Решение Шарыповского районного Совета депутатов Красноярского края от 24.04.2014 N 47/546р "Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации Шарыповского района"
ШАРЫПОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2014 г. № 47/546р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ ШАРЫПОВСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Шарыповского районного Совета депутатов
Красноярского края от 16.10.2014 № 52/584р)
Руководствуясь Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Красноярского края от 24.04.2008 № 5-1565 "Об особенностях регулирования муниципальной службы в Красноярском крае", Уставом Шарыповского района, Шарыповский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации Шарыповского района согласно приложению.
2. Считать утратившим силу Решение Шарыповского районного Совета депутатов от 15.04.2010 № 2/8 "О Положении о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Шарыповского района".
3. Контроль за исполнением настоящего Решения оставляю за собой.
4. Настоящее Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в периодическом печатном издании "Ведомости Шарыповского района", подлежит размещению на официальном сайте Шарыповского района в сети Интернет.
Глава района
Г.В.КАЧАЕВ
Приложение
к Решению
Шарыповского районного
Совета депутатов
от 24 апреля 2014 г. № 47/546р
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ
РУКОВОДИТЕЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ ШАРЫПОВСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Шарыповского районного Совета депутатов
Красноярского края от 16.10.2014 № 52/584р)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок содержит основные правила, устанавливающие в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок проведения конкурса на должность руководителя администрации Шарыповского района (далее также - местная администрация).
1.2. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе лиц, наиболее подготовленных для работы в должности руководителя местной администрации.
1.3. Основными принципами конкурса являются: равный доступ к муниципальной службе, объективность оценки и единство требований ко всем кандидатам.
Конкурс назначается решением Шарыповского районного Совета депутатов.
1.4. Обеспечение работы конкурсной комиссии по приему документов возлагается на местную администрацию.
1.5. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов и другие расходы) кандидаты (далее также - конкурсанты) производят за свой счет.
1.7. Объявление о проведении конкурса публикуется в краевых и (или) районных средствах массовой информации. В объявлении указываются условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения. Объявление и проект контракта с руководителем местной администрации публикуется не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
1.8. Спорные вопросы, связанные с проведением конкурса, рассматриваются в судебном порядке.
2. ОСНОВАНИЯ УЧАСТИЯ КАНДИДАТА В КОНКУРСЕ
2.1. Кандидатом на должность руководителя местной администрации может быть гражданин Российской Федерации, отвечающий следующим требованиям:
владение государственным языком Российской Федерации;
наличие высшего профессионального образования, полученного в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях и удостоверенное документом государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;
наличие стажа муниципальной или государственной службы не менее трех лет или стаж работы на руководящих должностях не менее пяти лет;
знание Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Красноярского края, необходимых для исполнения должностных обязанностей в части осуществления отдельных переданных государственных полномочий.
2.2. Граждане иностранных государств могут быть кандидатами в случае, если доступ граждан этих государств к муниципальной службе урегулирован международным договором Российской Федерации.
2.3. Кандидат представляет следующие документы:
личное заявление установленной формы (приложение 1);
анкету установленной формы (приложение 2);
фотографии 4 х 5 (4 шт.);
документ, удостоверяющий личность (паспорт);
документы, подтверждающие наличие высшего образования, стаж работы и квалификацию (документы об образовании, трудовая книжка, о повышении квалификации (если есть), о присвоении ученого звания, научной степени (если есть) или их копии, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы);
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой контракт заключается впервые;
свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
сведения о получаемых им (супругом (супругой), несовершеннолетними детьми) доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Красноярского края;
медицинское заключение о состоянии здоровья с записью об отсутствии заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу;
другие документы или их копии, характеризующие его профессиональную подготовку, а также результаты тестирований, характеристики, рекомендации и т.п. (представляются по усмотрению гражданина).
Также подаются копии всех документов, указанных в настоящем пункте.
2.4. Дополнительно с документами, установленными п. 2.3 настоящего Положения, кандидат на конкурсе представляет проект основных направлений деятельности местной администрации по улучшению социально-экономического положения Шарыповского района. Указанные документы представляются в запечатанном конверте и вскрываются конкурсной комиссией.
2.5. Документы, установленные пунктом 2.3 настоящего Положения, кандидат представляет лично в течение 15 дней со дня официального объявления о проведении конкурса в местную администрацию.
Подлинники документов, если нет оснований подозревать их подложность, возвращаются гражданину в день предъявления, а их копии подшиваются к делу. Кандидату выдается расписка о приеме документов с указанием перечня документов и даты приема, о чем делается пометка в журнале регистрации.
Представленные кандидатом сведения могут быть проверены в порядке, установленном действующим законодательством.
2.6. По истечении срока, установленного п. 2.5 настоящего Положения, журнал регистрации, а также дела с копиями документов кандидатов передаются в конкурсную комиссию сопроводительным письмом с указанием количества передаваемых дел.
2.7. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случае:
2.7.1. признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2.7.2. лишения его права занимать должности в органах местного самоуправления приговором суда, вступившим в законную силу;
2.7.3. наличия заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей, установленного в перечне заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 № 984н;
2.7.4. прекращения гражданства Российской Федерации или иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
2.7.5. отказа от представления сведений о полученных им (супругом (супругой), несовершеннолетними детьми) доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения;
2.7.6. отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную, охраняемую законом тайну, выраженного до начала заседания комиссии;
2.7.7. близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
2.7.8. вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда или судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера, наличия непогашенной судимости;
2.7.9. несвоевременного или неполного представления документов, установленных пунктом 2.3 настоящего Положения;
2.7.10. представления документов, содержащих ложные сведения или подложных документов.
2.8. В случае если по истечении срока, установленного п. 2.5 настоящего Положения, представлены документы одним конкурсантом, конкурсная комиссия обращается в Шарыповский районный Совет депутатов с предложением принять решение о продлении срока приема документов, но не более чем на 15 дней. Если окончание срока продления документов приходится на дату, совпадающую с датой проведения конкурса, или позднее этой даты, в этом случае дата проведения конкурса переносится на день, следующий за днем окончания приема документов. Решение о продлении срока документов и переносе даты конкурса подлежит опубликованию.
2.9. В случае если по окончании дополнительного срока, установленного в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Положения, будут представлены документы одним конкурсантом, решением конкурсной комиссией конкурс признается несостоявшимся, о чем информируется представительный орган, но не позднее 2 дней. В этом случае Шарыповский районный Совет депутатов в течение 30 дней должен принять решение о проведении конкурса.
3. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ
3.1. Для отбора наиболее подготовленных для работы в должности руководителя местной администрации кандидатов формируется конкурсная комиссия (далее - Комиссия) в составе 6 человек. Половина состава Комиссии назначается решением Шарыповского районного Совета депутатов, а другая половина - Губернатором Красноярского края (председателем Правительства Красноярского края). Члены Комиссии назначаются решением Шарыповского районного Совета депутатов при наличии письменного согласия лиц, назначаемых в состав Комиссии.
(п. 3.1 в ред. Решения Шарыповского районного Совета депутатов Красноярского края от 16.10.2014 № 52/584р)
3.2. Комиссия должна быть сформирована в течение 14 дней со дня объявления о проведении конкурса.
3.3. Комиссия считается правомочной, если на заседании присутствует более двух третей ее состава. Решение конкурсной комиссии принимается большинством от установленного числа членов конкурсной комиссии открытым голосованием.
В случае равенства голосов "за" и "против" право решающего голоса остается за председателем.
3.4. На заседании Комиссии из ее членов могут быть избраны председатель и секретарь.
3.5. Как правило, заседание Комиссии проводится один раз в день проведения конкурса, за исключением случаев, установленных настоящим Порядком.
3.6. Если на заседание Комиссии явилось две трети или менее членов Комиссии, заседание переносится на дату и время, определяемые простым большинством присутствующих членов Комиссии. В том случае, если равное число голосов подано за два или более предложенных варианта даты и времени, принимается решение, предусматривающее ближайшие дату и время проведения заседания. При этом заседание может быть перенесено не позднее чем на 7 дней со дня принятия решения о переносе заседания. О переносе заседания информируются кандидаты.
3.7. Член Комиссии, назначенный Шарыповским районным Советом депутатов, вправе направить обращение в Шарыповский районный Совет депутатов с предложением назначить другого члена Комиссии. Решение о назначении новых членов Комиссии принимается в случае, если состав Комиссии не правомочен. В этом случае заседание проводится в день, следующий за днем принятия решения Шарыповского районного Совета депутатов о назначении новых членов Комиссии.
4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
4.1. Конкурс проводится в два этапа в течение конкурсного дня, если иное не установлено настоящим Порядком.
4.2. Первый этап конкурса проводится на основе конкурса документов, указанных в п. 2.3 настоящего Положения.
4.2.1. На основании представленных документов конкурсная комиссия оценивает конкурсантов и принимает решение о допуске кандидатов к участию в конкурсе.
Конкурс документов может проводиться как с участием конкурсантов, так и в их отсутствие в соответствии с решением конкурсной комиссии.
4.2.2. В случае установления обстоятельств, указанных п. 2.7 настоящего Положения, препятствующих кандидату участвовать в конкурсе, конкурсная комиссия выносит решение об отказе данному гражданину в участии в конкурсе с указанием причин отказа, о чем гражданин должен быть проинформирован устно в день проведения конкурса, в случае его присутствия, и письменно в течение 2 дней со дня принятия решения.
4.2.3. В отношении кандидатов, допущенных к участию в конкурсе по итогам конкурса документов, по решению конкурсной комиссии могут применяться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации формы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая тестирование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, личное собеседование и т.п.
4.2.4. Порядок проведения дополнительных форм оценки кандидатов, обозначенных в п. 4.2.3 настоящего Постановления, определяется решением Комиссии.
4.2.5. При подведении итогов первого этапа конкурса конкурсная комиссия оценивает конкурсантов исходя из представленных ими документов, учитывая стаж практической работы конкурсантов на соответствующих должностях (при этом преимущество отдается стажу практической работы на должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления). Ответы конкурсантов на вопросы членов конкурсной комиссии и т.д. учитываются в случае принятия решения, установленного пп. 4.2.3.
4.2.6. Оценка кандидатов в первом туре производится по пятибалльной системе. Каждый член Комиссии выставляет кандидату соответствующий балл, который, удостоверенный подписью члена Комиссии, заносится в протокол. Комиссией подсчитывает средний балл по каждому кандидату и заносится в протокол.
4.3. На втором этапе конкурсная комиссия рассматривает проект основных направлений деятельности местной администрации по улучшению социально-экономического положения Шарыповского района (далее - Проект), представленный кандидатом. Проект представляется кандидатом в запечатанном конверте непосредственно на заседание конкурсной комиссии в день конкурсного испытания. Проект обязательно должен содержать:
1) основные направления деятельности местной администрации;
2) перечень (проекты) муниципальных правовых актов, принятие которых необходимо;
3) предполагаемую структуру администрации Шарыповского района (полномочия и численный состав структурных подразделений).
4.3.1. Конкурсная комиссия вскрывает запечатанный конверт с Проектом в присутствии кандидата. Кандидат в устной форме излагает основные положения Проекта. Для изложения основных положений Проекта кандидату отводится не более 15 минут. По завершении изложения основных положений Проекта члены конкурсной комиссии вправе задавать кандидату вопросы.
4.3.2. Члены конкурсной комиссии (в отсутствие кандидата) дают оценку Проекту по десятибалльной системе, с кратким изложением мотивировки, послужившей основанием для принятия решения о соответствующей оценке Проекта.
Комиссией подсчитывает средний балл по каждому кандидату и заносится в протокол.
4.4. По завершении конкурсных испытаний подсчитывается общее число баллов по каждому кандидату, полученных при прохождении двух этапов конкурса, и заносится в протокол. Протокол подписывается членами Комиссии, присутствующими на заседании.
4.5. В случае участия в конкурсе двух кандидатов, один из которых не явился на заседание по уважительной причине (болезнь кандидата, смерть близкого родственника и т.д.), о которой он лично письменно известил Комиссию или о которой стало известно из иного достоверного источника, Комиссия может принять решение о переносе заседания на другую дату, но не более чем на 7 дней.
В случае если на вновь назначенное решением Комиссии заседание явился один конкурсант, Комиссия признает конкурс несостоявшимся и письменно информирует о сложившейся ситуации Шарыповский районный Совет депутатов в сроки, установленные п. 2.9 настоящего Положения.
4.6. При подведении итогов конкурса Комиссия учитывает законность, целесообразность и осуществимость предложений по проекту кандидата на вакантную должность руководителя местной администрации, а также наличие у кандидата:
- ученой степени, научного звания;
- научных публикаций в области управления, юриспруденции, экономики, социологии;
- опыта работы на руководящих должностях в органах государственной власти или местного самоуправления.
4.7. Из кандидатов, набравших согласно протоколу более 10 баллов по итогам двух этапов конкурса, Комиссия определяет не более двух кандидатов, набравших наибольшее число голосов. Принятое решение, список избранных кандидатов, их документы и материалы конкурсных испытаний направляются конкурсной комиссией в Шарыповский районный не позднее 2 дней со дня принятия решения.
4.8. Каждому участнику конкурса Комиссия сообщает о его результатах в письменной форме в течение 2 дней со дня принятия решения.
Председатель представительного органа извещает избранных Комиссией кандидатов не позднее чем за 3 дня до даты, на которую назначено заседание Шарыповского районного Совета депутатов, о дате, времени и месте заседания.
4.9. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность руководителя местной администрации, и не прошедшие условия конкурса, Комиссия признает конкурс несостоявшимся и письменно информирует об этом Шарыповский районный Совет депутатов в сроки, установленные п. 2.9 настоящего Положения.
4.10. В установленных п. 4.5 и 4.9 настоящего Положения случаях признания конкурса несостоявшимся представительный орган принимает решение о проведении нового конкурса в срок, установленный п. 2.9 настоящего Положения.
5. РАССМОТРЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ КОМИССИЕЙ
5.1. Лицо назначается на должность руководителя местной администрации решением Шарыповского районного Совета депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Шарыповский районный Совет депутатов принимает решение о назначении одного из конкурсантов на должность руководителя местной администрации в порядке, предусмотренном Уставом Шарыповского района и регламентом.
5.2. На заседание по назначению на должность руководителя местной администрации могут быть приглашены кандидаты, участвующие в конкурсе, и члены Комиссии. Избранные кандидаты и члены Комиссии имеют право выступить на заседании, чтобы ответить на вопросы, имеющиеся у депутатов в связи с материалами, представленными Комиссией.
5.3. Если в результате проведения конкурса должность руководителя местной администрации остается вакантной, Шарыповский районный Совет депутатов принимает решение о проведении нового конкурса по правилам, установленным настоящим Порядком.
Приложение 1
к Порядку
проведения конкурса
на замещение должности
руководителя администрации
Шарыповского района
В администрацию
Шарыповского района
заявление
Я, ________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
желаю принять участие в конкурсе на замещение должности руководителя администрации Шарыповского района.
Настоящим подтверждаю, что я являюсь гражданином Российской Федерации, дееспособен, не ограничен в дееспособности, сведения, содержащиеся в документах, представляемых мной для участия в данном конкурсе, соответствуют действительности, а сами документы не являются подложными.
Мне известно, что исполнение должностных обязанностей руководителя местной администрации связано с использованием сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, в связи с чем выражаю согласие на проведение в отношении меня полномочными органами проверочных мероприятий.
Последствия отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, мне известны.
____________ (дата) _________________ (подпись)
Приложение 2
к Порядку
проведения конкурса
на замещение должности
руководителя администрации
Шарыповского района
АНКЕТА
участника конкурса на замещение должности
руководителя наименование местной администрации
Место для фотографии
1.
Фамилия
Имя
Отчество
2. Если изменяли фамилию, имя или отчество, то укажите их, а также когда, где и по какой причине изменяли
3. Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна)
4. Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине, если имеете гражданство другого государства - укажите)
5. Образование (когда и какие учебные заведения окончили, номера дипломов)
Направление подготовки или специальность по диплому
Квалификация по диплому
6. Послевузовское профессиональное образование: аспирантура, адъюнктура, докторантура (наименование образовательного или научного учреждения, год окончания) Ученая степень, ученое звание (когда присвоены, номера дипломов, аттестатов)
7. Какими иностранными языками и языками народов Российской Федерации владеете и в какой степени (читаете и переводите со словарем, читаете и можете объясняться, владеете свободно)
8. Классный чин федеральной гражданской службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, классный чин правоохранительной службы, классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации, квалификационный разряд государственной службы, квалификационный разряд или классный чин муниципальной службы (кем и когда присвоены)
9. Были ли Вы судимы, когда и за что (заполняется при поступлении на государственную гражданскую службу Российской Федерации)
10. Допуск к государственной тайне, оформленный за период работы, службы, учебы, его форма, номер и дата (если имеется)
11. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в
высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу, работу по
совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.).
Месяц и год
Должность с указанием организации
Адрес организации (в т.ч. за границей)
поступления
ухода
--------------------------------
<*> При заполнении данного пункта необходимо именовать организации так, как они назывались в свое время, военную службу записывать с указанием должности и номера воинской части.
12. Государственные награды, иные награды и знаки отличия
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
13. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также
муж (жена), в том числе бывшие.
Если родственники изменяли фамилию, имя, отчество, необходимо также
указать их прежние фамилию, имя, отчество.
Степень родства
Фамилия, имя, отчество
Год, число, месяц и место рождения
Место работы (наименование и адрес организации), должность
Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания)
14. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также
муж (жена), в том числе бывшие, постоянно проживающие за границей и (или)
оформляющие документы для выезда на постоянное место жительства в другое
государство ________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
с какого времени они проживают за границей)
15. Пребывание за границей (когда, где, с какой целью) ____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
16. Отношение к воинской обязанности и воинское звание ____________________
___________________________________________________________________________
17. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), номер
телефона (либо иной вид связи) ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
18. Паспорт или документ, его заменяющий __________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
19. Наличие заграничного паспорта _________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________
20. Номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования
(если имеется)
___________________________________________________________________________
21. ИНН (если имеется) ____________________________________________________
22. Дополнительные сведения (участие в выборных представительных органах,
другая информация, которую желаете сообщить о себе)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
23. Мне известно, что сообщение о себе в анкете заведомо ложных сведений и
мое несоответствие квалификационным требованиям могут повлечь отказ в
участии в конкурсе и приеме на должность, поступлении на государственную
гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в
Российской Федерации.
На проведение в отношении меня проверочных мероприятий согласен
(согласна).
"__" ___________ 20__ г. Подпись __________
М.П. Фотография и данные о трудовой деятельности, воинской службе
и об учебе оформляемого лица соответствуют документам,
удостоверяющим личность, записям в трудовой книжке,
документам об образовании и воинской службе.
"__" ___________ 20__ г. ______________________________________________
(подпись, фамилия работника кадровой службы)
------------------------------------------------------------------
ШАРЫПОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2014 г. № 47/546р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ ШАРЫПОВСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Шарыповского районного Совета депутатов
Красноярского края от 16.10.2014 № 52/584р)
Руководствуясь Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Красноярского края от 24.04.2008 № 5-1565 "Об особенностях регулирования муниципальной службы в Красноярском крае", Уставом Шарыповского района, Шарыповский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации Шарыповского района согласно приложению.
2. Считать утратившим силу Решение Шарыповского районного Совета депутатов от 15.04.2010 № 2/8 "О Положении о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Шарыповского района".
3. Контроль за исполнением настоящего Решения оставляю за собой.
4. Настоящее Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в периодическом печатном издании "Ведомости Шарыповского района", подлежит размещению на официальном сайте Шарыповского района в сети Интернет.
Глава района
Г.В.КАЧАЕВ
Приложение
к Решению
Шарыповского районного
Совета депутатов
от 24 апреля 2014 г. № 47/546р
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ
РУКОВОДИТЕЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ ШАРЫПОВСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Шарыповского районного Совета депутатов
Красноярского края от 16.10.2014 № 52/584р)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок содержит основные правила, устанавливающие в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок проведения конкурса на должность руководителя администрации Шарыповского района (далее также - местная администрация).
1.2. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе лиц, наиболее подготовленных для работы в должности руководителя местной администрации.
1.3. Основными принципами конкурса являются: равный доступ к муниципальной службе, объективность оценки и единство требований ко всем кандидатам.
Конкурс назначается решением Шарыповского районного Совета депутатов.
1.4. Обеспечение работы конкурсной комиссии по приему документов возлагается на местную администрацию.
1.5. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов и другие расходы) кандидаты (далее также - конкурсанты) производят за свой счет.
1.7. Объявление о проведении конкурса публикуется в краевых и (или) районных средствах массовой информации. В объявлении указываются условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения. Объявление и проект контракта с руководителем местной администрации публикуется не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
1.8. Спорные вопросы, связанные с проведением конкурса, рассматриваются в судебном порядке.
2. ОСНОВАНИЯ УЧАСТИЯ КАНДИДАТА В КОНКУРСЕ
2.1. Кандидатом на должность руководителя местной администрации может быть гражданин Российской Федерации, отвечающий следующим требованиям:
владение государственным языком Российской Федерации;
наличие высшего профессионального образования, полученного в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях и удостоверенное документом государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;
наличие стажа муниципальной или государственной службы не менее трех лет или стаж работы на руководящих должностях не менее пяти лет;
знание Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Красноярского края, необходимых для исполнения должностных обязанностей в части осуществления отдельных переданных государственных полномочий.
2.2. Граждане иностранных государств могут быть кандидатами в случае, если доступ граждан этих государств к муниципальной службе урегулирован международным договором Российской Федерации.
2.3. Кандидат представляет следующие документы:
личное заявление установленной формы (приложение 1);
анкету установленной формы (приложение 2);
фотографии 4 х 5 (4 шт.);
документ, удостоверяющий личность (паспорт);
документы, подтверждающие наличие высшего образования, стаж работы и квалификацию (документы об образовании, трудовая книжка, о повышении квалификации (если есть), о присвоении ученого звания, научной степени (если есть) или их копии, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы);
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой контракт заключается впервые;
свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
сведения о получаемых им (супругом (супругой), несовершеннолетними детьми) доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Красноярского края;
медицинское заключение о состоянии здоровья с записью об отсутствии заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу;
другие документы или их копии, характеризующие его профессиональную подготовку, а также результаты тестирований, характеристики, рекомендации и т.п. (представляются по усмотрению гражданина).
Также подаются копии всех документов, указанных в настоящем пункте.
2.4. Дополнительно с документами, установленными п. 2.3 настоящего Положения, кандидат на конкурсе представляет проект основных направлений деятельности местной администрации по улучшению социально-экономического положения Шарыповского района. Указанные документы представляются в запечатанном конверте и вскрываются конкурсной комиссией.
2.5. Документы, установленные пунктом 2.3 настоящего Положения, кандидат представляет лично в течение 15 дней со дня официального объявления о проведении конкурса в местную администрацию.
Подлинники документов, если нет оснований подозревать их подложность, возвращаются гражданину в день предъявления, а их копии подшиваются к делу. Кандидату выдается расписка о приеме документов с указанием перечня документов и даты приема, о чем делается пометка в журнале регистрации.
Представленные кандидатом сведения могут быть проверены в порядке, установленном действующим законодательством.
2.6. По истечении срока, установленного п. 2.5 настоящего Положения, журнал регистрации, а также дела с копиями документов кандидатов передаются в конкурсную комиссию сопроводительным письмом с указанием количества передаваемых дел.
2.7. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случае:
2.7.1. признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2.7.2. лишения его права занимать должности в органах местного самоуправления приговором суда, вступившим в законную силу;
2.7.3. наличия заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей, установленного в перечне заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 № 984н;
2.7.4. прекращения гражданства Российской Федерации или иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
2.7.5. отказа от представления сведений о полученных им (супругом (супругой), несовершеннолетними детьми) доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения;
2.7.6. отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную, охраняемую законом тайну, выраженного до начала заседания комиссии;
2.7.7. близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
2.7.8. вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда или судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера, наличия непогашенной судимости;
2.7.9. несвоевременного или неполного представления документов, установленных пунктом 2.3 настоящего Положения;
2.7.10. представления документов, содержащих ложные сведения или подложных документов.
2.8. В случае если по истечении срока, установленного п. 2.5 настоящего Положения, представлены документы одним конкурсантом, конкурсная комиссия обращается в Шарыповский районный Совет депутатов с предложением принять решение о продлении срока приема документов, но не более чем на 15 дней. Если окончание срока продления документов приходится на дату, совпадающую с датой проведения конкурса, или позднее этой даты, в этом случае дата проведения конкурса переносится на день, следующий за днем окончания приема документов. Решение о продлении срока документов и переносе даты конкурса подлежит опубликованию.
2.9. В случае если по окончании дополнительного срока, установленного в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Положения, будут представлены документы одним конкурсантом, решением конкурсной комиссией конкурс признается несостоявшимся, о чем информируется представительный орган, но не позднее 2 дней. В этом случае Шарыповский районный Совет депутатов в течение 30 дней должен принять решение о проведении конкурса.
3. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ
3.1. Для отбора наиболее подготовленных для работы в должности руководителя местной администрации кандидатов формируется конкурсная комиссия (далее - Комиссия) в составе 6 человек. Половина состава Комиссии назначается решением Шарыповского районного Совета депутатов, а другая половина - Губернатором Красноярского края (председателем Правительства Красноярского края). Члены Комиссии назначаются решением Шарыповского районного Совета депутатов при наличии письменного согласия лиц, назначаемых в состав Комиссии.
(п. 3.1 в ред. Решения Шарыповского районного Совета депутатов Красноярского края от 16.10.2014 № 52/584р)
3.2. Комиссия должна быть сформирована в течение 14 дней со дня объявления о проведении конкурса.
3.3. Комиссия считается правомочной, если на заседании присутствует более двух третей ее состава. Решение конкурсной комиссии принимается большинством от установленного числа членов конкурсной комиссии открытым голосованием.
В случае равенства голосов "за" и "против" право решающего голоса остается за председателем.
3.4. На заседании Комиссии из ее членов могут быть избраны председатель и секретарь.
3.5. Как правило, заседание Комиссии проводится один раз в день проведения конкурса, за исключением случаев, установленных настоящим Порядком.
3.6. Если на заседание Комиссии явилось две трети или менее членов Комиссии, заседание переносится на дату и время, определяемые простым большинством присутствующих членов Комиссии. В том случае, если равное число голосов подано за два или более предложенных варианта даты и времени, принимается решение, предусматривающее ближайшие дату и время проведения заседания. При этом заседание может быть перенесено не позднее чем на 7 дней со дня принятия решения о переносе заседания. О переносе заседания информируются кандидаты.
3.7. Член Комиссии, назначенный Шарыповским районным Советом депутатов, вправе направить обращение в Шарыповский районный Совет депутатов с предложением назначить другого члена Комиссии. Решение о назначении новых членов Комиссии принимается в случае, если состав Комиссии не правомочен. В этом случае заседание проводится в день, следующий за днем принятия решения Шарыповского районного Совета депутатов о назначении новых членов Комиссии.
4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
4.1. Конкурс проводится в два этапа в течение конкурсного дня, если иное не установлено настоящим Порядком.
4.2. Первый этап конкурса проводится на основе конкурса документов, указанных в п. 2.3 настоящего Положения.
4.2.1. На основании представленных документов конкурсная комиссия оценивает конкурсантов и принимает решение о допуске кандидатов к участию в конкурсе.
Конкурс документов может проводиться как с участием конкурсантов, так и в их отсутствие в соответствии с решением конкурсной комиссии.
4.2.2. В случае установления обстоятельств, указанных п. 2.7 настоящего Положения, препятствующих кандидату участвовать в конкурсе, конкурсная комиссия выносит решение об отказе данному гражданину в участии в конкурсе с указанием причин отказа, о чем гражданин должен быть проинформирован устно в день проведения конкурса, в случае его присутствия, и письменно в течение 2 дней со дня принятия решения.
4.2.3. В отношении кандидатов, допущенных к участию в конкурсе по итогам конкурса документов, по решению конкурсной комиссии могут применяться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации формы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая тестирование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, личное собеседование и т.п.
4.2.4. Порядок проведения дополнительных форм оценки кандидатов, обозначенных в п. 4.2.3 настоящего Постановления, определяется решением Комиссии.
4.2.5. При подведении итогов первого этапа конкурса конкурсная комиссия оценивает конкурсантов исходя из представленных ими документов, учитывая стаж практической работы конкурсантов на соответствующих должностях (при этом преимущество отдается стажу практической работы на должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления). Ответы конкурсантов на вопросы членов конкурсной комиссии и т.д. учитываются в случае принятия решения, установленного пп. 4.2.3.
4.2.6. Оценка кандидатов в первом туре производится по пятибалльной системе. Каждый член Комиссии выставляет кандидату соответствующий балл, который, удостоверенный подписью члена Комиссии, заносится в протокол. Комиссией подсчитывает средний балл по каждому кандидату и заносится в протокол.
4.3. На втором этапе конкурсная комиссия рассматривает проект основных направлений деятельности местной администрации по улучшению социально-экономического положения Шарыповского района (далее - Проект), представленный кандидатом. Проект представляется кандидатом в запечатанном конверте непосредственно на заседание конкурсной комиссии в день конкурсного испытания. Проект обязательно должен содержать:
1) основные направления деятельности местной администрации;
2) перечень (проекты) муниципальных правовых актов, принятие которых необходимо;
3) предполагаемую структуру администрации Шарыповского района (полномочия и численный состав структурных подразделений).
4.3.1. Конкурсная комиссия вскрывает запечатанный конверт с Проектом в присутствии кандидата. Кандидат в устной форме излагает основные положения Проекта. Для изложения основных положений Проекта кандидату отводится не более 15 минут. По завершении изложения основных положений Проекта члены конкурсной комиссии вправе задавать кандидату вопросы.
4.3.2. Члены конкурсной комиссии (в отсутствие кандидата) дают оценку Проекту по десятибалльной системе, с кратким изложением мотивировки, послужившей основанием для принятия решения о соответствующей оценке Проекта.
Комиссией подсчитывает средний балл по каждому кандидату и заносится в протокол.
4.4. По завершении конкурсных испытаний подсчитывается общее число баллов по каждому кандидату, полученных при прохождении двух этапов конкурса, и заносится в протокол. Протокол подписывается членами Комиссии, присутствующими на заседании.
4.5. В случае участия в конкурсе двух кандидатов, один из которых не явился на заседание по уважительной причине (болезнь кандидата, смерть близкого родственника и т.д.), о которой он лично письменно известил Комиссию или о которой стало известно из иного достоверного источника, Комиссия может принять решение о переносе заседания на другую дату, но не более чем на 7 дней.
В случае если на вновь назначенное решением Комиссии заседание явился один конкурсант, Комиссия признает конкурс несостоявшимся и письменно информирует о сложившейся ситуации Шарыповский районный Совет депутатов в сроки, установленные п. 2.9 настоящего Положения.
4.6. При подведении итогов конкурса Комиссия учитывает законность, целесообразность и осуществимость предложений по проекту кандидата на вакантную должность руководителя местной администрации, а также наличие у кандидата:
- ученой степени, научного звания;
- научных публикаций в области управления, юриспруденции, экономики, социологии;
- опыта работы на руководящих должностях в органах государственной власти или местного самоуправления.
4.7. Из кандидатов, набравших согласно протоколу более 10 баллов по итогам двух этапов конкурса, Комиссия определяет не более двух кандидатов, набравших наибольшее число голосов. Принятое решение, список избранных кандидатов, их документы и материалы конкурсных испытаний направляются конкурсной комиссией в Шарыповский районный не позднее 2 дней со дня принятия решения.
4.8. Каждому участнику конкурса Комиссия сообщает о его результатах в письменной форме в течение 2 дней со дня принятия решения.
Председатель представительного органа извещает избранных Комиссией кандидатов не позднее чем за 3 дня до даты, на которую назначено заседание Шарыповского районного Совета депутатов, о дате, времени и месте заседания.
4.9. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность руководителя местной администрации, и не прошедшие условия конкурса, Комиссия признает конкурс несостоявшимся и письменно информирует об этом Шарыповский районный Совет депутатов в сроки, установленные п. 2.9 настоящего Положения.
4.10. В установленных п. 4.5 и 4.9 настоящего Положения случаях признания конкурса несостоявшимся представительный орган принимает решение о проведении нового конкурса в срок, установленный п. 2.9 настоящего Положения.
5. РАССМОТРЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ КОМИССИЕЙ
5.1. Лицо назначается на должность руководителя местной администрации решением Шарыповского районного Совета депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Шарыповский районный Совет депутатов принимает решение о назначении одного из конкурсантов на должность руководителя местной администрации в порядке, предусмотренном Уставом Шарыповского района и регламентом.
5.2. На заседание по назначению на должность руководителя местной администрации могут быть приглашены кандидаты, участвующие в конкурсе, и члены Комиссии. Избранные кандидаты и члены Комиссии имеют право выступить на заседании, чтобы ответить на вопросы, имеющиеся у депутатов в связи с материалами, представленными Комиссией.
5.3. Если в результате проведения конкурса должность руководителя местной администрации остается вакантной, Шарыповский районный Совет депутатов принимает решение о проведении нового конкурса по правилам, установленным настоящим Порядком.
Приложение 1
к Порядку
проведения конкурса
на замещение должности
руководителя администрации
Шарыповского района
В администрацию
Шарыповского района
заявление
Я, ________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
желаю принять участие в конкурсе на замещение должности руководителя администрации Шарыповского района.
Настоящим подтверждаю, что я являюсь гражданином Российской Федерации, дееспособен, не ограничен в дееспособности, сведения, содержащиеся в документах, представляемых мной для участия в данном конкурсе, соответствуют действительности, а сами документы не являются подложными.
Мне известно, что исполнение должностных обязанностей руководителя местной администрации связано с использованием сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, в связи с чем выражаю согласие на проведение в отношении меня полномочными органами проверочных мероприятий.
Последствия отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, мне известны.
____________ (дата) _________________ (подпись)
Приложение 2
к Порядку
проведения конкурса
на замещение должности
руководителя администрации
Шарыповского района
АНКЕТА
участника конкурса на замещение должности
руководителя наименование местной администрации
Место для фотографии
1.
Фамилия
Имя
Отчество
2. Если изменяли фамилию, имя или отчество, то укажите их, а также когда, где и по какой причине изменяли
3. Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна)
4. Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине, если имеете гражданство другого государства - укажите)
5. Образование (когда и какие учебные заведения окончили, номера дипломов)
Направление подготовки или специальность по диплому
Квалификация по диплому
6. Послевузовское профессиональное образование: аспирантура, адъюнктура, докторантура (наименование образовательного или научного учреждения, год окончания) Ученая степень, ученое звание (когда присвоены, номера дипломов, аттестатов)
7. Какими иностранными языками и языками народов Российской Федерации владеете и в какой степени (читаете и переводите со словарем, читаете и можете объясняться, владеете свободно)
8. Классный чин федеральной гражданской службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, классный чин правоохранительной службы, классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации, квалификационный разряд государственной службы, квалификационный разряд или классный чин муниципальной службы (кем и когда присвоены)
9. Были ли Вы судимы, когда и за что (заполняется при поступлении на государственную гражданскую службу Российской Федерации)
10. Допуск к государственной тайне, оформленный за период работы, службы, учебы, его форма, номер и дата (если имеется)
11. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в
высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу, работу по
совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.).
Месяц и год
Должность с указанием организации
Адрес организации (в т.ч. за границей)
поступления
ухода
--------------------------------
<*> При заполнении данного пункта необходимо именовать организации так, как они назывались в свое время, военную службу записывать с указанием должности и номера воинской части.
12. Государственные награды, иные награды и знаки отличия
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
13. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также
муж (жена), в том числе бывшие.
Если родственники изменяли фамилию, имя, отчество, необходимо также
указать их прежние фамилию, имя, отчество.
Степень родства
Фамилия, имя, отчество
Год, число, месяц и место рождения
Место работы (наименование и адрес организации), должность
Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания)
14. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также
муж (жена), в том числе бывшие, постоянно проживающие за границей и (или)
оформляющие документы для выезда на постоянное место жительства в другое
государство ________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
с какого времени они проживают за границей)
15. Пребывание за границей (когда, где, с какой целью) ____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
16. Отношение к воинской обязанности и воинское звание ____________________
___________________________________________________________________________
17. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), номер
телефона (либо иной вид связи) ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
18. Паспорт или документ, его заменяющий __________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
19. Наличие заграничного паспорта _________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________
20. Номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования
(если имеется)
___________________________________________________________________________
21. ИНН (если имеется) ____________________________________________________
22. Дополнительные сведения (участие в выборных представительных органах,
другая информация, которую желаете сообщить о себе)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
23. Мне известно, что сообщение о себе в анкете заведомо ложных сведений и
мое несоответствие квалификационным требованиям могут повлечь отказ в
участии в конкурсе и приеме на должность, поступлении на государственную
гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в
Российской Федерации.
На проведение в отношении меня проверочных мероприятий согласен
(согласна).
"__" ___________ 20__ г. Подпись __________
М.П. Фотография и данные о трудовой деятельности, воинской службе
и об учебе оформляемого лица соответствуют документам,
удостоверяющим личность, записям в трудовой книжке,
документам об образовании и воинской службе.
"__" ___________ 20__ г. ______________________________________________
(подпись, фамилия работника кадровой службы)
------------------------------------------------------------------