АДМИНИСТРАЦИЯ АЧИНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2014 г. № 806-П

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ АЧИНСКОГО РАЙОНА ОТ 03.10.2013 № 874-П
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АЧИНСКОГО РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", руководствуясь Постановлением администрации Ачинского района от 09.08.2013 № 652-П "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Ачинского района, их формировании и реализации" и ст. ст. 32, 34 Устава Ачинского района, постановляю:
1. Внести в Постановление администрации Ачинского района от 03.10.2013 № 874-П "Об утверждении муниципальной программы "Система социальной защиты населения Ачинского района на 2014 - 2016 годы" следующие изменения:
1.1. в разделе 1 "Паспорт муниципальной программы" строку "Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм" изложить в следующей редакции:

"
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм
из средств федерального, краевого и местного бюджетов за период с 2014 по 2016 гг. - 253474,1 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 85384,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 89081,7 тыс. руб.;
в 2016 году - 79008,4 тыс. руб.;
из них:
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 27998,6 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 8691,7 тыс. руб.;
в 2015 году - 9590,9 тыс. руб.;
в 2016 году - 9716,0 тыс. руб.;
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 221907,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 75502,8 тыс. руб.;
в 2015 году - 78301,3 тыс. руб.;
в 2016 году - 68102,9 тыс. руб.;
из средств местного бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 3133,5 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 1044,5 тыс. руб.;
в 2015 году - 1044,5 тыс. руб.;
в 2016 году - 1044,5 тыс. руб.;
внебюджетные источники за период с 2014 по 2016 гг. - 435,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 145,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 145,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 145,0 тыс. руб.
";

1.2. раздел 8 "Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования, в том числе за счет бюджета района" изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования на реализацию муниципальной программы за счет средств бюджетов всех уровней, по прогнозным данным, за период с 2014 по 2016 год составит 253474,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 85384,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 89081,7 тыс. руб.;
в 2016 году - 79008,4 тыс. руб.;
из них:
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 27998,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 8691,7 тыс. руб.;
в 2015 году - 9590,9 тыс. руб.;
в 2016 году - 9716,0 тыс. руб.;
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 221907,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 75502,8 тыс. руб.;
в 2015 году - 78301,3 тыс. руб.;
в 2016 году - 68102,9 тыс. руб.;
из средств местного бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 3133,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1044,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 1044,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 1044,5 тыс. рублей.;
внебюджетные источники за период с 2014 по 2016 гг. - 435,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 145,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 145,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 145,0 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы, в разрезе мероприятий приведены в приложении № 1 к программе";
1.3. приложение № 1 к муниципальной программе Ачинского района "Система социальной защиты населения Ачинского района на 2014 - 2016 годы" "Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям программы, подпрограммам муниципальной программы "Система социальной поддержки населения Ачинского района на 2014 - 2016 годы" изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему Постановлению;
1.4. приложение № 2 к муниципальной программе Ачинского района "Система социальной защиты населения Ачинского района на 2014 - 2016 годы" "Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы "Система социальной защиты населения Ачинского района на 2014 - 2016 годы" с учетом источников финансирования, в том числе средств краевого и муниципального бюджетов" изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему Постановлению;
1.5. приложение № 3 к муниципальной программе Ачинского района "Система социальной защиты населения Ачинского района на 2014 - 2016 годы" "Прогноз сводных показателей муниципальных заданий" изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему Постановлению;
1.6. приложение № 4.1 к муниципальной программе Ачинского района "Система социальной защиты населения Ачинского района на 2014 - 2016 годы" изложить в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему Постановлению;
1.7. в приложении № 1 к подпрограмме 4.1 заменить слова "подпрограмма 4.1" на "подпрограмма 1";
1.8. в приложении № 2 к подпрограмме 4.1 заменить слова "подпрограмма 4.1" на "подпрограмма 1";
1.9. в приложении № 1 к подпрограмме 4.2 заменить слова "подпрограмма 4.2" на "подпрограмма 2";
1.10. в приложении № 2 к подпрограмме 4.2 заменить слова "подпрограмма 4.2" на "подпрограмма 2";
1.11. в приложении № 1 к подпрограмме 4.3 заменить слова "подпрограмма 4.3" на "подпрограмма 3";
1.12. в приложении № 2 к подпрограмме 4.3 заменить слова "подпрограмма 4.3" на "подпрограмма 3";
1.13. в приложении № 1 к подпрограмме 4.4 заменить слова "подпрограмма 4.4" на "подпрограмма 4";
1.14. в приложении № 2 к подпрограмме 4.4 заменить слова "подпрограмма 4.4" на "подпрограмма 4";
1.15. в приложении № 1 к подпрограмме 4.5 заменить слова "подпрограмма 4.5" на "подпрограмма 5";
1.16. в приложении № 2 к подпрограмме 4.5 заменить слова "подпрограмма 4.5" на "подпрограмма 5";
1.17. приложение № 2 к подпрограмме 1 "Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, степени их социальной защищенности", реализуемой в рамках муниципальной программы Ачинского района "Система социальной защиты населения Ачинского района на 2014 - 2016 годы", изложить в новой редакции согласно приложению № 5 к настоящему Постановлению;
1.18. приложение № 4.2 к муниципальной программе Ачинского района "Система социальной защиты населения Ачинского района на 2014 - 2016 годы" изложить в новой редакции согласно приложению № 6 к настоящему Постановлению;
1.19. приложение № 2 к подпрограмме 2 "Социальная поддержка семей, имеющих детей", реализуемой в рамках муниципальной программы Ачинского района "Система социальной защиты населения Ачинского района на 2014 - 2016 годы", изложить в новой редакции согласно приложению № 7 к настоящему Постановлению;
1.20. приложение № 4.3 к муниципальной программе Ачинского района "Система социальной защиты населения Ачинского района на 2014 - 2016 годы" изложить в новой редакции согласно приложению № 8 к настоящему Постановлению;
1.21. приложение № 2 к подпрограмме 3 "Обеспечение социальной поддержки граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг", реализуемой в рамках муниципальной программы Ачинского района "Система социальной защиты населения Ачинского района на 2014 - 2016 годы", изложить в новой редакции согласно приложению № 9 к настоящему Постановлению;
1.22. приложение № 4.4 к муниципальной программе Ачинского района "Система социальной защиты населения Ачинского района на 2014 - 2016 годы" изложить в новой редакции согласно приложению № 10 к настоящему Постановлению;
1.23. приложение № 2 к подпрограмме 4 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению", реализуемой в рамках муниципальной программы Ачинского района "Система социальной защиты населения Ачинского района на 2014 - 2016 годы", изложить в новой редакции согласно приложению № 11 к настоящему Постановлению;
1.24. приложение № 4.5 к муниципальной программе Ачинского района "Система социальной защиты населения Ачинского района на 2014 - 2016 годы" изложить в новой редакции согласно приложению № 12 к настоящему Постановлению;
1.25. приложение № 2 к подпрограмме 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы", реализуемой в рамках муниципальной программы Ачинского района "Система социальной защиты населения Ачинского района на 2014 - 2016 годы", изложить в новой редакции согласно приложению № 13 к настоящему Постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации района по социальным вопросам И.А. Сорокину.
3. Настоящее Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете "Уголок России".

Глава
администрации района
Ю.С.СИДОРОВ





Приложение № 1
к Постановлению
администрации Ачинского района
от 15 августа 2014 г. № 806-П
Приложение № 1
к муниципальной программе
"Система социальной
защиты населения
Ачинского района
на 2014 - 2016 годы"

ИНФОРМАЦИЯ
О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ПО ОТДЕЛЬНЫМ
МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММАМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ
АЧИНСКОГО РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Статус (государственная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Муниципальная программа
Система социальной поддержки населения Ачинского района на 2014 - 2016 годы
всего расходные обязательства по программе
X
X
X
X
85384,6
89081,7
79008,4
253474,7
в том числе по ГРБС








управление социальной защиты населения администрации Ачинского района
848
X
X
X
84520,1
88217,2
78143,9
250881,2
администрация Ачинского района
812
X
X
X
864,5
864,5
864,5
2593,5
Подпрограмма 1
Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, степени их социальной защищенности
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
X
X
X
11131,8
12514,8
12584,2
36230,8
в том числе по ГРБС








управление социальной защиты населения администрации Ачинского района
848
X
X
X
10267,3
11650,3
11719,7
33637,3
администрация Ачинского района
812
X
X
X
864,5
864,5
864,5
2593,5
Подпрограмма 2
Социальная поддержка семей, имеющих детей
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
X
X
X
20276,4
16708,3
6484,5
43469,2
в том числе по ГРБС








управление социальной защиты населения администрации Ачинского района
848
X
Х
Х
20276,4
16708,3
6484,5
43469,2
Подпрограмма 3
Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
X
X
X
33721,5
38450,5
38531,6
110703,6
в том числе по ГРБС








управление социальной защиты населения администрации Ачинского района
848
X
Х
Х
33721,5
38450,5
38531,6
110703,6
Подпрограмма 4
Повышение качества и доступности социальных услуг населению
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
X
X
X
15060,0
15976,7
15976,7
47013,4
в том числе по ГРБС








Управление социальной защиты населения администрации Ачинского района
848
X
Х
Х
15060,0
15976,7
15976,7
47013,4
Подпрограмма 5
Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
X
X
X
5194,9
5431,4
5431,4
16057,7
в том числе по ГРБС








управление социальной защиты населения администрации Ачинского района
848
X
Х
Х
5194,9
5431,4
5431,4
16057,7

Руководитель
управления социальной
защиты населения
администрации Ачинского района
Н.А.АНДРЕЕВА





Приложение № 2
к Постановлению
администрации Ачинского района
от 15 августа 2014 г. № 806-П
Приложение № 2
к муниципальной программе
"Система социальной
защиты населения
Ачинского района
на 2014 - 2016 годы"

ИНФОРМАЦИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СИСТЕМА
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АЧИНСКОГО РАЙОНА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ" С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ СРЕДСТВ КРАЕВОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТОВ

Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Муниципальная программа
Система социальной защиты населения Ачинского района на 2014 - 2016 годы
Всего
85384,6
89081,7
79008,4
253474,7
в том числе:




федеральный бюджет
8691,7
9590,9
9716,0
27998,6
краевой бюджет
75503,4
78301,3
68102,9
221907,6
внебюджетные источники
145,0
145,0
145,0
435,0
бюджет муниципального района
1044,5
1044,5
1044,5
3133,5
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 1
Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, степени их социальной защищенности
Всего
11131,8
12514,8
12584,2
36230,8
в том числе:




федеральный бюджет
997,5
867,5
911,5
2776,5
краевой бюджет
9119,8
10632,8
10658,2
30410,8
внебюджетные источники




бюджет муниципального района
1014,5
1014,5
1014,5
3043,5
юридические лица




Подпрограмма 2
Социальная поддержка семей, имеющих детей
Всего
20276,4
16708,3
6484,5
43469,2
в том числе:




федеральный бюджет




краевой бюджет
20246,4
16678,3
6454,5
43379,2
внебюджетные источники




бюджет муниципального района
30,0
30,0
30,0
90,0
юридические лица




Подпрограмма 3
Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Всего
33721,5
38450,5
38531,6
110703,6
в том числе:




федеральный бюджет
7694,2
8723,4
8804,5
25222,1
краевой бюджет
26027,3
29727,1
29727,1
85481,5
внебюджетные источники




бюджет муниципального района




юридические лица




Подпрограмма 4
Повышение качества и доступности социальных услуг населению
Всего
15060,0
15976,7
15976,7
47013,4
в том числе:




федеральный бюджет




краевой бюджет
14915,0
15831,7
15831,7
46578,4
внебюджетные источники
145,0
145,0
145,0
435,0
бюджет муниципального района




юридические лица




Подпрограмма 5
Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия
Всего
5194,9
5431,4
5431,4
16057,7
в том числе:




федеральный бюджет




краевой бюджет
5194,9
5431,4
5431,4
16057,7
внебюджетные источники




бюджет муниципального района




юридические лица





Руководитель
управления социальной
защиты населения
администрации Ачинского района
Н.А.АНДРЕЕВА





Приложение № 3
к Постановлению
администрации Ачинского района
от 15 августа 2014 г. № 806-П
Приложение № 3
к муниципальной программе
"Система социальной
защиты населения
Ачинского района
на 2014 - 2016 годы"

ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ

Наименование услуги, показателя объема услуги (работы)
Значение показателя объема услуги (работы)
Расходы муниципального бюджета на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы), тыс. руб.
отчетный финансовый год
текущий финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
отчетный финансовый год
текущий финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Наименование услуги и ее содержание:
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому (социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной или временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные возможности)
Показатель объема услуги (работы):
количество потребителей, чел.
Подпрограмма 4 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
219
220
220
220
220
8376,0
10362,6
11584,0
12190,4
12190,4
Мероприятие 1.1. Обеспечение деятельности (оказания услуг) подведомственных учреждений
219
220
220
220
220
8376,0
10362,6
11584,0
12190,4
12190,4
Наименование услуги и ее содержание:
Срочное социальное обслуживание (оказание гражданам вне зависимости от их возраста, остро нуждающимся в социальной поддержке, помощи разового характера, направленной на поддержание их жизнедеятельности)
Показатель объема услуги:
количество потребителей, чел.
Подпрограмма 4 Повышение качества и доступности социальных услуг населению
1450
1500
1500
1500
1500
1170,4
1248,0
1525,4
1687,5
1687,5
Мероприятие 1.1. Обеспечение деятельности (оказания услуг) подведомственных учреждений
1450
1500
1500
1500
1500
1170,4
1248,0
1525,4
1687,5
1687,5
Наименование услуги и ее содержание:
Консультативная услуга (защита прав и интересов граждан, их адаптация в обществе путем содействия в решении социальных вопросов)
Показатель объема услуги:
количество потребителей, чел.
Подпрограмма 4. "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
3030
3050
3050
3050
3050
1170,0
1486,9
1805,6
1953,8
1953,8
Мероприятие 1.1. Обеспечение деятельности (оказания услуг) подведомственных учреждений
3030
3050
3050
3050
3050
1170,0
1486,9
1805,6
1953,8
1953,8

Руководитель
управления социальной
защиты населения
администрации Ачинского района
Н.А.АНДРЕЕВА





Приложение № 4
к Постановлению
администрации Ачинского района
от 15 августа 2014 г. № 806-П
Приложение № 4.1
к муниципальной программе
Ачинского района
"Система социальной
защиты населения
Ачинского района
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 1
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН,
В Т.Ч. ИНВАЛИДОВ, СТЕПЕНИ ИХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, степени их социальной защищенности"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной защиты населения муниципального района/города на 2014 - 2016 годы"
Главный распорядитель бюджетных средств, реализующий подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)
Управление социальной защиты населения администрации Ачинского района
Цель подпрограммы муниципальной программы
Выполнение обязательств государства, края и Ачинского района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности
Задачи подпрограммы муниципальной программы
Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в т.ч. инвалидам, в соответствии с действующим законодательством
Целевые индикаторы муниципальной программы
Доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты, от числа граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, - 90,0%;
удельный вес инвалидов, реализующих индивидуальные программы реабилитации в муниципальных учреждениях социального обслуживания, от общего числа инвалидов в муниципальном районе - не менее 26,7%
Срок реализации подпрограммы муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
Из средств федерального, краевого и местного бюджетов за период с 2014 по 2016 гг. - 36230,8 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 11131,8 тыс. руб.;
в 2015 году - 12514,8 тыс. руб.;
в 2016 году - 12584,2 тыс. руб.
Из них:
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 2776,5 тыс. рублей:
в 2014 году - 997,5 тыс. руб.;
в 2015 году - 867,5 тыс. руб.;
в 2016 году - 911,5 тыс. руб.;
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 30410,8 тыс. рублей:
в 2014 году - 9119,8 тыс. руб.;
в 2015 году - 10632,8 тыс. руб.;
в 2016 году - 10658,2 тыс. руб.;
из средств местного бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 3043,5 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 1014,5 тыс. руб.;
в 2015 году - 1014,5 тыс. руб.;
в 2016 году - 1014,5 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации программы осуществляет управление социальной защиты населения администрации Ачинского района;
контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края;
контроль за целевым и эффективным использованием средств муниципального бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля и Счетной комиссией района

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является одной из функций государства, направленной на обеспечение их социальной защищенности в связи с особыми заслугами перед Родиной, утратой трудоспособности и тяжести вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации, когда гражданин не имеет дохода для обеспечения прожиточного минимума с учетом территориальных особенностей Красноярского края.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные законодательством Российской Федерации, Красноярского края, нормативными актами района, предоставляются в денежной форме, в том числе ежегодные, ежемесячные денежные выплаты, компенсационные выплаты и др.
Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан носит заявительный характер.
К расходным обязательствам Российской Федерации, финансируемым из федерального бюджета, отнесены меры социальной поддержки ветеранов и участников Великой Отечественной войны, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей; Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, граждан за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией; граждан при возникновении поствакцинальных осложнений; граждан, награжденных знаком "Почетный донор России", иных категорий граждан, определенных федеральным законодательством.
Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет краевого бюджета предоставляются категориям граждан, определенным как федеральным законодательством (ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий), так и законодательством края (ветеранам труда Красноярского края; родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, пенсионерам, не имеющим льготного статуса; членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Меры социальной поддержки (муниципальные пенсии за выслугу лет) лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления Ачинского района, депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальном образовании Ачинский район предоставляются за счет средств местного бюджета.
С целью дополнительной социальной поддержки граждан, оказавшихся в трудном положении в силу объективных причин, вызванных преклонным возрастом, одиночеством, наличием инвалидности, низким уровнем доходов, болезнью, стихийными бедствиями или чрезвычайными ситуациями, и не имеющих возможности улучшить его собственными силами, на протяжении ряда лет на территории Ачинского района действовали краевые долгосрочные целевые программы: "Социальная поддержка населения Красноярского края", "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы, долгосрочная целевая программа Ачинского района "Социальная поддержка населения Ачинского района" на 2011 - 2013 годы, направленные на улучшение социально-экономических условий жизни слабо защищенных категорий граждан.
Различными мероприятиями вышеуказанных программ в 2011 - 2012 годах в Ачинском районе было охвачено 445 граждан на общую сумму 2711,2 тыс. рублей, из них 460,0 тыс. рублей из средств местного бюджета.
Выполнение обязательств государства, края, района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, а также многообразие и сложность социальных проблем, связанных с поддержкой лиц пожилого возраста, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, обусловливает необходимость реализации подпрограммных мероприятий в течение 2014 - 2016 годов.
Своевременно оказанная адресная материальная помощь позволит гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в кратчайшие сроки найти пути решения возникшей проблемы, будет ориентировать их на активизацию трудового потенциала, экономических и моральных ресурсов, что в свою очередь снизит риск негативных последствий (утрата постоянного места жительства, потеря работы, разрыв семейных отношений и родственных связей, попадание в группу потенциальных нарушителей закона).

2.2. Основные цели, задачи, этапы и срок
выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Основными целями подпрограммы являются:
1. Выполнение обязательств государства, края, района по социальной поддержке отдельных категорий граждан;
2. Создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.
Во исполнение поставленных целей подпрограммы предусмотрен ряд задач:
своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
улучшение социально-экономических условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны, пожилых граждан.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на реализации переданных государственных полномочий Красноярского края по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным и краевым законодательством, публичных нормативных обязательств Ачинского района.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, распределить полномочия и ответственность на муниципальном уровне, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленных целей и задач, в том числе:
своевременность и полнота выполнения переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан, адресной материальной помощи нуждающимся гражданам, публичных нормативных обязательств района;
доля льготников, не реализовавших право на меры социальной поддержки, для выявления и устранения причин, препятствующих его реализации.
Срок выполнения подпрограммы идентичен сроку реализации программы.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Управление осуществляет предоставление социальных гарантий гражданам и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, адресной материальной помощи нуждающимся гражданам в соответствии с настоящей подпрограммой в объемах, установленных федеральным и краевым законодательством, нормативными актами органов местного самоуправления.
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов в соответствии со сводной бюджетной росписью.
Меры социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, пенсионерам, другим категориям лиц старшего поколения и отдельным категориям граждан осуществляются в денежной форме в порядках, определяемых:
Законом Красноярского края от 06.03.2008 № 4-1381 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению социальным пособием на погребение и возмещению стоимости услуг по погребению", Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Указом Губернатора Красноярского края от 31.12.2004 № 113-уг "Об утверждении Порядка выдачи удостоверения ветерана труда и удостоверения о праве на меры социальной поддержки и его образца", Решением Ачинского районного Совета депутатов от 30.06.2008 № 25-192Р "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления Ачинского района", Решением районного Совета депутатов от 19.12.2012 № 25-209Р "Об утверждении Положения о порядке назначения пенсии за выслугу лет депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальном образовании Ачинский район", Постановлением Совета администрации Красноярского края от 31.03.2008 № 141-п "Об утверждении Порядка выплаты социального пособия на погребение умерших граждан, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности и Порядка возмещения специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению умерших граждан, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности", Постановлением Правительства Красноярского края от 19.01.2010 № 12-п "О Порядке предоставления ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан", Указом Губернатора Красноярского края от 31.12.2004 № 113-уг "Об утверждении Порядка выдачи удостоверения ветерана труда и удостоверения о праве на меры социальной поддержки и его образца", Указом Губернатора Красноярского края от 16.09.2011 № 170-уг "Об утверждении Порядка выдачи реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, свидетельства о праве на меры социальной поддержки и его образца", Постановлением Совета администрации Красноярского края от 10.02.2005 № 44-п "О Порядке возмещения расходов на предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий", Постановлением Правительства Красноярского края от 09.06.2009 № 299-п "О Порядке возмещения расходов на предоставление мер социальной поддержки ветеранов, пенсионеров".
Мероприятие 1.13 по предоставлению единовременной адресной материальной помощи обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, осуществляется управлением в соответствии с механизмом, установленным Государственной программой Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки населения Красноярского края на 2014 - 2016 годы".
Получателями материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией являются граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, проживающие на территории Ачинского района.
Принципом и критерием выбора получателей материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией является нуждаемость в социальной поддержке, наличие ситуации, при которой граждане не могут собственными силами обеспечить устранение обстоятельств, объективно нарушающих их жизнедеятельность. Каждая ситуация рассматривается индивидуально.
Материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией предоставляется управлением.
Для получения материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией гражданин или его законный представитель (далее - заявители) вправе обратиться в управление. Предоставление материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией производится на основании следующих документов:
а) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
б) документа, подтверждающего состав семьи гражданина (справка о составе семьи, выписка из домовой книги, выписка из финансово-лицевого счета и пр.);
в) копии документа, удостоверяющего личность законного представителя, и копии документа, подтверждающего полномочия законного представителя по представлению интересов гражданина (в случае предоставления единовременной адресной материальной помощи несовершеннолетнему, недееспособному или ограниченно дееспособному гражданину);
г) документа, подтверждающего наличие у гражданина трудной жизненной ситуации. Документами, подтверждающими трудную жизненную ситуацию, являются:
справка об инвалидности;
документы, справки, сведения, подтверждающие низкий уровень доходов с учетом состава семьи;
документы, подтверждающие отсутствие определенного места жительства;
справки, подтверждающие необходимость предоставления медицинской помощи, лекарственного обеспечения, которые невозможно осуществить в рамках государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи;
документы (акты), подтверждающие факт стихийного бедствия, чрезвычайного происшествия;
документы, подтверждающие отсутствие работы;
справка об освобождении из мест лишения свободы.
Решение о предоставлении материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией и ее размере принимается управлением по месту жительства обратившегося гражданина с учетом нуждаемости граждан на основании предложений комиссии по предоставлению материальной помощи гражданам, созданной в управлении. При этом учитываются действия, которые заявитель предпринимал самостоятельно по преодолению трудной жизненной ситуации.
При определении размера материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией и сроков ее предоставления учитываются следующие критерии: размер материальной помощи, оказанной ранее в связи с трудной жизненной ситуацией, уровень доходов, условия проживания, имущественная обеспеченность, состав семьи, а также обстоятельства, объективно нарушающие жизнедеятельность гражданина, которые он не может преодолеть самостоятельно (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество).
Заявления и документы для оказания материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией рассматриваются в порядке очередности их поступления в управление с учетом даты регистрации поступившего заявления и полного комплекта документов.
В случае стихийного бедствия, чрезвычайного происшествия заявления и документы для оказания материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией рассматриваются в первоочередном порядке.
Материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией предоставляется однократно в течение календарного года.
Предельный размер материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией - 15000 рублей.
В исключительных случаях (пожар, стихийное бедствие, чрезвычайное происшествие, необходимость предоставления медицинской помощи, которую невозможно осуществить в рамках государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи) материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией предоставляется повторно.
При повторном оказании материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией суммарный размер материальной помощи не может превышать установленного предельного размера.
Решение о предоставлении материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией либо мотивированное решение об отказе в ее предоставлении принимается в течение 30 календарных дней со дня получения заявления и документов для оказания материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией.
Основаниями для принятия решения об отказе в оказании материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией являются:
а) отсутствие права на получение материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией на момент принятия решения;
б) оказание в течение календарного года в соответствии с настоящим пунктом материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией в предельном размере;
в) представление заявителем документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения;
г) отсутствие целевых средств местного бюджета для предоставления материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией в текущем году.
В случае отсутствия целевых средств местного бюджета для предоставления материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией в текущем месяце рассмотрение заявления и документов для оказания материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией рассматривается в порядке их поступления в следующем месяце.
О принятом решении граждане уведомляются управлением в письменной форме в 10-дневный срок со дня его принятия. В случае принятия решения об отказе в предоставлении материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией заявитель уведомляется об этом с указанием причин отказа.
Предоставление материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией осуществляется путем перечисления денежных средств на счета, указанные гражданами, открытые в российских кредитных организациях. Перечисление денежных средств осуществляется не позднее 14 дней со дня принятия решения о предоставлении материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией.
Мероприятие 1.14 по предоставлению единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения проживающим на территории Красноярского края и имеющим доход (среднедушевой доход семьи) ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров по соответствующей группе территорий Красноярского края за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения, обратившимся: одиноко проживающим неработающим гражданам, достигшим пенсионного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60 лет), и инвалидам I и II групп, а также одиноко проживающим супружеским парам из числа указанных граждан; семьям, состоящим из указанных граждан, не имеющим в своем составе трудоспособных членов семьи, с учетом расходов на доставку осуществляется управлением в соответствии с механизмом, установленным Государственной программой Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки населения Красноярского края на 2014 - 2016 годы".
Мероприятие 1.15. Меры социальной поддержки (муниципальные пенсии за выслугу лет) лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления Ачинского района, депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальном образовании Ачинский район предоставляются в порядке, оговоренном Решениями Ачинского районного Совета депутатов от 30.06.2008 № 25-192Р "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления Ачинского района", от 19.12.2012 № 25-209Р "Об утверждении Положения о порядке назначения пенсии за выслугу лет депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальном образовании Ачинский район".

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом
ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет управление социальной защиты населения администрации Ачинского района.
Управление несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется управлением, являющимся главным распорядителем средств районного бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление путем составления отчетов, документов и составления аналитической информации об осуществлении переданных государственных полномочий.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края. Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля и Счетной комиссией района.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
доля расходов на предоставление мер социальной поддержки в денежном выражении в общем объеме расходов на финансирование мер социальной поддержки (без учета субвенции на исполнение делегированных полномочий) - не менее 97,2% в 2014 году, 97,3% в 2015 году, 97,3% в 2016 году;
доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты, от числа граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, - не менее 90,0%.
В итоге будут исполнены обязательства государства, края, района по социальной поддержке 4265 граждан пожилого возраста, нуждающихся в поддержке.
Будут предоставлены ежемесячные денежные выплаты:
ветеранам труда и труженикам тыла - более 900 человек ежегодно;
ветеранам труда края, пенсионерам, родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, являющимся получателями пенсии по государственному пенсионному обеспечению, - более 1800 человек;
более 180 реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.
Социальное пособие на погребение будет выплачено более 30 человек ежегодно.
В целях улучшения социально-экономических условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны, пожилых граждан будет обеспечено:
предоставление единовременной адресной материальной помощи более 40 обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Красноярского края, ежегодно;
предоставление единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения проживающим на территории Ачинского района и имеющим доход (среднедушевой доход семьи) ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров по соответствующей группе территорий Красноярского края за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения, обратившимся: одиноко проживающим неработающим гражданам, достигшим пенсионного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60 лет), и инвалидам I и II групп, а также одиноко проживающим супружеским парам из числа указанных граждан; семьям, состоящим из указанных граждан, не имеющим в своем составе трудоспособных членов семьи (в 2014 году - 19 человек, в 2015 году - 22 человека, в 2016 году - 25 человек).
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:
своевременному и в полном объеме выполнению обязательств государства, края, района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, имеющих на нее право в соответствии с действующим законодательством и обратившихся за ее получением;
созданию условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан с учетом адресного подхода, степени их социальной защищенности; экономичному распределению денежных средств федерального, краевого, местного бюджетов с учетом индивидуальной оценки ситуации в каждом случае;
снижению социальной напряженности в крае.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых
затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы)
с указанием источников финансирования

Источниками финансирования подпрограммы являются средства краевого, федерального, местного бюджетов.
Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет:
из средств федерального, краевого и местного бюджетов за период с 2014 по 2016 гг. - 36230,8 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 11131,8 тыс. руб.;
в 2015 году - 12514,8 тыс. руб.;
в 2016 году - 12584,2 тыс. руб.;
из них:
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 2776,5 тыс. рублей:
в 2014 году - 997,5 тыс. руб.;
в 2015 году - 867,5 тыс. руб.;
в 2016 году - 911,5 тыс. руб.;
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 30410,8 тыс. рублей:
в 2014 году - 9119,8 тыс. руб.;
в 2015 году - 10632,8 тыс. руб.;
в 2016 году - 10658,2 тыс. руб.;
из средств местного бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 3043,5 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 1014,5 тыс. руб.;
в 2015 году - 1014,5 тыс. руб.;
в 2016 году - 1014,5 тыс. руб.
Средства, необходимые для обеспечения реализации управлением социальной защиты населения администрации Ачинского района мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджету района в соответствии с Законом Красноярского края от 06.03.2008 № 4-1381 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению социальным пособием на погребение и возмещению стоимости услуг по погребению", Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения".

Руководитель
управления СЗН
администрации Ачинского района
Н.А.АНДРЕЕВА





Приложение № 5
к Постановлению
администрации Ачинского района
от 15 августа 2014 г. № 806-П
Приложение № 2
к подпрограмме 1
"Повышение качества жизни
отдельных категорий граждан,
в т.ч. инвалидов, степени
их социальной защищенности",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Ачинского района
"Система социальной
защиты населения
Ачинского района
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1 "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, СТЕПЕНИ
ИХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ"

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Цель подпрограммы: выполнение обязательств государства, края и муниципального района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности
848
848



11131,8
12514,8
12584,2
36230,8

Задача. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в т.ч. инвалидам, в соответствии с действующим законодательством
848
848



11131,8
12514,8
12584,2
36230,8

1.1. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячных денежных выплат ветеранам труда и труженикам тыла (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов")
848
848
1003
0310211
244
72,3
76,0
76,0
224,3
более 900 человек ежегодно
848
848
1003
0310211
313
3086,0
4293,0
4293,0
11672,0
1.2. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячных денежных выплат ветеранам труда края, пенсионерам, родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, являющимся получателями пенсии по государственному пенсионному обеспечению (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов")
848
848
1003
0310212
244
71,1
74,7
74,7
220,5
более 1800 человек ежегодно
848
848
1003
0310212
313
4019,2
4223,4
4223,4
12466,0
1.3. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2711 "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий")
848
848
1003
0310181
244
14,7
15,4
15,4
45,5
более 180 человек ежегодно
848
848
1003
0310181
313
668,0
870,0
870,0
2408,0
1.4. Предоставление, доставка и пересылка социального пособия на погребение (в соответствии с Законом края от 7 февраля 2008 года № 4-1275 "О выплате социального пособия на погребение и возмещении стоимости услуг по погребению")
848
848
1003
0310181
244
3,8
3,9
3,9
11,6
более 30 человек ежегодно
848
848
1003
0310391
313
214,2
225,0
225,0
664,2
1.5. Предоставление, доставка и пересылка ежегодной денежной выплаты отдельным категориям граждан, подвергшихся радиационному воздействию (в соответствии с Законом края от 10 ноября 2011 года № 13-6418 "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию, и членов их семей")
848
848
1003
0310431
244
0,1
0,1
0,1
0,3
1 человек ежегодно
848
848
1003
0310431
313
3,3
3,5
3,5
10,3
1.6. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячной денежной выплаты членам семей отдельных категорий граждан, подвергшихся радиационному воздействию (в соответствии с Законом края от 10 ноября 2011 года № 13-6418 "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию, и членов их семей")
848
848
1003
0310432
244
0,3
0,4
0,4
1,1
1 человек ежегодно
848
848
1003
0310432
313
20,0
20,9
20,9
61,8
1.7. Возмещение специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению (в соответствии с Законом края от 7 февраля 2008 года № 4-1275 "О выплате социального пособия на погребение и возмещении стоимости услуг по погребению")
848
848
1003
0310392
313
81,6
81,6
81,6
244,8
более 3 человек ежегодно
1.8. Обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор России"
848
848
1003
0315220
244
9,8
8,6
9,0
27,4
более 76 человек ежегодно
848
848
1003
0315220
313
983,5
854,7
898,3
2736,5
1.9. Предоставление, доставка и пересылка компенсации расходов на проезд инвалидам (в том числе детям-инвалидам) к месту проведения обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2707 "О социальной поддержке инвалидов")
848
848
1003
0310286
244
0,4
0,4
0,4
1,2
более 15 человек ежегодно
848
848
1003
0310286
313
23,8
25,0
25,0
73,8
1.10. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячных денежных выплат родителям и законным представителям детей-инвалидов, осуществляющим их воспитание и обучение на дому (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2707 "О социальной поддержке инвалидов")
848
848
1003
0310288
244
4,5
4,7
4,7
13,9
более 15 человек ежегодно
848
848
1003
0310288
313
253,8
266,6
266,6
787,0
1.11. Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
848
848
1003
0315280
244
0,1
0,1
0,1
0,3
более 3 человек ежегодно
848
848
1003
0315280
313
4,1
4,1
4,1
12,3
1.12. Предоставление единовременной адресной материальной помощи на ремонт печного отопления и электропроводки в жилых помещениях обратившимся многодетным семьям, имеющих трех и более детей, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума, с учетом расходов на доставку и пересылку
848
848
1003
0312690
244
1,6
0,0
0,0
1,6
более 10 семей
848
848
1003
0312690
313
158,4
0,0
0,0
158,4
1.13. Предоставление единовременной адресной материальной помощи обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации
848
848
1003
0318103
321
150,0
150,0
150,0
450,0
20 человек ежегодно
848
848
1003
0312696
244
4,5
4,5
4,5
13,5
более 40 человек ежегодно
848
848
1003
0312696
313
256,7
256,7
256,7
770,1
1.14. Предоставление единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения проживающим на территории Красноярского края и имеющим доход (среднедушевой доход семьи) ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров по соответствующей группе территорий Красноярского края за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения, обратившимся: одиноко проживающим неработающим гражданам, достигшим пенсионного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60), и инвалидам I и II групп, а также одиноко проживающим супружеским парам из числа указанных граждан; семьям, состоящим из указанных граждан, не имеющим в своем составе трудоспособных членов семьи, с учетом расходов на доставку
848
848
1003
0312699
244
2,8
3,3
3,7
9,8
19 человек - в 2014 году; 22 человека - в 2015 году; 25 человек - в 2016 году
484
484
1003
0312699
313
158,7
183,7
208,7
551,1
1.15. Доплаты к пенсиям муниципальных служащих
812
812
1001
0318100
313
864,5
864,5
864,5
2593,5
более 20 человек ежедневно
В том числе










Управление социальной защиты населения администрации Ачинского района





10267,3
11650,3
11719,7
33637,3

Администрация Ачинского района





864,5
864,5
864,5
2593,5


Руководитель
управления социальной
защиты населения
администрации Ачинского района
Н.А.АНДРЕЕВА





Приложение № 6
к Постановлению
администрации Ачинского района
от 15 августа 2014 г. № 806-П
Приложение № 4.2
к муниципальной программе
Ачинского района
"Система социальной
защиты населения
Ачинского района
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 2
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Социальная поддержка семей, имеющих детей"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной защиты населения Ачинского района на 2014 - 2016 годы"
Главный распорядитель бюджетных средств, реализующий подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)
Управление социальной защиты населения администрации Ачинского района
Цель подпрограммы муниципальной программы
Выполнение обязательств государства, края, района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей
Задачи подпрограммы муниципальной программы
Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей в соответствии с действующим законодательством, укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы
Удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности семей с детьми, имеющих на них право, - 100%;
доля оздоровленных детей из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению в Ачинском районе, - не менее 55,5%
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
Из средств из краевого и муниципального бюджетов за период с 2014 по 2016 гг. - 43469,2 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 20276,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 16708,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 6484,5 тыс. рублей,
из них:
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 43379,2 тыс. рублей:
в 2014 году - 20276,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 16678,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 6454,5 тыс. рублей,
из средств муниципального бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 90,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 30,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 30,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 30,0 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации программы осуществляет управление социальной защиты населения администрации Ачинского района;
контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края;
контроль за целевым и эффективным использованием средств муниципального бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля и Счетной комиссией района

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Социальная поддержка семьи и детей является важным направлением государственной семейной политики.
В настоящее время меры социальной поддержки семьи и детей предоставляются:
в денежной форме - в виде ежегодных, ежемесячных, разовых денежных выплат;
в натуральной форме - путем организации отдыха и оздоровления детей;
в форме социальных услуг.
При этом основной, как с позиций числа получателей, так и размеров производимых выплат, является денежная форма социальной поддержки семьи и детей.
В целях поддержки семей, имеющих детей, в крае и районе ведется системная работа по предоставлению мер социальной поддержки.
Органами социальной защиты населения предоставляется более 25 различных мер социальной поддержки для семей с детьми.
В результате проводимых мероприятий отмечен естественный прирост населения. Этому способствовало повышение эффективности мер социальной поддержка семей с детьми. За 2012 год управлением выдано 49 сертификатов на краевой материнский (семейный) капитал.
Определены следующие основные приоритеты политики в отношении социальной поддержки семьи и детей:
повышение уровня рождаемости (в том числе за счет рождения в семьях второго и последующих детей);
укрепление института семьи;
поддержка семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение материальной поддержки семей, имеющих детей.
Указанные приоритеты направлены на стабилизацию численности населения района и создание условий для ее роста, повышение качества жизни населения.

2.2. Основные цели, задачи, этапы и срок выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Основными целями подпрограммы являются:
выполнение обязательств государства, края и района по социальной поддержке отдельных категорий граждан;
создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей.
Во исполнение поставленных целей подпрограммы предусмотрен ряд задач:
своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей;
укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на государственных полномочиях Красноярского края по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным и краевым законодательством, переданных на исполнение району, а также в соответствии с нормативными актами района.
Этапы выполнения подпрограммы не предусмотрены.
Срок выполнения подпрограммы идентичен сроку выполнения программы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленных целей и задач, в том числе:
своевременность и полнота выполнения переданных государственных полномочий по социальной поддержке семей, имеющих детей, адресной материальной помощи нуждающимся семьям, имеющим детей;
доля семей, имеющих детей, не реализовавших право на меры социальной поддержки, для выявления и устранения причин, препятствующих его реализации.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Управление социальной защиты населения администрации Ачинского района (далее - Управление) осуществляет предоставление социальных гарантий в виде мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в соответствии с настоящей подпрограммой в объемах, установленных федеральным и краевым законодательством.
Предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан носит заявительный характер и осуществляется в денежной форме.
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств краевого и местного бюджетов.
Решение задачи "Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семей, имеющих детей" осуществляется в порядках, определяемых Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Постановлением Правительства Красноярского края от 25.01.2011 № 40-п "Об утверждении Порядков предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае", Постановлением Правительства Красноярского края от 25.01.2011 № 43-п "Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для определения права на получение мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае, в том числе ежемесячного пособия на ребенка".
Мероприятия по оздоровлению детей из малоимущих семей предусматривают:
предоставление бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение и компенсацию стоимости проезда к месту амбулаторного консультирования и обследования, стационарного лечения, санаторно-курортного лечения и обратно;
предоставление бесплатных путевок в детские оздоровительные лагеря и бесплатного проезда детям и сопровождающим их лицам до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно.
Проведение мероприятий по оздоровлению детей из малоимущих семей осуществляется с учетом:
Постановления Правительства Красноярского края от 06.03.2012 № 85-п "Об утверждении условий и порядка оплаты стоимости путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организации отдыха и оздоровления, включающих питание".
Проведение мероприятий по решению задачи "Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей" осуществляется с учетом Постановления Правительства Красноярского края от 28.06.2011 № 384-п "О правилах направления средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала и правилах подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) краевого материнского (семейного) капитала", Постановлением Правительства Красноярского края от 28.06.2011 № 383-п "О порядке выдачи сертификата на краевой материнский (семейный) капитал".

2.4. Управление подпрограммой и контроль ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет Управление.
Управление несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется Управлением, являющимся главным распорядителем средств районного бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Управление путем составления отчетов, документов и составления аналитической информации об осуществлении переданных государственных полномочий.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется управлением финансов администрации Ачинского района, Счетной комиссией района.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
своевременная и адресная социальная поддержка будет предоставлена 1423 семьям, имеющим 2302 ребенка;
ежемесячное пособие на ребенка ежегодно получат более 1200 человек;
ежегодное пособие на ребенка школьного возраста получат более 260 человек ежегодно;
ежемесячное пособие семьям, имеющим детей, в которых родители инвалиды (лица, их замещающие, - инвалиды), получат 4 человека ежегодно;
бесплатным проездом детей до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно будет обеспечено 56 человек ежегодно;
компенсацию стоимости проезда к месту амбулаторного консультирования и обследования, стационарного лечения, санаторно-курортного лечения и обратно получат 16 человек ежегодно;
доля оздоровленных детей из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, составит 55,5% к 2016 году.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:
своевременному и полному объему выполнения обязательств государства, края и района по социальной поддержке семей, имеющих детей;
укреплению института семьи, поддержке престижа материнства и отцовства, развитию и сохранению семейных ценностей;
снижению социальной напряженности в районе.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень программных мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Источниками финансирования подпрограммы являются средства краевого, местного бюджетов.
Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 43469,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 20276,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 16708,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 6484,5 тыс. рублей,
из них:
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 43379,2 тыс. рублей:
в 2014 году - 20276,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 16678,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 6454,5 тыс. рублей,
из средств муниципального бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 90,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 30,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 30,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 30,0 тыс. руб.
Средства, необходимые для обеспечения реализации управлением социальной защиты населения администрации Ачинского района мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджету района в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения".

Руководитель
управления СЗН
администрации Ачинского района
Н.А.АНДРЕЕВА





Приложение № 7
к Постановлению
администрации Ачинского района
от 15 августа 2014 г. № 806-П
Приложение № 2
к подпрограмме 2
"Социальная поддержка
семей, имеющих детей",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Ачинского района
"Система социальной
защиты населения
Ачинского района
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2 "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ"

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Цель подпрограммы: выполнение обязательств государства, края, района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей
848
848



20276,4
16708,3
6484,5
43469,2
удельный вес семей с детьми, фактически пользующихся мерами социальной поддержки, от общего числа семей с детьми, имеющих на них право и обратившихся за их получением, - 100%
Задача 1. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей
848
848



20267,3
16698,7
6474,9
43440,9

1.1. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячного пособия на ребенка (в соответствии с Законом края от 11 декабря 2012 года № 3-876 "О ежемесячном пособии на ребенка")
848
848
1003
0320171
313
80,0
85,0
85,0
250,0
более 1200 человек ежегодно
848
848
1003
0320171
313
5416,9
5682,1
5682,1
16781,1
1.2. Предоставление, доставка и пересылка ежегодного пособия на ребенка школьного возраста (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
848
848
1003
0320272
244
8,5
8,9
8,9
26,3
более 260 человек ежегодно
848
848
1003
0320272
313
478,6
502,6
502,6
1483,8
1.3. Предоставление, доставка и пересылка ежемесячного пособия семьям, имеющим детей, в которых родители инвалиды (лица, их замещающие, - инвалиды) (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
848
848
1003
0320273
244
1,6
1,6
1,6
4,8
4 человека ежегодно
848
848
1003
0320273
313
116,0
95,6
95,6
307,2
1.4. Обеспечение бесплатного проезда детей до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно (в соответствии Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае") с учетом расходов на доставку и пересылку
848
848
1003
0320275
240
55,5
42,3
42,3
140,1
56 человек ежегодно
1.5. Предоставление, доставка и пересылка компенсации стоимости проезда к месту амбулаторного консультирования и обследования, стационарного лечения, санаторно-курортного лечения и обратно (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")
848
848
1003
0320276
244
0,3
0,4
0,4
1,1
16 человек ежегодно
848
848
1003
0320276
313
25,2
26,4
26,4
78,0
1.6. Предоставление, доставка и пересылка мер социальной поддержки родителям (законным представителям - опекунам, приемным родителям), совместно проживающим с детьми в возрасте от 1,5 до 3 лет, которым временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении или предоставлено место в группах кратковременного пребывания дошкольных образовательных учреждений, посредством предоставления ежемесячных компенсационных выплат (в соответствии с проектом государственной программы "Развитие образования Красноярского края на 2014 - 2016 годы")
848
848
1003
0327561
313
244,4
177,8
0,0
422,2
280 человек ежегодно
848
848
1003
0327561
313
13810,3
10046,0
0,0
23856,3
1.7. Оздоровление детей за счет средств местного бюджета
848
848
1003
0328104
244
30,0
30,0
30,0
90,0
20 человек ежегодно
Задача 2. Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей
848
848


320
9,1
9,6
9,6
28,3

2.1. Предоставление, доставка и пересылка компенсации стоимости проезда к месту проведения медицинских консультаций, обследования, лечения, перинатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, родоразрешения и обратно (в соответствии с Законом края от 30 июня 2011 года № 12-6043 "О дополнительных мерах социальной поддержки беременных женщин в Красноярском крае")
848
848
1003
0320461
244
0,1
0,2
0,2
0,5

848
848
1003
0320461
313
9,0
9,4
9,4
27,8
В том числе










Управление социальной защиты населения администрации Ачинского района





20276,4
16708,3
6484,5
43469,2


Руководитель
управления социальной
защиты населения
администрации Ачинского района
Н.А.АНДРЕЕВА





Приложение № 8
к Постановлению
администрации Ачинского района
от 15 августа 2014 г. № 806-П
Приложение № 4.3
к муниципальной программе
Ачинского района
"Система социальной
защиты населения
Ачинского района
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 3
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН НА ОПЛАТУ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной защиты населения муниципального района/города на 2014 - 2016 годы"
Главный распорядитель бюджетных средств, реализующий подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)
управление социальной защиты населения администрации Ачинского района
Цель подпрограммы муниципальной программы
социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг
Задачи подпрограммы муниципальной программы
своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы
удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общей численности граждан, проживающих на территории муниципального района и имеющих право на их получение, - 99,3% к 2016 году
Срок реализации подпрограммы муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
из средств федерального, краевого бюджетов за период с 2014 по 2016 гг. - 110703,6 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 33721,5 тыс. руб.;
в 2015 году - 38450,5 тыс. руб.;
в 2016 году - 38531,6 тыс. руб.;
из них:
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 25222,1 тыс. рублей:
в 2014 году - 7694,2 тыс. руб.;
в 2015 году - 8723,4 тыс. руб.;
в 2016 году - 8804,5 тыс. руб.;
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 85481,5 тыс. рублей:
в 2014 году - 26027,3 тыс. руб.;
в 2015 году - 29727,1 тыс. руб.;
в 2016 году - 29727,1 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
контроль за ходом реализации программы осуществляет управление социальной защиты населения администрации Ачинского района;
контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального, краевого бюджетов осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Предоставление гражданам мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является одной из функций государства, направленной на поддержание и повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами, утратой трудоспособности, малообеспеченностью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные законодательством Российской Федерации и законодательством Красноярского края, включают:
меры социальной поддержки отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по льготному статусу;
субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом доходов граждан.
Система мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг носит заявительный характер. Все социальные гарантии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в денежной форме.
В Ачинском районе проживает 16456 человек. Меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в крае предоставляются более 30 льготным категориям граждан. Получателями мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Ачинского района в настоящее время являются более 4 тысяч человек.
Несмотря на снижение численности отдельных категорий граждан (участников и инвалидов Великой Отечественной войны, тружеников тыла и т.д.) вследствие их преклонного возраста, в районе сохраняется тенденция к ежегодному незначительному увеличению общего количества получателей мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Это связано прежде всего с появлением обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, финансирование которых осуществляется за счет средств краевого бюджета. Среди новых категорий "региональных" льготников:
педагогические работники, вышедшие на пенсию и проживающие в сельской местности, рабочем поселке (поселке городского типа), общий стаж по основному месту работы которых в краевых государственных и (или) муниципальных образовательных учреждениях в сельской местности, рабочем поселке (поселке городского типа) составляет не менее 10 лет.
Кроме этого общую численность "региональных" льготников стабилизирует такая категория, как "ветеран труда Красноярского края", которая увеличивается за счет возможности получить звание и меры социальной поддержки на основании большого стажа работы. В настоящее время меры социальной поддержки предоставляются более 651 жителю Ачинского района, имеющему статус "ветеран труда Красноярского края", что на 9% больше, чем в 2011 году.
В силу благоприятной демографической ситуации в крае увеличивается количество многодетных семей, в 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличение числа многодетных семей составило 8%. В настоящее время мерами социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в районе пользуются 174 многодетные семьи, из которых 159 имеют 3 или 4 несовершеннолетних детей, 15 - 5 и более несовершеннолетних детей.
В целом анализ численности льготников показывает, что общее количество граждан, пользующихся мерами социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории района, в последующие годы также будет сохраняться на прежнем уровне с тенденцией незначительного увеличения (в среднем на 1,5% в год).
Получателями субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом доходов граждан на территории являются более 350 семей, доля получателей субсидий составляет 18,5% в общей численности семей.
Необходимость предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан закреплена значительным количеством федеральных и региональных нормативных правовых актов, определяющих полномочия государства по социальной поддержке населения на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Своевременное и качественное обеспечение полномочий Ачинского района по предоставлению социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусматривается муниципальной программой. Эффективное исполнение мероприятий подпрограммы "Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" муниципальной программы будет способствовать формированию благоприятного социального климата в районе.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и срок
выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Основной целью подпрограммы является социальная поддержка граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Достижение указанной цели возможно путем своевременного и адресного предоставления мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат.
При реализации подпрограммы Управление осуществляет следующие полномочия:
мониторинг реализации мероприятий подпрограммы;
контроль за ходом реализации подпрограммы;
контроль за соблюдением действующего федерального и краевого законодательства при исполнении мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленных целей и задач, в том числе:
степень выполнения поставленной задачи, заключающейся в своевременности и полноте предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг льготным категориям граждан;
доля льготников, не реализовавших право на меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, для выявления и устранения причин, препятствующих его реализации;
эффективность проводимых мероприятий, направленных на усиление адресности предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Управление осуществляет предоставление социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде мер социальной поддержки по льготному статусу и субсидий с учетом доходов в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения" и настоящей подпрограммой в объемах, установленных федеральным и краевым законодательством.
Предоставление социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг носит заявительный характер и осуществляется в денежной форме.
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и краевого бюджетов.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с Законами Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг", от 10.06.2010 № 10-4691 "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)", Постановлением Совета администрации Красноярского края от 20.01.2005 № 12-п "О Порядке расходования и учета субвенций, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на финансирование расходов, связанных с предоставлением населению Красноярского края субсидий для оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, и (или) средств, предоставляемых гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов".
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет управление социальной защиты населения администрации Ачинского района.
Управление несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет текущий контроль за ходом реализации подпрограммы посредством:
предоставления отчетности по каждому из основных мероприятий подпрограммы в соответствии с Постановлением Совета администрации Красноярского края от 20.01.2005 № 12-п "О Порядке расходования и учета субвенций, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на финансирование расходов, связанных с предоставлением населению Красноярского края субсидий для оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, и (или) средств, предоставляемых гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов".
Отчеты представляются ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.
Управление направляет в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики отчеты по формам:
№ 22-ЖКХ (субсидии) "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (форма утверждена Приказом Росстата от 03.08.2011 № 343 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством") - ежеквартально (на 16-й день после отчетного периода);
№ 26-ЖКХ "Сведения о предоставлении гражданам социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (форма утверждена Приказом Росстата от 03.08.2011 № 343 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством") - ежеквартально (на 17-й день после отчетного периода).
Аналогичные отчеты по формам 22-ЖКХ и 26-ЖКХ направляются в министерство социальной политики края для осуществления мониторинга и анализа хода исполнения основных мероприятий подпрограммы.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
своевременное и полное предоставление меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг более 4 тысячам граждан, имеющих право на их получение;
обеспечение поддержки свыше 350 социально незащищенных семей, нуждающихся в ней, путем усиления адресного подхода при предоставлении субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом их доходов.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:
повышению уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Мероприятия подпрограммы основываются на государственных полномочиях Красноярского края по социальной поддержке отдельных категорий граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с федеральным и краевым законодательством, переданных на исполнение органам местного самоуправления.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Перечень мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Источниками финансирования подпрограммы являются средства краевого, федерального бюджетов.
Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет из средств федерального, краевого бюджетов за период с 2014 по 2016 гг. - 111703,6 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 33721,5 тыс. руб.;
в 2015 году - 38450,5 тыс. руб.;
в 2016 году - 38531,6 тыс. руб.;
из них:
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 25222,1 тыс. рублей:
в 2014 году - 7694,2 тыс. руб.;
в 2015 году - 8723,4 тыс. руб.;
в 2016 году - 8804,5 тыс. руб.;
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 85481,5 тыс. рублей:
в 2014 году - 26027,3 тыс. руб.;
в 2015 году - 29727,1 тыс. руб.;
в 2016 году - 29727,1 тыс. руб.
Средства, необходимые для обеспечения реализации управлением социальной защиты населения администрации Ачинского района мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджету района в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения".

Руководитель
управления СЗН
администрация Ачинского района
Н.А.АНДРЕЕВА





Приложение № 9
к Постановлению
администрации Ачинского района
от 15 августа 2014 г. № 806-П
Приложение № 2
к подпрограмме 3
"Обеспечение социальной
поддержки граждан при оплате
жилого помещения
и коммунальных услуг",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Ачинского района
"Система социальной
защиты населения
Ачинского района
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН НА ОПЛАТУ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Цель подпрограммы. Социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг
848
848



33721,5
38450,5
38531,6
110703,6
удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общей численности граждан, проживающих на территории Ачинского района, увеличится с 25,1% в 2012 году до 26,7% в 2016 году
Задача 1. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат
848
848



33721,5
38450,5
38531,6
110703,6

1.1. Предоставление, доставка и пересылка субсидий в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (в соответствии с Законом края от 17 декабря 2004 года № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг")
848
848
1003
0330191
244
222,7
251,2
251,2
725,1
более 2200 человек ежегодно
848
848
1003
0330191
313
12173,5
14194,4
14194,4
40562,3
1.2. Предоставление денежных выплат на оплату жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, а также педагогическим работникам, вышедшим на пенсию, краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) (в соответствии с Законом края от 10 июня 2010 года № 10-4691 "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)")
848
848
1003
0330231
244
137,0
153,4
153,4
443,8
более 300 человек ежегодно
848
848
1003
0330231
313
7737,6
8666,1
8666,1
25069,8
1.3. Предоставление, доставка и пересылка субсидий гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов (в соответствии с Законом края от 17 декабря 2004 года № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг")
848
848
1003
0330192
244
100,3
112,4
112,4
325,1
более 350 семей ежегодно
848
848
1003
0330192
313
5656,2
6349,6
6349,6
18355,4
1.4. Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
848
848
1003
0335250
244
124,1
151,7
153,1
428,9
более 800 человек ежегодно
848
848
1003
0335250
313
7570,1
8571,7
8651,4
24793,2
В том числе










Управление социальной защиты населения администрации Ачинского района





33721,5
38450,5
38531,6
110703,6


Руководитель
управления социальной
защиты населения
администрация Ачинского района
Н.А.АНДРЕЕВА





Приложение № 10
к Постановлению
администрации Ачинского района
от 15 августа 2014 г. № 806-П
Приложение № 4.4
к муниципальной программе
Ачинского района
"Система социальной
защиты населения
Ачинского района
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 4
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной защиты населения муниципального района/города на 2014 - 2016 годы"
Главный распорядитель бюджетных средств, реализующий подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)
управление социальной защиты населения администрации Ачинского района (далее - Управление)
Цель подпрограммы муниципальной программы
повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения
Задачи подпрограммы муниципальной программы
обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием;
повышение мотивации работников учреждений к качественному предоставлению услуг
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы
охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому - 830 (на 10000 пенсионеров);
удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения к общему количеству получателей данных услуг в календарном году - не более 0,1%;
уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения - не менее 90%
Срок реализации подпрограммы муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
из средств краевого бюджета и внебюджетных источников за период с 2014 по 2016 гг. - 47013,4 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 15060,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 15976,7 тыс. руб.;
в 2016 году - 15976,7 тыс. руб.;
из них:
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 46578,4 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 14915,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 15831,7 тыс. руб.;
в 2016 году - 15831,7 тыс. руб.;
из внебюджетных источников за период с 2014 по 2016 гг. - 435,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 145,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 145,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 145,0 тыс. руб.
Система организации контроля исполнения подпрограммы
контроль реализации программы осуществляет Управление;
контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Социальное обслуживание населения района является одной из составляющих социальной поддержки населения и представляет собой деятельность социальных служб по оказанию социально-бытовых, социально-правовых услуг, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В Ачинском районе наблюдается рост в составе населения численности граждан старшего поколения (женщины в возрасте 55 лет и старше и мужчины в возрасте 60 лет и старше).
По состоянию на 01.01.2013 в районе более 4265 граждан пожилого возраста (25,9% от общей численности населения района) нуждаются в поддержке государства и состоят на учете в органах социальной защиты населения, из них одиноко проживающих - 968 граждан и 772 граждан - в одиноко проживающих супружеских парах.
Увеличение количества пожилых граждан требует дополнительных затрат на социальное обеспечение, указывает на необходимость оказания различных видов социальной помощи, услуг и социальной поддержки жителям района.
Вместе с тем на учете в органах социальной защиты населения состоят:
1423 семьи, имеющих 2302 детей в возрасте до 18 лет,
из которых 16 семей (37 детей) состоят на учете как находящиеся в социально опасном положении;
873 инвалида, что составляет 5,3% от населения района,
в общей численности инвалидов:
48 человек - дети-инвалиды;
118 человек - инвалиды молодого возраста (18 - 35 лет);
12 человек - инвалиды по слуху;
46 человек - инвалиды по зрению;
72 человека - с нарушением опорно-двигательного аппарата, в том числе инвалиды, использующие кресла-коляски.
Социальное обслуживание населения в районе осуществляется муниципальным бюджетным учреждением "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" (далее - МБУ ЦСО).
Перспективной формой социального обслуживания пожилых людей и инвалидов является надомное предоставление социальных услуг как социально и экономически более эффективное для помощи пожилым на дому. Ежегодно около 220 человек пользуются услугами 2 отделений социального обслуживания на дому и отделения срочной социальной помощи. При этом около 22,2% от их числа - одинокие граждане и одинокие супружеские пары.
Структурными подразделениями МБУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" являются отделения социального обслуживания на дому, отделение участковой социальной службы, отделение срочной социальной помощи.
Структура МБУ "ЦСО" состоит из:
- двух отделений социального обслуживания на дому, обслуживающих 220 граждан пожилого возраста и инвалидов;
- отделения участковой социальной службы, оказывающего в среднем за год консультативных услуг 3050 обратившимся;
- отделения срочной социальной помощи, оказывающего в среднем за год услуг 1500 обратившимся.
Итого: 4 отделения в среднем за год оказывают услуги 4770 обслуживаемым и обратившимся.
В целом в последние годы был обеспечен стабильный уровень социальной поддержки и социального обслуживания населения Ачинского района в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края и Ачинского района в этой сфере.
Все меры социальной поддержки, гарантированные федеральным и краевым законодательством, нормативными правовыми актами Ачинского района, предоставляются своевременно и в полном объеме.
Расходы на финансирование в 2012 году на реализацию Закона края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения" составили 10716,4 тыс. рублей.
Для реализации ДЦП "Доступная среда для инвалидов" на 2011 - 2013 годы было выделено из краевого бюджета 772,2 тыс. рублей на приобретение специального транспорта с подъемным устройством для перевозки лиц с ограниченными физическими возможностями. Бюджетом Ачинского района было предусмотрено софинансирование в сумме 14,689 тыс. рублей.
Для реализации ДЦП "Об энергосбережении и повышением энергетической эффективности" была выделена субсидия на иные цели в сумме 99,0 тыс. рублей из средств краевого бюджета.
Прием и консультирование по социальным вопросам проводят специалисты по социальной работе.
Формирование современной и комфортной социальной среды, решение задач по улучшению качества жизни населения района предполагает осуществление системной и целенаправленной работы, принятие и реализацию подпрограммы.
Необходимость решения существующих проблем в системе социального обслуживания населения района предопределяют направления и содержание мероприятий настоящей подпрограммы. Улучшение качества и доступности предоставления услуг МБУ ЦСО в значительной степени будет способствовать социально-экономическому развитию и улучшению качества жизни и благосостояния жителей района.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и срок выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Основной целью подпрограммы является:
повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения.
Во исполнение поставленной цели подпрограммы предусмотрен ряд задач:
повышение доступности и удовлетворенности граждан качеством услуг по социальному обслуживанию;
повышение мотивации работников учреждения к качественному предоставлению услуг;
укрепление материально-технической базы МБУ ЦСО.
При реализации подпрограммы Управление осуществляет следующие полномочия:
мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;
контроль за ходом реализации подпрограммы;
контроль за соблюдением действующего федерального и краевого законодательства при исполнении подпрограммных мероприятий;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленных цели и задач, в том числе:
качества социальных услуг, оказываемых жителям района МБУ ЦСО.
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2016 годах.
Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются.
Целевые индикаторы подпрограммы представлены в приложении № 1.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленных цели и задач.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета.
2.3.1. Решение задачи "Повышение удовлетворенности граждан качеством услуг по социальному обслуживанию" настоящей подпрограммы осуществляется МБУ ЦСО в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", главным распорядителем бюджетных средств является Управление.
Финансирование расходов на предоставление муниципальных услуг по социальному обслуживанию осуществляется в соответствии с утвержденными нормативами затрат в рамках муниципального задания, определяющего требования к составу, качеству, объему, условиям, порядку и результатам оказываемых муниципальных услуг.
Контроль за эффективным и целевым использованием средств краевого бюджета МБУ ЦСО осуществляется министерством социальной политики края, Управлением в форме ежеквартального мониторинга качества предоставления социальных услуг и службой финансово-экономического контроля Красноярского края в форме выездных проверок (тематических, комплексных).
2.3.2. Решение задачи "Укрепление материально-технической базы учреждений системы социального обслуживания населения" настоящей подпрограммы осуществляется:
министерством;
МБУ ЦСО;
администрацией района.
Размещение заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд в целях реализации данной задачи осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом
ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет управление социальной защиты населении администрации Ачинского района.
Управление несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется министерством, Управлением, являющимся получателем средств краевого бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление социальной защиты населения администрации Ачинского района путем составления отчетов, документов и составления аналитической информации об осуществлении переданных государственных полномочий.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Оценка социально-экономической эффективности реализации программы выполняется на основе достижений целевого показателя.
Реализация настоящей подпрограммы позволит:
решить проблемы удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе - доля граждан, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за их получением, составит 99,7%;
сохранить уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг не ниже 90%;
получение 100% финансирования МБУ ЦСО в соответствии с выполнением муниципального задания в 2014 - 2016 годах не ниже 75 - 90%.
Социальная эффективность реализации мероприятий подпрограммы будет выражена в улучшении качества жизни отдельных категорий населения Ачинского района путем предоставления мер социальной поддержки своевременно и в полном объеме, повышения качества предоставляемых социальных услуг.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Выбор мероприятий подпрограммы основывается на эффективности решения поставленных задач.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Перечень мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Источниками финансирования подпрограммы являются средства краевого бюджета.
Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет из средств краевого бюджета и внебюджетных источников 47013,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 15060,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 15976,7 тыс. рублей;
в 2016 году - 15976,7 тыс. рублей;
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 46578,4 тыс. руб.:
в 2014 году - 26027,3 тыс. руб.;
в 2015 году - 29727,1 тыс. руб.;
в 2016 году - 29727,1 тыс. руб.;
из внебюджетных источников за период с 2014 по 2016 гг. - 435,0 тыс. руб.:
в 2014 году - 145,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 145,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 145,0 тыс. руб.
Средства, необходимые для обеспечения реализации Управлением, муниципальным бюджетным учреждением "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме финансов, направляемых в бюджет района в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения".

Руководитель
управления СЗН
администрации Ачинского района
Н.А.АНДРЕЕВА





Приложение № 11
к Постановлению
администрации Ачинского района
от 15 августа 2014 г. № 806-П
Приложение № 2
к подпрограмме 4
"Повышение качества
и доступности социальных
услуг населению",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Ачинского района
"Система социальной
защиты населения
Ачинского района
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 4 "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА
И ДОСТУПНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Цель подпрограммы: повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения
848
848



15060,0
15976,7
15976,7
47013,4
Уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг - не ниже 90% к 2016 году
Задача 1. Обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием
848
848



1964,2
2119,5
2119,5
6203,2

1.1. Субвенции на реализацию полномочий по содержанию учреждений социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения"
848
848
1002
0340151
611
1819,2
1974,5
1974,5
5768,2
4770 чел.
1.2. Поступления от оказания муниципальных услуг (выполнения работ), предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе





145,0
145,0
145,0
434,9

Задача 2. Повышение мотивации работников учреждений к качественному предоставлению услуг
848
848



13095,8
13857,2
13857,2
40810,2

2.1. Субвенции на реализацию полномочий по содержанию учреждений социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения"
848
848
1002
0340151
611
13095,8
13857,2
13857,2
40810,2
62 человека ежегодно
В том числе










Управление социальной защиты населения администрации Ачинского района





15060,0
15976,7
15976,7
47013,4


Руководитель
управления социальной
защиты населения
администрации Ачинского района
Н.А.АНДРЕЕВА





Приложение № 12
к Постановлению
администрации Ачинского района
от 15 августа 2014 г. № 806-П
Приложение № 4.5
к муниципальной программе
Ачинского района
"Система социальной
защиты населения
Ачинского района
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 5
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной защиты населения муниципального района/города на 2014 - 2016 годы"
Главный распорядитель бюджетных средств, реализующий подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)
управление социальной защиты населения администрации Ачинского района (далее - Управление)
Цель подпрограммы муниципальной программы
создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию
Задачи подпрограммы муниципальной программы
обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории Ачинского района
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы
уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края - не менее 95%;
уровень удовлетворенности жителей Ачинского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения - не менее 90%;
удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году, - не более 0,1%
Срок реализации подпрограммы муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 16057,7 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 5194,9 тыс. руб.;
в 2015 году - 5431,4 тыс. руб.;
в 2016 году - 5431,4 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
контроль за ходом реализации программы осуществляет управление социальной защиты населения администрации Ачинского района;
контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Приоритетным направлением социальной защиты населения Ачинского района является обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов.
Муниципальная программа является основным управленческим документом развития социальной защиты населения Ачинского района.
Исходя из системы целей Красноярского края определены цели муниципальной программы "Система социальной защиты населения Ачинского района на 2014 - 2016 годы":
создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;
повышение доступности социального обслуживания населения.
Органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и Красноярского края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Администрация Ачинского района в лице Управления осуществляет полномочия по решению вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей, жертв политических репрессий, малоимущих граждан. В целях исполнения государственных полномочий используются определяющие стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий) с 2010 года административные регламенты.
В соответствии с законами края государственные полномочия исполняются Управлением с передачей из краевого бюджета необходимых материальных и финансовых ресурсов.
На сегодняшний день Управлением предоставляется 111 государственных и 3 муниципальные услуги.
Перечень данных услуг разнообразен. В соответствии с действующим законодательством о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения предоставление каждой государственной услуги имеет свои особенности:
- предоставление 67 государственных услуг полностью осуществляется Управлением - от приема граждан, получения документов, определения права, назначения и до выплаты мер социальной поддержки в денежной форме;
- по 44 государственным услугам Управление назначает меры социальной поддержки, выплата осуществляется министерством.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и срок выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного освоения финансовых ресурсов в рамках выполнения переданных государственных полномочий.
Для достижения цели подпрограммы предстоит обеспечить решение следующих задач:
обеспечение реализации государственной социальной политики на территории района;
совершенствование организации предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать достижению следующих результатов:
расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях создаст основу для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности, сокращения неравенства, улучшения социального климата в районе и в то же время для более эффективного использования средств краевого бюджета;
совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, способствуя повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Осуществление государственных полномочий по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения реализуется в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2005 № 17-4294 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения".
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет управление социальной защиты населения Ачинского района.
Управление социальной защиты населения Ачинского района несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется Управлением, являющимся главным распорядителем средств районного бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Управление путем составления отчетов, документов и составления аналитической информации об осуществлении переданных государственных полномочий.
Контроль за законностью, результативностью использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
уровень исполнения расходов за счет краевого бюджета - не менее 95% в 2016 году;
уровень удовлетворенности жителей района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения - не менее 90% в 2016 году;
удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные услуги по социальной поддержке в календарном году, - не более 0,1% в 2016 году.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Источниками финансирования подпрограммы являются средства краевого бюджета.
Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 16057,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 5194,9 тыс. руб.;
в 2015 году - 5431,4 тыс. руб.;
в 2016 году - 5431,4 тыс. руб.
Средства, необходимые для обеспечения деятельности управления социальной защиты населения администрации Ачинского района, осуществляющего реализацию мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых в бюджет района в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2005 № 17-4294 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения".

Руководитель
управления СЗН
администрации Ачинского района
Н.А.АНДРЕЕВА





Приложение № 13
к Постановлению
администрации Ачинского района
от 15 августа 2014 г. № 806-П
Приложение № 2
к подпрограмме 5
"Обеспечение реализации
муниципальной программы",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Ачинского района
"Система социальной
защиты населения
Ачинского района
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 5
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ"

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Цель подпрограммы: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию
848
848



5194,9
5431,4
5431,4
16057,7
Значение суммарной оценки качества финансового менеджмента - на уровне не менее 4 баллов
Задача 1. Обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории муниципального района
848
848



5194,9
5431,4
5431,4
16057,7

1.1. Осуществление государственных полномочий по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения (в соответствии с Законом края от 20.12.2005 № 17-4294 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения")
848
848
1006
0357513
121
4152,1
4352,2
4352,2
12856,5
Исполнение расходных обязательств по социальной поддержке - более 4000 граждан
848
848
1006
0357513
122
9,0
9,0
9,0
27,0
848
848
1006
0357513
244
1033,8
1070,2
1070,2
3174,2
В том числе










Управление социальной защиты населения администрации Ачинского района





5194,9
5431,4
5431,4
16057,7


Руководитель
управления социальной
защиты населения
администрации Ачинского района
Н.А.АНДРЕЕВА


------------------------------------------------------------------