АДМИНИСТРАЦИЯ КАНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2014 г. № 556-пг

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КАНСКОГО
РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 30.09.2013 № 776-ПГ
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КАНСКОГО РАЙОНА
"СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ КАНСКОГО РАЙОНА"
НА 2014 - 2016 ГГ."

В соответствии с подпрограммой "Доступная среда" на 2014 - 2016 годы государственной программы Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки населения", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п (в редакции Постановления от 27.06.2014 № 496-п), руководствуясь статьями 38, 40 Устава Канского района, постановляю:
1. Внести в Постановление администрации Канского района Красноярского края от 30.09.2013 № 776-пг "Об утверждении муниципальной программы Канского района "Система социальной защиты населения Канского района" на 2014 - 2016 гг." (в редакции Постановления от 27.06.2014 № 496-пг) (далее - Постановление) следующие изменения:
1.1. Приложение к Постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя руководителя администрации Канского района по социальным вопросам и защите прав человека Е.А. Гусеву.
3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования в официальном печатном издании "Вести Канского района", подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Канский район в сети Интернет.

Исполняющий полномочия руководителя
администрации Канского района
В.М.ГАПОНЕНКО





Приложение № 1
к Постановлению
администрации Канского района
от 21 июля 2014 г. № 556-пг

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
КАНСКОГО РАЙОНА "СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
КАНСКОГО РАЙОНА" НА 2014 - 2016 ГГ.

1. ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной программы
"Система социальной защиты населения Канского района" на 2014 - 2016 гг.(далее - муниципальная программа)
Основание для разработки муниципальной программы
Ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Постановление администрации Канского района Красноярского края от 21.08.2013 № 608-пг "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Канского района"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление социальной защиты населения администрации Канского района (далее - Управление)
Соисполнители муниципальной программы

Перечень подпрограмм муниципальной программы
1. Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, степени их социальной защищенности (приложение 4.1).
2. Социальная поддержка семей, имеющих детей (приложение 4.2).
3. Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (приложение 4.3).
4. Повышение качества и доступности социальных услуг населению (приложение 4.4).
5. Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия (приложение 4.5)
Цели муниципальной программы
Полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению;
повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию
Задачи муниципальной программы
1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в т.ч. инвалидам.
2. Создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей.
3. Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании.
4. Создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения Канского района
5. Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения (МГН), повышение уровня и качества их жизни
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Целевые показатели и показатели результативности муниципальной программы
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки адресно (с учетом доходности), в общей численности граждан, имеющих на них право, - не менее 36,7%;
доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, 100%;
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений социального обслуживания населения составит 13398,8 руб. к 2016 году;
доля инвалидов, являющихся получателями услуг КЦСОН Канского района, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов, проживающих в Канском районе, 50% к 2016 году;
целевые показатели и показатели результативности представлены в приложении № 1 к паспорту муниципальной программы;
значения целевых показателей на долгосрочный период представлены в приложении № 2 к паспорту муниципальной программы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм
Из средств федерального, краевого и муниципального бюджетов за период с 2014 по 2016 г. - 395137,10 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 129458,20 тыс. руб.;
в 2015 году - 136020,70 тыс. руб.;
в 2016 году - 129658,20 тыс. руб.
Из них:
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2016 г. - 48575,0 тыс. руб.:
в 2014 году - 14727,4 тыс. руб.;
в 2015 году - 16923,8 тыс. руб.;
в 2016 году - 16923,8 тыс. руб.;
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 г. - 342526,10 тыс. руб.:
в 2014 году - 113318,80 тыс. руб.;
в 2015 году - 117784,90 тыс. руб.;
в 2016 году - 111422,40 тыс. руб.;
из средств муниципального бюджета за период с 2014 по 2016 г. - 4036,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 1412,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 1312,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 1312,0 тыс. руб.

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ
"СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ" И АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ,
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРОЧИХ РИСКОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Деятельность управления социальной защиты населения администрации Канского района направлена на реализацию переданных государственных полномочий в социальной политике по предоставлению мер социальной поддержки населению.
Программа предусматривает совершенствование системы предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, внедрение в процесс их предоставления инновационных мероприятий, способствующих адресному и своевременному их предоставлению, и предоставление гарантированного государством перечня социальных услуг гражданам пожилого возраста, инвалидам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, через учреждения социального обслуживания, предусматривает мероприятия, направленные на оказание поддержки семьям с детьми.
Принятие программы будет способствовать своевременному адресному предоставлению социальной поддержки малоимущим гражданам, снижению их численности, улучшению качества жизни, социального здоровья семьи и детей.
По состоянию на 01.07.2013 на учете в управлении социальной защиты населения администрации Канского района состоит почти 16 тысяч человек, получающих различные виды социальной помощи, при этом почти 46% составляют граждане пожилого возраста и лица с ограниченными возможностями.
При этом количество вышеуказанных категорий практически не уменьшается: в 2010 году - 43,5%, в 2011 году - 50,7%, в 2012 году - 44,5%. Как показывает анализ, ежегодно в силу естественных причин снижается численность участников и инвалидов Великой Отечественной войны, в 2012 году по сравнению с 2010 годом - на 37% (с 35 до 22 чел.).
Также в силу естественных причин в последние годы отмечается тенденция незначительного снижения отдельных категорий "региональных" льготников. К примеру, ежегодно уменьшается количество тружеников тыла, в 2012 году по сравнению с 2010 годом - на 25,5% (с 642 до 478 чел.), репрессированных - на 6,6% (со 151 чел. до 141 чел.), ветеранов труда - на 7,8% (с 2016 чел. до 1858 чел.).
Наряду с этим за счет введения "ценза оседлости", позволяющего получить звание "Ветеран труда Красноярского края" и меры социальной поддержки на основании большого стажа работы, на территории края происходит увеличение жителей Канского района, имеющих статус "Ветеран труда Красноярского края", с 2010 по 2012 год - на 16% (с 821 чел. до 952 чел.).
Ежегодно в Канском районе увеличивается количество многодетных семей. В 2012 году по сравнению с 2010 годом увеличение числа многодетных семей составило 11,2%. В настоящее время мерами социальной поддержки в районе пользуются порядка 500 многодетных семей, из которых 339 имеют 3 несовершеннолетних детей, 111 - 4 детей, 50 - 5 и более несовершеннолетних детей.
По-прежнему остается проблема малообеспеченности отдельных категорий граждан: на учете в Управлении состоит свыше 6,5 тыс. человек с доходами ниже величины прожиточного минимума.
В целом анализ численности льготников показывает, что общее количество граждан, пользующихся различными мерами социальной поддержки, в 2014 - 2016 годах будет сохраняться на прежнем уровне с тенденцией их незначительного увеличения.
С учетом действующего законодательства социальную поддержку в Канском районе получают:
- почти 1800 "федеральных" льготников: участники (инвалиды) Великой Отечественной войны, граждане, признанные инвалидами, в том числе дети-инвалиды, ветераны боевых действий, несовершеннолетние узники концлагерей, жители блокадного Ленинграда, члены семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также граждане, пострадавшие в результате радиационных катастроф, лица, имеющие звание "Почетный донор";
- около 4000 "региональных" льготников: ветераны труда, ветераны труда края, труженики тыла, жертвы политических репрессий, члены семей граждан, пострадавших от радиации, семьи с детьми, специалисты бюджетной сферы в сельской местности, др.;
- почти 2000 тыс. пенсионеров, не имеющих льготного статуса, получающих социальную поддержку по инициативе края.
Также предоставляются выплаты за счет средств районного бюджета 6 Почетным гражданам Канского района и 24 получателям пенсии за выслугу лет, уволенным с муниципальной службы.
Различные виды социальной поддержки получают:
3900 семей с детьми (с учетом детей-инвалидов), в которых проживает около 6300 детей;
744 малообеспеченных семьи - на оплату жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов.
С учетом вышеизложенного преобладающим в настоящее время является категориальный подход предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Социальная поддержка, с учетом особенностей контингентов получателей, осуществляется в самых разнообразных формах:
в денежной форме - в виде ежегодных, ежемесячных и разовых денежных выплат, пенсий за выслугу лет муниципальным служащим, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсационных и единовременных выплат, адресной помощи в денежной форме и др.;
в натуральной форме - бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте и др.;
в форме услуг - организация отдыха и оздоровления детей; предоставление услуг социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми и др.
Не менее важным направлением социальной поддержки граждан является социальное обслуживание лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, - граждан пожилого возраста, инвалидов, семей, имеющих детей, и др.
На 01.07.2013 на территории Канского района действует бюджетное учреждение социального обслуживания - "Комплексный центр социального обслуживания населения Канского района" (далее - Центр).
Ежегодно услугами данного учреждения пользуется более 6000 граждан.
В целях обеспечения доступности, повышения эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания проводится расширение охвата граждан и спектра социальных услуг за счет привлечения благотворителей и добровольцев; проведения различных акций, выездных мероприятий.
В 2013 году будет осуществлен капитальный ремонт нежилого помещения для нужд Центра, что позволит существенно расширить перечень предоставляемых услуг, улучшить качество их предоставления.
Реализация всех мероприятий программы позволит Управлению и Центру своевременно и в более полном объеме выполнять все возложенные на отрасль обязательства, проводить системные мероприятия, направленные на усиление социальной поддержки граждан, повысить качество и эффективность работы.
При этом важным условием успешной реализации программы является минимизация влияния рисков на достижение целей программы.
Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий за счет бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач программы.

3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ
В СФЕРЕ "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ"

Приоритетными направлениями социальной политики в районе являются:
1. Повышение эффективности социальной помощи нуждающимся гражданам, а именно:
- гражданам пожилого возраста,
- семьям, имеющим детей,
- лицам с ограниченными возможностями, в том числе детям-инвалидам;
2. Открытость деятельности Управления, взаимодействие с общественностью.
В рамках данных направлений разработан и проводится комплекс мероприятий, направленных:
- на реализацию в районе стратегии в интересах детей, в том числе на обеспечение отдыха и круглогодичного оздоровления детей из многодетных семей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов; укрепление системы социальной защиты семьи с целью профилактики семейного неблагополучия и предупреждения социального сиротства и др.;
- на формирование в районе территории равных возможностей для инвалидов, в том числе на социальную поддержку инвалидов, обеспечение доступа к объектам социальной и транспортной инфраструктуры; создание службы "Социальное такси"; развитие социального партнерства с общественными организациями инвалидов, родителями детей-инвалидов и др.;
- повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе совершенствование системы социальной поддержки граждан на основе адресности в предоставлении социальной помощи;
- повышение качества и доступности социального обслуживания за счет развития практики благотворительной деятельности граждан и организаций, поддержки добровольческой деятельности (волонтерства) и др.;
- повышение качества исполнения государственных полномочий по предоставлению государственных услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения;
- использование современных информационных технологий при предоставлении государственных услуг, в том числе за счет перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде;
- обеспечение информационной прозрачности действий Управления, а также развитие активного диалога с населением.
С учетом вышеизложенного основными целями программы являются:
1. Полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению.
2. Повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию.
Для достижения целей программы необходимо решение следующих задач:
1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в т.ч. инвалидам.
2. Создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей.
3. Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании.
4. Создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения Канского района.
5. Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения (МГН), повышение уровня и качества их жизни.
Реализация мероприятий программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:
своевременное и в полном объеме исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержке - снижению социальной напряженности в обществе;
усиление адресности при предоставлении социальной поддержки - более эффективному использованию средств бюджета;
совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания - повышению качества жизни граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни;
повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений социального обслуживания населения - мотивации специалистов на повышение качества предоставляемых услуг.

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПРОГРАММЫ - НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЙ
РЕАЛИЗАЦИЮ СООТВЕТСТВУЮЩИХ МЕРОПРИЯТИЙ

Организационные, экономические и правовые основы государственной политики в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на социальную защиту отдельных категорий граждан, определены и сформированы в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, законами Российской Федерации и Красноярского края, нормативными правовыми актами органов власти.
Реализация программных мероприятий осуществляется Управлением и Центром в рамках переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения с одновременным представлением Управлению финансового обеспечения в форме субвенций согласно бюджетной росписи.
Финансирование расходов на предоставление муниципальных услуг (работ) по социальному обслуживанию осуществляется в соответствии с утвержденными нормативами затрат в рамках муниципальных заданий, определяющих требования к составу, качеству, объему, условиям, порядку и результатам оказываемых услуг (работ).

5. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ
ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) УРОВНЯ И КАЧЕСТВА
ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, ЭКОНОМИКИ, СТЕПЕНИ
РЕАЛИЗАЦИИ ДРУГИХ ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ ИНТЕРЕСОВ
И ПОТРЕБНОСТЕЙ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НА ТЕРРИТОРИИ
КАНСКОГО РАЙОНА

Своевременная и в полном объеме реализация программы позволит:
- выполнить обязательства по социальной поддержке отдельных категорий граждан;
- создать условия для снижения бедности среди получателей мер социальной поддержки за счет адресного принципа ее предоставления;
- создать условия для укрепления института семьи, поддержки престижа материнства и отцовства, развития и сохранения семейных ценностей;
- обеспечить поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;
- внедрять новые формы и методы, направленные на повышение качества предоставления социальных услуг;
- повысить среднюю заработную плату работников учреждения социального обслуживания;
- создать условия для повышения статуса социального работника и престижа профессии.
Таким образом, реализация комплекса мероприятий программы позволит в целом обеспечить достижение целей программы, а также будет содействовать профилактике социальной напряженности в районе.
Показатели развития отрасли приведены в приложении № 1 к паспорту программы.

6. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств, совершенствование системы мер социальной поддержки граждан и модернизацию социального обслуживания населения с целью повышения их эффективности и результативности.
Программа включает 5 подпрограмм, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей и решение программных задач:
1. Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, степени их социальной защищенности.
2. Социальная поддержка семей, имеющих детей.
3. Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
4. Повышение качества и доступности социальных услуг населению.
5. Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия.
Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их значения и механизмы реализации.
Реализация программы рассчитана на 2014 - 2016 годы. В связи с тем, что основная часть мероприятий программы связана с последовательной реализацией бессрочных социальных обязательств Российской Федерации и края по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации программы не предусмотрено.
В ходе исполнения программы будет осуществляться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития страны и района.

7. ИНФОРМАЦИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ
ПО ОТДЕЛЬНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММАМ

Планируемые расходы программных мероприятий направлены на:
- предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной либо натуральной формах;
- предоставление муниципальных услуг по социальному обслуживанию в соответствии с муниципальными заданиями.
Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям программы, подпрограммам с указанием главных распорядителей средств краевого бюджета, а также по годам реализации программы приведена в приложении № 1 к настоящей программе.

8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ КАНСКИЙ РАЙОН

Общий объем финансирования на реализацию программы за счет средств бюджетов всех уровней, по прогнозным данным, за период с 2014 по 2016 г. из средств федерального, краевого и муниципального бюджетов за период с 2014 по 2016 г. - 395137,10 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 129458,20 тыс. руб.;
в 2015 году - 136020,70 тыс. руб.;
в 2016 году - 129658,20 тыс. руб.
Из них:
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2016 г. - 48575,0 тыс. руб.:
в 2014 году - 14727,4 тыс. руб.;
в 2015 году - 16923,8 тыс. руб.;
в 2016 году - 16923, 8 тыс. руб.;
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 г. - 342526,10 тыс. руб.:
в 2014 году - 113318,80 тыс. руб.;
в 2015 году - 117784,90 тыс. руб.;
в 2016 году - 111422,40 тыс. руб.;
из средств муниципального бюджета за период с 2014 по 2016 г. - 4036,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 1412,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 1312,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 1312,0 тыс. руб. Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей программы с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы, в разрезе мероприятий приведены в приложении № 2 к программе.

9. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ
ПРИ ОКАЗАНИИ МБУ КЦСОН КАНСКОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

Финансирование программных мероприятий муниципальной программы направлено на оказание социальных услуг в соответствии с муниципальными заданиями, в том числе на:
- социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социального обслуживания на дому;
- социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме срочного социального обслуживания;
- социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социально-реабилитационных услуг.
Прогноз сводных показателей муниципального задания на оказание услуг (работ) Центра по программе приведен в приложении № 3 к программе.

И.о. руководителя управления
Т.Р.ПОДШИБЯКИНА





Приложение 1
к паспорту
муниципальной программы
Канского района
"Система социальной
защиты населения
Канского района"
на 2014 - 2016 гг.

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
"СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ КАНСКОГО РАЙОНА"
НА 2014 - 2016 ГГ.

№ п/п
Цели, задачи, показатели
Ед. измерения
Вес показателя
Источник информации
Отчетный финансовый год (2012 год)
Текущий финансовый год (2013 год)
Очередной финансовый год (2014 год)
Первый год планового периода (2015 год)
Второй год планового периода (2016 год)
Цель 1: полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению
Целевой показатель 1
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки адресно (с учетом доходности), в общей численности граждан, имеющих на них право
%
X
Информационный банк данных "Адресная социальная помощь"
36,8
36,7
36,7
36,7
36,7
Задача 1: предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в т.ч. инвалидам
Подпрограмма 1. Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, степени их социальной защищенности
1.1
Доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты, от числа граждан, имеющих право на меры социальной поддержки
%
0,08
Форма 3-соцподдержка
80,7
99,7
99,7
99,7
99,7
1.2
Удельный вес инвалидов, реализующих индивидуальные программы реабилитации в муниципальных учреждениях социального обслуживания, от общего числа инвалидов в Канском районе
%
0,1
Отчет по форме "Информация об осуществлении реабилитации инвалидов", "Численный состав групп населения" по данным информационного банка данных "Адресная социальная помощь"
24,0
25,0
25,0
25,0
25,0
Подпрограмма 3. Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
3.1
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общей численности граждан, проживающих на территории Канского района и имеющих право на их получение
%
0,15
Информационный банк данных "Адресная социальная помощь"
96,6
96,6
96,7
96,8
96,9

Задача 2: создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей
Подпрограмма 2. Социальная поддержка семей, имеющих детей
2.1
Удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности семей с детьми, имеющих на них право
%
0,15
Информационный банк данных "Адресная социальная помощь"
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2.2
Доля оздоровленных детей из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению в Канском районе
%
0,16
Информационный банк данных "Адресная социальная помощь"
7,0
6,8
6,8
6,8
6,8
Цель 2: повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию
Целевой показатель 2
Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за их получением
%
X
Отчет об исполнении муниципального задания, отчет формы № 6-собес, форма № 1-СД, журналы регистрации обращения граждан
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Целевой показатель 3
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений социального обслуживания населения
руб.
X
Форма № П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", № 3П-соц "Сведения о численности и оплате труда работников сферы социального обслуживания по категориям персонала"
8496,0
11243,0
12760,8
13398,8
13398,8
Задача 3: обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании
Подпрограмма 4. Повышение качества и доступности социальных услуг населению
4.1
Удельный вес детей-инвалидов, проживающих в семьях, получивших реабилитационные услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, к общему числу детей-инвалидов, проживающих на территории Канского района
%
0,05
Отчет по форме № 1-СД "Территориальные учреждения социального обслуживания семьи и детей"
3,7
9,2
9,2
9,2
9,2
4.2
Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 1000 пенсионеров)

0,03
Социальный паспорт района, отчетные формы учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
17,2
17,2
17,2
17,2
17,2
4.3
Удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения к общему количеству получателей данных услуг в календарном году
%
0,05
Форма № 6-Собес, отчет "Численный состав групп населения" по данным информационного банка данных "Адресная социальная помощь"
0,03
0,02
0,00
0,00
0,00
4.4
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения
%
0,05
Результаты социологического опроса, проводимого в рамках "Декады качества"
100,0
98,95
100,0
100,0
100,0
4.5
Доля инвалидов, являющихся получателями услуг КЦСОН Канского района, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов, проживающих в Канском районе
%
0,05
Результаты социологического опроса
37,0
38,0
40,0
45,0
50,0

Задача 4. создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения Канского района
Подпрограмма 5. Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия
5.1
Уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края
%
0,03
Годовой отчет об исполнении бюджета
96,4
97
97,0
97,0
97,0
5.2
Уровень удовлетворенности жителей района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения
%
0,05
Результаты социологического опроса, проводимого в рамках "Декады качества"
100,0
99,36
100,0
100,0
100,0
5.3
Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году
%
0,05
Информационный банк данных "Адресная социальная помощь", журнал учета обоснованных жалоб по государственным и муниципальным услугам
0
0
0
0
0

И.о. руководителя управления
Т.Р.ПОДШИБЯКИНА





Приложение № 2
к паспорту
муниципальной программы
"Система социальной
защиты населения
Канского района"
на 2014 - 2016 гг.

ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

№ п/п
Цель, целевые показатели
Ед. измерения
Отчетный финансовый год
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Плановый период
Долгосрочный период по годам
первый год планового периода
второй год планового периода
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год

Цель 1: полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению

1.1
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки адресно (с учетом доходности), в общей численности граждан, имеющих на них право
%
36,8
36,7
36,7
36,7
36,7
36,7
36,7
36,7
36,7
36,7
36,7
36,7
36,7

Цель 2: повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию

2.1
Доля граждан, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за их получением
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2.2
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений социального обслуживания населения
руб.
8496,0
11243,0
12760,8
13398,8
13398,8
13398,8
13398,8
13398,8
13398,8
13398,8
13398,8
13398,8
13398,8

И.о. руководителя управления
Т.Р.ПОДШИБЯКИНА





Приложение № 1
к муниципальной программе
Канского района
"Система социальной
защиты населения
Канского района"
на 2014 - 2016 гг.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
РАЙОННОГО БЮДЖЕТА ПО МЕРОПРИЯТИЯМ И ПОДПРОГРАММАМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ КАНСКОГО РАЙОНА" 2014 - 2016 ГГ.

Статус (государственная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Муниципальная программа
"Система социальной защиты населения Канского района" на 2014 - 2016 гг.
всего расходные обязательства по программе
X
X
X
X
129458,2
136020,7
129658,2
395137,1
в том числе по ГРБС








управление социальной защиты администрации Канского района
856
X
X
X
129458,2
136020,7
129658,2
395137,1
Подпрограмма 1
Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, степени их социальной защищенности
всего расходные обязательства по подпрограмме
X
X
X
X
17474,7
18233,5
18284,5
53992,7
в том числе по ГРБС








управление социальной защиты администрации Канского района
856
X
X
X
17474,7
18233,5
18284,5
53992,7
Подпрограмма 2
Социальная поддержка семей, имеющих детей
всего расходные обязательства по подпрограмме
X
X
X
X
22930,4
19538,6
13125,4
55594,4
в том числе по ГРБС








управление социальной защиты администрации Канского района
856
X
X
X
22930,4
19538,6
13125,4
55594,4
Подпрограмма 3
Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
всего расходные обязательства по подпрограмме
X
X
X
X
64385,2
72738,4
72738,1
209861,7
в том числе по ГРБС








управление социальной защиты администрации Канского района
856
X
X
X
64385,2
72738,4
72738,1
209861,7
Подпрограмма 4
Повышение качества и доступности социальных услуг
всего расходные обязательства по подпрограмме
X
X
X
X
15721,9
16296,1
16296,1
48314,1
в том числе по ГРБС








управление социальной защиты администрации Канского района
856
X
X
X
15721,9
16296,1
16296,1
48314,1
Подпрограмма 5
Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия
всего расходные обязательства по подпрограмме
X
X
X
X
8946,0
9214,1
9214,1
27374,2
в том числе по ГРБС








управление социальной защиты администрации Канского района
856
X
X
X
8946,0
9214,1
9214,1
27374,2

И.о. руководителя управления
Т.Р.ПОДШИБЯКИНА





Приложение № 2
к муниципальной программе
Канского района
"Система социальной
защиты населения
Канского района"
на 2014 - 2016 гг.

ИНФОРМАЦИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ КАНСКОГО РАЙОНА"
НА 2014 - 2016 ГГ. С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ПО УРОВНЯМ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы программы
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Муниципальная программа
"Система социальной защиты населения Канского района" на 2014 - 2016 гг.
Всего
129858,2
136470,7
130158,2
396487,1
в том числе:




федеральный бюджет <*>
14727,4
16923,8
16923,8
48575,0
краевой бюджет
113318,8
117784,9
111422,4
342526,1
внебюджетные источники
400,0
450,0
500,0
1350,0
бюджеты муниципальных образований <**>
1412,0
1312,0
1312,0
4036,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 1
Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, степени их социальной защищенности
Всего
17474,7
18233,5
18284,5
53992,7
в том числе:




федеральный бюджет <*>
292,9
258,9
258,9
810,7
краевой бюджет
15869,8
16662,6
16713,6
49246,0
внебюджетные источники




бюджеты муниципальных образований <**>
1312,0
1312,0
1312,0
3936,0
юридические лица




Подпрограмма 2
Социальная поддержка семей, имеющих детей
Всего
22930,4
19538,6
13125,4
55594,4
в том числе:




федеральный бюджет <*>




краевой бюджет
22930,4
19538,6
13125,4
55594,4
внебюджетные источники




бюджеты муниципальных образований <**>




юридические лица




Подпрограмма 3
Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Всего
64385,2
72738,4
72738,1
209861,7
в том числе:




федеральный бюджет <*>
14434,5
16664,9
16664,9
47764,3
краевой бюджет
49950,7
56073,5
56073,2
162097,4
внебюджетные источники




бюджеты муниципальных образований <**>




-




Подпрограмма 4
Повышение качества и доступности социальных услуг населению
Всего
16121,9
16746,1
16796,1
49664,1
в том числе:




федеральный бюджет <*>




краевой бюджет
15621,9
16296,1
16296,1
48214,1
внебюджетные источники
400,0
450,0
500,0
1350,0
бюджеты муниципальных образований <**>
100,0
0,0
0,0
100,0
юридические лица




Подпрограмма 5
Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия
Всего
8946,000
9214,100
9214,100
27374,2
в том числе:




федеральный бюджет <*>




краевой бюджет
8946,0
9214,1
9214,1
27374,2
внебюджетные источники




бюджеты муниципальных образований <**>




юридические лица





И.о. руководителя управления
Т.Р.ПОДШИБЯКИНА





Приложение № 3
к муниципальной программе
Канского района
"Система социальной
защиты населения
Канского района"
на 2014 - 2016 гг.

ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ
НА ОКАЗАНИЕ (ВЫПОЛНЕНИЕ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ)
РАЙОННЫМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ КЦСОН КАНСКОГО
РАЙОНА ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ КАНСКОГО РАЙОНА

Наименование услуги, показателя объема услуги (работы)
Значение показателя объема услуги (работы)
Расходы краевого бюджета на оказание (выполнение) государственной услуги (работы), тыс. руб.
отчетный финансовый год
текущий финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
отчетный финансовый год
текущий финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Наименование услуги и ее содержание
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социального обслуживания на дому
Показатель объема услуги (работы)
Количество получателей, чел.
Подпрограмма 4 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
120
120
144
144
144
10685,1
13994,4
15307,7
16123,6
16123,6
Мероприятие 1.1 "Субвенции на реализацию полномочий по содержанию учреждений социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения"
120
120
144
144
120
6008,4
7990,8
8434,5
8884,1
8884,1
Наименование услуги и ее содержание
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме срочного социального обслуживания
Показатель объема услуги (работы)
Количество получателей, чел.
Подпрограмма 4 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
2924
2924
4602
4602
4602
10685,1
13994,4
15307,7
16123,6
16123,6
Мероприятие 1.1 "Субвенции на реализацию полномочий по содержанию учреждений социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения"
2924
2924
4602
4602
4602
1062,8
1413,4
4577,0
4821,0
4821,0
Наименование услуги и ее содержание
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социально-реабилитационных услуг
Показатель объема услуги
Количество получателей, чел.
Подпрограмма 4 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
6090
6090
346
346
346
10685,1
13994,4
15307,7
16123,6
16123,6
Мероприятие 1.1 "Субвенции на реализацию полномочий по содержанию учреждений социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения"
6090
6090
346
346
346
1498,9
1777,3
2296,2
2418,5
2418,5

И.о. руководителя управления
Т.Р.ПОДШИБЯКИНА





Приложение № 4.1
к муниципальной программе
Канского района
"Система социальной
защиты населения
Канского района"
на 2014 - 2016 гг.

ПОДПРОГРАММА 1
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН,
В Т.Ч. ИНВАЛИДОВ, СТЕПЕНИ ИХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, степени их социальной защищенности"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной защиты населения Канского района" на 2014 - 2016 гг.
Главный распорядитель бюджетных средств, реализующий подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)
Управление социальной защиты населения администрации Канского района (далее - Управление)
Цель подпрограммы муниципальной программы
Выполнение обязательств государства, края и муниципального района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности
Задачи подпрограммы муниципальной программы
Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в т.ч. инвалидам, в соответствии с действующим законодательством
Целевые индикаторы муниципальной программы
Доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты, от числа граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, 99,7% к 2016 году;
удельный вес инвалидов, реализующих индивидуальные программы реабилитации в муниципальных учреждениях социального обслуживания, от общего числа инвалидов в Канском районе, не менее 25% к 2016 году
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
Из средств федерального и краевого бюджетов за период с 2014 по 2016 г. - 53992,7 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 17474,7 тыс. руб.;
в 2015 году - 18233,5 тыс. руб.;
в 2016 году - 18284,5 тыс. руб.
Из них:
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2016 г. - 810,7 тыс. рублей:
в 2014 году - 292,9 тыс. руб.;
в 2015 году - 258,9 тыс. руб.;
в 2016 году - 258,9 тыс. руб.;
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 г. - 49244,4 тыс. рублей:
в 2014 году - 15869,8 тыс. руб.;
в 2015 году - 16662,6 тыс. руб.;
в 2016 году - 16713,6 тыс. руб.;
из средств муниципального бюджета за период с 2014 по 2016 г. - 3936,0 тыс. рублей:
в 2014 году - 1312,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 1312,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 1312,0 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации программы осуществляет управление социальной защиты населения администрации Канского района;
контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края;
контроль за целевым и эффективным использованием средств муниципального бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля и Счетной палатой Канского района

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является главной функцией управления социальной защиты администрации Канского района, направленной на поддержание и (или) повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами перед Родиной, утратой трудоспособности и тяжестью вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.
Управлением предоставляются меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные законодательством Российской Федерации и Красноярского края в денежной форме, в том числе: ежегодные, ежемесячные денежные выплаты, социальные доплаты к пенсиям, компенсационные выплаты и др.
Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан носит заявительный характер и предусматривает разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по их предоставлению конкретным категориям граждан по уровням бюджетной системы.
К расходным обязательствам Российской Федерации, финансируемым из федерального бюджета, являющимся полномочиями Управления, отнесены меры социальной поддержки ветеранов и участников Великой Отечественной войны; граждан, награжденных знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР", иных категорий граждан, определенных федеральным законодательством.
Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет бюджета края предоставляются на территории Канского района категориям граждан, определенным как федеральным законодательством (ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий), так и законодательством края (ветеранам труда Красноярского края; родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, пенсионерам, не имеющим льготного статуса; членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) и др.
С целью дополнительной социальной поддержки граждан, оказавшихся в трудном положении в силу объективных причин, вызванных преклонным возрастом, одиночеством, наличием инвалидности, низким уровнем доходов, болезнью, стихийными бедствиями или чрезвычайными ситуациями, и не имеющих возможности улучшить его собственными силами, на протяжении ряда лет в крае, и, соответственно, на территории Канского района действует долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка населения Красноярского края".
Только за последние три года в рамках программы была оказана материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией, на ремонт жилого помещения, на ремонт печного отопления и электропроводки более тысячи жителей района. В основном обращения граждан касались выделения денежных средств на:
приобретение дорогостоящих жизненно необходимых лекарственных препаратов, оплату дорогостоящего лечения (проведение дорогостоящих операций), которое невозможно осуществить в рамках программы государственных гарантий оказания жителям края бесплатной медицинской помощи;
восстановление жилья и приобретение необходимых вещей после пожара и т.д.
Кроме того, на территории Канского района действует долгосрочная целевая программа "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы, направленная на улучшение социально-экономических условий жизни пожилых граждан.
Различными мероприятиями вышеуказанной программы в 2011 - 2013 годах было охвачено 173 человека старшего поколения.
Выполнение обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, а также многообразие и сложность социальных проблем, связанных с поддержкой лиц пожилого возраста, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, обусловливает необходимость реализации подпрограммных мероприятий в течение 2014 - 2016 годов.
Своевременно оказанная адресная материальная помощь позволит гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в кратчайшие сроки найти пути решения возникшей проблемы, будет ориентировать их на активизацию трудового потенциала, экономических и моральных ресурсов, что, в свою очередь, снизит риск негативных последствий (лишение места жительства и постоянного места работы, разрыв семейных отношений и родственных связей, попадание в группу потенциальных нарушителей закона).
Управлением планируется участие в долгосрочной целевой программе "Доступная среда" на 2014 - 2016 годы в рамках адаптации помещения для работы с маломобильными группами населения, в т.ч. инвалидами.
Проведение социально значимых мероприятий, направленных на оказание дополнительной поддержки ветеранам войны и пожилым гражданам, позволит оказать адресную помощь пожилым людям, в том числе пережившим Великую Отечественную войну, поможет почувствовать заинтересованность общества к их жизни и свою значимость.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Основной целью подпрограммы является выполнение обязательств государства и края и муниципального района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.
Исполнение поставленной цели подпрограммы предусматривается с помощью следующей задачи подпрограммы:
- своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в т.ч. инвалидам, в соответствии с действующим законодательством.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на обязательных и инициативных полномочиях Управления по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным и краевым законодательством, местными нормативно-правовыми актами.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
При реализации подпрограммы Управление осуществляет следующие полномочия:
контроль за соблюдением действующего федерального и краевого законодательства при исполнении подпрограммных мероприятий;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленных целей и задач, в том числе:
- своевременность и полнота выполнения обязательств Управления по социальной поддержке отдельных категорий граждан, адресной материальной помощи нуждающимся гражданам;
- доля льготников, не реализовавших право на меры социальной поддержки, для выявления и устранения причин, препятствующих его реализации.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, краевого и районного бюджетов в соответствии со сводной бюджетной росписью.
Управление осуществляет предоставление социальных гарантий в виде мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, адресной материальной помощи нуждающимся гражданам в соответствии с настоящей подпрограммой в объемах, установленных федеральным и краевым законодательством, местными нормативно-правовыми актами.
Предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан носит заявительный характер и осуществляется в денежной или натуральной формах.
Механизм предоставления:
1. Меры социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, пенсионерам, другим категориям лиц старшего поколения и отдельным категориям граждан в денежной форме (согласно мероприятиям 1.1 - 1.12) осуществляются в порядках, определяемых:
Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Законом Красноярского края от 06.03.2008 № 4-1381 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению социальным пособием на погребение и возмещению стоимости услуг по погребению", Постановлением Совета администрации Красноярского края от 29.12.2005 № 346-п "О предоставлении гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", ежегодной денежной выплаты", Законом Красноярского края от 10.11.2011 № 13-6418 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, подвергшихся радиационному воздействию, и членов их семей", Постановлением Совета администрации Красноярского края от 31.03.2008 № 141-п "Об утверждении Порядка выплаты социального пособия на погребение умерших граждан, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности и Порядка возмещения специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению умерших граждан, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности", Постановлением администрации Канского района от 27.08.2013 № 620-пг "Об установлении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, на безвозмездной основе для ООО "Риторг" на территории Канского района, Постановлением Правительства Красноярского края от 26.02.2013 № 50-п "О Порядке, размерах и условиях оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан".
2. Улучшение социально-экономических условий жизни пожилых людей и прочих категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также мероприятия в части улучшения социально-экономических условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны и пожилых граждан осуществляются:
2.1. Мероприятие по предоставлению единовременной адресной материальной помощи обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (мероприятие 1.13), осуществляется Управлением в соответствии с механизмом, установленным государственной программой Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки населения Красноярского края на 2014 - 2016 годы".
2.2. Мероприятие по предоставлению единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения проживающим на территории Канского района, имеющим доход (среднедушевой доход семьи) ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров по соответствующей группе территорий Красноярского края за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения, обратившимся: одиноко проживающим неработающим гражданам, достигшим пенсионного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60 лет), и инвалидам I и II групп, а также одиноко проживающим супружеским парам из числа указанных граждан; семьям, состоящим из указанных граждан, не имеющим в своем составе трудоспособных членов семьи, с учетом расходов на доставку (мероприятие 1.14), осуществляется Управлением в соответствии с механизмом, установленным Государственной программой Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки населения Красноярского края на 2014 - 2016 годы".
3. Также на территории района Управлением предоставляются меры социальной поддержки, расходы на которые являются расходными обязательствами бюджета Канского района:
3.1. Выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Канском районе (мероприятие 1.15), предоставляется в соответствии с Решением Канского районного Совета депутатов Красноярского края от 25.04.2011 № 3-10 "Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Канском районе, и признании утратившим силу Положения о порядке выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Канском районе, утвержденного Решением Совета депутатов от 30.10.2008".
3.2. Ежемесячная денежная выплата Почетным гражданам Канского района (мероприятие 1.16) предоставляется в соответствии с Решением Канского районного Совета депутатов от 17.05.2012 № 17-95 "Об утверждении Положения о звании "Почетный гражданин Канского района", Административным регламентом, утвержденным Постановлением администрации Канского района от 19.04.2011 № 240-пг "Об утверждении Административного регламента предоставления управлением социальной защиты населения администрации Канского района муниципальной услуги по назначению и выплате денежных премий Почетным гражданам Канского района".
Почетное звание "Почетный гражданин Канского района" присваивается решением Канского районного Совета депутатов один раз в год и, как правило, не более чем одному человеку, проработавшему на благо Канского района не менее 25 лет.
Лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Канского района", выплачивается:
единовременная денежная премия в размере 15000 рублей;
ежемесячная денежная премия в размере 1000 рублей без учета районного коэффициента.
Для предоставления вышеуказанной услуги заявитель представляет в Управление следующие документы:
- заявление на выплату премий;
- копию документа, удостоверяющего личность;
- копию свидетельства о присвоении индивидуального номера налогоплательщика (ИНН);
- копию страхового свидетельства, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
- копию удостоверения "Почетный гражданин Канского района";
- копию нормативно-правового акта Канского района о присвоении заявителю звания "Почетный гражданин Канского района";
- копию первой страницы сберегательной книжки;
- копии документов, подтверждающих полномочия и удостоверяющих личность представителя, действующего в законных интересах заявителя на предоставление муниципальной услуги при подаче заявления.
Копии вышеуказанных документов, не заверенные нотариально, представляются с предъявлением оригинала.
В случае выявления в ходе рассмотрения документов оснований для отказа Управление направляет заявителю уведомление об отказе в назначении денежных премий с указанием его обоснования.
Основанием для предоставления муниципальной услуги является принятие решения о назначении денежных премий и подписание руководителем Управления протокола о назначении денежных премий.
Управление ежемесячно в срок до 5 числа текущего месяца предоставляет в финансовое управление администрации Канского района бюджетную заявку с обоснованием объема запрашиваемых из районного бюджета средств.
Финансовое управление производит перечисление денежных средств на лицевой счет Управления, открытый в территориальном казначействе администрации Красноярского края по городу Канску и Канскому району.
Специалист Управления ежемесячно формирует списки получателей и направляет их в кредитные организации РФ и отделения почтовой связи.
Управление в течение 5 дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет перечисляет их на персонифицированные счета граждан.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого и районного бюджетов на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля Красноярского края в соответствии с действующим законодательством, счетной палатой Канского района.

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет управление социальной защиты населения администрации Канского района.
Управление несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется Управлением, являющимся главным распорядителем средств районного бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Управление путем составления отчетов.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Канского района.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется финансовым управлением администрации Канского района.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий позволит обеспечить достижение целей подпрограммы, в том числе:
- своевременно и в полном объеме выполнять обязательства государства, края и муниципального района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, имеющих на нее право в соответствии с действующим законодательством и обратившихся за ее получением;
- создать условия для повышения качества жизни отдельных категорий граждан с учетом адресного подхода, степени их социальной защищенности.
Ежемесячные денежные выплаты будут предоставляться порядка 1500 ветеранам труда, труженикам тыла, около 3000 ветеранов труда края, пенсионеров, родителей и вдов (вдовцов) военнослужащих, 118 реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, 6 членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), 3 членам семей отдельных категорий граждан, подвергшихся радиационному воздействию, около 40 родителей и законных представителей детей-инвалидов, осуществляющих их воспитание и обучение на дому, 24 получателям пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Канском районе, 7 Почетным гражданам Канского района.
Порядка 70 - 80 гражданам будет предоставлено социальное пособие на погребение, на 4 - 5 человек ежегодно перечислено пособие на погребение специализированным службам по вопросам похоронного дела.
Ежегодно мерами социальной поддержки воспользуются 23 получателя, награжденные знаком "Почетный донор России".
Компенсацию расходов на проезд инвалидам к месту проведения обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно получат около 45 человек в год.
5 человек ежегодно воспользуются выплатами инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Выбор подпрограммных мероприятий основывается на исполнении обязательных переданных полномочий Управления по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным и краевым законодательством и инициативных обязательств за счет местного бюджета.
Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств федерального и краевого бюджетов за период с 2014 по 2016 г. - 53992,7 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 17474,7 тыс. руб.;
в 2015 году - 18233,5 тыс. руб.;
в 2016 году - 18284,5 тыс. руб.
Из них:
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2016 г. - 810,7 тыс. рублей:
в 2014 году - 292,9 тыс. руб.;
в 2015 году - 258,9 тыс. руб.;
в 2016 году - 258,9 тыс. руб.;
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 г. - 49244,4 тыс. рублей:
в 2014 году - 15869,8 тыс. руб.;
в 2015 году - 16662,6 тыс. руб.;
в 2016 году - 16713,6 тыс. руб.
Средства, необходимые для обеспечения деятельности управления социальной защиты населения Канского района на осуществление реализации мероприятий программы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Законом Красноярского края от 06.03.2008 № 4-1381 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению социальным пособием на погребение и возмещению стоимости услуг по погребению". Дополнительных материальных и трудовых затрат на реализацию программы не потребуется.

И.о. руководителя управления
Т.Р.ПОДШИБЯКИНА





Приложение 1
к подпрограмме 1
"Повышение качества жизни
отдельных категорий граждан,
в т.ч. инвалидов, степени
их социальной защищенности",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Канского района
"Система социальной
защиты населения
Канского района"
на 2014 - 2016 гг.

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ 1 "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, В Т.Ч. ИНВАЛИДОВ, СТЕПЕНИ
ИХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ"

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год (2012 год)
Текущий финансовый год (2013 год)
Очередной финансовый год (2014 год)
Первый год планового периода (2015 год)
Второй год планового периода (2016 год)
Цель 1. Выполнение обязательств государства, края и муниципального района по социальной поддержке отдельных категорий граждан в т.ч. инвалидов, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности
1.1
Доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты, от числа граждан, имеющих право на меры социальной поддержки
%
Форма 3-соцподдержка
80,7
99,7
99,7
99,7
99,7
1.2
Удельный вес инвалидов, реализующих индивидуальные программы реабилитации в муниципальных учреждениях социального обслуживания, от общего числа инвалидов в муниципальном районе/городе
%
Отчет по форме "Информация об осуществлении реабилитации инвалидов", "Численный состав групп населения" по данным информационного банка данных "Адресная социальная помощь"
24,0
25,0
25,0
25,0
25,0

И.о. руководителя управления
Т.Р.ПОДШИБЯКИНА





Приложение № 2
к подпрограмме 1
"Повышение качества жизни
отдельных категорий граждан,
в т.ч. инвалидов, степени
их социальной защищенности",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Канского района
"Система социальной
защиты населения
Канского района"
на 2014 - 2016 гг.

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1 "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА
ЖИЗНИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, В Т.Ч. ИНВАЛИДОВ,
СТЕПЕНИ ИХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ"

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Цель подпрограммы: выполнение обязательств государства, края и муниципального района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности
856
856



17474,7
18233,5
18284,5
53992,7
реализация мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы
Задача 1. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в т.ч. инвалидам, в соответствии с действующим законодательством
856
856



17474,7
18233,5
18284,5
53992,7

1.1. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячных денежных выплат ветеранам труда и труженикам тыла (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов")
856
856
1003
0210211
313, 244
6869,5
7217,5
7217,5
21304,5
порядка 1500 чел. ежегодно
1.2. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячных денежных выплат ветеранам труда края, пенсионерам, родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, являющимся получателями пенсии по государственному пенсионному обеспечению (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов")
856
856
1003
0210212
313, 244
6405,0
6730,4
6730,4
19865,8
около 3000 чел. ежегодно в течение 2014 - 2016 гг.
1.3. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2711 "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий")
856
856
1003
0210181
313, 244
540,4
567,8
567,8
1676,0
118 чел. ежегодно
1.4. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячной денежной выплаты членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (в соответствии с Законом края от 20 декабря 2007 года № 4-1068 "О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)")
856
856
1003
0210221
313, 244
232,2
243,8
243,8
719,8
6 чел. ежегодно
1.5. Предоставление, доставка и пересылка социального пособия на погребение (в соответствии с Законом края от 7 февраля 2008 года № 4-1275 "О выплате социального пособия на погребение и возмещении стоимости услуг по погребению")
856
856
1003
0210391
313, 244
367,1
385,5
385,5
1138,1
70 - 80 чел. ежегодно
1.6. Предоставление, доставка и пересылка ежегодной денежной выплаты отдельным категориям граждан, подвергшихся радиационному воздействию (в соответствии с Законом края от 10 ноября 2011 года № 13-6418 "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию, и членов их семей")
856
856
1003
210431
313, 244
3,3
3,6
3,6
10,5
1 чел. ежегодно
1.7. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячной денежной выплаты членам семей отдельных категорий граждан, подвергшихся радиационному воздействию (в соответствии с Законом края от 10 ноября 2011 года № 13-6418 "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию, и членов их семей")
856
856
1003
0210432
313, 244
60,9
63,9
63,9
188,7
3 чел. ежегодно
1.8. Возмещение специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению (в соответствии с Законом края от 7 февраля 2008 года № 4-1275 "О выплате социального пособия на погребение и возмещении стоимости услуг по погребению")
856
856
1003
0210392
323
11,6
9,6
9,6
30,8
4 - 5 чел. ежегодно
1.9. Обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор России"
856
856
1003
0215220
313, 244
284,2
250,2
250,2
784,6
23 чел. ежегодно
1.10. Предоставление, доставка и пересылка компенсации расходов на проезд инвалидам (в том числе детям-инвалидам) к месту проведения обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2707 "О социальной поддержке инвалидов")
856
856
1003
0210286
313, 244
50,6
35,8
35,8
122,2
около 45 чел. ежегодно
1.11. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячных денежных выплат родителям и законным представителям детей-инвалидов, осуществляющих их воспитание и обучение на дому (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2707 "О социальной поддержке инвалидов")
856
856
1003
0210288
313, 244
487,9
512,4
512,4
1512,7
около 40 чел. ежегодно
1.12. Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
856
856
1003
0215280
313, 244
8,7
8,7
8,7
26,1
порядка 5 чел. ежегодно
1.13. Предоставление единовременной адресной материальной помощи обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации
856
856
1003
0212696
313, 244
535,4
535,4
535,4
1606,2
чел. ежегодно
1.14. Предоставление единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения проживающим на территории Красноярского края и имеющим доход (среднедушевой доход семьи) ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров по соответствующей группе территорий Красноярского края за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения, обратившимся: одиноко проживающим неработающим гражданам, достигшим пенсионного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60 лет), и инвалидам I и II групп, а также одиноко проживающим супружеским парам из числа указанных граждан; семьям, состоящим из указанных граждан, не имеющих в своем составе трудоспособных членов семьи, с учетом расходов на доставку
856
856
1003
0212699
313, 244
305,9
356,9
407,9
1070,7
чел. ежегодно
1.15. Выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Канском районе (в соответствии с Решением Канского районного Совета депутатов Красноярского края от 25.04.2011 (ред. от 17.05.2012) № 3-10 "Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Канском районе, и признании утратившим силу Положения о порядке выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Канском районе, утвержденного Решением Совета депутатов от 30.10.2008)
856
856
1001
0210111
312, 244
1184,7
1184,7
1184,7
3554,1
24 чел. ежегодно
1.16. Ежемесячная денежная выплата почетным гражданам Канского района (в соответствии с Решением Канского районного Совета депутатов от 17.05.2012 № 17-95 "Об утверждении Положения о звании "Почетный гражданин Канского района")
856
856
1003
0210112
313, 244
127,3
127,3
127,3
381,9
7 чел. ежегодно
В том числе:










Управление социальной защиты населения администрации Канского района





17474,7
18233,5
18284,5
53992,7


И.о. руководителя управления
Т.Р.ПОДШИБЯКИНА





Приложение № 4.2
к муниципальной программе
Канского района
"Система социальной
защиты населения
Канского района"
на 2014 - 2016 гг.

ПОДПРОГРАММА 2
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Социальная поддержка семей, имеющих детей"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной защиты населения Канского района" на 2014 - 2016 гг.
Главный распорядитель бюджетных средств, реализующий подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)
Управление социальной защиты населения администрации Канского района (далее - Управление)
Цель подпрограммы муниципальной программы
Выполнение обязательств государства, края, муниципального района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей
Задачи подпрограммы муниципальной программы
Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в соответствии с действующим законодательством;
укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы
Удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности семей с детьми, имеющих на них право, 100%;
доля оздоровленных детей из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению в Канском районе, не менее 6,8%
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
Из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 г. - 55594,4 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 22930,4 тыс. руб.;
в 2015 году - 19538,6 тыс. руб.;
в 2016 году - 13125,4 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации программы осуществляет управление социальной защиты населения администрации Канского района;
контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Социальная поддержка семьи и детей является важным направлением государственной семейной политики и представляет собой ее самостоятельное направление, реализуемое посредством комплекса специальных правовых, экономических, организационных и иных мер.
В целях поддержки семей, имеющих детей, в районе ведется системная работа по предоставлению мер социальной поддержки.
В настоящее время на территории Канского района предоставляются следующие меры социальной поддержки семьи и детей:
в денежной форме - в виде ежегодных, ежемесячных, разовых денежных выплат;
в натуральной форме - например, путем организации отдыха и оздоровления детей;
в форме социальных услуг.
При этом основной - как с позиций числа получателей, так и размеров производимых выплат, является денежная форма социальной поддержки семьи и детей.
По состоянию на 01.01.2013 на территории Канского района числится 6398 детей. Ежегодно увеличивается количество многодетных семей. Так, за три предшествующих года количество многодетных семей увеличилось на 11%.
Законодательно с 2013 года увеличен размер ежемесячного пособия на ребенка и впервые установлено ежемесячное пособие в повышенном размере на детей из многодетных семей. Размер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг многодетным семьям, имеющим пять и более детей, увеличен с 30 до 50 процентов.
С целью повышения престижа многодетных семей женщинам, воспитывающим или воспитавшим семь и более детей, установлено Почетное звание Красноярского края "Материнская слава". Почетный знак вручается самым достойным. На территории Канского района 2 человека имеют вышеуказанное звание. На основании Закона Красноярского края от 21.12.2010 № 11-5514 "О мерах социальной поддержки женщин, награжденных Почетным знаком Красноярского края "Материнская слава" в 2012 году в министерство социальной политики Красноярского края был направлен пакет документов на одну из жительниц Канского района, имеющую вышеуказанное звание, для предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения. Ей предоставлена единовременная денежная выплата в размере 4000,1 тыс. руб., семьей приобретен коттедж общей площадью 113 кв. м в п. Сухая Балка Емельяновского района.
Приоритетным направлением в отношении социальной поддержки семьи и детей в Канском районе является развитие системы поддержки семьи, обеспечение государственной материальной поддержки семей, имеющих детей;
поддержка семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей.
Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни населения района.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Основной целью подпрограммы является:
выполнение обязательств государства, края, муниципального района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей.
Во исполнение поставленной цели подпрограммы предусмотрен ряд задач:
- своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в соответствии с действующим законодательством;
- укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на обязательных и инициативных полномочиях Управления по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме. Реализация мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
При реализации подпрограммы Управление осуществляет следующие полномочия:
контроль за ходом реализации подпрограммы;
контроль за соблюдением действующего федерального и краевого законодательства при исполнении подпрограммных мероприятий;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленных целей и задач, в том числе:
- своевременность и полнота выполнения обязательств государства и края по социальной поддержке семей, имеющих детей, адресной материальной помощи нуждающимся семьям, имеющим детей;
- доля семей, имеющих детей, не реализовавших право на меры социальной поддержки, - для выявления и устранения причин, препятствующих его реализации.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью.
Управление социальной защиты населения администрации Канского района осуществляет предоставление социальных гарантий в виде мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, адресной материальной помощи многодетным семьям в соответствии с настоящей подпрограммой в объемах, установленных федеральным и краевым законодательством.
Предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан носит заявительный характер и осуществляется в денежной форме.
Механизм предоставления:
1. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семей, имеющих детей (мероприятия 1.1 - 1.7), осуществляется в порядках, определяемых:
Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Постановлением Правительства Красноярского края от 29.01.2013 № 28-п "Об утверждении перечня документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия на ребенка, и порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка", Постановлением Правительства Красноярского края от 25.01.2011 № 43-п "Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для определения права на получение мер социальной поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае, в том числе ежемесячного пособия на ребенка", Постановлением Правительства Красноярского края от 25.01.2011 № 40-п "Об утверждении Порядков предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае".
2. Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей (мероприятие 2.1) осуществляется в порядках, определяемых:
Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Постановлением Правительства Красноярского края от 28.06.2011 № 384-п "О правилах направления средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала и правилах подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) краевого материнского (семейного) капитала", Постановлением Правительства Красноярского края от 28.06.2011 № 383-п "О порядке выдачи сертификата на краевой материнский (семейный) капитал", Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5435 "О системе наград Красноярского края", Постановлением Правительства Красноярского края от 25.01.2011 № 40-п "Об утверждении Порядков предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае", Постановлением Правительства Красноярского края от 20.09.2011 № 534-п "Об утверждении Порядка назначения и выплаты компенсации стоимости проезда к месту проведения медицинских консультаций, обследования, лечения, пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, родоразрешения беременных женщин и обратно и перечня документов, необходимых для получения указанной компенсации".

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Текущий контроль за ходом реализации подпрограммы, целевым и эффективным расходованием средств федерального и краевого бюджетов осуществляется управлением социальной защиты населения администрации Канского района.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий позволит обеспечить достижение целей подпрограммы, в том числе:
- своевременно и в полном объеме выполнять обязательства государства и края по социальной поддержке семей, имеющих детей, проживающих в Канском районе и имеющих на нее право в соответствии с действующим законодательством и обратившихся за ее получением;
- создать условия для повышения качества жизни семей, имеющих детей, с учетом адресного подхода, степени их социальной защищенности;
- содействовать профилактике социальной напряженности в районе.
Свыше 3000 детей ежегодно будут получать ежемесячное пособие на ребенка, более 800 человек в год воспользуется ежегодным пособием на ребенка школьного возраста. Около 20 получателей каждый год будут пользоваться ежемесячным пособием семьям, имеющим детей, в которых родители (лица, их замещающие) - инвалиды.
Порядка 5 человек воспользуется ежемесячной компенсацией расходов по приобретению единого социального проездного билета или на пополнение социальной карты (в том числе временной), единой социальной карты Красноярского края (в том числе временной) для проезда детей школьного возраста.
Более 120 человек ежегодно будут обеспечены бесплатным проездом до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно.
Около 23 получателям будет предоставлена компенсация стоимости проезда к месту амбулаторного консультирования и обследования, стационарного лечения, санаторно-курортного лечения и обратно.
Свыше 450 человек воспользуются мерами социальной поддержки родителям (законным представителям - опекунам, приемным родителям), совместно проживающим с детьми в возрасте от 1,5 до 3 лет, которым временно не предоставлено место в группах кратковременного пребывания дошкольных образовательных учреждений, посредством предоставления ежемесячных компенсационных выплат.
Воспользоваться компенсацией стоимости проезда к месту проведения медицинских консультаций, обследования, лечения, перинатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, родоразрешения и обратно смогут около 6 человек.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Выбор мероприятий подпрограммы основывается на переданных обязательных полномочиях Красноярского края по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Перечень мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, распределить полномочия и ответственность между органами исполнительной власти на краевом и муниципальном уровнях, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств краевого бюджета. Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 55594,4 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 22930,4 тыс. руб.;
в 2015 году - 19538,6 тыс. руб.;
в 2016 году - 13125,4 тыс. руб.
Средства, необходимые для обеспечения деятельности Управления на реализацию мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджету Канского района в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения". Дополнительных материальных и трудовых затрат на реализацию подпрограммы не потребуется.

И.о. руководителя управления
Т.Р.ПОДШИБЯКИНА





Приложение 1
к подпрограмме 2
"Социальная поддержка семей,
имеющих детей",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Канского района
"Система социальной
защиты населения
Канского района"
на 2014 - 2016 гг.

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ 2
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ"

№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год (2012 год)
Текущий финансовый год (2013 год)
Очередной финансовый год (2014 год)
Первый год планового периода (2015 год)
Второй год планового периода (2016 год)
Цель: выполнение обязательств государства, края, муниципального района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей
1.1
Удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности семей с детьми, имеющих на них право
%
Информационный банк данных "Адресная социальная помощь"
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
1.2
Доля оздоровленных детей из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению
%
Информационный банк данных "Адресная социальная помощь"
7,0
6,8
6,8
6,8
6,8

И.о. руководителя управления
Т.Р.ПОДШИБЯКИНА





Приложение 2
к подпрограмме 2
"Социальная поддержка семей,
имеющих детей",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Канского района
"Система социальной
защиты населения
Канского района"
на 2014 - 2016 гг.

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ"

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Цель подпрограммы: выполнение обязательств государства, края, муниципального района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей
856
856



22930,4
19538,6
13125,4
55594,4
удельный вес семей с детьми, фактически пользующихся мерами социальной поддержки, от общего числа семей с детьми, имеющих на них право и обратившихся за их получением, 100%
Задача 1. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в соответствии с действующим законодательством
856
856



22924,1
19513,5
13100,3
55537,9

1.1. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячного пособия на ребенка (в соответствии с Законом края от 11 декабря 2012 года № 3-876 "О ежемесячном пособии на ребенка")
856
856
1003
0220171
313,
244
10406,6
10917,7
10917,7
32242,0
свыше 3000 детей ежегодно
1.2. Предоставление, доставка и пересылка ежегодного пособия на ребенка школьного возраста (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
856
856
1003
0220272
313,
244
1491,0
1565,6
1565,6
4622,2
свыше 800 чел. ежегодно
1.3. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячного пособия семьям, имеющим детей, в которых родители-инвалиды (лица, их замещающие, - инвалиды) (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
856
856
1003
0220273
313,
244
462,9
786,1
486,1
1735,1
около 20 чел. ежегодно
1.4. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячной компенсации расходов по приобретению единого социального проездного билета или на пополнение социальной карты (в том числе временной), единой социальной карты Красноярского края (в том числе временной) для проезда детей школьного возраста (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
856
856
1003
0220274
313,
244
4,0
4,0
4,0
12,0
5 чел. ежегодно
1.5. Обеспечение бесплатного проезда детей до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно (в соответствии Законом о края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае") с учетом расходов на доставку и пересылку
856
856
1003
0220275
313,
244,
323
83,5
83,5
83,5
250,5
более 120 чел. ежегодно
1.6. Предоставление, доставка и пересылка компенсации стоимости проезда к месту амбулаторного консультирования и обследования, стационарного лечения, санаторно-курортного лечения и обратно (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
856
856
1003
0220276
313,
244
43,3
43,4
43,4
130,1
около 23 чел. ежегодно
1.7. Предоставление, доставка и пересылка мер социальной поддержки родителям (законным представителям - опекунам, приемным родителям), совместно проживающим с детьми в возрасте от 1,5 до 3 лет, которым временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении или предоставлено место в группах кратковременного пребывания дошкольных образовательных учреждений, посредством предоставления ежемесячных компенсационных выплат (в соответствии с проектом государственной программы "Развитие образования Красноярского края на 2014 - 2016 годы")
856
856
1003
0227561
313,
244
10432,8
6113,2
0
16546,0
свыше 450 чел. ежегодно
Задача 2. Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей
856
856



6,3
25,1
25,1
56,5

2.1. Предоставление, доставка и пересылка компенсации стоимости проезда к месту проведения медицинских консультаций, обследования, лечения, перинатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, родоразрешения и обратно (в соответствии с Законом края от 30 июня 2011 года № 12-6043 "О дополнительных мерах социальной поддержки беременных женщин в Красноярском крае")
856
856
1003
0220461
313,
244
6,3
25,1
25,1
56,5
около 6 чел. ежегодно
В том числе:










Управление социальной защиты населения администрации Канского района





22930,4
19538,6
13125,4
55594,4


И.о. руководителя управления
Т.Р.ПОДШИБЯКИНА





Приложение № 4.3
к муниципальной программе
Канского района
"Система социальной
защиты населения
Канского района"
на 2014 - 2016 гг.

ПОДПРОГРАММА 3
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН НА ОПЛАТУ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной защиты населения Канского района" на 2014 - 2016 гг.
Главный распорядитель бюджетных средств, реализующий подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)
Управление социальной защиты населения администрации Канского района (далее - Управление)
Цель подпрограммы муниципальной программы
Социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг
Задачи подпрограммы муниципальной программы
Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общей численности граждан, проживающих на территории Канского района и имеющих право на их получение, 96,9% к 2016 году
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
Из средств федерального и краевого бюджетов за период с 2014 по 2016 г. - 209861,7 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 64385,2 тыс. руб.;
в 2015 году - 72738,4 тыс. руб.;
в 2016 году - 72738,1 тыс. руб.
из них:
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2016 г. - 47764,3 тыс. рублей:
в 2014 году - 14434,5 тыс. руб.;
в 2015 году - 16664,9 тыс. руб.;
в 2016 году - 16664,9 тыс. руб.
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 г. - 162097,4 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 49950,7 тыс. руб.;
в 2015 году - 56073,5 тыс. руб.;
в 2016 году - 56073,2 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление социальной защиты населения администрации Канского района;
контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Предоставление гражданам мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является одной из функций Управления, направленной на поддержание и повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами, утратой трудоспособности, малообеспеченностью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные законодательством Российской Федерации и законодательством Красноярского края, включают:
меры социальной поддержки отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по льготному статусу;
субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом доходов граждан.
Реализация полномочий по обеспечению своевременного предоставления населению социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде мер социальной поддержки по льготному статусу и субсидий с учетом доходов граждан является одним из приоритетных направлений работы Управления.
Система мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг носит заявительный характер. Все социальные гарантии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в денежной форме.
На территории Канского района проживает свыше 27500 человек. Получателями мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Канского района являются около 8000 человек, что составляет 29,0% от общей численности жителей района.
Несмотря на снижение численности отдельных категорий граждан (участников и инвалидов Великой Отечественной войны, тружеников тыла и т.д.) вследствие их преклонного возраста, в крае сохраняется тенденция к ежегодному незначительному увеличению общего количества получателей мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Это связано, прежде всего, с появлением инициативных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, финансирование которых осуществляется за счет средств краевого бюджета. Среди новых категорий "региональных" льготников:
педагогические работники, вышедшие на пенсию и проживающие в сельской местности, рабочем поселке (поселке городского типа), общий стаж по основному месту работы которых в краевых государственных и (или) муниципальных образовательных учреждениях в сельской местности, рабочем поселке (поселке городского типа) составляет не менее 10 лет;
граждане, проходившие военную службу и выполнявшие задачи в условиях чрезвычайного положения и (или) при вооруженных конфликтах в периоды и (или) на территориях Российской Федерации, бывших республик СССР или других государств, не включенных в раздел III приложения к Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах".
Кроме этого общую численность "региональных" льготников стабилизирует такая категория, как "Ветеран труда Красноярского края", которая увеличивается за счет возможности получить звание и меры социальной поддержки на основании большого стажа работы. В Канском районе предоставляются меры социальной поддержки более 800 жителям, имеющим статус "Ветеран труда Красноярского края". Рост данной категории с 2010 по 2012 год составил 9%.
Также в районе увеличивается количество многодетных семей. В 2012 году по сравнению с 2010 годом увеличение числа многодетных семей составило 11,2%. В настоящее время мерами социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в крае пользуются порядка 478 многодетных семей, из которых 422 имеют 3 или 4 несовершеннолетних детей, 55 - 5 и более несовершеннолетних детей.
В целом анализ численности льготников показывает, что общее количество граждан, пользующихся мерами социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Канского района, в последующие годы также будет сохраняться на прежнем уровне с тенденцией незначительного увеличения.
Получателями субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом доходов граждан на территории района по состоянию на 01.01.2013 являлись 890 семей, доля получателей субсидий составляла 10% в общей численности семей, зарегистрированных в базе АСП.
Динамика численности получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг зависит от изменений доходов населения, величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения края, тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг, вида благоустройства. Одной из основных задач при осуществлении полномочий по предоставлению субсидий является определение нуждающихся и обеспечение их прав на получение субсидий.
В целях усиления адресного подхода в 2010 году на территории Красноярского края был изменен механизм предоставления субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом их доходов, в результате которого установлена система предоставления субсидий по категориальному принципу. Для социально незащищенных категорий граждан (пенсионеров, инвалидов, детей), численность которых составляет более 50% от общей численности получателей субсидий, сохранена наиболее льготная (в том числе по сравнению с другими субъектами Российской Федерации) шкала расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг.
С 2010 года в районе наметилась динамика снижения численности получателей субсидий. К примеру, численность получателей за 2012 год в сравнении с 2011 годом снизилась на 151 семью.
Помимо усиления адресности при предоставлении субсидий и введения категориального принципа снижение численности получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в том числе обусловлено ростом доходов населения, к примеру, увеличением размера пенсий в связи с ее валоризацией, индексацией и установлением пенсионерам социальной доплаты к пенсии.
В целом социальная поддержка граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является одним из наиболее востребованных и финансово емких видов социальной помощи населению, направленных на повышение уровня их жизни. На предоставление социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде мер социальной поддержки по льготному статусу и субсидий с учетом доходов за счет средств федерального и краевого бюджетов в 2013 году предусмотрено около 60872,9 тыс. руб. За 2012 год меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставлены на сумму 54760,8 тыс. руб.
Необходимость предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан закреплена значительным количеством федеральных и региональных нормативных правовых актов, определяющих полномочия государства по социальной поддержке населения на оплату жилищно-коммунальных услуг. Эффективное исполнение мероприятий подпрограммы "Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" муниципальной программы "Система социальной защиты населения Канского района" на 2014 - 2016 годы будет способствовать формированию благоприятного социального климата в районе.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Основной целью подпрограммы является социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Достижение указанной цели возможно путем своевременного и адресного предоставления мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на обязательных и инициативных полномочиях Управления по социальной поддержке отдельных категорий граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
При реализации подпрограммы управление социальной защиты населения администрации Канского района осуществляет следующие полномочия:
контроль за ходом реализации подпрограммы;
контроль за соблюдением действующего федерального и краевого законодательства при исполнении подпрограммных мероприятий;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленных целей и задач, в том числе:
степень выполнения поставленной задачи, заключающейся в своевременности и полноте предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг льготным категориям граждан;
доля льготников, не реализовавших право на меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, для выявления и устранения причин, препятствующих его реализации;
эффективность проводимых мероприятий, направленных на усиление адресности предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и краевого бюджетов в соответствии со сводной бюджетной росписью.
УСЗН Канского района осуществляет предоставление социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде мер социальной поддержки по льготному статусу и субсидий с учетом доходов в соответствии с настоящей подпрограммой в объемах, установленных федеральным и краевым законодательством.
Предоставление социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг носит заявительный характер и осуществляется в денежной форме.
Механизм предоставления:
1. Мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан осуществляется в порядках, определяемых:
- за счет средств краевого бюджета (мероприятия 1.1, 1.2) - Законом Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг", Законом Красноярского края от 10.06.2010 № 10-4691 "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)", Постановлением Совета администрации Красноярского края от 20.01.2005 № 12-п "О Порядке расходования и учета субвенций, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на финансирование расходов, связанных с предоставлением населению Красноярского края субсидий для оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, и (или) средств, предоставляемых гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов";
- за счет средств федерального бюджета (мероприятие 1.4) - Законом Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг", Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 10.01.2002 № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Постановлением Совета администрации Красноярского края от 20.01.2005 № 12-п "О Порядке расходования и учета субвенций, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на финансирование расходов, связанных с предоставлением населению Красноярского края субсидий для оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, и (или) средств, предоставляемых гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов";
2. Предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом их доходов (мероприятие 1.3) - Законом Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг", Постановлением Совета администрации Красноярского края от 20.01.2005 № 12-п "О порядке расходования и учета субвенций, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на финансирование расходов, связанных с предоставлением населению Красноярского края субсидий для оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, (или) средств, предоставляемых гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов", Положением о комиссии по решению спорных вопросов по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Совета администрации Красноярского края от 05.05.2005 № 129-п.

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется управлением социальной защиты населения администрации Канского района.
Управление регулярно представляет в министерство социальной политики Красноярского края отчетность по каждому из основных мероприятий подпрограммы. Формы отчетности утверждены Постановлением Совета администрации Красноярского края от 20.01.2005 № 12-п "О Порядке расходования и учета субвенций, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на финансирование расходов, связанных с предоставлением населению Красноярского края субсидий для оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, и (или) средств, предоставляемых гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов", в том числе:
отчет о финансировании расходов, связанных с предоставлением субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, указанным в статье 11 Закона Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг";
отчет о финансировании расходов, связанных с предоставлением субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, указанным в статьях 2 - 6, 8 - 10.1 Закона Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг".
Вышеуказанные отчеты представляются ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
Кроме этого Управление направляет в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики отчеты по формам:
№ 22-ЖКХ (субсидии) "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (форма утверждена Приказом Росстата от 03.08.2011 № 343 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством") - ежеквартально (на 16 день после отчетного периода);
№ 26-ЖКХ "Сведения о предоставлении гражданам социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (форма утверждена Приказом Росстата от 03.08.2011 № 343 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством") - ежеквартально (на 17 день после отчетного периода).
Аналогичные отчеты по формам 22-ЖКХ и 26-ЖКХ направляются Управлением в министерство социальной политики края для осуществления мониторинга и анализа хода исполнения основных мероприятий подпрограммы.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
своевременное и полное предоставление мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг более 7600 гражданам, имеющим право на их получение;
обеспечение поддержки свыше 700 социально незащищенных семей, нуждающихся в ней, путем усиления адресного подхода при предоставлении субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом их доходов.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:
- повышению уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Выбор мероприятий подпрограммы основывается на переданных обязательных полномочиях Красноярского края по социальной поддержке отдельных категорий граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Перечень мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, распределить полномочия и ответственность между органами исполнительной власти на краевом и муниципальном уровнях, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств федерального и краевого бюджетов. Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 209861,7 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 64385,2 тыс. руб.;
в 2015 году - 72738,4 тыс. руб.;
в 2016 году - 72738,1 тыс. руб.
Из них:
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2016 г. - 47764,3 тыс. рублей:
в 2014 году - 14434,5 тыс. руб.;
в 2015 году - 16664,9 тыс. руб.;
в 2016 году - 16664,9 тыс. руб.;
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 г. - 162097,4 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 49950,7 тыс. руб.;
в 2015 году - 56073,5 тыс. руб.;
в 2016 году - 56073,2 тыс. руб.
Средства, необходимые для обеспечения деятельности Управления, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения". Дополнительных материальных и трудовых затрат на реализацию программы не потребуется.

И.о. руководителя управления
Т.Р.ПОДШИБЯКИНА





Приложение № 1
к подпрограмме 3
"Обеспечение социальной
поддержки граждан
на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Канского района
"Система социальной
защиты населения
Канского района"
на 2014 - 2016 гг.

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ 3
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН НА ОПЛАТУ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"

№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год (2012 год)
Текущий финансовый год (2013 год)
Очередной финансовый год (2014 год)
Первый год планового периода (2015 год)
Второй год планового периода (2016 год)
Цель: социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг
1.1
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общей численности граждан, проживающих на территории Канского района и имеющих право на их получение
%
Информационный банк данных "Адресная социальная помощь"
96,6
96,6
96,7
96,8
96,9

И.о. руководителя управления
Т.Р.ПОДШИБЯКИНА





Приложение № 2
к подпрограмме 3
"Обеспечение социальной
поддержки граждан
на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Канского района
"Система социальной
защиты населения
Канского района"
на 2014 - 2016 гг.

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении) количество получателей
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Цель подпрограммы: социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг
856
856



64385,2
72738,4
72738,1
209861,7
удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общей численности граждан, проживающих на территории Канского района, увеличится до 96,9% к 2016 году
Задача 1. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат
856
856



64385,2
72738,4
72738,1
209861,7

1.1. Предоставление, доставка и пересылка субсидий в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (в соответствии с Законом края от 17 декабря 2004 года № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг")
856
856
1003
0230191
313,
244
22426,4
25244,2
25244,2
72914,8
свыше 5000 чел. ежегодно
1.2. Предоставление, доставка и пересылка денежных выплат на оплату жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, а также педагогическим работникам, вышедшим на пенсию, краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) (в соответствии с Законом края от 10 июня 2010 года № 10-4691 "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)")
856
856
1003
0230231
313,
244
15734,9
17623,0
17623,0
50980,9
порядка 800 чел. ежегодно
1.3. Предоставление, доставка и пересылка субсидий гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов (в соответствии с Законом края от 17 декабря 2004 года № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг")
856
856
1003
0230192
313,
244
11789,4
13206,3
13206,0
38201,7
более 700 семей ежегодно
1.4. Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
856
856
1003
0235250
313,
244
14434,5
16664,9
16664,9
47764,3
около 1800 чел. ежегодно
В том числе










УСЗН Канского района





64385,2
72738,4
72738,1
209861,7


И.о. руководителя управления
Т.Р.ПОДШИБЯКИНА





Приложение № 4.4
к муниципальной программе
Канского района
"Система социальной
защиты населения
Канского района"
на 2014 - 2016 гг.

ПОДПРОГРАММА 4
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной защиты населения Канского района" на 2014 - 2016 гг.
Главный распорядитель бюджетных средств, реализующий подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)
Управление социальной защиты населения администрации Канского района (далее - Управление)
Цель подпрограммы муниципальной программы
Повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения
Задачи подпрограммы муниципальной программы
Обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием;
повышение мотивации работников учреждений к качественному предоставлению услуг;
формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения (МГН), повышение уровня и качества их жизни
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы
Удельный вес детей-инвалидов, проживающих в семьях, получивших реабилитационные услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, к общему числу детей-инвалидов, проживающих на территории муниципального района, - 9,2% к 2016 году;
охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 1000 пенсионеров) - 17,2%;
удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения к общему количеству получателей данных услуг в календарном году, не более 0,03%;
уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения, не менее 98,95%;
доля инвалидов, являющихся получателями услуг КЦСОН Канского района, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов, проживающих в Канском районе, 50% к 2016 году
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
Из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 г. - 48314,1 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 15721,9 тыс. руб.;
в 2015 году - 16296,1 тыс. руб.;
в 2016 году - 16296,1 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации программы осуществляет управление социальной защиты населения администрации Канского района;
контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Социальное обслуживание населения является одной из составляющих социальной поддержки населения и представляет собой деятельность социальных служб по оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых услуг, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Развитие системы социального обслуживания определяется, в первую очередь, потребностями граждан в социальных услугах.
В Канском районе, как и во всем Красноярском крае, наблюдается устойчивый рост в составе населения численности граждан старшего поколения (женщины в возрасте 55 лет и старше и мужчины в возрасте 60 лет и старше).
По состоянию на 01.01.2013 в районе более 5000 граждан пожилого возраста (19% от общей численности населения района) нуждаются в поддержке государства и состоят на учете в органах социальной защиты населения, из них одиноко проживающих - 1400 граждан и почти 1000 граждан - в одиноко проживающих супружеских парах.
Выявленная тенденция увеличения количества пожилых граждан требует дополнительных затрат на социальное обеспечение, указывает на необходимость создания эффективного функционирования развитой системы социальной защиты населения, способной оказывать различные виды социальной помощи, услуг и социальной поддержки жителям района.
Вместе с тем на учете в органах социальной защиты населения состоят:
3900 семей, имеющих 6400 детей в возрасте до 18 лет.
Социальное обслуживание населения в районе осуществляется муниципальным бюджетным учреждением "Комплексный центр социального обслуживания населения Канского района" (далее - Центр).
Ежегодно услугами Центра пользуется более 6000 граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе около 164 человек пользуются услугами отделения социального обслуживания на дому.
Прием и консультирование по социальным вопросам проводят специалисты по социальной работе.
В целях обеспечения возможности пребывания пожилых граждан и инвалидов в привычной домашней среде в крае с 2010 года организована работа по созданию приемных семей для пожилых граждан и инвалидов. Это способствует поддержанию их социального и психологического статуса, а также позволяет снизить социальную напряженность, связанную с очередностью на поселение в стационарные учреждения социального обслуживания. На территории Канского района 1 человек воспользовался данной формой обслуживания.
Одной из проблем лиц старшего поколения является невостребованность и утрата социального статуса в связи с выходом на пенсию.
В работе с семьей и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении, безусловным приоритетом также является нестационарное социальное обслуживание, направленное на профилактику негативных отношений в семье и профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на восстановление семейных и социальных связей ребенка, его жизнеустройство и благополучие (возвращение в родную семью, помощь в обретении новой семьи), профилактику детской инвалидности.
Разработан план ведомственного взаимодействия по организации профилактической и реабилитационной работы с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации и в социально опасном положении, на 2011 - 2013 годы, согласованный между управлением социальной защиты населения администрации Канского района, Комплексным центром социального обслуживания населения Канского района и КГКУ СО СРЦН "Астафьевский". Создана межведомственная рабочая группа, председателем которой является заместитель директора Центра. Организована работа мобильной бригады.
Обеспечение доступности и качества социальных услуг входит в число приоритетных задач отрасли.
Для улучшения материально-технической базы учреждения в рамках действующей программы до конца 2013 года будет проведен капитальный ремонт здания для комплексного центра социального обслуживания населения Канского района.
Необходимость решения существующих проблем в системе социального обслуживания населения района предопределяет направления и содержание мероприятий настоящей подпрограммы. Улучшение качества и доступности предоставления услуг в учреждении социального обслуживания в значительной степени будет способствовать социально-экономическому развитию и улучшению качества жизни и благосостояния жителей района.
В рамках данной подпрограммы учитываются и прогнозируемые параметры развития системы социального обслуживания населения до 2020 года.
Создание доступной для инвалидов и других МГН среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики Красноярского края.
По состоянию на 01.01.2013 на учете в Канском районе состоят 1500 инвалидов, что составляет 5,6% от населения района, в общей численности инвалидов, из которых:
109 человек - дети-инвалиды;
24 человека - инвалиды по слуху;
100 человек - инвалиды по зрению;
200 человек - с нарушением опорно-двигательного аппарата, в том числе инвалиды, использующие кресла-коляски.
Одной из самых больших проблем в регионе остается неприспособленность объектов социальной инфраструктуры для нужд инвалидов.
В целях реализации комплексного подхода к созданию доступной среды для инвалидов и других МГН в Канском районе, обеспечения их беспрепятственного доступа к объектам и услугам учитываются потребности всех категорий: инвалидов по зрению, по слуху, инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, инвалидов с ментальными нарушениями, а также пожилых граждан, людей с детскими колясками, граждан, которые получили временную нетрудоспособность и утратили ту или иную функцию в связи с болезнью. Доступная среда необходима всем.
Для повышения качества жизни инвалидов и других МГН, обеспечения условий их жизнедеятельности на территории Канского района принята долгосрочная районная целевая программа "Доступная среда для инвалидов Канского района" на 2012 - 2014 годы (Постановление администрации Канского района от 22.08.2011 № 624-пг), цель которой - формирование к 2015 году условий для развития доступной среды для инвалидов в Канском районе, их интеграция в общество, совершенствование системы реабилитации инвалидов, повышение уровня и качества их жизни. Для достижения данной цели был обозначен ряд задач: формирование доступной среды для инвалидов к информационным технологиям, учреждениям социальной сферы, к реабилитационным услугам; развитие партнерства органов местного самоуправления Канского района с общественными организациями и другие.
Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы "Доступная среда для инвалидов Канского района" на 2012 - 2014 годы позволила получить следующие результаты:
1) открыт компьютерный класс в с. Чечеул;
2) приобретено специальное транспортное средство с подъемным устройством для перевозки лиц с ограниченными физическими возможностями, в том числе инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Создана и функционирует служба "Социальное такси";
3) В Управлении оборудован внешний пандус для беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями.
В рамках подпрограммы будет продолжена системная работа, направленная на реализацию мероприятий по адаптации учреждений социальной инфраструктуры для самостоятельного доступа к ним инвалидов и других МГН. Предполагается обеспечение беспрепятственного доступа к учреждениям социальной инфраструктуры, что позволит повысить качество предоставляемых услуг.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Основной целью подпрограммы является:
повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения.
Исполнению поставленной цели способствуют следующие задачи:
обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием;
повышение мотивации работников учреждения к качественному предоставлению услуг;
формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения (МГН), повышение уровня и качества их жизни.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на эффективности решения поставленных задач.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
При реализации подпрограммы Управление осуществляет следующие полномочия:
мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;
контроль за ходом реализации подпрограммы;
контроль за соблюдением действующего федерального и краевого законодательства при исполнении подпрограммных мероприятий;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленной цели и задач, в том числе качества социальных услуг, оказываемых жителям района учреждением социального обслуживания.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью.
1. Своевременное и качественное предоставление муниципальных услуг по социальному обслуживанию, включенное в мероприятия 1.1 - 1.3 приложения № 2 настоящей подпрограммы, осуществляется муниципальным бюджетным учреждением социального обслуживания в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", подпрограммой "Доступная среда" на 2014 - 2016 годы государственной программы Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки населения", Законом Красноярского края от 29.10.2009 № 9-3864 "О новых системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных учреждений", Положением об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения Канского района", утвержденным Приказом директора Центра от 18.06.2012 № 54-ОД.
Главным распорядителем бюджетных средств является управление социальной защиты населения администрации Канского района.
Финансирование расходов на предоставление муниципальных услуг (работ) по социальному обслуживанию осуществляется в соответствии с утвержденными нормативами затрат в рамках муниципального задания, определяющих требования к составу, качеству, объему, условиям, порядку и результатам оказываемых муниципальных услуг (работ).

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет управление социальной защиты населения администрации Канского района.
Управление несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется Управлением, являющимся главным распорядителем средств районного бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Управление путем составления отчетов.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Канского района.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Оценка социально-экономической эффективности реализации программы выполняется на основе достижений целевого показателя.
Реализация подпрограммы позволит:
решить проблемы удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе - доля граждан, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за их получением, составит 100,0%;
сохранить уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг не ниже 98,95%;
количество обслуженных в форме социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов составит 120 человек;
через срочное социальное обслуживание будет обслужено 2924 человека;
социально-консультативная помощь будет предоставлена 225 гражданам;
социально-реабилитационные услуги получат 6090 человек;
количество получателей услуг в форме профилактики безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав составит 2821 человек.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Выбор мероприятий подпрограммы основывается на эффективности решения поставленных задач.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Перечень мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, распределить полномочия и ответственность между органами исполнительной власти на краевом и муниципальном уровнях, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств краевого бюджета. Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 48314,1 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 15721,9 тыс. руб.;
в 2015 году - 16296,1 тыс. руб.;
в 2016 году - 16296,1 тыс. руб.
Средства, необходимые для обеспечения деятельности Управления, муниципального учреждения социального обслуживания населения, осуществляющих реализацию мероприятий программы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения". Дополнительных материальных и трудовых затрат на реализацию программы не потребуется.

И.о. руководителя управления
Т.Р.ПОДШИБЯКИНА





Приложение 1
к подпрограмме 4
"Повышение качества
и доступности социальных
услуг населению",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Канского района
"Система социальной
защиты населения
Канского района"
на 2014 - 2016 гг.

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ 4
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"

№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год (2012 год)
Текущий финансовый год (2013 год)
Очередной финансовый год (2014 год)
Первый год планового периода (2015 год)
Второй год планового периода (2016 год)
Цель: повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения
4.1
Удельный вес детей-инвалидов, проживающих в семьях, получивших реабилитационные услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, к общему числу детей-инвалидов, проживающих на территории муниципального района/города
%
Отчет по форме № 1-СД "Территориальные учреждения социального обслуживания семьи и детей"
3,7
9,2
9,2
9,2
9,2
4.2
Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 1000 пенсионеров)
ед.
Социальный паспорт муниципального образования, отчетные формы учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
17,2
17,2
17,2
17,2
17,2
4.3
Удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения к общему количеству получателей данных услуг в календарном году
%
Ведомственная отчетность
0,03
0,02
0,00
0,00
0,00
4.4
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения
%
Результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках "Декады качества"
100,00
98,95
100,00
100,00
100,00
4.5
Доля инвалидов, являющихся получателями услуг КЦСОН Канского района, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов, проживающих в Канском районе
%
Результаты социологического опроса
37,0
38,0
40,0
45,0
50,0

И.о. руководителя управления
Т.Р.ПОДШИБЯКИНА





Приложение № 2
к подпрограмме 4
"Повышение качества
и доступности социальных
услуг населению",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Канского района
"Система социальной
защиты населения
Канского района"
на 2014 - 2016 гг.

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 4
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Цель подпрограммы: повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения
856
856



15721,9
16296,1
16296,1
48314,1
Уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг - не менее 98,95%
1. Задача: обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием
856
856



3368,7
3283,5
3283,5
9935,7

1.1. Субвенции на реализацию полномочий по содержанию учреждений социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения"
856
856
1002
0240151
611,
612
2954,5
3111,0
3111,0
9176,5
Исполнение в полном объеме муниципального задания учреждения
1.2. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячного денежного вознаграждения лицам, организовавшим приемную семью (в соответствии с Законом края от 8 июля 2010 года № 10-4866 "Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Красноярском крае")
856
856
1003
0240241
313
164,2
172,5
172,5
509,2
1 чел. ежегодно
1.3. Обеспечение беспрепятственного доступа к муниципальным учреждениям социальной инфраструктуры
856
856
1006
0241095
611,
612
250,0
0,0
0,0
250,0
Доля инвалидов, являющихся получателями услуг КЦСОН Канского района, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов, проживающих в Канском районе, 38%, с последующим ростом до 50%
2. Задача повышение мотивации работников учреждений к качественному предоставлению услуг





12353,2
13012,6
13012,6
38378,4

2.1. Субвенции на реализацию полномочий по содержанию учреждений социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения"
856
856
1002
0240151
611
12353,2
13012,6
13012,6
38378,4

В том числе










Управление социальной защиты населения администрации Канского района





15721,9
16296,1
16296,1
48314,1


И.о. руководителя управления
Т.Р.ПОДШИБЯКИНА





Приложение № 4.5
к муниципальной программе
Канского района
"Система социальной
защиты населения
Канского района"
на 2014 - 2016 гг.

ПОДПРОГРАММА 5
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной защиты населения муниципального Канского района" на 2014 - 2016 гг.
Главный распорядитель бюджетных средств, реализующий подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)
Управление социальной защиты населения администрации Канского района (далее - Управление)
Цель подпрограммы муниципальной программы
Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию
Задачи подпрограммы муниципальной программы
Обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории Канского района
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы
Уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края - не менее 97%;
уровень удовлетворенности жителей района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения, не менее 99,36%;
удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году - 0,0%
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
Из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 г. - 27374,2 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 8946,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 9214,1 тыс. руб.;
в 2016 году - 9214,1 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление социальной защиты населения администрации Канского района;
контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края, счетной палатой Канского района

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию.
К приоритетным направлениям отрасли социальной политики на территории Канского района отнесено:
обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов.
Муниципальная программа является основным управленческим документом развития отрасли социальной защиты в Канском районе.
Исходя из системы целей Правительства Красноярского края определены цели муниципальной программы "Система социальной защиты населения Канского района":
- полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению;
- повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию.
В рамках действующего законодательства государственные полномочия исполняются непосредственно министерством социальной политики Красноярского края и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края, которые наделены государственными полномочиями субъекта Российской Федерации с передачей необходимых материальных и финансовых ресурсов.
Управление социальной защиты населения администрации Канского района согласно утвержденным регламентам предоставления государственных услуг принимает документы от граждан, назначает положенные меры социальной поддержки и производит перечисление денежных средств на счета граждан в кредитные организации или на почтовые отделения связи для доставки получателю.
На сегодняшний день Управлением предоставляется 81 государственная и 2 муниципальные услуги.
Перечень данных услуг разнообразен. В соответствии с действующим законодательством о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения предоставление каждой государственной услуги имеет свои особенности:
предоставление 67 государственных услуг полностью осуществляется Управлением - от приема граждан, получения документов, определения права, назначения и до выплаты мер социальной поддержки в денежной форме;
по 14 государственным услугам Управление только назначает меры социальной поддержки, выплата осуществляется министерством социальной политики Красноярского края:
- назначение компенсации стоимости установки стационарного телефона ветеранам Великой Отечественной войны, вдовам (вдовцам) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, направление документов в министерство социальной политики Красноярского края для выплаты компенсации и выплата министерством социальной политики Красноярского края компенсации стоимости установки стационарного телефона ветеранам Великой Отечественной войны, вдовам (вдовцам) инвалидов и участников Великой Отечественной войны;
- назначение вдовам (вдовцам), нетрудоспособным детям (достигшим возраста 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины) либо являющимся инвалидами) участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, умерших на территории Красноярского края до 12 июня 1990 года, компенсации расходов на изготовление и установку (замену) памятников (надгробий), благоустройство могил, направление документов в министерство социальной политики Красноярского края и выплата министерством социальной политики Красноярского края компенсации расходов на изготовление и установку (замену) памятников (надгробий), благоустройство могил;
- назначение компенсации реабилитированным лицам стоимости проезда (один раз в течение календарного года) по территории Российской Федерации к месту следования и обратно, направление документов в министерство социальной политики Красноярского края для выплаты компенсации и выплата министерством социальной политики Красноярского края компенсации стоимости проезда реабилитированным лицам;
- назначение ветеранам труда края компенсации расходов на изготовление и ремонт зубных протезов, направление документов в министерство социальной политики Красноярского края для выплаты компенсации и выплата министерством социальной политики Красноярского края компенсации расходов на изготовление и ремонт зубных протезов ветеранам труда края;
- выдача реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, свидетельства о праве на меры социальной поддержки;
- прием и направление в министерство социальной политики Красноярского края заявления о распоряжении средствами краевого материнского (семейного) капитала и представленных документов, принятие министерством социальной политики Красноярского края решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении и перечислении средств краевого материнского (семейного) капитала;
- назначение единовременного пособия при рождении одновременно двух и более детей, направление документов в министерство социальной политики Красноярского края для выплаты единовременного пособия и выплата министерством социальной политики Красноярского края единовременного пособия при рождении одновременно двух и более детей;
- назначение единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и выплата министерством социальной политики Красноярского края единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- назначение ежемесячного пособия на ребенка (в возрасте до трех лет) военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и выплата министерством социальной политики Красноярского края ежемесячного пособия на ребенка (в возрасте до трех лет) военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- прием заявлений и документов лиц, претендующих на получение удостоверения гражданина, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, оформление и выдача министерством социальной политики Красноярского края удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- прием заявлений и документов лиц, претендующих на получение удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, оформление и выдача министерством социальной политики Красноярского края удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- прием заявлений и документов лиц, претендующих на получение специального удостоверения единого образца, оформление и выдача министерством социальной политики Красноярского края специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- назначение членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, предоставление в министерство социальной политики Красноярского края реестров получателей компенсационных выплат в электронном виде, направление министерством социальной политики Красноярского края реестров получателей на выплату компенсации в Федеральную службу по труду и занятости Российской Федерации;
- регистрация заявления гражданина о предоставлении места в краевом государственном стационарном учреждении (отделении) социального обслуживания, поступившего из уполномоченного органа, и оформление путевки.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию.
Для достижения целей подпрограммы предстоит обеспечить решение следующей задачи: обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории Канского района.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Перечень целевых индикаторов приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать достижению следующих результатов:
расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях создаст основу для снижения бедности, сокращения неравенства, улучшения социального климата в обществе и, в то же время, для более эффективного использования средств бюджета;
совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания будет способствовать повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Управление реализует мероприятия подпрограммы в соответствии с компетенцией, установленной Положением об управлении, утвержденным Решением Канского районного Совета депутатов от 23.05.2013 № 29-203 "Об утверждении Положения об управлении социальной защиты населения администрации Канского района".
Осуществление государственных полномочий по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения (мероприятие 1.1) реализуется в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2005 № 17-4294 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения".
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет Управление.
Управление несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется финансовым управлением, являющимся главным распорядителем средств районного бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление социальной путем составления отчетов.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края, Счетной палатой Канского района.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края - не менее 97%;
уровень удовлетворенности жителей муниципального района/города качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения - не менее 99,36%;
удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году - 0%;
исполнение расходных обязательств по социальной поддержке около 16000 граждан.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Источниками финансирования подпрограммы являются средства краевого бюджета.
Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 27374,2 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 8946,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 9214,1 тыс. руб.;
в 2016 году - 9214,1 тыс. руб.
Средства, необходимые для обеспечения деятельности Управления, осуществляющего реализацию мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджету района в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2005 № 17-4294 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения".

И.о. руководителя управления
Т.Р.ПОДШИБЯКИНА





Приложение 1
к подпрограмме 5
"Обеспечение реализации
муниципальной программы
и прочие мероприятия",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Канского района
"Система социальной
защиты населения
Канского района"
на 2014 - 2016 гг.

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ 5
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ"

№ п/п
Цели, задачи, показатели
Ед. изм.
Источник информации
Отчетный финансовый год (2012 год)
Текущий финансовый год (2013 год)
Очередной финансовый год (2014 год)
Первый год планового периода (2015 год)
Второй год планового периода (2016 год)
Цель: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию
5.1
Уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края
%
Годовой отчет об исполнении бюджета
96,40
97,00
97,00
97,00
97,00
5.2
Уровень удовлетворенности жителей Канского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения
%
Результаты социологического опроса, проводимого в рамках "Декады качества"
100,00
99,36
100,00
100,00
100,00
5.3
Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году
%
Информационный банк данных "Адресная социальная помощь", журнал учета обоснованных жалоб по государственным и муниципальным услугам
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

И.о. руководителя управления
Т.Р.ПОДШИБЯКИНА





Приложение № 2
к подпрограмме 5
"Обеспечение реализации
муниципальной программы
и прочие мероприятия",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Канского района
"Система социальной
защиты населения
Канского района"
на 2014 - 2016 гг.

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 5
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ"

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Цель подпрограммы: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию
856
856



8946,0
9214,1
9214,1
27374,2
Уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края составит не менее 97%. Эффективное и ответственное управление финансовыми ресурсами будет способствовать повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни
1. Задача. Обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории Канского района
856
856



8946,0
9214,1
9214,1
27374,2

1.1. Осуществление государственных полномочий по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения (в соответствии с Законом края от 20.12.2005 № 17-4294 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения")
856
856
1006
0257513,
0257423
121,
122,
244,
852
8946,0
9214,1
9214,1
27374,2
Исполнение расходных обязательств по социальной поддержке около 16000 граждан ежегодно
В том числе










Управление социальной защиты населения администрации Канского района





8946,0
9214,1
9214,1
27374,2


И.о. руководителя управления
Т.Р.ПОДШИБЯКИНА


------------------------------------------------------------------