Постановление администрации Идринского района Красноярского края от 26.02.2014 N 66-п "Положение о муниципальном земельном контроле"
АДМИНИСТРАЦИЯ ИДРИНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2014 г. № 66-п
ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
В целях упорядочения осуществления муниципального земельного контроля на территории Идринского района, руководствуясь статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 6 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Решением Идринского районного Совета депутатов от 20.09.2013 № 24-244-р "О принятии к осуществлению полномочий в области осуществления муниципального земельного контроля", статьями 33, 33.1, 33.2 Устава Идринского района Красноярского края, постановляю:
1. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле на территории Идринского района согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации района по экономическим и финансовым вопросам Н.А. Данилкину.
3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете "Идринский вестник", и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Идринский район www.idra.org.ru.
Глава
администрации района
А.В.КИРЕЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации района
от 26 февраля 2014 г. № 66-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории Идринского района, а также порядок взаимодействия должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль на территории района, с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю и Межрайонным отделом по ветеринарному и фитосанитарному надзору по южной группе районов Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю.
2. Муниципальный земельный контроль на территории Идринского района осуществляется администрацией Идринского района в лице отдела имущественных и земельных отношений администрации Идринского района (далее - Отдел).
Муниципальный контроль осуществляется специалистом отдела имущественных и земельных отношений администрации Идринского района (далее - специалист).
В своей деятельности специалист руководствуется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, законами Красноярского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами администрации Идринского района.
Специалист осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Межрайонным отделом по ветеринарному и фитосанитарному надзору по южной группе районов Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю и Минусинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.
3. Муниципальный земельный контроль на территории Идринского района включает в себя:
а) контроль за соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов;
б) контроль за соблюдением порядка переуступки права пользования земельными участками;
в) контроль за соблюдением порядка, исключающего захламление земельных участков;
г) предоставление достоверных сведений о состоянии земельных участков;
д) своевременное выполнение обязательств по приведению земельных участков в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых, строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательных и иных работ;
е) контроль за соблюдением установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением;
ж) своевременное и качественное выполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
з) выполнение требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
и) исполнение предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных муниципальными инспекторами;
к) наличие и сохранность межевых знаков границ земельных участков;
л) выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
4. Права и обязанности специалиста, осуществляющего земельный контроль:
4.1. Посещать при предъявлении распоряжения о наделении полномочиями специалиста администрации Идринского района объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования, пожизненного наследуемого владения и аренде, в том числе граждан, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Давать рекомендации по вопросам соблюдения требований по использованию земель, установленных законодательством Российской Федерации и Красноярского края, нормативно-правовыми актами администрации Идринского района, утвержденной проектной и иной документацией, регламентирующей использование земельных участков.
4.3. Составлять по результатам проведенных контрольно-инспекционных мероприятий акты проверок земельного законодательства и использования земель, передавать их на рассмотрение в Минусинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, предварительно ознакомив с актами собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков.
В случае проведения проверки на землях сельскохозяйственного назначения, при выявлении нарушения земельного законодательства акты проверок земельного законодательства и использования земель передавать на рассмотрение в Межрайонный отдел по ветеринарному и фитосанитарному надзору по южной группе районов Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю.
4.4. Для осуществления муниципального земельного контроля безвозмездно получать от участников земельных отношений объяснения, сведения и другие материалы, связанные с использованием земельных участков, в том числе документы, удостоверяющие право на землю.
4.5. Привлекать в соответствии с установленным действующим законодательством порядком специалистов различных организаций и учреждений для проведения проверок, обследований и экспертиз.
4.6. Обращаться в установленном порядке в органы внутренних дел, контрольные и надзорные государственные органы за оказанием содействия в предотвращении и/или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, для установления организации, а также в установлении личности граждан, иностранных лиц и лиц без гражданства, виновных в нарушении установленных требований по использованию земель.
4.7. Реализовывать другие права, установленные действующим законодательством Российской Федерации, Красноярского края и нормативно-правовыми актами администрации Идринского района.
4.8. Предотвращать, выявлять и пресекать земельные правонарушения.
4.9. Принимать в пределах своих полномочий необходимые меры по устранению выявленных земельных правонарушений.
4.10. Проводить профилактическую работу по устранению обязательств, способствующих совершению земельных правонарушений.
4.11. Оперативно рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях в сфере использования земель и принимать меры по их устранению.
4.12. Строго выполнять требования законодательства по защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при осуществлении мероприятий по муниципальному земельному контролю.
5. Муниципальный земельный контроль осуществляется в виде плановых и внеплановых проверок согласно административному регламенту проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории Идринского района Красноярского края.
Приложение
к Положению
о проведении
земельного контроля,
утвержденному
Постановлением
администрации района
от 26 февраля 2014 г. № 66-п
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
О проведении _________________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
___________________________________________________________________________
Юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица
___________________________________________________________________________
от "__" ______________ 20__ г. № _________
1. Провести проверку в отношении ___________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя и
___________________________________________________________________________
(в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя,
гражданина)
2. Место нахождения: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Назначить лицом (ми), уполномоченным (ми) на проведение проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица
(лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),
___________________________________________________________________________
должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей
экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации
и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об
аккредитации)
5. Установить, что настоящая проверка проводится с целью: _____________
___________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- ссылка на реквизиты обращений и заявлений юридических лиц, граждан,
в том числе индивидуальных предпринимателей, поступивших в орган
муниципального земельного контроля;
- ссылка на распоряжение руководителя (заместителя руководителя)
органа муниципального земельного контроля, изданное в соответствии с
поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- ссылка на прилагаемую копию документа (служебной записки и т.п.),
представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.
Задачами настоящей проверки являются: _________________________________
___________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
- соблюдение требований, установленных земельным законодательством и
нормативными правовыми актами муниципального образования Идринский район;
- выполнение предписаний органа муниципального земельного контроля;
- проведение мероприятий:
- по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
- по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
- по обеспечению безопасности государства;
- по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: __________________________________________
К проведению проверки приступить с "__" __________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее "__" __________ 20__ г.
8. Правовые основания проведения проверки: ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с
которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых
актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по
контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки,
административных регламентов взаимодействия (при их наличии):
___________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
Документы по п. 10 запрашиваются в случае необходимости.
11. Юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину
необходимо представить следующие документы и (или) их копии:
___________________________________________________________________________
(копии документов заверяются подписью и печатью (при ее наличии)
индивидуального предпринимателя, руководителя юридического лица)
Глава
администрации района
А.В.КИРЕЕВ
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ИДРИНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2014 г. № 66-п
ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
В целях упорядочения осуществления муниципального земельного контроля на территории Идринского района, руководствуясь статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 6 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Решением Идринского районного Совета депутатов от 20.09.2013 № 24-244-р "О принятии к осуществлению полномочий в области осуществления муниципального земельного контроля", статьями 33, 33.1, 33.2 Устава Идринского района Красноярского края, постановляю:
1. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле на территории Идринского района согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации района по экономическим и финансовым вопросам Н.А. Данилкину.
3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете "Идринский вестник", и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Идринский район www.idra.org.ru.
Глава
администрации района
А.В.КИРЕЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации района
от 26 февраля 2014 г. № 66-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории Идринского района, а также порядок взаимодействия должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль на территории района, с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю и Межрайонным отделом по ветеринарному и фитосанитарному надзору по южной группе районов Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю.
2. Муниципальный земельный контроль на территории Идринского района осуществляется администрацией Идринского района в лице отдела имущественных и земельных отношений администрации Идринского района (далее - Отдел).
Муниципальный контроль осуществляется специалистом отдела имущественных и земельных отношений администрации Идринского района (далее - специалист).
В своей деятельности специалист руководствуется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, законами Красноярского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами администрации Идринского района.
Специалист осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Межрайонным отделом по ветеринарному и фитосанитарному надзору по южной группе районов Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю и Минусинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.
3. Муниципальный земельный контроль на территории Идринского района включает в себя:
а) контроль за соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов;
б) контроль за соблюдением порядка переуступки права пользования земельными участками;
в) контроль за соблюдением порядка, исключающего захламление земельных участков;
г) предоставление достоверных сведений о состоянии земельных участков;
д) своевременное выполнение обязательств по приведению земельных участков в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых, строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательных и иных работ;
е) контроль за соблюдением установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением;
ж) своевременное и качественное выполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
з) выполнение требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
и) исполнение предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных муниципальными инспекторами;
к) наличие и сохранность межевых знаков границ земельных участков;
л) выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
4. Права и обязанности специалиста, осуществляющего земельный контроль:
4.1. Посещать при предъявлении распоряжения о наделении полномочиями специалиста администрации Идринского района объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования, пожизненного наследуемого владения и аренде, в том числе граждан, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Давать рекомендации по вопросам соблюдения требований по использованию земель, установленных законодательством Российской Федерации и Красноярского края, нормативно-правовыми актами администрации Идринского района, утвержденной проектной и иной документацией, регламентирующей использование земельных участков.
4.3. Составлять по результатам проведенных контрольно-инспекционных мероприятий акты проверок земельного законодательства и использования земель, передавать их на рассмотрение в Минусинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, предварительно ознакомив с актами собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков.
В случае проведения проверки на землях сельскохозяйственного назначения, при выявлении нарушения земельного законодательства акты проверок земельного законодательства и использования земель передавать на рассмотрение в Межрайонный отдел по ветеринарному и фитосанитарному надзору по южной группе районов Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю.
4.4. Для осуществления муниципального земельного контроля безвозмездно получать от участников земельных отношений объяснения, сведения и другие материалы, связанные с использованием земельных участков, в том числе документы, удостоверяющие право на землю.
4.5. Привлекать в соответствии с установленным действующим законодательством порядком специалистов различных организаций и учреждений для проведения проверок, обследований и экспертиз.
4.6. Обращаться в установленном порядке в органы внутренних дел, контрольные и надзорные государственные органы за оказанием содействия в предотвращении и/или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, для установления организации, а также в установлении личности граждан, иностранных лиц и лиц без гражданства, виновных в нарушении установленных требований по использованию земель.
4.7. Реализовывать другие права, установленные действующим законодательством Российской Федерации, Красноярского края и нормативно-правовыми актами администрации Идринского района.
4.8. Предотвращать, выявлять и пресекать земельные правонарушения.
4.9. Принимать в пределах своих полномочий необходимые меры по устранению выявленных земельных правонарушений.
4.10. Проводить профилактическую работу по устранению обязательств, способствующих совершению земельных правонарушений.
4.11. Оперативно рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях в сфере использования земель и принимать меры по их устранению.
4.12. Строго выполнять требования законодательства по защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при осуществлении мероприятий по муниципальному земельному контролю.
5. Муниципальный земельный контроль осуществляется в виде плановых и внеплановых проверок согласно административному регламенту проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории Идринского района Красноярского края.
Приложение
к Положению
о проведении
земельного контроля,
утвержденному
Постановлением
администрации района
от 26 февраля 2014 г. № 66-п
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
О проведении _________________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
___________________________________________________________________________
Юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица
___________________________________________________________________________
от "__" ______________ 20__ г. № _________
1. Провести проверку в отношении ___________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя и
___________________________________________________________________________
(в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя,
гражданина)
2. Место нахождения: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Назначить лицом (ми), уполномоченным (ми) на проведение проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица
(лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),
___________________________________________________________________________
должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей
экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации
и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об
аккредитации)
5. Установить, что настоящая проверка проводится с целью: _____________
___________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- ссылка на реквизиты обращений и заявлений юридических лиц, граждан,
в том числе индивидуальных предпринимателей, поступивших в орган
муниципального земельного контроля;
- ссылка на распоряжение руководителя (заместителя руководителя)
органа муниципального земельного контроля, изданное в соответствии с
поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- ссылка на прилагаемую копию документа (служебной записки и т.п.),
представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.
Задачами настоящей проверки являются: _________________________________
___________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
- соблюдение требований, установленных земельным законодательством и
нормативными правовыми актами муниципального образования Идринский район;
- выполнение предписаний органа муниципального земельного контроля;
- проведение мероприятий:
- по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
- по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
- по обеспечению безопасности государства;
- по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: __________________________________________
К проведению проверки приступить с "__" __________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее "__" __________ 20__ г.
8. Правовые основания проведения проверки: ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с
которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых
актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по
контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки,
административных регламентов взаимодействия (при их наличии):
___________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
Документы по п. 10 запрашиваются в случае необходимости.
11. Юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину
необходимо представить следующие документы и (или) их копии:
___________________________________________________________________________
(копии документов заверяются подписью и печатью (при ее наличии)
индивидуального предпринимателя, руководителя юридического лица)
Глава
администрации района
А.В.КИРЕЕВ
------------------------------------------------------------------