Постановление администрации г. Канска Красноярского края от 29.08.2014 N 1416 "Об утверждении Порядка организации и проведения на территории муниципального образования город Канск общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАНСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2014 г. № 1416
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КАНСК
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ О НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ
В целях обеспечения предусмотренных Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" полномочий органов местного самоуправления в области экологической экспертизы, а также прав и законных интересов граждан на благоприятную окружающую среду на территории города Канска, руководствуясь ст. ст. 30, 35 Устава города Канска, постановляю:
1. Утвердить Порядок организации и проведения на территории муниципального образования город Канск общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Консультанту главы города по связям с общественностью отдела организационной работы, делопроизводства, кадров и муниципальной службы администрации г. Канска (Н.И. Никонова) опубликовать настоящее Постановление в газете "Официальный Канск" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Канск в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы города по вопросам жизнеобеспечения С.Д. Джамана.
4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Официальный Канск".
Глава
города Канска
Н.Н.КАЧАН
Приложение
к Постановлению
администрации города Канска
от 29 августа 2014 г. № 1416
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КАНСК ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
О НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ
ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработан на основании ст. 9 Федерального закона № 174-ФЗ от 23.11.1995 "Об экологической экспертизе", направлен на обеспечение на территории муниципального образования город Канск единого подхода к процедуре информирования населения муниципального образования город Канск о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, участия граждан и их объединений в принятии решений по вопросам экологической экспертизы в случаях, определенных федеральным законодательством.
Настоящий Порядок определяет процедуру подготовки и проведения на территории муниципального образования город Канск общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе (далее - общественные обсуждения).
1.2. Организация и проведение среди населения муниципального образования город Канск общественных обсуждений осуществляется в целях обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, в целях рационального использования природных ресурсов.
1.3. Основным принципом организации общественных обсуждений является учет мнения населения муниципального образования город Канск.
1.4. Инициатором организации общественных обсуждений может быть любое физическое и юридическое лицо, планирующее осуществлять на территории муниципального образования город Канск хозяйственную и иную деятельность, которая подлежит экологической экспертизе.
1.5. В целях заблаговременного ознакомления с материалами, рассматриваемыми на общественных обсуждениях, инициаторы организации общественных обсуждений, иные уполномоченные ими лица могут организовывать выставки, экспозиции, демонстрационные материалы, относящиеся к предмету общественных обсуждений, проводить выступления разработчиков проектов в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению, а также опубликовывать проекты и иные материалы, связанные с предметом общественных обсуждений.
2. ПРОЦЕДУРА ПОДГОТОВКИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
2.1. В целях подготовки и проведения общественных обсуждений инициаторы организации общественных обсуждений обращаются в администрацию города Канска с заявлением об организации общественных обсуждений с указанием предмета общественных обсуждений и приложением материалов, касающихся вопроса, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.
2.2. На основании заявления об организации общественных обсуждений администрация города Канска в семидневный срок подготавливает проект постановления об организации общественных обсуждений.
2.3. В постановлении администрации города Канска об организации общественных обсуждений в обязательном порядке указываются:
- предмет общественных обсуждений (вопрос о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе);
- дата, время и место проведения общественных обсуждений;
- председательствующий на общественных обсуждений.
2.4. Опубликование постановления администрации города Канска об организации общественных обсуждений в официальном печатном издании и его размещение на официальном сайте муниципального образования город Канск должно производиться не позднее чем за десять дней до даты проведения общественных обсуждений.
2.5. Участниками общественных обсуждений могут быть все заинтересованные физические и юридические лица с учетом особенностей, установленных действующим законодательством и настоящим Порядком.
2.6. Граждане, представители общественных организаций (объединений), иные заинтересованные лица до даты проведения общественных обсуждений вправе письменно выразить свое мнение по предмету общественных обсуждений, а также представить материалы для обоснования своего мнения, письменные предложения и замечания путем направления их в администрацию города Канска.
3. ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
3.1. Предварительный состав участников общественных обсуждений определяется администрацией города Канска. В случае необходимости на общественные обсуждения их инициаторами могут приглашаться эксперты, консультанты и другие специалисты.
3.2. Общественные обсуждения проводятся, как правило по нерабочим дням с 9-00 до 18-00 часов либо по рабочим дням, начиная с 18-00 часов до 22-00 часов.
3.3. Перед началом проведения общественных обсуждений уполномоченный представитель администрации города Канска регистрирует участников общественных обсуждений с указанием фамилии, имени, отчества и места жительства.
3.4. Председательствующий ведет общественные обсуждения и следит за порядком обсуждения вопросов повестки общественных обсуждений.
3.5. При проведении общественных обсуждений уполномоченным представителем администрации города Канска ведется протокол.
3.6. Общественные обсуждения начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о предмете общественных обсуждений, инициаторе организации общественных обсуждений, порядке проведения и участниках общественных обсуждений, а также о письменно поступивших в администрацию города Канска мнениях, предложениях, иных материалах, касающихся предмета общественных обсуждений.
Затем слово предоставляется лицу, ответственному за подготовку и проведение общественных обсуждений, или инициатору общественных обсуждений для доклада по обсуждаемому вопросу, после чего следуют вопросы участников общественных обсуждений, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.
3.7. Время выступления участников общественных обсуждений определяется исходя из количества участников общественных обсуждений и времени, отведенного на проведение общественных обсуждений.
В зависимости от количества желающих выступить, председательствующий на общественных обсуждениях может ограничить время выступления участников общественных обсуждений.
Все желающие выступить на общественных обсуждениях берут слово только с разрешения председательствующего.
3.8. В протоколе общественных обсуждений в обязательном порядке должны быть отражены мнения участников общественных обсуждений, высказанные ими по существу рассматриваемого на общественных обсуждениях вопроса. Кроме того, приложениями к протоколу общественных обсуждений являются письменные предложения (мнения, замечания) по предмету общественных обсуждений, поданные в администрацию города Канска в соответствии с п. 2.6 настоящего Порядка.
3.9. По итогам общественных обсуждений принимается решение об одобрении (поддержке) намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, или об ее отклонении.
Решение на общественных обсуждениях принимается большинством голосов от числа зарегистрированных участников общественных обсуждений.
3.10. По итогам проведения общественных обсуждений администрацией города Канска осуществляется подготовка проекта заключения о результатах общественных обсуждений. Заключение о результатах общественных обсуждений подписывается председательствующим на общественных обсуждениях.
Заключение о результатах общественных заключений может содержать аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности, а также рекомендации инициатором организации общественных обсуждений.
3.11. Заключение о результатах общественных обсуждений подлежит опубликованию в официальном печатном издании и размещению его на официальном сайте муниципального образования город Канск не позднее чем через 10 дней после даты проведения общественных обсуждений.
3.12. Материалы общественных обсуждений (протокол общественных обсуждений, заключение о результатах общественных обсуждений) направляются администрацией города Канска инициатору организации общественных обсуждений в срок не позднее чем через 10 дней после даты проведения общественных обсуждений.
Первый заместитель
главы города
по вопросам жизнеобеспечения
С.Д.ДЖАМАН
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАНСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2014 г. № 1416
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КАНСК
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ О НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ
В целях обеспечения предусмотренных Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" полномочий органов местного самоуправления в области экологической экспертизы, а также прав и законных интересов граждан на благоприятную окружающую среду на территории города Канска, руководствуясь ст. ст. 30, 35 Устава города Канска, постановляю:
1. Утвердить Порядок организации и проведения на территории муниципального образования город Канск общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Консультанту главы города по связям с общественностью отдела организационной работы, делопроизводства, кадров и муниципальной службы администрации г. Канска (Н.И. Никонова) опубликовать настоящее Постановление в газете "Официальный Канск" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Канск в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы города по вопросам жизнеобеспечения С.Д. Джамана.
4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Официальный Канск".
Глава
города Канска
Н.Н.КАЧАН
Приложение
к Постановлению
администрации города Канска
от 29 августа 2014 г. № 1416
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КАНСК ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
О НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ
ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработан на основании ст. 9 Федерального закона № 174-ФЗ от 23.11.1995 "Об экологической экспертизе", направлен на обеспечение на территории муниципального образования город Канск единого подхода к процедуре информирования населения муниципального образования город Канск о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, участия граждан и их объединений в принятии решений по вопросам экологической экспертизы в случаях, определенных федеральным законодательством.
Настоящий Порядок определяет процедуру подготовки и проведения на территории муниципального образования город Канск общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе (далее - общественные обсуждения).
1.2. Организация и проведение среди населения муниципального образования город Канск общественных обсуждений осуществляется в целях обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, в целях рационального использования природных ресурсов.
1.3. Основным принципом организации общественных обсуждений является учет мнения населения муниципального образования город Канск.
1.4. Инициатором организации общественных обсуждений может быть любое физическое и юридическое лицо, планирующее осуществлять на территории муниципального образования город Канск хозяйственную и иную деятельность, которая подлежит экологической экспертизе.
1.5. В целях заблаговременного ознакомления с материалами, рассматриваемыми на общественных обсуждениях, инициаторы организации общественных обсуждений, иные уполномоченные ими лица могут организовывать выставки, экспозиции, демонстрационные материалы, относящиеся к предмету общественных обсуждений, проводить выступления разработчиков проектов в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению, а также опубликовывать проекты и иные материалы, связанные с предметом общественных обсуждений.
2. ПРОЦЕДУРА ПОДГОТОВКИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
2.1. В целях подготовки и проведения общественных обсуждений инициаторы организации общественных обсуждений обращаются в администрацию города Канска с заявлением об организации общественных обсуждений с указанием предмета общественных обсуждений и приложением материалов, касающихся вопроса, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.
2.2. На основании заявления об организации общественных обсуждений администрация города Канска в семидневный срок подготавливает проект постановления об организации общественных обсуждений.
2.3. В постановлении администрации города Канска об организации общественных обсуждений в обязательном порядке указываются:
- предмет общественных обсуждений (вопрос о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе);
- дата, время и место проведения общественных обсуждений;
- председательствующий на общественных обсуждений.
2.4. Опубликование постановления администрации города Канска об организации общественных обсуждений в официальном печатном издании и его размещение на официальном сайте муниципального образования город Канск должно производиться не позднее чем за десять дней до даты проведения общественных обсуждений.
2.5. Участниками общественных обсуждений могут быть все заинтересованные физические и юридические лица с учетом особенностей, установленных действующим законодательством и настоящим Порядком.
2.6. Граждане, представители общественных организаций (объединений), иные заинтересованные лица до даты проведения общественных обсуждений вправе письменно выразить свое мнение по предмету общественных обсуждений, а также представить материалы для обоснования своего мнения, письменные предложения и замечания путем направления их в администрацию города Канска.
3. ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
3.1. Предварительный состав участников общественных обсуждений определяется администрацией города Канска. В случае необходимости на общественные обсуждения их инициаторами могут приглашаться эксперты, консультанты и другие специалисты.
3.2. Общественные обсуждения проводятся, как правило по нерабочим дням с 9-00 до 18-00 часов либо по рабочим дням, начиная с 18-00 часов до 22-00 часов.
3.3. Перед началом проведения общественных обсуждений уполномоченный представитель администрации города Канска регистрирует участников общественных обсуждений с указанием фамилии, имени, отчества и места жительства.
3.4. Председательствующий ведет общественные обсуждения и следит за порядком обсуждения вопросов повестки общественных обсуждений.
3.5. При проведении общественных обсуждений уполномоченным представителем администрации города Канска ведется протокол.
3.6. Общественные обсуждения начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о предмете общественных обсуждений, инициаторе организации общественных обсуждений, порядке проведения и участниках общественных обсуждений, а также о письменно поступивших в администрацию города Канска мнениях, предложениях, иных материалах, касающихся предмета общественных обсуждений.
Затем слово предоставляется лицу, ответственному за подготовку и проведение общественных обсуждений, или инициатору общественных обсуждений для доклада по обсуждаемому вопросу, после чего следуют вопросы участников общественных обсуждений, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.
3.7. Время выступления участников общественных обсуждений определяется исходя из количества участников общественных обсуждений и времени, отведенного на проведение общественных обсуждений.
В зависимости от количества желающих выступить, председательствующий на общественных обсуждениях может ограничить время выступления участников общественных обсуждений.
Все желающие выступить на общественных обсуждениях берут слово только с разрешения председательствующего.
3.8. В протоколе общественных обсуждений в обязательном порядке должны быть отражены мнения участников общественных обсуждений, высказанные ими по существу рассматриваемого на общественных обсуждениях вопроса. Кроме того, приложениями к протоколу общественных обсуждений являются письменные предложения (мнения, замечания) по предмету общественных обсуждений, поданные в администрацию города Канска в соответствии с п. 2.6 настоящего Порядка.
3.9. По итогам общественных обсуждений принимается решение об одобрении (поддержке) намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, или об ее отклонении.
Решение на общественных обсуждениях принимается большинством голосов от числа зарегистрированных участников общественных обсуждений.
3.10. По итогам проведения общественных обсуждений администрацией города Канска осуществляется подготовка проекта заключения о результатах общественных обсуждений. Заключение о результатах общественных обсуждений подписывается председательствующим на общественных обсуждениях.
Заключение о результатах общественных заключений может содержать аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности, а также рекомендации инициатором организации общественных обсуждений.
3.11. Заключение о результатах общественных обсуждений подлежит опубликованию в официальном печатном издании и размещению его на официальном сайте муниципального образования город Канск не позднее чем через 10 дней после даты проведения общественных обсуждений.
3.12. Материалы общественных обсуждений (протокол общественных обсуждений, заключение о результатах общественных обсуждений) направляются администрацией города Канска инициатору организации общественных обсуждений в срок не позднее чем через 10 дней после даты проведения общественных обсуждений.
Первый заместитель
главы города
по вопросам жизнеобеспечения
С.Д.ДЖАМАН
------------------------------------------------------------------