Постановление Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 18.09.2014 N 49-196П "Об отчете начальника Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края"



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ЖЕЛЕЗНОГОРСК КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2014 г. № 49-196П

ОБ ОТЧЕТЕ НАЧАЛЬНИКА МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
МВД РОССИИ ПО ЗАТО Г. ЖЕЛЕЗНОГОРСК КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании приказа ГУ МВД России по Красноярскому краю от 22.07.2013 № 288 "Об организации и проведении отчетов должностных лиц органов внутренних дел края", Устава ЗАТО Железногорск, Совет депутатов постановил:
1. Принять к сведению отчет начальника Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края "О состоянии правопорядка на обслуживаемой территории и результатах деятельности Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края по борьбе с преступностью, обеспечению охраны общественного порядка и профилактике правонарушений за 6 месяцев 2014 года" (приложение № 1).
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его принятия.

Глава
ЗАТО г. Железногорск
В.В.МЕДВЕДЕВ





Приложение № 1
к Постановлению
Совета депутатов
от 18 сентября 2014 г. № 49-196П

ОТЧЕТ
ПОЛКОВНИКА ПОЛИЦИИ КЕУША М.М., НАЧАЛЬНИКА МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ МВД РОССИИ ПО ЗАТО Г. ЖЕЛЕЗНОГОРСК
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "О СОСТОЯНИИ ПРАВОПОРЯДКА
НА ОБСЛУЖИВАЕМОЙ ТЕРРИТОРИИ И РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ МВД РОССИИ
ПО ЗАТО Г. ЖЕЛЕЗНОГОРСК КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПО БОРЬБЕ
С ПРЕСТУПНОСТЬЮ, ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
И ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ЗА 6 МЕСЯЦЕВ 2014 ГОДА"
ПЕРЕД СОВЕТОМ ДЕПУТАТОВ ЗАТО Г. ЖЕЛЕЗНОГОРСК

Уважаемый Вадим Викторович!
Уважаемые депутаты!

В первом полугодии 2014 года Управлением выполнен комплекс организационно-практических мероприятий, который позволил удержать оперативную обстановку под контролем.
На регулярной основе проведены отчеты участковых уполномоченных полиции и руководителей Управления перед населением, перед городскими общественными формированиями, депутатским корпусом (11 сходов на 10 административных участках).
Все поступившие в ходе встреч обращения граждан, в том числе с критикой работы полиции внимательно рассмотрены, по результатам рассмотрения приняты необходимые организационные меры.
В целом криминальная ситуация на территории ЗАТО по сравнению с предыдущими отчетными периодами претерпела ряд изменений.
На территории обслуживания Управления по итогам 6 месяцев т.г. отмечается рост зарегистрированных преступлений (+ 20,1%, всего зарегистрировано 687), в то время как в целом по краю отмечается снижение на 2%. Отметим, что прирост преступности наблюдается с марта текущего года (+ 4,4%, далее темпы роста увеличивались с 6,1% за 4 месяца т.г. до 18,4% за 5 месяцев 2014 года).
Это обусловлено, в первую очередь, ростом числа преступлений тяжкой и особо тяжкой категории как общеуголовной, так и экономической направленности (+ 37,2% и + 200% соответственно), грабежей (+ 25,9%), краж (+ 30,3%) и поджогов (+ 150%).
При увеличении числа зарегистрированных преступлений на 20% количество обращений в дежурную часть осталось на уровне прошлого года.
Уровень преступности на обслуживаемой территории в расчете на 10 тысяч населения составил 73 преступных проявления, что значительно ниже, чем в среднем по краю (по краю - 101,4, г. Красноярск - 110,4).
Общая раскрываемость преступлений составила более 64% (64,1%). Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступных деяний составила 72%. Повысилась раскрываемость по такому виду преступлений, как кражи (+ 5,9%; 55,1%) и грабежи (+ 4,2%, 87,5%).
Активизирована профилактическая работа по выявлению административных правонарушений, предусмотренных Законом Красноярского края № 7-2161 от 02.10.2008 "Об административных правонарушениях", а также правонарушений и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, нарушением правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
Так за шум, мешающий отдыху, привлечено к административной ответственности по закону Красноярского края более 150 лиц (151). В ходе работы по выявлению правонарушений на рынке алкогольной продукции проверкам подверглись 56 торговых точек, в т.ч. расположенных на остановках общественного транспорта.
По выявленным правонарушениям составлено 11 (АППГ - 36) административных протоколов (по ст. 14.2, ч. 2.1 ст. 14.16, ч. З ст. 14.16 КоАП РФ).
Вместе с тем в связи с изменениями в законодательстве сотрудники полиции уже не могут составлять протоколы за административные правонарушения, предусмотренные законом Красноярского края, а могут только собирать материал и направлять его в административную комиссию.
Всего за 1 полугодие 2014 года выявлено (без учета гл. 12 КоАП РФ) более трех тысяч административных правонарушений (3089), что на 23% больше аналогичного периода прошлого года.
Принимаемые меры профилактического характера позволили в первом полугодии 2014 года удержать под контролем "пьяную" преступность. По итогам января - июня текущего года число преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, и их удельный вес в структуре расследованных, остаются ниже уровня аналогичного периода прошлого года, при этом тенденция их снижения отмечается с февраля т.г.
Анализируя ситуацию по противодействию незаконному обороту наркотиков, следует отметить, что по сравнению с предыдущим отчетным периодом ситуация в плане выявления таких преступлений выглядит стабильно (зарегистрировано 24 преступления, как и за АППГ). Расследовано 16 наркопреступлений, что на 45,5% больше АППГ (11), причем рост расследованных тяжких и особо тяжких составов составил более 30% (12/9). Зарегистрировано 15 сбытов наркотиков (АППГ - 18).
В январе т.г. Железногорским МРО УФСКН России по Красноярскому краю расследовано и направлено в суд 5 преступлений, переданных из СО Управления, одно из которых расследовано с квалифицирующим признаком "совершено в составе организованной преступной группы", лица, совершившие указанное преступление, установлены сотрудниками ОУР Управления.
За 1 полугодие 2014 года за незаконный оборот наркотиков привлечено к уголовной ответственности 9 лиц (АППГ - 8), из них за совершение тяжких преступлений в сфере НОН - 6 (АППГ - 6).
По итогам 1 полугодия т.г. отмечено снижение (на 40%) зарегистрированных мошенничеств (55/33). Раскрываемость данного вида преступных посягательств явно недостаточна и составляет 26,3%. Но, благодаря принятым мерам профилактического характера, в том числе значительной поддержке администрации и общественных организаций города, заметно стабилизировалась обстановка по такому социально значимому виду преступлений как мошенничества, совершенные посредством телефонной связи либо с использованием сети Интернет. В отчетном периоде зарегистрировано 18 "телефонных" мошенничеств (АППГ - 27). Вместе с тем преступные проявления такого вида далеко не изжиты, что не позволяет успокоиться.
При достигнутом за последние годы достаточно стабильном социально-экономическом состоянии и на сегодняшний день довольно низком уровне преступности нельзя утверждать, что преодолены все причины и условия совершения преступлений и административных правонарушений на территории ЗАТО.
Как отмечено выше, на обслуживаемой территории наблюдается рост количества краж (+ 30,3%, 374), причем наибольшее их количество было зарегистрировано во 2 квартале т.г. (220, максимум в апреле - 75, в мае - 73, в июне - 72).
Анализируя структуру краж, следует отметить, что их рост связан в первую очередь с квартирными кражами (+ 141,7%, всего 29), кражами из магазинов и других торговых точек (+ 65,6%, всего 53), кражами автомототранспорта (+ 37,5%, всего 11), велосипедов, оставляемых без присмотра в подъездах жилых домов (около 40).
Больше совершено тайных хищений из садовых домиков (+ 10 фактов, 38), в 2 раза больше АППГ число краж, совершенных из гаражей (24/12). Анализ преступлений по кражам из садовых домиков показал, что сады и гаражи никем не охраняются. Возможности вневедомственной охраны Управления собственниками не используются.
По итогам 6 месяцев текущего года на 30% увеличилось число преступлений, совершенных в общественных местах (240), в том числе на улицах (+ 18%, 141). В структуре уличной преступности преобладают грабежи и кражи.
В целях профилактики уличных преступлений полицией совместно с сотрудниками частных охранных предприятий, военнослужащими воинских частей, дислоцирующихся на территории ЗАТО, казаками, волонтерами Молодежного центра обеспечена охрана общественного порядка более чем на 40 (46) массовых мероприятиях. Проведено более 160 (165) целевых профилактических мероприятий ("Улица", "День профилактики", "Участок", "Оружие", "Нетрезвый водитель", "Скорость", "Пешеход - пешеходный переход").
Установленный в 2009 году аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" в настоящее время не работает по причине технической неисправности.
Обращаясь к Главе ЗАТО и Главе администрации ЗАТО, Совету депутатов, еще раз прошу изыскать возможность поддержания и дальнейшего развития АПК "Безопасный город".
В первом полугодии 2014 года на 13% отмечается рост числа расследованных преступлений, совершенных лицами, ранее преступавшими закон (254). Удельный вес таких преступлений составляет 57,7%) (АППГ - 62%, край - 57,5%). Все это в очередной раз подтверждает тот факт, что, только применяя комплексные меры для ресоциализации и социальной адаптации граждан, нарушивших закон, можно ожидать положительного результата, а именно возможности не потерять себя и стать полноправным членом общества.
Неоценимую помощь в профилактике "пьяной" и рецидивной преступности способны оказать Советы профилактики, которые не созданы только в нашем городе, но мы активно принимаем меры по их созданию.
Особое внимание уделяется комплексу профилактических мер, направленных на снижение преступности среди несовершеннолетних. На учете в Управлении состоят 97 несовершеннолетних и 40 родителей.
В целях ранней профилактики правонарушений на родителей составлено 63 административных протокола, на несовершеннолетних - 23 (АППГ : 26).
За 6 месяцев 2014 года 50 законных представителей привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению, защите прав и законных интересов своих детей.
Составлен 31 административный протокол за безнадзорное появление несовершеннолетних в общественных местах без сопровождения взрослых (ч. 1 ст. 1.4 Закона Красноярского края "Об административных правонарушениях").
Сотрудниками полиции в период летнего оздоровительного сезона особое внимание уделяется организации безопасного отдыха детей и подростков в летних лагерях, в них ежедневно проводятся целенаправленные проверки. Обеспечение безопасности детей находится на особом контроле. В настоящее время организованными формами отдыха охвачено 130 подростков, состоящих на учете в ПДН, 33 из них повторно (всего на учете - 97).
Тем не менее по итогам января - июня т.г. сохраняется динамика роста несовершеннолетней преступности (+ 75%, всего 49, по краю рост на 18,4%). Рост преступлений, совершенных несовершеннолетними, отмечается с января т.г. и темпы ее роста по сравнению с маем выросли на 10%. Удельный вес таких преступлений в структуре расследованных (11,1%) превысил аналогичные показатели по краю (7,1%). Отмечается рост (+ 280%, с 5 до 19) групповой подростковой преступности.
Подростками больше совершено краж чужого имущества (+ 77,8%, 32), грабежей (+ 20%, 6).
Характеризуя ситуацию на дорогах ЗАТО, отмечается незначительный рост отчетных дорожно-транспортных происшествий (всего 30, + 2 ДТП к АППГ), в которых 47 человек получили травмы различной степени тяжести (АППГ - 39), количество погибших в ДТП по сравнению с АППГ снизилось с 2 до 1.
Всего за отчетный период по линии безопасности дорожного движения было выявлено более 13 тысяч нарушений (13035, АППГ - 12542). Особое внимание уделяется организации работы по предупреждению ДТП, связанных с нарушением скоростного режима и управления транспортным средством в состоянии опьянения. Так, за 6 месяцев 2014 года проведено 15 оперативно-профилактических мероприятий "Скорость - Встречная полоса", выявлено 500 нарушений по ст. 12.9 КоАП РФ (превышение установленной скорости движения) и 59 оперативно-профилактических мероприятий "Нетрезвый водитель", в ходе которых выявлено 247 нарушений по ст. 12.8 (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения) и ст. 12.26 КоАП РФ (невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения).
За 6 месяцев текущего года привлечено к административной ответственности 134 физических лица, совершивших административные правонарушения по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ (несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств) и по ч. 3.1 ст. 12.19 КоАП РФ (остановка или стоянка транспортных средств в местах остановки маршрутных транспортных средств или ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств).
По нарушениям правил безопасности дорожного движения в отчетном периоде были подвергнуты административному аресту 104 водителя, из них 49 - за вождение автомобиля в нетрезвом состоянии (АППГ - арестовано 198 водителей, 88 - за вождение в нетрезвом состоянии).
В целях пресечения указанных административных правонарушений сотрудниками ОГИБДЦ было задержано и помещено на специализированную стоянку 388 транспортных средств.
Профилактические мероприятия, безусловно, во взаимодействии с общественными формированиями по дальнейшей стабилизации криминальной ситуации, сохранению положительных тенденций по снижению преступности в общественных местах, в том числе на улицах города и других населенных пунктов, наведению порядка в жилом секторе будут продолжены.
В конце выступления в очередной раз хотелось бы обратить внимание, что при всех статистических показателях, характеризующих нашу деятельность, наиболее важным и объективным является мнение граждан, так как именно они ежедневно видят ее результаты и оценивают эффективность и своевременность принимаемых полицией мер.

Начальник
Межмуниципального управления
МВД России по ЗАТО г. Железногорск,
полковник полиции
М.М.КЕУШ


------------------------------------------------------------------