АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШАРЫПОВО
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2014 г. № 235

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ШАРЫПОВО ОТ 03.10.2013 № 237 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ШАРЫПОВО"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением администрации города Шарыпово от 30.07.2013 № 171 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Шарыпово Красноярского края, их формировании и реализации" (в ред. от 01.10.2014 № 228), статьей 37 Устава города Шарыпово постановляю:
1. Внести изменения в Постановление администрации города Шарыпово от 03.10.2013 № 237 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальными финансами муниципального образования город Шарыпово" на 2014 - 2016 годы":
1.1. по тексту Постановления слова "2014 - 2016 годы" заменить словами "2014 - 2017 годы";
1.2. приложение к Постановлению "Муниципальная программа "Управление муниципальными финансами муниципального образования город Шарыпово" на 2014 - 2016 годы" изменить, изложив в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на исполняющего полномочия первого заместителя Главы администрации города Шарыпово И.И. Гериловича.
3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в периодическом печатном издании "Официальный вестник города Шарыпово", но не ранее 1 января 2015 года.

Глава
администрации города Шарыпово
А.С.ПОГОЖЕВ





Приложение
к Постановлению
администрации города Шарыпово
от 9 октября 2014 г. № 235

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ШАРЫПОВО" НА 2014 - 2017 ГОДЫ

1. ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ФИНАНСАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ШАРЫПОВО"
НА 2014 - 2017 ГОДЫ

Наименование муниципальной программы
"Управление муниципальными финансами муниципального образования город Шарыпово" на 2014 - 2017 годы (далее - муниципальная программа)
Основания для разработки муниципальной программы
Постановление администрации города Шарыпово от 30.07.2013 № 171 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Шарыпово Красноярского края, их формировании и реализации", Распоряжение администрации города Шарыпово от 30.07.2013 № 1664 "Об утверждении перечня муниципальных программ"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Финансовое управление администрации города Шарыпово
Соисполнители муниципальной программы
1. Территориальный отдел казначейства Красноярского края по г. Шарыпово и Шарыповскому району;
2. Отдел федерального казначейства Красноярского края по г. Шарыпово и Шарыповскому району
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы
1. Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджета города Шарыпово;
2. Управление муниципальным долгом города Шарыпово;
3. Организация и осуществление муниципального финансового контроля в муниципальном образовании город Шарыпово;
4. Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия
Цель муниципальной программы
Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города Шарыпово, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами
Задачи муниципальной программы
1. Обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств муниципальными учреждениями, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности местного бюджета;
2. Эффективное управление муниципальным долгом города Шарыпово;
3. Обеспечение осуществления муниципального финансового контроля за соблюдением законодательства в финансово-бюджетной сфере;
4. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов городского бюджета
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Распределение программы на этапы не предусматривается 01.01.2014 - 31.12.2017
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
Приведены в приложении № 1 к паспорту муниципальной программы
Значения целевых показателей на долгосрочный период
Приведены в приложении № 2 к паспорту муниципальной программы
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам составляет 39861,9 тыс. рублей за счет средств бюджета города.
Объем финансирования по годам реализации муниципальной программы:
2014 год - 9823,8 тыс. рублей;
2015 год - 10012,7 тыс. рублей;
2016 год - 10012,7 тыс. рублей;
2017 год - 10012,7 тыс. рублей

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ

Эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, развития социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития города.
Управление муниципальными финансами в муниципальном образовании город Шарыпово ориентировано на приоритеты социально-экономического развития, обозначенные на федеральном и краевом уровнях. В муниципальной программе отражены следующие основные задачи на новый бюджетный цикл, обозначенные Президентом Российской Федерации в Бюджетном послании Федеральному Собранию от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах":
- обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении всех обязательств государства и выполнении задач, поставленных в Указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012;
- развитие программно-целевых методов управления;
- повышение прозрачности бюджета и бюджетного процесса.
С учетом вышеизложенного возрастает роль эффективного бюджетного планирования, ориентированного на результат. Планирование расходов бюджета программно-целевым методом во взаимоувязке с новыми формами финансового обеспечения деятельности бюджетных и автономных учреждений должно обеспечить предоставление большего объема муниципальных услуг населению за прежний объем финансирования. При этом качество оказания муниципальных услуг не должно снижаться.
Важную роль в организации бюджетного процесса на современном этапе развития занимает система муниципального финансового контроля, способная своевременно выявлять и, самое главное, предотвращать бюджетные правонарушения.
На осуществление муниципальной программы влияет множество экономических и социальных факторов, в связи с чем имеются следующие риски, способные негативно повлиять на ход ее реализации:
- изменение федерального и краевого законодательства. В первую очередь данный риск влияет на формирование межбюджетных отношений между субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием. Перераспределение расходных полномочий между субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием влечет за собой необходимость пересмотра распределения налоговых доходов, что не способствует построению стабильной и эффективной системы межбюджетных отношений;
- замедление темпов экономического развития муниципального образования. В данной ситуации возможно снижение поступлений налоговых и неналоговых доходов в городской бюджет и, как следствие, отсутствие возможности повышения расходов городского бюджета, в связи с чем заданные показатели результативности могут быть невыполненными.

3. ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Поставленные цели и задачи программы соответствуют социально-экономическим приоритетам муниципального образования город Шарыпово.
Целью муниципальной программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города Шарыпово, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами.
Реализация муниципальной программы направлена на достижение следующих задач:
1. Обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств муниципальных учреждений города, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности бюджета города Шарыпово;
2. Эффективное управление муниципальным долгом муниципального образования город Шарыпово;
3. Обеспечение осуществления муниципального финансового контроля за соблюдением законодательства в финансово-бюджетной сфере;
4. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов городского бюджета.

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Реализация муниципальной программы потребует соответствующее нормативно-правовое обеспечение. В рамках муниципальной программы планируется внесение изменений в Решение Шарыповского городского Совета депутатов от 22.04.2008 № 30-327 "О бюджетном процессе в муниципальном образовании город Шарыпово".
Финансовое управление администрации города Шарыпово выполняет координирующую роль при реализации программы. Механизм реализации отдельных мероприятий муниципальной программы подробно представлен в соответствующих подпрограммах.

5. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы являются следующие:
доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета (за исключением поступлений доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета (без учета субвенций);
рост количества муниципальных учреждений, в которых расходные обязательства исполняются надлежащим образом;
отсутствие просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы;
сохранение объема муниципального долга города Шарыпово не превышающим уровень, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;
открытие и ведение лицевых счетов получателей бюджетных средств, а также для осуществления расходов муниципальных бюджетных, автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции (100% лицевых счетов);
осуществление предварительного и текущего контроля в процессе санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств городского бюджета и муниципальных бюджетных, автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции (100% бюджетных средств);
снижение объема выявленных нарушений бюджетного законодательства к общему объему расходов городского бюджета (не менее чем на 1% ежегодно);
снижение объема повторных нарушений бюджетного законодательства (2014 год - не более чем 30% повторных нарушений, 2015 год - не более чем 25% повторных нарушений, 2016, 2017 годы - не более чем 20% повторных нарушений);
разработка и утверждение необходимых правовых актов для совершенствования законодательства в области муниципального финансового контроля (100% правовых актов в области муниципального финансового контроля соответствуют законодательству РФ, Красноярского края и утвержденным нормативно-правовым актам муниципального образования город Шарыпово);
заключение соглашения о взаимодействии с органами, осуществляющими внешний финансовый контроль;
повышение доли расходов городского бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ;
своевременное составление проекта бюджета города и отчета об его исполнении;
непревышение размера дефицита бюджета к общему годовому объему доходов выше уровня, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации;
обеспечение исполнения расходных обязательств муниципального образования город Шарыпово;
качественное планирование доходов бюджета города Шарыпово;
повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств;
повышение квалификации муниципальных служащих, работающих в финансовом управлении администрации города Шарыпово;
получение заключений экспертного совета, осуществляющего проведение публичной независимой экспертизы проектов нормативно-правовых актов в области бюджетной и налоговой политики - 100 процентов ежегодно.

6. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ
ИХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов утверждены в приложениях № 1 - 4 к муниципальной программе.

7. ИНФОРМАЦИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ
РАСХОДОВ ПО ПОДПРОГРАММАМ


Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям муниципальной программы, подпрограммы представлена в приложении № 5 к муниципальной программе.

8. ИНФОРМАЦИЯ О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ


Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы представлена в приложении № 6 к муниципальной программе.

Руководитель
финансового управления
администрации города Шарыпово
Е.А.ГРИШИНА





Приложение № 1
к паспорту
муниципальной программы
"Управление муниципальными
финансами муниципального
образования город Шарыпово"
на 2014 - 2017 годы,
утвержденной Постановлением
администрации города Шарыпово
от 9 октября 2014 г. № 235

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ПРОГРАММЫ С РАСШИФРОВКОЙ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ
ПО ГОДАМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Вес показателя
Источник информации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
Цель: обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы города Шарыпово, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами
1.1
Доля расходов на обслуживание муниципального долга города Шарыпово в объеме расходов бюджета города, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
процент

решение Шарыповского городского Совета депутатов об исполнении бюджета
0,17
не более 5
не более 5
не более 5
не более 5
не более 5
1.2
Соотношение суммы зарегистрированных бюджетных обязательств к сумме предъявленных на регистрацию
процент

ведомственная статистика
не менее 80
не менее 80
не менее 90
не менее 95
не менее 97
не менее 97
1.3
Доля расходов бюджета г. Шарыпово, формируемых в рамках муниципальных программ
процент

годовой отчет об исполнении бюджета
0
0
не менее 80%
не менее 85%
не менее 90%
не менее 90%

Задача 1. Обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств города Шарыпово, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности


Подпрограмма 1.1 "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджета города Шарыпово"

1.1.1
Доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета (за исключением поступлений доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета (без учета субвенций)
процент
0,2
годовой отчет об исполнении бюджета
51,4
не более 70
не более 70
не более 70
не более 70
не более 70
1.1.2
Отсутствие в городском бюджете просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы
тыс. рублей
0,1
годовой отчет об исполнении бюджета
0
0
0
0
0
0

Задача 2. Эффективное управление муниципальным долгом города Шарыпово


Подпрограмма 2.1 "Управление муниципальным долгом города Шарыпово"

2.1
Отношение муниципального долга города Шарыпово к доходам бюджета города, за исключением безвозмездных поступлений
процент
0,04
решения Шарыповского городского Совета депутатов о бюджете города Шарыпово на очередной финансовый год и плановый период, об исполнении бюджета города
11,3
не более 15
не более 15
не более 15
не более 15
не более 15
2.2
Отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание муниципального долга города Шарыпово к доходам бюджета города
процент
0,04
решения Шарыповского городского Совета депутатов о бюджете города Шарыпово на очередной финансовый год и плановый период, об исполнении бюджета города
0,09
не более 3
не более 3
не более 3
не более 3
не более 3
2.3
Доля расходов на обслуживание муниципального долга города Шарыпово в объеме расходов бюджета города, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
процент
0,04
решение Шарыповского городского Совета о бюджете города Шарыпово на очередной финансовый год и плановый период
0,17
не более 5
не более 5
не более 5
не более 5
не более 5
2.4
Просроченная задолженность по долговым обязательствам города Шарыпово
тыс. рублей
0,04
муниципальная долговая книга города Шарыпово
0
0
0
0
0
0

Задача 3. Обеспечение осуществления муниципального финансового контроля за соблюдением законодательства в финансово-бюджетной сфере

Подпрограмма 3.1 "Организация и осуществление муниципального финансового контроля в муниципальном образовании город Шарыпово"
3.1
Соотношение суммы зарегистрированных бюджетных обязательств к сумме предъявленных на регистрацию
процент
0,05
ведомственная статистика
не менее 80
не менее 80
не менее 90
не менее 95
не менее 97
не менее 97
3.2
Соотношение оплаченных денежных обязательств к зарегистрированным
процент
0,05
ведомственная статистика
не менее 80
не менее 80
не менее 80
не менее 85
не менее 90
не менее 90
3.3
Соотношение количества фактически проведенных контрольных мероприятий к количеству запланированных
процент
0,05
отчет о контрольной деятельности по итогам года
100
100
100
100
100
100
3.4
Соотношение объема проверенных средств городского бюджета к общему объему расходов городского бюджета
процент
0,05
отчет о контрольной деятельности по итогам года
не менее 8
не менее 10
не менее 15
не менее 15
не менее 20
не менее 20
3.5
Соотношение поступившей суммы администрируемых доходов городского бюджета в части денежных взысканий, налагаемых в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств
процент
0,1
отчет о контрольной деятельности по итогам года
100
100
100
100
100
100

Задача 4. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов городского бюджета.
Подпрограмма 4.1 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
4.1
Доля расходов городского бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ города Шарыпово
процент
0,06
годовой отчет об исполнении бюджета
0
0
не менее 80%
не менее 85%
не менее 90%
не менее 90%
4.2
Обеспечение исполнения расходных обязательств города (за исключением безвозмездных поступлений)
процент
0,06
годовой отчет об исполнении бюджета
96,3
не менее 90
не менее 90
не менее 95
не менее 95
не менее 95
4.3
Доля полученных заключений экспертного совета, осуществляющего проведение публичной независимой экспертизы проектов решений Шарыповского городского Совета в области бюджетной и налоговой политики
процент
0,06
официальный сайт администрации города Шарыпово
100
100
100
100
100
100
4.4
Размещение на официальном сайте администрации города Шарыпово решений, постановлений, распоряжений о бюджете города Шарыпово
процент
0,06
официальный сайт администрации города Шарыпово
100
100
100
100
100
100

Руководитель
финансового управления
администрации города Шарыпово
Е.А.ГРИШИНА





Приложение № 2
к паспорту
муниципальной программы
"Управление муниципальными
финансами муниципального образования
город Шарыпово" на 2014 - 2017 годы,
утвержденной Постановлением
администрации города Шарыпово
от 9 октября 2014 г. № 235

ЗНАЧЕНИЯ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

№ п/п
Цели, целевые показатели
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Плановый период
Долгосрочный период по годам
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
Цель: обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы города Шарыпово, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами
1.1
Доля расходов на обслуживание муниципального долга города Шарыпово в объеме расходов бюджета города, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
процент
0,17 (по факту)
не более 5
не более 5
не более 5
не более 5
не более 5
не более 5
не более 5
не более 5
не более 5
не более 5
не более 5
не более 5
не более 5
1.2
Соотношение суммы зарегистрированных бюджетных обязательств к сумме предъявленных на регистрацию
процент
не менее 80
не менее 80
не менее 90
не менее 90
не менее 95
не менее 97
не менее 97
не менее 97
не менее 97
не менее 97
не менее 97
не менее 97
не менее 97
не менее 97

1.4
Доля расходов бюджета г. Шарыпово, формируемых в рамках муниципальных программ
процент
0
0
не менее 80
не менее 80
не менее 85
не менее 90
не менее 90
не менее 90
не менее 90
не менее 90
не менее 90
не менее 90
не менее 90
не менее 90

Руководитель
финансового управления
администрации города Шарыпово
Е.А.ГРИШИНА





Приложение № 3
к муниципальной программе
"Управление муниципальными
финансами муниципального
образования город Шарыпово"
на 2014 - 2017 годы,
утвержденной Постановлением
администрации города Шарыпово
от 9 октября 2014 г. № 235

ИНФОРМАЦИЯ
О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ПО ОТДЕЛЬНЫМ
МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММАМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ГОРОДА ШАРЫПОВО

Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого за 2014 - 2017 годы
Муниципальная программа
Управление муниципальными финансами
всего расходные обязательства по программе, в том числе
099
Х
Х
Х
9823,8
10012,7
10012,7
10012,7
39861,9
финансовое управление администрации города Шарыпово
099
Х
Х
Х
9823,8
10012,7
10012,7
10012,7
39861,9
Подпрограмма 1
Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджета города Шарыпово
всего расходные обязательства по подпрограмме, в том числе
099
Х
Х
Х





финансовое управление администрации города Шарыпово
099
Х
Х
Х





Подпрограмма 2
Управление муниципальным долгом города Шарыпово
всего расходные обязательства по подпрограмме, в том числе
099
Х
Х
Х
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
6000,0
финансовое управление администрации города Шарыпово
099
Х
Х
Х
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
6000,0
Подпрограмма 3
Организация и осуществление муниципального финансового контроля в городе Шарыпово
всего расходные обязательства по подпрограмме, в том числе
099
Х
Х
Х





финансовое управление администрации города Шарыпово
099
Х
Х
Х





Подпрограмма 4
Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия
всего расходные обязательства по подпрограмме, в том числе
099
Х
Х
Х
8323,8
8512,7
8512,7
8512,7
33861,9
финансовое управление администрации города Шарыпово
099
Х
Х
Х
8323,8
8512,7
8512,7
8512,7
33861,9

Руководитель
финансового управления
администрации города Шарыпово
Е.А.ГРИШИНА





Приложение № 4
к муниципальной программе
"Управление муниципальными
финансами муниципального
образования город Шарыпово"
на 2014 - 2017 годы,
утвержденной Постановлением
администрации города Шарыпово
от 9 октября 2014 г. № 235

ИНФОРМАЦИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА
ШАРЫПОВО В РАЗРЕЗЕ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого за 2014 - 2017 годы
Муниципальная программа
Управление муниципальными финансами
Всего
9823,8
10012,7
10012,7
10012,7
39861,9
в том числе:





федеральный бюджет





краевой бюджет





внебюджетные источники





бюджет города
9823,8
10012,7
10012,7
10012,7
39861,9
юридические лица





Подпрограмма 1
Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджета города Шарыпово
Всего





в том числе:





федеральный бюджет





краевой бюджет





внебюджетные источники





бюджет города





юридические лица





Подпрограмма 2
Управление муниципальным долгом города Шарыпово
Всего
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
6000,0
в том числе:





федеральный бюджет





краевой бюджет





внебюджетные источники





бюджет города
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
6000,0
юридические лица





Подпрограмма 3
Организация и осуществление муниципального финансового контроля в муниципальном образовании город Шарыпово
Всего







в том числе:







федеральный бюджет







краевой бюджет







внебюджетные источники







бюджет города





Подпрограмма 4
Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия
Всего
8323,8
8512,7
8512,7
8512,7
33861,9


в том числе:







федеральный бюджет







краевой бюджет







внебюджетные источники







бюджет города
8323,8
8512,7
8512,7
8512,7
33861,9

Руководитель
финансового управления
администрации города Шарыпово
Е.А.ГРИШИНА





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Управление муниципальными
финансами муниципального
образования город Шарыпово"
на 2014 - 2017 годы,
утвержденной Постановлением
администрации города Шарыпово
от 9 октября 2014 г. № 235

ПОДПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО И ОТВЕТСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ, ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ
БЮДЖЕТА ГОРОДА ШАРЫПОВО" НА 2014 - 2017 ГОДЫ

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджета города Шарыпово" на 2014 - 2017 годы (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Управление муниципальными финансами муниципального образования город Шарыпово" на 2014 - 2017 годы
Исполнитель подпрограммы
Финансовое управление администрации города Шарыпово (далее - Финансовое управление)
Цель
Обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств муниципальных учреждений, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности бюджета города Шарыпово
Задачи
Создание условий для обеспечения финансовой устойчивости бюджета города Шарыпово;
повышение налогового потенциала;
повышение качества управления муниципальными финансами
Целевые индикаторы
Доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета (за исключением поступлений доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета (без учета субвенций);
отсутствие в бюджете города Шарыпово просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы
Сроки реализации
01.01.2014 - 31.12.2017
Объемы и источники финансирования
Отсутствует
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Финансовое управление администрации города Шарыпово, Контрольно-счетная палата города Шарыпово

2. ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
РАЗРАБОТКИ ПОДПРОГРАММЫ

Одним из условий достижения стратегических целей социально-экономического развития города Шарыпово является повышение эффективности и прозрачности управления системой муниципальных финансов города.
Важным этапом повышения эффективности бюджетных расходов является реализация положений Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
В течение последних лет достигнуты следующие результаты этой работы:
1) приняты и опубликованы необходимые муниципальные правовые акты по организации бюджетного процесса города Шарыпово, отвечающие новым требованиям бюджетного законодательства;
2) четко определен статус и полномочия участников бюджетного процесса в городе Шарыпово;
3) ведется реестр расходных обязательств города Шарыпово;
4) осуществляется детализация бюджетной классификации, что позволяет более четко разграничивать расходы бюджета города Шарыпово по целевому признаку и источникам финансирования;
5) введен в действие инструмент для оценки и управления ликвидностью бюджета города Шарыпово - кассовый план, который позволяет управлять свободными денежными средствами бюджета города Шарыпово либо их недостатком, а также обеспечивать своевременное финансирование расходов бюджета города Шарыпово.
Реализация данных мероприятий, безусловно, создает необходимые условия для повышения эффективности и открытости управления системой муниципальных финансов города Шарыпово, однако совершенствование бюджетного процесса на федеральном и региональном уровнях требует постоянного развития существующих в городе Шарыпово и внедрения новых механизмов, повышающих качество его осуществления.
Так, на сегодняшний день выстраивание эффективной системы межбюджетных отношений является одной из самых трудных задач в области бюджетного регулирования.
В целях обеспечения равной возможности граждан к получению базовых муниципальных услуг органам местного самоуправления муниципальных образований предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, объем которых определяется по Методике, утвержденной Законом Красноярского края от 10.07.2007 № 2-317 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае".
Эффективность реализации органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий напрямую зависит от выстроенной в субъекте Российской Федерации системы межбюджетных отношений, обеспечивающей стабильность при формировании доходной части местного бюджета и стимулирующей органы местного самоуправления к наращиванию налогового потенциала.

3. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

Целью подпрограммы является обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств муниципальных учреждений, обеспечение сбалансированности бюджета города Шарыпово.
Для достижения поставленной цели Финансовым управлением планируется решение следующих задач.
1. Создание условий для обеспечения финансовой устойчивости бюджета города Шарыпово.
В рамках данной задачи бюджету города Шарыпово из средств краевого бюджета предоставляется дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности. Объем дотации определяется исходя из необходимости достижения критерий выравнивания финансовых возможностей муниципального образования и утверждается законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
В целях обеспечения сбалансированности бюджета города Шарыпово предоставляются:
- дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета за счет средств краевого бюджета;
- субсидии на выравнивание обеспеченности муниципальных образований края по реализации ими их отдельных расходных обязательств.
2. Повышение заинтересованности муниципального образования город Шарыпово в росте налогового потенциала.
В 2014 - 2017 годах, учитывая перераспределение полномочий между субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями в соответствии с федеральным законодательством, будут сохранены единые нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на прибыль организаций и от налога на доходы физических лиц.
С 2011 года было принято решение о замене дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Красноярского края дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц на 2012 - 2014 годы. Установлен дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц сроком на 3 года в размере 32,5%.
3. Повышение качества управления муниципальными финансами.
В целях выполнения с требований статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Закона края от 10.07.2007 № 2-317 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае" министерством финансов с администрацией города Шарыпово ежегодно заключается соглашение об оздоровлении муниципальных финансов (далее - Соглашение), согласно которому администрация города обязуется осуществлять в течение года меры, способствующие оздоровлению муниципальных финансов и эффективному управлению финансовыми ресурсами бюджета города.
Контроль за соблюдением условий Соглашения осуществляет министерство финансов края.
Финансовое управление администрации города Шарыпово ежегодно проводит оценку качества осуществления бюджетного процесса, а также соблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации. В результате чего планируется повысить эффективность планирования и расходования средств бюджета города.
Оценка реализации подпрограммы производится по целевым индикаторам, представленным в приложении № 1 к подпрограмме.

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Финансовым управлением в рамках реализации подпрограммы будут проведены мероприятия по оценке качества организации осуществления бюджетного процесса. Мониторинг соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации направляется в министерство финансов края в срок до 1 апреля ежегодно.

5. УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Текущий контроль за ходом реализации подпрограммы и за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств города осуществляет Финансовое управление.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств городского бюджета осуществляет Контрольно-счетная палата города Шарыпово.

6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Поставленные цели и задачи подпрограммы соответствуют социально-экономическим приоритетам Красноярского края и муниципального образования город Шарыпово.
Реализация программных мероприятий приведет к следующему изменению значений показателей, характеризующих качество планирования и управления муниципальными финансами:
1) повышение эффективности использование бюджетных расходов в условиях дефицита финансовых ресурсов;
2) отсутствие в городе Шарыпово просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы;
3) отсутствие в бюджете города просроченной кредиторской задолженности по кредитам.

Руководитель
финансового управления
администрации города Шарыпово
Е.А.ГРИШИНА





Приложение № 1
к подпрограмме
"Создание условий для эффективного
и ответственного управления
муниципальными финансами,
повышения устойчивости
бюджета города Шарыпово"
на 2014 - 2017 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год

Цель подпрограммы: обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств муниципальных учреждений, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности бюджета города Шарыпово
1
Доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета (за исключением поступлений доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета (без учета субвенций)
процент
годовой отчет об исполнении бюджета
51,4
не более 70
не более 70
не более 70
не более 70
не более 70
2
Отсутствие в городском бюджете просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы
тыс. рублей
годовой отчет об исполнении бюджета
0
0
0
0
0
0

Руководитель
финансового управления
администрации города Шарыпово
Е.А.ГРИШИНА





Приложение № 2
к подпрограмме
"Создание условий для эффективного
и ответственного управления
муниципальными финансами,
повышения устойчивости
бюджета города Шарыпово"
на 2014 - 2017 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО
И ОТВЕТСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ,
ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ БЮДЖЕТА ГОРОДА ШАРЫПОВО"
НА 2014 - 2017 ГОДЫ

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого за период
Цель подпрограммы: обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств муниципальных учреждений, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности бюджета города Шарыпово
Задача 1. Создание условий для обеспечения финансовой устойчивости бюджета города Шарыпово
Мероприятие 1.1: предоставляется дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из регионального фонда финансовой поддержки
Финансовое управление администрации города Шарыпово
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
отсутствие просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы
Задача 2. Повышение заинтересованности органов местного самоуправления в росте налогового потенциала муниципальных образований Красноярского края
Мероприятие 2.1:
замена дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Красноярского края дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц
Финансовое управление администрации города Шарыпово
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
рост объема налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов местных бюджетов
Задача 3. Повышение качества управления муниципальными финансами
Мероприятие 3.1:
проведение регулярного и оперативного мониторинга финансовой ситуации в городе
Финансовое управление администрации города Шарыпово
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
отсутствие просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами ежегодно
Мероприятие 3.2:
проведение мониторинга и оценка качества организации осуществления бюджетного процесса, а также соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации
Финансовое управление администрации города Шарыпово
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
повышение эффективности использования бюджетных расходов в условиях дефицита финансовых ресурсов

Руководитель
финансового управления
администрации города Шарыпово
Е.А.ГРИШИНА





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Управление муниципальными
финансами муниципального
образования город Шарыпово"
на 2014 - 2017 годы,
утвержденной Постановлением
администрации города Шарыпово
от 9 октября 2014 г. № 235

ПОДПРОГРАММА
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ШАРЫПОВО" НА 2014 - 2017 ГОДЫ

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Управление муниципальным долгом муниципального образования город Шарыпово" на 2014 - 2017 годы (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Управление муниципальными финансами муниципального образования город Шарыпово" на 2014 - 2017 годы
Исполнитель мероприятий
Финансовое управление администрации города Шарыпово
Цель
Эффективное управление муниципальным долгом города Шарыпово (далее - муниципальный долг)
Задачи
1. Сохранение объема и структуры муниципального долга на экономически безопасном уровне;
2. Соблюдение ограничений по объему муниципального долга и расходам на его обслуживание установленных федеральным законодательством;
3. Обслуживание муниципального долга
Целевые индикаторы
1. Отношение муниципального долга к доходам городского бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений - менее 15 процентов ежегодно;
2. Отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание муниципального долга к доходам городского бюджета - менее 3 процентов ежегодно;
3. Доля расходов на обслуживание муниципального долга в объеме расходов городского бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - менее 5 процентов ежегодно;
4. Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам (далее - долговые обязательства)
Сроки реализации
01.01.2014 - 31.12.2017
Объемы и источники финансирования
Объем средств городского бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 6000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1500,0 тыс. рублей;
2015 год - 1500,0 тыс. рублей;
2016 год - 1500,0 тыс. рублей;
2017 год - 1500,0 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Финансовое управление администрации города Шарыпово

2. ПОСТАНОВКА ГОРОДСКОЙ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПОДПРОГРАММЫ

Долговая политика муниципального образования город Шарыпово Красноярского края (далее - долговая политика) является неотъемлемой частью финансовой политики. Эффективное управление муниципальным долгом означает не только своевременное обслуживание долговых обязательств, но и проведение рациональной долговой политики, направленной на сохранение объема и структуры муниципального долга на экономически безопасном уровне при соблюдении ограничений, установленных федеральным и краевым законодательством.
Динамика и структура муниципального долга в 2007 - 2012 годах представлены в приложении № 1 к подпрограмме.
За период с 2007 по 2012 год объем государственного долга увеличился более чем в 11 раз - с 3000,0 тыс. рублей до 33500,0 тыс. рублей. Рост связан с реализацией краевых и городских целевых программ.
Динамика муниципального долга в 2007 - 2012 годах связана с ликвидацией последствий финансово-экономического кризиса 2008 - 2010 годов.
Несмотря на существенный рост 2007 - 2013 годах, муниципальный долг остается на безопасном уровне и не превышает 26 процентов от объема собственных доходов бюджета города.
В 2012 году муниципальным образованием город Шарыпово Красноярского края был получен кредит в кредитной организации в сумме 15700,0 тыс. рублей, который в полном объеме был в конце года погашен, и на 01.01.2013, а также на 01.01.2014 муниципальный долг в муниципальном образовании город Шарыпово отсутствует.
Приоритетом долговой политики является обеспечение сбалансированности бюджета города Шарыпово. В качестве основных инструментов заимствований используются среднесрочные и краткосрочные кредиты коммерческих банков. Данный инструмент является наиболее гибким, так как допускает досрочное погашение в случае поступления дополнительных доходов в бюджет муниципального образования.

3. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы является проведение ответственной долговой политики.
Целью подпрограммы является эффективное управление муниципальным долгом.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
а) сохранение объема и структуры муниципального долга на экономически безопасном уровне;
б) соблюдение ограничений по объему муниципального долга и расходам на его обслуживание, установленных федеральным законодательством и законодательством Красноярского края;
в) соблюдение сроков исполнения долговых обязательств;
г) обслуживание муниципального долга.
Исполнителем мероприятий подпрограммы является финансовое управление администрации города Шарыпово.
Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:
а) доля расходов на обслуживание муниципального долга в объеме расходов городского бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Показатель рассчитывается как отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга за соответствующий год к объему расходов городского бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за соответствующий год, представленным в решении Шарыповского городского Совета депутатов об исполнении бюджета города Шарыпово, а также о бюджете города Шарыпово на очередной финансовый год и плановый период. Расчет показателя происходит в процентах;
б) отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание муниципального долга муниципального образования город Шарыпово к доходам бюджета города Шарыпово.
Показатель рассчитывается как отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание муниципального долга за соответствующий год к доходам бюджета города за соответствующий год, представленным в решении Шарыповского городского об исполнении бюджета города Шарыпово, а также о бюджете города Шарыпово на очередной финансовый год и плановый период. Расчет показателя происходит в процентах;
в) просроченная задолженность по долговым обязательствам.
Сведения о наличии просроченной задолженности города Шарыпово за соответствующий год доступны в муниципальной долговой книге города Шарыпово. Показатель измеряется в тысячах рублей;
г) отношение муниципального долга к доходам городского бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
Показатель рассчитывается как отношение объема муниципального долга за соответствующий год к доходам бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений за соответствующий год, представленным в решении Шарыповского городского Совета депутатов об исполнении бюджета города Шарыпово, а также о бюджете города Шарыпово на очередной финансовый год и плановый период. Расчет показателя происходит в процентах.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы за период реализации подпрограммы представлен в приложении № 2 к подпрограмме.

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Источником финансирования подпрограммы является бюджет муниципального образования город Шарыпово Красноярского края.
Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является финансовое управление администрации города Шарыпово.
В рамках подпрограммы реализуются пять основных мероприятий.
1. Разработка программы муниципальных внутренних заимствований и программы муниципальных гарантий города Шарыпово (далее - программы) на очередной финансовый год и плановый период.
Разработка программ осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Проекты программ разрабатываются на основе прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период и показателей проекта бюджета города Шарыпово на очередной финансовый год и плановый период.
2. Мониторинг состояния объема муниципального долга и расходов на его обслуживание на предмет соответствия ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить соблюдение бюджетных ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации по предельному объему муниципального долга, предельному объему заимствований, предельному объему расходов на обслуживание, дефициту бюджета города Шарыпово. Ограничения должны соблюдаться при утверждении бюджета города Шарыпово на очередной финансовый год и плановый период, отчета о его исполнении и внесении изменений в городской бюджет на очередной финансовый год и плановый период.
3. Планирование расходов на обслуживание муниципального долга.
В связи с необходимостью обеспечения финансирования дефицита городского бюджета через осуществление заимствований планирование расходов городского бюджета осуществляется в объеме, необходимом для полного и своевременного исполнения долговых обязательств по выплате процентных платежей по муниципальному долгу.
Расходные обязательства муниципального образования город Шарыпово по обслуживанию муниципального долга возникают в результате заключения соглашений о предоставлении из краевого бюджета бюджетных кредитов и кредитных договоров с кредитными организациями.
4. Планирование расходов, связанных с осуществлением заимствований.
5. Соблюдение сроков исполнения долговых обязательств города Шарыпово.
Долговая история города Шарыпово является стабильной. Так, на 01.01.2013 муниципальное образование погасило в полном объеме свои кредитные обязательства, в том числе полученные в 2012 году.
Реализация данного мероприятия предполагает своевременное исполнение всех принятых муниципальным образованием долговых обязательств и, как следствие, отсутствие просроченной задолженности, включенной в муниципальную долговую книгу города.
Средства городского бюджета на реализацию мероприятий 3 и 4 подпрограммы предоставляются в форме оплаты услуг, оказываемых по муниципальным контрактам.
Администрация города в лице Финансового управления несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

5. УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

1. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется финансовым управлением администрации города Шарыпово и осуществляет:
отбор исполнителей мероприятий подпрограммы;
координацию исполнения подпрограммных мероприятий, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Финансовое управление для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации подпрограммы организует ведение ежеквартальной отчетности (за первый, второй и третий кварталы).
Финансовое управление в рамках подготовки годового отчета по муниципальной программе предоставляет:
- информацию об основных результатах, достигнутых в отчетном году, включающую качественные и количественные характеристики состояния установленной сферы деятельности, которые планировалось достигнуть в ходе реализации подпрограммы, и фактически достигнутое состояние;
- сведения о достижении значений показателей подпрограммы с обоснованием отклонений по показателям, плановые значения по которым не достигнуты;
- информацию о целевых показателях и показателях результативности, о значениях данных показателей, которые планировалось достигнуть в ходе реализации подпрограммы, и фактически достигнутые значения показателей;
- информацию о запланированных, но не достигнутых результатах с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий (с указанием причин);
- описание результатов реализации отдельных мероприятий подпрограммы в отчетном году;
- перечень нереализованных или реализованных частично мероприятий подпрограммы (из числа предусмотренных к реализации в отчетном году) с указанием причин их реализации не в полном объеме;
- анализ последствий нереализации отдельных мероприятий подпрограммы на реализацию программы и анализ факторов, повлиявших на их реализацию (нереализацию);
- информацию об использовании бюджетных ассигнований городского бюджета на реализацию отдельных мероприятий подпрограммы с указанием плановых и фактических значений (с расшифровкой по отдельным мероприятиям подпрограммы, а также по годам реализации подпрограммы);
- информацию об использовании бюджетных ассигнований городского бюджета на реализацию подпрограммы с указанием плановых и фактических значений;
- конкретные результаты реализации подпрограммы, достигнутые за отчетный год, в том числе информацию о сопоставлении показателей затрат и результатов при реализации подпрограммы, а также анализ результативности бюджетных расходов и обоснование мер по ее повышению;
- результаты оценки эффективности реализации подпрограммы.
2. Текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет финансовое управление администрации города Шарыпово.

6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Ожидаемыми социально-экономическими результатами решения задач подпрограммы являются:
а) сохранение объема муниципального долга на уровне, не превышающем объем доходов городского бюджета без учета объема безвозмездных поступлений;
б) отсутствие выплат из бюджета города сумм, связанных с несвоевременным исполнением долговых обязательств.

7. МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 3.

8. ОБОСНОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ ЗАТРАТ (РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ) С УКАЗАНИЕМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств городского бюджета.
Объем средств городского бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 6000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1500,0 тыс. рублей;
2015 год - 1500,0 тыс. рублей;
2016 год - 1500,0 тыс. рублей;
2017 год - 1500,0 тыс. рублей.

Руководитель
финансового управления
администрации города Шарыпово
Е.А.ГРИШИНА





Приложение № 1
к подпрограмме
"Управление муниципальным
долгом муниципального
образования город Шарыпово"
на 2014 - 2017 годы

ДИНАМИКА И СТРУКТУРА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД
ШАРЫПОВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В 2007 - 2013 ГОДАХ

№ п/п
Наименование долговых обязательств
Объем муниципального долга, тыс. рублей
на 01.01.2008
на 01.01.2009
на 01.01.2010
на 01.01.2011
на 01.01.2012
на 01.01.2013
на 01.01.2014
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Муниципальный долг, всего
3000,0
5000,0
2000,0
8500,0
33500,0
0,0
0,0
1.1
Бюджетные кредиты, привлеченные в бюджет города Шарыпово от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
0,0
0,0
0,0
4500,0
25000,0
0,0
0,0
1.2
Кредиты, полученные муниципальным образованием город Шарыпово от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций
3000,0
5000,0
2000,0
4000,0
8500,0
0,0
0,0

Руководитель
финансового управления
администрации города Шарыпово
Е.А.ГРИШИНА





Приложение № 2
к подпрограмме
"Управление муниципальным
долгом муниципального
образования город Шарыпово"
на 2014 - 2017 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ДОЛГОМ ГОРОДА ШАРЫПОВО" НА 2014 - 2017 ГОДЫ

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Значения показателей
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Эффективное управление муниципальным долгом

1.1
Отношение муниципального долга города Шарыпово к доходам городского бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений
процентов
Решения Шарыповского городского Совета депутатов о бюджете города Шарыпово на очередной финансовый год и плановый период, об исполнении бюджета города
2,67
11,3
<= 15
<= 15
<= 15
<= 15
<= 15
1.2
Отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание муниципального долга города Шарыпово к доходам городского бюджета
процентов
Решения Шарыповского городского Совета депутатов о бюджете города Шарыпово на очередной финансовый год и плановый период, об исполнении бюджета города
0,06
0,09
<= 3
<= 3
<= 3
<= 3
<= 3
1.3
Доля расходов на обслуживание муниципального долга города Шарыпово в объеме расходов городского бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
процентов
Решения Шарыповского городского Совета депутатов о бюджете города Шарыпово на очередной финансовый год и плановый период, об исполнении бюджета города
0,29
0,17
<= 5
<= 5
<= 5
<= 5
<= 5
1.4
Просроченная задолженность по долговым обязательствам
тыс. рублей
Муниципальная долговая книга города Шарыпово
0
0
= 0
= 0
= 0
= 0
= 0

Руководитель
финансового управления
администрации города Шарыпово
Е.А.ГРИШИНА





Приложение № 3
к подпрограмме
"Управление муниципальным
долгом муниципального
образования город Шарыпово"
на 2014 - 2017 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ШАРЫПОВО" НА 2014 - 2017
ГОДЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ
И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого на период
Цель.
Эффективное управление муниципальным долгом
Финансовое управление администрации города Шарыпово
099
Х
Х
Х





а) сохранение объема муниципального долга на уровне, не превышающем объем доходов городского бюджета без учета объема безвозмездных поступлений;
б) отсутствие выплат из городского бюджета сумм, связанных с несвоевременным исполнением долговых обязательств
Задача 1.
Сохранение объема и структуры муниципального долга на экономически безопасном уровне
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Мероприятие 1.1.
Разработка программы муниципальных внутренних заимствований и программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Обеспечение покрытия дефицита краевого бюджета за счет заемных средств
Задача 2.
Соблюдение ограничений по объему муниципального долга и расходам на его обслуживание, установленных федеральным законодательством
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Мероприятие 2.1.
Мониторинг состояния объема муниципального долга и расходов на его обслуживание на предмет соответствия ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Соответствие объема муниципального долга и расходов на его обслуживание ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации
Задача 3.
Обслуживание муниципального долга
Финансовое управление города
099
1301
1128568
700
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
6000,0
Х
Мероприятие 3.1.
Планирование расходов на обслуживание муниципального долга города Шарыпово
Финансовое управление города
099
1301
1128568
700
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
6000,0
Обслуживание муниципального долга в полном объеме
Мероприятие 3.2.
Планирование расходов, связанных с осуществлением заимствований
Финансовое управление города
099
х
х
х
0
0
0
0
0
Обеспечение доступа к услугам профессиональных участников финансовых рынков
Мероприятие 3.3.
Соблюдение сроков исполнения долговых обязательств муниципального образования
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Своевременное обслуживание муниципального долга

Руководитель
финансового управления
администрации города Шарыпово
Е.А.ГРИШИНА





Приложение № 3
к муниципальной программе
"Управление муниципальными
финансами муниципального
образования город Шарыпово"
на 2014 - 2017 годы,
утвержденной Постановлением
администрации города Шарыпово
от 9 октября 2014 г. № 235

ПОДПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО
КОНТРОЛЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ШАРЫПОВО"
НА 2014 - 2017 ГОДЫ

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Организация и осуществление муниципального финансового контроля в муниципальном образовании город Шарыпово" на 2014 - 2017 годы (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Управление муниципальными финансами муниципального образования город Шарыпово" на 2014 - 2017 годы
Исполнители подпрограммы
Территориальный отдел казначейства Красноярского края по г. Шарыпово и Шарыповскому району, отдел № 20 федерального казначейства Красноярского края по г. Шарыпово и Шарыповскому району;
финансовое управление администрации города Шарыпово
Цель подпрограммы
Обеспечение контроля за соблюдением законодательства в финансово-бюджетной сфере
Задачи подпрограммы
1. Осуществление предварительного и текущего контроля в процессе санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств городского бюджета и расходов муниципальных бюджетных, автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции;
2. Обеспечение соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации, Красноярского края и исполнение нормативно-правовых актов, принятых на местном уровне;
3. Повышение результативности муниципального финансового контроля
Целевые индикаторы
1. Соотношение суммы зарегистрированных бюджетных обязательств к сумме предъявленных на регистрацию (2014 год - не менее 90%, 2015 год - не менее 95%, 2016 год - не менее 97%, 2017 год - не менее 97%);
2. Соотношение оплаченных денежных обязательств к зарегистрированным (2014 год - не менее 80%, 2015 год - не менее 85%, 2016 год - не менее 90%, 2017 год - не менее 90%);
3. Соотношение количества фактически проведенных контрольных мероприятий к количеству запланированных (100% ежегодно);
4. Соотношение объема проверенных средств бюджета города к общему объему расходов городского бюджета (2014 год - не менее 20%, 2015 год - не менее 22%, 2016 год - не менее 25%, 2017 год - не менее 25%);
5. Соотношение поступившей суммы администрируемых доходов городского бюджета в части денежных взысканий, налагаемых в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств, к плановому значению (100% ежегодно)
Сроки реализации подпрограммы
01.01.2014 - 31.12.2017
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
Отсутствует
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Финансовое управление администрации города Шарыпово, Территориальный отдел казначейства Красноярского края по городу Шарыпово и Шарыповскому району, отдел № 20 федерального казначейства Красноярского края по г. Шарыпово и Шарыповскому району, Контрольно-счетная палата города Шарыпово

2. ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
РАЗРАБОТКИ ПОДПРОГРАММЫ

Эффективное и прозрачное управление муниципальными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого роста экономики на основе стабильного функционирования и развития бюджетной системы.
С 2000-х годов Правительством Российской Федерации были утверждены и реализованы среднесрочные программы бюджетных реформ. В 2000 году вступил в силу Бюджетный кодекс Российской Федерации, который определил основные подходы к организации бюджетного процесса для всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, в том числе и создание системы, обеспечивающей кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Кассовое обслуживание исполнения бюджетов предполагает организацию исполнения бюджетов в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, учет бюджетных обязательств, недопущение нецелевого использования бюджетных средств, выразившееся в использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации с 2001 года в Красноярском крае и в муниципальном образовании город Шарыпово осуществлен поэтапный переход на финансирование расходов бюджета по казначейской системе исполнения бюджета. С 2004 года в Красноярском крае создана единая казначейская система исполнения бюджета, внедрена единая автоматизированная система управления бюджетным процессом. Исполнение бюджета города Шарыпово в части санкционирования оплаты денежных обязательств, открытия и ведения лицевых счетов осуществляется Территориальным отделом казначейства Красноярского края.
Территориальный отдел казначейства Красноярского края наделен полномочиями по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля, в том числе при регистрации денежных обязательств бюджета города Шарыпово, при осуществлении санкционирования операций, при обращении взысканий на средства бюджета города и бюджетных, автономных учреждений. В результате произошли позитивные изменения как в части использования всех выделенных бюджетных ассигнований, доле нецелевого использования бюджетных средств, так и в состоянии кредиторской задолженности. При подтверждении принятых бюджетных обязательств Территориальный отдел казначейства Красноярского края осуществляет контроль за:
непревышением лимитов бюджетных обязательств, бюджетных ассигнований, кассовых расходов, осуществляемых получателями средств бюджетов, над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
соответствием платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям бюджетного законодательства;
соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе.
Благодаря существующей схеме финансовое управление администрации города может ежегодно отслеживать остаток денежных средств на едином счете бюджета для оперативного управления финансами города.
Начиная с 1 января 2014 года, вышеуказанные функции будет исполнять отдел федерального казначейства Красноярского края по городу Шарыпово и Шарыповскому району.
Несмотря на постоянное развитие системы казначейского исполнения бюджета, в настоящее время в сфере управления муниципальными финансами сохраняется ряд недостатков, ограничений и нерешенных проблем, в том числе:
сохранение условий и стимулов для неоправданного увеличения бюджетных расходов при низкой мотивации участников бюджетного процесса к формированию приоритетов и оптимизации бюджетных расходов;
недостаточная ориентация системы финансового контроля на оценку эффективности бюджетных расходов;
ограниченность применения оценки эффективности использования бюджетных средств в связи с отсутствием единых методологических подходов;
недостаточная самостоятельность и ответственность главных распорядителей бюджетных средств при осуществлении своих бюджетных полномочий.
Таким образом, существует необходимость разработки новых подходов к вопросам исполнения бюджета в части усиления казначейского контроля, имеющего своей целью повышение эффективности использования бюджетных средств.
Финансовое управление администрации города Шарыпово является органом исполнительной власти муниципального образования, который осуществляет последующий муниципальный финансовый контроль в финансово-бюджетной сфере муниципального образования на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава муниципального образования, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края, правовых актов министерства финансов Красноярского края и нормативно-правовых, принятых и утвержденных на местном уровне.
В числе основных принципов бюджетной системы Российской Федерации Бюджетным кодексом определены:
результативность и эффективность использования бюджетных средств;
достоверность бюджета;
адресность и целевой характер бюджетных средств;
подведомственность расходов бюджетов.
Вместе с тем участниками бюджетного процесса на разных этапах допускается нарушение установленных принципов: не достигаются заданные результаты; отчеты об исполнении бюджета содержат недостоверные сведения; бюджетные средства используются с нарушением положений бюджетного законодательства, в том числе не на указанные цели; на долю неэффективных расходов приходится более половины объема всех нарушений.
Ключевыми задачами, вытекающими из стратегических целей в области экономики и финансов, являются: повышение качества формирования и исполнения бюджетов; обеспечение прозрачности и открытости муниципальных финансов.
В этой связи перед Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями стоит задача развития системы государственного (муниципального) финансового контроля, способной своевременно выявлять и, самое главное, предотвращать бюджетные правонарушения.
Решить поставленную задачу планируется в том числе и посредством разработки подпрограммы.
В рамках исполнения подпрограммы планируется более четкое определение направлений последующего муниципального внутреннего финансового контроля, переориентация на контроль за результатами использования бюджетных средств.
Основное внимание уделяется контролю за соблюдением принципа эффективности использования бюджетных средств.

3. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

Целью подпрограммы является обеспечение контроля за соблюдением законодательства в финансово-бюджетной сфере.
Задачами подпрограммы являются:
осуществление предварительного и текущего контроля в процессе санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств городского бюджета и расходов муниципальных бюджетных, автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции;
обеспечение соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации;
повышение результативности муниципального финансового контроля.
Оценка реализации подпрограммы будет производиться по следующим целевым индикаторам:
соотношение суммы зарегистрированных бюджетных обязательств к сумме предъявленных на регистрацию;
соотношение оплаченных денежных обязательств к зарегистрированным;
соотношение количества фактически проведенных контрольных мероприятий к количеству запланированных;
соотношение объема проверенных средств городского бюджета к общему объему расходов городского бюджета;
соотношение количества выявленных нарушений, в том числе о возмещении бюджетных средств, недействительными, к общему количеству выявленных нарушений, вынесенных по результатам контрольных мероприятий;
соотношение поступившей суммы администрируемых доходов городского бюджета в части денежных взысканий, налагаемых в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств, к плановому значению.
Перечень целевых индикаторов по годам реализации подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Главным распорядителем бюджетных средств на реализацию подпрограммы является финансовое управление администрации города Шарыпово.
Решение поставленных задач осуществляется посредством:
открытия и ведения лицевых счетов;
учета бюджетных обязательств;
санкционирования сплошным методом оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета и расходов муниципальных бюджетных, автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции;
проведения плановых (внеплановых) контрольных мероприятий (проверка, ревизия).
Плановые контрольные мероприятия осуществляются на основании утвержденного Плана контрольных мероприятий на год.
Внеплановые проверки осуществляются на основании обращений, поступивших от правоохранительных органов и прокуратуры, указывающих на признаки нарушения бюджетного законодательства, обращений граждан, организаций, органов местного самоуправления, сообщений средств массовой информации, указывающих на признаки нарушения бюджетного законодательства и истечение срока исполнения предписания об устранении нарушений бюджетного законодательства.
При выборе объектов контроля финансовое управление администрации города Шарыпово исходит из следующих критериев (принципов):
законность, своевременность и периодичность проведения контрольных мероприятий;
конкретность, актуальность и обоснованность планируемых контрольных мероприятий;
степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, техническими, материальными и финансовыми);
наличие поступивших сообщений и заявлений граждан, организаций, обращений органов местного самоуправления, сообщений средств массовой информации, указывающих на признаки нарушения бюджетного законодательства;
реальность сроков проведения контрольного мероприятия, определяемая с учетом всех возможных временных затрат;
реальность, оптимальность планируемых мероприятий, равномерность распределения нагрузки (по временным и трудовым ресурсам);
экономическая целесообразность проведения контрольных мероприятий (экономическая целесообразность проведения контрольных мероприятий определяется по каждому контрольному мероприятию исходя из соотношения затрат на его проведение и объема средств городского бюджета, планируемых для проведения контрольного мероприятия);
наличие резерва времени для выполнения внеплановых контрольных мероприятий;
возможность осуществления субъектами контроля совместных контрольных мероприятий.
В реализации программы участвуют муниципальные служащие финансового управления администрации города Шарыпово на принципах распределения должностных обязанностей между ними.

5. УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляют Территориальный отдел казначейства Красноярского края и финансовое управление администрации города Шарыпово.
Текущий контроль за целевым и эффективным расходованием средств бюджета города осуществляет финансовое управление администрации города Шарыпово.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города осуществляет Контрольно-счетная палата города Шарыпово.

6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

В ходе реализации подпрограммы планируется достижение следующих результатов:
повышение эффективности расходования бюджетных средств, минимизация фактов нецелевого использования бюджетных средств;
снижение объемов нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере и повышение эффективности расходования бюджетных средств, соблюдение финансовой дисциплины;
разработка и утверждение необходимых правовых актов для совершенствования законодательства в области муниципального финансового контроля, заключение соглашений о взаимодействии с органами, осуществляющими внешний финансовый контроль, и правоохранительными органами.

7. МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Перечень подпрограммных мероприятий представлен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

Руководитель
финансового управления
администрации города Шарыпово
Е.А.ГРИШИНА





Приложение № 1
к подпрограмме
"Организация и осуществление
муниципального финансового
контроля в городе Шарыпово"
на 2014 - 2017 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год

Цель подпрограммы: обеспечение контроля и надзора за соблюдением бюджетного законодательства

1
Соотношение суммы зарегистрированных бюджетных обязательств к сумме предъявленных на регистрацию
%
Ведомственная статистика
не менее 80
не менее 80
не менее 90
не менее 95
не менее 97
не менее 97
2
Соотношение оплаченных денежных обязательств к зарегистрированным
%
Ведомственная статистика
не менее 80
не менее 80
не менее 80
не менее 85
не менее 90
не менее 90
3
Соотношение количества фактически проведенных контрольных мероприятий к количеству запланированных
%
Отчет о контрольной деятельности по итогам года
100
100
100
100
100
100
4
Соотношение объема проверенных средств городского бюджета к общему объему расходов городского бюджета
%
Отчет о контрольной деятельности по итогам года
не менее 8
не менее 10
не менее 15
не менее 15
не менее 20
не менее 20
5
Соотношение поступившей суммы администрируемых доходов городского бюджета в части денежных взысканий, налагаемых в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части городского бюджета), к плановому значению
%
Отчет о контрольной деятельности по итогам года
100
100
100
100
100
100

Руководитель
финансового управления
администрации города Шарыпово
Е.А.ГРИШИНА





Приложение № 2
к подпрограмме
"Организация и осуществление
муниципального финансового
контроля в городе Шарыпово"
на 2014 - 2017 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ
НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого на период
Цель подпрограммы: обеспечение контроля и надзора за соблюдением бюджетного законодательства
Задача 1. Осуществление предварительного и текущего контроля в процессе санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств городского бюджета и муниципальных бюджетных, автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции
Мероприятие 1.1: открытие и ведение лицевых счетов для учета операций по исполнению городского бюджета, со средствами муниципальных бюджетных, автономных учреждений
Территориальный отдел казначейства Красноярского края по г. Шарыпово и Шарыповскому району, отдел федерального казначейства Красноярского края по г. Шарыпово и Шарыповскому району
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Открытие и ведение лицевых счетов получателей средств городского бюджета, а также для осуществления расходов муниципальных бюджетных, автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции (100% лицевых счетов)
Обеспечение предварительного и текущего контроля за использованием главными распорядителями, распорядителями, получателями средств соответствующих бюджетов, а также другими участниками бюджетного процесса










Осуществление предварительного и текущего контроля в процессе санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств городского бюджета и расходов муниципальных бюджетных, автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции (100% бюджетных средств)
Задача 2. Обеспечение соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации, Красноярского края
Мероприятие 2.1: осуществление муниципального финансового контроля в финансово-бюджетной сфере города Шарыпово, в том числе:
Финансовое управление администрации города Шарыпово
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
1. Снижение объема выявленных нарушений бюджетного законодательства к общему объему расходов городского бюджета (не менее чем на 1% ежегодно).
2. Снижение объема повторных нарушений бюджетного законодательства (2014 год - не более чем 30% повторных нарушений, 2015 год - не более чем 25% повторных нарушений, 2016 год - не более чем 20% повторных нарушений)
организация и осуществление финансового контроля за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств получателями бюджетных инвестиций
Финансовое управление администрации города Шарыпово
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х

организация и осуществление финансового контроля за соблюдением требований бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Красноярского края путем проведения
Финансовое управление администрации города Шарыпово
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х

организация и осуществление финансового контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и автономных учреждений
Финансовое управление










Задача 3. Повышение результативности муниципального финансового контроля
Совершенствование нормативной правовой базы в области муниципального финансового контроля и обеспечение открытости и гласности муниципального финансового контроля, в том числе:










1. Разработка и утверждение необходимых правовых актов для совершенствования законодательства в области муниципального финансового контроля (100% правовых актов города в области муниципального финансового контроля соответствуют законодательству РФ и Красноярского края).
2. Заключение соглашения о взаимодействии с органами, осуществляющими внешний финансовый контроль.
3. Разработка аналитических материалов по итогам контрольных мероприятий (не менее 5 материалов в год)
совершенствование нормативной правовой и методологической базы в области муниципального финансового контроля











Итого
Финансовое управление администрации города Шарыпово
099
01 06
1140000
100,
200
8323,8
8512,7
8512,7
8512,7
33861,9


Руководитель
финансового управления
администрации города Шарыпово
Е.А.ГРИШИНА





Приложение № 4
к муниципальной программе
"Управление муниципальными
финансами муниципального
образования город Шарыпово"
на 2014 - 2017 годы,
утвержденной Постановлением
администрации города Шарыпово
от 9 октября 2014 г. № 235

ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ" НА 2014 - 2017 ГОДЫ

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия" на 2014 - 2017 годы (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Управление муниципальными финансами муниципального города Шарыпово" на 2014 - 2017 годы
Исполнитель мероприятий
Финансовое управление администрации города Шарыпово (далее - Финансовое управление)
Цель
Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов городского бюджета
Задачи
1. Повышение качества планирования и управления муниципальными финансами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета, а также содействие совершенствованию кадрового потенциала Финансового управления;
2. Обеспечение доступа для граждан к информации о бюджете города Шарыпово и бюджетном процессе в компактной и доступной форме
Целевые индикаторы
1. Доля расходов городского бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ города Шарыпово (не менее 80% в 2014 году, не менее 85% в 2015 году, не менее 90% в 2016 и 2017 годах);
2. Обеспечение исполнения расходных обязательств города (за исключением безвозмездных поступлений) (не менее 95% ежегодно);
3. Доля полученных заключений экспертного совета, осуществляющего проведение публичной независимой экспертизы проектов решения Шарыповского городского Совета депутатов в области бюджетной и налоговой политики (100% ежегодно);
4. Разработка и размещение на официальном сайте администрации города Шарыпово нормативно-правовых актов в области бюджетной и налоговой политики
Сроки реализации
01.01.2014 - 31.12.2017
Объемы и источники финансирования
Источник финансирования - средства городского бюджета.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 25344,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 8323,8 тыс. рублей;
2015 год - 8512,7 тыс. рублей;
2016 год - 8512,7 тыс. рублей;
2017 год - 8512,7 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Финансовое управление администрации города Шарыпово; Контрольно-счетная палата города Шарыпово

2. ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ

В настоящее время в сфере руководства и управления финансовыми ресурсами муниципального образования город Шарыпово сохраняется ряд недостатков, ограничений и нерешенных проблем, в том числе:
сохранение условий и стимулов для неоправданного увеличения бюджетных расходов при планировании бюджета на текущий финансовый год и плановый период муниципальными учреждениями города при формировании приоритетов и оптимизации бюджетных расходов;
слабая взаимосвязанность с бюджетным процессом инструментов бюджетирования, ориентированного на результат;
отсутствие оценки экономических последствий принимаемых решений и, соответственно, отсутствие ответственности;
низкая степень автоматизации планирования бюджета.
В целом сложившееся в данной сфере правовое регулирование и методическое обеспечение имеют ряд пробелов и внутренних противоречий, а правоприменительная практика может существенно отклоняться от предусмотренных нормативно-правовыми актами и методическими документами принципов и механизмов.
Разработка подпрограммы и ее дальнейшая реализация позволит обеспечить устойчивое функционирование и развитие бюджетного процесса в муниципальном образовании, совершенствование кадрового потенциала Финансового управления, системы исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также повышение эффективности использования средств городского бюджета.
Необходимость достижения долгосрочных целей социально-экономического развития городского округа в условиях замедления темпов роста доходов городского бюджета увеличивает актуальность разработки и реализации данной подпрограммы.

3. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов городского бюджета.
В рамках данной цели предполагается решение следующих задач.
1. Повышение качества планирования и управления муниципальными финансами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета, а также содействие совершенствованию кадрового потенциала.
Решение поставленной задачи полностью охватывает стадии планирования и исполнения городского бюджета в рамках бюджетного процесса в городском округе. Эффективность реализации данной задачи зависит не только от деятельности Финансового управления как структуры администрации города, ответственного за обеспечение реализации стратегических направлений бюджетной политики, но и от деятельности других муниципальных учреждений городского округа, принимающих участие в бюджетном процессе города.
В соответствии с Федеральным законом № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" в Бюджетный кодекс Российской Федерации вводятся новые положения по вопросам формирования программного бюджета на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации. В целях увязки расходов бюджета города с показателями результативности их осуществления будет реализовано мероприятие "Внедрение современных механизмов организации бюджетного процесса, переход на "программный бюджет".
Качественная реализация органами местного самоуправления города закрепленных за ними полномочий зависит не только от эффективности бюджетного планирования расходов на их реализацию, но и от эффективного механизма исполнения городского бюджета по доходам и расходам. Деятельность Финансового управления по организации и совершенствованию системы исполнения городского бюджета и бюджетной отчетности будет осуществляться в рамках мероприятия "Обеспечение исполнения бюджета по доходам и расходам".
Реализация мероприятия "Проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств" направлена на повышение качества планирования расходов и их кассового исполнения главными распорядителями бюджетных средств, повышения их финансовой дисциплины.
В рамках реализации в Красноярском крае Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Федеральный закон № 83-ФЗ) Финансовым управлением на уровне органов местного самоуправления организована работа по формированию и публикации структурированной информации о муниципальных учреждениях на официальном сайте для размещения информации об учреждениях, основная цель создания которого заключается в предоставлении свободного доступа к данным о деятельности муниципальных учреждений, повышение эффективности оказания муниципальных услуг данными учреждениями, а также создание современных механизмов общественного контроля их деятельности.
Выполнение Финансовым управлением установленных функций и полномочий напрямую зависит от кадрового потенциала сотрудников. В рамках мероприятия "Повышение кадрового потенциала сотрудников Финансового управления" планируется ежегодное повышение квалификации сотрудников в целях применения полученных знаний в профессиональной деятельности.
2. Обеспечение доступа для граждан к информации о городском бюджете и бюджетном процессе в компактной и доступной форме.
Эффективность деятельности органов местного самоуправления в конечном счете определяется жителями, проживающими на территории городского округа. Осуществление эффективного гражданского контроля является основным фактором, способствующим исполнению органами местного самоуправления закрепленных за ними задач и функций надлежащим образом. В целях обеспечения прозрачности и открытости городского бюджета и бюджетного процесса для граждан Финансовое управление размещает на официальном сайте администрации города Шарыпово информацию об осуществлении бюджетного процесса в муниципальном образовании.
Исполнителем подпрограммы является финансовое управление администрации города Шарыпово.
Оценка реализации подпрограммы производится по целевым индикаторам, представленным в приложении № 1 к подпрограмме.

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация программных мероприятий производится в соответствии со следующими основными правовыми актами города, регулирующими бюджетный процесс в городе Шарыпово:
- Постановлением администрации города Шарыпово "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования города Шарыпово Красноярского края, их формировании и реализации".
Решение Шарыповского городского Совета депутатов от 22.04.2008 № 30-327 "О бюджетном процессе в муниципальном образовании город Шарыпово" является базовым нормативным правовым актом города, в котором определены участники бюджетного процесса, вопросы формирования доходов и расходов городского бюджета, процессы составления, рассмотрения, утверждения и исполнения городского бюджета. На основании данного Решения принимаются нормативные правовые акты, регулирующие отдельные вопросы бюджетного процесса в городском округе.
В связи с вступлением в силу Федерального закона № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" потребуется внести изменения в Решение Шарыповского городского Совета депутатов от 22.04.2008 № 30-327 "О бюджетном процессе в муниципальном образовании город Шарыпово".
В соответствии с Постановлением администрации города Шарыпово "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования города Шарыпово Красноярского края, их формировании и реализации" планируется утвердить муниципальные программы города Шарыпово, охватывающие основные сферы деятельности органов местного самоуправления. Утвержденные муниципальные программы подлежат реализации с 2014 года. В 2015 - 2017 годах планируется расширение охвата расходов городского бюджета программно-целевыми методами их формирования.
Одними из основных вопросов, решаемых Финансовым управлением в рамках выполнения установленных функций и полномочий, являются:
- подготовка проектов решения Шарыповского городского Совета бюджете на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений в решение Шарыповского городского Совета депутатов о бюджете города Шарыпово на очередной финансовый год и плановый период, об утверждении отчета об исполнении бюджета города;
- формирование пакета документов для представления на рассмотрение Шарыповского городского Совета депутатов одновременно с проектами решения о бюджете города Шарыпово на очередной финансовый год и плановый период, об утверждении отчета об исполнении бюджета города Шарыпово;
- выявление рисков возникновения дополнительных расходов при проектировании городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- обеспечение исполнения бюджета города Шарыпово по доходам и расходам.
Одним из ключевых направлений в области повышения эффективности бюджетных расходов является обеспечение оптимального объема расходов на муниципальное управление. Численность муниципальных служащих должна строго соответствовать объему функций и полномочий, которые они реализуют.
При формировании прогноза расходов бюджета муниципального образования город Шарыпово на содержание органов местного самоуправления на очередной финансовый год и плановый период Финансовое управление учитывает предельную численность работников органов местного самоуправления (за исключением работников по охране, обслуживанию административных зданий и водителей), депутатов и членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также глав муниципальных образований, установленную Постановлением Совета администрации Красноярского края от 14.11.2006 № 348-п "О формировании прогноза расходов консолидированного бюджета Красноярского края на содержание органов местного самоуправления".
В целях обеспечения повышения эффективности бюджетных расходов и установления оптимальной численности работников муниципальных учреждений при формировании штатной численности работников учреждений применяются отраслевые системы нормирования труда с учетом необходимости обеспечения качественного оказания муниципальных услуг (выполнения работ).
Повышение кадрового потенциала сотрудников Финансового управления будет производиться путем их направления на обучающие курсы и семинары в рамках процесса подготовки и переподготовки кадров.
Размещение информации на официальном сайте администрации города Шарыпово производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Красноярского края, решениями органов государственной власти края и органов местного самоуправления.

5. УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Финансовое управление.
Текущий контроль за целевым и эффективным расходованием средств городского бюджета осуществляет финансовое управление администрации города Шарыпово.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств городского бюджета осуществляет Контрольно-счетная палата города Шарыпово.

6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Реализация программных мероприятий приведет к следующему изменению значений показателей, характеризующих качество планирования и управления муниципальными финансами:
- доля расходов городского бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ города Шарыпово (не менее 80% в 2014 году, 85% в 2015 году, 90% в 2016 и 2017 годах);
- своевременное составление проекта городского бюджета и отчета об исполнении бюджета города Шарыпово (не позднее 15 ноября и 1 мая текущего года соответственно);
- отношение дефицита бюджета к общему годовому объему доходов городского бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (не более 15% к общему годовому объему доходов бюджета города Шарыпово без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации);
- поддержание рейтинга муниципального образования по качеству управления муниципальными финансами не ниже уровня, соответствующего надлежащему качеству;
- обеспечение исполнения расходных обязательств города (без федеральных и краевых средств) не менее чем на 90 процентов;
- исполнение городского бюджета по доходам, без учета безвозмездных поступлений, к первоначально утвержденному уровню - на 100% ежегодно;
- поддержание значения средней оценки качества финансового менеджмента ГРБС (не ниже 3 баллов);
- повышение квалификации муниципальных служащих, работающих в Финансовом управлении (не менее 25% ежегодно);
- доля полученных заключений экспертного совета, осуществляющего проведение публичной независимой экспертизы проектов решения Шарыповского городского Совета депутатов в области бюджетной и налоговой политики - 100% ежегодно;
- разработка и размещение на официальном сайте администрации города Шарыпово информации в области бюджетной и налоговой политики - 100% ежегодно.

7. МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Перечень подпрограммных мероприятий представлен в приложении № 2 подпрограмме "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия".

8. ОБОСНОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И ТРУДОВЫХ ЗАТРАТ
(РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ) С УКАЗАНИЕМ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 33861,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 8323,8 тыс. рублей;
2015 год - 8512,7 тыс. рублей;
2016 год - 8512,7 тыс. рублей;
2017 год - 8512,7 тыс. рублей.

Руководитель
финансового управления
администрации города Шарыпово
Е.А.ГРИШИНА





Приложение № 1
к подпрограмме
"Обеспечение реализации
муниципальной программы
и прочие мероприятия"
на 2014 - 2017 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год

Цель подпрограммы: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов городского бюджета
1
Доля расходов городского бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ города Шарыпово
%
Годовой отчет об исполнении бюджета
0
0
не менее 80%
не менее 85%
не менее 90%
не менее 90%
2
Обеспечение исполнения расходных обязательств города (без безвозмездных поступлений)
%
Годовой отчет об исполнении бюджета
96,3
не менее 90
не менее 95
не менее 95
не менее 95
не менее 95
3
Доля полученных заключений экспертного совета, осуществляющего проведение публичной независимой экспертизы проектов решения Шарыповского городского Совета в области бюджетной и налоговой политики
%
Ведомственная отчетность министерства финансов Красноярского края
100%
100%
100%
100%
100%
100%
4
Разработка и размещение на официальном сайте администрации города Шарыпово нормативно-правовых актов в области бюджетной и налоговой политики
%
Официальный сайт администрации города Шарыпово
100%
100%
100%
100%
100%
100%

Руководитель
финансового управления
администрации города Шарыпово
Е.А.ГРИШИНА





Приложение № 2
к подпрограмме
"Обеспечение реализации
муниципальной программы
и прочие мероприятия"
на 2014 - 2017 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого за 2014 - 2017 годы
Цель подпрограммы: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов городского бюджета
Задача 1. Повышение качества планирования и управления муниципальными финансами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета, а также содействие совершенствованию кадрового потенциала финансового управления администрации города Шарыпово
Мероприятие 1.1: руководство и управление в сфере установленных функций
Финансовое управление администрации города Шарыпово
099
0106
1140000
100
8323,8
8512,7
8512,7
8512,7
33861,9

внедрение современных механизмов организации бюджетного процесса

Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Своевременное составление проекта городского бюджета и отчета об исполнении городского бюджета (не позднее 1 мая и 15 ноября текущего года соответственно);
отношение дефицита бюджета к общему годовому объему доходов городского бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (не более 15% к общему годовому объему доходов бюджета города Шарыпово без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации)
переход на "программный бюджет"

Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств

Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Поддержание значения средней оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств (не ниже 3 баллов)
обеспечение исполнения бюджета по доходам и расходам

Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Исполнение городского бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню
организация и координация работы по размещению муниципальными учреждениями требуемой информации на официальном сайте в сети Интернет: www.bus.gov.ru, в рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"

Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Доля муниципальных учреждений, разместивших в текущем году в полном объеме на официальном сайте в сети Интернет: www.bus.gov.ru (не менее 95% в 2014 году, 97% в 2015 году, по 99% в 2016 и 2017 годах)
повышение кадрового потенциала сотрудников путем направления их на обучающие семинары

Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Повышение квалификации государственных служащих, работающих в Финансовом управлении (не менее 25% ежегодно)
Задача 2. Обеспечение доступа для граждан к информации о бюджете города Шарыпово в компактной и доступной форме
Мероприятие 2.1: размещение на официальном сайте администрации города Шарыпово нормативно-правовых актов в бюджетной и налоговой политике
Финансовое управление администрации города Шарыпово
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Размещение на официальном сайте администрации города Шарыпово информации по составлению и исполнению бюджета города Шарыпово (100% ежегодно)

Руководитель
финансового управления
администрации города Шарыпово
Е.А.ГРИШИНА


------------------------------------------------------------------