок и санитарную вырубку деревьев, решение основных проблем в области общения с отходами производства и потребления, а именно:
- обеспечение нормативного содержания ПВН отходов г. Железногорска и полигона ТБО пос. Подгорный и, как следствие, отсутствие негативного влияния размещения отходов на окружающую среду и здоровье населения;
- обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения посредством ликвидации несанкционированных свалок.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется на территории ЗАТО Железногорск после утверждения ее постановлением администрации ЗАТО г. Железногорск.
Бюджетное финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в следующих формах:
- ассигнования на выполнение муниципальных функций, в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством,
- бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности.
Главным распорядителем бюджетных средств, выделенных из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, является администрация ЗАТО г. Железногорск.
Реализацию мероприятий подпрограммы, финансируемых из местного бюджета, осуществляют администрация ЗАТО г. Железногорск, муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства", которые являются получателями бюджетных средств и несут ответственность за целевое и эффективное использование средств местного бюджета.
Органам, ответственным за проведение мероприятий, в рамках которых предполагается размещение муниципального заказа, необходимо осуществлять привлечение к выполнению работ юридических и физических лиц, по результатам торгов, проведенных в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

2.4.1. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется УГХ администрации ЗАТО г. Железногорск, которое осуществляет организационные, методические и контрольные функции в ходе реализации подпрограммы, в том числе:
2.4.1.1. Координирует исполнение подпрограммных мероприятий, осуществляет мониторинг и контроль за ходом их реализации;
2.4.1.2. Несет ответственность за качественное и своевременное представление отчетов о проведенной в рамках подпрограммы работе и ее результатах;
2.4.1.3. Организует работу по ежегодной оценке эффективности реализации подпрограммы;
2.4.1.4. Ежегодно уточняет состав исполнителей, механизм реализации подпрограммы, целевые показатели и затраты по мероприятиям подпрограммы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

От реализации мероприятий подпрограммы к 2017 году ожидается достижение следующих результатов:
ликвидация свалок на 15 объектах несанкционированного размещения отходов производства и потребления;
организация и проведение не менее 3 общегородских субботников по очистке прибрежных полос водных объектов ЗАТО Железногорск;
размещение в средствах массовой информации не менее 5 информационных материалов о мероприятиях в сфере обращения с отходами.
В результате реализации мероприятий подпрограммы будет получен экологический и социально-экономический эффект.
Экологический эффект реализации мероприятий подпрограммы заключается в снижении объемов несанкционированного размещения отходов на конец рассматриваемого периода.
Реализация подпрограммы будет способствовать развитию и внедрению передовых технологий в области обращения с отходами.
Социально-экономическая эффективность реализации мероприятий подпрограммы заключается в:
- повышении инвестиционной привлекательности проектов, связанных с переработкой отходов;
- привлечении внебюджетных инвестиций на строительство мусоросортировочных и мусороперерабатывающих заводов;
- формировании положительного общественного мнения о проводимых преобразованиях, повышении статуса органов местного самоуправления ЗАТО Железногорск, повышении эффективности их деятельности;
- снижении количества предписаний надзорных органов по свалкам и загрязнению территорий бытовыми отходами;
- повышении культурного уровня населения в сфере обращения с отходами;
- улучшении качества жизни населения ЗАТО Железногорск за счет нормативного содержания объектов инфраструктуры по сбору, транспортировке, использованию и размещению ТБО, что позволит населению ЗАТО Железногорск получить современную услугу в области обращения с отходами;
- росте инвестиционной привлекательности территорий.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Мероприятия подпрограммы с указанием главных распорядителей, форм расходования бюджетных средств, сроков выполнения, ответственных за выполнение, объемов и источников финансирования изложены в приложении № 2 к подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы)
с указанием источников финансирования

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств местного бюджета.
Общий объем финансирования подпрограммы на 2015 - 2017 годы составит 39083709,00 рубля, в том числе за счет средств:
местного бюджета - 39083709,00 рубля;
краевого бюджета - 0,0 рубля;
федерального бюджета - 0,0 рубля, из них:
2015 год - 15027903,0 рубля,
в том числе за счет средств:
местного бюджета - 15027903,0 рубля;
краевого бюджета - 0,0 рубля;
федерального бюджета - 0,0 рубля;
2016 год - 12027903,0 рубля,
в том числе за счет средств:
местного бюджета - 12027903,0 рубля;
краевого бюджета - 0,0 рубля;
федерального бюджета - 0,0 рубля;
2017 год - 12027903,0 рубля,
в том числе за счет средств:
местного бюджета - 12027903,0 рубля;
краевого бюджета - 0,0 рубля;
федерального бюджета - 0,0 рубля.

Руководитель УГХ
Л.М.АНТОНЕНКО





Приложение № 1
к подпрограмме
"Обращение с отходами
на территории
ЗАТО Железногорск"

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
2013
2014
2015
2016
2017
Цель подпрограммы: снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения
1
Количество общегородских мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок
шт.
ведомственная отчетность
1
2
3
3
3
2
Количество информационных материалов в сфере обращения с отходами
шт.
ведомственная отчетность
3
4
5
5
5

Руководитель
управления городского хозяйства
администрации ЗАТО г. Железногорск
Л.М.АНТОНЕНКО





Приложение № 2
к подпрограмме
"Обращение с отходами
на территории
ЗАТО Железногорск"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК"

Цели, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы, руб., годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2015
2016
2017
итого на период
Цель подпрограммы: снижение негативное воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения
Задача: 1. Сбор, обезвреживание и вывоз отходов производства и потребления
1.1. Содержание и эксплуатация площадки временного накопления бытовых и промышленных отходов г. Железногорска
Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0503
0610001
244
6229764,00
6229764,00
6229764,00
18689292,00
нормативное содержание полигона ТБО по г. Железногорску
1.2. Содержание и эксплуатация полигона ТБО по пос. Подгорный
Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0503
0610002
244
4067249,00
4067249,00
4067249,00
12201747,00
нормативное содержание полигона ТБО по пос. Подгорный
1.3. Ликвидация несанкционированных свалок и санитарная вырубка деревьев на территории ЗАТО Железногорск
Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0503
0610003
244
1730890,00
1730890,00
1730890,00
5192670,00
ликвидация 15 объектов несанкционированного размещения отходов
1.4. Строительство комплекса по переработке твердых бытовых отходов
Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0503
0610004
414
3000000,00
0,00
0,00
3000000,00
уменьшение количества ТБО, подлежащих захоронению на полигоне в г. Железногорске
Итого по подпрограмме





15027903,00
12027903,00
12027903,00
39083709,00

В том числе:










ГРБС 1
Администрация ЗАТО г. Железногорск




15027903,00
12027903,00
12027903,00
39083709,00


Руководитель
управления городского хозяйства
администрации ЗАТО г. Железногорск
Л.М.АНТОНЕНКО





Приложение № 3.2
к муниципальной программе
"Охрана окружающей
среды, воспроизводство
природных ресурсов
на территории
ЗАТО Железногорск"

ПОДПРОГРАММА 2
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЛАГОПРИЯТНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, УЛУЧШЕНИЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ",
РЕАЛИЗУЕМАЯ В РАМКАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК

Наименование подпрограммы
"Обеспечение благоприятной окружающей среды, улучшение социально-экономических условий проживания населения" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов на территории ЗАТО Железногорск"
Исполнитель (исполнители) подпрограммы
Администрация ЗАТО г. Железногорск
Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение благоприятной окружающей среды, улучшение социально-экономических условий проживания населения.
Задачи подпрограммы:
1. Развитие экологического образования и просвещения, пропаганда охраны окружающей природной среды
Целевые индикаторы
1. Количество эколого-просветительских мероприятий
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы на 2015 - 2017 годы составит 7616700,0 рубля, в том числе за счет средств:
местного бюджета - 4543200,0 рубля;
краевого бюджета - 3073500,0 рубля;
федерального бюджета - 0 рублей, из них:
2015 год - 2538900,0 рубля, в том числе за счет средств:
местного бюджета - 1514400,0 рубля;
краевого бюджета - 1024500,0 рубля;
федерального бюджета - 0,0 рубля;
2016 год - 2538900,0 рубля, в том числе за счет средств:
местного бюджета - 1514400,0 рубля;
краевого бюджета - 1024500,0 рубля;
федерального бюджета - 0,0 рубля;
2017 год - 2538900,0 рубля, в том числе за счет средств:
местного бюджета - 1514400,0 рубля;
краевого бюджета - 1024500,0 рубля;
федерального бюджета - 0,0 рубля
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2017 годы
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Текущий контроль и управление реализацией подпрограммы осуществляет УГХ

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка муниципальной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

ЗАТО Железногорск является одной из территорий, требующих к себе повышенного внимания. Это связано с расположением на территории ЗАТО Железногорск объектов атомного комплекса, оказывающего воздействие на экологическую ситуацию Красноярского края в целом и на ЗАТО Железногорск в том числе. Санитарное благополучие территории помимо достижения сокращения сбросов и выбросов от промышленных предприятий, автотранспорта связано с санитарно-эпидемиологическим благополучным состоянием территорий садоводческих товариществ и гаражных кооперативов, а также территорий, прилегающих к ним.
На территории ЗАТО Железногорск расположено более 57 садоводческих товариществ, 66 гаражных кооперативов. Наличие садово-огородных участков позволяет обеспечивать жителей экологически чистыми продуктами садоводства и овощеводства, успешно решать проблему активного семейного отдыха и создавать условия для организации воспитания и досуга подростков и детей. Инженерные сети товариществ, как садоводческих, так и гаражных, эксплуатируются более 30 - 40 лет, состояние в большинстве своем аварийное. Организация и проведение конкурсов экологической направленности, конкурсным отбором которых является ликвидация несанкционированных свалок, устройство организованных площадок, установка контейнерного оборудования для сбора ТБО, позволяет оказать финансовую поддержку садоводческим товариществам и гаражным кооперативам, а также способствует развитию экологического сознания жителей ЗАТО Железногорск.
В дальнейшем целью предупреждения и ликвидации болезней животных, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, обеспечения безопасности населения планируется проведение мероприятия по отлову, учету, содержанию и иному обращению с безнадзорными животными. Мероприятия способствуют гуманному регулированию численности безнадзорных животных при обеспечении проведения мероприятий по защите населения от болезней, общих для животных и человека.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

3. Цель подпрограммы: обеспечение благоприятной окружающей среды, улучшение социально-экономических условий проживания населения.
Задача подпрограммы:
1. Развитие экологического образования и просвещения, пропаганда охраны окружающей природной среды.
Решение поставленной задачи достигается путем проведения конкурсов среди управляющих организаций многоквартирных жилых домов, садоводческих товариществ и гаражных кооперативов по улучшению экологической обстановки на территориях, прилегающих к многоквартирным жилым домам, садоводческим товариществам и гаражным кооперативам.
Обеспечение улучшения социально-экономических условий проживания населения ЗАТО Железногорск достигается путем организации мероприятий по отлову, учету, содержанию и иному обращению с безнадзорными животными, а также в дальнейшем проведением акарицидных обработок городских лесов.
Срок выполнения подпрограммы: 2015 - 2017 годы.
Целевые индикаторы указаны в приложении № 1 к подпрограмме.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется на территории ЗАТО Железногорск после утверждения ее постановлением администрации ЗАТО г. Железногорск.
Бюджетное финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется путем:
- предоставления субсидий некоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений;
- ассигнований на выполнение муниципальных функций, в том числе ассигнований на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.
Реализацию мероприятий подпрограммы, финансируемых из местного и краевого бюджетов, осуществляет администрация ЗАТО г. Железногорск, которая является получателем бюджетных средств и несет ответственность за их целевое использование.
Настоящая подпрограмма не требует принятия дополнительных нормативно-правовых актов, необходимых для решения поставленных задач.

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

2.4.1. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется УГХ, которое осуществляет организационные, методические и контрольные функции в ходе реализации подпрограммы, в том числе:
2.4.1.1. Координирует исполнение мероприятий подпрограммы, осуществляет мониторинг и контроль за ходом их реализации;
2.4.1.2. Несет ответственность за качественное и своевременное представление отчетов о проведенной в рамках подпрограммы работе и ее результатах;
2.4.1.3. Организует работу по ежегодной оценке эффективности реализации подпрограммы;
2.4.1.4. Ежегодно уточняет состав исполнителей, механизм реализации подпрограммы, целевые показатели и затраты по мероприятиям подпрограммы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

От реализации мероприятий подпрограммы к 2018 году ожидается достижение следующих результатов:
- ликвидация свалок на территориях, прилегающих к садоводческим товариществам и гаражным кооперативам;
- устройство организованных площадок для сбора твердых бытовых отходов в садоводческих товариществах и гаражных кооперативах;
- улучшение инфраструктуры садоводческих товариществ и гаражных кооперативов по результатам реализованных проектов по благоустройству.
В результате реализации мероприятий подпрограммы будет получен экологический и социально-экономический эффект.
Экологический эффект реализации мероприятий подпрограммы заключается:
- в снижении объемов несанкционированного размещения отходов на конец рассматриваемого периода.
Реализация подпрограммы будет способствовать развитию и внедрению передовых технологий в области обращения с отходами.
Социально-экономическая эффективность реализации мероприятий подпрограммы заключается:
- в привлечении внебюджетных инвестиций на улучшение инфраструктуры садоводческих товариществ и гаражных кооперативов;
- формировании положительного общественного мнения о проводимых преобразованиях, повышении статуса органов местного самоуправления ЗАТО Железногорск, повышении эффективности их деятельности;
- снижении количества предписаний надзорных органов по свалкам и загрязнению территорий бытовыми отходами;
- повышении культурного уровня населения в области охраны окружающей среды;
- улучшении качества жизни населения ЗАТО Железногорск за счет улучшения инфраструктуры садоводческих товариществ и гаражных кооперативов;
- развитии гуманного отношения к безнадзорным животным.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Подпрограммные мероприятия с указанием главных распорядителей, форм расходования бюджетных средств, сроков выполнения, ответственных за выполнение, объемов и источников финансирования изложены в приложении № 2 к подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы)
с указанием источников финансирования

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств местного и краевого бюджетов.
Общий объем финансирования подпрограммы на 2015 - 2017 годы составит 7616700,0 рубля, в том числе за счет средств:
местного бюджета - 4543200,0 рубля;
краевого бюджета - 3073500,0 рубля;
федерального бюджета - 0 рублей, из них:
2015 год - 2538900,0 рубля, в том числе за счет средств:
местного бюджета - 1514400,0 рубля;
краевого бюджета - 1024500,0 рубля;
федерального бюджета - 0,0 рубля;
2016 год - 2538900,0 рубля, в том числе за счет средств:
местного бюджета - 1514400,0 рубля;
краевого бюджета - 1024500,0 рубля;
федерального бюджета - 0,0 рубля;
2017 год - 2538900,0 рубля, в том числе за счет средств:
местного бюджета - 1514400,0 рубля;
краевого бюджета - 1024500,0 рубля;
федерального бюджета - 0,0 рубля.

Руководитель УГХ
администрации ЗАТО г. Железногорск
Л.М.АНТОНЕНКО





Приложение № 1
к подпрограмме
"Обеспечение благоприятной
окружающей среды, улучшение
социально-экономических
условий проживания населения"

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
2013
2014
2015
2016
2017
Цель подпрограммы: обеспечение благоприятной окружающей среды, улучшение социально-экономических условий проживания населения
1
Количество эколого-просветительских мероприятий
шт.
ведомственная отчетность
1
2
3
3
3

Руководитель
управления городского хозяйства
администрации ЗАТО г. Железногорск
Л.М.АНТОНЕНКО





Приложение № 2
к подпрограмме
"Обеспечение благоприятной
окружающей среды, улучшение
социально-экономических
условий проживания населения"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЛАГОПРИЯТНОЙ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, УЛУЧШЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ
ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ"

Цели, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2015
2016
2017
итого на период
Цель подпрограммы: обеспечение благоприятной окружающей среды, улучшение социально-экономических условий проживания населения
Задача: развитие экологического образования и просвещения, пропаганда охраны окружающей природной среды
1.1. Организация и проведение конкурса "Лучший сад"
Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0113
0620001
630
500000,0
500000,0
500000,0
1500000,0
выполнение 5 проектов по благоустройству садов
1.2. Организация и проведение конкурса "Лучший гараж"
Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0113
0620002
630
500000,0
500000,0
500000,0
1500000,0
выполнение 5 проектов по благоустройству гаражей
1.3. Организация и проведение конкурса "Лучший двор"
Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0113
0620003
630
500000,0
500000,0
500000,0
1500000,0
выполнение не менее 2 проектов по благоустройству территорий МЖД
1.4. Софинансирование расходов на организацию и проведение акарицидных обработок мест массового отдыха населения
Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0503
062005
244
14400,0
14400,0
14400,0
43200,000
обеспечение безопасных санитарных условий отдыха населения в летний период
1.5. Выполнение отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по отлову, учету, содержанию и иному обращению с безнадзорными животными
Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0405
0627518
244
904500,000
904500,000
904500,000
2713500,000
отлов, учет и содержание 55 безнадзорных животных
1.6. Организация и проведение акарицидных обработок мест массового отдыха населения
Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0503
0627555
244
120000,000
120000,000
120000,000
360000,000
обеспечение безопасных санитарных условий отдыха населения в летний период
Итого по подпрограмме





2538900,000
2538900,000
2538900,000
7616700,000

В том числе:










ГРБС 1
Администрация ЗАТО г. Железногорск




2538900,000
2538900,000
2538900,000
7616700,000


Руководитель УГХ
Л.М.АНТОНЕНКО





Приложение № 3.3
к муниципальной программе
"Охрана окружающей
среды, воспроизводство
природных ресурсов
на территории
ЗАТО Железногорск"

ПОДПРОГРАММА 3
"ОХРАНА, ЗАЩИТА И ВОСПРОИЗВОДСТВО ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ, ЛЕСОВ
ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
В ГРАНИЦАХ ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК", РЕАЛИЗУЕМАЯ В РАМКАХ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
Охрана, защита и воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО Железногорск (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов на территории ЗАТО Железногорск" (далее - Программа)
Исполнитель (исполнители) подпрограммы
Администрация ЗАТО г. Железногорск
Цель и задачи подпрограммы
Цель № 1. Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО Железногорск.
Задача № 1. Повышение эффективности мероприятий по охране, защите и воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО Железногорск
Целевые индикаторы
К 2018 году по сравнению с 2014 годом планируется:
1. Соотношение площади искусственного лесовосстановления к площади от рубок ухода лесных насаждений на землях иных категорий лесничества "Таежное" на территории ЗАТО Железногорск увеличить с уровня 1,5% до 2,5%.
2. Ликвидацию лесных пожаров в первые сутки сохранить на уровне 100%.
3. Площадь убираемых лесных массивов в городской черте увеличить с 153,4 га до 200,0 га
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
Всего по подпрограмме: 24458883,0 руб., в том числе бюджетное финансирование - 24458883,0 руб., внебюджетные источники - 0,0 руб.
Местный бюджет:
всего - 24458883,0 руб.:
2015 г. - 8152961,0 руб., в том числе:
2016 г. - 8152961,0 руб.;
2017 г. - 8152961,0 руб.
Краевой бюджет:
всего - 0,0 руб.:
2015 г. - 0,0 руб.;
2016 г. - 0,0 руб.;
2017 г. - 0,0 руб.
Федеральный бюджет:
всего - 0,0 руб.:
2015 г. - 0,0 руб.;
2016 г. - 0,0 руб.;
2017 г. - 0,0 руб.
Внебюджетные источники:
всего - 0,0 руб.:
2015 г. - 0,0 руб.;
2016 г. - 0,0 руб.;
2017 г. - 0,0 руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Текущий контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляет УГХ

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка муниципальной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в лесах.
Реализация подпрограммы направлена на повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории ЗАТО Железногорск, в том числе на рациональное использование лесов с учетом его сохранения и восстановления, снижение уровня нарушений лесного законодательства в лесном хозяйстве, развитие охраны лесов от пожаров, вредных организмов, загрязнения.
Площадь лесов на землях ЗАТО г. Железногорск составляет 31728 га.
Интенсификация использования лесов, освоение новых лесных массивов, в том числе проведение работ по уходу за лесом, существенно сдерживаются из-за недостаточной точности оценки лесоресурсного потенциала. К 2015 году заканчивается срок действия лесохозяйственного регламента. В соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества муниципального образования ЗАТО Железногорск, который разрабатывается согласно с требованиями Приказа Рослесхоза от 04.04.2012 № 126 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений".
На территории лесничества "Таежное" ЗАТО Железногорск требуется в обязательном порядке проведение лесоустроительных мероприятий в 2015 году. Для проведения таксации лесов на территории ЗАТО Железногорск с выполнением лесохозяйственного регламента требуется дополнительное выделение финансовых средств из местного бюджета в размере 3430304,0 рубля в ценах 2013 года.
В 2015 году интенсивность освоения лесов будет снижена. Это объясняется следующим:
- рубки ухода в местах, имеющих транспортную доступность, произведены практически в полном объеме,
- лесосеки, на которых планируется проводить рубки ухода в соответствии с лесохозяйственным регламентом, имеют маленькие площади и незначительный запас древесины, подлежащей рубкам ухода. Это обуславливает частые переезды бригад и перемещение спецтехники с одной лесосеки на другую,
- лесосеки имеют сложный рельеф местности, что также усложняет проведение рубок ухода.
Это влечет сокращение объемов заготовки древесины в процессе рубок ухода, а следовательно, и выпуска пиломатериалов.
Мероприятия по уходу в молодняках (рубки осветления) с 2005 года не проводились. В соответствии с лесоустройством на территории ЗАТО Железногорск такие мероприятия планируются на 2015 год.
Площади естественного лесовосстановления сократились с 32 га в 2010 году до 0 га в 2012 году. При этом отмечается, что с 2011 года наблюдается увеличение площади лесовосстановления путем проведения работ по созданию лесных культур. Учитывая сложившуюся ситуацию, одним из приоритетных направлений охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории ЗАТО Железногорск является увеличение площади создания лесных культур в местах со слабым естественным возобновлением и проведения мер содействия естественному возобновлению леса путем проведения рубок лесных насаждений на территориях с преобладающим типом лесов, для которых характерно естественное лесовосстановление.
Не менее важным фактором перехода на естественное возобновление леса, а также гибели лесных культур является отсутствие достаточного финансирования (не более 70,0% от потребности к расчетам средств, необходимых для осуществления лесоохранных и лесовосстановительных мероприятий на территории ЗАТО Железногорск), что отрицательно сказывается на качестве работ (не позволяет использовать технику, отвечающую современным требованиям, принимать на работу квалифицированных специалистов, проводить в полном объеме работы по дополнению и агротехническим уходам, осуществлять полный комплекс работ при подготовке почвы в соответствии с требованиями современных технологий) и состоянии лесного фонда.
В дальнейшем необходимо сбалансировать убытие лесов вследствие рубки леса, лесных пожаров, энтомовредителей и других негативных воздействий путем сохранения к 2017 году объемов лесовосстановления на уровне 40,0 га в год (в том числе с помощью искусственного лесовосстановления - 10,0 га, естественного лесовосстановления - 30,0 га). Реализация указанного мероприятия возможна при выделении дополнительного финансирования.
Значительное количество лесных пожаров, происходящих ежегодно на территории лесничества "Таежное" ЗАТО Железногорск, обусловлено неблагоприятными природными условиями (высокие положительные температуры и отсутствие выпадения осадков), грозовой активностью и человеческим фактором, что также способствует возникновению пожаров на территории лесов. Большинство (85 - 88%) лесных пожаров возникает по вине человека и лишь незначительная часть - от естественных источников воспламенения.
На территории ЗАТО Железногорск площади, пройденные пожарами, значительно сократились: в 2014 году 71,0 га по сравнению с 2012 годом - 143,5 га и 2012 годом - 408,1 га (по причине жаркой сухой погоды в весенне-летний период 2013 года в совокупности с человеческим фактором). В 2014 году муниципальным предприятием "Городское лесное хозяйство" в весенне-летний период проводилось дополнительное патрулирование участков лесного массива вокруг садоводческих кооперативов и мест массового отдыха населения ЗАТО Железногорск, что также способствовало предотвращению возникновения причин возгораний лесов.
С 2014 года на территории лесов ЗАТО Железногорск встает вопрос защиты и охраны леса от повреждения вредителями и болезнями. Так в 2014 году на территории лесных массивов ЗАТО Железногорск при патрулировании замечены деревья породы пихта с признаками неудовлетворительного состояния: усыхания и смолотечения общей площадью 152 га. Лесопатологическое обследование насаждений для определения состояния деревьев, прогнозирования развития очагов болезней и вредителей проведено с участием специалистов "Центра защиты леса Красноярского края" на площади 4 га. Для проведения дальнейшего лесопатологического обследования участков леса площадью 148 га на территории лесничества "Таежное" ЗАТО Железногорск необходимо выделение дополнительных финансовых средств на эти цели.
Сохранение существующего уровня (в 2014 году количество и площадь патрулирования увеличена на 11%) организации патрулирования лесных массивов на территории лесничества "Таежное" ЗАТО Железногорск позволит существенно сократить потери от возникновения лесных пожаров и нарушений по лесному законодательству, распространения лесопатологии.
Таким образом, многофакторность повреждения лесов на территории ЗАТО Железногорск требует создания многофункциональной системы охраны и защиты лесов, обеспечивающей эффективное проведение мероприятий по профилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров, контролю лесопатологической ситуации в лесах, локализации и ликвидации очагов вредных организмов, реабилитации лесных насаждений, ослабленных повреждающими факторами.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО Железногорск.
Достижение указанной цели предусматривает решение задач:
1. выполнение таксации лесов с разработкой лесохозяйственного регламента,
2. повышение эффективности мероприятий по охране, защите и воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО Железногорск.
В результате решения задач предполагается проведение следующих мероприятий:
проведение лесоустроительных работ на территории лесничества "Таежное" ЗАТО Железногорск с подготовкой лесохозяйственного регламента;
отвод и таксация лесосек, направленные на увеличение лесного дохода с единицы лесной площади, посредством расширения объемов различных видов использования лесов, интенсификации лесовыращивания и лесопользования, более широкого применения рубок ухода с одновременной заготовкой древесины;
воспроизводство и лесоразведение, обеспечивающие баланс убытия лесов вследствие рубок ухода леса, лесных пожаров, энтомовредителей и других негативных воздействий на лес.
Кроме того, предусматривается достижение следующих результатов:
обновление информации о лесных ресурсах, их количественных и качественных характеристиках, а также об изменениях, связанных с использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов;
организация устойчивого лесопользования и управления лесами;
создание условий для более рационального использования запасов древесины;
внедрение прогрессивных российских и зарубежных технологий лесозаготовок, обеспечивающих максимальное сохранение лесной среды и биологического разнообразия лесов;
обеспечение информационного взаимодействия органов государственной власти, осуществляющих полномочия в области лесных отношений, лиц, использующих леса, организаций, производящих и использующих информацию о лесном хозяйстве, других государственных и негосударственных структур;
выполнение мероприятий по защите лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов;
выполнение мероприятий по охране лесов от лесных пожаров, обеспечивающих создание на территории ЗАТО Железногорск эффективной системы профилактики, раннего обнаружения и тушения лесных пожаров, позволяющей свести к минимуму повреждение лесов, возникновение верховых лесных пожаров, предотвратить гибель людей и повреждение огнем населенных пунктов и различных объектов.
В результате реализации мероприятий для решения указанных задач предусматривается:
увеличение соотношения площади искусственного лесовосстановления к площади рубок ухода лесных насаждений на землях лесничества "Таежное" ЗАТО Железногорск с уровня 1,5% до уровня 2,5%.
Мероприятия по охране лесов от пожаров предусматривают:
обеспечение функционирования специализированной диспетчерской службы, привлечение специализированных служб к тушению пожаров, проведение рейдов при патрулировании лесных участков и мест массового отдыха населения;
дальнейшее развитие информационных ресурсов системы обнаружения лесных пожаров, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, результаты применения которых позволят сократить сроки обнаружения лесных пожаров, повысить точность их обнаружения, а также существенно улучшить информированность населения и скорость оповещения противопожарных служб об угрозе лесных пожаров;
осуществление комплекса профилактических мероприятий по предотвращению лесных пожаров, внедрение новых способов противопожарной пропаганды, активизация просвещения и экологического образования населения. Разработка стандартов поведения человека в лесу, лесопожарной пропаганды (включая установку, размещение стендов, других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, изготовление и распространение полиграфической печати (листовок), изготовление и установка аншлагов (баннеров), создание информационного поля в СМИ и т.п. Обязательное регулярное информирование населения о пожарной ситуации в лесах и принимаемых мерах по борьбе с огнем;
укрепление кадровой и материально-технической базы противопожарных служб, обеспечение пожарной техникой, оборудованием, инвентарем и снаряжением поднимут показатели оперативности тушения лесных пожаров;
организация системы межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров, маневрирования лесопожарными формированиями, а также пожарной техникой, оборудованием, инвентарем и снаряжением.
Мероприятия по охране лесов от вредителей и болезней предусматривают:
повышение эффективности осмотров лесов при проведении патрулирования с обязательным фиксированием данных при изменении качественного состояния насаждений;
проведение лесопатологического обследования лесных массивов на площади 148 га территории ЗАТО Железногорск с привлечением специалистов "Рослесзащиты";
проведение рубок лесных насаждений (пихта), погибших и поврежденных вредителями и болезнями, для обеспечения приостановки распространения очагов поражения.
В результате реализации мероприятий планируется:
сокращение потерь лесного хозяйства от вредителей и болезней;
ликвидацию лесных пожаров в первые сутки сохранить на уровне 100% (от общего количества пожаров);
площадь убираемых лесных массивов в городской черте увеличить с 153,4 га до 200,0 га.
Кроме этого планируется обеспечить охрану лесов на территории ЗАТО Железногорск за счет выполнения первичных мер пожарной безопасности на общей площади земель лесничества "Таежное" ЗАТО Железногорск 31728 га, приобретения противопожарного снаряжения и инвентаря, обеспечения содержания пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создания резерва пожарной техники и оборудования.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы содержится в приложении 1 к данной подпрограмме.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется на территории ЗАТО Железногорск после утверждения ее постановлением администрации ЗАТО г. Железногорск.
Бюджетное финансирование подпрограммных мероприятий осуществляется в следующих формах:
- ассигнования на выполнение муниципальных функций, в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.
Главным распорядителем бюджетных средств, выделенных из местного бюджета на реализацию мероприятий программы, является администрация ЗАТО г. Железногорск.
Реализацию мероприятий подпрограммы, финансируемых из местного бюджета, осуществляет администрация ЗАТО г. Железногорск, которая является получателем бюджетных средств и несет ответственность за их целевое использование. Контроль за выполнением объемов работ по муниципальному контракту осуществляет УГХ администрации ЗАТО г. Железногорск.
Органам, ответственным за проведение мероприятий, в рамках которых предполагается размещение муниципального заказа, привлекать к выполнению работ юридических и физических лиц, признанных победителями торгов в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется управлением городского хозяйства, которое осуществляет организационные, методические и контрольные функции в ходе реализации программы, в том числе:
- координирует исполнение подпрограммных мероприятий, осуществляет мониторинг и контроль за ходом их реализации;
- несет ответственность за качественное и своевременное представление отчетов о проведенной в рамках программы работе и ее результатах;
- ежегодно уточняет состав исполнителей, механизм реализации подпрограммы, целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Мероприятия подпрограммы соответствуют целям и задачам основных направлений социально-экономического развития ЗАТО Железногорск.
Реализация мероприятий позволит обеспечить достижение целей подпрограммы, в том числе повышение эффективности использования леса на территории ЗАТО Железногорск с учетом его сохранения и восстановления.
Реализуемые мероприятия также влияют на экологическую обстановку, так как обеспечивают охрану, защиту, воспроизводство лесов, обеспечивая рост показателей лесовосстановления и площадей, убираемых от мусора на территории городских лесов ЗАТО Железногорск.
Проведение лесоустроительных работ позволит рационально использовать лесной фонд территории ЗАТО Железногорск, что приведет не только к сохранению лесного богатства, но и увеличению территорий, покрытых лесной растительностью.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Подпрограммные мероприятия с указанием главных распорядителей, форм расходования бюджетных средств, сроков выполнения, ответственных за выполнение, объемов и источников финансирования изложены в приложении № 2 к подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы)
с указанием источников финансирования

Ресурсное обеспечение на реализацию подпрограммы в рамках муниципальной программы осуществляется в рамках полномочий органов местного самоуправления, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Лесным кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Средства, необходимые для реализации подпрограммы формируются за счет средств местного бюджета. Всего по подпрограмме: 24458883,0 руб., в том числе бюджетное финансирование - 24458883,0 руб., внебюджетные источники - 0,0 руб.
Местный бюджет:
всего - 24458883,0 руб.
2015 г. - 8152961,0 руб., в том числе:
2016 г. - 8152961,0 руб.;
2017 г. - 8152961,0 руб.
Краевой бюджет:
всего - 0,0 руб.:
2015 г. - 0,0 руб.;
2016 г. - 0,0 руб.;
2017 г. - 0,0 руб.
Федеральный бюджет:
всего - 0,0 руб.:
2015 г. - 0,0 руб.;
2016 г. - 0,0 руб.;
2017 г. - 0,0 руб.
Внебюджетные источники:
всего - 0,0 руб.:
2015 г. - 0,0 руб.;
2016 г. - 0,0 руб.;
2017 г. - 0,0 руб.

Руководитель
управления городского хозяйства
администрации ЗАТО г. Железногорск
Л.М.АНТОНЕНКО





Приложение № 1
к подпрограмме
"Охрана, защита
и воспроизводство
городских лесов,
лесов особо охраняемых
природных территорий,
расположенных в границах
ЗАТО Железногорск"

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год

Цель подпрограммы № 1. Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО Железногорск







1
Соотношение площади искусственного лесовосстановления к площади от рубок ухода лесных насаждений
%
Регламент работ по муниципальному контракту, отчет МП "Горлесхоз"
1,5
1,5
1,5
2,0
2,5
2
Ликвидация лесных пожаров в первые сутки
%
Отчет МП "Горлесхоз"
100
100
100
100
100
3
Площадь убираемых лесных массивов в городской черте
га
Регламент работ по муниципальному контракту
153,4
153,4
180,0
200,0
200,0

Руководитель
управления городского хозяйства
администрации ЗАТО г. Железногорск
Л.М.АНТОНЕНКО





Приложение № 2
к подпрограмме
"Охрана, защита
и воспроизводство
городских лесов,
лесов особо охраняемых
природных территорий,
расположенных в границах
ЗАТО Железногорск"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Цели, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2015
2016
2017
итого на период
Цель подпрограммы: повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО Железногорск
Задача 1. Повышение эффективности мероприятий по охране, защите и воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО Железногорск
Мероприятие 1.1. Повышение эффективности мероприятий по охране, защите и воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых территорий, расположенных в границах ЗАТО Железногорск
Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0407
0630002
244
8152961,000
8152961,000
8152961,000
24458883,000
Рациональное использование лесов, организация устойчивого лесоиспользования и управления лесами. Воспроизводство и лесоразведение, обеспечивающие баланс убытия лесов вследствие рубки леса, лесных пожаров, энтомовредителей и др. негативных воздействий на лес. Сокращение потерь лесного хозяйства от лесных пожаров, вредителей и болезней леса. Обеспечение санитарного благополучия, улучшение экологической обстановки, повышение эффективности профилактических мер пожарной безопасности
Итого по подпрограмме





8152961,000
8152961,000
8152961,000
24458883,000

В том числе:










ГРБС 1
Администрация ЗАТО г. Железногорск




8152961,000
8152961,000
8152961,000
24458883,000


Руководитель УГХ
Л.М.АНТОНЕНКО


------------------------------------------------------------------