Решение Емельяновского районного Совета депутатов Красноярского края от 19.02.2014 N 47-258Р "Об утверждении Порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, их использования и охраны на территории муниципального образования Емельяновский район"
ЕМЕЛЬЯНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 19 февраля 2014 г. № 47-258Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТНЕСЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ К ЗЕМЛЯМ ОСОБО
ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И ОХРАНЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЕМЕЛЬЯНОВСКИЙ РАЙОН
В соответствии со ст. 94 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Красноярского края от 28.09.1995 № 7-175 "Об особо охраняемых природных территориях в Красноярском крае", Уставом Емельяновского района Емельяновский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, их использования и охраны на территории муниципального образования Емельяновский район согласно приложению.
2. Решение Емельяновского районного Совета депутатов Красноярского края от 20.02.2008 № 45-247р "Об утверждении Порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, их использования и охраны" признать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Емельяновские веси" и разместить на официальном сайте Емельяновского района.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя постоянной комиссии по промышленности, аграрной политике и экологии В.П. Калачева.
5. Настоящее Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете "Емельяновские веси".
Глава района -
председатель районного
Совета депутатов
Э.Г.РЕЙНГАРДТ
Приложение
к Решению
Емельяновского районного
Совета депутатов
от 19 февраля 2014 г. № 47-258Р
ПОРЯДОК
ОТНЕСЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ К ЗЕМЛЯМ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЕМЕЛЬЯНОВСКИЙ РАЙОН
1. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, их использования и охраны (далее - Порядок) разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Красноярского края от 28.09.1995 № 7-175 "Об особо охраняемых природных территориях в Красноярском крае" и Уставом муниципального образования Емельяновский район в целях обеспечения сохранности и надлежащего использования земель особо охраняемых территорий местного значения.
2. В соответствии со статьей 94 Земельного кодекса Российской Федерации к землям особо охраняемых территорий относятся земли:
1) особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
2) природоохранного назначения;
3) рекреационного назначения;
4) историко-культурного назначения;
5) иные особо ценные земли в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
3. Основанием отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения является нахождение или планируемое размещение на данных землях природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, историко-культурное, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.
4. Предложения по отнесению земель к землям особо охраняемых территорий местного значения могут вноситься:
- Главой Емельяновского района;
- Емельяновским районным Советом депутатов;
- структурными подразделениями администрации Емельяновского района;
- заинтересованными лицами (граждане, юридические лица);
- главами сельских советов.
5. В предложении должны быть указаны:
- вид земель особо охраняемых территорий;
- обоснование отнесения земель к землям особо охраняемых территорий;
- рекомендации по ограничению использования земельного участка.
6. Предложения об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения направляются в администрацию Емельяновского района и рассматриваются на заседании градостроительной комиссии. К рассмотрению предложения могут привлекаться все заинтересованные лица.
7. Для выявления мнения более широкого круга жителей материалы о внесенных предложениях об отнесении земель к особо охраняемым территориям местного значения могут быть опубликованы администрацией Емельяновского района в средствах массовой информации и на официальном сайте Емельяновского района в сети Интернет с указанием срока и адреса подачи замечаний и предложений по ним.
8. Результат рассмотрения предложения об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения оформляется протоколом градостроительной комиссии, содержащим выводы о возможности и целесообразности отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, который прилагается к проекту постановления администрации Емельяновского района об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения.
9. О результатах рассмотрения предложения об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения либо отказе в отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения в адрес лица, внесшего предложение, направляется ответ на предложение.
Основаниями отказа в отнесении земель к землям особо охраняемых территорий служат:
- предоставление неполной и недостоверной информации о землях, подлежащих отнесению к землям особо охраняемых территорий местного значения;
- непредставление документов, предусмотренных настоящим Порядком;
- отсутствие оснований для отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения.
10. В случае если результатом рассмотрения предложения является возможность отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, руководителем МКУ "УправЗем" утверждается схема расположения земельного участка, предполагаемого к отнесению к землям особо охраняемых территорий местного значения, на кадастровом плане территории, и осуществляется государственный кадастровый учет данного участка. В случае если земельный участок состоит на кадастровом учете, решение о его отнесении к землям особо охраняемых территорий местного значения принимается на заседании градостроительной комиссии без утверждения схемы расположения земельного участка.
11. Решение об отнесении земельного участка к землям особо охраняемых территорий местного значения принимается в форме постановления администрации Емельяновского района и подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации и на официальном сайте Емельяновского района в сети Интернет.
12. Особо охраняемые территории местного значения могут образовываться как с изъятием земельных участков, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников этих участков.
13. Земельные участки, включенные в состав зон особо охраняемых территорий местного значения, используются в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов и решения об отнесении к землям особо охраняемых территорий местного значения исходя из принципов сохранения и улучшения характеристик особо охраняемых природных территорий, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, земель природоохранного, рекреационного, историко-культурного и иного особо ценного назначения.
14. Для всех зон особо охраняемых территорий местного значения устанавливается особый правовой режим, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, не совместимые с основным назначением этих территорий. Основное назначение и особенности использования конкретного земельного участка земель особо охраняемых территорий местного значения определяются постановлением администрации Емельяновского района.
Земельные участки в зонах особо охраняемых территорий местного значения ограничиваются в обороте путем запрета на предоставление в собственность гражданам и юридическим лицам, а также имеют следующие ограничения:
- предоставление земельных участков для ведения хозяйственной деятельности граждан и некоммерческих объединений (садоводческие и дачные участки, индивидуальное жилищное строительство);
- строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых территориях местного значения деятельностью в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, устройство стоянок автотранспорта;
- движение и стоянка механических транспортных средств, не связанных с функционированием особо охраняемых территорий местного значения, охраняемой территории или объекта;
- рубка и повреждение деревьев и кустарников, уничтожение травянистой растительности, разведение костров за пределами обозначенных мест и площадок;
- проведение изыскательских работ и разработка месторождений полезных ископаемых;
- захламление и замусоривание территории, размещение отходов производства и потребления, их захоронение;
- ведение деятельности, которая может повлечь за собой нарушение режима особо охраняемой территории: разведка и разработка полезных ископаемых, деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологического строения; деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического и гидрогеологического режимов; иные виды деятельности;
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Иные ограничения на оборот земельных участков особо охраняемых территорий определяются в соответствии с законодательством.
15. Изменение границ, назначения и особенностей использования особо охраняемых территорий местного значения, а также их упразднение осуществляются в том же порядке, что и отнесение земельных участков к землям особо охраняемых территорий местного значения.
16. Финансирование создания и обеспечения охраны особо охраняемых территорий местного значения осуществляется за счет средств местного бюджета и других источников, не запрещенных действующим законодательством.
17. Охрана земель особо охраняемых территорий местного значения включает:
- наблюдение за состоянием земель особо охраняемых территорий местного значения;
- осуществление мероприятий по поддержанию земель особо охраняемых территорий местного значения в состоянии, соответствующем их назначению;
- реализацию комплексных программ, направленных на охрану земель особо охраняемых территорий местного значения;
- экономическое стимулирование деятельности по охране земель особо охраняемых территорий местного значения;
- привлечение к ответственности за несоблюдение режима охраны и использования земель особо охраняемых территорий местного значения.
18. Организация охраны земель особо охраняемых территорий местного значения возлагается постановлением администрации Емельяновского района об отнесении земельного участка к землям особо охраняемых территорий местного значения на пользователей территорий.
19. Пользователи, владельцы, собственники земельных участков, которые расположены в границах особо охраняемых территорий, обязаны соблюдать установленный в них режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
------------------------------------------------------------------
ЕМЕЛЬЯНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 19 февраля 2014 г. № 47-258Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТНЕСЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ К ЗЕМЛЯМ ОСОБО
ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И ОХРАНЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЕМЕЛЬЯНОВСКИЙ РАЙОН
В соответствии со ст. 94 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Красноярского края от 28.09.1995 № 7-175 "Об особо охраняемых природных территориях в Красноярском крае", Уставом Емельяновского района Емельяновский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, их использования и охраны на территории муниципального образования Емельяновский район согласно приложению.
2. Решение Емельяновского районного Совета депутатов Красноярского края от 20.02.2008 № 45-247р "Об утверждении Порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, их использования и охраны" признать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Емельяновские веси" и разместить на официальном сайте Емельяновского района.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя постоянной комиссии по промышленности, аграрной политике и экологии В.П. Калачева.
5. Настоящее Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете "Емельяновские веси".
Глава района -
председатель районного
Совета депутатов
Э.Г.РЕЙНГАРДТ
Приложение
к Решению
Емельяновского районного
Совета депутатов
от 19 февраля 2014 г. № 47-258Р
ПОРЯДОК
ОТНЕСЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ К ЗЕМЛЯМ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЕМЕЛЬЯНОВСКИЙ РАЙОН
1. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, их использования и охраны (далее - Порядок) разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Красноярского края от 28.09.1995 № 7-175 "Об особо охраняемых природных территориях в Красноярском крае" и Уставом муниципального образования Емельяновский район в целях обеспечения сохранности и надлежащего использования земель особо охраняемых территорий местного значения.
2. В соответствии со статьей 94 Земельного кодекса Российской Федерации к землям особо охраняемых территорий относятся земли:
1) особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
2) природоохранного назначения;
3) рекреационного назначения;
4) историко-культурного назначения;
5) иные особо ценные земли в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
3. Основанием отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения является нахождение или планируемое размещение на данных землях природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, историко-культурное, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.
4. Предложения по отнесению земель к землям особо охраняемых территорий местного значения могут вноситься:
- Главой Емельяновского района;
- Емельяновским районным Советом депутатов;
- структурными подразделениями администрации Емельяновского района;
- заинтересованными лицами (граждане, юридические лица);
- главами сельских советов.
5. В предложении должны быть указаны:
- вид земель особо охраняемых территорий;
- обоснование отнесения земель к землям особо охраняемых территорий;
- рекомендации по ограничению использования земельного участка.
6. Предложения об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения направляются в администрацию Емельяновского района и рассматриваются на заседании градостроительной комиссии. К рассмотрению предложения могут привлекаться все заинтересованные лица.
7. Для выявления мнения более широкого круга жителей материалы о внесенных предложениях об отнесении земель к особо охраняемым территориям местного значения могут быть опубликованы администрацией Емельяновского района в средствах массовой информации и на официальном сайте Емельяновского района в сети Интернет с указанием срока и адреса подачи замечаний и предложений по ним.
8. Результат рассмотрения предложения об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения оформляется протоколом градостроительной комиссии, содержащим выводы о возможности и целесообразности отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, который прилагается к проекту постановления администрации Емельяновского района об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения.
9. О результатах рассмотрения предложения об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения либо отказе в отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения в адрес лица, внесшего предложение, направляется ответ на предложение.
Основаниями отказа в отнесении земель к землям особо охраняемых территорий служат:
- предоставление неполной и недостоверной информации о землях, подлежащих отнесению к землям особо охраняемых территорий местного значения;
- непредставление документов, предусмотренных настоящим Порядком;
- отсутствие оснований для отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения.
10. В случае если результатом рассмотрения предложения является возможность отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, руководителем МКУ "УправЗем" утверждается схема расположения земельного участка, предполагаемого к отнесению к землям особо охраняемых территорий местного значения, на кадастровом плане территории, и осуществляется государственный кадастровый учет данного участка. В случае если земельный участок состоит на кадастровом учете, решение о его отнесении к землям особо охраняемых территорий местного значения принимается на заседании градостроительной комиссии без утверждения схемы расположения земельного участка.
11. Решение об отнесении земельного участка к землям особо охраняемых территорий местного значения принимается в форме постановления администрации Емельяновского района и подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации и на официальном сайте Емельяновского района в сети Интернет.
12. Особо охраняемые территории местного значения могут образовываться как с изъятием земельных участков, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников этих участков.
13. Земельные участки, включенные в состав зон особо охраняемых территорий местного значения, используются в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов и решения об отнесении к землям особо охраняемых территорий местного значения исходя из принципов сохранения и улучшения характеристик особо охраняемых природных территорий, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, земель природоохранного, рекреационного, историко-культурного и иного особо ценного назначения.
14. Для всех зон особо охраняемых территорий местного значения устанавливается особый правовой режим, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, не совместимые с основным назначением этих территорий. Основное назначение и особенности использования конкретного земельного участка земель особо охраняемых территорий местного значения определяются постановлением администрации Емельяновского района.
Земельные участки в зонах особо охраняемых территорий местного значения ограничиваются в обороте путем запрета на предоставление в собственность гражданам и юридическим лицам, а также имеют следующие ограничения:
- предоставление земельных участков для ведения хозяйственной деятельности граждан и некоммерческих объединений (садоводческие и дачные участки, индивидуальное жилищное строительство);
- строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых территориях местного значения деятельностью в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, устройство стоянок автотранспорта;
- движение и стоянка механических транспортных средств, не связанных с функционированием особо охраняемых территорий местного значения, охраняемой территории или объекта;
- рубка и повреждение деревьев и кустарников, уничтожение травянистой растительности, разведение костров за пределами обозначенных мест и площадок;
- проведение изыскательских работ и разработка месторождений полезных ископаемых;
- захламление и замусоривание территории, размещение отходов производства и потребления, их захоронение;
- ведение деятельности, которая может повлечь за собой нарушение режима особо охраняемой территории: разведка и разработка полезных ископаемых, деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологического строения; деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического и гидрогеологического режимов; иные виды деятельности;
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Иные ограничения на оборот земельных участков особо охраняемых территорий определяются в соответствии с законодательством.
15. Изменение границ, назначения и особенностей использования особо охраняемых территорий местного значения, а также их упразднение осуществляются в том же порядке, что и отнесение земельных участков к землям особо охраняемых территорий местного значения.
16. Финансирование создания и обеспечения охраны особо охраняемых территорий местного значения осуществляется за счет средств местного бюджета и других источников, не запрещенных действующим законодательством.
17. Охрана земель особо охраняемых территорий местного значения включает:
- наблюдение за состоянием земель особо охраняемых территорий местного значения;
- осуществление мероприятий по поддержанию земель особо охраняемых территорий местного значения в состоянии, соответствующем их назначению;
- реализацию комплексных программ, направленных на охрану земель особо охраняемых территорий местного значения;
- экономическое стимулирование деятельности по охране земель особо охраняемых территорий местного значения;
- привлечение к ответственности за несоблюдение режима охраны и использования земель особо охраняемых территорий местного значения.
18. Организация охраны земель особо охраняемых территорий местного значения возлагается постановлением администрации Емельяновского района об отнесении земельного участка к землям особо охраняемых территорий местного значения на пользователей территорий.
19. Пользователи, владельцы, собственники земельных участков, которые расположены в границах особо охраняемых территорий, обязаны соблюдать установленный в них режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
------------------------------------------------------------------