Постановление администрации г. Красноярска от 06.10.2014 N 636 "Об утверждении Положения об аварийно-спасательном формировании "Отряд аварийно-спасательных работ муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения мероприятий гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности города Красноярска"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2014 г. № 636

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОМ
ФОРМИРОВАНИИ "ОТРЯД АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА"

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794, руководствуясь ст. ст. 41, 58, 59 Устава города Красноярска, постановляю:
1. Утвердить Положение об аварийно-спасательном формировании "Отряд аварийно-спасательных работ" муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения мероприятий гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности города Красноярска" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Постановление Главы города от 30.08.2007 № 490 "Об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
3. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте администрации города.

Глава города
Э.Ш.АКБУЛАТОВ





Приложение
к Постановлению
администрации города
от 6 октября 2014 г. № 636

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОМ ФОРМИРОВАНИИ "ОТРЯД
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ" МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ГОРОДА КРАСНОЯРСКА"

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Аварийно-спасательное формирование "Отряд аварийно-спасательных работ" муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения мероприятий гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности города Красноярска" (далее - АСФ "ОАСР") является структурным подразделением муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения мероприятий гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности города Красноярска" (далее - МКУ "ЦОМ ГО, ЧС и ПБ").
2. Аварийно-спасательное формирование создано на постоянной штатной основе и является профессиональным.
3. АСФ "ОАСР" подчиняется директору МКУ "ЦОМ ГО, ЧС и ПБ".
4. АСФ "ОАСР" возглавляет начальник отряда (командир формирования), который назначается директором МКУ "ЦОМ ГО, ЧС и ПБ" по согласованию с руководителем главного управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города (далее - главное управление по ГО, ЧС и ПБ).
5. Несение службы в АСФ "ОАСР" предполагает единоначалие при проведении аварийно-спасательных работ и в режиме повседневной деятельности.
6. Несение службы осуществляется в постоянной готовности к выполнению задач по обеспечению безопасности при проведении аварийно-спасательных работ.
7. Привлечение личного состава АСФ "ОАСР" к дежурствам или аварийно-спасательным работам в дни отдыха (выходные и праздничные дни) осуществляется на основании беспрекословного выполнения заданий, приказов и распоряжений руководителя МКУ "ЦОМ ГО, ЧС и ПБ". Прекращение аварийно-спасательных работ, предусмотренных настоящим Положением, как средство разрешения коллективного трудового спора в АСФ "ОАСР" не допускается.
8. В своей деятельности АСФ "ОАСР" руководствуется:
Конституцией Российской Федерации;
Трудовым кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
Федеральным законом от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, правовыми актами города Красноярска, Уставом МКУ "ЦОМ ГО, ЧС и ПБ", настоящим Положением, методическими пособиями, наставлениями по тактико-технической подготовке и другими документами, регулирующими деятельность АСФ "ОАСР".
9. Структура и штатная численность АСФ "ОАСР" определяется директором МКУ "ЦОМ ГО, ЧС и ПБ" по согласованию с руководителем главного управления по ГО, ЧС и ПБ.
10. В состав АСФ "ОАСР" входят следующие подразделения: газоспасательный взвод и отделение аварийно-спасательных и других неотложных работ.
11. Газоспасательный взвод состоит из четырех подразделений, в состав каждого из которых входят начальник группы (командир подразделения) и три газоспасателя.
12. Отделение аварийно-спасательных и других неотложных работ состоит из четырех смен по два спасателя в каждой.
13. Должностные инструкции личного состава АСФ "ОАСР" утверждаются директором МКУ "ЦОМ ГО, ЧС и ПБ".
14. Статусом спасателя в профессиональном аварийно-спасательном формировании обладают: спасатель АСФ "ОАСР", начальник группы АСФ "ОАСР", заместитель начальника АСФ "ОАСР", начальник АСФ "ОАСР". Лица, обладающие статусом спасателя, обязаны выполнять аварийно-спасательные работы и входят в оперативный состав формирования.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ АСФ "ОАСР"

15. Основными задачами АСФ "ОАСР" являются:
1) поддержание сил и средств аварийно-спасательного формирования в установленной степени готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и проведению работ по ликвидации ЧС;
2) контроль готовности обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации ЧС;
3) ликвидация ЧС на обслуживаемых объектах и территории города Красноярска;
4) участие в разработке планов предупреждения и ликвидации ЧС на обслуживаемых объектах и территориях, планов взаимодействия при ликвидации ЧС на других объектах города Красноярска;
5) участие в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и неотложных работ.

III. ФУНКЦИИ АСФ "ОАСР"

16. Основными функциями АСФ "ОАСР" являются:
1) поддержание в постоянной готовности сил и средств формирования к выполнению задач по предназначению;
2) оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера, организация и проведение аварийно-спасательных работ, ликвидация ЧС на обслуживаемых объектах и территории города Красноярска;
3) контроль готовности обслуживаемых на договорной основе объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации ЧС;
4) проведение аварийно-спасательных и других видов неотложных работ в интересах защиты населения и объектов экономики на территории города Красноярска;
5) организация и проведение самостоятельно, а также во взаимодействии с другими формированиями первоочередных поисково-спасательных работ;
6) координация действий сил и средств постоянной готовности организаций и объектов экономики, привлекаемых для ликвидации происшествий и ЧС на территории города Красноярска;
7) оказание помощи и спасение людей при стихийных бедствиях и в экстремальных ситуациях;
8) организация и проведение профилактических работ по предупреждению несчастных случаев среди населения;
9) осуществление взаимодействия с органами управления при разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
10) разработка оперативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных работ в соответствии с предназначением;
11) внедрение передовых форм и методов организации аварийно-спасательных работ и оказания помощи населению;
12) обмен опытом работы с другими спасательными службами и формированиями;
13) осуществление подготовки и направление на переподготовку и повышение квалификации специалистов формирования;
14) развитие и укрепление материально-технической базы формирования;
15) осуществление мероприятий по реабилитации, социальной и правовой защите спасателей;
16) осуществление связи с общественностью и средствами массовой информации по вопросам деятельности формирования.

IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

17. В соответствии с возложенными на него задачами и функциями АСФ "ОАСР" имеет право на:
1) обследование обслуживаемых объектов и территорий в целях предупреждения возникновения ЧС;
2) внесение предложений по улучшению противоаварийного состояния обслуживаемых объектов и территорий и устранению выявленных нарушений требований безопасности;
3) внесение в соответствующие отделы МКУ "ЦОМ ГО, ЧС и ПБ" предложений о проведении неотложных мероприятий, необходимых для обеспечения безопасности населения и проведения поисково-спасательных работ;
4) внесение на рассмотрение руководителя МКУ "ЦОМ ГО, ЧС и ПБ" предложений по улучшению деятельности АСФ "ОАСР" и внедрению передовых форм и методов организации аварийно-спасательных работ и оказания помощи населению;
5) использование на договорной основе средств связи, транспорта и других материально-технических ресурсов организаций для спасения людей, выполнения аварийно-спасательных работ, доставки в зоны ЧС работников, специального оборудования и грузов;
6) получение в установленном федеральным законодательством порядке от органов государственной власти Красноярского края, органов местного самоуправления города Красноярска, руководителей организаций полной и достоверной информации, необходимой для выполнения возложенных задач;
7) принятие участия в работе комиссий по расследованию причин возникновения ЧС на обслуживаемых объектах и территориях;
8) при следовании к месту проведения работ по ликвидации ЧС - на беспрепятственный проезд, первоочередное обеспечение горюче-смазочными материалами на автозаправочных станциях, а также на первоочередное проведение ремонтных работ на станциях технического обслуживания независимо от форм их собственности;
9) осуществление своей деятельности по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе;
10) возмещение расходов на ликвидацию ЧС в соответствии с договорами на обслуживание организаций или из финансовых средств, выделенных на ликвидацию ЧС;
11) осуществление иной деятельности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, а также нормативными правовыми актами города Красноярска;
12) медицинская и психологическая реабилитация спасателей, принимавших участие в проведении спасательных работ, осуществляется в медицинских организациях и реабилитационных центрах за счет средств бюджета города Красноярска.
18. Оперативный транспорт АСФ "ОАСР" оборудуется светографической раскраской установленного образца и специальными звуковыми и световыми сигналами.

V. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ДРУГИМИ СЛУЖБАМИ

19. АСФ "ОАСР" взаимодействует с оперативными службами города Красноярска.
20. АСФ "ОАСР" осуществляет совместную работу с единой дежурной диспетчерской службой города (далее - ЕДДС города) в соответствии с инструкцией о взаимодействии АСФ "ОАСР" и ЕДДС города, утвержденной директором МКУ "ЦОМ ГО, ЧС и ПБ".
21. АСФ "ОАСР" получает информацию от оперативной дежурной смены ЕДДС города.

VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АСФ "ОАСР"

22. Руководство АСФ "ОАСР" осуществляется начальником АСФ "ОАСР", а в его отсутствие его заместителем или лицом, назначенным приказом директора МКУ "ЦОМ ГО, ЧС и ПБ".
23. Начальник АСФ "ОАСР":
1) организует убытие группы спасателей формирования в зону ЧС в целях ее локализации и ликвидации возможных последствий;
2) осуществляет координацию действий спасателей АСФ "ОАСР", а в случае необходимости - непосредственное руководство проведением аварийно-спасательных и неотложных работ при ликвидации ЧС;
3) отдает распоряжения по организации повседневной деятельности АСФ "ОАСР", имеющие обязательное исполнение всеми работниками формирования;
4) обеспечивает соблюдение правил охраны труда и пожарной безопасности, контролирует их выполнение при проведении работ, связанных с исполнением должностных обязанностей личным составом формирования;
5) вносит в установленном порядке на рассмотрение руководителю МКУ "ЦОМ ГО, ЧС и ПБ" проекты нормативных правовых актов по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;
6) представляет предложения по реорганизации и изменению структуры и штата, по приему и увольнению работников;
7) организует взаимодействие с другими отделами и специалистами учреждения по вопросам, отнесенным к компетенции формирования;
8) готовит предложения по оснащению формирования спасательным снаряжением, оборудованием, средствами связи и транспорта, другими материально-техническими средствами и по изменениям в табеле оснащения;
9) совместно с должностными лицами учреждения проводит мероприятия по решению вопросов приобретения, учета, организации эксплуатации, хранения и списания спасательного оборудования, приборов, инструмента, спецодежды и средств индивидуальной защиты;
10) анализирует качество организации и проведения аварийно-спасательных работ АСФ "ОАСР", разрабатывает мероприятия по устранению выявленных недостатков, организует обобщение и распространение положительного опыта;
11) организует работу по совершенствованию методов планирования аварийно-спасательных работ, внедрению современных, безопасных методов проведения работ, поиска и обнаружения пострадавших;
12) участвует в разработке программ профессионального обучения и повышения квалификации спасателей;
13) принимает участие в обучении населения основам безопасности жизнедеятельности;
14) контролирует ведение учета и отчетности о проведении аварийно-спасательных работ АСФ "ОАСР", предоставляет руководителю МКУ "ЦОМ ГО, ЧС и ПБ" отчеты в установленные сроки;
15) принимает участие в вопросах освещения деятельности формирования в средствах массовой информации;
16) выполняет иные функции, определенные настоящим Положением.

VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АСФ "ОАСР"

24. АСФ "ОАСР" несет материальную ответственность перед обслуживаемыми по договорам организациями за ущерб, нанесенный ошибочными действиями в ходе проведения работ по ликвидации ЧС. Размер ущерба и порядок его возмещения определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
25. Начальник АСФ "ОАСР" несет ответственность за:
1) оперативное и качественное исполнение возложенных на АСФ "ОАСР" задач;
2) организацию в АСФ "ОАСР" оперативной и качественной подготовки и исполнения документов, ведение делопроизводства в соответствии с действующими правилами и инструкциями, а также использование информации работниками АСФ "ОАСР" строго в служебных целях;
3) своевременность и качество подготовки документов, исполнение приказов, распоряжений и поручений руководителя МКУ "ЦОМ ГО, ЧС и ПБ";
4) создание условий для производственной деятельности и обучения работников АСФ "ОАСР";
5) обеспечение сохранности имущества, находящегося в АСФ "ОАСР", соблюдение правил пожарной безопасности;
6) соблюдение работниками АСФ "ОАСР" трудовой и производственной дисциплины, требований законодательства Российской Федерации по охране труда и промышленной безопасности.
26. Степень ответственности других работников устанавливается в соответствии с должностными инструкциями.


------------------------------------------------------------------