Решение Козульского районного Совета депутатов Красноярского края от 01.10.2014 N 54-332Р "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности руководителя администрации Козульского района"
КОЗУЛЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 1 октября 2014 г. № 54-332Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ
КОЗУЛЬСКОГО РАЙОНА
На основании части 5 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 36 Устава района, Козульский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности руководителя администрации Козульского района согласно приложению.
2. Считать утратившими силу Решение районного Совета депутатов от 25.02.2010 № 54-384Р "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности главы администрации Козульского района", Решение от 26.05.2010 № 3-22Р "О внесении изменений в Решение районного Совета депутатов от 25.02.2010 № 54-384Р "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности главы администрации Козульского района".
3. Решение вступает в силу со дня опубликования в районной газете "Авангард".
Глава района
Ф.В.ГАРДТ
Приложение
к Решению
Козульского районного
Совета депутатов
от 1 октября 2014 г. № 54-332Р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ
ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ КОЗУЛЬСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Положение содержит основные правила, устанавливающие в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок и условия проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации района (далее - руководителя администрации), общее число конкурсной комиссии, а также условия контракта для главы администрации.
1.2. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе лиц, наиболее подготовленных для работы в должности руководителя местной администрации.
1.3. Основными принципами конкурса являются: равный доступ к муниципальной службе, объективность оценки и единство требований ко всем кандидатам.
Конкурс организуется и проводится конкурсной комиссией (далее также Комиссия).
1.4. Обеспечение работы Комиссии возлагается на администрацию района.
1.5. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов) кандидаты производят за свой счет.
1.6. Решение о проведении конкурса на замещение должности руководителя администрации публикуется в районной газете "Авангард". В решении указываются условия конкурса, сведения о дате и месте его проведения, проект трудового договора с руководителем администрации.
Решение публикуется не менее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
1.7. Спорные вопросы, связанные с проведением конкурса, при невозможности урегулирования их мирным путем, рассматриваются в судебном порядке.
1.8. Иные вопросы, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
2. Допуск кандидатов к участию в конкурсе
2.1. Кандидатами на должность руководителя администрации могут быть граждане Российской Федерации, отвечающие следующим требованиям:
достижение возраста 18 лет;
владение государственным языком Российской Федерации;
наличие высшего профессионального образования, полученного в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях и удостоверенное документом государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;
стаж муниципальной или государственной службы не менее трех лет или стаж работы на руководящих должностях не менее пяти лет;
знание Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Красноярского края, Устава района, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Красноярского края, необходимых для исполнения должностных обязанностей в части осуществления отдельных переданных государственных полномочий;
наличие отзыва с предыдущего места службы или работы (непредставление указанного отзыва в связи с ликвидацией органа, предприятия, учреждения или отказом в выдаче отзыва работодателем не является основанием для отказа кандидату на должность главы местной администрации в участии в конкурсе);
отсутствие на день проведения конкурса непогашенной или неснятой судимости.
Соответствие кандидата на должность руководителя администрации требованиям, установленным настоящим пунктом, определяет комиссия.
2.2. Граждане иностранных государств могут быть кандидатами в случае, если доступ граждан этих государств к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями.
2.3. Кандидаты представляют следующие документы:
личное заявление установленной формы (приложение 1 к настоящему Положению);
анкету установленной формы (приложение 2 к настоящему Положению);
фотографии 3 x 4 (2 шт.);
документы, подтверждающие наличие высшего образования, стаж работы и квалификацию (трудовая книжка, документы об образовании, о повышении квалификации (если есть), о присвоении ученого звания (если есть) или их копии), заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы;
сведения о полученных ими доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера;
медицинское заключение о состоянии здоровья с записью об отсутствии заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу;
документ, удостоверяющий личность (паспорт);
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой контракт заключается впервые;
свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
другие документы или их копии, характеризующие его профессиональную подготовку, а также результаты тестирований, характеристики, рекомендации и т.п. (представляются по усмотрению гражданина).
Также подаются копии всех документов, подаваемых в подлиннике.
2.4. Дополнительно к документам, установленным пунктом 2.3 настоящего Положения, кандидат на конкурсе представляет проект основных направлений деятельности администрации по улучшению социально-экономического положения Козульского района. Указанные документы представляются в запечатанном конверте и вскрываются конкурсной комиссией в день проведения конкурса.
2.5. Документы, названные в пункте 2.3 настоящего Положения, кандидаты или их представители, действующие на основании доверенности, подают на конкурс в течение 15 дней со дня официального объявления о проведении конкурса, предусмотренного п. 1.6 настоящего Положения по адресу: 662050, п. Козулька, ул. Советская, 59, каб. № 3-06.
Подлинники документов, названных в пункте 2.3 настоящего Положения, если нет оснований подозревать их подложность, возвращаются гражданину в день предъявления, а их копии подшиваются к делу. Кандидату или его представителю выдается расписка в принятии документов с описью принятых документов.
Представленные кандидатом сведения подлежат проверке в соответствии с действующим законодательством.
2.6. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) лишения его права занимать должности в органах местного самоуправления приговором суда, вступившим в законную силу;
3) наличия заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
4) прекращения гражданства Российской Федерации или иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
5) отказа от представления сведений о полученных им доходах, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и об его обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
6) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов, супруги детей) с муниципальными служащими, если замещение должности руководителя администрации связано с непосредственной подчиненностью и подконтрольностью этого муниципального служащего, а также близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой района.
7) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, выраженного до начала заседания Комиссии;
8) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда или судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;
9) несвоевременного или неполного представления документов, названных в пункте 2.3 настоящего Положения;
10) представления документов, содержащих ложные сведения или подложных документов.
2.7. В случае если по истечении срока, установленного пунктом 2.5 настоящего Положения, представлены документы одним конкурсантом, комиссия обращается в Козульский районный Совет депутатов с предложением принять решение о продлении срока приема документов, но не более чем на 15 дней. Если окончание срока продления приема документов приходится на дату, совпадающую с датой проведения конкурса или позднее этой даты, в этом случае дата проведения конкурса переносится на день, следующий за днем окончания приема документов. Решение о продлении срока приема документов и переносе даты конкурса подлежит опубликованию.
2.8. В случае если по окончании дополнительного срока, установленного в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения, будут представлены документы одним конкурсантом, решением Комиссии конкурс признается несостоявшимся, о чем информируется представительный орган, но не позднее 2 дней. В этом случае Козульский районный Совет депутатов в течение 30 дней должен принять решение о проведении конкурса.
2.9. На основании представленных документов Комиссия в течение 3 дней со дня окончания срока подачи документов, предусмотренных п. 2.3, рассматривает и принимает решение о допуске кандидатов к участию в конкурсе.
2.10. В случае установления недостоверности сведений или подложности документов, представленных гражданином, а также обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, последний информируется председателем Комиссии об отказе ему в участии в конкурсе в письменной форме.
2.11. Кандидат имеет право обжаловать отказ в судебном порядке.
3. Конкурсная комиссия
3.1. Для отбора наиболее подготовленных для работы в должности руководителя администрации кандидатов, при помощи оценки способностей и профессиональной подготовки граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе, формируется Комиссия в составе 6 человек.
3.2. На заседании комиссии из ее членов избирается председатель и секретарь.
Кандидатуры в состав комиссии могут быть предложены главой района. По каждой кандидатуре, представленной в состав комиссии, проводится открытое голосование на сессии Козульского районного Совета депутатов.
Решение о назначении комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа Совета депутатов.
Половина состава Комиссии назначается решением районного Совета депутатов, а другая половина - Губернатором Красноярского края.
3.3. Решение Комиссии считается правомочным, если присутствует более двух третей ее состава.
Решение Комиссии принимаются большинством от установленного числа ее членов открытым голосованием. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
3.4. Если на заседание Комиссии явилось две трети или менее членов Комиссии, заседание переносится на дату и время, определяемые простым большинством присутствующих членов Комиссии. В том случае, если равное число голосов подано за два или более предложенных варианта даты и времени, принимается решение, предусматривающее ближайшие дату и время проведения заседания. При этом заседание может быть перенесено не позднее чем на 7 дней со дня принятия решения о переносе заседания. О переносе заседания информируются кандидаты.
4. Порядок проведения конкурса
4.1. В случае установления обстоятельств, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения, препятствующих кандидату участвовать в конкурсе, Комиссия выносит решение об отказе данному гражданину в участии в конкурсе с указанием причин отказа, о чем гражданин должен быть проинформирован устно в день проведения конкурса, в случае его присутствия, и письменно в течение 2 дней со дня принятия решения.
4.2. Конкурс проводится в два этапа в течение конкурсного дня.
4.3. Первый этап проводится на основе конкурса документов, указанных в п. 2.3 настоящего Положения, и письменного тестового испытания кандидатов, направленного на выявление общих знаний в области бюджетного, налогового законодательства, правового регулирования местного самоуправления.
Содержание тестов утверждается Комиссией.
4.3.1. В месте проведения конкурса в присутствии членов Комиссии ее секретарь выдает кандидатам заранее прошитый и заверенный тест. Кандидат на должность руководителя администрации, получивший тест, расписывается на каждом листе с проставлением даты. В процессе тестирования напротив правильного ответа претендент проставляет знак "V". Для заполнения теста кандидатам отводится не более 20 минут.
4.3.2. Секретарь Комиссии собирает тесты, и члены Комиссии производят подсчет.
Каждый правильный ответ оценивается одним баллом.
Секретарь Комиссии заносит результаты в протокол.
4.4. На втором этапе Конкурсная комиссия рассматривает проект основных направлений деятельности администрации по улучшению социально-экономического положения Козульского района.
4.5. Проект обязательно должен содержать:
1) основные направления деятельности администрации по улучшению социально-экономического положения муниципального образования;
2) перечень (проекты) муниципальных правовых актов, принятие которых необходимо;
3) предполагаемую структуру администрации.
4.5.1. Конкурсная комиссия вскрывает запечатанный конверт с проектом в присутствии кандидата. Кандидат в устной форме излагает основные положения проекта. Для изложения основных положений проекта кандидату отводится не более 15 минут. По завершении изложения основных положений проекта члены Комиссии вправе задавать кандидату вопросы.
4.5.2. Члены Комиссии (в отсутствие кандидата) дают оценку проекту по десятибалльной системе, с кратким изложением мотивировки, послужившей основанием для принятия решения о соответствующей оценке проекта.
По итогам второго этапа конкурса Комиссией подсчитывается средний балл по каждому кандидату, и данные заносятся в протокол.
Протокол подписывается председателем и членами Комиссии.
4.6. В случае участия в конкурсе двух кандидатов, один из которых не явился на заседание по уважительной причине (болезнь кандидата, смерть близкого родственника, командировка), о которой он лично, письменно известил Комиссию или о которой стало известно из иного достоверного источника (представление документа, выданного органом (учреждением), фиксирующим соответствующее событие), Комиссия должна принять решение о переносе заседания на другую дату, но не более чем на 7 дней.
Если причина отсутствия кандидата, по мнению членов Комиссии, не может быть признана уважительной или уважительная причина неявки кандидата на заседание связана с возникновением обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Положения, а равно смертью кандидата, то Комиссия принимает решение об исключении его из числа кандидатов.
Если после принятия такого решения для участия в конкурсе остается один конкурсант, а также в случае, если на вновь назначенное решением Комиссии заседание в соответствии с первым абзацем настоящего пункта явился один конкурсант, Комиссия признает конкурс несостоявшимся и письменно информирует о сложившейся ситуации Козульский районный Совет депутатов в сроки, установленные пунктом 2.8 настоящего Положения. В случае если кандидат не явился на заседание Комиссии по уважительной причине, о которой он лично или через представителя, действующего по доверенности, письменно известил Комиссию или о которой стало известно из иного достоверного источника, то Комиссия может принять решение о переносе заседания на другую дату.
4.7. При подведении итогов конкурса Комиссия учитывает законность, целесообразность и осуществимость предложений по программе действий в качестве кандидата на вакантную должность руководителя администрации, а также наличие у кандидата опыта работы на руководящих должностях в органах государственной власти или местного самоуправления.
Из кандидатов, набравших согласно протоколу наибольшую сумму баллов по итогам двух этапов конкурса, основываясь на мнении членов Комиссии, последняя определяет для представления в Козульский районный Совет депутатов не более двух кандидатов. Принятое решение, список избранных кандидатов, их документы и материалы конкурсных испытаний направляются Комиссией в Козульский районный Совет депутатов не позднее 2 дней со дня принятия решения.
4.8. Каждому участнику конкурса Комиссией сообщается о его результатах в письменной форме в течение недели со дня принятия решения Комиссией.
Комиссия извещает избранных кандидатов согласно списку, направленному в Козульский районный Совет депутатов, за неделю до даты, на которую назначено заседание Козульского районного Совета депутатов, о дате, времени и месте заседания.
4.9. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность руководителя администрации, и не прошедшие условия конкурса, Комиссия признает конкурс несостоявшимся и письменно информирует об этом Козульский районный Совет депутатов, в сроки, установленные пунктом 2.8 настоящего Положения.
5. Назначение на должность руководителя администрации
5.1. Лицо назначается на должность руководителя администрации решением районного Совета депутатов из числа кандидатов, представленных Комиссией по результатам конкурса.
По кандидатам, предложенным на должность руководителя администрации, проводится открытое голосование в порядке, предусмотренном регламентом районного Совета депутатов.
В случае если ни один из кандидатов не набрал необходимое число голосов, проводится повторное голосование.
На заседание по назначению руководителя администрации района могут быть приглашены избранные кандидаты и члены Комиссии. Избранные кандидаты и члены Комиссии имеют право выступить на заседании, чтобы ответить на вопросы, имеющиеся у депутатов в связи с материалами, представленными Комиссией.
5.2. Копия решения районного Совета депутатов о назначении на должность руководителя администрации вручается гражданину, назначенному на должность руководителя администрации.
Полномочия руководителя администрации начинаются со дня его назначения на должность.
5.3. Заключение контракта с руководителем администрации осуществляется главой района на условиях, определенных в соответствии с Законом Красноярского края от 25.03.2010 № 10-4500 "О контракте с главой местной администрации". Контракт заключается в течение двух дней с момента назначения на должность.
5.4. Если решение о назначении одного из конкурсантов на должность руководителя администрации не будет принято, должность руководителя администрации остается вакантной. В этом случае Козульский районный Совет депутатов принимает решение о проведении нового конкурса по правилам, установленным настоящим Положением.
Глава района
Ф.В.ГАРДТ
Приложение 1
к Положению
о порядке проведения конкурса
на замещение вакантной должности
руководителя администрации
Козульского района
Председателю конкурсной
комиссии на замещение должности
руководителя администрации
Козульского района
Заявление
Я, _______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
желаю принять участие в конкурсе на замещение должности руководителя
администрации Козульского района.
Настоящим подтверждаю, что я являюсь гражданином Российской Федерации,
дееспособен, не ограничен в дееспособности, сведения, содержащиеся в
документах, представляемых мной для участия в данном конкурсе,
соответствуют действительности, а сами документы не являются подложными.
Мне известно, что исполнение должностных обязанностей руководителя
местной администрации связано с использованием сведений, составляющих
государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, в связи с
чем выражаю согласие на проведение в отношении меня полномочными органами
проверочных мероприятий.
Последствия отказа от прохождения процедуры оформления допуска к
сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными
законами тайну, мне известны.
_______________ ________________
(дата) (подпись)
Приложение 2
к Положению
о порядке проведения конкурса
на замещение вакантной должности
руководителя администрации
Козульского района
АНКЕТА
участника конкурса на замещение должности
руководителя администрации Козульского района
Место
1. Фамилия _____________________________________ для
Имя _________________________________________ фотографии
Отчество ____________________________________
2. Если изменяли фамилию, имя или отчество, то укажите их, а также когда, где и по какой причине изменяли
3. Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна)
4. Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине, если имеете гражданство другого государства - укажите)
5. Образование (когда и какие учебные заведения окончили, номера дипломов). Направление подготовки или специальность по диплому. Квалификация по диплому
6. Послевузовское профессиональное образование: аспирантура, адъюнктура, докторантура (наименование образовательного или научного учреждения, год окончания). Ученая степень, ученое звание (когда присвоены, номера дипломов, аттестатов)
7. Какими иностранными языками и языками народов Российской Федерации владеете и в какой степени (читаете и переводите со словарем, читаете и можете объясняться, владеете свободно)
8. Классный чин федеральной гражданской службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, классный чин правоохранительной службы, классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации, квалификационный разряд государственной службы, квалификационный разряд или классный чин муниципальной службы (кем и когда присвоены)
9. Были ли Вы судимы, когда и за что (заполняется при поступлении на государственную гражданскую службу Российской Федерации)
10. Допуск к государственной тайне, оформленный за период работы, службы, учебы, его форма, номер и дата (если имеется)
11. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в
высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу, работу по
совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.).
При заполнении данного пункта необходимо именовать организации так, как они
назывались в свое время, военную службу записывать с указанием должности и
номера воинской части.
Месяц и год
Должность с указанием организации
Адрес организации (в т.ч. за границей)
поступления
ухода
12. Государственные награды, иные награды и знаки отличия
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
13. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также
муж (жена), в том числе бывшие.
Если родственники изменяли фамилию, имя, отчество, необходимо также
указать их прежние фамилию, имя, отчество.
Степень родства
Фамилия, имя, отчество
Год, число, месяц и место рождения
Место работы (наименование и адрес организации), должность
Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания)
14. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также
муж (жена), в том числе бывшие, постоянно проживающие за границей и (или)
оформляющие документы для выезда на постоянное место жительства в другое
государство _______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
___________________________________________________________________________
с какого времени они проживают за границей)
___________________________________________________________________________
15. Пребывание за границей (когда, где, с какой целью) ____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
16. Отношение к воинской обязанности и воинское звание ____________________
___________________________________________________________________________
17. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), номер
телефона (либо иной вид связи) ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
18. Паспорт или документ, его заменяющий __________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
19. Наличие заграничного паспорта _________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
20. Номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования
(если имеется) ____________________________________________________________
21. ИНН (если имеется) ____________________________________________________
22. Дополнительные сведения (участие в выборных представительных органах,
другая информация, которую желаете сообщить о себе) _______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
23. Мне известно, что сообщение о себе в анкете заведомо ложных сведений и
мое несоответствие квалификационным требованиям могут повлечь отказ в
участии в конкурсе и приеме на должность, поступлении на государственную
гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в
Российской Федерации.
На проведение в отношении меня проверочных мероприятий согласен
(согласна).
"__" __________________ 20__ г. Подпись __________________________
Фотография и данные о трудовой деятельности,
М.П. воинской службе и об учебе оформляемого
лица соответствуют документам, удостоверяющим
личность, записям в трудовой книжке, документам
об образовании и воинской службе.
"__" __________________ 20__ г. ___________________________________________
(подпись, фамилия работника кадровой службы)
------------------------------------------------------------------
КОЗУЛЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 1 октября 2014 г. № 54-332Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ
КОЗУЛЬСКОГО РАЙОНА
На основании части 5 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 36 Устава района, Козульский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности руководителя администрации Козульского района согласно приложению.
2. Считать утратившими силу Решение районного Совета депутатов от 25.02.2010 № 54-384Р "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности главы администрации Козульского района", Решение от 26.05.2010 № 3-22Р "О внесении изменений в Решение районного Совета депутатов от 25.02.2010 № 54-384Р "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности главы администрации Козульского района".
3. Решение вступает в силу со дня опубликования в районной газете "Авангард".
Глава района
Ф.В.ГАРДТ
Приложение
к Решению
Козульского районного
Совета депутатов
от 1 октября 2014 г. № 54-332Р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ
ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ КОЗУЛЬСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Положение содержит основные правила, устанавливающие в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок и условия проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации района (далее - руководителя администрации), общее число конкурсной комиссии, а также условия контракта для главы администрации.
1.2. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе лиц, наиболее подготовленных для работы в должности руководителя местной администрации.
1.3. Основными принципами конкурса являются: равный доступ к муниципальной службе, объективность оценки и единство требований ко всем кандидатам.
Конкурс организуется и проводится конкурсной комиссией (далее также Комиссия).
1.4. Обеспечение работы Комиссии возлагается на администрацию района.
1.5. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов) кандидаты производят за свой счет.
1.6. Решение о проведении конкурса на замещение должности руководителя администрации публикуется в районной газете "Авангард". В решении указываются условия конкурса, сведения о дате и месте его проведения, проект трудового договора с руководителем администрации.
Решение публикуется не менее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
1.7. Спорные вопросы, связанные с проведением конкурса, при невозможности урегулирования их мирным путем, рассматриваются в судебном порядке.
1.8. Иные вопросы, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
2. Допуск кандидатов к участию в конкурсе
2.1. Кандидатами на должность руководителя администрации могут быть граждане Российской Федерации, отвечающие следующим требованиям:
достижение возраста 18 лет;
владение государственным языком Российской Федерации;
наличие высшего профессионального образования, полученного в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях и удостоверенное документом государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;
стаж муниципальной или государственной службы не менее трех лет или стаж работы на руководящих должностях не менее пяти лет;
знание Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Красноярского края, Устава района, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Красноярского края, необходимых для исполнения должностных обязанностей в части осуществления отдельных переданных государственных полномочий;
наличие отзыва с предыдущего места службы или работы (непредставление указанного отзыва в связи с ликвидацией органа, предприятия, учреждения или отказом в выдаче отзыва работодателем не является основанием для отказа кандидату на должность главы местной администрации в участии в конкурсе);
отсутствие на день проведения конкурса непогашенной или неснятой судимости.
Соответствие кандидата на должность руководителя администрации требованиям, установленным настоящим пунктом, определяет комиссия.
2.2. Граждане иностранных государств могут быть кандидатами в случае, если доступ граждан этих государств к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями.
2.3. Кандидаты представляют следующие документы:
личное заявление установленной формы (приложение 1 к настоящему Положению);
анкету установленной формы (приложение 2 к настоящему Положению);
фотографии 3 x 4 (2 шт.);
документы, подтверждающие наличие высшего образования, стаж работы и квалификацию (трудовая книжка, документы об образовании, о повышении квалификации (если есть), о присвоении ученого звания (если есть) или их копии), заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы;
сведения о полученных ими доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера;
медицинское заключение о состоянии здоровья с записью об отсутствии заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу;
документ, удостоверяющий личность (паспорт);
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой контракт заключается впервые;
свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
другие документы или их копии, характеризующие его профессиональную подготовку, а также результаты тестирований, характеристики, рекомендации и т.п. (представляются по усмотрению гражданина).
Также подаются копии всех документов, подаваемых в подлиннике.
2.4. Дополнительно к документам, установленным пунктом 2.3 настоящего Положения, кандидат на конкурсе представляет проект основных направлений деятельности администрации по улучшению социально-экономического положения Козульского района. Указанные документы представляются в запечатанном конверте и вскрываются конкурсной комиссией в день проведения конкурса.
2.5. Документы, названные в пункте 2.3 настоящего Положения, кандидаты или их представители, действующие на основании доверенности, подают на конкурс в течение 15 дней со дня официального объявления о проведении конкурса, предусмотренного п. 1.6 настоящего Положения по адресу: 662050, п. Козулька, ул. Советская, 59, каб. № 3-06.
Подлинники документов, названных в пункте 2.3 настоящего Положения, если нет оснований подозревать их подложность, возвращаются гражданину в день предъявления, а их копии подшиваются к делу. Кандидату или его представителю выдается расписка в принятии документов с описью принятых документов.
Представленные кандидатом сведения подлежат проверке в соответствии с действующим законодательством.
2.6. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) лишения его права занимать должности в органах местного самоуправления приговором суда, вступившим в законную силу;
3) наличия заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
4) прекращения гражданства Российской Федерации или иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
5) отказа от представления сведений о полученных им доходах, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и об его обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
6) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов, супруги детей) с муниципальными служащими, если замещение должности руководителя администрации связано с непосредственной подчиненностью и подконтрольностью этого муниципального служащего, а также близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой района.
7) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, выраженного до начала заседания Комиссии;
8) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда или судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;
9) несвоевременного или неполного представления документов, названных в пункте 2.3 настоящего Положения;
10) представления документов, содержащих ложные сведения или подложных документов.
2.7. В случае если по истечении срока, установленного пунктом 2.5 настоящего Положения, представлены документы одним конкурсантом, комиссия обращается в Козульский районный Совет депутатов с предложением принять решение о продлении срока приема документов, но не более чем на 15 дней. Если окончание срока продления приема документов приходится на дату, совпадающую с датой проведения конкурса или позднее этой даты, в этом случае дата проведения конкурса переносится на день, следующий за днем окончания приема документов. Решение о продлении срока приема документов и переносе даты конкурса подлежит опубликованию.
2.8. В случае если по окончании дополнительного срока, установленного в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения, будут представлены документы одним конкурсантом, решением Комиссии конкурс признается несостоявшимся, о чем информируется представительный орган, но не позднее 2 дней. В этом случае Козульский районный Совет депутатов в течение 30 дней должен принять решение о проведении конкурса.
2.9. На основании представленных документов Комиссия в течение 3 дней со дня окончания срока подачи документов, предусмотренных п. 2.3, рассматривает и принимает решение о допуске кандидатов к участию в конкурсе.
2.10. В случае установления недостоверности сведений или подложности документов, представленных гражданином, а также обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, последний информируется председателем Комиссии об отказе ему в участии в конкурсе в письменной форме.
2.11. Кандидат имеет право обжаловать отказ в судебном порядке.
3. Конкурсная комиссия
3.1. Для отбора наиболее подготовленных для работы в должности руководителя администрации кандидатов, при помощи оценки способностей и профессиональной подготовки граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе, формируется Комиссия в составе 6 человек.
3.2. На заседании комиссии из ее членов избирается председатель и секретарь.
Кандидатуры в состав комиссии могут быть предложены главой района. По каждой кандидатуре, представленной в состав комиссии, проводится открытое голосование на сессии Козульского районного Совета депутатов.
Решение о назначении комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа Совета депутатов.
Половина состава Комиссии назначается решением районного Совета депутатов, а другая половина - Губернатором Красноярского края.
3.3. Решение Комиссии считается правомочным, если присутствует более двух третей ее состава.
Решение Комиссии принимаются большинством от установленного числа ее членов открытым голосованием. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
3.4. Если на заседание Комиссии явилось две трети или менее членов Комиссии, заседание переносится на дату и время, определяемые простым большинством присутствующих членов Комиссии. В том случае, если равное число голосов подано за два или более предложенных варианта даты и времени, принимается решение, предусматривающее ближайшие дату и время проведения заседания. При этом заседание может быть перенесено не позднее чем на 7 дней со дня принятия решения о переносе заседания. О переносе заседания информируются кандидаты.
4. Порядок проведения конкурса
4.1. В случае установления обстоятельств, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения, препятствующих кандидату участвовать в конкурсе, Комиссия выносит решение об отказе данному гражданину в участии в конкурсе с указанием причин отказа, о чем гражданин должен быть проинформирован устно в день проведения конкурса, в случае его присутствия, и письменно в течение 2 дней со дня принятия решения.
4.2. Конкурс проводится в два этапа в течение конкурсного дня.
4.3. Первый этап проводится на основе конкурса документов, указанных в п. 2.3 настоящего Положения, и письменного тестового испытания кандидатов, направленного на выявление общих знаний в области бюджетного, налогового законодательства, правового регулирования местного самоуправления.
Содержание тестов утверждается Комиссией.
4.3.1. В месте проведения конкурса в присутствии членов Комиссии ее секретарь выдает кандидатам заранее прошитый и заверенный тест. Кандидат на должность руководителя администрации, получивший тест, расписывается на каждом листе с проставлением даты. В процессе тестирования напротив правильного ответа претендент проставляет знак "V". Для заполнения теста кандидатам отводится не более 20 минут.
4.3.2. Секретарь Комиссии собирает тесты, и члены Комиссии производят подсчет.
Каждый правильный ответ оценивается одним баллом.
Секретарь Комиссии заносит результаты в протокол.
4.4. На втором этапе Конкурсная комиссия рассматривает проект основных направлений деятельности администрации по улучшению социально-экономического положения Козульского района.
4.5. Проект обязательно должен содержать:
1) основные направления деятельности администрации по улучшению социально-экономического положения муниципального образования;
2) перечень (проекты) муниципальных правовых актов, принятие которых необходимо;
3) предполагаемую структуру администрации.
4.5.1. Конкурсная комиссия вскрывает запечатанный конверт с проектом в присутствии кандидата. Кандидат в устной форме излагает основные положения проекта. Для изложения основных положений проекта кандидату отводится не более 15 минут. По завершении изложения основных положений проекта члены Комиссии вправе задавать кандидату вопросы.
4.5.2. Члены Комиссии (в отсутствие кандидата) дают оценку проекту по десятибалльной системе, с кратким изложением мотивировки, послужившей основанием для принятия решения о соответствующей оценке проекта.
По итогам второго этапа конкурса Комиссией подсчитывается средний балл по каждому кандидату, и данные заносятся в протокол.
Протокол подписывается председателем и членами Комиссии.
4.6. В случае участия в конкурсе двух кандидатов, один из которых не явился на заседание по уважительной причине (болезнь кандидата, смерть близкого родственника, командировка), о которой он лично, письменно известил Комиссию или о которой стало известно из иного достоверного источника (представление документа, выданного органом (учреждением), фиксирующим соответствующее событие), Комиссия должна принять решение о переносе заседания на другую дату, но не более чем на 7 дней.
Если причина отсутствия кандидата, по мнению членов Комиссии, не может быть признана уважительной или уважительная причина неявки кандидата на заседание связана с возникновением обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Положения, а равно смертью кандидата, то Комиссия принимает решение об исключении его из числа кандидатов.
Если после принятия такого решения для участия в конкурсе остается один конкурсант, а также в случае, если на вновь назначенное решением Комиссии заседание в соответствии с первым абзацем настоящего пункта явился один конкурсант, Комиссия признает конкурс несостоявшимся и письменно информирует о сложившейся ситуации Козульский районный Совет депутатов в сроки, установленные пунктом 2.8 настоящего Положения. В случае если кандидат не явился на заседание Комиссии по уважительной причине, о которой он лично или через представителя, действующего по доверенности, письменно известил Комиссию или о которой стало известно из иного достоверного источника, то Комиссия может принять решение о переносе заседания на другую дату.
4.7. При подведении итогов конкурса Комиссия учитывает законность, целесообразность и осуществимость предложений по программе действий в качестве кандидата на вакантную должность руководителя администрации, а также наличие у кандидата опыта работы на руководящих должностях в органах государственной власти или местного самоуправления.
Из кандидатов, набравших согласно протоколу наибольшую сумму баллов по итогам двух этапов конкурса, основываясь на мнении членов Комиссии, последняя определяет для представления в Козульский районный Совет депутатов не более двух кандидатов. Принятое решение, список избранных кандидатов, их документы и материалы конкурсных испытаний направляются Комиссией в Козульский районный Совет депутатов не позднее 2 дней со дня принятия решения.
4.8. Каждому участнику конкурса Комиссией сообщается о его результатах в письменной форме в течение недели со дня принятия решения Комиссией.
Комиссия извещает избранных кандидатов согласно списку, направленному в Козульский районный Совет депутатов, за неделю до даты, на которую назначено заседание Козульского районного Совета депутатов, о дате, времени и месте заседания.
4.9. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность руководителя администрации, и не прошедшие условия конкурса, Комиссия признает конкурс несостоявшимся и письменно информирует об этом Козульский районный Совет депутатов, в сроки, установленные пунктом 2.8 настоящего Положения.
5. Назначение на должность руководителя администрации
5.1. Лицо назначается на должность руководителя администрации решением районного Совета депутатов из числа кандидатов, представленных Комиссией по результатам конкурса.
По кандидатам, предложенным на должность руководителя администрации, проводится открытое голосование в порядке, предусмотренном регламентом районного Совета депутатов.
В случае если ни один из кандидатов не набрал необходимое число голосов, проводится повторное голосование.
На заседание по назначению руководителя администрации района могут быть приглашены избранные кандидаты и члены Комиссии. Избранные кандидаты и члены Комиссии имеют право выступить на заседании, чтобы ответить на вопросы, имеющиеся у депутатов в связи с материалами, представленными Комиссией.
5.2. Копия решения районного Совета депутатов о назначении на должность руководителя администрации вручается гражданину, назначенному на должность руководителя администрации.
Полномочия руководителя администрации начинаются со дня его назначения на должность.
5.3. Заключение контракта с руководителем администрации осуществляется главой района на условиях, определенных в соответствии с Законом Красноярского края от 25.03.2010 № 10-4500 "О контракте с главой местной администрации". Контракт заключается в течение двух дней с момента назначения на должность.
5.4. Если решение о назначении одного из конкурсантов на должность руководителя администрации не будет принято, должность руководителя администрации остается вакантной. В этом случае Козульский районный Совет депутатов принимает решение о проведении нового конкурса по правилам, установленным настоящим Положением.
Глава района
Ф.В.ГАРДТ
Приложение 1
к Положению
о порядке проведения конкурса
на замещение вакантной должности
руководителя администрации
Козульского района
Председателю конкурсной
комиссии на замещение должности
руководителя администрации
Козульского района
Заявление
Я, _______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
желаю принять участие в конкурсе на замещение должности руководителя
администрации Козульского района.
Настоящим подтверждаю, что я являюсь гражданином Российской Федерации,
дееспособен, не ограничен в дееспособности, сведения, содержащиеся в
документах, представляемых мной для участия в данном конкурсе,
соответствуют действительности, а сами документы не являются подложными.
Мне известно, что исполнение должностных обязанностей руководителя
местной администрации связано с использованием сведений, составляющих
государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, в связи с
чем выражаю согласие на проведение в отношении меня полномочными органами
проверочных мероприятий.
Последствия отказа от прохождения процедуры оформления допуска к
сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными
законами тайну, мне известны.
_______________ ________________
(дата) (подпись)
Приложение 2
к Положению
о порядке проведения конкурса
на замещение вакантной должности
руководителя администрации
Козульского района
АНКЕТА
участника конкурса на замещение должности
руководителя администрации Козульского района
Место
1. Фамилия _____________________________________ для
Имя _________________________________________ фотографии
Отчество ____________________________________
2. Если изменяли фамилию, имя или отчество, то укажите их, а также когда, где и по какой причине изменяли
3. Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна)
4. Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине, если имеете гражданство другого государства - укажите)
5. Образование (когда и какие учебные заведения окончили, номера дипломов). Направление подготовки или специальность по диплому. Квалификация по диплому
6. Послевузовское профессиональное образование: аспирантура, адъюнктура, докторантура (наименование образовательного или научного учреждения, год окончания). Ученая степень, ученое звание (когда присвоены, номера дипломов, аттестатов)
7. Какими иностранными языками и языками народов Российской Федерации владеете и в какой степени (читаете и переводите со словарем, читаете и можете объясняться, владеете свободно)
8. Классный чин федеральной гражданской службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, классный чин правоохранительной службы, классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации, квалификационный разряд государственной службы, квалификационный разряд или классный чин муниципальной службы (кем и когда присвоены)
9. Были ли Вы судимы, когда и за что (заполняется при поступлении на государственную гражданскую службу Российской Федерации)
10. Допуск к государственной тайне, оформленный за период работы, службы, учебы, его форма, номер и дата (если имеется)
11. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в
высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу, работу по
совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.).
При заполнении данного пункта необходимо именовать организации так, как они
назывались в свое время, военную службу записывать с указанием должности и
номера воинской части.
Месяц и год
Должность с указанием организации
Адрес организации (в т.ч. за границей)
поступления
ухода
12. Государственные награды, иные награды и знаки отличия
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
13. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также
муж (жена), в том числе бывшие.
Если родственники изменяли фамилию, имя, отчество, необходимо также
указать их прежние фамилию, имя, отчество.
Степень родства
Фамилия, имя, отчество
Год, число, месяц и место рождения
Место работы (наименование и адрес организации), должность
Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания)
14. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также
муж (жена), в том числе бывшие, постоянно проживающие за границей и (или)
оформляющие документы для выезда на постоянное место жительства в другое
государство _______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
___________________________________________________________________________
с какого времени они проживают за границей)
___________________________________________________________________________
15. Пребывание за границей (когда, где, с какой целью) ____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
16. Отношение к воинской обязанности и воинское звание ____________________
___________________________________________________________________________
17. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), номер
телефона (либо иной вид связи) ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
18. Паспорт или документ, его заменяющий __________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
19. Наличие заграничного паспорта _________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
20. Номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования
(если имеется) ____________________________________________________________
21. ИНН (если имеется) ____________________________________________________
22. Дополнительные сведения (участие в выборных представительных органах,
другая информация, которую желаете сообщить о себе) _______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
23. Мне известно, что сообщение о себе в анкете заведомо ложных сведений и
мое несоответствие квалификационным требованиям могут повлечь отказ в
участии в конкурсе и приеме на должность, поступлении на государственную
гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в
Российской Федерации.
На проведение в отношении меня проверочных мероприятий согласен
(согласна).
"__" __________________ 20__ г. Подпись __________________________
Фотография и данные о трудовой деятельности,
М.П. воинской службе и об учебе оформляемого
лица соответствуют документам, удостоверяющим
личность, записям в трудовой книжке, документам
об образовании и воинской службе.
"__" __________________ 20__ г. ___________________________________________
(подпись, фамилия работника кадровой службы)
------------------------------------------------------------------