АДМИНИСТРАЦИЯ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ЖЕЛЕЗНОГОРСК КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2014 г. № 1434

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО
Г. ЖЕЛЕЗНОГОРСК ОТ 07.11.2013 № 1763 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РЕФОРМИРОВАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ

В целях реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства и повышения энергетической эффективности на территории ЗАТО Железногорск, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом ЗАТО Железногорск, постановляю:
1. Внести следующие изменения в Постановление администрации ЗАТО г. Железногорск от 07.11.2013 № 1763 "Об утверждении муниципальной программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности на территории ЗАТО Железногорск" на 2014 - 2016 годы":
1.1. Паспорт муниципальной программы изложить в новой редакции (приложение № 1).
1.2. Приложение № 1 к программе "Информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам и отдельным мероприятиям муниципальной программы" изложить в новой редакции (приложение № 2).
1.3. Приложение № 2 к программе "Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы ЗАТО Железногорск с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы" изложить в новой редакции (приложение № 3).
1.4. Приложение № 4.1 к программе "Подпрограмма № 1 "Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск" на 2014 - 2016 годы изложить в новой редакции (приложение № 4).

1.4. Приложение № 2 к Подпрограмме № 1 "Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск" на 2014 - 2016 годы изложить в новой редакции (приложение № 5).
2. Управлению делами администрации ЗАТО г. Железногорск (Л.В. Машенцева) довести настоящее Постановление до сведения населения через газету "Город и горожане".
3. Отделу общественных связей администрации ЗАТО г. Железногорск (И.С. Пикалова) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль над исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации ЗАТО г. Железногорск по жилищно-коммунальному хозяйству Ю.Г. Латушкина.
5. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава администрации
ЗАТО г. Железногорск
С.Е.ПЕШКОВ





Приложение № 1
к Постановлению
АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО г. Железногорск
от 7 августа 2014 г. № 1434
Приложение
к Постановлению
администрации ЗАТО г. Железногорск
от 7 ноября 2013 г. № 1763

1. ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК

Наименование муниципальной программы
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности на территории ЗАТО Железногорск" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа)
Основания для разработки муниципальной программы
Жилищный кодекс Российской Федерации
Ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации"
Постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"
Устав ЗАТО Железногорск
Постановление администрации ЗАТО г. Железногорск от 21.08.2013 № 1301 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ ЗАТО Железногорск"
Постановление администрации ЗАТО г. Железногорск от 30.07.2013 № 1207 "Об утверждении перечня муниципальных программ ЗАТО Железногорск"
Разработчик муниципальной программы
Управление городского хозяйства администрации ЗАТО г. Железногорск (далее - УГХ)
Исполнители муниципальной программы
Администрация ЗАТО г. Железногорск, УГХ, муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства" (далее - МКУ "УКС"), МКУ "Централизованная бухгалтерия" (далее - МКУ "ЦБ"), МКУ "Управление поселковыми территориями", МП "Гортеплоэнерго"
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы
Подпрограммы:
1. "Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск" на 2014 - 2016 годы;
2. "Развитие объектов социальной сферы, специального назначения и жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО Железногорск" на 2014 - 2016 годы;
3. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности ЗАТО Железногорск" на 2014 - 2016 годы
Цели муниципальной программы
1. Обеспечение развития жилищно-коммунального и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск.
2. Эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности ЗАТО Железногорск
Задачи муниципальной программы
1. Развитие, модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск
2. Обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан и обеспечение доступности предоставляемых социальных и коммунальных услуг на территории ЗАТО Железногорск
3. Повышение энергосбережения и энергоэффективности на территории ЗАТО Железногорск
Перечень целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, значения целевых показателей на долгосрочный период (приложение № 1, № 2 к настоящему паспорту)
Целевые показатели:
- уровень износа коммунальной инфраструктуры - 70% в 2016 году;
Показатели результативности:
- интегральный показатель аварийности инженерных сетей:
водоснабжение - 1,61 ед. к началу 2017 года;
водоотведение - 0,65 ед. к началу 2017 года;
- доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть - 15,25% к началу 2017 года;
- количество посетителей бани по регулируемым тарифам - 16450 человек к началу 2017 года;
- доля объемов энергетических ресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме энергоресурсов, потребляемых на территории МО, в том числе:
- электрической энергии - 99,97% к началу 2017 года,
- тепловой энергии: - 75,0% к началу 2017 года,
- холодной воды - 75% к началу 2017 года.
Перечень целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее
реализации, значения целевых показателей на долгосрочный период приведены в приложениях № 1, № 2 к настоящему паспорту
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы
Всего по Программе: 535629838,75 руб., в том числе:
бюджетное финансирование - 535629838,75 руб., внебюджетные источники - 0,000 руб.
Местный бюджет:
Всего - 104802838,75 руб.
2014 г. - 73638038,75 руб.
2015 г. - 15582400,00 руб.
2016 г. - 15582400,00 руб.
Краевой бюджет:
Всего 430827000,00 руб.
2014 г. - 387808700,00 руб.
2015 г. - 43018300,00 руб.
2016 г. - 0,00 руб.
Федеральный бюджет:
Всего - 0,00 руб.
2014 г. - 0,00 руб.
2015 г. - 0,00 руб.
2016 г. - 0,00 руб.
Внебюджетные источники:
Всего - 0,00 руб.
2014 г. - 0,00 руб.
2015 г. - 0,00 руб.
2016 г. - 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Обеспечение комфортных и безопасных условий проживания жителей ЗАТО Железногорск;
Снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов;
Повышение эффективности использования энергетических ресурсов в муниципальных объектах бюджетной сферы, коммунальной инфраструктуры, жилищного фонда ЗАТО Железногорск.
Обеспечение необходимого объема и качества поставки энергоресурсов с целью дальнейшего социально-экономического развития ЗАТО Железногорск
Перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности ЗАТО Железногорск
Приложение № 3 к настоящему Паспорту

Руководитель УГХ
Л.М.АНТОНЕНКО

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА С УКАЗАНИЕМ ОСНОВНЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЗАТО
ЖЕЛЕЗНОГОРСК И АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ, ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ПРОЧИХ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

2.1. Общие положения

Жилищно-коммунальное хозяйство является базовой отраслью экономики ЗАТО Железногорск, обеспечивающей население города и поселков жизненно важными услугами: отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение.
Согласно опросам общественного мнения, проводимым Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), на протяжении нескольких последних лет ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве остается главной проблемой, волнующей россиян.
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства прошло несколько важных этапов, в ходе которых были в целом выполнены задачи:
реформы оплаты жилья и коммунальных услуг;
создания системы адресной социальной поддержки граждан;
совершенствования системы управления многоквартирными жилыми домами;
финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального комплекса;
развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений и привлечения частного сектора к управлению объектами коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.
Основными показателями, характеризующими отрасль жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО Железногорск являются:
- высокий уровень износа основных производственных фондов, в том числе инженерных сетей и энергетического оборудования, до 60 - 70% обусловленный недостаточным финансированием затрат на капитальный ремонт, принятием в муниципальную собственность объектов коммунального назначения в ветхом и аварийном состоянии;
- высокие потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления, составляющие до 30%, вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия;
- высокая себестоимость производства коммунальных услуг из-за сверхнормативного потребления энергоресурсов, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем и низкого коэффициента использования установленной мощности и, вследствие этого, незначительная инвестиционная привлекательность объектов;
- отсутствие очистки питьевой воды и недостаточная степень очистки сточных вод на значительном числе объектов водопроводно-канализационного хозяйства.
Уровень износа коммунальной инфраструктуры на территории ЗАТО Железногорск составляет 80,4%. В результате накопленного износа растет количество инцидентов и аварий в системах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов. В муниципальной программе запланировано постепенное снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 70% в 2016 году.
На территории ЗАТО Железногорск за 2012 год организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги, предоставлены следующие объемы коммунальных ресурсов:
холодная вода - 9,517 млн. куб. м;
горячая вода - 4,209 млн. куб. м;
водоотведение - 11,170 млн. куб. м;
тепловая энергия - 1,2356 млн. Гкал;
электрическая энергия - 353,454 млн. кВат/час;
утилизация бытовых отходов - 141,04 тыс. куб. м.
В целом территория ЗАТО Железногорск характеризуется высоким уровнем предоставления централизованных услуг тепло-, водоснабжения, водоотведения и электроснабжения, однако имеется значительный разрыв между степенью благоустройства жилых помещений в городской и сельской местности.
В настоящее время централизованным теплоснабжением оборудовано 99% жилых помещений в городской местности (г. Железногорск, пос. Подгорный) и 56,9% в сельской местности (поселки Додоново, Новый путь, Тартат, дер. Шивера).
Централизованным водоснабжением оборудовано 99,84% жилых помещений в городской местности и 67,58% в сельской местности.
Централизованным водоотведением оборудовано 98,46% жилых помещений в городской местности и 33,27% в сельской местности.
Централизованным электроснабжением оборудовано 100% жилых помещений в городской и сельской местности, при этом напольными электрическими плитами в городской местности оборудовано 99,88% помещений, в сельской местности - 78,96%.
Как правило, капитальный ремонт осуществляется в минимально-необходимых объемах, в лучшем случае - с частичной модернизацией.
Следует отметить, что в сфере жилищно-коммунального хозяйства имеют место быть неплатежи населения, недостаточная информационная открытость ресурсоснабжающих организаций.
Вместе с тем в жилищно-коммунальном хозяйстве в настоящее время активно проводятся преобразования, закладывающие основы развития отрасли на долгосрочную перспективу. На федеральном уровне приняты новые законы, регулирующие отношения в сферах теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения. Утверждены или находятся в стадии утверждения десятки подзаконных нормативных актов, которые создают фундамент для новой системы регулирования. Устанавливаются детальные требования к качеству и надежности жилищно-коммунальных услуг. Принят федеральный закон, призванный системно решить задачу капитального ремонта многоквартирных домов. Во многом пересмотрены правила работы управляющих организаций.
Работа по реформированию жилищно-коммунального хозяйства далека от завершения и для достижения запланированных результатов необходимо точное и последовательное выполнение мероприятий в соответствии с задачами, определенными муниципальной программой.
Эффективное государственное регулирование коммунального хозяйства, при котором достигается баланс интересов всех сторон, будет обеспечиваться путем реализации заложенных в отраслевое законодательство механизмов следующих мероприятий:
- государственная регистрация объектов централизованных систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
- разработка схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры;
- создание системы капитального ремонта многоквартирных домов;
- обеспечение контроля за формированием целевых показателей деятельности и подготовкой на их основе инвестиционных программ, финансируемых в том числе за счет привлечения частных инвестиций;
- утверждение планов мероприятий по приведению качества воды в соответствие с установленными требованиями и планов снижения сбросов;
- обеспечение контроля за качеством и надежностью коммунальных услуг и ресурсов;
- формирование долгосрочных тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
- обеспечение социальной поддержки населения по оплате жилищно-коммунальных услуг;
- контроль за раскрытием информации для потребителей в соответствии с установленными стандартами.
При этом ограничения, связанные с доступностью оплаты жилья и коммунальных услуг, могут формировать существенные риски реализации муниципальной программы.

2.2. Состояние электрических сетей
и объектов электроснабжения

Электроснабжение г. Железногорска и прилегающих районов осуществляется от 2-х источников:
- от Красноярской ТЭЦ-1 по двум одно цепным ВЛ-110 кВ № СЗ, С4;
- от подстанции "Узловая" по двух цепной ВЛ-110 кВ № С289, С290.
Все ВЛ-110 кВ выполнены проводами АС - 150 кв. мм (ВЛ-110 кВ от подстанции "Узловая" до подстанции № 7 "Химзавод" проводом - 185 кв. мм).
Распределение электроэнергии на напряжении 6 кВ по потребителям города выполнено от головных подстанций:
- П-0, 110/35/6 кВ с трансформаторами мощностью 2 х 25 + 1 х 31,5 + 1 х 40 МВА;
- П-4, 110/35/6 кВ с трансформаторами мощностью 2 х 7,5 МВА;
- П-6, 110/6 кВ с трансформаторами мощностью 2 х 16 МВА;
- П-7, 110/6 кВ с трансформаторами мощностью 2 х 10 МВА;
- П-8, 110/35/6 кВ с трансформаторами мощностью. 2 х 16 МВА;
- П-10, 110/35/6 кВ с трансформаторами мощностью 1 х 16 + 1 х 25 МВА;
- П-30, 110/6 кВ с трансформаторами мощностью 2 х 6,3 МВА;
- П-340, 110/35/6 кВ с трансформаторами мощностью 2 х 25 МВА;
- П-9, 35/6 кВ с трансформаторами мощностью 2 х 10,0 МВА.
Электрические нагрузки подстанций П-0; П-7, П-10; П-30; П-340 определяются кроме городских потребителей и промышленными предприятиями, размещенными в черте города.
Распределение электроэнергии на напряжении 0,4/0,23 кВ осуществляется от одно трансформаторных и двух трансформаторных подстанций 6/0,4 кВ с трансформаторами мощностью 100 - 1000 кВА.
Для промышленных потребителей требуемая надежность электроснабжения I, II для остальных, в основном - II.
Основная часть жилой застройки (кроме "северных кварталов" города), промышленные потребители района "Гривка", поселки Подгорный, Новый путь, Тартат получают электроэнергию от подстанции "Узловая" по двух цепной ВЛ-110 кВ С-289, С-290. Максимальная загрузка данной ЛЭП в 2012 году составила 54,28 МВт, при максимально разрешенном отборе с шин подстанции "Узловая" 80 МВт. При этом заявителям выданы технические условия на присоединение нагрузки установленной мощностью 28,85 МВт, что в течение двух, трех лет приведет к дефициту мощности.
На территории ЗАТО Железногорск действует ведущее предприятие российской космической отрасли Открытое акционерное общество "Информационные спутниковые системы имени академика М.Ф.Решетнева" (далее ОАО "ИСС"), имеющее крупные заказы в рамках федеральных программ (военных и гражданских) до 2020 года. Учитывая это обстоятельство, в настоящее время, предприятие приступило к техническому перевооружению действующей базы: предполагается строительство дополнительных корпусов и установка энергоемкого оборудования. Это потребует подключения дополнительных объемов энергомощностей в размере 15,0 МВт.
Заявленные программы под развитие площадок промпарка оцениваются в 25 МВт.
Прирост электрических нагрузок на жилищное строительство (дополнительно - 35,0 МВт) определен исходя из Генерального плана застройки г. Железногорска. При этом для индивидуальных жилых домов установлен предел выделяемых электрических мощностей - не более 15 кВт.
Таким образом, учитывая планируемую реализацию заявленных инвестиционных проектов, а также перспективы развития жилищного и коммунально-бытового строительства общая мощность потребления ЗАТО Железногорск к 2020 году составит 125,0 - 130 МВт.
При разрешенном максимальном отборе мощности - 80 МВт. резерва на передачу необходимой электрической мощности по сетям от п/ст "Узловая" нет. Пропускной способности существующих в настоящее время ЛЭП-110 кВ так же не достаточно для передачи требующихся мощностей.
Анализ существующих и будущих электрических нагрузок ЗАТО Железногорск показывает, в первую очередь, необходимость выработки основных стратегических планов, мероприятий по внешнему электроснабжению территории. Вторым этапом необходимо осуществить реконструкцию существующих электроустановок в ЗАТО Железногорск, это модернизация и замена оборудования на головных подстанциях, развитие распределительных сетей 6 - 35 кВ.
В целом, для системы электроснабжения ЗАТО Железногорск характерны следующие проблемы:
- недостаточная, для дальнейшего развития территории ЗАТО Железногорск, пропускная способность ЛЭП внешнего электроснабжения;
- недостаток резерва трансформаторных мощностей на части узловых подстанций - центров электрических нагрузок;
- неразвитость сетей 6 кВ и 0,4 кВ, отсутствие возможности передачи электрических мощностей в районы планируемого жилищного и промышленного строительства;
- физический износ и как следствие низкая надежность электроустановок;
- почти 100% изношенность городских кабельных сетей 6 кВ и 0,4 кВ;
- не отвечающие современным требованиям, нормативам электросети жилых домов, общественных зданий;
- недостаточность резервирования схем электроснабжения потребителей частных форм собственности.
Рассмотрев динамику изменений электрических нагрузок по подстанциям, учитывая требования к надежности схемы электроснабжения ЗАТО Железногорск, для обеспечения электрическими мощностями потребителей - необходимо решение следующих задач:
- строительство новой городской подстанции 110/35/6 кВ с трансформаторной мощностью не менее 63 МВА на площадке, находящейся в районе ул. Промышленной;
- развитие и реконструкция существующих магистральных и распределительных сетей на территории ЗАТО Железногорск;
- модернизация и реконструкция электрооборудования на действующих электроустановках.

2.3. Состояние водоснабжения и водоотведения

Обеспечение населения водой хозяйственно-питьевого назначения осуществляется за счет эксплуатации месторождения "Северное". Скважины городского водозабора поднимают воду из слабо защищенного водоносного горизонта. Основными источниками формирования запасов являются инфильтрация поверхностных вод (Кантатское водохранилище, р.Кантат, р. Тартат), атмосферные осадки, боковой водоприток.
Водозабор окружен промышленной, селитебной и сельскохозяйственными зонами, где находятся источники загрязнения водоносного горизонта (АЗС, свалки ТБО, ливневые стоки, гаражные и садоводческие кооперативы). Источник водоснабжения испытывает значительное антропогенное воздействие.
Пробы питьевой воды из разводящей сети города соответствуют требованиям санитарных норм и правил. Однако в поселках Новый Путь и Тартат сегодня актуальна проблема водоснабжения, в связи, с чем необходимо строительство скважин, систем обеззараживания воды и реконструкция водопроводных сетей.
Основными проблемами в данной сфере являются:
- физический износ сетей водоснабжения;
- подъем воды из незащищенных водоносных горизонтов;
- отсутствие систем подготовки воды питьевого качества в поселках ЗАТО Железногорск.
Канализационные воды от объектов на территории г. Железногорска отводятся на городские очистные сооружения, с последующим сбросом очищенных вод в р. Енисей. Состояние городских очистных сооружений удовлетворительное, степень очистки соответствует нормативным требованиям.
Сточные воды с пос. Новый путь по напорному коллектору направляются в систему канализации мкр. Первомайский, а затем сбрасываются вместе со сточными водами от мкр. Первомайский на очистные сооружения г. Сосновоборска. В 2005 году была начата работа по строительству напорного канализационного коллектора от мкр. Первомайский (КНС 21) до очистных сооружений г. Железногорска для полной загрузки городских очистных сооружений и снижения стоимости очистки сточных вод, однако в 2006 году работы были заморожены. Необходимо продолжение данной работы.
Сточные воды от баз отдыха "Горный" и "Орбита" сбрасываются на рельеф практически без очистки. Необходимо строительство модульных очистных сооружений.
В поселках Додоново и Тартат нет централизованной системы водоотведения. Необходимо строительство напорного коллектора от пос. Додоново до очистных сооружений г. Железногорска, от пос. Тартат до очистных сооружений г. Сосновоборска.
В дер. Шивера имеется централизованная система бытовой канализации, однако очистные сооружения, построенные в 50-х годах 20-го столетия практически полностью разрушены и восстановлению не подлежат, сточные воды сбрасываются в водный объект практически без очистки. Требуется строительство блочных очистных сооружений производительностью 200 куб. м/сутки.
В пос. Подгорный 100% зданий оснащены системой централизованного водоотведения. В 2009 году введены в эксплуатацию новые очистные сооружения однако нормативы допустимого сброса веществ и микроорганизмов не достигнуты. Проектная схема очистки сточной воды очистных сооружений пос. Подгорный физико-химическая: очистка на флотационных установках с реагентной обработкой, не предназначена для удаления биоразлагаемых загрязняющих веществ и азота аммонийного. Качество очищенной сточной воды на выпуске после очистных сооружений по ряду веществ не соответствует утвержденным нормативам допустимого сброса.
В результате эксплуатации очистных сооружений установлено, что эффект очистки сточной воды составляет: аммоний-ион 23,7%, взвешенные вещества - 55,7%, - 69,4%, нефтепродукты - 86,7%, фосфат-ион - 60,5%, концентрации по нитрит-иону и хлоридам увеличиваются.
Необходима модернизация очистных сооружений для обеспечения требуемой степени очистки сточных вод.
Степень износа магистральных сетей водоотведения в среднем по ЗАТО Железногорск - 65,2%. В "старой" черте города и микрорайонах № 1, 2 достигает 100%. Требуется планомерная замена трубопроводов на полипропиленовые напорные трубопроводы с гарантийным сроком эксплуатации 50 лет.
В 2012 году интегральный показатель официально зарегистрированной аварийности на 100 км водоотводящих сетей составил по ЗАТО Железногорск 1,37.

2.4. Состояние теплоснабжения

Теплоснабжение объектов жилищного фонда, соцкультбыта и промышленной зоны города Железногорск осуществляется по магистральным и распределительным тепловым сетям. Основным источником тепловой энергии в зимний период 2014 - 2016 г. по городу Железногорску и пос. Додоново будет Железногорская ТЭЦ и пиковая котельная ООО "СТС", тепловую энергию для теплоснабжения поселков Подгорный, Тартат, Новый Путь и дер. Шивера вырабатывают муниципальные мазутные, угольные котельные.
Основополагающим фактором для теплоснабжения ЗАТО Железногорск является реализация проекта строительства Железногорской ТЭЦ в объеме предусматривающем строительство 4-х дополнительных тепловых котлов суммарной установленной мощностью - 300 Гкал./ч. (2*100 и 2*50).
Строительство дополнительных тепловых мощностей ЖТЭЦ позволит увеличить отпускаемую тепловую мощность с коллекторов Железногорской ТЭЦ и обеспечить в полном объеме тепловые нагрузки потребителей г. Железногорска, г. Сосновоборска, в том числе вывести из эксплуатации муниципальные мазутные котельные в пос. Подгорный и мкр. Первомайский, производящих дорогое тепло.
Переход на теплоснабжение от одного теплоисточника - ЖТЭЦ, позволит решить не только вопрос с покрытием тепловых нагрузок потребителей ЗАТО Железногорск, но и обеспечить снижение тарифа на тепловую энергию в связи с ликвидацией мазутных котельных в схеме теплоснабжения.
Процент тепловых сетей, требующих замены, составляет 58,4%. На территории пос. Подгорный износ тепловых сетей составляет 100%. Однако при достаточно высоком уровне износа сетей аварийность в ЗАТО Железногорск держится на низком уровне. В 2012 году интегральный показатель официально зарегистрированной аварийности на 100 км тепловых сетей составил по ЗАТО Железногорск 0,0. В среднем по Красноярскому краю этот показатель составляет 5 аварий на 100 км сетей.

2.5. Жилищное хозяйство

Одной из важнейших задач органов местного самоуправления ЗАТО Железногорск является обеспечение функционирования жилищного комплекса, включающее в себя:
- организацию в границах городского округа тепло-, электро- и водоснабжения населения, водоотведения;
- организацию содержания муниципального жилищного фонда в соответствии с требованиями действующих правил и норм по его эксплуатации.
По состоянию на 01.01.2013 общая площадь жилищного фонда ЗАТО Железногорск составляет 2026,2 тыс. кв. метров. Уровень обеспеченности жильем жителей составляет 23,4 кв. метров общей площади жилья на одного человека при социальной норме площади жилья 18 кв. метров.
На 01.01.2013 жилищный фонд ЗАТО Железногорск включает в себя 1853 жилых дома, из них 955 многоквартирных домов (в том числе 248 домов блокированной застройки), это 39615 квартир, жилая площадь которых составляет 2079,5 тыс. кв. метров. Число частных квартир - 35088 или 88,6% от общего количества квартир жилищного фонда.
Общая площадь жилищного фонда, находящегося в частной собственности, составляет 86,02% от общего жилищного фонда, в муниципальной собственности - 11,74% от общей площади жилого фонда. Государственный жилищный фонд, находящийся в ведении градообразующих предприятий - ФГУП "ГХК" и ОАО "ИСС", составляет незначительную часть.
Город Железногорск характеризуется высокой плотностью застройки жилищного фонда, преобладает крупнопанельная и кирпичная жилая застройка (5-ти, 9-ти этажные здания) с объектами соцкультбыта.
Практически весь жилищный фонд города (98,71%) представляют полностью благоустроенные жилые здания с центральным отоплением и горячим водоснабжением, водопроводом и канализацией.
В настоящее время жилищные и коммунальные услуги для жителей жилых домов в ЗАТО Железногорск оказывают следующие предприятия:
1) Муниципальное предприятие ЗАТО Железногорск Красноярского края "Городское жилищно-коммунальное управление" (управление жилым фондом, содержание и текущий ремонт строительных конструкций жилых домов, санитарное содержание мест общего пользования и придомовых территорий, обслуживание внутридомовых инженерных сетей и оборудования, предоставление услуг тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения);
2) Муниципальное предприятие ЗАТО Железногорск Красноярского края "Жилищно-коммунальное хозяйство" (управление жилым фондом, содержание и текущий ремонт строительных конструкций жилых домов, санитарное содержание мест общего пользования и придомовых территорий, обслуживание внутридомовых инженерных сетей и оборудования, сбор и вывоз бытового мусора, обслуживание полигона ТБО, содержание кладбища, содержание и ремонт наружных сетей водоснабжения и водоотведения на территории пос. Подгорный, предоставление услуг тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения);
3) Общество с ограниченной ответственностью "Креол ТЭК" (управление жилым фондом, содержание и текущий ремонт строительных конструкций жилых домов, санитарное содержание мест общего пользования и придомовых территорий, обслуживание внутридомовых инженерных сетей и оборудования, предоставление услуг тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения);
4) Муниципальное предприятие ЗАТО Железногорск Красноярского края "Гортеплоэнерго" - осуществляет производство и передачу тепловой энергии, воды, предоставляет услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения;
5) Муниципальное предприятие ЗАТО Железногорск Красноярского края "Комбинат благоустройства" - сбор и вывоз бытовых отходов от жилых домов, содержание полигона ТБО.
При этом частное предприятие обслуживает только 1,1% от общего числа многоквартирных домов на территории ЗАТО Железногорск.
Основной проблемой жилищного хозяйства ЗАТО Железногорск является несвоевременность выполнения капитального ремонта общедомового имущества многоквартирных жилых домов:
Основная доля многоквартирных домов, расположенных на территории ЗАТО Железногорск, была введена в эксплуатацию в 70 - 90-е годы, и соответственно в отношении большей части жилищного фонда истекли или подходят нормативные сроки проведения капитального ремонта.
В советский период содержание жилищного фонда дотировалось государством путем капитальных вложений в капитальный ремонт жилищного фонда. В период перестройки, учитывая дефицит бюджетов всех уровней, финансирование отрасли проводилось по остаточному принципу.
В результате с середины 90-х годов объем жилищного фонда, требующего капитального ремонта, стал стабильно превышать проводимый капитальный ремонт.
С 2005 года, с момента вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, определившего переход к рыночным отношениям в жилищно-коммунальном хозяйстве, бремя по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов легло на собственников помещений. В соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" за бывшим наймодателем, т.е. государством, сохранилась обязанность производить капитальный ремонт домов и жилых помещений в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда до момента исполнения обязательств. Однако, принимая во внимание колоссальный объем жилищного фонда, нуждающегося в капитальном ремонте на момент его приватизации, решение проблемы разовыми мероприятиями, финансируемыми за счет средств бюджетов всех уровней, не представлялось возможным.
В соответствии с изменениями, внесенными в Жилищный кодекс Российской Федерации в декабре 2012 года, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны утверждать региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта).
Средний нормативный срок эксплуатации конструктивных элементов многоквартирных домов составляет 15 - 30 лет. При этом, учитывая, что программа капитального ремонта, утверждаемая на уровне субъекта, должна предполагать цикличность выполнения работ, накопить на капитальный ремонт в состоянии только собственники 5 - 9 этажных многоквартирных домов. Собственники помещений в малоэтажных многоквартирных домах (до трех этажей) для выполнения работ на доме площадью 700 кв. метров должны будут собирать средства не менее 40 лет.
В соответствии с положениями статьи 191 Жилищного кодекса Российской Федерации на проведение работ по капитальному ремонту может предоставляться государственная поддержка. Учитывая, что срок нормативной эксплуатации до постановки на капитальный ремонт по малоэтажной застройке аналогичен (а в некоторых случаях даже ниже) срока, установленного для многоэтажных домов, необходимо предоставление государственной поддержки на выполнение работ по капитальному ремонту, как минимум, тем домам, которые профинансировать работы в нормативные сроки самостоятельно не способны.
Жилищный фонд в основном массиве не имеет приборов учета тепловой энергии и холодной воды, регуляторов, оплата за энергию осуществляется исходя из расчета по определенным нормативам в зависимости от площади помещения и числа проживающих жителей. В связи с принятием Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в настоящее время проводится работа по массовому оснащению многоквартирных жилых домов общедомовыми приборами учета, жители активизировали работу по установке квартирных приборов учета горячей и холодной воды. Установка общедомовых приборов учета позволит решить вопрос с оплатой коммунальных услуг за фактическое потребление, повысит заинтересованность жителей в экономии энергоресурсов.
Одной из проблем нашего муниципального образования является отсутствие конкурентности на рынке жилищно-коммунальных услуг. Монополизм коммунальных предприятий, неразвитость гражданско-правовых механизмов реализации ответственности за количество и качество оказываемых услуг не позволяют эффективно защищать интересы потребителей. У потребителей нет выбора, в городе работает практически единственная организация, оказывающая услуги по техническому обслуживанию и санитарному содержанию жилых зданий, что вызвано в первую очередь ограниченным доступом на территорию муниципального образования.
Удельный вес жилищного фонда ЗАТО Железногорск, управление которым осуществляется негосударственными предприятиями, составляет 1,1%. По России этот показатель составляет 62%, в крае - 70%.
В городе практически не развивается такая форма, как товарищество собственников жилья. Доля общей площади жилищного фонда, управляемая товариществами собственников жилья составляет 0,43%. В среднем по России этот показатель - 6%, в крае - 10%.

2.6. Коммунальные объекты социальной сферы

Одной из важных сфер социальной работы органов местного самоуправления является организация предоставления ритуальных услуг населению и содержание городских кладбищ. Деятельность по оказанию ритуальных услуг на территории ЗАТО Железногорск регламентируется Решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск от 28.02.2013 № 23-136Р "Об утверждении положения об организации похоронного дела в ЗАТО Железногорск". Достойное отношение к памяти об ушедших от нас родных и близких способствует нравственному развитию молодых поколений жителей города, сохранению традиций и культурного наследия поколений строителей города и его промышленных объектов. Основной проблемой в сфере оказания ритуальных услуг для населения в настоящее время является отсутствие достаточного количества свободных земельных участков на кладбище г. Железногорска. При среднем количестве захоронений 1200 в год, с учетом подзахоронений на ранее выделенных участках для захоронений, оставшегося свободного земельного участка на территории кладбища хватит до конца 2014 года. Необходимо выполнить комплекс мероприятий по созданию нового городского кладбища.
Не менее важным для значительной части населения ЗАТО Железногорск является предоставление банных услуг в г. Железногорске и пос. Подгорный. При высокой степени благоустройства жилого фонда, бани сохраняют свою популярность как объекты оздоровления и отдыха населения, особенно старшего поколения граждан. Администрация ЗАТО г. Железногорск ежегодно устанавливает специальные цены на дневные сеансы в муниципальных банях с целью обеспечения посещения бани в дневное время. Разница между экономически обоснованным тарифом и стоимостью посещения бани в дневное время возмещается предприятиям в виде субсидии из местного бюджета.

3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ
И ЗАДАЧ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЫ И ПЛАНИРУЕМЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ПОКАЗАТЕЛИ ПО ИТОГАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Выбор приоритетов программы и прогноз развития сферы реализации программы предусмотрен с учетом анализа проблем, свойственных данной сфере на территории ЗАТО Железногорск, государственной программы Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и энергосбережение на территории Красноярского края" на 2014 - 2016 годы, комплексной программы социально-экономического развития ЗАТО Железногорск до 2020 года.
Первым приоритетом муниципальной политики является улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания.
В рамках данного приоритета будут реализованы меры по обеспечению комфортных условий проживания и предоставлению жилищно-коммунальных услуги по доступным ценам для собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе, меры по:
обеспечению проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе для увеличения уровня их благоустройства (обеспеченности коммунальными услугами), существенного повышения их энергетической эффективности, за счет создания региональных систем капитального ремонта, а также путем внедрения устойчивых механизмов и инструментов финансовой поддержки проведения капитального ремонта;
улучшению качества управления и содержания общего имущества многоквартирных домов путем поддержки объединений собственников жилья и развития конкуренции в сфере управления жилой недвижимостью;
развитию конкуренции в сфере предоставления услуг по управлению многоквартирными домами;
обеспечению доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг за счет реализации мер по энергоресурсосбережению и повышению эффективности мер социальной поддержки населения;
совершенствованию системы контроля за техническим состоянием жилых зданий.
С целью развития институтов для выработки общей позиции собственников по заказу жилищно-коммунальных услуг будет стимулироваться инициативы собственников помещений путем проведения информационно-разъяснительной работы, популяризации лучших практик.
Вторым приоритетом муниципальной политики является модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства.
Необходимо решать задачи модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства, внедрение ресурсосберегающих технологий и создание условий для более широкого использования малой энергетики и возобновляемых видов топливно-энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве.
В целях обеспечения населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, особое внимание необходимо уделить модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
В результате будут созданы благоприятные условия для реализации инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства, что позволит осуществить масштабную модернизацию систем коммунальной инфраструктуры с использованием энергоэффективных и экологически чистых технологий, повысить надежность и эффективность производства и поставки коммунальных ресурсов.
Целями муниципальной программы являются:
Обеспечение развития жилищно-коммунального и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск.
Эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности ЗАТО Железногорск.
Обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг возможно достигнуть за счет повышения надежности систем коммунальной инфраструктуры и энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизации затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда.
Цели программы соответствуют:
приоритетам государственной жилищной политики, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, стратегической цели государственной жилищной политики - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Достижение целей программы осуществляется путем решения следующих задач:
1. Развитие, модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск;
2. Обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан и обеспечение доступности предоставляемых социальных и коммунальных услуг на территории ЗАТО Железногорск;
3. Повышение энергосбережения и энергоэффективности на территории ЗАТО Железногорск.
Таким образом, разработка и реализация муниципальной программы должна обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения населения и промышленных объектов необходимыми энергетическими ресурсами, обеспечения комфортных и безопасных условий проживания граждан, бережное и рациональное потребление энергоресурсов, создаст организационно-финансовые механизмы взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики для решения поставленных целей.

4. ПРОГНОЗ И ОПИСАНИЕ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ
СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) УРОВНЯ
РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЫ

Реализация программы должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека.
В результате реализации подпрограммы к 2017 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы со следующими характеристиками:
уменьшение аварийного жилищного фонда, снижение среднего уровня износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня;
снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов;
повышение удовлетворенности населения уровнем жилищно-коммунального обслуживания;
утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и входящих в их состав схем водоснабжения и водоотведения и теплоснабжения;
формирование региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов в части домов, расположенных на территории ЗАТО Железногорск;
формирование конкурентного профессионального рынка услуг по управлению жилой недвижимостью;
переход организаций коммунального комплекса на долгосрочное тарифное регулирование;
улучшение показателей качества, надежности, безопасности и энергоэффективности поставляемых коммунальных ресурсов;
сокращение объемов жилищного фонда, требующего проведения капитального ремонта;
снижение издержек при производстве и поставке коммунальных ресурсов за счет повышения энергоэффективности, внедрения современных форм управления и, как следствие, снижение себестоимости коммунальных услуг.
Развитие систем коммунальной инфраструктуры будет осуществляться на основе программ комплексного развития, учитывающих документы территориального планирования, среднесрочные прогнозы жилищного и иного строительства.
Реальными заказчиками жилищно-коммунальных услуг будут собственники помещений в конкретном многоквартирном доме. Будут внедрены эффективные механизмы банковского кредитования товариществ собственников жилья, других объединений граждан в жилищной сфере, управляющих компаний на цели проведения капитального ремонта на условиях государственной поддержки.

5. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ЦЕЛОМ,
КОНТРОЛЬНЫЕ ЭТАПЫ И СРОКИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ С
УКАЗАНИЕМ ПРОМЕЖУТОЧНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Муниципальная программа и подпрограммы реализуется в 2014 - 2016 годах. Этапы реализации программы не выделяются.

6. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ И ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Для решения поставленных в Программе задач в данной программе сформированы три подпрограммы (приложения № 4.1, № 4.2, № 4.3 к муниципальной программе):
1. "Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск" на 2014 - 2016 годы;
2. "Развитие объектов социальной сферы, специального назначения и жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО Железногорск" на 2014 - 2016 годы;
3. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности ЗАТО Железногорск" на 2014 - 2016 годы.
Каждая подпрограмма предназначена для решения соответствующих задач настоящей Программы, которые в рамках подпрограммы рассматриваются в качестве цели. Подпрограмма включает комплекс взаимосвязанных мероприятий, необходимых для достижения поставленной цели.
Для каждой из подпрограмм срок реализации соответствует сроку реализации самой Программы.
Механизм реализации мероприятий программ, описание организационных, экономических и правовых механизмов, необходимых для эффективной реализации программы, последовательность выполнения мероприятий подпрограмм, их взаимоувязанность предусмотрена для каждой из трех подпрограмм в соответствующих разделах подпрограмм.
Отдельных мероприятий в настоящей Программе не предусмотрено.

7. ИНФОРМАЦИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ
ПО ПОДПРОГРАММАМ И ОТДЕЛЬНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ

Планируемые расходы Программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности на территории ЗАТО Железногорск" на 2014 - 2016 годы и ее подпрограмм направлены на:
- капитальный ремонт муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры;
- модернизацию объектов энергетического комплекса;
- содержание объектов специального назначения;
- обеспечение доступности для населения коммунальных услуг;
- снижение потребления всех видов энергетических ресурсов.
Контроль за целевым и эффективным использованием финансовых средств местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам с указанием главных распорядителей средств бюджета, а также по годам реализации Программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.

8. ИНФОРМАЦИЯ О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И
ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ
ПРОГРАММЫ С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО, КРАЕВОГО, МЕСТНОГО
БЮДЖЕТОВ И ИНЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ,
А ТАК ЖЕ ПЕРЕЧЕНЬ РЕАЛИЗУЕМЫХ ИМИ МЕРОПРИЯТИЙ,
В СЛУЧАЕ УЧАСТИЯ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Решение задач Программы достигается реализацией подпрограмм, реализация отдельных мероприятий не предусмотрена.
Общий объем финансирования программы на 2014 - 2016 годы составит 535629838,75 руб., в том числе:
бюджетное финансирование - 535629838,75 руб., внебюджетные источники - 0,00 руб.
Местный бюджет:
Всего - 104802838,75 руб.
2014 г. - 73638038,75 руб.
2015 г. - 15582400,00 руб.
2016 г. - 15582400,00 руб.
Краевой бюджет:
Всего 430827000,00 руб.
2014 г. - 387808700,00 руб.
2015 г. - 43018300,00 руб.
2016 г. - 0,00 руб.
Федеральный бюджет:
Всего - 0,00 руб.
2014 г. - 0,00 руб.
2015 г. - 0,00 руб.
2016 г. - 0,00 руб.
Внебюджетные источники:
Всего - 0,00 руб.
2014 г. - 0,00 руб.
2015 г. - 0,00 руб.
2016 г. - 0,00 руб.

Руководитель УГХ
Л.М.АНТОНЕНКО





Приложение № 2
к Постановлению
администрации ЗАТО г. Железногорск
от 7 августа 2014 г. № 1434
Приложение № 1
к Программе
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального хозяйства и повышение
энергетической эффективности на территории
ЗАТО Железногорск" на 2014 - 2016 годы

ИНФОРМАЦИЯ
О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ПО ПОДПРОГРАММАМ
И ОТДЕЛЬНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год 2014
первый год планового периода 2015
второй год планового периода 2016
Итого на период
Муниципальная программа
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности на территории ЗАТО Железногорск" на 2014 - 2016 годы
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
Х
Х
Х
461446738,750
58600700,000
15582400,000
535629838,750
в том числе по ГРБС:








Администрация ЗАТО г. Железногорск

Х
Х
Х
461446738,750
58600700,000
15582400,000
535629838,750
Подпрограмма 1
"Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск" на 2014 - 2016 годы
всего расходные обязательства по подпрограмме

Х
Х
Х
61153000,000
485000,000
485000,000
62123000,000
в том числе по ГРБС:

Х
Х
Х




Администрация ЗАТО г. Железногорск

Х
Х
Х
61153000,000
485000,000
485000,000
62123000,000
1.1
Софинансирование мероприятий по краевым программам в рамках подпрограммы "Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск" на 2014 - 2016 годы
всего расходные обязательства




76600,000
485000,000
485000,000
1046600,000
в том числе по ГРБС:








Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0502
0410001
244
76600,000
485000,000
485000,000
1046600,000
1.2
Софинансирование расходов по капитальному ремонту, реконструкции находящихся в муниципальной собственности объектов коммунальной инфраструктуры, источников тепловой энергии и тепловых сетей, объектов электросетевого хозяйства и источников электрической энергии, а также на приобретение технологического оборудования, спецтехники для обеспечения функционирования систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
всего расходные обязательства




408400,000
0,000
0,000
408400,000
в том числе по ГРБС:








Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0502
0410008
466
400100,000
0,000
0,000
400100,000
Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0502
0410008
244
8300,000
0,000
0,000
8300,000
1.3
Расходы по капитальному ремонту, реконструкции находящихся в муниципальной собственности объектов коммунальной инфраструктуры, источников тепловой энергии и тепловых сетей, объектов электросетевого хозяйства и источников электрической энергии, а также на приобретение технологического оборудования, спецтехники для обеспечения функционирования систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
всего расходные обязательства




7750000,000
0,000
0,000
7750000,000
в том числе по ГРБС:








Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0502
0417571
466
7000000,000
0,000
0,000
7000000,000
009
0502
0417571
244
750000,000
0,000
0,000
750000,000
1.4
Строительство сетей электроснабжения для перевода электрических мощностей подстанции "Город" в энергодефицитные районы г. Железногорска
всего расходные обязательства




10000000,000
0,000
0,000
10000000,000
в том числе по ГРБС:








Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0502
0410002
414
10000000,000
0,000
0,000
10000000,000
1.5
Строительство наружных сетей электроснабжения мкр. № 5
всего расходные обязательства




20000000,000
0,000
0,000
20000000,000
в том числе по ГРБС:








Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0502
0410003
414
20000000,000
0,000
0,000
20000000,000
1.6
Строительство инженерных коммуникаций, проездов в районе индивидуальной жилой застройки (район ул.Саянская 1-я очередь)
всего расходные обязательства




3322000,000
0,000
0,000
3322000,000
в том числе по ГРБС:








Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0502
0410004
414
3322000,000
0,000
0,000
3322000,000
1.7
Строительство инженерных коммуникаций, проездов в районе индивидуальной жилой застройки (район ул.Саянская 2-я очередь)
всего расходные обязательства




2476000,000
0,000
0,000
2476000,000
в том числе по ГРБС:








Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0502
0410005
414
2476000,000
0,000
0,000
2476000,000
1.8
Строительство инженерных коммуникаций, проездов в районе индивидуальной жилой застройки (район ветлечебницы)
всего расходные обязательства




4120000,000
0,000
0,000
4120000,000
в том числе по ГРБС:








Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0502
0410006
414
4120000,000
0,000
0,000
4120000,000
1.9
Строительство внутриквартальных инженерных сетей теплоснабжения, водопровода, канализации, электроснабжения и сетей связи, проездов МКР № 5 северная часть
всего расходные обязательства




13000000,000
0,000
0,000
13000000,000
в том числе по ГРБС:








Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0502
0410007
414
13000000,000
0,000
0,000
13000000,000
Подпрограмма 2
"Развитие объектов социальной сферы, специального назначения и жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО Железногорск" на 2014-2016 годы
всего расходные обязательства по подпрограмме




400056100,000
58015700,000
14997400,000
473069200,000
в том числе по ГРБС:








Администрация ЗАТО г. Железногорск

Х
Х
Х
400056100,000
58015700,000
14997400,000
473069200,000
2.1
Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги связанные с погребением
всего расходные обязательства




4151700,000
4151700,000
4151700,000
12455100,000
в том числе по ГРБС:








Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0502
0420001
810
4151700,000
4151700,000
4151700,000
12455100,000
2.2
Реализация временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг (в соответствии с Законом края от 20.12.2012 № 3-959 "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями Красноярского края по реализации временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг")
Всего расходные обязательства




380058700,000
43018300,000
0,000
423077000,000
в том числе по ГРБС:








Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0502
0427578
810
380058700,000
43018300,000
0,000
423077000,000
2.3
Организация и содержание мест захоронения в г. Железногорске, пос. Подгорном
всего расходные обязательства




7922000,000
7922000,000
7922000,000
23766000,000
в том числе по ГРБС:








Администрация ЗАТО г. Железногорск, УГХ
009
0503
0420002
244
7922000,000
7922000,000
7922000,000
23766000,000
2.4
Расходы на возмещение затрат, связанных с применением регулируемых цен на банные услуги МП "ЖКХ"
всего расходные обязательства




650000,000
650000,000
650000,000
1950000,000
в том числе по ГРБС:








Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0502
0420003
810
650000,000
650000,000
650000,000
1950000,000
2.5
Расходы на возмещение затрат, связанных с применением регулируемых цен на банные услуги МП "Нега"
всего расходные обязательства




1517200,000
1517200,000
1517200,000
4551600,000
в том числе по ГРБС:








Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0502
0420004
810
1517200,000
1517200,000
1517200,000
4551600,000
2.6
Строительство объекта ритуального назначения (кладбище)
всего расходные обязательства




5000000,000
0,000
0,000
5000000,000
в том числе по ГРБС:








Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0502
0420005
414
5000000,000
0,000
0,000
5000000,000
2.7
Организация и содержание земельных участков с разрешенным использованием под кладбища в пос. Додоново, Новый путь, д. Шивера
всего расходные обязательства




756500,000
756500,000
756500,000
2269500,000
в том числе по ГРБС:








Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0503
0420022
244
756500,000
756500,000
756500,000
2269500,000
Подпрограмма 3
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности ЗАТО Железногорск" на 2014-2016 годы
всего расходные обязательства по подпрограмме




237638,750
100000,000
100000,0000
437638,750
в том числе по ГРБС:








Администрация ЗАТО г. Железногорск




237638,750
100000,000
100000,000
437638,750
3.1
Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
всего расходные обязательства




100000,000
100000,000
100000,000
300000,000
в том числе по ГРБС:








Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0113
0430001
244
100000,000
100000,000
100000,000
300000,000
3.2
Установка общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды в многоквартирных жилых домах
всего расходные обязательства




87638,750
0,000
0,000
87638,750
в том числе по ГРБС:








Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0501
0430002
243
87638,750
0,000
0,000
87638,750
3.3
Установка индивидуальных приборов учета горячей и холодной воды в квартирах, находящихся в муниципальной собственности
всего расходные обязательства




50000,000
0,000
0,000
50000,000
в том числе по ГРБС:








Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0501
0430003
244
50000,000
0,000
0,000
50000,000

Руководитель УГХ
Л.М.АНТОНЕНКО





Приложение № 3
к Постановлению
администрации ЗАТО г. Железногорск
от 7 августа 2014 г. № 1434
Приложение № 2
к Программе
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального хозяйства и повышение
энергетической эффективности на территории
ЗАТО Железногорск" на 2014 - 2016 годы

ИНФОРМАЦИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ НА
РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК
С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО
УРОВНЯМ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Исполнители
Оценка расходов
(руб.), годы
очередной финансовый год 2014
первый год планового периода 2015
второй год планового периода 2016
Итого на период
Муниципальная программа
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности на территории ЗАТО Железногорск" на 2014 - 2016 годы
Всего
461446738,750
58600700,000
15582400,000
535629838,750
в том числе:




федеральный бюджет
0,000
0
0
0
краевой бюджет
387808700,000
43018300,000
0
430827000,000
внебюджетные источники
0,000
0
0
0
местный бюджет
73638038,750
15582400,000
15582400,000
104802838,750
юридические лица
0,000
0
0
0
Подпрограмма № 1
"Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск" на 2014 - 2016 годы
Всего
61153000,000
485000,000
485000,000
62123000,000
в том числе:




федеральный бюджет
0,000
0
0
0
краевой бюджет
7750000,000
0
0
7750000,000
внебюджетные источники
0,000
0
0
0
местный бюджет
53403000,000
485000,000
485000,000
54373000,000
юридические лица
0,000
0
0
0
Подпрограмма № 2
"Развитие объектов социальной сферы, специального назначения и жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО Железногорск" на 2014 - 2016 годы
Всего
400056100,000
58015700,000
14997400,000
473069200,000
в том числе:




федеральный бюджет
0,00
0
0
0
краевой бюджет
380058700,00
43018300,00
0
423077000,00
внебюджетные источники
0,00
0
0
0
местный бюджет
19997400,000
14997400,000
14997400,000
49992200,000
юридические лица
0,00
0
0
0
Подпрограмма № 3
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности ЗАТО Железногорск" на 2014 - 2016 годы
Всего
237638,750
100000,000
100000,000
437638,750
в том числе:




федеральный бюджет
0,000
0
0
0
краевой бюджет
0,000
0
0
0
внебюджетные источники
0,000
0
0
0
местный бюджет
237638,750
100000,000
100000,000
437638,750
юридические лица
0,000
0
0
0

Руководитель УГХ
Л.М.АНТОНЕНКО





Приложение № 4
к Постановлению
администрации ЗАТО г. Железногорск
от 7 августа 2014 г. № 1434
Приложение № 4.1
к Программе
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального хозяйства и повышение
энергетической эффективности на территории
ЗАТО Железногорск" на 2014 - 2016 годы

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ № 1

Наименование подпрограммы.
"Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск" на 2014 - 2016 годы (далее - Подпрограмма № 1)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности на территории ЗАТО Железногорск" на 2014 - 2016 годы
Исполнитель подпрограммы
Администрация ЗАТО г. Железногорск
Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства" (далее - МКУ "УКС")
Управление городского хозяйства администрации ЗАТО г. Железногорск (далее - УГХ)
Муниципальное предприятие "Гортеплоэнерго"
Цель и задачи подпрограммы
Цель:
Обеспечение надежной работы и развития коммунального и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск
Задача 1:
Обеспечение устойчивой работы и развития объектов коммунальной инфраструктуры ЗАТО Железногорск
Задача 2:
Обеспечение устойчивой работы и развития энергетического комплекса ЗАТО Железногорск
Целевые индикаторы
Снижение интегрального показателя аварийности инженерных сетей:
Водоснабжение до 1,61 ед.;
Водоотведение до 0,65 ед.;
- снижение доли утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть до 15,25% в 2016 году
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Всего по Подпрограмме № 1: 62123000,00 руб., в том числе бюджетное финансирование - 62123000,00 руб.,
внебюджетные источники - 0,0 руб.
Местный бюджет:
Всего - 54373000,00 руб.
2014 г. - 53403000,00 руб.
2015 г. - 485000,00 руб.
2016 г. - 485000,00 руб.
Краевой бюджет:
Всего - 7750000,0 руб.
2014 г. - 7750000,0 руб.
2015 г. - 0,0 руб.
2016 г. - 0,0 руб.
Федеральный бюджет:
Всего - 0,0 руб.
2014 г. - 0,0 руб.
2015 г. - 0,0 руб.
2016 г. - 0,0 руб.
Внебюджетные источники:
Всего - 0,0 руб.
2014 г. - 0,0 руб.
2015 г. - 0,0 руб.
2016 г. - 0,0 руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Текущее управление реализацией Подпрограммы № 1 осуществляет УГХ

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ № 1

2.1. Постановка муниципальной проблемы и
обоснование необходимости разработки Подпрограммы № 1

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а так же обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
В целом территория ЗАТО Железногорск характеризуется высоким уровнем предоставления централизованных услуг тепло-, водоснабжения, водоотведения и электроснабжения, однако имеется значительный разрыв между степенью благоустройства жилых помещений в городской и сельской местности.
В настоящее время централизованным теплоснабжением оборудовано 99% жилых помещений в городской местности (г. Железногорск, пос. Подгорный) и 56,9% в сельской местности (поселки Додоново, Новый путь, Тартат, дер. Шивера).
Централизованным водоснабжением оборудовано 99,84% жилых помещений в городской местности и 67,58% в сельской местности.
Централизованным водоотведением оборудовано 98,46% жилых помещений в городской местности и 33,27% в сельской местности.
Централизованным электроснабжением оборудовано 100% жилых помещений в городской и сельской местности, при этом напольными электрическими плитами в городской местности оборудовано 99,88% помещений, в сельской местности - 78,96%.
Услуги энергоснабжения и коммунальные услуги населению, предприятиям и учреждениям на территории ЗАТО Железногорск оказывают следующие предприятия:
1) ОАО "Никимт Атомстрой" - осуществляет производство тепла и горячей воды, предоставляет услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения;
2) МП "Гортеплоэнерго" - осуществляет производство и передачу тепловой энергии, воды, предоставляет услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения;
3) МП "Жилищно-коммунальное хозяйство" - предоставляет услуги водоснабжения и водоотведения;
4) ОАО "Химический завод", филиал ОАО "Красноярский машиностроительный завод" - осуществляет производство воды, предоставляет услуги водоснабжения;
5) ООО "Станция теплоснабжения" - осуществляет выработку тепла и горячей воды, предоставляет услугу теплоснабжения и горячего водоснабжения,
6) ФГУП "ГХК" - осуществляет выработку тепла и горячей воды, предоставляет услугу теплоснабжения и горячего водоснабжения;
7) ОАО "Красноярскэнергосбыт" - предоставляет услугу электроснабжения.
Доля частных организаций коммунального комплекса (с долей участия муниципального образования, субъекта и государства не более 25%) в общем количестве организаций энергетического и коммунального комплекса, оказывающих услуги электроснабжения. Теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории ЗАТО Железногорск по состоянию на 01.10.2013 составляет 0,0%.
Технические показатели энергетического и коммунального хозяйства ЗАТО Железногорск:

Наименование показателя
2013
Протяженность муниципальных электрических сетей, км
944,8
Протяженность муниципальных тепловых сетей, км
198,2
Протяженность водопроводных сетей, км
247,5
Протяженность канализационных сетей, км
216,5
Количество ТП (трансформаторных подстанций), шт.
455
в том числе муниципальных, шт.
349
Количество котельных, шт.
9
В том числе количество муниципальных котельных, шт.
6
Суммарная установленная часовая тепловая мощность котлов на источниках теплоснабжения всех форм собственности на конец периода, Гкал/час
854,03

2.1.1. Состояние системы электроснабжения ЗАТО Железногорск

Электроснабжение г. Железногорска и прилегающих районов осуществляется от 2-х источников:
- от Красноярской ТЭЦ-1 по двум одно цепным ВЛ-110 кВ № СЗ, С4;
- от подстанции "Узловая" по двух цепной ВЛ-110 кВ № С289, С290.
Все ВЛ-110 кВ выполнены проводами АС - 150 кв. мм (ВЛ-110 кВ от подстанции "Узловая" до подстанции № 7 "Химзавод" проводом - 185 кв. мм).
Распределение электроэнергии на напряжении 6 кВ по потребителям города выполнено от подстанций:
- П-0, 110/35/6 кВ с трансформаторами мощностью 2 х 25 + 1 х 31,5 + 1 х 40 МВА;
- П-4, 110/35/6 кВ с трансформаторами мощностью 2 х 7,5 МВА;
- П-6, 110/6 кВ с трансформаторами мощностью 2 х 16 МВА;
- П-7, 110/6 кВ с трансформаторами мощностью 2 х 10 МВА;
- П-8, 110/35/6 кВ с трансформаторами мощностью. 2 х 16 МВА;
- П-10, 110/35/6 кВ с трансформаторами мощностью 1 х 16 + 1 х 25 МВА;
- П-30, 110/6 кВ с трансформаторами мощностью 2 х 6,3 МВА;
- П-340, 110/35/6 кВ с трансформаторами мощностью 2 х 25 МВА;
- П-9, 35/6 кВ с трансформаторами мощностью 2 х 10,0 МВА.
Электрические нагрузки подстанций П-0; П-7, П-10; П-30; П-340 определяются городскими потребителями и промышленными предприятиями, размещенными в черте города.
Распределение электроэнергии на напряжении 0,4/0,23 кВ осуществляется от одно трансформаторных и двух трансформаторных подстанций 6/0,4 кВ с трансформаторами мощностью 100 - 1000 кВА.
Для промышленных потребителей требуемая надежность электроснабжения I, II для остальных, в основном - II.
Замеры электрических нагрузок головных подстанций 110 кВ г. Железногорска по условиям зимнего максимума показывают, что часть из них в аварийном или ремонтном режимах (при отключении одного трансформатора). Подстанции имеют нагрузку близкую к установленной номинальной мощности одного из силовых трансформаторов, либо превышающую ее.
Такая ситуация сложилась по подстанции П-4 (пос. Подгорный), где летний максимум нагрузки превышает мощность одного трансформатора на 150%.
В результате возникают проблемы вывода трансформаторов в планово-предупредительные ремонты, не говоря уже об аварийных случаях отключения электроустановок. В аварийной ситуации, при отключении одного из трансформаторов часть потребителей может остаться без обеспечения электроэнергией.
С незначительным резервом мощности работают подстанции П-7 ("Химзавод"), подстанция П-10 (мкн. Первомайский). При этом необходимо учитывать, что электрооборудование подстанций было смонтировано в 70-е годы и морально и физически устарело.
Недостаточность установленных трансформаторных мощностей в центрах электрических нагрузок г. Железногорска в настоящий момент актуальна в свете реализации перспективных направлений развития ЗАТО Железногорск, в том числе жилищного строительства, строительства объектов промышленного парка.
Кроме недостатка трансформаторных мощностей существует проблема источников внешнего энергоснабжения и развитие магистральных распределительных сетей, увеличение пропускной способности воздушных линий электропередач по которым осуществляется электроснабжение ЗАТО Железногорск.
Анализ существующих и перспективных электрических нагрузок ЗАТО Железногорск показывает, в первую очередь, необходимость выработки основных стратегических планов, мероприятий по внешнему электроснабжению территории. Вторым этапом необходимо осуществить реконструкцию существующих электроустановок в ЗАТО Железногорск, это модернизация и замена оборудования на головных подстанциях, развитие распределительных сетей 6 - 35 кВ.

2.1.2. Состояние системы теплоснабжения ЗАТО Железногорск

Теплоснабжение объектов жилищного фонда, соцкультбыта и промышленной зоны г. Железногорск осуществляется по магистральным и распределительным тепловым сетям. Основным источником тепловой энергии в зимний период 2014 - 2016 г. по городу Железногорску и пос. Додоново будет Железногорская ТЭЦ и пиковая котельная ООО "СТС", тепловую энергию для теплоснабжения поселков Подгорный, Тартат, Новый Путь и дер. Шивера вырабатывают муниципальные мазутные, угольные котельные.
Основополагающим фактором для теплоснабжения ЗАТО Железногорск является реализация проекта строительства Железногорской ТЭЦ в объеме предусматривающем строительство 4-х дополнительных тепловых котлов суммарной установленной мощностью - 300 Гкал./ч. (2*100 и 2*50).
Строительство дополнительных тепловых мощностей ЖТЭЦ позволит увеличить отпускаемую тепловую мощность с коллекторов Железногорской ТЭЦ и обеспечить в полном объеме тепловые нагрузки потребителей г. Железногорска, г. Сосновоборска, в том числе вывести из эксплуатации муниципальные мазутные котельные в пос. Подгорный и микрорайоне Первомайский, производящих дорогое тепло.
Переход на теплоснабжение от одного теплоисточника - ЖТЭЦ, позволит решить не только вопрос с покрытием тепловых нагрузок потребителей ЗАТО Железногорск, но и обеспечить снижение тарифа на тепловую энергию в связи с ликвидацией мазутных котельных в схеме теплоснабжения.
Процент тепловых сетей, требующих замены, составляет 58,4%. На территории пос. Подгорный износ тепловых сетей составляет 100%. Однако при достаточно высоком уровне износа сетей аварийность в ЗАТО Железногорск держится на низком уровне. В 2012 году интегральный показатель официально зарегистрированной аварийности на 100 км тепловых сетей по ЗАТО Железногорск составил 0,0. В среднем по Красноярскому краю этот показатель составляет 26 аварий на 100 км сетей.

2.1.3. Состояние системы водоснабжения ЗАТО Железногорск

Водоснабжение г. Железногорск и поселков осуществляется из 1-го незащищенного подземного водоносного горизонта путем подъема воды через скважины насосами ЭЦВ с последующей очисткой и обеззараживанием воды.
Водоснабжение г. Железногорск и пос. Додоново осуществляется с 25 скважин (месторождение "Северное"), расположенных в непосредственной близости от Ленинградского проспекта. Максимальная производительность скважин - 63 тыс. куб м/сутки, при этом производительность водозаборного оборудования 40 - 45 тыс. куб м/сутки. Качество поднимаемой воды постепенно ухудшается. Вода со скважин поступает в обезжелезивающую установку и затем подвергается антибактериальной обработке. В настоящее время промывные воды от обезжелезивающей установки сбрасываются на рельеф. Необходимо произвести оценку эксплуатационных запасов подземных вод городского водозабора для принятия решения о сроках строительства новых головных водозаборных сооружений города.
В пос. Новый Путь расположено 3 скважины, вода в скважине № 359 не соответствует требованиям ГОСТа, скважина № 39а малопроизводительна (10 м3/час) и не используется. Фактически водоснабжение поселка обеспечивает одна скважины, установка по обеззараживанию воды отсутствует. Необходима реконструкция водозаборных сооружений пос. Новый путь со строительством установки по обеззараживанию воды.
В пос. Тартат расположено 2 скважины, установка по обеззараживанию воды отсутствует, давление в трубопроводе недостаточно для мероприятий по тушению пожаров. Требуется реконструкция системы водоснабжения пос. Тартат со строительством установки по обеззараживанию воды.
В дер. Шивера в рабочем состоянии находится одна скважина, которая не обеспечивает по объему потребность жителей поселка, установка по обеззараживанию воды отсутствует. Необходимо проектирование и строительство дополнительной скважины в дер. Шивера.
В пос. Подгорный водозаборные скважины принадлежат ОАО "Химзавод", филиалу Красноярского машиностроительного завода, система подготовки воды отсутствует. Сетевой организацией, предоставляющей услугу водоснабжения населению и учреждениям на территории пос. Подгорный, является МП "ЖКХ". Учитывая высокую жесткость воды и длительный срок эксплуатации скважин желателен перевод водоснабжения поселка на воду от Железногорской ТЭЦ.
Степень износа магистральных сетей водоснабжения в "старой" черте города и микрорайонах № 1, 2 достигает 100%. Требуется планомерная замена стальных трубопроводов на полипропиленовые напорные трубопроводы с гарантийным сроком эксплуатации 50 лет.
В 2012 году интегральный показатель официально зарегистрированной аварийности на 100 км водопроводных сетей составил по ЗАТО Железногорск 3,23.

2.1.4. Состояние централизованной системы водоотведения
ЗАТО Железногорск

Канализационные воды от объектов на территории г. Железногорск отводятся на городские очистные сооружения, с последующим сбросом очищенных вод в р. Енисей. Состояние городских очистных сооружений удовлетворительное, степень очистки соответствует нормативным требованиям.
Сточные воды с пос. Новый путь по напорному коллектору направляются в систему канализации микрорайона Первомайский, а затем сбрасываются вместе со сточными водами от микрорайона Первомайский на очистные сооружения г. Сосновоборска. В 2005 году была начата работа по строительству напорного канализационного коллектора микрорайона Первомайский (КНС 21) до очистных сооружений г. Железногорска для полной загрузки городских очистных сооружений и снижения стоимости очистки сточных вод, однако в 2006 году работы были заморожены. Необходимо продолжение данной работы.
Сточные воды от баз отдыха "Горный" и "Орбита" сбрасываются на рельеф практически без очистки. Необходимо строительство модульных очистных сооружений.
В поселках Додоново и Тартат нет централизованной системы водоотведения. Необходимо строительство напорного коллектора от пос. Додоново до очистных сооружений г. Железногорск, от пос. Тартат до очистных сооружений г. Сосновоборска.
В дер. Шивера имеется централизованная система бытовой канализации, однако очистные сооружения, построенные в 50-х годах 20-го столетия, практически полностью разрушены и восстановлению не подлежат, сточные воды сбрасываются в водный объект практически без очистки. Требуется строительство блочных очистных сооружений производительностью 200 куб. м/сутки.
В пос. Подгорный 100% зданий оснащены системой централизованного водоотведения. В 2009 году введены в эксплуатацию новые очистные сооружения
однако нормативы допустимого сброса веществ и микроорганизмов не достигнуты. Проектная схема очистки сточной воды очистных сооружений пос. Подгорный физико-химическая: очистка на флотационных установках с реагентной обработкой, не предназначена для удаления биоразлагаемых загрязняющих веществ и азота аммонийного. Качество очищенной сточной воды на выпуске после очистных сооружений по ряду веществ не соответствует утвержденным нормативам допустимого сброса.
В результате эксплуатации очистных сооружений установлено, что эффект очистки сточной воды составляет: аммоний-ион 23,7%, взвешенные вещества- 55,7%, - 69,4%, нефтепродукты - 86,7%, фосфат-ион - 60,5%, концентрации по нитрит-иону и хлоридам увеличиваются.
Необходима модернизация очистных сооружений для обеспечения требуемой степени очистки сточных вод.
Степень износа магистральных сетей водоотведения в среднем по ЗАТО Железногорск - 65,2%. В "старой" черте города и микрорайонах № 1, 2 достигает 100%. Требуется планомерная замена трубопроводов на полипропиленовые напорные трубопроводы с гарантийным сроком эксплуатации 50 лет.
В 2012 году интегральный показатель официально зарегистрированной аварийности на 100 км водоотводящих сетей составил по ЗАТО Железногорск 1,37.
Основные проблемы энергетического и коммунального хозяйства ЗАТО Железногорск:
1. Высокий уровень износа наружных сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Возможными последствиями высокого износа инженерных сетей являются аварии и как следствие снижение надежности обеспечения потребителей энергоносителями.
2. Некачественное предоставление услуги водоснабжения в пос. Тартат, пос. Новый Путь.
Возможными последствиями является угроза заражения населения инфекционными заболеваниями, проблемы с тушением пожаров на территории поселков.
3. Отсутствие очистных сооружений в дер. Шивера, базах отдыха "Горный" "Орбита".
Последствия: загрязнение окружающей природной среды, высокие экологические штрафы и платежи.
4. Отсутствие централизованной системы водоотведения в пос. Тартат, пос. Додоново.
Возможные последствия: снижение качества жизни населения, загрязнение почвы, низкий уровень санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
5. Недостаточный уровень очистки сточных вод на очистных сооружениях пос. Подгорный.
Возможные последствия: загрязнение сточными водами ручья Тартат, пруда в пос. Новый Путь, высокие экологические платежи за превышение сброса загрязняющих веществ и как следствие рост тарифа на услугу водоотведения для жителей пос. Подгорный.
6. Недостаточность имеющихся трансформаторных мощностей, низкая пропускная способность магистральных и распределительных электросетей.
Последствия: невозможность подключения (присоединения) новых потребителей: промышленных объектов, объектов жилищного строительства и социальной и культурной сферы. Препятствует развитию территории.
7. Низкая пропускная способность магистральных и квартальных теплосетей города, отсутствие нормативных параметров гидравлических режимов теплосетей.
Последствия: Отсутствие технической возможности в подключение новых тепловых потребителей. Несоблюдение температурных параметров в зданиях, помещениях. Снижение качества оказываемой услуги теплоснабжения потребителям.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
Подпрограммы № 1, целевые индикаторы

Цель: Обеспечение надежной работы и развития коммунального и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск.
Задача 1: Обеспечение устойчивой работы и развития объектов коммунальной инфраструктуры ЗАТО Железногорск.
Задача 2: Обеспечение устойчивой работы и развития объектов энергетического комплекса ЗАТО Железногорск.
Срок выполнения Подпрограммы № 1: 2014 - 2016 годы.
Целевые индикаторы указаны в приложении № 1 к Подпрограмме № 1.
Система подпрограммных мероприятий предусматривает выполнение работ, способствующих решению основных проблем энергетического комплекса и коммунального хозяйства муниципального образования, а именно:
- обеспечение надежного снабжения потребителей всеми видами ресурсов;
- снижение расходов на восстановительные работы и утечки воды при аварийных ситуациях;
- обеспечение возможности развития промышленной и социальной сферы города и поселков.

2.3. Механизм реализации Подпрограммы № 1

Финансирование подпрограммных мероприятий осуществляется в следующих формах:
- бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности;
- субсидии на осуществление капитальных вложений;
- бюджетные ассигнования на оплату контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.
Главным распорядителем бюджетных средств, выделенных из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, является администрация ЗАТО г. Железногорск.
Реализацию мероприятий подпрограммы, финансируемых из местного бюджета, осуществляют УГХ, МКУ "УКС", МП "Гортеплоэнерго", которые являются получателями бюджетных средств и несут ответственность за их целевое использование.
Органами, ответственным за проведение мероприятий, в рамках которых предполагается размещение муниципального заказа, необходимо осуществлять привлечение к выполнению работ юридических и физических лиц, по результатам размещения муниципального заказа, проведенного в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Управление Подпрограммой № 1
и контроль за ходом ее выполнения

Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляется Управлением городского хозяйства администрации ЗАТО г. Железногорск, которое от имени администрации ЗАТО г. Железногорск осуществляет организационные, методические и контрольные функции в ходе реализации подпрограммы, в том числе:
- формирует структуру муниципальной программы, а так же перечень исполнителей муниципальной программы;
- организует реализацию муниципальной программы, инициирует внесением изменений в муниципальную программу;
- координирует деятельность исполнителей муниципальной программы в ходе реализации мероприятий Подпрограммы;
- предоставляет по запросам сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;
- проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых исполнителями;
- запрашивает у исполнителей муниципальной программы информацию, необходимую для подготовки отчета о ходе реализации о оценке эффективности муниципальной программы;
- подготавливает годовой отчет и предоставляет его в Управление экономики и планирования и Финансовое управление администрации ЗАТО г. Железногорск;
- несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а так же конечных результатов ее реализации.
Исполнители мероприятий настоящей Подпрограммы:
- содействуют разработке Подпрограммы и отдельных мероприятий муниципальной программы;
- осуществляют реализацию мероприятий Подпрограммы, в отношении которых они являются исполнителями;
- представляют в установленный срок по запросу Управления городского хозяйства администрации ЗАТО г. Железногорск всю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы, а также отчет о ходе реализации муниципальной программы;
- представляют Управлению городского хозяйства администрации ЗАТО г. Железногорск копии актов, подтверждающих сдачу и прием эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется посредством размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд ЗАТО Железногорск и нужд иных заказчиков, предоставления субсидии муниципальным автономным или бюджетным учреждениям, субсидии иным юридическим лицам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Управление городского хозяйства администрации ЗАТО г. Железногорск для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации муниципальной программы организует ведение и представление ежегодной и ежеквартальной отчетности (за первый, второй и третий кварталы).
Исполнители муниципальной программы по запросу Управления городского хозяйства администрации ЗАТО г. Железногорск представляют информацию о реализации мероприятий в срок и по формам, установленным Управлением городского хозяйства администрации ЗАТО г. Железногорск.
Отчет о реализации муниципальной программ представляется Управлением городского хозяйства администрации ЗАТО г. Железногорск одновременно в Управление экономики и планирования администрации ЗАТО г. Железногорск и Финансовое управление администрации ЗАТО г. Железногорск ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным, согласно приложениям 6 - 9 к Порядку принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ ЗАТО Железногорск, утвержденному Постановление администрации ЗАТО г. Железногорск от 21.08.2013 № 1301.
Годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы формируется Управлением городского хозяйства администрации ЗАТО г. Железногорск с учетом информации, полученной от исполнителей муниципальной программы. Согласованный с исполнителями муниципальной программы годовой отчет предоставляется для анализа в Управление экономики и планирования администрации ЗАТО г. Железногорск и Финансовое управление администрации ЗАТО г. Железногорск до 01 марта года, следующего за отчетным. Управление городского хозяйства размещает годовой отчет в срок до 01 мая, следующего за отчетным, на официальном сайте администрации ЗАТО г. Железногорск в сети Интернет.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

2.5.1. Социальная эффективность реализации Подпрограммы № 1 достигается за счет:
обеспечения безопасности условий жизнедеятельности населения;
снижения стоимости жилищно-коммунальных услуг;
повышения качества и надежности предоставления услуг холодного водоснабжения;
создания условий рационального использования энергоресурсов и устойчивого снабжения населения и предприятий муниципальных образований энергоресурсами.
2.5.2. Технико-экономическая эффективность реализации Подпрограммы № 1 определяется:
увеличением срока эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры, снижением потерь энергоносителей в инженерных сетях за счет применения современных теплоизоляционных материалов, трубопроводов из износостойких материалов;
снижением удельного расхода энергоресурсов за счет внедрения энергосберегающих технологий и оборудования.
2.5.3. Снижение экологических рисков обеспечивается:
сокращением выбросов продуктов сгорания и вредных выбросов в атмосферу при выработке тепловой энергии.
2.5.4. В результате реализации мероприятий Подпрограммы № 1 планируется достигнуть:
снижения интегрального показателя аварийности инженерных сетей:
водоснабжение (в 2014 году - до 2,42 ед., в 2015 году - до 2,02 ед., в 2016 году - до 1,61 ед.);
водоотведение (в 2014 году - до 0,91 ед., в 2015 году - до 0,91ед., в 2016 году - до 0,65 ед.);
снижение доли утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть (в 2014 году - до 15,3%, в 2015 году - до 15,28%, в 2016 году - до 15,25%);
увеличение суммарной мощности дополнительных электрических нагрузок потребителей, подключенных в течение года (в 2014 году - до 11,64 МВт, в 2015 году - до 15,7 МВт, в 2016 году - до 17,68 МВт).
Капитальный ремонт электрических, тепловых, водопроводных и водоотводящих сетей и оборудования позволит повысить надежность обеспечения потребителей всеми видами энергоресурсов.

2.6. Мероприятия Подпрограммы № 1

Подпрограммные мероприятия с указанием главных распорядителей, форм расходования бюджетных средств, сроков выполнения, ответственных за выполнение, объемов и источников финансирования изложены в Приложении № 2 к Подпрограмме № 1.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых
затрат (ресурсное обеспечение Подпрограммы № 1)
с указанием источников финансирования

Мероприятия Подпрограммы № 1 реализуются за счет средств краевого и местного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2016 годы составит 62123000,00 руб., в том числе бюджетное финансирование - 62123000,00 руб.,
Местный бюджет:
Всего - 54373000,00 руб.
2014 г. - 53403000,00 руб.
2015 г. - 485000,00 руб.
2016 г. - 485000,00 руб.
Краевой бюджет:
Всего - 7750000,0 руб.
2014 г. - 7750000,0 руб.
2015 г. - 0,0 руб.
2016 г. - 0,0 руб.
Федеральный бюджет:
Всего - 0,0 руб.
2014 г. - 0,0 руб.
2015 г. - 0,0 руб.
2016 г. - 0,0 руб.
Внебюджетные источники:
Всего - 0,0 руб.
2014 г. - 0,0 руб.
2015 г. - 0,0 руб.
2016 г. - 0,0 руб.

Руководитель УГХ
Л.М.АНТОНЕНКО





Приложение № 5
к Постановлению
администрации ЗАТО г. Железногорск
от 7 августа 2014 г. № 1434
Приложение № 2
к Подпрограмме № 1
"Модернизация и капитальный
ремонт объектов коммунальной
инфраструктуры и энергетического
комплекса ЗАТО Железногорск"
на 2014 - 2016 годы

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы, руб., годы

ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
Итого на период
Ожидаемый результат от реализации программного мероприятия (в натуральном выражении)
Цель подпрограммы
Обеспечение надежной работы и развития коммунального и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск
Задача 1
Обеспечение устойчивой работы и развития объектов коммунальной инфраструктуры ЗАТО Железногорск
Софинансирование мероприятий по краевым программам в рамках подпрограммы "Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и энергетического комплекса ЗАТО Железногорск" на 2014 - 2016 годы
Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0502
0410001
244
76600,00
485000,00
485000,00
1046600,00
Замена 6 км водопроводных магистральных сетей, приобретение 2-х вакуумных машин КО-505А-1, экскаватора с объемом ковша 1 куб. м
Софинансирование расходов по капитальному ремонту, реконструкции находящихся в муниципальной собственности объектов коммунальной инфраструктуры, источников тепловой энергии и тепловых сетей, объектов электросетевого хозяйства и источников электрической энергии, а также на приобретение технологического оборудования, спецтехники для обеспечения функционирования систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0502
0410008
466
400100,00
0,00
0,00
400100,00
реконструкция канализационной насосной станции РМЗ
009
0502
0410008
244
8300,00
0,00
0,00
8300,00
Замена 280 метров водопроводных сетей на территории пос. Подгорный
Расходы по капитальному ремонту, реконструкции находящихся в муниципальной собственности объектов коммунальной инфраструктуры, источников тепловой энергии и тепловых сетей, объектов электросетевого хозяйства и источников электрической энергии, а также на приобретение технологического оборудования, спецтехники для обеспечения функционирования систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0502
0417571
466
7000000,000
0,000
0,000
7000000,000
реконструкция канализационной насосной станции РМЗ
009
0502
0417571
244
750000,000
0,000
0,000
750000,000
замена 280 м водопроводных сетей на территории пос. Подгорный
Задача 2
Обеспечение устойчивой работы и развития энергетического комплекса ЗАТО Железногорск
Строительство сетей электроснабжения для перевода электрических мощностей подстанции "Город" в энергодефицитные районы г. Железногорска
Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0502
0410002
414
10000000,00
0,00
0,00
10000000,00
Разработка проектно-сметной документации, госэкспертиза проекта для последующего перераспределения нагрузок в "старой" части города
Строительство наружных сетей электроснабжения мкр. № 5
Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0502
0410003
414
20000000,00
0,00
0,00
20000000,00
Обеспечение ввода в эксплуатацию новых жилых домов и объектов соцкультбыта
Строительство инженерных коммуникаций, проездов в районе индивидуальной жилой застройки (район ул.Саянская 1-я очередь)
Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0502
0410004
414
3322000,00
0,00
0,00
3322000,00
Обеспечение ввода в эксплуатацию новых жилых домов
Строительство инженерных коммуникаций, проездов в районе индивидуальной жилой застройки (район ул.Саянская 2-я очередь)
Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0502
0410005
414
2476000,00
0,00
0,00
2476000,00
Обеспечение ввода в эксплуатацию новых жилых домов
Строительство инженерных коммуникаций, проездов в районе индивидуальной жилой застройки (район ветлечебницы)
Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0502
0410006
414
4120000,00
0,00
0,00
4120000,00
Обеспечение ввода в эксплуатацию новых жилых домов
Строительство внутриквартальных инженерных сетей теплоснабжения, водопровода, канализации, электроснабжения и сетей связи, проездов МКР № 5 северная часть
Администрация ЗАТО г. Железногорск
009
0502
0410007
414
13000000,00
0,00
0,00
13000000,00
Обеспечение ввода в эксплуатацию новых жилых домов
В том числе










ГРБС 1 администрация ЗАТО г. Железногорск





61153000,00
485000,00
485000,00
62123000,00

Всего по подпрограмме





61153000,00
485000,00
485000,00
62123000,00


Руководитель УГХ
Л.М.АНТОНЕНКО


------------------------------------------------------------------