Распоряжение Губернатора Красноярского края от 08.09.2014 N 453-рг "О первоочередных задачах, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду на территории Красноярского края"
8 сентября 2014 года N 453-рг
------------------------------------------------------------------
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ ЗАДАЧАХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ
НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
1. В соответствии со статьей 90 Устава Красноярского края, в целях обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду, снижения негативного воздействия на окружающую среду предприятиями, расположенными на территории Красноярского края, улучшения состояния природных ресурсов и развития институтов гражданского общества, учитывая рекомендации краевого общественного совета по охране окружающей среды, считать первоочередными задачами органов исполнительной власти Красноярского края в области охраны окружающей среды:
недопущение роста негативного воздействия на компоненты окружающей среды предприятиями, расположенными на территории Красноярского края, при увеличении объемов производства;
совершенствование системы государственного экологического мониторинга окружающей среды и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
обеспечение экологически безопасного обращения с отходами;
формирование и обеспечение устойчивого функционирования систем особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения, создание эффективной системы мер, направленных на сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира и мест их обитания;
обеспечение эффективного участия граждан, общественных объединений в принятии решений, касающихся обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду.
2. Правительству Красноярского края во взаимодействии с органами местного самоуправления Красноярского края подготовить в срок до 01.10.2014 предложения по реализации первоочередных задач, указанных в пункте 1 Распоряжения, в том числе предусматривающие следующие приоритетные меры:
поэтапное исключение практики установления временных сверхнормативных выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;
создание автоматизированных постов наблюдения за качеством атмосферного воздуха, в том числе в деревне Песчанка и Северо-Западном микрорайоне Октябрьского района города Красноярска, городах Норильске и Минусинске;
дооснащение действующих автоматизированных постов наблюдения за качеством атмосферного воздуха оборудованием на специфические загрязняющие вещества (сероводород, аммиак, гидрофторид, углеводороды, формальдегид и другие);
дооснащение аналитической и передвижной лаборатории КГБУ "Центр реализации мероприятий по природопользованию и охране окружающей среды Красноярского края" оборудованием для отбора проб и проведения анализов на специфические загрязняющие вещества (бензапирен, гидрофториды, фториды твердые, органические вещества и другие);
организация раздельного сбора отходов на предприятиях, расположенных на территории Красноярского края, в крупных торговых центрах, многоквартирных жилых домах, расположенных на территории Красноярского края;
организация системы бесплатного сбора, транспортировки и обезвреживания опасных отходов от населения Красноярского края;
строительство полигонов для размещения твердых бытовых отходов в городе Енисейске, Енисейском и Казачинском районах и площадок временного накопления твердых бытовых отходов;
приобретение и монтаж комплексов по обезвреживанию отходов в Туруханском районе, Таймырском Долгано-Ненецком и Эвенкийском муниципальных районах;
сохранение на действующем уровне для населения Красноярского края тарифов на транспортировку и захоронение отходов;
рекультивация полигонов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в городах Енисейске, Минусинске, Канске;
разработка генеральных схем очистки населенных пунктов Красноярского края;
поэтапное установление запрета на захоронение отходов, не прошедших сортировку, механическую или химическую обработку, а также отходов, которые могут быть использованы в качестве вторичного сырья;
поддержка организаций, осуществляющих использование образовавшихся отходов путем переработки, регенерации, рекуперации, рециклинга, и реализующие проекты государственно-частного партнерства в области обращения с отходами;
развитие системы особо охраняемых природных территорий краевого значения, формирование и обеспечение устойчивого функционирования систем особо охраняемых природных территорий;
участие населения, общественных объединений в разработке, обсуждении и принятии решений в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
3. Министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти Красноярского края подготовить в срок до 01.02.2015 изменения в программу "Снижение негативного воздействия на окружающую среду предприятиями Красноярского края на 2014 - 2020 годы", утвержденную Распоряжением Губернатора Красноярского края от 25.11.2013 № 556-рг, предусматривающие ее дополнение природоохранными мероприятиями в областях охраны и рационального использования водных ресурсов, охраны земель, безопасного обезвреживания и утилизации отходов производства и потребления природопользователей, осуществляющих деятельность на территории Красноярского края, вклад которых в суммарные сбросы загрязняющих веществ, забор воды в Красноярском крае составляет не менее чем 70% или вклад которых в суммарный объем образования отходов в Красноярском крае составляет не менее 60%.
4. Рекомендовать природопользователям, осуществляющим деятельность на территории Красноярского края, вклад которых в суммарные сбросы загрязняющих веществ, забор воды в Красноярском крае составляет не менее чем 70%, или вклад которых в суммарный объем образования отходов в Красноярском крае составляет не менее 60%, в срок до 01.11.2014 представить в министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края планы природоохранных мероприятий в областях охраны и рационального использования водных ресурсов, охраны земель, безопасного обезвреживания и утилизации отходов производства и потребления природопользователей на период реализации 2015 - 2020 годов.
5. Планы природоохранных мероприятий, указанные в пункте 4 настоящего Распоряжения, подлежат рассмотрению общественными советами по охране окружающей среды, созданными в муниципальных образованиях Красноярского края, на территории которых расположены объекты негативного влияния на окружающую среду, общественным советом при министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, краевым общественным советом по охране окружающей среды.
6. Рекомендовать предприятиям, расположенным на территории Красноярского края, при увеличении объемов производства не допускать роста негативного воздействия на окружающую среду.
7. Рекомендовать природопользователям, имеющим в собственности накопленные отходы производства, внедрять технологии, направленные на их использование путем переработки, регенерации, рекуперации и рециклинга, а также не допускать увеличения площади земель, занятых объектами размещения отходов.
8. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края при решении вопросов местного значения, отнесенных к их компетенции, считать первоочередными следующие задачи:
организация площадок временного накопления отходов в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия;
организация субботников и месячников по благоустройству с целью ликвидации несанкционированных мест размещения отходов;
обеспечение доведения через средства массовой информации до населения Красноярского края информации о состоянии окружающей среды;
недопущение роста тарифов для населения Красноярского края на транспортировку и захоронение отходов.
9. Рекомендовать главам муниципальных образований Красноярского края в срок до 15.09.2014:
направить в министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края предложения по реализации первоочередных задач, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду на территории Красноярского края, указанных в пункте 1 Распоряжения;
разработать программы по благоустройству населенных пунктов;
завершить работу по созданию общественных советов по охране окружающей среды;
приступить к реализации проектов государственно-частного партнерства в области обращения с отходами.
10. Рекомендовать органам местного самоуправления Абанского, Ачинского, Балахтинского, Березовского, Бирилюсского, Боготольского, Большемуртинского, Большеулуйского, Дзержинского, Емельяновского, Иланского, Ирбейского, Канского, Козульского, Манского, Назаровского, Нижнеингашского, Новоселовского, Партизанского, Рыбинского, Саянского, Сухобузимского, Тасеевского, Тюхтетского, Ужурского, Уярского, Шарыповского районов, городов Ачинск, Боготол, Бородино, Дивногорск, Канск, Красноярск, Сосновоборск, Шарыпово, Назарово, ЗАТО г. Железногорск, ЗАТО г. Зеленогорск, ЗАТО п. Солнечный в срок до 01.02.2015 утвердить генеральные схемы очистки населенных пунктов.
11. Контроль за исполнением Распоряжения оставляю за собой.
12. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора края
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ
Красноярск
8 сентября 2014 года
№ 453-рг
------------------------------------------------------------------
8 сентября 2014 года N 453-рг
------------------------------------------------------------------
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ ЗАДАЧАХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ
НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
1. В соответствии со статьей 90 Устава Красноярского края, в целях обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду, снижения негативного воздействия на окружающую среду предприятиями, расположенными на территории Красноярского края, улучшения состояния природных ресурсов и развития институтов гражданского общества, учитывая рекомендации краевого общественного совета по охране окружающей среды, считать первоочередными задачами органов исполнительной власти Красноярского края в области охраны окружающей среды:
недопущение роста негативного воздействия на компоненты окружающей среды предприятиями, расположенными на территории Красноярского края, при увеличении объемов производства;
совершенствование системы государственного экологического мониторинга окружающей среды и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
обеспечение экологически безопасного обращения с отходами;
формирование и обеспечение устойчивого функционирования систем особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения, создание эффективной системы мер, направленных на сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира и мест их обитания;
обеспечение эффективного участия граждан, общественных объединений в принятии решений, касающихся обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду.
2. Правительству Красноярского края во взаимодействии с органами местного самоуправления Красноярского края подготовить в срок до 01.10.2014 предложения по реализации первоочередных задач, указанных в пункте 1 Распоряжения, в том числе предусматривающие следующие приоритетные меры:
поэтапное исключение практики установления временных сверхнормативных выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;
создание автоматизированных постов наблюдения за качеством атмосферного воздуха, в том числе в деревне Песчанка и Северо-Западном микрорайоне Октябрьского района города Красноярска, городах Норильске и Минусинске;
дооснащение действующих автоматизированных постов наблюдения за качеством атмосферного воздуха оборудованием на специфические загрязняющие вещества (сероводород, аммиак, гидрофторид, углеводороды, формальдегид и другие);
дооснащение аналитической и передвижной лаборатории КГБУ "Центр реализации мероприятий по природопользованию и охране окружающей среды Красноярского края" оборудованием для отбора проб и проведения анализов на специфические загрязняющие вещества (бензапирен, гидрофториды, фториды твердые, органические вещества и другие);
организация раздельного сбора отходов на предприятиях, расположенных на территории Красноярского края, в крупных торговых центрах, многоквартирных жилых домах, расположенных на территории Красноярского края;
организация системы бесплатного сбора, транспортировки и обезвреживания опасных отходов от населения Красноярского края;
строительство полигонов для размещения твердых бытовых отходов в городе Енисейске, Енисейском и Казачинском районах и площадок временного накопления твердых бытовых отходов;
приобретение и монтаж комплексов по обезвреживанию отходов в Туруханском районе, Таймырском Долгано-Ненецком и Эвенкийском муниципальных районах;
сохранение на действующем уровне для населения Красноярского края тарифов на транспортировку и захоронение отходов;
рекультивация полигонов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в городах Енисейске, Минусинске, Канске;
разработка генеральных схем очистки населенных пунктов Красноярского края;
поэтапное установление запрета на захоронение отходов, не прошедших сортировку, механическую или химическую обработку, а также отходов, которые могут быть использованы в качестве вторичного сырья;
поддержка организаций, осуществляющих использование образовавшихся отходов путем переработки, регенерации, рекуперации, рециклинга, и реализующие проекты государственно-частного партнерства в области обращения с отходами;
развитие системы особо охраняемых природных территорий краевого значения, формирование и обеспечение устойчивого функционирования систем особо охраняемых природных территорий;
участие населения, общественных объединений в разработке, обсуждении и принятии решений в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
3. Министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти Красноярского края подготовить в срок до 01.02.2015 изменения в программу "Снижение негативного воздействия на окружающую среду предприятиями Красноярского края на 2014 - 2020 годы", утвержденную Распоряжением Губернатора Красноярского края от 25.11.2013 № 556-рг, предусматривающие ее дополнение природоохранными мероприятиями в областях охраны и рационального использования водных ресурсов, охраны земель, безопасного обезвреживания и утилизации отходов производства и потребления природопользователей, осуществляющих деятельность на территории Красноярского края, вклад которых в суммарные сбросы загрязняющих веществ, забор воды в Красноярском крае составляет не менее чем 70% или вклад которых в суммарный объем образования отходов в Красноярском крае составляет не менее 60%.
4. Рекомендовать природопользователям, осуществляющим деятельность на территории Красноярского края, вклад которых в суммарные сбросы загрязняющих веществ, забор воды в Красноярском крае составляет не менее чем 70%, или вклад которых в суммарный объем образования отходов в Красноярском крае составляет не менее 60%, в срок до 01.11.2014 представить в министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края планы природоохранных мероприятий в областях охраны и рационального использования водных ресурсов, охраны земель, безопасного обезвреживания и утилизации отходов производства и потребления природопользователей на период реализации 2015 - 2020 годов.
5. Планы природоохранных мероприятий, указанные в пункте 4 настоящего Распоряжения, подлежат рассмотрению общественными советами по охране окружающей среды, созданными в муниципальных образованиях Красноярского края, на территории которых расположены объекты негативного влияния на окружающую среду, общественным советом при министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, краевым общественным советом по охране окружающей среды.
6. Рекомендовать предприятиям, расположенным на территории Красноярского края, при увеличении объемов производства не допускать роста негативного воздействия на окружающую среду.
7. Рекомендовать природопользователям, имеющим в собственности накопленные отходы производства, внедрять технологии, направленные на их использование путем переработки, регенерации, рекуперации и рециклинга, а также не допускать увеличения площади земель, занятых объектами размещения отходов.
8. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края при решении вопросов местного значения, отнесенных к их компетенции, считать первоочередными следующие задачи:
организация площадок временного накопления отходов в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия;
организация субботников и месячников по благоустройству с целью ликвидации несанкционированных мест размещения отходов;
обеспечение доведения через средства массовой информации до населения Красноярского края информации о состоянии окружающей среды;
недопущение роста тарифов для населения Красноярского края на транспортировку и захоронение отходов.
9. Рекомендовать главам муниципальных образований Красноярского края в срок до 15.09.2014:
направить в министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края предложения по реализации первоочередных задач, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду на территории Красноярского края, указанных в пункте 1 Распоряжения;
разработать программы по благоустройству населенных пунктов;
завершить работу по созданию общественных советов по охране окружающей среды;
приступить к реализации проектов государственно-частного партнерства в области обращения с отходами.
10. Рекомендовать органам местного самоуправления Абанского, Ачинского, Балахтинского, Березовского, Бирилюсского, Боготольского, Большемуртинского, Большеулуйского, Дзержинского, Емельяновского, Иланского, Ирбейского, Канского, Козульского, Манского, Назаровского, Нижнеингашского, Новоселовского, Партизанского, Рыбинского, Саянского, Сухобузимского, Тасеевского, Тюхтетского, Ужурского, Уярского, Шарыповского районов, городов Ачинск, Боготол, Бородино, Дивногорск, Канск, Красноярск, Сосновоборск, Шарыпово, Назарово, ЗАТО г. Железногорск, ЗАТО г. Зеленогорск, ЗАТО п. Солнечный в срок до 01.02.2015 утвердить генеральные схемы очистки населенных пунктов.
11. Контроль за исполнением Распоряжения оставляю за собой.
12. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора края
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ
Красноярск
8 сентября 2014 года
№ 453-рг
------------------------------------------------------------------