Постановление администрации Ачинского района Красноярского края от 08.04.2014 N 368-П "Об утверждении Административного регламента муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Ачинский район"
АДМИНИСТРАЦИЯ АЧИНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2014 г. № 368-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ
И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЧИНСКИЙ РАЙОН"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Ачинского района Красноярского края
от 11.06.2014 № 603-П, от 01.09.2014 № 870-П,
с изм., внесенными Постановлением администрации Ачинского района
Красноярского края от 22.09.2014 № 958-П)
В целях приведения правовых актов района в соответствие с действующим законодательством, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации Ачинского района от 16.11.2011 № 877-П "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций администрации Ачинского района и административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Ачинского района и муниципальными учреждениями администрации Ачинского района", руководствуясь ст. ст. 32, 34 Устава Ачинского района, постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Ачинский район" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу:
Постановление администрации Ачинского района от 05.08.2011 № 569-П "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций".
3. Контроль исполнения Постановления возложить на заместителя Главы администрации по обеспечению жизнедеятельности района Саргунаса В.С.
4. Постановление опубликовать в газете "Уголок России" и разместить на официальном сайте www.ach-rajon.ru.
5. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Глава
администрации района
Ю.С.СИДОРОВ
Приложение
к Постановлению
администрации Ачинского района
от 8 апреля 2014 г. № 368-П
------------------------------------------------------------------
Постановлением администрации Ачинского района Красноярского края от 22.09.2014 № 958-П в Административном регламенте словосочетание "электронной цифровой подписью" заменено словосочетанием "усиленной квалифицированной электронной подписью".
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЧИНСКИЙ РАЙОН"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Ачинского района Красноярского края
от 11.06.2014 № 603-П, от 01.09.2014 № 870-П,
с изм., внесенными Постановлением администрации Ачинского района
Красноярского края от 22.09.2014 № 958-П)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) определяет порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Ачинский район (далее - Услуга).
1.2. Заявителями (далее - Заявитель) при предоставлении Услуги являются физические или юридические лица, являющиеся собственниками или указанными в частях 5 - 7 ст. 19 Федерального закона "О рекламе" законными владельцами соответствующего недвижимого имущества, либо владельцы рекламных конструкций.
1.3. Заявление в целях получения документов, необходимых для выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, с прилагаемыми документами подается в отдел земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Ачинского района (далее - Отдел) или в КГБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) одним из следующих способов:
лично (либо через уполномоченного представителя) сотруднику Отдела или сотруднику МФЦ;
по почте;
по электронному адресу www.gosuslugi.krskstate.ru.
Заявление может быть заполнено от руки (разборчивым почерком) или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
Почтовый адрес Отдела: 662150, Красноярский край, город Ачинск, ул. Свердлова, 17, 10 этаж, кабинет 2.
График приема Заявителей:
понедельник - четверг: 08:00 - 12:00;
суббота: выходной день;
воскресенье: выходной день.
Справочный телефон: (391.51) 6-02-18, 6-02-22.
Адрес электронной почты Отдела: achray@achmail.ru.
Адрес официального сайта Ачинского района: www.ach-rajon.ru (далее - Сайт).
Для получения информации по вопросам предоставления Услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме (лично или по телефону) к сотруднику Отдела;
- в письменной форме, в форме электронного документа на имя начальника Отдела.
1.4. Информация об Услуге предоставляется Заявителям:
- посредством публикаций в средствах массовой информации, размещения на Сайте;
- на информационных стендах, расположенных по адресам:
- Красноярский край, город Ачинск, ул. Свердлова, 17;
- Красноярский край, город Ачинск, микрорайон 7, здание 28б, помещение 3 (МФЦ).
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование Услуги: выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Ачинский район.
2.2. Номер Услуги в соответствии с разделом реестра муниципальных услуг Ачинского района "Муниципальные услуги, предоставляемые органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями" 24. Информация о предоставлении Услуги осуществляется главным специалистом Отдела (далее - Специалист).
Предоставление Услуги может осуществляться в электронном виде на сайте www.gosuslugi.krskstate.ru.
2.3. Результатом предоставления Услуги является выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо отказ в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2.4. Общий срок предоставления Услуги не должен превышать двух месяцев со дня подачи полного пакета документов Заявителями согласно 2.6 настоящего Регламента.
В случае направления межведомственного запроса информации и документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления Услуги и находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, срок предоставления Услуги может быть продлен не более чем на 30 дней при условии уведомления Заявителя о продлении срока предоставления Услуги.
При совпадении праздничных нерабочих дней с периодом исполнения Услуги срок исполнения Услуги продлевается на количество таких дней.
2.5. Предоставление Услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993);
Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" ("Российская газета", № 51, 15.03.2006);
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", № 202, 08.10.2003);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", № 31, 2010);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", № 19, 2006);
Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Собрание законодательства Российской Федерации", № 7, 2009);
Налоговым кодексом РФ (часть 2) от 05.08.2000 № 117-ФЗ ("Парламентская газета", № 151 - 152, 10.08.2000);
Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения" (утвержден Постановлением Госстандарта России от 22.04.2003 № 124-ст);
Уставом Ачинского района;
иными правовыми актами, регламентирующими правоотношения, возникающие при выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
2.6. Для получения муниципальной услуги Заявитель представляет следующие документы:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги (приложение № 1 к настоящему Регламенту), в котором должны содержаться сведения об адресе и месте размещения рекламной конструкции, а также о типе, конструктивных размерах и технических параметрах рекламной конструкции. Для наземных рекламных конструкций указывается размер фундаментного основания; заявление может быть выполнено от руки или напечатано посредством печатающих устройств и оформляется в двух экземплярах-подлинниках и подписывается Заявителем (представителем Заявителя);
2) данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в случае если Заявителем является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель;
3) подтверждение согласия собственника либо иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если Заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (представляется в письменной форме в оригинале).
В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Абзац исключен. - Постановление администрации Ачинского района Красноярского края от 01.09.2014 № 870-П.
В случае если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, Отдел запрашивает сведения о наличии такого согласия в уполномоченном органе, если Заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе;
4) данные о расположении рекламной конструкции, фотомонтаж рекламной конструкции на предполагаемом рекламном месте, выполненный в цвете на листе формата А4;
5) проектная документация размещения рекламной конструкции:
конструктивные чертежи рекламной конструкции и способов ее крепления, подтвержденные расчетами конструкций и расчетами основания фундамента по несущей способности и деформациям;
проект электроустановки рекламной конструкции (за исключением случаев отсутствия возможности подключения рекламной конструкции к источнику энергоснабжения);
заключение о техническом состоянии и несущей способности кровли здания, сооружения, павильона (для крышных установок);
6) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в размере, установленном законодательством о налогах и сборах.
2.7. К заявлению прилагаются:
1) Данные о заявителе - физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются уполномоченным на выдачу разрешений органом в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
2) Подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5 - 7 статьи 11 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, администрация района запрашивает сведения о наличии такого согласия в уполномоченном органе, если заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе.
3) Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, контактных телефонов.
4) Документы должны соответствовать требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа, формы и содержания документа.
5) В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных в них исправлений. Документы не должны быть исполнены карандашом. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
6) При направлении заявления посредством электронной почты документы подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и требованиями ст. ст. 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
(п. 2.7 в ред. Постановления администрации Ачинского района Красноярского края от 11.06.2014 № 603-П)
2.8. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги, являются:
1) приложение к заявлению не всех документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента;
2) заявление подается лицом, не уполномоченным действовать от имени Заявителя;
3) если в письменном обращении не указаны фамилия Заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
4) если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу.
2.9. Решение об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции принимается архитектурно-планировочной комиссией администрации района исключительно по основаниям, указанным в части 15 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе":
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
2.10. За выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции взимается государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 105 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Оплата государственной пошлины осуществляется Заявителем путем безналичного перечисления в бюджет района.
2.11. Срок ожидания Заявителя в очереди при подаче заявления (запроса) о предоставлении Услуги не превышает 15 минут.
Срок ожидания Заявителя в очереди при получении результата предоставления Услуги не превышает 15 минут.
2.12. Заявление о предоставлении Услуги должно быть зарегистрировано:
при подаче лично Специалисту Отдела - в течение 15 минут;
при подаче лично сотруднику МФЦ - в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявления (для передачи заявления в Отдел). В случае подачи заявления в субботу заявление должно быть зарегистрировано не позднее 10-00 часов следующего рабочего дня за выходным;
при получении посредством почтовой или электронной связи Специалистом Отдела не позднее окончания рабочего дня, в течение которого заявление было получено.
2.13. Помещения, в которых предоставляется Услуга, должны содержать места для ожидания приема граждан, которые должны быть оборудованы местами для сидения.
Места для заполнения заявлений (запросов) оборудуются столами, обеспечиваются бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
На Сайте в разделе "Муниципальные услуги", "Многофункциональный центр" размещается информация о местонахождении, режиме работы, справочных телефонах органа, предоставляющего Услугу, а также форма заявления и Административный регламент предоставления Услуги.
На информационных стендах размещается следующая информация:
режим работы администрации;
справочные телефоны администрации;
форма заявления и перечень документов, необходимых для получения Услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением Услуги;
описание процедуры исполнения Услуги;
порядок и сроки предоставления Услуги;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих Услугу;
образец заполнения заявления о предоставлении Услуги.
2.14. Показателями доступности и качества Услуги являются:
количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами при предоставлении Услуги и их продолжительность;
возможность получения информации о ходе предоставления Услуги;
исключение фактов необоснованного отказа в приеме заявления о предоставлении Услуги;
исключение необоснованных отказов в предоставлении Услуги;
исключение необоснованных отказов в предоставлении информации об Услуге.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Предоставление Услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов (в течение дня);
2) рассмотрение заявления (3 дня);
3) согласование установки рекламной конструкции (26 дней);
4) подготовка и выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги или подготовка уведомления о приостановлении предоставления муниципальной услуги (5 дней).
3.2. Основанием для начала предоставления Услуги является личное обращение Заявителя (его представителя, доверенного лица) к Специалисту Отдела либо в МФЦ с заявлением и комплектом документов, необходимых для предоставления Услуги, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента. Заявитель вправе направить заявление и документы согласно перечню по почте заказным письмом с описью вложения, которое после регистрации поступает на рассмотрение Специалисту.
При личном обращении Специалист устанавливает предмет обращения, устанавливает личность Заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия Заявителя, проверяет комплектность, соответствие установленным требованиям к форме и содержанию представленных документов.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Регламента, Специалист уведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставления Услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению, пояснив при этом, что возврат документов не препятствует его повторному обращению. При несогласии Заявителя устранить препятствия сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению Услуги.
После проверки Специалист, принявший заявление и приложенные документы, передает документы в порядке делопроизводства на регистрацию.
После регистрации заявление поступает на рассмотрение Специалисту, который несет персональную ответственность за сохранность документов вплоть до окончания процедуры предоставления Услуги.
3.3. Рассмотрение заявления.
Специалист осуществляет рассмотрение заявления на предмет его соответствия действующему законодательству, проверяет полномочия Заявителя, в том числе полномочия представителя Заявителя, наличие документов, необходимых для рассмотрения заявления по существу. Рассмотрение заявления осуществляется исполнителем в течение 3 дней с момента поступления к нему заявления.
3.4. Определение доли Заявителя в сфере распространения наружной рекламы.
В течение 3 дней со дня поступления заявления Специалист определяет долю Заявителя в сфере распространения наружной рекламы в соответствии с условиями, предусмотренными частями 5.3, 5.4 Федерального закона "О рекламе".
3.5. Получение заключений о размещении рекламной конструкции.
В течение 11 дней со дня поступления заявления Специалист направляет заверенные копии заявления с документами уполномоченным органам и лицам для получения необходимых заключений. Обязательными являются заключения о размещении рекламной конструкции:
- главного специалиста Отдела о соответствии рекламной конструкции по ее территориальному размещению требованиям технического регламента, установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану и ненарушении внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;
- муниципального инспектора администрации района, в части установки рекламной конструкции в соответствии с ГОСТ Р 52044-2003 от 01.07.2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений";
- Главы муниципального образования, на территории которого устанавливается рекламная конструкция;
- руководителя службы по охране объектов культурного наследия администрации Красноярского края совместно с основным уполномоченным органом по управлению государственной собственностью Красноярского края в случае размещения рекламной конструкции на объектах культурного наследия и в зонах охраны объектов культурного наследия о возможности использования объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Красноярского края, для размещения рекламной конструкции.
Рекомендуемый срок рассмотрения заявления с документами уполномоченными органами и лицами и возвращения материалов с соответствующим заключением Отдела - не более 26 дней со дня получения их уполномоченным органом или лицом. Непредоставление заключения в установленный срок предполагает принятие решения в установленный срок о размещении рекламной конструкции и выдаче Заявителю разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в Отдел.
3.6. Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо отказа в его предоставлении.
В течение 2 месяцев со дня приема и регистрации заявления при наличии предусмотренных законодательством оснований администрация района принимает решение в письменной форме (распоряжение) о размещении (приложение № 2) рекламной конструкции или об отказе в выдаче разрешения, Специалист направляет решение заказной корреспонденцией в адрес, указанный в заявлении, либо выдает это решение Заявителю либо его представителю под расписку.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется путем проведения проверок исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов.
Для текущего контроля используются сведения, полученные в информационной системе регистрации входящих и исходящих документов Отдела.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственный за их осуществление сотрудник немедленно информирует должностное лицо по подчиненности, а также осуществляет срочные меры по устранению нарушений.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления Услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться по итогам работы за полгода или год) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению Заявителя.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЕМ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
УСЛУГУ, ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решения, действия (бездействия) должностных лиц администрации района, участвующих в предоставлении муниципальной услуги - Главе администрации Ачинского района.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Сайта, единого портала государственных и муниципальных услуг, либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
1) нарушение срока регистрации заявления гражданина о предоставлении Услуги;
2) нарушение срока предоставления Услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления Услуги;
4) отказ в приеме у Заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления Услуги;
5) отказ в предоставлении Услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) требование у Заявителя при предоставлении Услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах либо нарушение установленного срока внесения таких исправлений.
5.4. Содержание жалобы включает:
1) наименование органа, предоставляющего Услугу, должностного лица органа, предоставляющего Услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Услугу, должностного лица органа, предоставляющего Услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием) органа, предоставляющего Услугу, должностного лица органа, предоставляющего Услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Глава администрации проводит личный прием Заявителей в установленные для приема дни и время в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.7. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока внесения таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Ответ на жалобу Заявителя не дается в случаях, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба подлежит удовлетворению, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, правовыми актами города, а также в иных формах;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Глава администрации незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления администрацией
Ачинского района
муниципальной услуги
"Выдача разрешений на
установку и эксплуатацию
рекламной конструкции
на территории муниципального
образования Ачинский район"
Кому _______________________________________________
___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица,
____________________________________________________
полное наименование организации -
для юридического лица)
____________________________________________________
____________________________________________________
(почтовый индекс, адрес)
РАЗРЕШЕНИЕ № _____
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
Администрация Ачинского района в соответствии с Административным
регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на
установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального
образования Ачинский район" разрешает установку рекламной конструкции
___________________________________________________________________________
(тип, технические параметры и характеристики, площадь информационного поля)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
по адресу: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полный адрес объекта, адресный ориентир)
Срок действия настоящего разрешения _______________________________________
"__" ___________ 20__ г.
Глава администрации Ачинского района _______________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" ______________ 20 __ г.
м.п.
Приложение № 2
к Административному регламенту
Главе администрации Ачинского района
Ю.С. Сидорову
От _________________________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________
в лице _____________________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________
юридический (почтовый) адрес
____________________________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________
телефон ____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас выдать разрешение на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции, расположенной (либо предполагается расположить) по адресу:
Красноярский край, Ачинский район __________________________________
___________________________________________________________________________
Место размещения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Тип, конструктивные размеры и технические параметры рекламной конструкции
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Копии прилагаемых к заявлению документов:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
5. ________________________________________________________________________
"__" ____________ ____ г.
__________________________________________
подпись заявителя (или доверенного лица)
Приложение № 3
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ:
ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЧИНСКИЙ РАЙОН
БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
Поступление заявления
\/
Прием и регистрация > Определение исполнителя > Рассмотрение заявления
заявления (в течение дня) (3 дня)
/\
/ \
/ \
/ \ <
/ \
/ \
/ \
/ \
/ \
/ \
нет / \ да
/Соответствие заявления\
\ и приложенных к нему /
\ документов /
\ установленным /
\ требованиям /
\/ \ /
\ /
Уведомление о \ /
необходимости устранения \ /
замечаний \ /
\ /
\/ \ /
/\ \/
/ \
/ \
/ \ \/
/ \ да
/Устранение\ > Подготовка разрешения на установку и
\замечаний / эксплуатацию рекламной конструкции
\ /
\ /
\ /
\ /
\/
нет
\/
\/
Уведомление об отказе в
выдаче разрешения на Выдача (направление) разрешения на
> установку рекламной установку рекламной конструкции
конструкции
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ АЧИНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2014 г. № 368-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ
И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЧИНСКИЙ РАЙОН"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Ачинского района Красноярского края
от 11.06.2014 № 603-П, от 01.09.2014 № 870-П,
с изм., внесенными Постановлением администрации Ачинского района
Красноярского края от 22.09.2014 № 958-П)
В целях приведения правовых актов района в соответствие с действующим законодательством, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации Ачинского района от 16.11.2011 № 877-П "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций администрации Ачинского района и административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Ачинского района и муниципальными учреждениями администрации Ачинского района", руководствуясь ст. ст. 32, 34 Устава Ачинского района, постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Ачинский район" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу:
Постановление администрации Ачинского района от 05.08.2011 № 569-П "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций".
3. Контроль исполнения Постановления возложить на заместителя Главы администрации по обеспечению жизнедеятельности района Саргунаса В.С.
4. Постановление опубликовать в газете "Уголок России" и разместить на официальном сайте www.ach-rajon.ru.
5. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Глава
администрации района
Ю.С.СИДОРОВ
Приложение
к Постановлению
администрации Ачинского района
от 8 апреля 2014 г. № 368-П
------------------------------------------------------------------
Постановлением администрации Ачинского района Красноярского края от 22.09.2014 № 958-П в Административном регламенте словосочетание "электронной цифровой подписью" заменено словосочетанием "усиленной квалифицированной электронной подписью".
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЧИНСКИЙ РАЙОН"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Ачинского района Красноярского края
от 11.06.2014 № 603-П, от 01.09.2014 № 870-П,
с изм., внесенными Постановлением администрации Ачинского района
Красноярского края от 22.09.2014 № 958-П)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) определяет порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Ачинский район (далее - Услуга).
1.2. Заявителями (далее - Заявитель) при предоставлении Услуги являются физические или юридические лица, являющиеся собственниками или указанными в частях 5 - 7 ст. 19 Федерального закона "О рекламе" законными владельцами соответствующего недвижимого имущества, либо владельцы рекламных конструкций.
1.3. Заявление в целях получения документов, необходимых для выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, с прилагаемыми документами подается в отдел земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Ачинского района (далее - Отдел) или в КГБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) одним из следующих способов:
лично (либо через уполномоченного представителя) сотруднику Отдела или сотруднику МФЦ;
по почте;
по электронному адресу www.gosuslugi.krskstate.ru.
Заявление может быть заполнено от руки (разборчивым почерком) или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
Почтовый адрес Отдела: 662150, Красноярский край, город Ачинск, ул. Свердлова, 17, 10 этаж, кабинет 2.
График приема Заявителей:
понедельник - четверг: 08:00 - 12:00;
суббота: выходной день;
воскресенье: выходной день.
Справочный телефон: (391.51) 6-02-18, 6-02-22.
Адрес электронной почты Отдела: achray@achmail.ru.
Адрес официального сайта Ачинского района: www.ach-rajon.ru (далее - Сайт).
Для получения информации по вопросам предоставления Услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме (лично или по телефону) к сотруднику Отдела;
- в письменной форме, в форме электронного документа на имя начальника Отдела.
1.4. Информация об Услуге предоставляется Заявителям:
- посредством публикаций в средствах массовой информации, размещения на Сайте;
- на информационных стендах, расположенных по адресам:
- Красноярский край, город Ачинск, ул. Свердлова, 17;
- Красноярский край, город Ачинск, микрорайон 7, здание 28б, помещение 3 (МФЦ).
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование Услуги: выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Ачинский район.
2.2. Номер Услуги в соответствии с разделом реестра муниципальных услуг Ачинского района "Муниципальные услуги, предоставляемые органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями" 24. Информация о предоставлении Услуги осуществляется главным специалистом Отдела (далее - Специалист).
Предоставление Услуги может осуществляться в электронном виде на сайте www.gosuslugi.krskstate.ru.
2.3. Результатом предоставления Услуги является выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо отказ в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2.4. Общий срок предоставления Услуги не должен превышать двух месяцев со дня подачи полного пакета документов Заявителями согласно 2.6 настоящего Регламента.
В случае направления межведомственного запроса информации и документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления Услуги и находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, срок предоставления Услуги может быть продлен не более чем на 30 дней при условии уведомления Заявителя о продлении срока предоставления Услуги.
При совпадении праздничных нерабочих дней с периодом исполнения Услуги срок исполнения Услуги продлевается на количество таких дней.
2.5. Предоставление Услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993);
Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" ("Российская газета", № 51, 15.03.2006);
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", № 202, 08.10.2003);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", № 31, 2010);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", № 19, 2006);
Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Собрание законодательства Российской Федерации", № 7, 2009);
Налоговым кодексом РФ (часть 2) от 05.08.2000 № 117-ФЗ ("Парламентская газета", № 151 - 152, 10.08.2000);
Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения" (утвержден Постановлением Госстандарта России от 22.04.2003 № 124-ст);
Уставом Ачинского района;
иными правовыми актами, регламентирующими правоотношения, возникающие при выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
2.6. Для получения муниципальной услуги Заявитель представляет следующие документы:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги (приложение № 1 к настоящему Регламенту), в котором должны содержаться сведения об адресе и месте размещения рекламной конструкции, а также о типе, конструктивных размерах и технических параметрах рекламной конструкции. Для наземных рекламных конструкций указывается размер фундаментного основания; заявление может быть выполнено от руки или напечатано посредством печатающих устройств и оформляется в двух экземплярах-подлинниках и подписывается Заявителем (представителем Заявителя);
2) данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в случае если Заявителем является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель;
3) подтверждение согласия собственника либо иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если Заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (представляется в письменной форме в оригинале).
В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Абзац исключен. - Постановление администрации Ачинского района Красноярского края от 01.09.2014 № 870-П.
В случае если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, Отдел запрашивает сведения о наличии такого согласия в уполномоченном органе, если Заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе;
4) данные о расположении рекламной конструкции, фотомонтаж рекламной конструкции на предполагаемом рекламном месте, выполненный в цвете на листе формата А4;
5) проектная документация размещения рекламной конструкции:
конструктивные чертежи рекламной конструкции и способов ее крепления, подтвержденные расчетами конструкций и расчетами основания фундамента по несущей способности и деформациям;
проект электроустановки рекламной конструкции (за исключением случаев отсутствия возможности подключения рекламной конструкции к источнику энергоснабжения);
заключение о техническом состоянии и несущей способности кровли здания, сооружения, павильона (для крышных установок);
6) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в размере, установленном законодательством о налогах и сборах.
2.7. К заявлению прилагаются:
1) Данные о заявителе - физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются уполномоченным на выдачу разрешений органом в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
2) Подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5 - 7 статьи 11 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, администрация района запрашивает сведения о наличии такого согласия в уполномоченном органе, если заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе.
3) Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, контактных телефонов.
4) Документы должны соответствовать требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа, формы и содержания документа.
5) В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных в них исправлений. Документы не должны быть исполнены карандашом. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
6) При направлении заявления посредством электронной почты документы подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и требованиями ст. ст. 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
(п. 2.7 в ред. Постановления администрации Ачинского района Красноярского края от 11.06.2014 № 603-П)
2.8. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги, являются:
1) приложение к заявлению не всех документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента;
2) заявление подается лицом, не уполномоченным действовать от имени Заявителя;
3) если в письменном обращении не указаны фамилия Заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
4) если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу.
2.9. Решение об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции принимается архитектурно-планировочной комиссией администрации района исключительно по основаниям, указанным в части 15 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе":
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
2.10. За выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции взимается государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 105 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Оплата государственной пошлины осуществляется Заявителем путем безналичного перечисления в бюджет района.
2.11. Срок ожидания Заявителя в очереди при подаче заявления (запроса) о предоставлении Услуги не превышает 15 минут.
Срок ожидания Заявителя в очереди при получении результата предоставления Услуги не превышает 15 минут.
2.12. Заявление о предоставлении Услуги должно быть зарегистрировано:
при подаче лично Специалисту Отдела - в течение 15 минут;
при подаче лично сотруднику МФЦ - в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявления (для передачи заявления в Отдел). В случае подачи заявления в субботу заявление должно быть зарегистрировано не позднее 10-00 часов следующего рабочего дня за выходным;
при получении посредством почтовой или электронной связи Специалистом Отдела не позднее окончания рабочего дня, в течение которого заявление было получено.
2.13. Помещения, в которых предоставляется Услуга, должны содержать места для ожидания приема граждан, которые должны быть оборудованы местами для сидения.
Места для заполнения заявлений (запросов) оборудуются столами, обеспечиваются бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
На Сайте в разделе "Муниципальные услуги", "Многофункциональный центр" размещается информация о местонахождении, режиме работы, справочных телефонах органа, предоставляющего Услугу, а также форма заявления и Административный регламент предоставления Услуги.
На информационных стендах размещается следующая информация:
режим работы администрации;
справочные телефоны администрации;
форма заявления и перечень документов, необходимых для получения Услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением Услуги;
описание процедуры исполнения Услуги;
порядок и сроки предоставления Услуги;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих Услугу;
образец заполнения заявления о предоставлении Услуги.
2.14. Показателями доступности и качества Услуги являются:
количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами при предоставлении Услуги и их продолжительность;
возможность получения информации о ходе предоставления Услуги;
исключение фактов необоснованного отказа в приеме заявления о предоставлении Услуги;
исключение необоснованных отказов в предоставлении Услуги;
исключение необоснованных отказов в предоставлении информации об Услуге.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Предоставление Услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов (в течение дня);
2) рассмотрение заявления (3 дня);
3) согласование установки рекламной конструкции (26 дней);
4) подготовка и выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги или подготовка уведомления о приостановлении предоставления муниципальной услуги (5 дней).
3.2. Основанием для начала предоставления Услуги является личное обращение Заявителя (его представителя, доверенного лица) к Специалисту Отдела либо в МФЦ с заявлением и комплектом документов, необходимых для предоставления Услуги, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента. Заявитель вправе направить заявление и документы согласно перечню по почте заказным письмом с описью вложения, которое после регистрации поступает на рассмотрение Специалисту.
При личном обращении Специалист устанавливает предмет обращения, устанавливает личность Заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия Заявителя, проверяет комплектность, соответствие установленным требованиям к форме и содержанию представленных документов.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Регламента, Специалист уведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставления Услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению, пояснив при этом, что возврат документов не препятствует его повторному обращению. При несогласии Заявителя устранить препятствия сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению Услуги.
После проверки Специалист, принявший заявление и приложенные документы, передает документы в порядке делопроизводства на регистрацию.
После регистрации заявление поступает на рассмотрение Специалисту, который несет персональную ответственность за сохранность документов вплоть до окончания процедуры предоставления Услуги.
3.3. Рассмотрение заявления.
Специалист осуществляет рассмотрение заявления на предмет его соответствия действующему законодательству, проверяет полномочия Заявителя, в том числе полномочия представителя Заявителя, наличие документов, необходимых для рассмотрения заявления по существу. Рассмотрение заявления осуществляется исполнителем в течение 3 дней с момента поступления к нему заявления.
3.4. Определение доли Заявителя в сфере распространения наружной рекламы.
В течение 3 дней со дня поступления заявления Специалист определяет долю Заявителя в сфере распространения наружной рекламы в соответствии с условиями, предусмотренными частями 5.3, 5.4 Федерального закона "О рекламе".
3.5. Получение заключений о размещении рекламной конструкции.
В течение 11 дней со дня поступления заявления Специалист направляет заверенные копии заявления с документами уполномоченным органам и лицам для получения необходимых заключений. Обязательными являются заключения о размещении рекламной конструкции:
- главного специалиста Отдела о соответствии рекламной конструкции по ее территориальному размещению требованиям технического регламента, установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану и ненарушении внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;
- муниципального инспектора администрации района, в части установки рекламной конструкции в соответствии с ГОСТ Р 52044-2003 от 01.07.2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений";
- Главы муниципального образования, на территории которого устанавливается рекламная конструкция;
- руководителя службы по охране объектов культурного наследия администрации Красноярского края совместно с основным уполномоченным органом по управлению государственной собственностью Красноярского края в случае размещения рекламной конструкции на объектах культурного наследия и в зонах охраны объектов культурного наследия о возможности использования объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Красноярского края, для размещения рекламной конструкции.
Рекомендуемый срок рассмотрения заявления с документами уполномоченными органами и лицами и возвращения материалов с соответствующим заключением Отдела - не более 26 дней со дня получения их уполномоченным органом или лицом. Непредоставление заключения в установленный срок предполагает принятие решения в установленный срок о размещении рекламной конструкции и выдаче Заявителю разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в Отдел.
3.6. Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо отказа в его предоставлении.
В течение 2 месяцев со дня приема и регистрации заявления при наличии предусмотренных законодательством оснований администрация района принимает решение в письменной форме (распоряжение) о размещении (приложение № 2) рекламной конструкции или об отказе в выдаче разрешения, Специалист направляет решение заказной корреспонденцией в адрес, указанный в заявлении, либо выдает это решение Заявителю либо его представителю под расписку.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется путем проведения проверок исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов.
Для текущего контроля используются сведения, полученные в информационной системе регистрации входящих и исходящих документов Отдела.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственный за их осуществление сотрудник немедленно информирует должностное лицо по подчиненности, а также осуществляет срочные меры по устранению нарушений.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления Услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться по итогам работы за полгода или год) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению Заявителя.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЕМ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
УСЛУГУ, ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решения, действия (бездействия) должностных лиц администрации района, участвующих в предоставлении муниципальной услуги - Главе администрации Ачинского района.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Сайта, единого портала государственных и муниципальных услуг, либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
1) нарушение срока регистрации заявления гражданина о предоставлении Услуги;
2) нарушение срока предоставления Услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления Услуги;
4) отказ в приеме у Заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления Услуги;
5) отказ в предоставлении Услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) требование у Заявителя при предоставлении Услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах либо нарушение установленного срока внесения таких исправлений.
5.4. Содержание жалобы включает:
1) наименование органа, предоставляющего Услугу, должностного лица органа, предоставляющего Услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Услугу, должностного лица органа, предоставляющего Услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием) органа, предоставляющего Услугу, должностного лица органа, предоставляющего Услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Глава администрации проводит личный прием Заявителей в установленные для приема дни и время в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.7. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока внесения таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Ответ на жалобу Заявителя не дается в случаях, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба подлежит удовлетворению, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, правовыми актами города, а также в иных формах;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Глава администрации незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления администрацией
Ачинского района
муниципальной услуги
"Выдача разрешений на
установку и эксплуатацию
рекламной конструкции
на территории муниципального
образования Ачинский район"
Кому _______________________________________________
___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица,
____________________________________________________
полное наименование организации -
для юридического лица)
____________________________________________________
____________________________________________________
(почтовый индекс, адрес)
РАЗРЕШЕНИЕ № _____
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
Администрация Ачинского района в соответствии с Административным
регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на
установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального
образования Ачинский район" разрешает установку рекламной конструкции
___________________________________________________________________________
(тип, технические параметры и характеристики, площадь информационного поля)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
по адресу: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полный адрес объекта, адресный ориентир)
Срок действия настоящего разрешения _______________________________________
"__" ___________ 20__ г.
Глава администрации Ачинского района _______________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" ______________ 20 __ г.
м.п.
Приложение № 2
к Административному регламенту
Главе администрации Ачинского района
Ю.С. Сидорову
От _________________________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________
в лице _____________________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________
юридический (почтовый) адрес
____________________________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________
телефон ____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас выдать разрешение на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции, расположенной (либо предполагается расположить) по адресу:
Красноярский край, Ачинский район __________________________________
___________________________________________________________________________
Место размещения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Тип, конструктивные размеры и технические параметры рекламной конструкции
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Копии прилагаемых к заявлению документов:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
5. ________________________________________________________________________
"__" ____________ ____ г.
__________________________________________
подпись заявителя (или доверенного лица)
Приложение № 3
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ:
ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЧИНСКИЙ РАЙОН
БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
Поступление заявления
\/
Прием и регистрация > Определение исполнителя > Рассмотрение заявления
заявления (в течение дня) (3 дня)
/\
/ \
/ \
/ \ <
/ \
/ \
/ \
/ \
/ \
/ \
нет / \ да
/Соответствие заявления\
\ и приложенных к нему /
\ документов /
\ установленным /
\ требованиям /
\/ \ /
\ /
Уведомление о \ /
необходимости устранения \ /
замечаний \ /
\ /
\/ \ /
/\ \/
/ \
/ \
/ \ \/
/ \ да
/Устранение\ > Подготовка разрешения на установку и
\замечаний / эксплуатацию рекламной конструкции
\ /
\ /
\ /
\ /
\/
нет
\/
\/
Уведомление об отказе в
выдаче разрешения на Выдача (направление) разрешения на
> установку рекламной установку рекламной конструкции
конструкции
------------------------------------------------------------------