АДМИНИСТРАЦИЯ БАЛАХТИНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2014 г. № 745

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
БАЛАХТИНСКОГО РАЙОНА ОТ 25.10.2013 № 1178
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ БАЛАХТИНСКОГО РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
АДМИНИСТРАЦИИ БАЛАХТИНСКОГО РАЙОНА"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и руководствуясь ст. ст. 29.2, 29.3 Устава Балахтинского района, постановляю:
1. В Постановление администрации Балахтинского района от 25.10.2013 № 1178 "Об утверждении муниципальной программы "Система социальной защиты населения Балахтинского района на 2014 - 2016 годы" и признании утратившими силу некоторых правовых актов администрации Балахтинского района" внести следующие изменения:
приложение к Постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление на официальном сайте Балахтинского района и в районной газете "Сельская новь".
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Глава
администрации района
Л.И.СТАРЦЕВ





Приложение
к Постановлению
администрации Балахтинского района
от 12 августа 2014 г. № 745

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
БАЛАХТИНСКОГО РАЙОНА "СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
БАЛАХТИНСКОГО РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

1. ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной программы
"Система социальной защиты населения Балахтинского района на 2014 - 2016 годы" (далее - муниципальная программа)
Основания для разработки муниципальной программы
ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Постановление администрации Балахтинского района от 02.09.2013 № 947 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Балахтинского района (их формировании и реализации)"; Распоряжение администрации Балахтинского района от 20.09.2013 № 270 "Об утверждении перечня муниципальных программ"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел социальной защиты населения администрации Балахтинского района (далее - отдел)
Соисполнители муниципальной программы

Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы
1. Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, степени их социальной защищенности.
2. Социальная поддержка семей, имеющих детей.
3. Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
4. Повышение качества и доступности социальных услуг населению.
5. Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия
Цели муниципальной программы
1. Полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению;
2. Повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию
Задачи муниципальной программы
1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе инвалидам.
2. Создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей.
3. Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании.
4. Создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения Балахтинского района
Этапы и срок реализации муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Целевые показатели и показатели результативности муниципальной программы
удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки адресно (с учетом доходности), в общей численности граждан, имеющих на них право, 28,5% к 2016 году;
доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, 99,7% к 2016 году;
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений социального обслуживания населения, увеличение с 11170 руб. в 2013 году до 12300 руб. в 2015 году.
Целевые показатели и показатели результативности представлены в приложении № 1 к паспорту муниципальной программы.
Значения целевых показателей на долгосрочный период представлены в приложении № 2 к паспорту муниципальной программы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм
из средств бюджетов всех уровней и иных источников за период с 2014 по 2016 гг. 353034,8 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 112217,2 тыс. руб.;
в 2015 году - 120300,3 тыс. руб.;
в 2016 году - 120517,3 тыс. руб.;
из них:
из средств субвенции краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 297693,6 тыс. руб.:
в 2014 году - 94202,4 тыс. руб.;
в 2015 году - 101720,1 тыс. руб.;
в 2016 году - 101771,1 тыс. руб.;
из средств районного бюджета за период с 2014 по 2016 гг. 2698,8 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 968,4 тыс. руб.;
в 2015 году - 865,2 тыс. руб.;
в 2016 году - 865,2 тыс. руб.;
из средств субвенции федерального бюджета за период с 2014 по 2016 гг. 52642,4 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 17046,4 тыс. руб.;
в 2015 году - 17715,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 17881,0 тыс. руб.

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ
"СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ" И АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ,
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРОЧИХ РИСКОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края, в том числе о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Государственная политика Российской Федерации в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Основные направления муниципальной программы на 2014 - 2016 годы сформированы с учетом задач, поставленных в Государственной программе Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки населения Красноярского края на 2014 - 2016 годы", параметров социально-экономического развития района и предусматривают:
повышение качества и доступности социальных услуг;
усиление адресности при предоставлении социальной поддержки;
оценку эффективности расходных обязательств (как действующих, так и вновь принимаемых), достижения конечных результатов.
В соответствии с подпунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации и подпунктом 24 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, являются вопросами совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и субъектов Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
При формировании на территории Красноярского края системы органов социальной поддержки и социального обслуживания населения было принято согласованное решение о сохранении одного из допустимых законодательством Российской Федерации способов реализации государственной политики в этой сфере деятельности: наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, в частности принятие Законов Красноярского края от 06.03.2008 № 4-1381 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению социальным пособием на погребение и возмещению стоимости услуг по погребению", от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения".
Таким образом, в соответствии с вышеперечисленными законами Балахтинский район осуществляет отдельные государственные полномочия в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Субъектами взаимоотношений системы социальной защиты населения в районе являются:
граждане и семьи - получатели мер социальной поддержки;
отдел социальной защиты населения администрации Балахтинского района (далее - отдел), выполняющий отдельные государственные полномочия по предоставлению в соответствии с законами края мер социальной поддержки и социальной помощи, по организации социального обслуживания населения района;
муниципальное бюджетное учреждение социального обслуживания МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения", осуществляющее деятельность, направленную на предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также детям-сиротам, безнадзорным детям, детям, оставшимся без попечения родителей, социальных услуг в целях улучшения жизнедеятельности и (или) повышения степени самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей;
межведомственные координационные органы (комиссии, советы);
общественные организации, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, участвующие в предоставлении социальной помощи гражданам в соответствии со своими учредительными документами;
спонсоры.
Потребность граждан в мерах социальной поддержки формируется с учетом действия ряда объективных факторов, носящих:
общецивилизационный, международный характер - демографических (сокращение рождаемости, увеличение продолжительности жизни), социальных (трансформация института семьи, бедность, безработица, наркомания) и экологических факторов (загрязнение окружающей среды и ее влияние на состояние здоровья населения);
национальный характер - социально-экономических (уровень и темпы экономического развития, занятость и доходы населения, состояние государственных финансов, условия и охрана труда, уровень образования и профессиональной квалификации работников, состояние социальной инфраструктуры), социально-психологических (трудовая мотивация) и иных факторов;
региональный характер, в связи с действием природно-климатических факторов, территориальных различий уровней развития социальной инфраструктуры;
локальный характер, связанный с возникновением различного рода чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера, имеющих территориальные и временные границы, и необходимостью преодоления их последствий для населения.
Действующая система социальной поддержки граждан базируется на ряде принципиальных положений, в том числе:
добровольность предоставления мер социальной поддержки;
безусловная гарантированность исполнения принятых государством и краем обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, недопущение снижения уровня и ухудшения условий их предоставления вне зависимости от социально-экономической ситуации в стране и регионе, в том числе путем систематической индексации расходов с учетом динамики показателей инфляции.
Предоставление мер социальной поддержки гражданам (по переданным на уровень органов местного самоуправления полномочиям) носит заявительный принцип, предусматривающий обращение гражданина или его законного представителя в письменной или электронной форме в отдел.
Подходы к предоставлению мер социальной поддержки дифференцируются с учетом особенностей контингентов получателей, в том числе:
профессиональный подход, при котором меры социальной поддержки предоставляются, например, лицам, замещавшим должности муниципальной службы и вышедшим на пенсию;
категориальный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам предоставляются:
а) с учетом особых заслуг перед государством (инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны труда);
б) в связи с преодолением последствий политических репрессий, радиационных катастроф, иных чрезвычайных ситуаций (реабилитированные лица и лица, признанные жертвами политических репрессий; лица, подвергшиеся воздействию радиации);
в) в связи с трудной жизненной ситуацией - инвалидностью, малообеспеченностью, отсутствием определенного места жительства и определенных занятий, негативными последствиями чрезвычайных ситуаций, катастроф природного и техногенного характера и другими причинами;
г) в связи с необходимостью решения приоритетных общегосударственных задач - стимулирование рождаемости, привлечение специалистов к работе в определенных отраслях и регионах (семьи с детьми, в т.ч. многодетные, специалисты бюджетной сферы, проживающие и работающие в сельской местности);
д) адресный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам (семьям), независимо от их категориальной или профессиональной принадлежности, предоставляются с учетом их экономического потенциала (доходов, имущества), например ежемесячное пособие на ребенка, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг;
По состоянию на 01.08.2013 на учете в отделе состоят 12867 человек, получающих различные виды социальной помощи, при этом наибольший удельный вес среди получателей муниципальных услуг в отрасли - более 50% занимают граждане пожилого возраста и лица с ограниченными возможностями.
Ежегодно в силу естественных причин отмечается снижение численности участников и инвалидов Великой Отечественной войны, в 2012 году по сравнению с 2011 годом на 30,6% (с 36 до 25 человек).
Также в силу естественных причин в последние годы отмечается тенденция незначительного снижения отдельных категорий льготников. К примеру, ежегодно уменьшается количество тружеников тыла, в 2012 году по сравнению с 2011 годом на 18,9% (с 583 до 473 человек), репрессированных - на 1% (с 294 до 291 человека). При этом численность ветеранов труда сохраняется на прежнем уровне.
В настоящее время меры социальной поддержки предоставляются 1264 жителям Балахтинского района, имеющим статус "ветеран труда Красноярского края", что на 6,3% больше, чем в 2011 году.
В силу благоприятной демографической политики в районе увеличивается количество многодетных семей, в 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличение числа многодетных семей составило 7,5%. В настоящее время меры социальной поддержки в районе предоставляются 232 многодетным семьям, в том числе: 174 имеют 3 детей, 42 - 4 детей, 16 - 5 и более детей.
По-прежнему остается проблема малообеспеченности отдельных категорий граждан: на учете в отделе состоит 2896 человек с доходами ниже величины прожиточного минимума.
В целом анализ численности льготников показывает, что общее количество граждан, пользующихся различными мерами социальной поддержки, в 2014 - 2016 годах будет сохраняться на прежнем уровне с тенденцией их незначительного увеличения.
С учетом действующего законодательства социальная поддержка в районе предоставляется:
1768 льготополучателям, меры социальной поддержки которым установлены на федеральном уровне (федеральные льготники: участники (инвалиды) Великой Отечественной войны, граждане, признанные инвалидами, в том числе дети-инвалиды, ветераны боевых действий, несовершеннолетние узники концлагерей, жители блокадного Ленинграда, члены семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также граждане, пострадавшие в результате радиационных катастроф);
4216 льготополучателям, меры социальной поддержки которым установлены на уровне края и отнесены к вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъекта (региональные льготники: ветераны труда, ветераны труда края, труженики тыла, жертвы политических репрессий, члены семей граждан, пострадавших от радиации, семьи с детьми, специалисты бюджетной сферы в сельской местности и отдельные категории граждан, нуждающиеся в социальной поддержке);
1507 пенсионерам, не имеющим льготного статуса, меры социальной поддержки которым установлены законами края инициативно (в дополнение к федеральным).
Различные виды социальной поддержки получают:
2311 семей с детьми (с учетом детей-инвалидов), в которых проживает 3824 ребенка;
227 малообеспеченных семей - на оплату жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов.
С учетом вышеизложенного преобладающим в настоящее время является категориальный подход предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Социальная поддержка, с учетом особенностей контингентов получателей, осуществляется в самых разнообразных формах:
в денежной форме - в виде ежегодных, ежемесячных и разовых денежных выплат, краевого материнского (семейного) капитала, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсационных и единовременных выплат, выплат, приуроченных к знаменательным датам, адресной помощи в денежной форме;
в форме услуг - организация отдыха и оздоровления детей; предоставление услуг социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, лиц без определенного места жительства и занятий, безнадзорных и беспризорных детей.
С целью усиления принципа адресности с 2013 года при определении права родителей на ежемесячное пособие на ребенка в соответствии с Законом Красноярского края от 11.12.2012 № 3-876 "О ежемесячном пособии на ребенка" дополнительно к критерию "доходность" введен критерий "трудоспособность". Теперь ежемесячное пособие на ребенка не назначается родителям трудоспособного возраста, не работающим без уважительной причины.
Уточнен и порядок предоставления мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг: обязательным условием их предоставления является отсутствие у льготополучателя задолженности на оплату жилья и коммунальных услуг.
Предоставление муниципальных услуг по переданным государственным полномочиям в Балахтинском районе ведется по принципу "одного окна".
Не менее важным направлением социальной поддержки граждан является социальное обслуживание, характеризующееся предоставлением социальных услуг лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, - гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям, имеющим детей, лицам без определенного возраста и занятий, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей.
На 01.07.2013 в районе действует муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения", в состав которого входит 8 отделений:
2 отделения социального обслуживания на дому;
специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому;
отделение срочной социальной помощи;
участковая социальная служба;
отделение реабилитации инвалидов;
отделение социально-психологической помощи семье и детям;
отделение профилактики безнадзорности и беспризорности.
Ежегодно услугами данных отделений пользуется около 9300 граждан.
В целях обеспечения доступности, повышения эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания проводится системная работа, направленная на:
совершенствование структуры учреждения с учетом спроса в социальных услугах населения района на основании мониторинга социальных услуг, проводимого учреждением;
расширение охвата граждан и спектра социальных услуг, востребованных в районе;
решение кадровых проблем отрасли.
Таким образом, реализация всех мероприятий муниципальной программы позволит отделу и учреждению социальной защиты населения района своевременно и в полном объеме выполнить все возложенные на отрасль обязательства, провести системные мероприятия, направленные на усиление социальной поддержки граждан, повышение качества и эффективности работы.
При этом важным условием успешной реализации муниципальной программы является управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы.
При реализации муниципальной программы возможны финансовые риски, связанные с кризисными явлениями в мировой и российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий за счет бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач муниципальной программы. Финансирование ее мероприятий в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации муниципальной программы в отчетном периоде.

3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ
В СФЕРЕ "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ"

С учетом задач, поставленных в Государственной программе Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки населения Красноярского края на 2014 - 2016 годы", задач социально-экономического развития Балахтинского района приоритетными направлениями социальной политики района являются:
1. Повышение эффективности социальной помощи нуждающимся гражданам, а именно:
гражданам пожилого возраста;
семьям, имеющим детей;
лицам с ограниченными возможностями, в том числе детям-инвалидам;
2. Повышение эффективности управления системой социальной поддержки населения района;
3. Открытость деятельности отдела, взаимодействие с общественностью.
В рамках данных направлений проводится комплекс мероприятий, направленных на:
на обеспечение отдыха и круглогодичного оздоровления детей из многодетных семей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов; осуществление мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации в районе, повышение социального престижа материнства и статуса многодетных семей; укрепление системы социальной защиты семьи с целью профилактики семейного неблагополучия и предупреждения социального сиротства;
социальную поддержку инвалидов, обеспечение доступа к объектам социальной и транспортной инфраструктуры за счет оснащения социально значимых объектов пандусами; обеспечение для инвалидов доступа к информационным технологиям; совершенствование системы реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, обеспечивающей межведомственное сопровождение семей, имеющих детей-инвалидов; развитие социального партнерства органов местного самоуправления с общественной организацией инвалидов, родителями детей-инвалидов;
повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе за счет государственной поддержки граждан на основе адресности в предоставлении социальной помощи;
повышение качества и доступности социального обслуживания за счет оптимизации и реструктуризации учреждения социального обслуживания населения; развития практики благотворительной деятельности граждан и организаций, поддержки добровольческой деятельности (волонтерства);
повышение качества исполнения переданных государственных полномочий по предоставлению муниципальных услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения;
использование современных информационных технологий при предоставлении муниципальных услуг, в том числе за счет перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде;
привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций в сферу оказания социальных услуг населению;
формирование высокопрофессионального кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности труда работников отрасли;
обеспечение информационной прозрачности действий отдела, а также развитие активного диалога с гражданским сообществом.
С учетом вышеизложенного основными целями муниципальной программы являются:
полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению;
повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию.
Для достижения целей муниципальной программы необходимо решение следующих задач:
предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе инвалидам;
создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей;
обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;
создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения Балахтинского района.
Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:
полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению и, как следствие, снижению социальной напряженности в обществе;
усиление адресности при предоставлении социальной поддержки - более эффективному использованию средств краевого и районного бюджетов;
создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей - улучшению демографической ситуации в районе;
совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждении социального обслуживания - повышению качества жизни граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни;
повышение средней заработной платы социальных, медицинских, педагогических работников - решению проблемы дефицита кадров в отрасли, мотивации специалистов на повышение качества предоставляемых услуг, снижению уровня безработицы.

4. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ)
УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ,
ЭКОНОМИКИ, СТЕПЕНИ РЕАЛИЗАЦИИ ДРУГИХ ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ
ИНТЕРЕСОВ И ПОТРЕБНОСТЕЙ

Своевременная и в полном объеме реализация муниципальной программы позволит:
своевременно и в полном объеме предоставить меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и краевым законодательством;
создать условия для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности;
создать условия для укрепления института семьи, поддержки престижа материнства и отцовства, развития и сохранения семейных ценностей;
обеспечить поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;
внедрять новые формы и методы, направленные на повышение качества предоставления социальных услуг;
повысить среднюю заработную плату социальных, медицинских и педагогических работников учреждений социального обслуживания;
создать условия для повышения статуса социального работника и престижа профессии.
Таким образом, реализация комплекса мероприятий муниципальной программы позволит в целом обеспечить достижение ее целей, а также будет содействовать профилактике социальной напряженности в районе.
Показатели развития отрасли приведены в приложении № 1 к настоящей муниципальной программе.

5. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ
ИХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Муниципальная программа определяет направления деятельности, обеспечивающие полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки и повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию.
Муниципальная программа включает 5 подпрограмм, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей и решение программных задач:
1. Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, степени их социальной защищенности.
2. Социальная поддержка семей, имеющих детей.
3. Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
4. Повышение качества и доступности социальных услуг населению.
5. Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия.
Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их значения и механизмы реализации.
Реализация муниципальной программы рассчитана на 2014 - 2016 годы. В связи с тем, что основная часть ее мероприятий связана с последовательной реализацией бессрочных социальных обязательств Российской Федерации и края по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации муниципальной программы не предусмотрено.
В ходе исполнения муниципальной программы будет осуществляться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития страны, края и района.

6. ИНФОРМАЦИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ
ПО ОТДЕЛЬНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММАМ

Планируемые расходы программных мероприятий направлены на:
предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной либо натуральной формах;
предоставление муниципальных услуг по социальному обслуживанию в соответствии с муниципальными заданиями.
Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям муниципальной программы, подпрограммам с указанием главных распорядителей средств краевого и районного бюджетов, а также по годам реализации приведена в приложении № 1 к настоящей муниципальной программе.

7. ИНФОРМАЦИЯ О БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЯХ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Программа не содержит мероприятий, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности.

8. ИНФОРМАЦИЯ О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ
РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ФЕДЕРАЛЬНОГО, КРАЕВОГО И РАЙОННОГО БЮДЖЕТОВ, А ТАКЖЕ
ПЕРЕЧЕНЬ РЕАЛИЗУЕМЫХ ИМИ МЕРОПРИЯТИЙ В СЛУЧАЕ УЧАСТИЯ
В РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования на реализацию муниципальной программы за счет средств бюджетов всех уровней, по прогнозным данным, за период с 2014 по 2016 год составит 353034,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 112217,2 тыс. рублей;
в 2015 году - 120300,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 120517,3 тыс. рублей.
Из них:
из средств субвенции краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 297693,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 94202,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 101720,1 тыс. рублей;
в 2016 году - 101771,1 тыс. рублей.;
из средств районного бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 2698,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 968,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 865,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 865,2 тыс. рублей.;
из средств субвенции федерального бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 52642,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 17046,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 17715,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 17881,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы, в разрезе мероприятий приведены в приложении № 2 к муниципальной программе.


10. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ

Финансирование программных мероприятий муниципальной программы направлено на оказание социальных услуг в соответствии с муниципальным заданием, в том числе на:
социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социального обслуживания на дому;
социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме срочного социального обслуживания;
социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социально-консультативной помощи;
социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социально-реабилитационных услуг;
социальное обслуживание и реабилитация семей с детьми, организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в форме нестационарного социального обслуживания.
Прогноз сводных показателей муниципального задания на оказание услуг муниципальным бюджетным учреждением по муниципальной программе приведен в приложении № 3 к муниципальной программе.

Начальник ОСЗН
Н.А.БРЮХАНОВА





Приложение № 1
к паспорту
муниципальной программы
"Система социальной
защиты населения
Балахтинского района
на 2014 - 2016 годы"

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
"СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ БАЛАХТИНСКОГО РАЙОНА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Вес показателя
Источник информации
Отчетный финансовый год (2012 год)
Текущий финансовый год (2013 год)
Очередной финансовый год (2014 год)
Первый год планового периода (2015 год)
Второй год планового периода (2016 год)
Цель. Полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению
Целевой показатель 1
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки адресно (с учетом доходности), в общей численности граждан, имеющих на них право
%
X
информационный банк данных "Адресная социальная помощь"
28,5
28,5
28,5
28,5
28,5
Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в т.ч. инвалидам
Подпрограмма 1. Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, степени их социальной защищенности
1.1
Доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты, от числа граждан, имеющих на них право
%
0,07
ведомственная отчетность
86,7
86,7
87,7
87,7
87,7
1.2
Удельный вес инвалидов, реализующих индивидуальные программы реабилитации в муниципальном учреждении социального обслуживания МБУ "КЦСОН", от общего числа инвалидов в Балахтинском районе
%
0,03
ведомственная отчетность
25,2
25,3
25,8
30,0
30,2
Подпрограмма 3. Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
3.1
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общей численности граждан, проживающих на территории Балахтинского района и имеющих право на их получение
%
0,25
информационный банк данных "Адресная социальная помощь"
94,5
94,9
98
99
99,1
Задача 2. Создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей
Подпрограмма 2. Социальная поддержка семей, имеющих детей
2.1.
Удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности семей с детьми, имеющих на них право
%
0,2
ведомственная отчетность
100
100
100
100
100
2.2
Доля оздоровленных детей из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению в Балахтинском районе
%
0,1
информационный банк данных "Адресная социальная помощь"
72
72,3
75
78,6
78,6
2.3
Доля детей, принявших участие в мероприятиях, направленных на организацию занятости и на оказание помощи из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
%
Ведомственная отчетность
15,3
19,3
19,2
19,2
19,2
3
Цель 2. Повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию
Целевой показатель 2
Доля граждан, получивших услуги в учреждении социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за их получением
%
X
ведомственная отчетность
99,6
99,6
99,6
99,7
99,7
Целевой показатель 3
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципального учреждения социального обслуживания населения
руб.
X
данные Росстата
8914
11170
11982
12300
12300
Задача 3. Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании
Подпрограмма 4. Повышение качества и доступности социальных услуг населению
4.1
Удельный вес детей-инвалидов, проживающих в семьях, получивших реабилитационные услуги в муниципальном учреждении социального обслуживания населения, к общему числу детей-инвалидов, проживающих на территории Балахтинского района
%
0,1
отчет по форме № 1-СД "Территориальные учреждения социального обслуживания семьи и детей"
38.2
46,0
46,1
46,2
46,5
4.2
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в муниципальном учреждении социального обслуживания
%
0,03
Росстат форма № 3-собес (сводная), форма № 6-собес
-
-
0,2
0,3
0,5
4.3
Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 1000 пенсионеров)
ед.
0,1
социальный паспорт муниципального образования, отчетные формы учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
39,4
39,5
39,6
39,6
39,6
4.4
Удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальным учреждением социального обслуживания населения к общему количеству получателей данных услуг в календарном году
%
0,02
ведомственная отчетность
-
не более 0,1
не более 0,1
не более 0,1
не более 0,1
4.5
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальным учреждением социального обслуживания населения
%
0,02
результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках "Декады качества"
95
95,7
не менее 90
не менее 90
не менее 90
4.6
Темп роста среднемесячной заработной платы социальных работников муниципального учреждения социального обслуживания населения в зависимости от качества оказываемых услуг
%
0,02
ведомственная отчетность
-
126,2
139,7
144,9
144,9
Задача 4. Создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения Балахтинского района
Подпрограмма 5. Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия
5.1
Уровень исполнения
субвенций на реализацию переданных полномочий края
%
0,01
годовой отчет об исполнении бюджета
99,6
99,6
не менее 99
не менее 99
не менее 99
5.2
Уровень удовлетворенности жителей Балахтинского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения
%
0,04
результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках "Декады качества"
100
99,3
не менее 95
не менее 95
не менее 95
5.3
Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году
%
0,01
ведомственная отчетность
-
не более 0,1
не более 0,1
не более 0,1
не более 0,1

Начальник ОСЗН
Н.А.БРЮХАНОВА





Приложение № 2
к паспорту
муниципальной программы
"Система социальной
защиты населения
Балахтинского района
на 2014 - 2016 годы"

ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

№ п/п
Цель, целевые показатели
Ед. изм.
Отчетный финансовый год
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Плановый период
Долгосрочный период по годам
первый год планового периода
второй год планового периода
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Цель. Полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению
1.1
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки адресно (с учетом доходности), в общей численности граждан, имеющих на них право
%
28,5
28,5
28,5
28,5
28,5
28,5
28,5
28,5
28,5
28,5
28,5
28,5
28,5
Цель. Повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию
2.1
Доля граждан, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за их получением
%
99,6
99,6
99,6
99,7
99,7
99,7
99,7
99,7
99,7
99,7
99,7
99,7
99,7
2.2
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципального учреждения социального обслуживания населения
Руб.
8914
11170
11982
12300
12300
12300
12300
12300
12300
12300
12300
12300
12300

Начальник ОСЗН
Н.А.БРЮХАНОВА





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Система социальной
защиты населения
Балахтинского района
на 2014 - 2016 годы"

ИНФОРМАЦИЯ
О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ПО ОТДЕЛЬНЫМ
МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ БАЛАХТИНСКОГО РАЙОНА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Муниципальная программа
Система социальной защиты населения Балахтинского района на 2014 - 2016 годы
всего расходные обязательства по программе
X
X
X
X
110591,2
120002,7
120219,7
350813,6
в том числе по ГРБС








ОСЗН администрации Балахтинского района
147
X
X
X
110591,2
120002,7
120219,7
350813,6
Подпрограмма 1
Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в т.ч инвалидов, степени их социальной защищенности
всего расходные обязательства по подпрограмме
х
X
X
X
14810,8
15857,3
15910,2
46578,3
в том числе по ГРБС








ОСЗН администрации Балахтинского района
147
X
X
X
14810,8
15857,3
15910,2
46578,3
Подпрограмма 2
Социальная поддержка семей, имеющих детей
всего расходные обязательства по подпрограмме
х
X
X
X
11326,8
11821,8
11821,8
34970,4
в том числе по ГРБС








ОСЗН администрации Балахтинского района
147
X
х
х
11326,8
11821,8
11821,8
34970,4
Подпрограмма 3
Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
всего расходные обязательства по подпрограмме
х
X
X
X
52678,7
59070,6
59234,7
170984
в том числе по ГРБС








ОСЗН администрации Балахтинского района
147
X
х
х
52678,7
59070,6
59234,7
170984
Подпрограмма 4
Повышение качества и доступности социальных услуг населению
всего расходные обязательства по подпрограмме
х
X
X
X
23954,3
25367
25367
74688,3
в том числе по ГРБС








ОСЗН администрации Балахтинского района
147
X
х
х
23954,3
25367
25367
74688,3
Подпрограмма 5
Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия
всего расходные обязательства по подпрограмме
х
X
X
X
7820,6
7886
7886
23592,6
в том числе по ГРБС








ОСЗН администрации Балахтинского района
149
X
х
х
7820,6
7886
7886
23592,6

Начальник ОСЗН
Н.А.БРЮХАНОВА





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Система социальной
защиты населения
Балахтинского района
на 2014 - 2016 годы"

ИНФОРМАЦИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СИСТЕМА
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ БАЛАХТИНСКОГО РАЙОНА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ" С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ СРЕДСТВ БЮДЖЕТОВ ВСЕХ УРОВНЕЙ

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
Итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Муниципальная программа
Система социальной защиты населения Балахтинского района на 2014 - 2016 годы
Всего
112767,2
120850,3
121067,3
354684,8
в том числе:




краевой бюджет
94202,4
101720,1
101771,1
297693,6
федеральный бюджет
17046,4
17715
17881
52642,4
районный бюджет
968,4
865,2
865,2
2698,8
внебюджетные источники
550
550
550
1650
Подпрограмма 1
Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, степени их социальной защищенности
Всего
15216,1
15857,3
15910,2
46983,6
в том числе:




краевой бюджет
14441,5
15184
15235
44860,5
федеральный бюджет
50,1
52
53,9
156
районный бюджет
724,5
621,3
621,3
1967,1





Подпрограмма 2
Социальная поддержка семей, имеющих детей
Всего
11277,7
11821,8
11821,8
34921,3
в том числе:




краевой бюджет
11177,1
11721,2
11721,2
34619,8
районный бюджет
100,6
100,6
100,6
301,8





Подпрограмма 3
Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Всего
53838,3
59070,6
59234,7
172143,6
в том числе:




краевой бюджет
36842
41407,6
41407,6
119657,2
федеральный бюджет
16996,3
17663
17827,1
52486,4
районный бюджет









Подпрограмма 4
Повышение качества и доступности социальных услуг населению
Всего
23990,1
25367
25367
74724,1
в том числе:




краевой бюджет
23846,8
25223,7
25223,7
74294,2
внебюджетные источники
550
550
550
1650
районный бюджет
143,3
143,3
143,3
429,9





Подпрограмма 5
Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия
Всего
7895
8183,6
8183,6
24262,2
в том числе:




краевой бюджет
7895
8183,6
8183,6
24262,2
внебюджетные источники




районный бюджет










Начальник ОСЗН
Н.А.БРЮХАНОВА





Приложение № 3
к муниципальной программе
"Система социальной
защиты населения
Балахтинского района
на 2014 - 2016 годы"

ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ

Наименование услуги, показателя объема услуги (работы)
Значение показателя объема услуги (работы)
Расходы муниципального бюджета на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы), тыс. руб.
Отчетный финансовый год
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
Отчетный финансовый год
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Наименование услуги и ее содержание:
Муниципальная услуга "Социальное обслуживание на дому"
Показатель объема услуги (работы):
количество потребителей, чел.
Подпрограмма 4 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
385
385
385
385
385
11995,15
14664,16
17840,95
18869,85
18869,85
Мероприятие 1.1. Обеспечение деятельности (оказания услуг) подведомственных учреждений
385
385
385
385
385
11995,15
14664,16
17840,95
18869,85
18869,85
Наименование услуги и ее содержание:
Муниципальная услуга "Срочное социальное обслуживание"
Показатель объема услуги (работы):
количество потребителей, чел.
Подпрограмма 4 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
6836
6836
6836
6836
6836
2266,08
2609,08
2818,46
2981,44
2981,44
Мероприятие 1.1. Обеспечение деятельности (оказания услуг) подведомственных учреждений
6836
6836
6836
6836
6836
2266,08
2609,08
2818,46
2981,44
2981,44
Наименование услуги и ее содержание:
Муниципальная услуга "Социально-консультативная помощь"
Показатель объема услуги (работы):
количество потребителей, чел.
Подпрограмма 4 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
80
90
100
110
110
179,80
205,90
202,30
214,400
214,40
Мероприятие 1.1. Обеспечение деятельности (оказания услуг) подведомственных учреждений
80
90
100
110
110
179,80
205,90
202,30
214,40
214,40
Наименование услуги и ее содержание:
Муниципальная "Социально-реабилитационная услуга в нестационарных учреждениях социального обслуживания"
Показатель объема услуги (работы):
количество потребителей, чел
Подпрограмма 4 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
135
145
150
160
160
443,05
651,50
661,03
698,70
698,70
Мероприятие 1.1. Обеспечение деятельности (оказания услуг) подведомственных учреждений
135
145
150
160
160
443,05
651,50
661,03
698,70
698,70
Наименование услуги и ее содержание:
Муниципальная услуга "Нестационарное социальное обслуживание"
Показатель объема услуги (работы):
количество потребителей, чел
Подпрограмма 4 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
1836
1836
1836
1836
1836
1828,52
2508,66
2324,06
2459,31
2459,31
Мероприятие 1.1. Обеспечение деятельности (оказания услуг) подведомственных учреждений
1836
1836
1836
1836
1836
1828,52
2508,66
2324,06
2459,31
2459,31

Начальник ОСЗН
Н.А.БРЮХАНОВА





Приложение № 4.1
к муниципальной программе
Балахтинского района
"Система социальной
защиты населения
Балахтинского района
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 1
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН,
В ТОМ ЧИСЛЕ ИНВАЛИДОВ, СТЕПЕНИ ИХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, степени их социальной защищенности"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной защиты населения Балахтинского района на 2014 - 2016 годы"
Главный распорядитель бюджетных средств, реализующий подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)
Отдел социальной защиты населения администрации Балахтинского района (далее - отдел)
Цель подпрограммы муниципальной программы
выполнение обязательств государства, края и Балахтинского района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности; формирование доступной среды для инвалидов к информационным технологиям, учреждениям социальной сферы; обеспечение доступности, повышение оперативности и эффективности предоставления реабилитационных услуг инвалидам
Задачи подпрограммы муниципальной программы
1. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе инвалидам, в соответствии с действующим законодательством;
2. Улучшение социально-экономических условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны, пожилых граждан, инвалидов;
3. Повышение уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам
Целевые индикаторы муниципальной программы
доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты, от числа граждан, имеющих на них право, - 87,7% к 2016 году;
удельный вес инвалидов, реализующих индивидуальные программы реабилитации в муниципальном бюджетном учреждении "Комплексный центр социального обслуживания населения", от общего числа инвалидов в Балахтинском районе, - не менее 30,2% к 2016 году; доля инвалидов (детей-инвалидов), которые получат возможность доступа к информационным технологиям и учреждениям социальной сферы по отношению к общей численности инвалидов, проживающих в Балахтинском районе,за период реализации программы, не менее 68%
Срок реализации подпрограммы муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
Из средств бюджетов всех уровней за период с 2014 по 2016 гг. - 46578,3 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 14810,8 тыс. руб.;
в 2015 году - 15857,3 тыс. руб.;
в 2016 году - 15910,2 тыс. руб.
Из них:
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 44531,7 тыс. рублей:
в 2014 году - 14112,7 тыс. руб.;
в 2015 году - 15184,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 15235,0 тыс. руб.;
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 179,5 тыс. рублей:
в 2014 году - 73,6 тыс. руб.;
в 2015 году - 52,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 53,9 тыс. руб.;
из средств районного бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 1867,1 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 624,5 тыс. руб.;
в 2015 году - 621,3 тыс. руб.;
в 2016 году - 621,3 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации программы осуществляет отдел социальной защиты населения администрации Балахтинского района.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств муниципального бюджета осуществляется администрацией Балахтинского района

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе инвалидам, является одной из функций государства, направленной на обеспечение их социальной защищенности в связи с особыми заслугами перед Родиной, утратой трудоспособности и тяжести вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации, когда гражданин не имеет дохода для обеспечения прожиточного минимума с учетом территориальных особенностей Балахтинского района.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, определенные законодательством Российской Федерации и Красноярского края, полномочия по предоставлению которых переданы на уровень органов местного самоуправления соответствующими законами края, а также пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, выплаты почетным гражданам Балахтинского района, предоставляются в денежной форме, в том числе ежегодные, ежемесячные денежные выплаты, компенсационные выплаты и др.
Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, по переданным полномочиям носит заявительный характер.
К расходным обязательствам Российской Федерации, финансируемым из федерального бюджета, отнесены меры социальной поддержки ветеранов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов, граждан, награжденных знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР", иных категорий граждан, определенных федеральным законодательством.
Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет краевого бюджета предоставляются категориям граждан, определенным как федеральным законодательством (ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий), так и законодательством края (ветеранам труда Красноярского края; родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, пенсионерам, не имеющим льготного статуса; членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Меры социальной поддержки инвалидам за счет средств краевого бюджета предоставляются в соответствии с законодательством Красноярского края, например: ежемесячные денежные выплаты родителям и законным представителям детей-инвалидов, осуществляющим их воспитание и обучение на дому; денежная компенсация расходов на оплату проезда к месту проведения лечения гемодиализом, медицинского обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно и др.
С целью дополнительной социальной поддержки граждан, оказавшихся в трудном положении в силу объективных причин, вызванных преклонным возрастом, одиночеством, наличием инвалидности, низким уровнем доходов, болезнью, стихийными бедствиями или чрезвычайными ситуациями, и не имеющих возможности улучшить его собственными силами, на протяжении ряда лет Балахтинскому району выделяются денежные средства для оказания адресной помощи в соответствии с долгосрочной целевой программой "Социальная поддержка населения Красноярского края".
Только за последние три года и 7 месяцев 2013 года в рамках программы была оказана материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией, на ремонт жилого помещения, на ремонт печного отопления и электропроводки 1037 гражданам.
В основном обращения граждан касались выделения денежных средств на:
приобретение дорогостоящих жизненно необходимых лекарственных препаратов или нуждаемости в дорогостоящем лечении (проведение дорогостоящих операций), которое невозможно осуществить в рамках программы государственных гарантий оказания жителям района бесплатной медицинской помощи;
восстановление жилья и приобретение необходимых вещей после пожара;
восстановление документов лицам из числа не имеющих определенного места жительства и освободившихся из мест лишения свободы.
Кроме того, Балахтинскому району выделялись денежные средства в соответствии с одним из мероприятий краевой долгосрочной целевой программой "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы, направленной на улучшение социально-экономических условий жизни пожилых граждан.
Оказана адресная социальная помощь 111 одиноким пенсионерам, одиноко проживающим супружеским парам старше 65 лет на ремонт жилья.
Выполнение обязательств государства и края по переданным полномочиям по социальной поддержке отдельных категорий граждан, а также многообразие и сложность социальных проблем, связанных с поддержкой лиц пожилого возраста, инвалидов, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, обусловливает необходимость реализации подпрограммных мероприятий в течение 2014 - 2016 годов.
Своевременно оказанная адресная материальная помощь позволит гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в кратчайшие сроки найти пути решения возникшей проблемы, будет ориентировать их на активизацию трудового потенциала, экономических и моральных ресурсов, что, в свою очередь, снизит риск негативных последствий (утрата постоянного места жительства, потеря работы, разрыв семейных отношений и родственных связей, попадание в группу потенциальных нарушителей закона).
Основной проблемой в области социальной защиты инвалидов остается отсутствие доступа к объектам социальной инфраструктуры и информационным технологиям. Доступ в учреждение социального обслуживания и отдел социальной защиты населения обеспечит более эффективное предоставление квалифицированных услуг специалистов гражданам с ограниченными возможностями здоровья.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и срок
выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Основными целями подпрограммы являются:
1. Выполнение обязательств государства, края и района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов;
2. Создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.
Во исполнение поставленных целей подпрограммы предусмотрен ряд задач:
своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе инвалидам, в соответствии с действующим законодательством;
улучшение социально-экономических условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны, пожилых граждан, инвалидов.
3. Формирование доступной среды для инвалидов к информационным технологиям, учреждениям социальной сферы, обеспечение доступности, повышение оперативности и эффективности предоставления реабилитационных услуг инвалидам.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на обязательных и инициативных полномочиях края и района по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным и краевым законодательством и районными нормативно-правовыми актами.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
При реализации подпрограммы отдел осуществляет следующие полномочия:
мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;
контроль за ходом реализации подпрограммы и ее мероприятий;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленных целей и задач, в том числе:
своевременность и полнота выполнения обязательств государства, края и района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, адресной материальной помощи нуждающимся гражданам;
доля льготников, не реализовавших право на меры социальной поддержки, для выявления и устранения причин, препятствующих его реализации.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, краевого и районного бюджетов в соответствии со сводной бюджетной росписью.
Отдел осуществляет предоставление социальных гарантий гражданам и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе инвалидам, адресной материальной помощи нуждающимся гражданам в соответствии с настоящей подпрограммой в объемах, установленных федеральным и краевым законодательством, а также районными нормативно-правовыми актами.
Решение задачи "Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" настоящей подпрограммы осуществляется в денежной или натуральной формах.
Меры социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, пенсионерам, другим категориям лиц старшего поколения и отдельным категориям граждан в денежной и натуральной формах (мероприятия 1.1 - 1.16) осуществляются в порядках, определяемых:
Законом Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов", Законом Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2711 "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий", Законом Красноярского края от 20.12.2007 № 4-1068 "О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих, лиц рядового состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)", Законом Красноярского края от 07.02.2008 № 4-1275 "О выплате социального пособия на погребение и возмещении стоимости услуг по погребению", Законом Красноярского края от 06.03.2008 № 4-1381 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению социальным пособием на погребение и возмещению стоимости услуг по погребению", Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Законом Красноярского края от 10.11.2011 № 13-6418 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, подвергшихся радиационному воздействию, и членов их семей", Указом Губернатора Красноярского края от 31.12.2004 № 113-уг "Об утверждении Порядка выдачи удостоверения ветерана труда и удостоверения о праве на меры социальной поддержки и его образца", Постановлением Совета администрации Красноярского края от 31.03.2008 № 141-п "Об утверждении Порядка выплаты социального пособия на погребение умерших граждан, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности и Порядка возмещения специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению умерших граждан, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности"), Постановлением Правительства Красноярского края от 19.01.2010 № 12-п "О Порядке предоставления ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан", Законом Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2707 "О социальной поддержке инвалидов", Законом Красноярского края от 27.12.2005 № 17-4383 "О выплате инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств", Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае", Постановлением Совета администрации Красноярского края от 30.01.2006 № 10-п "О предоставлении мер социальной поддержки инвалидам", Решением Балахтинского районного Совета депутатов от 08.10.2008 № 35-429р "Об утверждении Положения и порядка выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Балахтинском районе", Постановлением администрации Балахтинского района от 20.02.2006 № 36 "О внесении изменений и дополнений в Постановление администрации района от 02.02.1999 № 33 "Об утверждении Положения о книге Почета Балахтинского района и Положения о присвоении звания "Почетный гражданин Балахтинского района", Указом Губернатора Красноярского края от 31.12.2004 № 113-уг "Об утверждении Порядка выдачи удостоверения ветерана труда и удостоверения о праве на меры социальной поддержки и его образца", Указом Губернатора Красноярского края от 16.09.2011 № 170-уг "Об утверждении Порядка выдачи реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, свидетельства о праве на меры социальной поддержки и его образца", Постановлением Совета администрации Красноярского края от 29.12.2005 № 346 "О предоставлении гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", ежегодной денежной выплаты".
Решение задачи "Улучшение социально-экономических условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны, пожилых граждан, инвалидов" настоящей подпрограммы осуществляется в следующих порядках:
мероприятие 2.1 по предоставлению единовременной адресной материальной помощи обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, осуществляется отделом в соответствии с механизмом, установленным Государственной программой Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки населения Красноярского края на 2014 - 2016 годы";
мероприятие 2.2 по предоставлению единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения проживающим на территории Балахтинского района и имеющим доход (среднедушевой доход семьи) ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров по соответствующей группе территорий Красноярского края, за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения, обратившимся: одиноко проживающим неработающим гражданам, достигшим пенсионного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60 лет), и инвалидам I и II групп, а также одиноко проживающим супружеским парам из числа указанных граждан; семьям, состоящим из указанных граждан, не имеющих в своем составе трудоспособных членов семьи, с учетом расходов на доставку осуществляется отделом в соответствии с механизмом, установленным Государственной программой Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки населения Красноярского края на 2014 - 2016 годы";
мероприятие 2.3 по предоставлению единовременной адресной материальной помощи на ремонт печного отопления и электропроводки в жилых помещениях обратившимся многодетным семьям, имеющим трех и более детей, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума, с учетом расходов на доставку и пересылку осуществляется отделом в соответствии с механизмом, установленным Государственной программой Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки населения Красноярского края на 2014 - 2016 годы";
мероприятие 2.4 по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп граждан и инвалидов к отделу социальной защиты населения администрации Балахтинского района осуществляется за счет средств районного бюджета путем заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту пандуса (подливка и изменение общей длины пандуса под уклон 5% в соответствии со сметой).
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края, службой финансово-экономического контроля Красноярского края и финансовым управлением администрации Балахтинского района в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет отдел.
Отдел несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется отделом, являющимся получателем средств краевого и районного бюджетов.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет отдел путем составления отчетов, документов и составления аналитической информации об осуществлении переданных государственных полномочий.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется администрацией Балахтинского района.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты от числа граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, - не менее 87,7%;
уровень реализации инвалидами индивидуальных программ реабилитации в учреждении социального обслуживания МБУ "КЦСОН" - 30,2% от общего числа инвалидов в Балахтинском районе.
В итоге будут исполнены обязательства государства по социальной поддержке 4300 граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в поддержке.
Будут предоставлены ежемесячные денежные выплаты:
ветеранам труда и труженикам тыла - 1225 человек ежегодно;
ветеранам труда края, пенсионерам, родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, являющимся получателями пенсии по государственному пенсионному обеспечению: в 2014 году - 2500 человек, в 2015 году - 2510 человек, в 2016 году - 2520 человек.
Ежемесячная денежная выплата будет предоставлена ежегодно:
292 реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
12 членам семей военнослужащих, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Социальное пособие на погребение будет выплачено 40 человекам ежегодно.
Ежегодная денежная выплата будет предоставлена 5 почетным донорам и 9 почетным гражданам района.
Пенсия за выслугу лет будет выплачиваться 9 лицам, замещавшим должности муниципальной службы.
Своевременная и адресная социальная поддержка за счет средств краевого бюджета около 110 инвалидам, включая:
ежемесячные денежные выплаты семьям, состоящим исключительно из неработающих инвалидов с детства; ежемесячных денежных выплат родителям и законным представителям детей-инвалидов, осуществляющих их воспитание и обучение на дому; выплаты инвалидам компенсаций расходов на проезд (в том числе детям-инвалидам) к месту проведения обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно;
предоставление единовременной адресной материальной помощи 120 обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Балахтинского района, ежегодно;
предоставление единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения проживающим на территории Балахтинского района и имеющим доход (среднедушевой доход семьи) ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров по соответствующей группе территорий Красноярского края за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения, обратившимся: одиноко проживающим неработающим гражданам, достигшим пенсионного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60 лет), и инвалидам I и II групп, а также одиноко проживающим супружеским парам из числа указанных граждан; семьям, состоящим из указанных граждан, не имеющим в своем составе трудоспособных членов семьи (в 2014 году - 20 человек, в 2015 году - 25 человек, в 2016 году - 27 человек).
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:
своевременно и в полном объеме выполнять обязательства государства, края и района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, имеющих на нее право в соответствии с действующим законодательством и обратившихся за ее получением;
создать условия для повышения качества жизни отдельных категорий граждан с учетом адресного подхода, степени их социальной защищенности;
экономично распределять денежные средства краевого и районного бюджетов с учетом индивидуальной оценки ситуации в каждом случае, что в свою очередь обеспечит доступность государственной поддержки для нуждающихся в ней граждан;
содействовать профилактике социальной напряженности в районе.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Источниками финансирования подпрограммы являются средства федерального, краевого и районного бюджетов. Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 46578,3 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 14810,8 тыс. руб.;
в 2015 году - 15857,3 тыс. руб.;
в 2016 году - 15910,2 тыс. руб.
Из них:
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 44531,7 тыс. рублей:
в 2014 году - 14112,7 тыс. руб.;
в 2015 году - 15184,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 15235,0 тыс. руб.;
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 179,5 тыс. рублей:
в 2014 году - 73,6 тыс. руб.;
в 2015 году - 52,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 53,9 тыс. руб.;
из средств районного бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 1867,1 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 624,5 тыс. руб.;
в 2015 году - 621,3 тыс. руб.;
в 2016 году - 621,3 тыс. руб.
Средства, необходимые для обеспечения реализации отделом мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджету Балахтинского района в соответствии с Законом Красноярского края от 06.03.2008 № 4-1381 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению социальным пособием на погребение и возмещению стоимости услуг по погребению", Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения".

Начальник ОСЗН
Н.А.БРЮХАНОВА





Приложение № 1
к подпрограмме 1
"Повышение качества жизни
отдельных категорий граждан,
в т.ч. инвалидов, степени
их социальной защищенности",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Балахтинского муниципального района
"Система социальной
защиты населения
Балахтинского района
на 2014 - 2016 годы"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ 1
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН,
СТЕПЕНИ ИХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ"

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год (2012 год)
Текущий финансовый год (2013 год)
Очередной финансовый год (2014 год)
Первый год планового периода (2015 год)
Второй год планового периода (2016 год)
Цель 1. Выполнение обязательств государства, края, муниципального района/города по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности
1
Доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты от числа граждан, имеющих на них право
%
ведомственная отчетность
86,7
86,7
87,7
87,7
87,7
2
Удельный вес инвалидов, реализующих индивидуальные программы реабилитации в МБУ "КЦСОН"
%
ведомственная отчетность
25,2
25,3
25,8
30,0
30,2
3
Доля инвалидов (детей-инвалидов), которые получат возможность доступа к информационным технологиям и учреждениям социальной сферы, по отношению к общей численности инвалидов, проживающих в Балахтинском районе
%
ведомственная отчетность
50
50
68
68
68

Начальник ОСЗН
Н.А.БРЮХАНОВА





Приложение № 2
к подпрограмме 1
"Повышение качества жизни
отдельных категорий граждан,
в т.ч. инвалидов, степени
их социальной защищенности",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Балахтинского муниципального района
"Система социальной
защиты населения
Балахтинского района
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1 "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, В ТОМ ЧИСЛЕ ИНВАЛИДОВ,
СТЕПЕНИ ИХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ"

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Цель подпрограммы: Выполнение обязательств государства, края и муниципального района/города по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности
147
147



14810,8
15857,3
15910,2
46578,3

Задача 1. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в т.ч. инвалидам, в соответствии с действующим законодательством
147
147



13767,3
15070,9
15072,8
43911

1.1. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячных денежных выплат ветеранам труда и труженикам тыла (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов")
147
147
1003
0210211
310
5053,3
5820,2
5820,2
16693,7
1225 чел. ежегодно
147
147
1003
0210211
240
84,2
103,0
103,0
290,2
1.2. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячных денежных выплат ветеранам труда края, пенсионерам, родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, являющимся получателями пенсии по государственному пенсионному обеспечению (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов")
147
147
1003
0210212
310
5722,9
6013,8
6013,8
17750,5
2014 г. - 2500 чел.;
2015 г. - 2510 чел.;
2016 г. - 2520 чел.
147
147
1003
0210212
240
101,3
106,4
106,4
314,1
1.3. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2711 "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий")
147
147
1003
0210181
310
1251,0
1314,4
1314,4
3879,8
292 чел. ежегодно
147
147
1003
0210181
240
22,1
23,3
23,3
68,7
1.4. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячной денежной выплаты членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (в соответствии с Законом края от 20 декабря 2007 года № 4-1068 "О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)"
147
147
1003
0210221
310
273,8
287,4
287,4
848,6
12 чел. ежегодно
147
147
1003
0210221
240
4,8
5,1
5,1
15,0
1.5. Предоставление, доставка и пересылка социального пособия на погребение (в соответствии с Законом края от 7 февраля 2008 года № 4-1275 "О выплате социального пособия на погребение и возмещении стоимости услуг по погребению"
147
147
1003
0210391
310
225,4
236,9
236,9
699,2
40 чел. ежегодно
147
147
1003
0210391
240
4,0
4,0
4,0
12,0
1.6. Возмещение специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению (в соответствии с Законом края от 7 февраля 2008 года № 4-1275 "О выплате социального пособия на погребение и возмещение стоимости услуг по погребению")
147
147
1003
0210392
310
67,2
67,2
67,2
201,6
15 человек ежегодно
1.7. Предоставление, доставка и пересылка ежегодной денежной выплаты отдельным категориям граждан, подвергшихся радиационному воздействию (в соответствии с Законом края от 10 ноября 2011 года № 13-6418 "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию, и членов их семей")
147
147
1003
0210431
310
6,6
3,5
3,5
13,6
2014 г. - 2 чел.
2015 г. - 1 чел.
2016 г. - 1 чел.
147
147
1003
0210431
240
0,1
0,1
0,1
0,3
1.8. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячной денежной выплаты членам семей отдельных категорий граждан, подвергшихся радиационному воздействию (в соответствии с Законом края от 10 ноября 2011 года № 13-6418 "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию, и членов их семей")
147
147
1003
0210432
310
19,9
20,9
20,9
61,7
1 чел. ежегодно
147
147
1003
0210432
240
0,4
0,4
0,4
1,2
1.9. Обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России", с учетом расходов на доставку
147
147
1003
0215220
310
58,6
37,0
38,9
134,5
5 чел. ежегодно
147
147
1003
0215220
240
0,6
0,6
0,6
1,8
1.10. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячной денежной выплаты семьям, состоящим исключительно из неработающих инвалидов с детства, признанных до 1 января 2010 года имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III, II степени, до очередного переосвидетельствования, или I, II группы инвалидности (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2707 "О социальной поддержке инвалидов")
147
147
1003
0210285
310
0
15,7
15,7
31,4
1 чел. ежегодно
147
147
1003
0210285
240
0
0,3
0,3
0,6
1.11. Предоставление, доставка и пересылка компенсации расходов на проезд инвалидам (в том числе детям-инвалидам) к месту проведения обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2707 "О социальной поддержке инвалидов")
147
147
1003
0210286
310
111,2
116,7
116,7
349,3
80 чел. ежегодно
147
147
1003
0210286
240
2,0
2,1
2,1
6,2
1.12. Создание специальных условий инвалидам учреждениями начального и среднего профессионального образования (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2707 "О социальной поддержке инвалидов")
147
149
1003
0210287






1.13. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячных денежных выплат родителям и законным представителям детей-инвалидов, осуществляющих их воспитание и обучение на дому (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2707 "О социальной поддержке инвалидов")
147
147
1003
0210288
310
214,7
251,7
251,7
718,1
17 чел. ежегодно
147
147
1003
0210288
240
2,5
4,5
4,5
11,5
1.14. Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств с учетом расходов на доставку
147
147
1003
0215280
310
14,2
14,2
14,2
42,6
12 чел. ежегодно
147
147
1003
0215280
240
0,2
0,2
0,2
0,6
1.15. Выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Балахтинском районе, с учетом расходов на доставку
147
147
1001
0210125
310
142,1
236,1
236,1
614,3
2014 г. - 9 чел.;
2015 г. - 9 чел.;
2016 г. - 9 чел.
240
1,4
2,4
2,4
6,2
1.16. Предоставление ежегодной денежной выплаты почетным гражданам Балахтинского района с учетом расходов на доставку
147
147
1003
0210126
310
379,0
379,0
379,0
1137,0
2014 г. - 9 чел.;
2015 г. - 9 чел.;
2016 г. - 9 чел.
147
147
1003
0210126
240
3,8
3,8
3,8
11,4
Задача 2. Улучшение социально-экономических условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны, пожилых граждан, инвалидов
147
147



1043,5
786,4
837,4
2667,3

2.1. Предоставление единовременной адресной материальной помощи обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, с учетом расходов на доставку
147
147
1003
0212696
310
430,4
430,4
430,4
1291,2
120 чел. ежегодно
147
147
1003
0212696
240
7,6
7,6
7,6
22,8
2.2. Предоставление единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения проживающим на территории Красноярского края и имеющим доход (среднедушевой доход семьи) ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров по соответствующей группе территорий Красноярского края, за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения, обратившимся: одиноко проживающим неработающим гражданам, достигшим пенсионного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60 лет), и инвалидам I и II групп, а также одиноко проживающим супружеским парам из числа указанных граждан; семьям, состоящим из указанных граждан, не имеющим в своем составе трудоспособных членов семьи, с учетом расходов на доставку
147
147
1003
0212699
310
292,2
342,3
392,4
1026,9
2014 г. - 20 чел.;
2015 г. - 25 чел.;
2016 г. - 27 чел.
147
147
1003
0212699
240
5,2
6,1
7,0
18,3
2.3. Предоставление единовременной адресной материальной помощи на ремонт печного отопления и электропроводки в жилых помещениях обратившимся многодетным семьям, имеющим трех и более детей, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума, с учетом расходов на доставку и пересылку
147
147
1003
0212690
310
206,2


206,2
2014 г. - 21 чел.
147
147
1003
0212690
240
3,7


3,7
2.4. Ремонт пандуса (подливка и изменение общей длины пандуса под уклон 5%)
147
147
1003
0210783
240
98,2


98,2
2014 г. - 540 чел.;
2015 г. - 560 чел.;
2016 г. - 560 чел.
В том числе










ОСЗН администрации Балахтинского района





14810,8
15857,3
15910,2
46578,3


Начальник ОСЗН
Н.А.БРЮХАНОВА





Приложение № 4.2
к муниципальной программе
Балахтинского района
"Система социальной
защиты населения
Балахтинского района
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 2
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Социальная поддержка семей, имеющих детей"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной защиты населения Балахтинского района на 2014 - 2016 годы"
Главный распорядитель бюджетных средств, реализующий подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)
ОСЗН администрации Балахтинского района (далее - отдел)
Цель подпрограммы муниципальной программы
выполнение обязательств государства, края, района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей
Задачи подпрограммы муниципальной программы
своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в соответствии с действующим законодательством;
укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы
удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности семей с детьми, имеющих на них право, 100%;
доля оздоровленных детей из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению в районе, не менее 78,6% к 2016 году;
доля детей, принявших участие в мероприятиях, направленных на организацию занятости и на оказание помощи из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, не менее 19,2% к 2016 году
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
Из средств бюджетов всех уровней за период с 2014 по 2016 гг. - 34970,4 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 11326,8 тыс. руб.;
в 2015 году - 11821,8 тыс. руб.;
в 2016 году - 11821,8 тыс. руб.;
из них:
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 34668,6 тыс. рублей:
в 2014 году - 11226,2 тыс. руб.;
в 2015 году - 11721,2 тыс. руб.;
в 2016 году - 11721,2 тыс. руб.;
из средств районного бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 301,8 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 100,6 тыс. руб.;
в 2015 году - 100,6 тыс. руб.;
в 2016 году - 100,6 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации программы осуществляет ОСЗН администрации Балахтинского района.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края;
Контроль за целевым и эффективным использованием средств муниципального бюджета осуществляется администрацией Балахтинского района

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Социальная поддержка семьи и детей является важным направлением государственной семейной политики и представляет собой ее самостоятельное направление, реализуемое посредством комплекса специальных правовых, экономических, организационных и иных мер.
Основные принципиальные положения государственной семейной политики закреплены в Гражданском и Семейном кодексах Российской Федерации, Федеральных законах "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", "Об опеке и попечительстве", "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Вышеперечисленными законодательными и изданными в связи с ними нормативными правовыми актами разграничены полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и соответствующие расходные обязательства, связанные с предоставлением мер социальной поддержки семьи и детей, а также конкретные меры и формы их предоставления. Часть полномочий субъектов передан на уровень органов местного самоуправления.
В настоящее время меры социальной поддержки семьи и детей по переданным полномочиям в районе предоставляются:
в денежной форме - в виде ежегодных, ежемесячных, разовых денежных выплат;
в натуральной форме - путем организации отдыха и оздоровления детей;
в форме социальных услуг (в том числе организация занятости детей из малообеспеченных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оказание социальной помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации).
При этом основной, как с позиций числа получателей, так и размеров производимых выплат, является денежная форма социальной поддержки семьи и детей.
В целях поддержки семей, имеющих детей, в районе ведется системная работа по предоставлению мер социальной поддержки.
Отделом предоставляется более 15 различных мер социальной поддержки для семей с детьми в виде федеральных и краевых пособий и компенсаций, организации отдыха и круглогодичного оздоровления детей, мероприятий по повышению социального престижа материнства, мероприятий по организации занятости детей из малообеспеченных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оказание социальной помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
В результате проводимых мероприятий в районе отмечен естественный прирост населения. В 2012 году в районе родилось более 298 детей. Этому способствовало повышение эффективности мер социальной поддержки семей с детьми.
С 2013 года увеличен размер ежемесячного пособия на ребенка и впервые установлено ежемесячное пособие в повышенном размере на детей из многодетных семей. Размер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг многодетным семьям, имеющим пять и более детей, увеличен с 30 до 50 процентов.
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", а также иными стратегическими документами определены следующие основные приоритеты государственной политики в отношении социальной поддержки семьи и детей:
повышение уровня рождаемости (в том числе за счет рождения в семьях второго и последующих детей);
укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;
развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение государственной материальной поддержки семей, имеющих детей;
поддержка семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей.
Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения района и создание условий для ее роста, повышение качества жизни.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и срок выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Основными целями подпрограммы являются:
выполнение обязательств государства, края и района по социальной поддержке отдельных категорий граждан;
создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей.
Во исполнение поставленных целей подпрограммы предусмотрен ряд задач:
своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей;
укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на государственных полномочиях, переданных на уровень органов местного самоуправления, и инициативных полномочиях района по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме. Реализация мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
При реализации подпрограммы отдел осуществляет следующие полномочия:
мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;
контроль за ходом реализации подпрограммы;
контроль за соблюдением действующего федерального и краевого законодательства при исполнении подпрограммных мероприятий;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленных целей и задач, в том числе:
своевременность и полнота выполнения обязательств государства, края и района по социальной поддержке семей, имеющих детей, адресной материальной помощи нуждающимся семьям, имеющим детей;
доля семей, имеющих детей, не реализовавших право на меры социальной поддержки, для выявления и устранения причин, препятствующих его реализации.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, краевого и районного бюджетов в соответствии со сводной бюджетной росписью.
Отдел осуществляет предоставление социальных гарантий в виде мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в соответствии с настоящей подпрограммой в объемах, установленных федеральным и краевым законодательством.
Предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан носит заявительный характер и осуществляется в денежной форме.
Механизм предоставления:
1. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семей, имеющих детей (мероприятия 1.1 - 1.10), осуществляется в порядках, определяемых:
Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае", Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Законом Красноярского края от 11.12.2012 № 3-876 "О ежемесячном пособии на ребенка", Постановлением Правительства Красноярского края от 25.01.2011 № 40-п "Об утверждении Порядков предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае", Постановлением Правительства Красноярского края от 25.01.2011 № 43-п "Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для определения права на получение мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае, в том числе ежемесячного пособия на ребенка", Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 № 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей", Государственная программа "Развитие образования Красноярского края".
2. Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей (мероприятия 2.1 - 2.2) осуществляется в порядках, определяемых:
Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Законом Красноярского края от 30.06.2011 № 12-6043 "О дополнительных мерах социальной поддержки беременных женщин в Красноярском крае", Постановлением Правительства Красноярского края от 20.09.2011 № 534-п "Об утверждении Порядка назначения и выплаты компенсации стоимости проезда к месту проведения медицинских консультаций, обследования, лечения, пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, родоразрешения беременных женщин и обратно и перечня документов, необходимых для получения указанной компенсации", Постановлением Правительства Красноярского края от 25.01.2011 № 43-п "Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для определения права на получение мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае, в том числе ежемесячного пособия на ребенка".
В части организации занятости детей из малообеспеченных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оказание социальной помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Отдел совместно с подведомственным учреждением (МБУ "КЦСОН") в рамках реализации данного мероприятия осуществляет доставку детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в социально-реабилитационные центры края по направлениям органов опеки и попечительства и организацию досуга детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (клубы по интересам, организация выездов в культурные места отдыха района и краевого центра, участие в мероприятиях, организуемых КГБУ СО "Центр социальной помощи семье и детям", приобретение новогодних подарков для детей, приглашенных на елку Главы района), составляет, утверждает и согласовывает с администрацией района годовой план работы. В соответствии с утвержденным планом составляет смету расходов, согласовывает ее с администрацией района и направляет заявку на финансирование в финансовое управление администрации Балахтинского района.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края, службой финансово-экономического контроля Красноярского края и администрацией Балахтинского района в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет отдел.
Отдел несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется отделом, являющимся получателем средств краевого и районного бюджетов.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет отдел путем составления отчетов, документов и составления аналитической информации об осуществлении переданных государственных полномочий.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется финансовым управлением администрации Балахтинского района.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
своевременная и адресная социальная поддержка будет предоставлена 2500 семьям, имеющим 3985 детей;
ежемесячное пособие на ребенка ежегодно получат 1850 человек;
ежегодное пособие на ребенка школьного возраста получат 490 человек ежегодно;
ежемесячное пособие семьям, имеющим детей, в которых родители инвалиды (лица, их замещающие - инвалиды), получат 15 человек ежегодно;

компенсацию расходов по приобретению единого социального проездного билета или на пополнение социальной карты получат человек ежегодно;
меры социальной поддержки родителям, совместно проживающим с детьми в возрасте от 1,5 до 3 лет, которым временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении, получат 360 человек ежегодно;
государственные пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и единовременное на рождение неработающим гражданам получат соответственно 380 - 390 человек и 110 - 130 человек ежегодно;
бесплатным проездом детей до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно будет обеспечено 60 человек ежегодно;
компенсацию стоимости проезда к месту амбулаторного консультирования и обследования, стационарного лечения, санаторно-курортного лечения и обратно получат 16 человек ежегодно;
доля оздоровленных детей из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, составит 78,6% к 2016 году;
компенсацию стоимости проезда к месту проведения медицинских консультаций, обследования, лечения, перинатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, родоразрешения и обратно получат 20 человек ежегодно;
различные виды социальной помощи в целях обеспечения занятости детей из малообеспеченных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получат 400 детей ежегодно.
Реализация мероприятий позволит обеспечить достижение целей подпрограммы, в том числе:
своевременно и в полном объеме выполнять обязательства государства, края и района по социальной поддержке семей, имеющих детей, имеющих на нее право в соответствии с действующим законодательством и обратившихся за ее получением;
создать условия для повышения качества жизни семей, имеющих детей, с учетом адресного подхода, степени их социальной защищенности;
экономично распределять денежные средства краевого и районного бюджетов с учетом индивидуальной оценки ситуации в каждом случае, что в свою очередь обеспечит доступность государственной поддержки для нуждающихся в ней граждан;
содействовать профилактике социальной напряженности в районе.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Источниками финансирования подпрограммы являются средства федерального, краевого и районного бюджетов. Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 34970,4 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 11326,8 тыс. руб.;
в 2015 году - 11821,8 тыс. руб.;
в 2016 году - 11821,8 тыс. руб.,
в том числе:
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 34668,6 тыс. рублей:
в 2014 году - 11226,2 тыс. руб.;
в 2015 году - 11721,2 тыс. руб.;
в 2016 году - 11721,2 тыс. руб.,
из средств районного бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 301,8 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 100,6 тыс. руб.;
в 2015 году - 100,6 тыс. руб.;
в 2016 году - 100,6 тыс. руб.
Средства, необходимые для обеспечения реализации отделом мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения".

Начальник ОСЗН
Н.А.БРЮХАНОВА





Приложение 1
к подпрограмме 2
"Социальная поддержка
семей, имеющих детей",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Балахтинского района
"Система социальной
защиты населения
Балахтинского района
на 2014 - 2016 годы"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ 2
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ"

№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год (2012 год)
Текущий финансовый год (2013 год)
Очередной финансовый год (2014 год)
Первый год планового периода (2015 год)
Второй год планового периода (2016 год)
Цель: выполнение обязательств государства, края, муниципального района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей
1
Удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности семей с детьми, имеющих на них право
%
Ведомственная отчетность
100
100
100
100
100
2
Доля оздоровленных детей из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению
%
Информационный банк данных "Адресная социальная помощь"
72
72,3
75
78,6
78,6
3
Доля детей, принявших участие в мероприятиях, направленных на организацию занятости и на оказание помощи из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Ведомственная отчетность
15,3
19,3
19,2
19,2
19,2

Начальник ОСЗН
Н.А.БРЮХАНОВА





Приложение 2
к подпрограмме 2
"Социальная поддержка
семей, имеющих детей",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Балахтинского района
"Система социальной
защиты населения
Балахтинского района
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ"

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Цель подпрограммы: выполнение обязательств государства, края, района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей





11326,8
11821,8
11821,8
34970,4

1. Задача. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в соответствии с действующим законодательством





11203,2
11681,1
11681,1
34565,4

1.1. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячного пособия на ребенка (в соответствии с Законом края от 11 декабря 2012 года № 3-876 "О ежемесячном пособии на ребенка")
147
147
1003
0220171
310
9504,6
9972,0
9972,0
29448,6
2014 - 1830 чел.;
2015 - 1850 чел.;
2016 - 1850 чел.
147
147
1003
0220171
240
131,2
137,6
137,6
406,4
1.2. Предоставление, доставка и пересылка ежегодного пособия на ребенка школьного возраста (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
147
147
1003
0220272
310
950,1
997,5
997,5
2945,1
Ежегодно 490 чел.
147
147
1003
0220272
240
16,8
17,7
17,7
52,2
1.3. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячного пособия семьям, имеющим детей, в которых родители инвалиды (лица, их замещающие, - инвалиды) (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
147
147
1003
0220273
310
341.2
358,3
358,3
1057,8
Ежегодно 15 чел.
147
147
1003
0220273
240
6,0
6,3
6,3
18,9
1.4. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячной компенсации расходов по приобретению единого социального проездного билета или на пополнение социальной карты (в том числе временной), единой социальной карты Красноярского края (в том числе временной) для проезда детей школьного возраста (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
147
147
1003
0220274
310
19,8
19,8
19,8
59,4
Ежегодно 18 чел.
147
147
1003
0220274
240
0,4
0,4
0,4
1,2
1.5. Обеспечение бесплатного проезда детей до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно (в соответствии Законом о края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае") с учетом расходов на доставку и пересылку
147
147
1003
0220275
240
219
156,6
156,6
532,2
Ежегодно 60 чел.
1.6. Предоставление, доставка и пересылка компенсации стоимости проезда к месту амбулаторного консультирования и обследования, стационарного лечения, санаторно-курортного лечения и обратно (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
147
147
1003
0220276
310
13,8
14,6
14,6
43
Ежегодно 16 чел.
147
147
1003
0220276
240
0,3
0,3
0,3
0,9
1.7. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца на детей погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел (в соответствии Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
147
147
1003
0220277
310
-
-
-
-
-
147
147
1003
0220277
240
-
-
-
-
-
2. Задача. Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей





123,6
140,7
140,7
405

2.1. Предоставление, доставка и пересылка компенсации стоимости проезда к месту проведения медицинских консультаций, обследования, лечения, перинатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, родоразрешения и обратно (в соответствии с Законом края от 30 июня 2011 года № 12-6043 "О дополнительных мерах социальной поддержки беременных женщин в Красноярском крае")
147
147
1003
0220461
310
22,6
39,4
39,4
101,4
Ежегодно 20 чел.
147
147
1003
0220461
240
0,4
0,7
0,7
1,8
2.2. Организация занятости детей из малообеспеченных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и оказание социальной помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
147
147
1003
0220127
240
100,6
100,6
100,6
301,8
2014 - 400 чел.;
2015 - 400 чел.;
2016 - 400 чел.
В том числе










ОСЗН администрации Балахтинского района





11326,8
11821,8
11821,8
34970,4


Начальник ОСЗН
Н.А.БРЮХАНОВА





Приложение № 4.3
к муниципальной программе
Балахтинского района
"Система социальной
защиты населения
Балахтинского района
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 3
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН НА ОПЛАТУ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной защиты населения Балахтинского района на 2014 - 2016 годы"
Главный распорядитель бюджетных средств, реализующий подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)
ОСЗН администрации Балахтинского района (далее - отдел)
Цель подпрограммы муниципальной программы
социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг
Задачи подпрограммы муниципальной программы
своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы
удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общей численности граждан, проживающих на территории Балахтинского района и имеющих право на их получение, 99,1% к 2016 году
Срок реализации подпрограммы муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
Всего из средств бюджетов всех уровней за период с 2014 по 2016 гг. - 170984,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 52678,7 тыс. руб.;
в 2015 году - 59070,6 тыс. руб.;
в 2016 году - 59234,7 тыс. руб.;
из них:
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 52486,4 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 16996,3 тыс. руб.;
в 2015 году - 17663,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 17827,1 тыс. руб.;
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 118497,6 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 35682,4 тыс. руб.;
в 2015 году - 41407,6 тыс. руб.;
в 2016 году - 41407,6 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации программы осуществляет ОСЗН администрации Балахтинского района.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Предоставление гражданам мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является одной из функций государства, направленной на поддержание и повышение уровня денежных доходов граждан в связи с особыми заслугами, утратой трудоспособности, малообеспеченностью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные законодательством Российской Федерации и законодательством Красноярского края, включают:
меры социальной поддержки отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по льготному статусу;
субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом доходов граждан.
Реализация переданных на уровень органов местного самоуправления полномочий по обеспечению своевременного предоставления населению социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде мер социальной поддержки по льготному статусу и субсидий с учетом доходов является одним из приоритетных направлений социальной политики Балахтинского района.
Система мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг носит заявительный характер. Все социальные гарантии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в денежной форме.
В Балахтинском районе проживает 20543 человека. Меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в районе предоставляются более 19 льготным категориям граждан. Получателями мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории района в настоящее время являются более 6600 человек, что составляет 32,1% процента от общей численности жителей района.
Несмотря на снижение численности отдельных категорий граждан (участников и инвалидов Великой Отечественной войны, тружеников тыла и т.д.) вследствие их преклонного возраста, в районе сохраняется тенденция к ежегодному незначительному увеличению общего количества получателей мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Это связано, прежде всего, с появлением инициативных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, финансирование которых осуществляется за счет средств краевого бюджета. Среди новых категорий "региональных" льготников:
педагогические работники, вышедшие на пенсию и проживающие в сельской местности, рабочем поселке (поселке городского типа), общий стаж по основному месту работы которых в краевых государственных и (или) муниципальных образовательных учреждениях в сельской местности, рабочем поселке (поселке городского типа) составляет не менее 10 лет;
граждане, проходившие военную службу и выполнявшие задачи в условиях чрезвычайного положения и (или) при вооруженных конфликтах в периоды и (или) на территориях Российской Федерации, бывших республик СССР или других государств, не включенных в раздел III приложения к Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах".
Кроме этого общую численность "региональных" льготников стабилизирует такая категория, как "ветеран труда Красноярского края", которая увеличивается за счет возможности получить звание и меры социальной поддержки на основании большого стажа работы. В настоящее время меры социальной поддержки предоставляются более 1288 жителям Балахтинского района, имеющим статус "ветеран труда Красноярского края", что на 8,3% больше, чем в 2011 году.
Также в силу благоприятной демографической ситуации в крае увеличивается количество многодетных семей, в 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличение числа многодетных семей составило 12,5%. В настоящее время мерами социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в районе пользуются 232 многодетных семьи, из которых 216 имеют 3 или 4 несовершеннолетних детей, 16 - 5 и более несовершеннолетних детей.
В целом анализ численности льготников показывает, что общее количество граждан, пользующихся мерами социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Балахтинского района, в последующие годы также будет сохраняться на прежнем уровне с тенденцией незначительного увеличения.
Получателями субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом доходов граждан на территории Балахтинского района являются 227 семей, доля получателей субсидий составляет 2,9% в общей численности семей.
Динамика численности получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг зависит от изменений доходов населения, величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения и тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг. Одной из основных задач при осуществлении полномочий по предоставлению субсидий является определение нуждающихся и обеспечение их прав на получение субсидий.
В целях усиления адресного подхода в 2010 году на территории Красноярского края (в том числе и Балахтинского района) был изменен механизм предоставления субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом их доходов, в результате которого установлена система предоставления субсидий по категориальному принципу. Для социально незащищенных категорий граждан (пенсионеров, инвалидов, детей), численность которых в районе составляет более 69,6% от общей численности получателей субсидий, сохранена наиболее льготная (в том числе по сравнению с другими субъектами Российской Федерации) шкала расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг.
В результате доля семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в районе в 2010 году она составляла 8,9%. В 2012 году доля семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, снизилась до 4,2%.
Таким образом, с 2010 года в районе наметилась положительная динамика снижения численности получателей субсидий. К примеру, численность получателей за 2012 год в сравнении с 2010 годом снизилась на 542 семьи.
Помимо усиления адресности при предоставлении субсидий и введения категориального принципа, снижение численности получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в том числе обусловлено ростом доходов населения, к примеру увеличением размера пенсий в связи с ее валоризацией, индексацией и установлением пенсионерам социальной доплаты к пенсии.
В целом социальная поддержка граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является одним из наиболее востребованных и финансово емких видов социальной помощи населению, направленных на повышение уровня их жизни. На предоставление социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде мер социальной поддержки по льготному статусу и субсидий с учетом доходов за счет средств федерального и краевого бюджетов в 2013 году предусмотрено около 50376,1 тыс. рублей. За 2012 год меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставлены на сумму 40347,3 тыс. рублей свыше 7,1 тыс. гражданам, из которых около 3,6 тыс. - граждане пожилого возраста.
Необходимость предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан закреплена значительным количеством федеральных и региональных нормативных правовых актов, определяющих полномочия государства по социальной поддержке населения на оплату жилищно-коммунальных услуг. Своевременное и качественное обеспечение полномочий района в сфере предоставления социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг возможно при разработке и целенаправленной реализации муниципальной программы. Эффективное исполнение мероприятий подпрограммы "Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" муниципальной программы "Система социальной защиты населения Балахтинского района на 2014 - 2016 годы" будет способствовать формированию благоприятного социального климата в районе.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и срок
выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Основной целью подпрограммы является социальная поддержка граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Достижение указанной цели возможно путем своевременного и адресного предоставления мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на обязательных и инициативных полномочиях Красноярского края по социальной поддержке отдельных категорий граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
При реализации подпрограммы отдел осуществляет следующие полномочия:
мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;
контроль за ходом реализации подпрограммы;
контроль за соблюдением действующего федерального и краевого законодательства при исполнении подпрограммных мероприятий;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленных целей и задач, в том числе:
степень выполнения поставленной задачи, заключающейся в своевременности и полноте предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг льготным категориям граждан;
доля льготников, не реализовавших право на меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, для выявления и устранения причин, препятствующих его реализации;
эффективность проводимых мероприятий, направленных на усиление адресности предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и краевого бюджетов в соответствии со сводной бюджетной росписью.
Отдел осуществляет предоставление социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде мер социальной поддержки по льготному статусу и субсидий с учетом доходов в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения" и настоящей подпрограммой в объемах, установленных федеральным и краевым законодательством.
Предоставление социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг носит заявительный характер и осуществляется в денежной форме.
Реализация мероприятий 1.1 - 1.3 осуществляется за счет средств краевого бюджета - Законом Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг", Законом Красноярского края от 10.06.2010 № 10-4691 "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)", Постановлением Совета администрации Красноярского края от 20.01.2005 № 12-п "О Порядке расходования и учета субвенций, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на финансирование расходов, связанных с предоставлением населению Красноярского края субсидий для оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, и (или) средств, предоставляемых гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов".
Реализация мероприятия 1.4 осуществляется за счет средств федерального бюджета - в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 10.01.2002 № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Законом Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг")", Постановлением Совета администрации Красноярского края от 20.01.2005 № 12-п "О Порядке расходования и учета субвенций, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на финансирование расходов, связанных с предоставлением населению Красноярского края субсидий для оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, и (или) средств, предоставляемых гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов".
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края, службой финансово-экономического контроля Красноярского края и финансовым управлением администрации Балахтинского района в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет отдел.
Отдел несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется отделом, являющимся главным распорядителем средств районного бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет отдел путем составления отчетов, документов и составления аналитической информации об осуществлении переданных государственных полномочий, в том числе:
отчет о финансировании расходов, связанных с предоставлением субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, указанным в статье 11 Закона Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг";
отчет о финансировании расходов, связанных с предоставлением субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, указанным в статьях 2 - 6, 8 - 10.1 Закона Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг".
Вышеуказанные отчеты предоставляются ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.
Кроме этого отдел направляет в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики отчеты по формам:
№ 22-ЖКХ (субсидии) "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (форма утверждена Приказом Росстата от 03.08.2011 № 343 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством") - ежеквартально (на 16-й день после отчетного периода);
№ 26-ЖКХ "Сведения о предоставлении гражданам социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (форма утверждена Приказом Росстата от 03.08.2011 № 343 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством") - ежеквартально (на 17-й день после отчетного периода).
Аналогичные отчеты по формам 22-ЖКХ и 26-ЖКХ направляются уполномоченными органами местного самоуправления в министерство для осуществления мониторинга и анализа хода исполнения основных мероприятий подпрограммы.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
своевременное и полное предоставление меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг более 6600 гражданам, имеющим право на их получение;
обеспечение поддержки свыше 260 социально незащищенных семей, нуждающихся в ней, путем усиления адресного подхода при предоставлении субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом их доходов.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Источниками финансирования подпрограммы являются средства федерального и краевого бюджетов. Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет всего за период с 2014 по 2016 гг. - 170984 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 52678,7 тыс. руб.;
в 2015 году - 59070,6 тыс. руб.;
в 2016 году - 59234,7 тыс. руб.;
из них:
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 52486,4 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 16996,3 тыс. руб.;
в 2015 году - 17663,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 17827,1 тыс. руб.;
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 118497,6 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 35682,4 тыс. руб.;
в 2015 году - 41407,6 тыс. руб.;
в 2016 году - 41407,6 тыс. руб.
Средства, необходимые для обеспечения реализации органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов края мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения".

Начальник ОСЗН
Н.А.БРЮХАНОВА





Приложение № 1
к подпрограмме 3
"Обеспечение социальной
поддержки граждан
на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Балахтинского района
"Система социальной
защиты населения
Балахтинского района
на 2014 - 2016 годы"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ 3
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН
НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год (2012 год)
Текущий финансовый год (2013 год)
Очередной финансовый год (2014 год)
Первый год планового периода (2015 год)
Второй год планового периода (2016 год)
Цель: социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг
1
удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общей численности граждан, проживающих на территории Балахтинского района и имеющих право на их получение
%
информационный банк данных "Адресная социальная помощь"
94,5
94,9
98
99
99,1

Начальник ОСЗН
Н.А.БРЮХАНОВА





Приложение № 2
к подпрограмме 3
"Обеспечение социальной
поддержки граждан
на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Балахтинского района
"Система социальной
защиты населения
Балахтинского района
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Цель подпрограммы: социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг
147
147



52678,7
59070,6
59234,7
170984
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общей численности граждан, проживающих на территории района, увеличится с 99,5% в 2012 году до 99,8% в 2016 году
Задача. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат
147
147



52678,7
59070,6
59234,7
170984

1.1. Предоставление, доставка и пересылка субсидий в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (в соответствии с Законом края от 17 декабря 2004 года № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг")
147
147
1003
0230191
310
19645,2
23418,0
23418,0
66481,2
4200 чел. ежегодно
147
147
1003
0230191
240
345,2
414,5
414,5
1174,2
1.2. Предоставление, доставка и пересылка денежных выплат на оплату жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, а также педагогическим работникам, вышедшим на пенсию, краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) (в соответствии с Законом края от 10 июня 2010 года № 10-4691 "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)")
147
147
1003
0230231
310
13356,0
14958,7
14958,7
43273,4
670 чел. ежегодно
147
147
1003
0230231
240
236,4
264,8
264,8
766,0
1.3. Предоставление, доставка и пересылка субсидий гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов (в соответствии с Законом края от 17 декабря 2004 года № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг")
147
147
1003
0230192
310
2063,1
2310,7
2310,7
6684,5
260 чел. ежегодно
147
147
1003
0230192
240
36,5
40,9
40,9
118,3
1.4. Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан с учетом расходов на доставку
147
147
1003
0235250
310
16700,7
17358,8
17517,0
51573,5
1760 чел. ежегодно
147
147
1003
0235250
240
295,6
307,2
310,1
912,9
В том числе










ОСЗН администрации Балахтинского района





52678,7
59070,6
59234,7
170984


Начальник ОСЗН
Н.А.БРЮХАНОВА





Приложение № 4.4
к муниципальной программе
Балахтинского района
"Система социальной
защиты населения
Балахтинского района
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 4
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной защиты населения Балахтинского района на 2014 - 2016 годы"
Главный распорядитель бюджетных средств, реализующий подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)
ОСЗН администрации Балахтинского района (далее - отдел)
Цель подпрограммы муниципальной программы
повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения
Задачи подпрограммы муниципальной программы
обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием;
повышение мотивации работников учреждения к качественному предоставлению услуг;
развитие конкуренции в сфере социальных услуг
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы
удельный вес детей-инвалидов, проживающих в семьях, получивших реабилитационные услуги в муниципальном бюджетном учреждении социального обслуживания, к общему числу детей-инвалидов, проживающих на территории Балахтинского района, 46,5% к 2016 году;
удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания, 0,5% к 2016 году;
охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 1000 пенсионеров) - 39,6% к 2016 году;
удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальным учреждением социального обслуживания населения к общему количеству получателей данных услуг в календарном году, не более 0,1%;
уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальным учреждением социального обслуживания населения, не менее 90%;
темп роста среднемесячной заработной платы социальных работников муниципального учреждения социального обслуживания населения в зависимости от качества оказываемых услуг к 2016 году по отношению к уровню 2012 года - 144.9%
Срок реализации подпрограммы муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
Из средств бюджетов всех уровней и иных источников за период с 2014 по 2016 гг. - 74688,3 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 23954,3 тыс. руб.;
в 2015 году - 25367,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 25367,0 тыс. руб.;
из них:
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 74258,4 тыс. рублей:
в 2014 году - 23811,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 25223,7 тыс. руб.;
в 2016 году - 25223,7 тыс. руб.;
из средств районного бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 429,9 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 143,3 тыс. руб.;
в 2015 году - 143,3 тыс. руб.;
в 2016 году - 143,3 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации программы осуществляет ОСЗН администрации Балахтинского района.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств муниципального бюджета осуществляется администрацией Балахтинского района

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Социальное обслуживание населения является одной из составляющих социальной поддержки населения и представляет собой деятельность социальных служб по оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых услуг, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей. Развитие системы социального обслуживания определяется в первую очередь потребностями граждан в социальных услугах.
В Балахтинском районе, как и в Красноярском крае, наблюдается устойчивый рост в составе населения численности граждан старшего поколения (женщины в возрасте 55 лет и старше и мужчины в возрасте 60 лет и старше).
По состоянию на 01.01.2013 в районе более 5,2 тыс. граждан пожилого возраста (25,5% от общей численности населения района) нуждаются в поддержке государства и состоят на учете в органах социальной защиты населения, из них одиноко проживающих - 1472 гражданина и 1309 граждан - в одиноко проживающих супружеских парах.
Выявленная тенденция увеличения количества пожилых граждан требует дополнительных затрат на социальное обеспечение, указывает на необходимость создания эффективного функционирования развитой системы социальной защиты населения, способной оказывать различные виды социальной помощи, услуг и социальной поддержки жителям района, применяя инновационные технологии.
Вместе с тем на учете в отделе состоят:
3066 семей, имеющих 4743 ребенка в возрасте до 18 лет,
из которых 32 семьи (46 детей) состоят на учете как находящиеся в социально опасном положении;
1844 инвалида, что составляет 9% от населения района,
в общей численности инвалидов:
87 человек - дети-инвалиды;
186 человек - инвалиды молодого возраста (18 - 35 лет);
16 человек - инвалиды по слуху;
86 человек - инвалиды по зрению;
59 человек - с нарушением опорно-двигательного аппарата, в том числе инвалиды, использующие кресла-коляски.
Социальное обслуживание населения в районе осуществляется муниципальным бюджетным учреждением "Комплексный центр социального обслуживания населения" (далее - МБУ "КЦСОН").
Ежегодно услугами нестационарного социального обслуживания пользуется около 9300 граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе около 397 человек пользуются услугами отделений социального обслуживания на дому и специализированных отделений социально-медицинского обслуживания. При этом около 10,9% от их числа - одинокие граждане и одинокие супружеские пары.
Планомерно ведется работа по развитию надомных форм социального обслуживания в районе, одной из которых является деятельность мобильной службы. Мобильная служба осуществляет предоставление социальных (в том числе социально-экономических) услуг пожилым людям, инвалидам, семьям с детьми, проживающим в малых и отдаленных населенных пунктах. Прием и консультирование по социальным вопросам проводят специалисты по социальной работе, специалисты участковой службы, психолог.
С целью создания условий для реализации принципа доступности социального обслуживания для граждан, проживающих в отдаленных труднодоступных населенных пунктах, с учетом специфики района, которая заключается, прежде всего, в сложных условиях транспортной доступности, в районе создана служба социальных участковых, работа которых организована в соответствии с принципом "доступности участкового в течение одного дня".
Участковые социальные инспекторы, являясь штатными работниками социальных учреждений, имеют рабочие места по месту своего жительства в удаленных населенных пунктах. За 2012 год в участковой социальной службе услуги получили 6299 человек.
Одной из проблем лиц старшего поколения является невостребованность и утрата социального статуса в связи с выходом на пенсию.
Недостаток общения и внимания ветераны, пенсионеры и инвалиды зачастую компенсируют деятельностью в общественном движении. Советы ветеранов совместно с администрацией района, отделом социальной защиты населения проводят большую работу по социальной защите ветеранов войны, труда, одиноких и престарелых граждан пожилого возраста, по военно-патриотическому воспитанию молодежи, подготовке ее к жизни, труду. Ветераны и пенсионеры участвуют в подготовке и проведении памятных и праздничных дат.
Проведение социально значимых мероприятий в районе, направленных на оказание дополнительной поддержки ветеранам войны, пожилым гражданам и инвалидам, поддержку общественной ветеранской организации района, общественной организации инвалидов позволит оказать помощь пожилым людям, в том числе пережившим Великую Отечественную войну, инвалидам, поможет почувствовать заинтересованность общества к их жизни и свою значимость.
Практика показала, что работа районной ветеранской организации охватывает вниманием и заботой большинство граждан пожилого возраста. Для выполнения отдельных задач и мероприятий ветеранских организаций и общественной организации инвалидов требуется выделение денежных средств.
Оказание содействия общественным организациям района - одна из задач данной подпрограммы.
В работе с семьей и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении, безусловным приоритетом также является нестационарное социальное обслуживание, направленное на профилактику негативных отношений в семье и профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на восстановление семейных и социальных связей ребенка, его жизнеустройство и благополучие (возвращение в родную семью, помощь в обретении новой семьи), профилактику детской инвалидности.
Возрастающая потребность населения в разнообразных качественных социальных услугах требует привлечения в сферу социального обслуживания негосударственного сектора, социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев. Создание конкурентных условий, обеспечение открытости для потребителя информации о деятельности учреждений будут способствовать формированию здоровых рыночных отношений, при которых оказывать некачественные услуги будет невыгодно.
К числу существенных недостатков системы социального обслуживания населения, не обеспечивающих предоставление социальных услуг, удовлетворяющих потребности граждан, и сдерживающие эффективное функционирование учреждений, относится технического состояния зданий и сооружений муниципального учреждения социального обслуживания, уровня благоустройства и материально-технической оснащенности.
Реализация долгосрочных целевых программ за период 2008 - 2013 годов позволила частично решить данную проблему за счет проведения ремонта электропроводки и выполнения первичных мер пожарной безопасности в муниципальном учреждении, также приобретен автомобиль.
Необходимость решения существующих проблем в системе социального обслуживания населения края предопределяют направления и содержание мероприятий настоящей подпрограммы. Улучшение качества и доступности предоставления услуг в учреждении социального обслуживания в значительной степени будет способствовать социально-экономическому развитию и улучшению качества жизни и благосостояния жителей Балахтинского района.
Прогноз развития системы социального обслуживания в рамках данной подпрограммы сформирован с учетом изменения спроса населения на услуги социального обслуживания в прогнозируемый период (2013 - 2026 гг.) исходя из тенденций изменения параметров материального, социального и физического неблагополучия населения, в том числе заболеваемости, инвалидности, состояния психического здоровья граждан.
Добиться позитивных сдвигов в этих направлениях возможно в том числе в рамках профилактических мероприятий по преодолению физиологической и психологической уязвимости населения, включаемых в Государственную программу Красноярского края.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и срок выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Основной целью подпрограммы является:
повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения.
Во исполнение поставленной цели подпрограммы предусмотрен ряд задач:
повышение удовлетворенности граждан качеством услуг по социальному обслуживанию;
развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения;
укрепление материально-технической базы учреждения социального обслуживания населения.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на эффективности решения поставленных задач.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
При реализации подпрограммы отдел осуществляет следующие полномочия:
мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;
контроль за ходом реализации подпрограммы;
контроль за соблюдением действующего федерального и краевого законодательства при исполнении подпрограммных мероприятий;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленной цели и задач, в том числе:
качества социальных услуг, оказываемых жителям района муниципальным бюджетным учреждением социального обслуживания.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств краевого и районного бюджетов.
2.3.1. Решение задачи "Обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием" настоящей подпрограммы (мероприятие 1.1) и задачи "Повышение мотивации работников учреждения к качественному предоставлению услуг" (мероприятие 2.1) осуществляется МБУ "КЦСОН" в соответствии с Федеральными законами от 02.08.1995 № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 10.12.1995 № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания в Российской Федерации", Законом Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2705 "О социальном обслуживании населения", Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения".
Главным распорядителем бюджетных средств является отдел.
Финансирование расходов на предоставление муниципальных услуг по социальному обслуживанию осуществляется в соответствии с утвержденными нормативами затрат в рамках муниципального задания, определяющего требования к составу, качеству, объему, условиям, порядку и результатам оказываемых муниципальных услуг работ.
2.3.2. В части проведения социально значимых мероприятий, направленных на оказание дополнительной поддержки ветеранам войны, инвалидам и пожилым гражданам, поддержку районных общественных организаций ветеранов и инвалидов.
Реализация мероприятия 3.1 подпрограммы осуществляется в соответствии с утвержденным и согласованным с заинтересованными ведомствами и учреждениями района годовым планом проведения социально значимых мероприятий (День Победы, День пожилого человека, юбилейные даты рождения заслуженных граждан района, золотые юбилеи семейной жизни), годовыми планами работы районного Совета ветеранов и Общественного Совета инвалидов.
2.3.2.1. В части проведения социально значимых мероприятий.
В преддверии проведения социально значимого мероприятия создается межведомственный организационный комитет, который составляет и утверждает план проведения социально значимого мероприятия с указанием ответственных в разрезе ведомств и учреждений. Отдел составляет смету расходов на проведение мероприятия и заявку на финансирование, согласовывает ее с администрацией района и заинтересованными ведомствами и учреждениями и направляет ее в финансовое управление администрации района.
2.3.2.2. В части мероприятий, направленных на поддержку общественных организаций ветеранов и инвалидов.
В соответствии с годовыми планами работы районные общественные организации ветеранов и инвалидов ежемесячно, в срок до 20-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором запланировано мероприятие, составляют, согласовывают с администрацией района и направляют в отдел заявки на финансирование мероприятия, направленного на поддержку общественной организации. Отдел составляет сводную заявку на финансирование мероприятий и направляет ее в финансовое управление администрации района.
Ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отдел предоставляет сводный отчет о расходовании средств в финансовое управление администрации района.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края, службой финансово-экономического контроля Красноярского края и финансовым управлением администрации Балахтинского района в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет отдел.
Отдел несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет отдел путем составления отчетов, документов и составления аналитической информации об осуществлении переданных государственных полномочий.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется финансовым управлением администрации Балахтинского района.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Оценка социально-экономической эффективности реализации программы выполняется на основе достижений целевого показателя.
Реализация настоящей подпрограммы позволит:
решить проблемы удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе - охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 1000 пенсионеров) составит 39,6%;
сохранить уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг, не ниже 90%;

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Источниками финансирования подпрограммы являются средства краевого и районного бюджетов. Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 74688,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 23954,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 25367,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 25367,0 тыс. рублей;
из них:
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 74258,4 тыс. рублей:
в 2014 году - 23811,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 25223,7 тыс. руб.;
в 2016 году - 25223,7 тыс. руб.;
из средств районного бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 429,9 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 143,3 тыс. руб.;
в 2015 году - 143,3 тыс. руб.;
в 2016 году - 143,3 тыс. руб.
Средства, необходимые для обеспечения реализации отделом и муниципальным бюджетным учреждением "Комплексный центр социального обслуживания населения" мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения".

Начальник ОСЗН
Н.А.БРЮХАНОВА





Приложение № 1
к подпрограмме 4
"Повышение качества
и доступности социальных
услуг населению",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Балахтинского района
"Система социальной
защиты населения
Балахтинского района
на 2014 - 2016 годы"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ 4
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год (2012 год)
Текущий финансовый год (2013 год)
Очередной финансовый год (2014 год)
Первый год планового периода (2015 год)
Второй год планового периода (2016 год)
Цель: повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения
1
Удельный вес детей-инвалидов, проживающих в семьях, получивших реабилитационные услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, к общему числу детей-инвалидов, проживающих на территории района
%
отчет по форме № 1-СД "Территориальные учреждения социального обслуживания семьи и детей"
38,2
46,0
46,1
46,2
46,5
2
Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 10000 пенсионеров)
ед.
Социальный паспорт муниципального образования, отчетные форы учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
39,4
39,5
39,6
39,6
39,6
3
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания
%
Росстат форма № 3-собес (сводная), форма № 6-собес
-
-
0,2
0,3
0,5
4
Удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения к общему количеству получателей данных услуг в календарном году
%
ведомственная отчетность
-
не более 0,1
не более 0,1
не более 0,1
не более 0,1
5
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения
%
Результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках "Декады качества"
95,0
95,7
не менее 90
не менее 90
не менее 90
6
Темп роста среднемесячной заработной платы социальных работников муниципальных учреждений социального обслуживания населения в зависимости от качества оказываемых услуг
%
ведомственная отчетность
-
126,2
139,7
144,9
144,9

Начальник ОСЗН
Н.А.БРЮХАНОВА





Приложение № 2
к подпрограмме 4
"Повышение качества
и доступности социальных
услуг населению",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Балахтинского района
"Система социальной
защиты населения
Балахтинского района
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 4
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Цель подпрограммы: повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения
147
147



23954,3
25367
25367
74688,3

Задача 1. Обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием
147
147



1010,7
1024
1024
3058,7
Уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг - не менее 90% к 2016 году
1.1. Субвенции на реализацию полномочий по содержанию учреждений социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения"
147
147
1002
0240151
610
1010,7
1024
1024
3058,7
2014 г. - 9295;
2015 г. - 9300;
2016 г. - 9310
Задача 2. Повышение мотивации работников учреждений к качественному предоставлению услуг
147
147



22800,3
24199,7
24199,7
71199,7

2.1. Субвенции на реализацию полномочий по содержанию учреждений социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения"
147
147
1002
0240151
610
22800,3
24199,7
24199,7
71199,7

Задача 3. Развитие конкуренции в сфере социальных услуг





143,3
143,3
143,3
429,9

3.1. Проведение социально значимых мероприятий, направленных на оказание дополнительной поддержки районным общественным организациям ветеранов и инвалидов
147
147
1003
0240128
240
143,3
143,3
143,3
429,9
Количество участников мероприятий:
2014 г. - 649 чел.;
2015 г. - 649 чел.;
2016 г. - 649 чел.
В том числе










ОСЗН администрации Балахтинского района
147
147



23954,3
25367
25367
74688,3


Начальник ОСЗН
Н.А.БРЮХАНОВА





Приложение № 4.5
к муниципальной программе
Балахтинского района
"Система социальной
защиты населения
муниципального района
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 5
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной защиты населения Балахтинского района на 2014 - 2016 годы"
Главный распорядитель бюджетных средств, реализующий подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)
ОСЗН администрации Балахтинского района (далее - отдел)
Цель подпрограммы муниципальной программы
создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию
Задачи подпрограммы муниципальной программы
обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории Балахтинского района
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы
уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края, не менее 99%;
уровень удовлетворенности жителей Балахтинского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения, не менее 95%;
удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году, не более 0,1%
Срок реализации подпрограммы муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
Всего за период с 2014 по 2016 гг. - 23592,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 7820,6 тыс. руб.;
в 2015 году - 7886,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 7886,0 тыс. руб.;
из них:
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 23592,6 тыс. руб.,
в том числе:
в 2014 году - 7820,6 тыс. руб.;
в 2015 году - 7886,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 7886,0 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации программы осуществляет ОСЗН.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

В России реализуется курс на внедрение в процесс государственного управления современных инструментов стратегического планирования и управления, ориентированных на управление по результатам (программно-целевой подход). На программную структуру переходит процесс формирования краевого бюджета.
Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию.
В соответствии с законами края государственные полномочия исполняются непосредственно министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края, которые наделены отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых материальных и финансовых ресурсов.
На сегодняшний день отделом социальной защиты населения администрации Балахтинского района предоставляется 47 государственных и 3 муниципальных услуги.
Перечень данных услуг разнообразен. В соответствии с действующим законодательством о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения предоставление каждой государственной услуги имеет свои особенности:
- предоставление 32 государственных и муниципальных услуг полностью осуществляется отделом - от приема граждан, получения документов, определения права, назначения и до выплаты мер социальной поддержки в денежной форме. Согласно утвержденным регламентам предоставления государственных услуг отдел принимает документы от граждан, принимает решения о предоставлении мер социальной поддержки и производит перечисление на счета граждан в кредитные организации или на почтовые отделения связи для доставки получателю;
по 20 государственным услугам отдел только назначает меры социальной поддержки, выплата осуществляется министерством.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и срок выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию.
Для достижения цели подпрограммы предстоит обеспечить решение следующих задач:
обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на всей территории Балахтинского района.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать достижению следующих результатов:
своевременное предоставление адресной социальной поддержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях создаст основу для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности, сокращения неравенства, улучшения социального климата в обществе и в то же время для более эффективного использования средств краевого бюджета;
совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, способствуя повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Осуществление государственных полномочий по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения реализуется в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2005 № 17-4294 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения".
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет отдел.
Отдел несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется отделом, являющимся получателем средств краевого бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет отдел путем составления отчетов, документов и составления аналитической информации об осуществлении переданных государственных полномочий.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края - не менее 99% в 2016 году;
уровень удовлетворенности жителей района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения - не менее 95% в 2016 году;
удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные услуги по социальной поддержке в календарном году, - не более 0,1% в 2016 году.
Мониторинг реализации муниципальной программы будет осуществляться с использованием показателей для оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлениями Правительства Красноярского края от 04.03.2011 № 112-п "Об утверждении Порядка оценки качества выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с законами Красноярского края", от 01.03.2012 № 72-п "Об утверждении Порядка, методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета".
Значение суммарной оценки качества финансового менеджмента главного распорядителя средств краевого и районного бюджетов будет поддерживаться на уровне не менее 4 баллов.
В ходе реализации муниципальной программы планируется исполнить расходные обязательства по социальной поддержке граждан.
Будет обеспечено проведение постоянного системного анализа предоставления мер социальной поддержки в районе.
Осуществляется переход на электронное межведомственное взаимодействие. На сегодняшний день отдел подключен к 10 сервисам федеральных органов исполнительной власти и негосударственных фондов, взаимодействие с которыми необходимо для своевременного и качественного оказания услуг.
Будет совершенствоваться предоставление государственных и муниципальных услуг по социальной поддержке по принципу "одного окна".
В целях обеспечения открытости информации о деятельности отдела и учреждения социального обслуживания будет создан собственный сайт в сети Интернет.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:
обеспечению реализации государственной социальной политики на всей территории района;
совершенствованию организации предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
Реализация мероприятий муниципальной программы требует поэтапного повышения аналитичности финансовой структуры ее подпрограмм и возможного перераспределения финансовых потоков между мероприятиями в зависимости от их эффективности и влияния на достижение показателей муниципальной программы.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Источниками финансирования подпрограммы являются средства краевого бюджета.
Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 23592,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 7820,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 7886,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 7886,0 тыс. рублей;
из них:
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 23592,6 тыс. руб.,
в том числе:
в 2014 году - 7820,6 тыс. руб.;
в 2015 году - 7886,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 7886,0 тыс. руб.
Средства, необходимые для обеспечения деятельности отдела, осуществляющего реализацию мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджету района/города в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2005 № 17-4294 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения".

Начальник ОСЗН
Н.А.БРЮХАНОВА





Приложение № 1
к подпрограмме 5
"Обеспечение реализации
муниципальной программы",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Балахтинского района
"Система социальной
защиты населения
Балахтинского района
на 2014 - 2016 годы"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ 5
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ"

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год (2012 год)
Текущий финансовый год (2013 год)
Очередной финансовый год (2014 год)
Первый год планового периода (2015 год)
Второй год планового периода (2016 год)
Цель: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию
1
Уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края
%
годовой отчет об исполнении бюджета
99,6
99,6
не менее 99
не менее 99
не менее 99
2
Уровень удовлетворенности жителей Балахтинского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения
%
Результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках "Декады качества"
100
99,3
не менее 95
не менее 95
не менее 95
3
Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году
%
ведомственная отчетность
-
не более 0,1
не более 0,1
не более 0,1
не более 0,1

Начальник ОСЗН
Н.А.БРЮХАНОВА





Приложение № 2
к подпрограмме 5
"Обеспечение реализации
муниципальной программы",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Балахтинского района
"Система социальной
защиты населения
Балахтинского района
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 5
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Цель подпрограммы: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию
147
147



7820,6
7886
7886
23592,6
Уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг - не менее 95% к 2016 году
1. Задача Обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории муниципального района
147
147



7820,6
7886
7886
23592,6

1.1. Руководство и управление в сфере установленных функций отдела социальной защиты населения администрации Балахтинского района
147
147
1006
0257513
120
6601,5
6614,9
6614,9
19831,3

147
147
1006
0257513
240
1219,1
1271,1
1271,1
3761,3
В том числе










отдел социальной защиты населения администрации Балахтинского района





7820,6
7886
7886
23592,6


Начальник ОСЗН
Н.А.БРЮХАНОВА


------------------------------------------------------------------