Решение Норильского городского Совета депутатов от 25.02.2014 N 16/4-327 "Об утверждении Положения об Управлении муниципального заказа Администрации города Норильска"
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
НОРИЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2014 г. № 16/4-327
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОРИЛЬСКА
В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 28 Устава муниципального образования город Норильск, Городской Совет решил:
1. Утвердить Положение об Управлении муниципального заказа Администрации города Норильска (прилагается).
2. Поручить Руководителю Администрации города Норильска Позднякову Е.Ю. определить должностное лицо, уполномоченное подготовить и представить в Межрайонную инспекцию ФНС № 25 по Красноярскому краю документы для государственной регистрации Положения об Управлении муниципального заказа Администрации города Норильска в установленном законодательством порядке.
3. С даты государственной регистрации в Межрайонной инспекции ФНС № 25 по Красноярскому краю Положения, утвержденного пунктом 1 настоящего Решения, признать утратившими силу Решение Городского Совета от 21.02.2012 № 38-932 "Об утверждении Положения об Управлении муниципального заказа Администрации города Норильска", пункт 18 Решения Городского Совета от 25.06.2013 № 11/4-222 "О внесении изменений в Решения Норильского городского Совета депутатов".
4. Контроль исполнения Решения возложить на председателя комиссии Городского Совета по бюджету и собственности Цюпко В.В.
5. Решение вступает в силу со дня принятия.
Глава города Норильска
О.Г.КУРИЛОВ
Утверждено
Решением
Норильского городского
Совета депутатов
от 25 февраля 2014 г. № 16/4-327
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
НОРИЛЬСКА
Раздел 1. Общие положения
1.1. Управление муниципального заказа Администрации города Норильска (далее - Управление) является структурным подразделением исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Норильск - Администрации города Норильска, уполномоченным на определение конкурентными способами поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования город Норильск.
1.2. Управление наделено правами юридического лица, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Красноярского края, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Норильск, решениями Норильского городского Совета депутатов, нормативными правовыми актами Администрации города Норильска, а также настоящим Положением.
1.4. Полное официальное наименование Управления: Муниципальное учреждение "Управление муниципального заказа Администрации города Норильска".
Сокращенное наименование Управления: Управление муниципального заказа Администрации города Норильска, УМЗ.
1.5. Управление в своей деятельности подчиняется непосредственно Руководителю Администрации города Норильска.
1.6. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск и на основании бюджетной сметы.
1.7. Управление возглавляет начальник Управления (должность муниципальной службы, категория должности - руководители, группа должности - главная), назначение на должность которого и освобождение от должности производится Руководителем Администрации города Норильска в соответствии с порядком замещения (освобождения) должностей муниципальной службы и иных должностей в Администрации города Норильска, установленным Руководителем Администрации города Норильска.
Начальник Управления действует от имени Управления без доверенности, заключает в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Администрации города Норильска, сделки, договоры (муниципальные контракты), соответствующие целям деятельности Управления, выполняет иные функции, вытекающие из настоящего Положения и деятельности Управления, а также определенные его должностной инструкцией.
1.8. В период временного отсутствия начальника Управления (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и по другим уважительным причинам) исполнение его обязанностей возлагается на лицо, назначенное Руководителем Администрации города Норильска, в соответствии с установленным порядком.
1.9. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации города Норильска, ее территориальными исполнительно-распорядительными и функциональными органами, организациями всех форм собственности, расположенными на территории муниципального образования город Норильск, федеральными и краевыми органами государственного надзора и контроля, общественными организациями.
1.10. Управление имеет самостоятельный баланс, смету, в оперативном управлении обособленное имущество, печать со своим наименованием, а также соответствующие бланки и штампы.
1.11. Имущество, необходимое Управлению для осуществления деятельности, закрепляется за ним на праве оперативного управления и является муниципальной собственностью.
1.12. Организационно - правовая форма Управления - муниципальное учреждение.
1.13. Расходы на текущее финансирование Управления производятся в соответствии с утвержденной Руководителем Администрации города Норильска на год сметой затрат по установленным кодам бюджетной классификации.
1.14. Местонахождение Управления: Россия, Красноярский край, город Норильск, район Центральный, Ленинский проспект, дом 1.
1.15. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется на основании постановления Администрации города Норильска, издаваемого в соответствии с решением Норильского городского Совета депутатов об утверждении структуры Администрации города Норильска.
Раздел 2. Основные задачи
Основными задачами Управления являются:
2.1. Определение конкурентными способами поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для нужд муниципальных заказчиков, за исключением подписания контрактов и функций, отнесенных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ к функциям иных субъектов контрактной системы.
2.2. Обеспечение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.
Раздел 3. Функции
3.1. Участвует в разработке проектов правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск по вопросам осуществления закупок для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений (далее - муниципальные заказчики).
3.2. Осуществляет предусмотренные действующим законодательством функции по определению конкурентными способами поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок, за исключением подписания контрактов и функций, отнесенных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ к функциям иных субъектов контрактной системы.
3.3. Осуществляет функции, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Положения, в случае организации муниципальными заказчиками совместных конкурсов и совместных аукционов.
3.4. Координирует деятельность муниципальных заказчиков и взаимодействует с иными субъектами контрактной системы.
3.5. Обеспечивает открытость, гласность, прозрачность, конкурентность, эффективность, единые принципы и подходы при осуществлении закупок для нужд муниципальных заказчиков.
3.6. Обеспечивает меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, осуществляющих закупки.
3.7. Согласовывает стоимость товаров (оборудования), для дальнейшего определения муниципальными заказчиками начальной (максимальной) цены контракта.
3.8. Осуществляет техническое, документальное и информационное обеспечение закупок для нужд муниципальных заказчиков, за исключением закупок, осуществляемых муниципальным заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе:
- предоставляет по запросам заинтересованных лиц конкурсную документацию, документацию о проведении запроса предложений;
- разъясняет положения конкурсной, аукционной документации, а также документации о проведении запроса предложений и результаты проведения закупок конкурентными способами;
- размещает документацию, связанную с определением конкурентными способами поставщика (подрядчика, исполнителя) в единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о закупках (до ввода ее в действие - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг) (далее - единая информационная система), за исключением отчетов, размещаемых муниципальными заказчиками, и иной информации, размещение которой осуществляется иными субъектами контрактной системы в соответствии с законодательством о контрактной системе;
- осуществляет прием заявок на участие в конкурсе, запросе котировок или запросе предложений.
3.9. Привлекает по мере необходимости экспертов, экспертные организации в целях обеспечения экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсах, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора участников конкурса, оценки соответствия участников конкурсов дополнительным требованиям.
3.10. Создает комиссии по осуществлению закупок для нужд муниципальных заказчиков, определяет состав и разрабатывает регламент их работы.
3.11. Представляет комиссиям по осуществлению закупок для нужд муниципальных заказчиков информацию, необходимую им для принятия решения о соответствии заявок, представленных участниками закупок, действующему законодательству Российской Федерации и документации по закупкам.
3.12. Формирует и направляет для согласования документы в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, для заключения контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по основаниям, предусмотренным пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
Раздел 4. Права
Для исполнения возложенных функций Управление имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от Норильского городского Совета депутатов, Контрольно-счетной палаты города Норильска, структурных подразделений Администрации города Норильска, ее территориальных исполнительно-распорядительных и функциональных органов, муниципальных учреждений, а также предприятий и организаций всех форм собственности, органов государственной власти информацию, необходимую для выполнения возложенных на Управление задач.
4.2. Привлекать в установленном порядке при проведении экспертизы, разработке нормативной, распорядительной документации сотрудников структурных подразделений Администрации города Норильска, ее территориальных исполнительно-распорядительных и функциональных органов, муниципальных учреждений и специалистов иных организаций, а также экспертов, экспертные организации.
4.3. Получать копии нормативных, распорядительных документов, в том числе постановлений и распоряжений Администрации города Норильска, касающихся деятельности Управления.
4.4. Работники Управления, в пределах их полномочий, вправе посещать организации всех форм собственности и знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач.
4.5. Осуществлять в пределах компетенции иные необходимые действия, связанные с выполнением возложенных на Управление задач и функций.
------------------------------------------------------------------
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
НОРИЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2014 г. № 16/4-327
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОРИЛЬСКА
В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 28 Устава муниципального образования город Норильск, Городской Совет решил:
1. Утвердить Положение об Управлении муниципального заказа Администрации города Норильска (прилагается).
2. Поручить Руководителю Администрации города Норильска Позднякову Е.Ю. определить должностное лицо, уполномоченное подготовить и представить в Межрайонную инспекцию ФНС № 25 по Красноярскому краю документы для государственной регистрации Положения об Управлении муниципального заказа Администрации города Норильска в установленном законодательством порядке.
3. С даты государственной регистрации в Межрайонной инспекции ФНС № 25 по Красноярскому краю Положения, утвержденного пунктом 1 настоящего Решения, признать утратившими силу Решение Городского Совета от 21.02.2012 № 38-932 "Об утверждении Положения об Управлении муниципального заказа Администрации города Норильска", пункт 18 Решения Городского Совета от 25.06.2013 № 11/4-222 "О внесении изменений в Решения Норильского городского Совета депутатов".
4. Контроль исполнения Решения возложить на председателя комиссии Городского Совета по бюджету и собственности Цюпко В.В.
5. Решение вступает в силу со дня принятия.
Глава города Норильска
О.Г.КУРИЛОВ
Утверждено
Решением
Норильского городского
Совета депутатов
от 25 февраля 2014 г. № 16/4-327
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
НОРИЛЬСКА
Раздел 1. Общие положения
1.1. Управление муниципального заказа Администрации города Норильска (далее - Управление) является структурным подразделением исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Норильск - Администрации города Норильска, уполномоченным на определение конкурентными способами поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования город Норильск.
1.2. Управление наделено правами юридического лица, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Красноярского края, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Норильск, решениями Норильского городского Совета депутатов, нормативными правовыми актами Администрации города Норильска, а также настоящим Положением.
1.4. Полное официальное наименование Управления: Муниципальное учреждение "Управление муниципального заказа Администрации города Норильска".
Сокращенное наименование Управления: Управление муниципального заказа Администрации города Норильска, УМЗ.
1.5. Управление в своей деятельности подчиняется непосредственно Руководителю Администрации города Норильска.
1.6. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск и на основании бюджетной сметы.
1.7. Управление возглавляет начальник Управления (должность муниципальной службы, категория должности - руководители, группа должности - главная), назначение на должность которого и освобождение от должности производится Руководителем Администрации города Норильска в соответствии с порядком замещения (освобождения) должностей муниципальной службы и иных должностей в Администрации города Норильска, установленным Руководителем Администрации города Норильска.
Начальник Управления действует от имени Управления без доверенности, заключает в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Администрации города Норильска, сделки, договоры (муниципальные контракты), соответствующие целям деятельности Управления, выполняет иные функции, вытекающие из настоящего Положения и деятельности Управления, а также определенные его должностной инструкцией.
1.8. В период временного отсутствия начальника Управления (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и по другим уважительным причинам) исполнение его обязанностей возлагается на лицо, назначенное Руководителем Администрации города Норильска, в соответствии с установленным порядком.
1.9. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации города Норильска, ее территориальными исполнительно-распорядительными и функциональными органами, организациями всех форм собственности, расположенными на территории муниципального образования город Норильск, федеральными и краевыми органами государственного надзора и контроля, общественными организациями.
1.10. Управление имеет самостоятельный баланс, смету, в оперативном управлении обособленное имущество, печать со своим наименованием, а также соответствующие бланки и штампы.
1.11. Имущество, необходимое Управлению для осуществления деятельности, закрепляется за ним на праве оперативного управления и является муниципальной собственностью.
1.12. Организационно - правовая форма Управления - муниципальное учреждение.
1.13. Расходы на текущее финансирование Управления производятся в соответствии с утвержденной Руководителем Администрации города Норильска на год сметой затрат по установленным кодам бюджетной классификации.
1.14. Местонахождение Управления: Россия, Красноярский край, город Норильск, район Центральный, Ленинский проспект, дом 1.
1.15. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется на основании постановления Администрации города Норильска, издаваемого в соответствии с решением Норильского городского Совета депутатов об утверждении структуры Администрации города Норильска.
Раздел 2. Основные задачи
Основными задачами Управления являются:
2.1. Определение конкурентными способами поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для нужд муниципальных заказчиков, за исключением подписания контрактов и функций, отнесенных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ к функциям иных субъектов контрактной системы.
2.2. Обеспечение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.
Раздел 3. Функции
3.1. Участвует в разработке проектов правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск по вопросам осуществления закупок для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений (далее - муниципальные заказчики).
3.2. Осуществляет предусмотренные действующим законодательством функции по определению конкурентными способами поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок, за исключением подписания контрактов и функций, отнесенных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ к функциям иных субъектов контрактной системы.
3.3. Осуществляет функции, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Положения, в случае организации муниципальными заказчиками совместных конкурсов и совместных аукционов.
3.4. Координирует деятельность муниципальных заказчиков и взаимодействует с иными субъектами контрактной системы.
3.5. Обеспечивает открытость, гласность, прозрачность, конкурентность, эффективность, единые принципы и подходы при осуществлении закупок для нужд муниципальных заказчиков.
3.6. Обеспечивает меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, осуществляющих закупки.
3.7. Согласовывает стоимость товаров (оборудования), для дальнейшего определения муниципальными заказчиками начальной (максимальной) цены контракта.
3.8. Осуществляет техническое, документальное и информационное обеспечение закупок для нужд муниципальных заказчиков, за исключением закупок, осуществляемых муниципальным заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе:
- предоставляет по запросам заинтересованных лиц конкурсную документацию, документацию о проведении запроса предложений;
- разъясняет положения конкурсной, аукционной документации, а также документации о проведении запроса предложений и результаты проведения закупок конкурентными способами;
- размещает документацию, связанную с определением конкурентными способами поставщика (подрядчика, исполнителя) в единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о закупках (до ввода ее в действие - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг) (далее - единая информационная система), за исключением отчетов, размещаемых муниципальными заказчиками, и иной информации, размещение которой осуществляется иными субъектами контрактной системы в соответствии с законодательством о контрактной системе;
- осуществляет прием заявок на участие в конкурсе, запросе котировок или запросе предложений.
3.9. Привлекает по мере необходимости экспертов, экспертные организации в целях обеспечения экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсах, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора участников конкурса, оценки соответствия участников конкурсов дополнительным требованиям.
3.10. Создает комиссии по осуществлению закупок для нужд муниципальных заказчиков, определяет состав и разрабатывает регламент их работы.
3.11. Представляет комиссиям по осуществлению закупок для нужд муниципальных заказчиков информацию, необходимую им для принятия решения о соответствии заявок, представленных участниками закупок, действующему законодательству Российской Федерации и документации по закупкам.
3.12. Формирует и направляет для согласования документы в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, для заключения контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по основаниям, предусмотренным пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
Раздел 4. Права
Для исполнения возложенных функций Управление имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от Норильского городского Совета депутатов, Контрольно-счетной палаты города Норильска, структурных подразделений Администрации города Норильска, ее территориальных исполнительно-распорядительных и функциональных органов, муниципальных учреждений, а также предприятий и организаций всех форм собственности, органов государственной власти информацию, необходимую для выполнения возложенных на Управление задач.
4.2. Привлекать в установленном порядке при проведении экспертизы, разработке нормативной, распорядительной документации сотрудников структурных подразделений Администрации города Норильска, ее территориальных исполнительно-распорядительных и функциональных органов, муниципальных учреждений и специалистов иных организаций, а также экспертов, экспертные организации.
4.3. Получать копии нормативных, распорядительных документов, в том числе постановлений и распоряжений Администрации города Норильска, касающихся деятельности Управления.
4.4. Работники Управления, в пределах их полномочий, вправе посещать организации всех форм собственности и знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач.
4.5. Осуществлять в пределах компетенции иные необходимые действия, связанные с выполнением возложенных на Управление задач и функций.
------------------------------------------------------------------