Постановление администрации Идринского района Красноярского края от 10.01.2014 N 3-п "Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией Идринского района муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков"
АДМИНИСТРАЦИЯ ИДРИНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 января 2014 г. № 3-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ИДРИНСКОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации Идринского района № 185-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг исполнительными органами администрации района", руководствуясь статьями 31.2, 33, 33.1 Устава Идринского района, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления администрацией Идринского района муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации по жизнеобеспечению района А.А. Орешкова.
3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете "Идринский вестник", и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Идринский район www.idra.org.ru, на краевом портале реестра государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.krskstate.ru) и на едином федеральном портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru).
Глава
администрации района
А.В.КИРЕЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации Идринского района
от 10 января 2014 г. № 3-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ИДРИНСКОГО РАЙОНА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Административный регламент предоставления администрацией Идринского района муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - Административный регламент) определяет стандарт предоставления муниципальной услуги и порядок предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга "Выдача градостроительных планов земельных участков" включает выдачу градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории Идринского района, применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов).
1.2. Заявителем на получение муниципальной услуги является:
застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для строительства, реконструкции.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1.3.1. Прием заявителей для подачи заявлений, регистрация заявлений и документов, направленных по почте, осуществляются в соответствии с графиком работы администрации Идринского района:
понедельник - четверг - с 8.00 до 17.00, пятница - с 8.00 до 12.00,
обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00,
адрес: с. Идринское, ул. Мира, 16.
При предоставлении муниципальной услуги в целях получения градостроительных планов для проверки сведений, предоставляемых заявителями, осуществляется взаимодействие со следующими организациями и учреждениями:
Идринский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее по тексту - Управление Росреестра).
Место нахождения: 660680, с. Идринское, ул. Мира, 16, 4 этаж.
Режим работы: понедельник - пятница - с 09.00 до 17.00.
1.3.2. Телефоны в администрации Идринского района: телефон: 8 (39135) 2-31-20 (приемная администрации), факс: 8 (39135) 2-24-61.
1.3.3. Административный регламент предоставления администрацией Идринского района муниципальной услуги размещается на официальном сайте МО Идринский район в сети Internet - www.idra.org.ru.
Электронный адрес администрации: pub59524@krasmail.ru.
1.3.4. Информирование о предоставлении муниципальной услуги в администрации Идринского района осуществляется специалистами отдела капитального строительства и архитектуры администрации района.
Информирование заявителей в администрации района осуществляется в форме:
- непосредственного общения специалистов с заявителями (при личном обращении, по электронной почте, по телефону);
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте Идринского района в сети Internet - www.idra.org.ru;
- путем размещения на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru.
Справки и консультации предоставляются в рабочие часы администрации района.
Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение следующей информации:
- о сроках получения результатов предоставления муниципальной услуги;
- о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги.
Консультирование в администрации района осуществляется как в устной, так и в письменной форме в течение рабочего времени администрации района. При консультировании в устной форме уполномоченное должностное лицо администрации района дает заявителю полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы. При консультировании в письменной форме уполномоченное должностное лицо администрации района предоставляет текст настоящего Административного регламента.
Продолжительность консультирования уполномоченным должностным лицом администрации района составляет не более 10 минут.
Время ожидания не должно превышать 30 минут.
В случае получения письменного обращения по вопросам консультирования, получения разъяснений уполномоченное должностное лицо администрации района обязано ответить на обращение в срок не более тридцати дней со дня регистрации обращения. Рассмотрение таких письменных обращений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В администрации района также возможно консультирование по телефону. Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени. По телефону осуществляется устное консультирование (не более 5 минут).
1.3.5. Информация о муниципальной услуге предоставляется при личном приеме заявителей, с использованием средств телефонной связи, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, посредством размещения в сети Интернет на Едином портале государственных услуг и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача градостроительных планов земельных участков".
Услуга предоставляется в случае передачи осуществления полномочий сельского поселения по подготовке документации по планировке территории муниципальному району.
2.2. Непосредственно услуга предоставляется специалистом отдела капитального строительства и архитектуры администрации района по переданным полномочиям от сельских поселений.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Идринского районного Совета депутатов.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача заявителю градостроительного плана земельного участка;
- отказ заявителю в выдаче градостроительного плана земельного участка.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет тридцать дней со дня регистрации заявления о выдаче градостроительного плана.
Срок выдачи результата предоставления муниципальной услуги: в течение 1 рабочего дня после подписания.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
1) Градостроительный кодекс Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
3) Приказ Минрегиона РФ от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
4) Устав Идринского района;
5) Решение Идринского районного Совета депутатов "О принятии к осуществлению части полномочий администраций поселений Идринского района" от 23.12.2013.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка, составленное по форме, прилагаемой к настоящему Административному регламенту (приложение № 2);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) материалы межевого плана земельного участка, где отображены координаты границ поворотных углов земельного участка;
4) кадастровая выписка о земельном участке, формы В1 - В6;
5) кадастровый или технический паспорт на объекты капитального строительства, расположенные в границах земельного участка;
6) технические условия подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия).
Заявитель представляет в администрацию района документы в виде оригиналов или копий, заверенных лицом, их представившим, уполномоченными органами, выдавшими такие документы, либо заверенных нотариально, или в виде электронных документов, заверенных электронной цифровой подписью, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.7. Заявитель вправе представить по собственной инициативе документы, получение которых предусмотрено в рамках межведомственного взаимодействия из Управления Росреестра:
- выписка из ЕГРП о правах на земельный участок, подлежащий застройке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- кадастровая выписка на земельный участок, формы В1 - В6;
- кадастровый паспорт объекта.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении услуги.
В случае если документы, указанные в подпунктах 2, 4 и 5 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, не представлены заявителем, администрация района запрашивает такие документы в Управлении Росреестра в письменном виде, или путем обращения к информационным ресурсам этих государственных органов, или посредством межведомственного электронного взаимодействия, в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, и настоящим Административным регламентом;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, и (или) подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов.
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) отсутствие документов, предусмотренных подпунктами 3 и 4 пункта 2.6 настоящего Административного регламента;
2) на заявленном земельном участке отсутствуют места допустимого размещения зданий, строений, сооружений с соблюдением требований к размещению объектов капитального строительства, установленных в соответствии с Градостроительным кодексом и земельным законодательством;
3) предполагаемый объект капитального строительства не соответствует разрешенному использованию земельного участка, требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент).
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
1) проведение кадастровых работ в целях выдачи межевого плана;
2) проведение кадастровых работ в целях выдачи технического плана;
3) подготовка технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
2.11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.12. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, предоставляются как за плату, так и без взимания платы, на основании положений действующего законодательства.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги составляет 30 минут и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 20 минут.
2.14. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.15. Требования к местам предоставления муниципальных услуг.
Помещения обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего структурного подразделения, фамилий, имен, отчеств, наименований должностей должностных лиц, предоставляющих муниципальные услуги.
В указанных помещениях размещаются стенды с информацией о порядке выдачи градостроительных планов земельных участков и образцами документов, представляемых для получения указанных разрешений.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями, столами, для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек, бланков документов.
В местах предоставления муниципальных услуг предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования.
Рабочее место должностного лица, предоставляющего муниципальные услуги, оборудуется телефоном, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой.
2.16. Показателем, характеризующим доступность муниципальной услуги, является среднее время ожидания при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Показателями, характеризующими качество муниципальной услуги, являются:
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка сотрудников, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей.
Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Для получения муниципальной услуги заявителям предоставляется возможность представить заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка и документы (содержащиеся в них сведения), необходимые для предоставления муниципальной услуги, в форме электронного документа:
- через Единый портал государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru) путем заполнения специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности автоматической идентификации (нумерации) обращений; использования личного кабинета для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде);
- через официальный сайт МО о принятии к осуществлению части полномочий администраций поселений Идринского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.idra.org.ru.
Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте Идринского района и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Для заявителей обеспечивается возможность осуществлять с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Для заявителей существует возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Предоставление муниципальной услуги администрацией Идринского района включает следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента;
- рассмотрение заявления и прилагаемых документов;
- подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка;
- подготовка и выдача отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов.
3.2.1. Заявление и документы, являющиеся основанием для предоставления муниципальной услуги, могут быть поданы заявителем посредством личного обращения или его представителем в администрацию района или направлены по почте заказным письмом (бандеролью) с описью вложения.
3.2.2. Специалист, принявший заявление, передает принятое заявление, уведомление в порядке делопроизводства на его регистрацию в течение 1 рабочего дня.
Регистрация заявления с пакетом документов осуществляется в течение 1 рабочего дня.
3.2.3. После регистрации заявление, уведомление поступают для рассмотрения должностному лицу, уполномоченному на рассмотрение заявления и прилагаемых документов, подготовку и выдачу градостроительных планов земельных участков, подготовку отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка, специалисту отдела по вопросам строительства, архитектуры, коммунального и дорожного хозяйства, энергетики, транспорта и связи (далее именуемый - отдел).
3.2.4. После получения заявления специалист несет персональную ответственность за сохранность документов вплоть до окончания процедуры предоставления муниципальной услуги.
3.2.5. Результатом административной процедуры является принятие специалистом отдела капитального строительства и архитектуры администрации района пакета документов для дальнейшей работы.
3.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых документов.
3.3.1. Специалист отдела после получения заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка и прилагаемых документов в течение десяти дней осуществляет следующие административные действия:
1) осуществляет проверку наличия представленных в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента документов и полноты содержащейся в заявлении информации;
2) направляет запрос на получение документов (их копий или сведений, содержащиеся в них), указанных в подпунктах 2 и 4 пункта 2.6 настоящего Административного регламента;
3) подготавливает информацию о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента);
4) подготавливает информацию о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент).
3.3.2. Порядок получения сведений, предоставляемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
В течение одного рабочего дня с момента обращения заявителя администрацией Идринского района запрашиваются сведения в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в Управлении Росреестра путем направления межведомственного запроса о представлении необходимых сведений в форме электронного документа.
При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса о представлении сведений с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия соответствующий межведомственный запрос на бумажном носителе направляется в Управление Росреестра по почте, курьером или по факсу с одновременным его направлением по почте или курьером.
В межведомственном запросе о представлении сведений на бумажном носителе указываются сведения, предусмотренные пунктами 1 - 8 части 1 статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ.
3.4. Подготовка, утверждение, регистрация и выдача градостроительного плана земельного участка.
3.4.1. Подготовка градостроительного плана земельного участка.
При наличии представленных в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента документов, полноты содержащейся в заявлении информации и соответствии представленных документов градостроительному регламенту (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента) и разрешенному использованию земельного участка, требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент) специалист отдела в течение десяти дней оформляет проект градостроительного плана земельного участка.
3.4.2. Утверждение градостроительного плана земельного участка.
Градостроительный план земельного участка утверждается постановлением администрации района.
3.4.3. Регистрация градостроительного плана земельного участка.
Регистрация градостроительных планов земельных участков производится специалистом отдела в журнале регистрации градостроительных планов земельных участков.
3.4.4. Выдача градостроительного плана земельного участка.
Вручение оригинала градостроительного плана земельного участка заявителю либо его представителю осуществляется специалистом отдела.
После выдачи градостроительного плана копии документов, представленных заявителем для получения градостроительного плана земельного участка в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, остаются в администрации района, а подлинники возвращаются заявителю. Из копий документов формируется дело на земельный участок, предназначенный для строительства, подлежащее постоянному хранению в архиве отдела.
3.5. Подготовка и выдача отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.5.1. При несоответствии представленных документов требованиям пункта 2.6 настоящего Административного регламента, несоответствии представленных документов градостроительному регламенту (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента) и разрешенному использованию земельного участка, требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент) специалист в течение двух дней оформляет отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.5.2. Отказ оформляется письмом, подписывается главой администрации Идринского района (лицом, его замещающим), регистрируется в журнале исходящей корреспонденции и направляется посредством почтовой связи заявителю с приложением всех документов, являвшихся приложением к заявлению. Заявитель вправе получить отказ в рассмотрении заявления лично у исполнителя под роспись.
3.6. Блок-схема выдачи градостроительных планов земельных участков приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
3.7. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги.
3.7.1. Заявитель по своему желанию может предоставить градостроительный план земельного участка, разработанный специализированной организацией, имеющей, занимающейся видами работ по планировке территории.
Специалист отдела осуществляет проверку проекта градостроительного плана земельного участка на соответствие требованиям Градостроительного кодекса. В случае соответствия требованиям выполняются административные действия в соответствии с пунктами 3.4.2 - 3.4.4 настоящего Административного регламента.
3.7.2. Заявитель по своему желанию вместо документов, указанных в подпунктах 3 и 4 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, может предоставить чертеж градостроительного плана земельного участка, выполненный при подготовке межевого плана земельного участка и подписанный кадастровым инженером.
На чертеже градостроительного плана должны быть указаны границы земельного участка, границы зон действия публичных сервитутов, расположение в границах земельного участка объектов капитального строительства, объектов культурного наследия.
3.7.3. Оформление градостроительного плана земельного участка.
Градостроительный план земельного участка оформляется в трех экземплярах по форме, установленной Приказом Минрегиона РФ от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка".
Два экземпляра выдаются получателю муниципальной услуги, один экземпляр помещается в дело на земельный участок, предназначенный для строительства, в архив отдела.
В тексте градостроительного плана не допускается каких-либо исправлений и сокращений.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем главы администрации района, курирующим вопросы строительства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами администрации района, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.2. Контроль за предоставлением муниципальной услуги проводится главой администрации района в форме плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами администрации района, принимающими участие в реализации положений настоящего Административного регламента, в целях обеспечения проверок выданных градостроительных планов земельных участков, а также в форме внеплановых проверок в случае обращения заявителей.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на действия или бездействие должностных лиц администрации района, принятие решений и подготовку ответов на указанные обращения. По результатам проверок глава администрации района дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение, виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Проверки осуществляются по мере выдачи градостроительных планов земельных участков. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
5.1. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги (на любом этапе), действия (бездействие) должностных лиц администрации Идринского района в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, регулируется главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Идринского района. Жалобы на решения, принятые главой администрации Идринского района, обжалуются в установленном законом порядке.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Идринского района, Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в администрацию Идринского района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы администрация Идринского района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления администрацией
Идринского района
муниципальной услуги
"Выдача градостроительных
планов земельных участков"
БЛОК-СХЕМА
ВЫДАЧИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Заявитель представляет в администрацию Идринского района заявление
о выдаче градостроительного плана земельного участка,
а также прилагаемые к нему документы
\/
Регистрация заявления с пакетом документов осуществляется в течение 1
рабочего дня. После регистрации документы поступают для рассмотрения
должностному лицу, уполномоченному на рассмотрение документов,
специалисту по осуществлению полномочий, переданных от поселений
(далее - специалист)
\/
Специалист в течение 10 дней осуществляет проверку комплектности
представленных документов и полноты содержащейся в заявлении информации;
направляет запрос в Управление Росреестра в рамках межведомственного
взаимодействия на получение необходимых документов (их копий
или сведений, содержащихся в них); подготавливает информацию
о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок
распространяется действие градостроительного регламента); подготавливает
информацию о разрешенном использовании земельного участка, требованиях
к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства
на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок
не распространяется действие градостроительного регламента
или для земельного участка не устанавливается
градостроительный регламент)
\/ \/
Представленные документы Представленные документы
соответствуют требованиям не соответствуют требованиям
настоящего Административного настоящего Административного
регламента регламента
\/ \/
Специалист в течение 20 дней Специалист в течение двух дней
оформляет проект градостроительного подготавливает и в письменной
плана земельного участка. форме направляет заявителю
Градостроительному плану земельного зарегистрированный в
участка присваивается номер установленном порядке отказ с
указанием причин отказа и
возвращает представленные им
документы
\/
Специалист в течение 30 дней со дня
регистрации заявления о выдаче
градостроительного плана выдает (направляет)
заявителю утвержденный градостроительный
план земельного участка, постановление об
утверждении градостроительного плана
земельного участка
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления администрацией
Идринского района
муниципальной услуги
"Выдача градостроительных
планов земельных участков"
кому: Администрация Идринского района Красноярского края
от кого: _______________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица, паспорт,
________________________________________________________
наименование юридического лица - застройщика, ИНН;
________________________________________________________
место нахождения и почтовый адрес;
________________________________________________________
телефон)
________________________________________________________
Заявление о выдаче градостроительного плана
земельного участка
Прошу выдать градостроительный план земельного участка для
строительства, реконструкции объекта капитального строительства
(ненужное зачеркнуть)
___________________________________________________________________________
(наименование объекта)
___________________________________________________________________________
на земельном участке по адресу:
___________________________________________________________________________
На земельном участке имеются объекты капитального строительства:
___________________________________________________________________________
(наименование объектов)
___________________________________________________________________________
Документы прилагаются согласно перечню.
________________________ ________________ _____________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
________________________ М.П.
(дата)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ИДРИНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 января 2014 г. № 3-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ИДРИНСКОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации Идринского района № 185-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг исполнительными органами администрации района", руководствуясь статьями 31.2, 33, 33.1 Устава Идринского района, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления администрацией Идринского района муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации по жизнеобеспечению района А.А. Орешкова.
3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете "Идринский вестник", и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Идринский район www.idra.org.ru, на краевом портале реестра государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.krskstate.ru) и на едином федеральном портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru).
Глава
администрации района
А.В.КИРЕЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации Идринского района
от 10 января 2014 г. № 3-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ИДРИНСКОГО РАЙОНА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Административный регламент предоставления администрацией Идринского района муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - Административный регламент) определяет стандарт предоставления муниципальной услуги и порядок предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга "Выдача градостроительных планов земельных участков" включает выдачу градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории Идринского района, применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов).
1.2. Заявителем на получение муниципальной услуги является:
застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для строительства, реконструкции.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1.3.1. Прием заявителей для подачи заявлений, регистрация заявлений и документов, направленных по почте, осуществляются в соответствии с графиком работы администрации Идринского района:
понедельник - четверг - с 8.00 до 17.00, пятница - с 8.00 до 12.00,
обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00,
адрес: с. Идринское, ул. Мира, 16.
При предоставлении муниципальной услуги в целях получения градостроительных планов для проверки сведений, предоставляемых заявителями, осуществляется взаимодействие со следующими организациями и учреждениями:
Идринский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее по тексту - Управление Росреестра).
Место нахождения: 660680, с. Идринское, ул. Мира, 16, 4 этаж.
Режим работы: понедельник - пятница - с 09.00 до 17.00.
1.3.2. Телефоны в администрации Идринского района: телефон: 8 (39135) 2-31-20 (приемная администрации), факс: 8 (39135) 2-24-61.
1.3.3. Административный регламент предоставления администрацией Идринского района муниципальной услуги размещается на официальном сайте МО Идринский район в сети Internet - www.idra.org.ru.
Электронный адрес администрации: pub59524@krasmail.ru.
1.3.4. Информирование о предоставлении муниципальной услуги в администрации Идринского района осуществляется специалистами отдела капитального строительства и архитектуры администрации района.
Информирование заявителей в администрации района осуществляется в форме:
- непосредственного общения специалистов с заявителями (при личном обращении, по электронной почте, по телефону);
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте Идринского района в сети Internet - www.idra.org.ru;
- путем размещения на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru.
Справки и консультации предоставляются в рабочие часы администрации района.
Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение следующей информации:
- о сроках получения результатов предоставления муниципальной услуги;
- о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги.
Консультирование в администрации района осуществляется как в устной, так и в письменной форме в течение рабочего времени администрации района. При консультировании в устной форме уполномоченное должностное лицо администрации района дает заявителю полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы. При консультировании в письменной форме уполномоченное должностное лицо администрации района предоставляет текст настоящего Административного регламента.
Продолжительность консультирования уполномоченным должностным лицом администрации района составляет не более 10 минут.
Время ожидания не должно превышать 30 минут.
В случае получения письменного обращения по вопросам консультирования, получения разъяснений уполномоченное должностное лицо администрации района обязано ответить на обращение в срок не более тридцати дней со дня регистрации обращения. Рассмотрение таких письменных обращений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В администрации района также возможно консультирование по телефону. Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени. По телефону осуществляется устное консультирование (не более 5 минут).
1.3.5. Информация о муниципальной услуге предоставляется при личном приеме заявителей, с использованием средств телефонной связи, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, посредством размещения в сети Интернет на Едином портале государственных услуг и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача градостроительных планов земельных участков".
Услуга предоставляется в случае передачи осуществления полномочий сельского поселения по подготовке документации по планировке территории муниципальному району.
2.2. Непосредственно услуга предоставляется специалистом отдела капитального строительства и архитектуры администрации района по переданным полномочиям от сельских поселений.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Идринского районного Совета депутатов.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача заявителю градостроительного плана земельного участка;
- отказ заявителю в выдаче градостроительного плана земельного участка.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет тридцать дней со дня регистрации заявления о выдаче градостроительного плана.
Срок выдачи результата предоставления муниципальной услуги: в течение 1 рабочего дня после подписания.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
1) Градостроительный кодекс Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
3) Приказ Минрегиона РФ от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
4) Устав Идринского района;
5) Решение Идринского районного Совета депутатов "О принятии к осуществлению части полномочий администраций поселений Идринского района" от 23.12.2013.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка, составленное по форме, прилагаемой к настоящему Административному регламенту (приложение № 2);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) материалы межевого плана земельного участка, где отображены координаты границ поворотных углов земельного участка;
4) кадастровая выписка о земельном участке, формы В1 - В6;
5) кадастровый или технический паспорт на объекты капитального строительства, расположенные в границах земельного участка;
6) технические условия подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия).
Заявитель представляет в администрацию района документы в виде оригиналов или копий, заверенных лицом, их представившим, уполномоченными органами, выдавшими такие документы, либо заверенных нотариально, или в виде электронных документов, заверенных электронной цифровой подписью, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.7. Заявитель вправе представить по собственной инициативе документы, получение которых предусмотрено в рамках межведомственного взаимодействия из Управления Росреестра:
- выписка из ЕГРП о правах на земельный участок, подлежащий застройке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- кадастровая выписка на земельный участок, формы В1 - В6;
- кадастровый паспорт объекта.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении услуги.
В случае если документы, указанные в подпунктах 2, 4 и 5 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, не представлены заявителем, администрация района запрашивает такие документы в Управлении Росреестра в письменном виде, или путем обращения к информационным ресурсам этих государственных органов, или посредством межведомственного электронного взаимодействия, в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, и настоящим Административным регламентом;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, и (или) подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов.
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) отсутствие документов, предусмотренных подпунктами 3 и 4 пункта 2.6 настоящего Административного регламента;
2) на заявленном земельном участке отсутствуют места допустимого размещения зданий, строений, сооружений с соблюдением требований к размещению объектов капитального строительства, установленных в соответствии с Градостроительным кодексом и земельным законодательством;
3) предполагаемый объект капитального строительства не соответствует разрешенному использованию земельного участка, требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент).
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
1) проведение кадастровых работ в целях выдачи межевого плана;
2) проведение кадастровых работ в целях выдачи технического плана;
3) подготовка технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
2.11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.12. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, предоставляются как за плату, так и без взимания платы, на основании положений действующего законодательства.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги составляет 30 минут и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 20 минут.
2.14. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.15. Требования к местам предоставления муниципальных услуг.
Помещения обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего структурного подразделения, фамилий, имен, отчеств, наименований должностей должностных лиц, предоставляющих муниципальные услуги.
В указанных помещениях размещаются стенды с информацией о порядке выдачи градостроительных планов земельных участков и образцами документов, представляемых для получения указанных разрешений.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями, столами, для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек, бланков документов.
В местах предоставления муниципальных услуг предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования.
Рабочее место должностного лица, предоставляющего муниципальные услуги, оборудуется телефоном, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой.
2.16. Показателем, характеризующим доступность муниципальной услуги, является среднее время ожидания при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Показателями, характеризующими качество муниципальной услуги, являются:
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка сотрудников, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей.
Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Для получения муниципальной услуги заявителям предоставляется возможность представить заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка и документы (содержащиеся в них сведения), необходимые для предоставления муниципальной услуги, в форме электронного документа:
- через Единый портал государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru) путем заполнения специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности автоматической идентификации (нумерации) обращений; использования личного кабинета для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде);
- через официальный сайт МО о принятии к осуществлению части полномочий администраций поселений Идринского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.idra.org.ru.
Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте Идринского района и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Для заявителей обеспечивается возможность осуществлять с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Для заявителей существует возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Предоставление муниципальной услуги администрацией Идринского района включает следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента;
- рассмотрение заявления и прилагаемых документов;
- подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка;
- подготовка и выдача отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов.
3.2.1. Заявление и документы, являющиеся основанием для предоставления муниципальной услуги, могут быть поданы заявителем посредством личного обращения или его представителем в администрацию района или направлены по почте заказным письмом (бандеролью) с описью вложения.
3.2.2. Специалист, принявший заявление, передает принятое заявление, уведомление в порядке делопроизводства на его регистрацию в течение 1 рабочего дня.
Регистрация заявления с пакетом документов осуществляется в течение 1 рабочего дня.
3.2.3. После регистрации заявление, уведомление поступают для рассмотрения должностному лицу, уполномоченному на рассмотрение заявления и прилагаемых документов, подготовку и выдачу градостроительных планов земельных участков, подготовку отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка, специалисту отдела по вопросам строительства, архитектуры, коммунального и дорожного хозяйства, энергетики, транспорта и связи (далее именуемый - отдел).
3.2.4. После получения заявления специалист несет персональную ответственность за сохранность документов вплоть до окончания процедуры предоставления муниципальной услуги.
3.2.5. Результатом административной процедуры является принятие специалистом отдела капитального строительства и архитектуры администрации района пакета документов для дальнейшей работы.
3.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых документов.
3.3.1. Специалист отдела после получения заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка и прилагаемых документов в течение десяти дней осуществляет следующие административные действия:
1) осуществляет проверку наличия представленных в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента документов и полноты содержащейся в заявлении информации;
2) направляет запрос на получение документов (их копий или сведений, содержащиеся в них), указанных в подпунктах 2 и 4 пункта 2.6 настоящего Административного регламента;
3) подготавливает информацию о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента);
4) подготавливает информацию о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент).
3.3.2. Порядок получения сведений, предоставляемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
В течение одного рабочего дня с момента обращения заявителя администрацией Идринского района запрашиваются сведения в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в Управлении Росреестра путем направления межведомственного запроса о представлении необходимых сведений в форме электронного документа.
При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса о представлении сведений с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия соответствующий межведомственный запрос на бумажном носителе направляется в Управление Росреестра по почте, курьером или по факсу с одновременным его направлением по почте или курьером.
В межведомственном запросе о представлении сведений на бумажном носителе указываются сведения, предусмотренные пунктами 1 - 8 части 1 статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ.
3.4. Подготовка, утверждение, регистрация и выдача градостроительного плана земельного участка.
3.4.1. Подготовка градостроительного плана земельного участка.
При наличии представленных в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента документов, полноты содержащейся в заявлении информации и соответствии представленных документов градостроительному регламенту (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента) и разрешенному использованию земельного участка, требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент) специалист отдела в течение десяти дней оформляет проект градостроительного плана земельного участка.
3.4.2. Утверждение градостроительного плана земельного участка.
Градостроительный план земельного участка утверждается постановлением администрации района.
3.4.3. Регистрация градостроительного плана земельного участка.
Регистрация градостроительных планов земельных участков производится специалистом отдела в журнале регистрации градостроительных планов земельных участков.
3.4.4. Выдача градостроительного плана земельного участка.
Вручение оригинала градостроительного плана земельного участка заявителю либо его представителю осуществляется специалистом отдела.
После выдачи градостроительного плана копии документов, представленных заявителем для получения градостроительного плана земельного участка в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, остаются в администрации района, а подлинники возвращаются заявителю. Из копий документов формируется дело на земельный участок, предназначенный для строительства, подлежащее постоянному хранению в архиве отдела.
3.5. Подготовка и выдача отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.5.1. При несоответствии представленных документов требованиям пункта 2.6 настоящего Административного регламента, несоответствии представленных документов градостроительному регламенту (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента) и разрешенному использованию земельного участка, требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент) специалист в течение двух дней оформляет отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.5.2. Отказ оформляется письмом, подписывается главой администрации Идринского района (лицом, его замещающим), регистрируется в журнале исходящей корреспонденции и направляется посредством почтовой связи заявителю с приложением всех документов, являвшихся приложением к заявлению. Заявитель вправе получить отказ в рассмотрении заявления лично у исполнителя под роспись.
3.6. Блок-схема выдачи градостроительных планов земельных участков приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
3.7. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги.
3.7.1. Заявитель по своему желанию может предоставить градостроительный план земельного участка, разработанный специализированной организацией, имеющей, занимающейся видами работ по планировке территории.
Специалист отдела осуществляет проверку проекта градостроительного плана земельного участка на соответствие требованиям Градостроительного кодекса. В случае соответствия требованиям выполняются административные действия в соответствии с пунктами 3.4.2 - 3.4.4 настоящего Административного регламента.
3.7.2. Заявитель по своему желанию вместо документов, указанных в подпунктах 3 и 4 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, может предоставить чертеж градостроительного плана земельного участка, выполненный при подготовке межевого плана земельного участка и подписанный кадастровым инженером.
На чертеже градостроительного плана должны быть указаны границы земельного участка, границы зон действия публичных сервитутов, расположение в границах земельного участка объектов капитального строительства, объектов культурного наследия.
3.7.3. Оформление градостроительного плана земельного участка.
Градостроительный план земельного участка оформляется в трех экземплярах по форме, установленной Приказом Минрегиона РФ от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка".
Два экземпляра выдаются получателю муниципальной услуги, один экземпляр помещается в дело на земельный участок, предназначенный для строительства, в архив отдела.
В тексте градостроительного плана не допускается каких-либо исправлений и сокращений.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем главы администрации района, курирующим вопросы строительства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами администрации района, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.2. Контроль за предоставлением муниципальной услуги проводится главой администрации района в форме плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами администрации района, принимающими участие в реализации положений настоящего Административного регламента, в целях обеспечения проверок выданных градостроительных планов земельных участков, а также в форме внеплановых проверок в случае обращения заявителей.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на действия или бездействие должностных лиц администрации района, принятие решений и подготовку ответов на указанные обращения. По результатам проверок глава администрации района дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение, виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Проверки осуществляются по мере выдачи градостроительных планов земельных участков. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
5.1. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги (на любом этапе), действия (бездействие) должностных лиц администрации Идринского района в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, регулируется главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Идринского района. Жалобы на решения, принятые главой администрации Идринского района, обжалуются в установленном законом порядке.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Идринского района, Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в администрацию Идринского района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы администрация Идринского района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления администрацией
Идринского района
муниципальной услуги
"Выдача градостроительных
планов земельных участков"
БЛОК-СХЕМА
ВЫДАЧИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Заявитель представляет в администрацию Идринского района заявление
о выдаче градостроительного плана земельного участка,
а также прилагаемые к нему документы
\/
Регистрация заявления с пакетом документов осуществляется в течение 1
рабочего дня. После регистрации документы поступают для рассмотрения
должностному лицу, уполномоченному на рассмотрение документов,
специалисту по осуществлению полномочий, переданных от поселений
(далее - специалист)
\/
Специалист в течение 10 дней осуществляет проверку комплектности
представленных документов и полноты содержащейся в заявлении информации;
направляет запрос в Управление Росреестра в рамках межведомственного
взаимодействия на получение необходимых документов (их копий
или сведений, содержащихся в них); подготавливает информацию
о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок
распространяется действие градостроительного регламента); подготавливает
информацию о разрешенном использовании земельного участка, требованиях
к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства
на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок
не распространяется действие градостроительного регламента
или для земельного участка не устанавливается
градостроительный регламент)
\/ \/
Представленные документы Представленные документы
соответствуют требованиям не соответствуют требованиям
настоящего Административного настоящего Административного
регламента регламента
\/ \/
Специалист в течение 20 дней Специалист в течение двух дней
оформляет проект градостроительного подготавливает и в письменной
плана земельного участка. форме направляет заявителю
Градостроительному плану земельного зарегистрированный в
участка присваивается номер установленном порядке отказ с
указанием причин отказа и
возвращает представленные им
документы
\/
Специалист в течение 30 дней со дня
регистрации заявления о выдаче
градостроительного плана выдает (направляет)
заявителю утвержденный градостроительный
план земельного участка, постановление об
утверждении градостроительного плана
земельного участка
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления администрацией
Идринского района
муниципальной услуги
"Выдача градостроительных
планов земельных участков"
кому: Администрация Идринского района Красноярского края
от кого: _______________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица, паспорт,
________________________________________________________
наименование юридического лица - застройщика, ИНН;
________________________________________________________
место нахождения и почтовый адрес;
________________________________________________________
телефон)
________________________________________________________
Заявление о выдаче градостроительного плана
земельного участка
Прошу выдать градостроительный план земельного участка для
строительства, реконструкции объекта капитального строительства
(ненужное зачеркнуть)
___________________________________________________________________________
(наименование объекта)
___________________________________________________________________________
на земельном участке по адресу:
___________________________________________________________________________
На земельном участке имеются объекты капитального строительства:
___________________________________________________________________________
(наименование объектов)
___________________________________________________________________________
Документы прилагаются согласно перечню.
________________________ ________________ _____________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
________________________ М.П.
(дата)
------------------------------------------------------------------