Постановление Правительства Красноярского края от 25.06.2014 N 255-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 502-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Содействие занятости населения" на 2014 - 2016 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2014 г. № 255-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 30.09.2013 № 502-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "СОДЕЙСТВИЕ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края
от 27.08.2014 № 379-п)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации" постановляю:
1. Внести в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 502-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Содействие занятости населения" на 2014 - 2016 годы" следующие изменения:
в государственной программе Красноярского края "Содействие занятости населения" на 2014 - 2016 годы:
раздел 1 "Паспорт государственной программы" изложить в редакции согласно приложению № 1;
в разделе 3 "Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере занятости населения, описание основных целей и задач государственной программы, прогноз развития занятости населения":
пункт 3.3 изложить в новой редакции:
"3.3. Приоритеты государственной и региональной политики формируют цель государственной программы - обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения, содействие социально-экономическому и демографическому развитию Красноярского края.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
повышение занятости и социальная защита от безработицы населения Красноярского края;
создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий;
стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Красноярского края.
В связи с изложенным в государственной программе сформулированы три подпрограммы (приложения № 4, 5, 6 к государственной программе):
1. "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" (приложение № 4 к государственной программе).
2. "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" (приложение № 5 к государственной программе).
3. "Оказание содействия добровольному переселению в Красноярский край соотечественников, проживающих за рубежом" (приложение № 6 к государственной программе).
Каждая подпрограмма предназначена для решения соответствующей задачи государственной программы, которая в рамках подпрограммы рассматривается в качестве цели. Подпрограмма включает комплекс взаимосвязанных мероприятий, необходимых для достижения поставленной цели.
Основными целевыми показателями, характеризующими результаты реализации государственной программы, являются:
уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год;
уровень зарегистрированной безработицы (от численности экономически активного населения, на конец года);
уровень исполнения расходов краевого бюджета (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета) на обеспечение реализации государственной программы.
Значения указанных показателей представляют краткую обобщенную характеристику состояния рынка труда Красноярского края.
Перечень целевых показателей государственной программы и их значения представлены в приложениях № 1, 2 к паспорту государственной программы.";
пункт 3.4 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
"3. Стимулированию, созданию условий и содействию добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Красноярского края, в том числе:
созданию правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Красноярский край для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона;
созданию условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы переселения и членов их семей в принимающее сообщество, оказанию мер социальной поддержки, предоставлению государственных и муниципальных услуг, содействию в жилищном обустройстве;
содействию обеспечению потребности экономики Красноярского края в квалифицированных кадрах.";
в разделе 6 "Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов":
в абзаце первом слово "две" заменить словом "три";
дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
"3. "Оказание содействия добровольному переселению в Красноярский край соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - подпрограмма 3).
Срок реализации подпрограммы 3: 2014 - 2016 годы.
Целью подпрограммы 3 является стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Красноярского края.
Мероприятия подпрограммы 3 направлены на решение следующих задач:
создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Красноярский край для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона;
создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - участник Государственной программы переселения), и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве;
содействие обеспечению потребности экономики Красноярского края в квалифицированных кадрах.
В результате реализации мероприятий подпрограммы 3:
количество участников Государственной программы переселения и членов их семей, прибывших на территорию Красноярского края и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю, в 2014 - 2016 годах составит не менее 2,5 тыс. человек;
количество проведенных презентаций подпрограммы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения ежегодно составит не менее 2;
доля расходов бюджета Красноярского края на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы переселения и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Красноярского края на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий ежегодно составит не менее 100,0%;
доля согласованных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения от общего числа поступивших заявлений ежегодно составит не менее 90,0%;
доля участников Государственной программы переселения и членов их семей в численности миграционного прироста Красноярского края составит не менее 18,0%;
доля участников Государственной программы переселения, прибывших в Красноярский край в трудоспособном возрасте, от общего числа участников Государственной программы переселения и членов их семей ежегодно составит не менее 62,0%;
доля трудоустроенных участников Государственной программы переселения от общего числа переселившихся участников Государственной программы переселения к концу 2016 года составит не менее 85,2%.";
приложение № 1 к паспорту государственной программы Красноярского края "Содействие занятости населения" изложить в новой редакции согласно приложению № 2;
в приложении № 2 к паспорту государственной программы Красноярского края "Содействие занятости населения":
строку "Цель. Обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения" изложить в следующей редакции:
"
Цель. Обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения, содействие социально-экономическому и демографическому развитию Красноярского края
";
абзацы сорок девятый - пятидесятый исключены. - Постановление Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 379-п;
в приложении № 3 к государственной программе Красноярского края "Содействие занятости населения":
строку 6 изложить в новой редакции:
"
6
Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
x
x
x
x
x
Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте, %
x
x
0,7
0,7
x
Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, чел.
84
212
232
232
37
";
в приложении № 4 к государственной программе Красноярского края "Содействие занятости населения":
в подпрограмме "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" (далее - подпрограмма):
в разделе 2 "Основные разделы подпрограммы":
в подразделе 2.3 "Механизм реализации подпрограммы":
пункт 2.3.2 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"Агентство труда и занятости населения Красноярского края является уполномоченным органом исполнительной власти Красноярского края на осуществление взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости по вопросу реализации мероприятия, направленного на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.";
абзац второй пункта 2.3.5.2 изложить в новой редакции:
"Возмещение (финансирование) затрат работодателя на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочих мест производится в размере фактической стоимости оборудования, работ по его монтажу и установке, но не более 69,3 тысячи рублей на одно оборудованное (оснащенное) рабочее место для трудоустройства незанятых инвалидов в 2014 году, не более 72,69 тысячи рублей на одно оборудованное (оснащенное) рабочее место для трудоустройства незанятых инвалидов в 2015 году.";
абзац исключен. - Постановление Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 379-п;
дополнить приложением № 6 к государственной программе Красноярского края "Содействие занятости населения" на 2014 - 2016 годы согласно приложению № 6.
2. Признать утратившим силу приложение № 1 к Постановлению Правительства Красноярского края от 29.04.2014 № 169-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 502-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Содействие занятости населения" на 2014 - 2016 годы".
3. Опубликовать Постановление в газете "Наш Красноярский край" и на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
4. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
первого заместителя
Губернатора края -
председателя
Правительства края
В.П.ТОМЕНКО
Приложение № 1
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 25 июня 2014 г. № 255-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
1. ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование государственной программы
государственная программа Красноярского края "Содействие занятости населения" на 2014 - 2016 годы (далее - государственная программа)
Основание для разработки государственной программы
статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1
"О занятости населения в Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";
Закон Красноярского края от 01.12.2011 № 13-6604 "О содействии занятости населения в Красноярском крае";
Постановление Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации";
Распоряжение Правительства Красноярского края от 09.08.2013 № 559-р
Ответственный исполнитель государственной программы
агентство труда и занятости населения Красноярского края
Подпрограммы государственной программы
подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" на 2014 - 2016 годы;
подпрограмма 2 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" на 2014 - 2016 годы;
подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Красноярский край соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2016 годы
Цель государственной программы
обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения, содействие социально-экономическому и демографическому развитию Красноярского края
Задачи государственной программы
1. Повышение занятости и социальная защита от безработицы населения Красноярского края.
2. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.
3. Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Красноярского края
Этапы и сроки реализации государственной программы
срок реализации государственной программы: 2014 - 2016 годы.
Этапы реализации государственной программы не выделяются
Целевые показатели и показатели результативности государственной программы
целевые показатели:
уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год - 5,9% в 2014 году, 5,8% в 2015 году, 5,8% в 2016 году;
уровень зарегистрированной безработицы (от численности экономически активного населения, на конец года) - 1,5% в 2014 году, 1,4% в 2015 году, 1,4% в 2016 году;
уровень исполнения расходов краевого бюджета (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета) на обеспечение реализации государственной программы - не менее 97,0% ежегодно.
Показатели результативности:
коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда (отношение численности незанятых граждан к количеству заявленных вакансий в среднемесячном исчислении);
доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы;
доля трудоустроенных граждан, признанных в установленном порядке безработными, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, в общей численности закончивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование;
доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, своевременно получающих пособие по безработице;
удельный вес получателей государственных услуг, удовлетворенных качеством государственной услуги, в общей численности принявших участие в опросе;
количество проверок деятельности краевых государственных учреждений службы занятости населения (далее - центры занятости населения);
своевременность и качество подготовленных проектов нормативных правовых актов, обусловленных изменениями федерального и регионального законодательства;
своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств главного распорядителя;
уровень исполнения расходов главного распорядителя за счет средств краевого бюджета (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета);
своевременность утверждения государственных заданий подведомственным главному распорядителю учреждениям на текущий финансовый год и плановый период;
соблюдение сроков представления главным распорядителем годовой бюджетной отчетности;
количество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - участник Государственной программы переселения), и членов их семей, прибывших на территорию Красноярского края и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю;
количество проведенных презентаций подпрограммы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения (ежегодно);
доля расходов бюджета Красноярского края на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы переселения и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Красноярского края на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий;
доля согласованных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения от общего числа поступивших заявлений;
доля участников Государственной программы переселения и членов их семей в численности миграционного прироста Красноярского края;
доля участников Государственной программы переселения, прибывших в Красноярский край в трудоспособном возрасте, от общего числа участников Государственной программы переселения и членов их семей;
доля трудоустроенных участников Государственной программы переселения от общего числа переселившихся участников Государственной программы переселения (приложения № 1, 2 к паспорту государственной программы)
Ресурсное обеспечение государственной программы
общий объем финансирования программы:
в 2014 году - 1947030,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 2019528,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 2035105,0 тыс. рублей;
в том числе:
средства краевого бюджета, поступившие из федерального бюджета:
в 2014 году - 986556,7 тыс. рублей;
в 2015 году - 1019354,1 тыс. рублей;
в 2016 году - 1034893,2 тыс. рублей;
средства краевого бюджета:
в 2014 году - 960474,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 1000173,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 1000211,8 тыс. рублей
Приложение № 2
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 25 июня 2014 г. № 255-п
Приложение № 1
к паспорту
государственной программы
Красноярского края
"Содействие занятости населения"
на 2014 - 2016 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ПРОГРАММЫ С РАСШИФРОВКОЙ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ
ПО ГОДАМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Вес показателя
Источник информации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Цель - обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения, содействие социально-экономическому и демографическому развитию Красноярского края
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год
%
x
Росстат
5,5
6,0
5,9
5,8
5,8
Уровень зарегистрированной безработицы (от численности экономически активного населения, на конец года)
%
x
государственная статистика <*>
1,6
1,6
1,5
1,4
1,4
Уровень исполнения расходов краевого бюджета (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета) на обеспечение реализации государственной программы
%
x
ведомственная отчетность
98,5
не менее 97,0
не менее 97,0
не менее 97,0
не менее 97,0
1.1
Задача 1. Повышение занятости и социальная защита от безработицы населения Красноярского края
1.1.1
Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" на 2014 - 2016 годы
1.1.1.1
Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда (отношение численности незанятых граждан к количеству заявленных вакансий в среднемесячном исчислении)
единиц
0,1
государственная статистика <*>
0,7
0,9
0,9
0,9
0,9
1.1.1.2
Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы
%
0,1
государственная статистика <*>
75,1
72,0
72,0
72,0
72,0
1.1.1.3
Доля трудоустроенных граждан, признанных в установленном порядке безработными, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, в общей численности закончивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование
%
0,1
ведомственная отчетность
77,8
77,0
78,0
79,0
80,0
1.1.1.4
Доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, своевременно получающих пособие по безработице
%
0,1
ведомственная отчетность
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
1.1.1.5
Удельный вес получателей государственных услуг, удовлетворенных качеством государственной услуги, в общей численности принявших участие в опросе
%
0,1
ведомственная отчетность
91,6
не менее 90,0
не менее 90,0
не менее 90,0
не менее 90,0
1.2
Задача 2. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
1.2.1
Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" на 2014 - 2016 годы
1.2.1.1
Количество проверок деятельности центров занятости населения
единиц
0,05
агентство труда и занятости населения Красноярского края (план)
47
146
146
146
146
1.2.1.2
Своевременность и качество подготовленных проектов нормативных правовых актов, обусловленных изменениями федерального и регионального законодательства
баллов
0,05
нормативные правовые акты
5
5
5
5
5
1.2.1.3
Своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств главного распорядителя
баллов
0,05
ПК "Сапфир"
5
5
5
5
5
1.2.1.4
Уровень исполнения расходов главного распорядителя за счет средств краевого бюджета (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета)
баллов
0,05
ПК "АЦК Финансы"
5
5
5
5
5
1.2.1.5
Своевременность утверждения государственных заданий подведомственным главному распорядителю учреждениям на текущий финансовый год и плановый период
баллов
0,05
агентство труда и занятости населения Красноярского края
5
5
5
5
5
1.2.1.6
Соблюдение сроков представления главным распорядителем годовой бюджетной отчетности
баллов
0,05
министерство финансов Красноярского края
5
5
5
5
5
1.3
Задача 3. Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Красноярского края
1.3.1
Подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Красноярский край соотечественников, проживающих за рубежом", на 2014 - 2016 годы
1.3.1.1
Количество участников Государственной программы переселения и членов их семей, прибывших на территорию Красноярского края и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю
человек
0,05
ведомственная статистика
1113
434
857
857
859
1.3.1.2
Количество проведенных презентаций подпрограммы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения (ежегодно)
единиц
0,02
ведомственная статистика
3
2
2
2
2
1.3.1.3
Доля расходов бюджета Красноярского края на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы переселения и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Красноярского края на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий
%
0,05
ведомственная статистика
н/д
100,0
100,0
100,0
100,0
1.3.1.4
Доля согласованных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения от общего числа поступивших заявлений
%
0,02
ведомственная статистика
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
1.3.1.5
Доля участников Государственной программы переселения и членов их семей в численности миграционного прироста Красноярского края
%
0,02
Красноярскстат, ведомственная статистика
29,3
11,4
19,0
18,1
18,1
1.3.1.6
Доля участников Государственной программы переселения, прибывших в Красноярский край в трудоспособном возрасте, от общего числа участников Государственной программы переселения и членов их семей
%
0,02
ведомственная статистика
59,0
74,0
62,0
62,0
62,0
1.3.1.7
Доля трудоустроенных участников Государственной программы переселения от общего числа переселившихся участников Государственной программы переселения
%
0,02
ведомственная статистика
84,3
84,5
84,7
85,0
85,2
--------------------------------
<*> Показатели федерального государственного статистического наблюдения (формируются органами государственной службы занятости населения).
Приложение № 3
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 25 июня 2014 г. № 255-п
Приложение № 1
к государственной программе
Красноярского края
"Содействие занятости населения"
ИНФОРМАЦИЯ
О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ПО ПОДПРОГРАММАМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Утратила силу. - Постановление Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 379-п.
Приложение № 4
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 25 июня 2014 г. № 255-п
Приложение № 2
к государственной программе
Красноярского края
"Содействие занятости населения"
ИНФОРМАЦИЯ О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ
РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Утратила силу. - Постановление Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 379-п.
Приложение № 5
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 25 июня 2014 г. № 255-п
Приложение № 2
к подпрограмме
"Активная политика
занятости населения
и социальная поддержка
безработных граждан"
на 2014 - 2016 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Утратил силу. - Постановление Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 379-п.
Приложение № 6
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 25 июня 2014 г. № 255-п
Приложение № 6
к государственной программе
Красноярского края
"Содействие занятости населения"
ПОДПРОГРАММА
"ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ
В КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ
ЗА РУБЕЖОМ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Оказание содействия добровольному переселению в Красноярский край соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2016 годы
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Содействие занятости населения" на 2014 - 2016 годы
Исполнители подпрограммы
агентство труда и занятости населения Красноярского края
Цель подпрограммы
стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Красноярского края
Задачи подпрограммы
1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Красноярский край для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона.
2. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы переселения и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве.
3. Содействие обеспечению потребности экономики Красноярского края в квалифицированных кадрах
Целевые индикаторы подпрограммы
количество участников Государственной программы переселения и членов их семей, прибывших на территорию Красноярского края и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю;
количество проведенных презентаций подпрограммы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения (ежегодно);
доля расходов бюджета Красноярского края на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы переселения и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Красноярского края на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий;
доля согласованных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения от общего числа поступивших заявлений;
доля участников Государственной программы переселения и членов их семей в численности миграционного прироста Красноярского края;
доля участников Государственной программы переселения, прибывших в Красноярский край в трудоспособном возрасте, от общего числа участников Государственной программы переселения и членов их семей;
доля трудоустроенных участников Государственной программы переселения от общего числа переселившихся участников Государственной программы переселения
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
общий объем финансирования подпрограммы за счет средств краевого бюджета:
в 2014 году - 765,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 823,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 861,5 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края;
Счетная палата Красноярского края;
ответственным по текущему контролю за ходом реализации подпрограммы является уполномоченный орган - агентство труда и занятости населения Красноярского края
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
2.1.1. Социально-экономическое положение Красноярского края.
Благодаря богатому ресурсному потенциалу Красноярский край является одним из наиболее индустриально развитых регионов России.
Среди 85 субъектов Российской Федерации Красноярский край занимает 8-е место по объему валового регионального продукта и входит в первую десятку регионов, формирующих более 50% суммарного ВРП регионов России.
Структура экономики Красноярского края характеризуется высоким удельным весом промышленности, доля которой в ВРП составляет более 50,0%. В Красноярском крае развиты многие виды промышленной деятельности - гидроэнергетика и электроэнергетика на твердом топливе, цветная металлургия, добыча полезных ископаемых, лесная промышленность.
За период с 2010 года объем промышленного производства в Красноярском крае вырос на 14,3% (по России - на 16,2%).
Промышленность обладает ключевым потенциалом для развития Красноярского края, обеспечивая занятость трети трудоспособного населения и существенный вклад в доходы бюджетов всех уровней.
Помимо промышленных отраслей существенный вклад в экономику Красноярского края вносят строительство, включая производство строительных материалов, и сельское хозяйство, являющееся базой формирования агропромышленного комплекса и обеспечивающее продовольственную безопасность региона.
С целью дальнейшего развития региональной экономики и наиболее полного использования ресурсного потенциала в Красноярском крае реализуются крупные инвестиционные проекты. Объем инвестиций в основной капитал в крае на протяжении последних десяти лет постоянно увеличивался, объем вложений за 2003 - 2012 годы вырос в сопоставимых ценах в 5,4 раза. Динамика инвестиций была обусловлена реализацией на территории Красноярского края крупных инвестиционных проектов в области энергетики, добычи полезных ископаемых, металлургии, лесном комплексе. Дальнейшее развитие экономики Красноярского края также связано с развитием данных отраслей.
По величине среднедушевых доходов и средней заработной платы Красноярский край - явный и устойчивый лидер среди других регионов Сибирского федерального округа (3-е и 1-е места соответственно). На российском уровне по этим показателям Красноярский край занимает 16-е и 13-е места (соответственно).
На протяжении всего периода реализации подпрограммы предполагается увеличение численности населения Красноярского края. К 2016 году численность населения Красноярского края увеличится до 2866,3 тыс. человек, или на 0,6% по отношению к 2013 году, без учета привлечения соотечественников и до 2868,9 тыс. человек, или на 0,7% по отношению к 2013 году, с учетом привлечения соотечественников.
Вследствие низкой рождаемости в 90-х годах (что характерно как для Красноярского края, так и для Российской Федерации в целом) численность населения Красноярского края в трудоспособном возрасте уменьшилась за последнее десятилетие на 86,0 тыс. человек (или на 4,6%). Стабилизации численности населения в трудоспособном возрасте в Красноярском крае не ожидается и в ближайшей перспективе.
Следовательно, рынок труда Красноярского края функционирует в условиях постепенного сокращения численности трудоспособного населения и нарастающей потребности в работниках: от высококвалифицированных специалистов и управленцев до квалифицированных рабочих.
Кроме того, нехватка трудовых ресурсов будет ощущаться и на вновь открываемых предприятиях, создаваемых в результате реализации инвестиционных проектов.
В этой связи приобретает особую актуальность вопрос привлечения в экономику Красноярского края соотечественников, проживающих за рубежом, в большинстве своем воспитанных в традициях уважения к российской государственности, владеющих русским языком и не желающих терять связь с Россией. Эти лица обладают наибольшими возможностями по адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.
Подпрограмма реализуется на всей территории Красноярского края, кроме закрытых административно-территориальных округов и территорий с регламентированным посещением для иностранных граждан (в соответствии с действующим законодательством), а также Березовского, Шушенского, Таймырского Долгано-Ненецкого муниципальных районов. Территории муниципальных образований городских округов и муниципальных районов Красноярского края являются территориями вселения, куда целенаправленно привлекаются участники Государственной программы переселения в рамках реализации подпрограммы (далее - территории вселения).
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы
Целью подпрограммы является стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Красноярского края.
Для достижения цели подпрограммы планируется выполнение следующих задач:
1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Красноярский край для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона.
2. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы переселения и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве.
3. Содействие обеспечению потребности экономики Красноярского края в квалифицированных кадрах.
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2016 годы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы, определяющих результаты достижения поставленной цели, приведен в приложении № 1 к подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Организационные, экономические и правовые основы, необходимые для эффективной реализации подпрограммы, определены Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
С целью организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Красноярского края, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края, объединений работодателей и общественных организаций по реализации подпрограммы Постановлением Правительства Красноярского края от 13.11.2013 № 580-п создана межведомственная комиссия по реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Красноярский край соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Межведомственная комиссия).
Учитывая, что миграционные процессы будут влиять на общественно-политическую ситуацию, в каждом муниципальном образовании или городском округе территории вселения создается межведомственная комиссия по регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа. Комиссия работает под председательством главы муниципального образования, рассматривает и согласовывает поступающие заявления соотечественников, желающих переселиться на территорию данного муниципального образования или городского округа.
Ответственным исполнителем подпрограммы является уполномоченный орган - агентство труда и занятости населения Красноярского края (далее - уполномоченный орган).
Реализация мероприятий по предоставлению участникам программы и членам их семей единовременной денежной выплаты на обустройство и компенсации расходов на перевод документов с иностранного языка на русский язык, предусмотренных строками 2.3.4.1 и 2.3.4.2 приложения № 2 к подпрограмме, осуществляется в соответствии с порядком предоставления мер социальной поддержки, установленным Законом Красноярского края от 24.10.2013 № 5-1705 "О дополнительных мерах социальной поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, переселившимся в Красноярский край".
Реализация остальных мероприятий, предусмотренных строками 1.1.1 - 1.1.5, 2.1.1 - 2.1.2, 2.2.1 - 2.2.3, 2.3.1 - 2.3.3, 2.4, 2.5.1 - 2.5.2, 3.1 - 3.3 приложения № 2 к подпрограмме (содействие социальной адаптации и интеграции участников Государственной программы переселения и членов их семей на территории Красноярского края, содействие жилищному обустройству соотечественников, оказание мер социальной поддержки, предоставление первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи, предоставление гарантированных образовательных услуг, предоставление услуг в области занятости населения участникам Государственной программы переселения и членам из семей и другие), осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
В реализации мероприятий принимают участие органы исполнительной власти Красноярского края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края в соответствии с их полномочиями и административными регламентами по оказанию государственных и муниципальных услуг.
Координацию реализации подпрограммы в каждой территории вселения осуществляет уполномоченный орган, определенный органом местного самоуправления муниципального образования территории вселения (далее - уполномоченные органы территорий вселения).
Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в установленном бюджетным законодательством порядке.
Контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации мероприятий подпрограммы осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы осуществляет Счетная палата Красноярского края.
Расходование средств на реализацию мероприятий подпрограммы (мероприятия, предусмотренные строками 2.3.4.1 и 2.3.4.2 приложения № 2) осуществляется агентством труда и занятости населения Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 24.10.2013 № 5-1705 "О дополнительных мерах социальной поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, переселившимся в Красноярский край". Остальные мероприятия подпрограммы реализуются в пределах смет бюджетных учреждений, расходы которых учтены в соответствующих бюджетах.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
В целях эффективной реализации подпрограммы предусматривается следующая структура управления:
Межведомственная комиссия;
уполномоченный орган.
Уполномоченный орган в рамках реализации подпрограммы:
подготавливает информацию о существующих вакантных рабочих местах для трудоустройства участников Государственной программы переселения и членов их семей, а также условиях предоставления жилья и социальных гарантий в территориях вселения, размещает ее на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", сайтах агентства труда и занятости населения Красноярского края, Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю, направляет в представительства Федеральной миграционной службы за рубежом консульские отделы посольств и консульские учреждения Российской Федерации за рубежом;
принимает решение об участии соотечественника в программе Красноярского края "Оказание содействия добровольному переселению в Красноярский край соотечественников, проживающих за рубежом" с указанием конкретной территории вселения, вакансии и срока ее бронирования за потенциальным участником Государственной программы переселения, размера заработной платы и вариантами первоначального жилищного обустройства либо отказе в участии;
осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам реализации подпрограммы;
организует мониторинг выполнения подпрограммных мероприятий;
обеспечивает взаимодействие с уполномоченными органами территорий вселений в части содействия трудоустройству и социальному обустройству участников Государственной программы переселения.
Межведомственная комиссия осуществляет координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Красноярского края, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края, объединений работодателей и общественных организаций по реализации подпрограммы.
Соисполнители подпрограммных мероприятий направляют в уполномоченный орган информацию о ходе реализации подпрограммы не реже 1 раза в квартал до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.
Уполномоченный орган с участием заинтересованных территориальных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Красноярского края готовит сведения о реализации Государственной программы переселения для включения в доклад высшего должностного лица Красноярского края (Губернатора Красноярского края) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Красноярского края за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
В результате реализации подпрограммы планируется:
оказать содействие в переселении на постоянное место жительство в Красноярский край 2573 соотечественникам, из них 1618 - участники Государственной программы переселения и 955 - члены их семей;
обеспечить проведение презентаций подпрограммы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения в количестве не менее двух раз в год;
обеспечить долю расходов бюджета Красноярского края на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы переселения и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, не менее 100,0% в общем размере расходов бюджета Красноярского края на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий;
обеспечить долю согласованных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения на уровне не менее 90%;
обеспечить долю трудоустроенных участников Государственной программы переселения на уровне не ниже 85,2% от общего числа переселившихся участников Государственной программы переселения;
обеспечить долю участников Государственной программы переселения и членов их семей в численности миграционного прироста Красноярского края на уровне не менее 18,1%;
обеспечить долю участников Государственной программы переселения, прибывших в Красноярский край в трудоспособном возрасте, от общего числа участников Государственной программы переселения и членов их семей на уровне не менее 85,2%.
Реализация подпрограммы позволит привлечь в экономику Красноярского края квалифицированные трудовые ресурсы из числа соотечественников, проживающих за рубежом, заполнить свободные вакансии по рабочим профессиям, техническим и иным востребованным специальностям.
Эффективность реализации подпрограммы и результаты выполнения подпрограммы:
рассматриваются на заседаниях Межведомственной комиссии, которая в случае необходимости принимает решение о внесении в Правительство Красноярского края предложений по внесению изменений в подпрограмму;
размещаются на официальном сайте уполномоченного органа.
2.5.1. Снижение рисков реализации подпрограммы.
В результате реализации подпрограммы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть следующие риски:
отказ работодателя от найма участника Государственной программы переселения после его приезда в связи с несоответствием квалификации требованиям рабочего места, попадание участника Государственной программы переселения в категорию безработных (безработица среди участников Государственной программы переселения);
невозможность обеспечения жильем участников Государственной программы переселения, сложности с наймом и оплатой временного жилья, неспособность семьи участника Государственной программы переселения нести расходы по аренде или приобретению постоянного жилья (жилищная необустроенность участников Государственной программы переселения);
проблемы с адаптацией соотечественников на территории вселения (рост межнациональной напряженности, обособление соотечественников, создание этносоциальных групп (неготовность принимающего сообщества к приезду участников Государственной программы переселения);
несоответствие реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы переселения квалификации деятельности, заявленной в заявлении соотечественника;
выезд участников Государственной программы переселения из территории вселения ранее чем через два года;
недостижение показателей по численности прибывших участников Государственной программы переселения и членов их семей в связи с низкой информированностью соотечественников о возможности участия в подпрограмме.
В целях снижения рисков реализации подпрограммы предполагается проведение следующих мероприятий по их снижению:
предварительный подбор вариантов "подходящей" работы по заявленным в органы службы занятости населения вакансиям;
реализация мероприятий по содействию участнику Государственной программы переселения в самостоятельном поиске работы, в том числе вовлечение в программы профессиональной и социальной адаптации, переподготовки, предоставление возможности открытия собственного дела;
согласование приглашения на переселение с будущими работодателями (заключение предварительного соглашения с работодателем либо предоставление гарантийного письма участником Государственной программы переселения);
заблаговременная проработка вариантов временного размещения участников Государственной программы переселения и членов их семей;
отражение в информационном пакете для участника Государственной программы переселения полной информации об условиях временного найма жилья и стоимости проживания, условий приобретения постоянного жилья, наличия финансовых средств на первичное обустройство, дополнительных мерах по поддержке соотечественников, предусмотренных подпрограммой и условиях их предоставления;
вовлечение участников Государственной программы переселения в программы ипотечного кредитования жилья, другие программы с учетом финансовых возможностей участников Государственной программы переселения;
вовлечение участников Государственной программы переселения в культурно-массовые мероприятия, проходящие на территории Красноярского края;
наличие в подпрограмме критериев отбора соотечественников по профессионально-квалификационному признаку;
оказание содействия в переобучении по специальностям и профессиям, востребованным на рынке труда Красноярского края;
формирование и реализация мер по решению проблемы трудоустройства переселенцев после окончания реализации подпрограммы;
реализация программ профессионального переобучения переселенцев с целью их трудоустройства;
размещение информации в сети Интернет (на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", сайтах агентства труда и занятости населения Красноярского края, Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю);
распространение информационных материалов о подпрограмме через представительства или представителей Федеральной миграционной службы за рубежом, временные группы, создаваемые из числа специалистов Федеральной миграционной службы, Министерства иностранных дел Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, командируемых в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, и Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству;
организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации;
организация разъяснительной работы о задачах Государственной программы переселения в целях формирования толерантного отношения к переселенцам.
Кроме того, в целях снижения рисков принятия необоснованного решения об участии соотечественников в подпрограмме уполномоченный орган руководствуется Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
Основанием для отказа в согласовании заявления соотечественника уполномоченным органом является:
отсутствие вакансий для соотечественника, соответствующей заявленной квалификации, стажу и опыту работы;
отсутствие необходимого образования, опыта и стажа работы для трудоустройства по заявленной соотечественником в заявлении вакансии.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей подпрограммных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам приведен в приложении № 2 к подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых
затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы)
с указанием источников финансирования
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств краевого бюджета составит 2450,9 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 765,8 тыс. рублей,
2015 год - 823,6 тыс. рублей,
2016 год - 861,5 тыс. рублей.
Дополнительные материальные и трудовые затраты не предусмотрены.
Приложение № 1
к подпрограмме
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Красноярский край
соотечественников,
проживающих за рубежом"
на 2014 - 2016 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель - стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Красноярского края
1
Количество участников Государственной программы переселения и членов их семей, прибывших на территорию Красноярского края и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю
человек
ведомственная статистика
1113
434
857
857
859
2
Количество проведенных презентаций подпрограммы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения
единиц
ведомственная статистика
3
2
2
2
2
3
Доля расходов бюджета Красноярского края на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы переселения и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Красноярского края на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий
%
ведомственная статистика
н/д
100,0
100,0
100,0
100,0
4
Доля согласованных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения от общего числа поступивших заявлений
%
ведомственная статистика
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
5
Доля участников Государственной программы переселения и членов их семей в численности миграционного прироста Красноярского края
%
Красноярскстат, ведомственная статистика
29,3
11,4
19,0
18,1
18,1
6
Доля участников Государственной программы переселения, прибывших в Красноярский край в трудоспособном возрасте, от общего числа участников Государственной программы переселения и членов их семей
%
ведомственная статистика
59,0
74,0
62,0
62,0
62,0
7
Доля трудоустроенных участников Государственной программы переселения от общего числа переселившихся участников Государственной программы переселения
%
ведомственная статистика
84,3
84,5
84,7
85,0
85,2
Приложение № 2
к подпрограмме
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Красноярский край
соотечественников,
проживающих за рубежом"
на 2014 - 2016 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цели, задачи, мероприятия
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
итого на 2014 - 2016 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Цель - стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Красноярского края
1.1
Задача 1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Красноярский край для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона
1.1.1
Разработка нормативных правовых актов, необходимых для реализации подпрограммы
министерство экономики и регионального развития Красноярского края
X
X
X
X
создание условий для оказания содействия добровольному переселению участников Государственной программы переселения в Красноярский край
1.1.2
Подготовка и распространение информационных материалов о возможностях и условиях переезда участников Государственной программы переселения на территорию Красноярского края
агентство труда и занятости населения Красноярского края
369
X
X
X
X
повышение информированности потенциальных участников Государственной программы переселения о механизме реализации подпрограммы, возможностях обустройства и трудоустройства на территории Красноярского края
1.1.3
Подготовка и проведение презентаций подпрограммы за рубежом
агентство труда и занятости населения Красноярского края
369
X
X
X
X
1.1.4
Подготовка и реализация медиаплана сопровождения реализации мероприятий подпрограммы
агентство труда и занятости населения Красноярского края
369
X
X
X
X
1.1.5
Размещение информации в сети Интернет (на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", сайтах агентства труда и занятости населения Красноярского края, Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю)
агентство труда и занятости населения Красноярского края
369
X
X
X
X
Итого по задаче 1
X
X
X
X
2
Задача 2. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы переселения и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве
2.1
Содействие социальной адаптации и интеграции участников Государственной программы переселения и членов их семей на территории Красноярского края
X
X
X
X
2.1.1
Предоставление услуг по социальной адаптации и психологической поддержке участников Государственной программы переселения и членов их семей
агентство труда и занятости населения Красноярского края
369
X
X
X
X
закрепление прибывших участников Государственной программы переселения в территории вселения
2.1.2
Вовлечение в культурную деятельность участников Государственной программы переселения и членов их семей
органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края территорий вселения
X
X
X
X
2.2
Содействие жилищному обустройству соотечественников
X
X
X
X
2.2.1
Содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы переселения (служебное жилье, общежития, гостиницы)
органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края территорий вселения
X
X
X
X
участникам Государственной программы переселения органами местного самоуправления территорий вселения будет оказана помощь в жилищном обустройстве на первоначальном этапе
2.2.2
Предоставление участнику Государственной программы переселения информации об условиях участия в жилищных программах, реализуемых на территории Красноярского края, в частности: возможность участия в долевом строительстве, приобретение готового жилья
министерство строительства и архитектуры Красноярского края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края территорий вселения
X
X
X
X
не менее 30% от общего числа участников Государственной программы переселения смогут улучшить жилищные условия (в том числе с использованием ипотечного кредита (займа) с помощью реализующихся на территории Красноярского края жилищных программ
2.2.3
Предоставление земельных участков многодетным гражданам для индивидуального жилищного строительства, инфраструктурное обеспечение строительства жилья в рамках действующих краевых и федеральных программ
министерство строительства и архитектуры Красноярского края, министерство социальной политики Красноярского края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края территорий вселения
X
X
X
X
предоставление земельных участков не менее половины от общего числа заявленных многодетных участников Государственной программы переселения, инфраструктурное обеспечение строительства жилья в рамках действующих краевых и федеральных программ
2.3
Оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг участникам Государственной программы переселения и членам их семей
765,8
823,6
861,5
2450,9
2.3.1
Выплаты ежемесячных пособий на ребенка
министерство социальной политики Красноярского края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края территорий вселения
X
X
X
X
обеспечение членов семей участников Государственной программы переселения ежемесячным пособием на ребенка в соответствии с действующим законодательством
2.3.2
Предоставление субсидии на жилищно-коммунальные услуги с учетом доходов
министерство социальной политики Красноярского края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края территорий вселения
X
X
X
X
обеспечение участников Государственной программы переселения и членов их семей субсидией на ЖКУ с учетом доходов в соответствии с действующим законодательством
2.3.3
Предоставление ежемесячных компенсационных выплат родителю (законному представителю - опекуну, приемному родителю), совместно проживающему с ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении или предоставлено место в группе кратковременного пребывания дошкольного образовательного учреждения
министерство социальной политики Красноярского края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края территорий вселения
X
X
X
X
предоставление данной выплаты позволит снизить риск потери места работы из-за отсутствия места в дошкольном образовательном учреждении для ребенка в каждой семье участника Государственной программы переселения
2.3.4
Дополнительные меры социальной поддержки участникам Государственной программы переселения и членам их семей в соответствии с Законом Красноярского края от 24.10.2013 № 5-1705
агентство труда и занятости населения Красноярского края
369
0311
1737371
360
765,8
823,6
861,5
2450,9
2.3.4.1
Предоставление единовременной денежной выплаты на обустройство
агентство труда и занятости населения Красноярского края
369
0311
1737371
360
682,7
740,5
778,2
2201,4
закрепление прибывших участников Государственной программы переселения на территории вселения
2.3.4.2
Компенсация расходов на перевод документов с иностранного языка на русский язык и уплату государственной пошлины за свидетельствование верности перевода документов
агентство труда и занятости населения Красноярского края
369
0311
1737371
360
83,1
83,1
83,3
249,5
2.4
Предоставление первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи участникам Государственной программы переселения и членам их семей до получения страхового медицинского полиса в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Красноярском крае на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов на основании свидетельства участника Государственной программы переселения
министерство здравоохранения Красноярского края
X
X
X
X
оказание участникам Государственной программы переселения и членам их семей первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи
2.5
Предоставление гарантированных образовательных услуг
X
X
X
X
2.5.1
Предоставление дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также среднего, высшего профессионального образования в соответствии с действующим законодательством
министерство образования и науки Красноярского края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края территории вселения
X
X
X
X
обеспечение членов семей участников Государственной программы переселения образовательными услугами согласно действующему законодательству
2.5.2
Обеспечение горячим питанием категорий учащихся, определенных в Законе Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 "О защите прав ребенка"
министерство образования и науки Красноярского края
X
X
X
X
100% обеспечение горячим питанием членов семей участников Государственной программы переселения, попадающих под категории, определенные в Законе Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 "О защите прав ребенка"
Итого по задаче 2
765,8
823,6
861,5
2450,9
3
Задача 3. Содействие обеспечению потребности экономики Красноярского края в квалифицированных кадрах
3.1
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан из числа участников Государственной программы переселения и членов его семьи
агентство труда и занятости населения Красноярского края
369
X
X
X
X
повышение конкурентоспособности участников Государственной программы переселения и членов их семей на рынке труда
3.2
Возможность самостоятельного трудоустройства участников Государственной программы переселения и членов их семей
агентство труда и занятости населения Красноярского края
369
X
X
X
X
расширение возможности трудоустройства участников Государственной программы переселения и членов их семей
3.3
Предоставление услуг в области занятости населения участникам Государственной программы переселения и членам их семей в соответствии с действующим законодательством
агентство труда и занятости населения Красноярского края
369
X
X
X
X
предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения по мере обращения участникам Государственной программы переселения и членам их семей от общего числа трудоспособных участников Государственной программы переселения и членов их семей, обратившихся в центры занятости населения
Итого по задаче 3
X
X
X
X
Всего по подпрограмме
765,8
823,6
861,5
2450,9
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2014 г. № 255-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 30.09.2013 № 502-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "СОДЕЙСТВИЕ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края
от 27.08.2014 № 379-п)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации" постановляю:
1. Внести в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 502-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Содействие занятости населения" на 2014 - 2016 годы" следующие изменения:
в государственной программе Красноярского края "Содействие занятости населения" на 2014 - 2016 годы:
раздел 1 "Паспорт государственной программы" изложить в редакции согласно приложению № 1;
в разделе 3 "Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере занятости населения, описание основных целей и задач государственной программы, прогноз развития занятости населения":
пункт 3.3 изложить в новой редакции:
"3.3. Приоритеты государственной и региональной политики формируют цель государственной программы - обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения, содействие социально-экономическому и демографическому развитию Красноярского края.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
повышение занятости и социальная защита от безработицы населения Красноярского края;
создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий;
стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Красноярского края.
В связи с изложенным в государственной программе сформулированы три подпрограммы (приложения № 4, 5, 6 к государственной программе):
1. "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" (приложение № 4 к государственной программе).
2. "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" (приложение № 5 к государственной программе).
3. "Оказание содействия добровольному переселению в Красноярский край соотечественников, проживающих за рубежом" (приложение № 6 к государственной программе).
Каждая подпрограмма предназначена для решения соответствующей задачи государственной программы, которая в рамках подпрограммы рассматривается в качестве цели. Подпрограмма включает комплекс взаимосвязанных мероприятий, необходимых для достижения поставленной цели.
Основными целевыми показателями, характеризующими результаты реализации государственной программы, являются:
уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год;
уровень зарегистрированной безработицы (от численности экономически активного населения, на конец года);
уровень исполнения расходов краевого бюджета (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета) на обеспечение реализации государственной программы.
Значения указанных показателей представляют краткую обобщенную характеристику состояния рынка труда Красноярского края.
Перечень целевых показателей государственной программы и их значения представлены в приложениях № 1, 2 к паспорту государственной программы.";
пункт 3.4 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
"3. Стимулированию, созданию условий и содействию добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Красноярского края, в том числе:
созданию правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Красноярский край для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона;
созданию условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы переселения и членов их семей в принимающее сообщество, оказанию мер социальной поддержки, предоставлению государственных и муниципальных услуг, содействию в жилищном обустройстве;
содействию обеспечению потребности экономики Красноярского края в квалифицированных кадрах.";
в разделе 6 "Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов":
в абзаце первом слово "две" заменить словом "три";
дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
"3. "Оказание содействия добровольному переселению в Красноярский край соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - подпрограмма 3).
Срок реализации подпрограммы 3: 2014 - 2016 годы.
Целью подпрограммы 3 является стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Красноярского края.
Мероприятия подпрограммы 3 направлены на решение следующих задач:
создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Красноярский край для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона;
создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - участник Государственной программы переселения), и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве;
содействие обеспечению потребности экономики Красноярского края в квалифицированных кадрах.
В результате реализации мероприятий подпрограммы 3:
количество участников Государственной программы переселения и членов их семей, прибывших на территорию Красноярского края и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю, в 2014 - 2016 годах составит не менее 2,5 тыс. человек;
количество проведенных презентаций подпрограммы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения ежегодно составит не менее 2;
доля расходов бюджета Красноярского края на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы переселения и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Красноярского края на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий ежегодно составит не менее 100,0%;
доля согласованных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения от общего числа поступивших заявлений ежегодно составит не менее 90,0%;
доля участников Государственной программы переселения и членов их семей в численности миграционного прироста Красноярского края составит не менее 18,0%;
доля участников Государственной программы переселения, прибывших в Красноярский край в трудоспособном возрасте, от общего числа участников Государственной программы переселения и членов их семей ежегодно составит не менее 62,0%;
доля трудоустроенных участников Государственной программы переселения от общего числа переселившихся участников Государственной программы переселения к концу 2016 года составит не менее 85,2%.";
приложение № 1 к паспорту государственной программы Красноярского края "Содействие занятости населения" изложить в новой редакции согласно приложению № 2;
в приложении № 2 к паспорту государственной программы Красноярского края "Содействие занятости населения":
строку "Цель. Обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения" изложить в следующей редакции:
"
Цель. Обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения, содействие социально-экономическому и демографическому развитию Красноярского края
";
абзацы сорок девятый - пятидесятый исключены. - Постановление Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 379-п;
в приложении № 3 к государственной программе Красноярского края "Содействие занятости населения":
строку 6 изложить в новой редакции:
"
6
Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
x
x
x
x
x
Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте, %
x
x
0,7
0,7
x
Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, чел.
84
212
232
232
37
";
в приложении № 4 к государственной программе Красноярского края "Содействие занятости населения":
в подпрограмме "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" (далее - подпрограмма):
в разделе 2 "Основные разделы подпрограммы":
в подразделе 2.3 "Механизм реализации подпрограммы":
пункт 2.3.2 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"Агентство труда и занятости населения Красноярского края является уполномоченным органом исполнительной власти Красноярского края на осуществление взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости по вопросу реализации мероприятия, направленного на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.";
абзац второй пункта 2.3.5.2 изложить в новой редакции:
"Возмещение (финансирование) затрат работодателя на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочих мест производится в размере фактической стоимости оборудования, работ по его монтажу и установке, но не более 69,3 тысячи рублей на одно оборудованное (оснащенное) рабочее место для трудоустройства незанятых инвалидов в 2014 году, не более 72,69 тысячи рублей на одно оборудованное (оснащенное) рабочее место для трудоустройства незанятых инвалидов в 2015 году.";
абзац исключен. - Постановление Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 379-п;
дополнить приложением № 6 к государственной программе Красноярского края "Содействие занятости населения" на 2014 - 2016 годы согласно приложению № 6.
2. Признать утратившим силу приложение № 1 к Постановлению Правительства Красноярского края от 29.04.2014 № 169-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 502-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Содействие занятости населения" на 2014 - 2016 годы".
3. Опубликовать Постановление в газете "Наш Красноярский край" и на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
4. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
первого заместителя
Губернатора края -
председателя
Правительства края
В.П.ТОМЕНКО
Приложение № 1
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 25 июня 2014 г. № 255-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
1. ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование государственной программы
государственная программа Красноярского края "Содействие занятости населения" на 2014 - 2016 годы (далее - государственная программа)
Основание для разработки государственной программы
статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1
"О занятости населения в Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";
Закон Красноярского края от 01.12.2011 № 13-6604 "О содействии занятости населения в Красноярском крае";
Постановление Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации";
Распоряжение Правительства Красноярского края от 09.08.2013 № 559-р
Ответственный исполнитель государственной программы
агентство труда и занятости населения Красноярского края
Подпрограммы государственной программы
подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" на 2014 - 2016 годы;
подпрограмма 2 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" на 2014 - 2016 годы;
подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Красноярский край соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2016 годы
Цель государственной программы
обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения, содействие социально-экономическому и демографическому развитию Красноярского края
Задачи государственной программы
1. Повышение занятости и социальная защита от безработицы населения Красноярского края.
2. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.
3. Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Красноярского края
Этапы и сроки реализации государственной программы
срок реализации государственной программы: 2014 - 2016 годы.
Этапы реализации государственной программы не выделяются
Целевые показатели и показатели результативности государственной программы
целевые показатели:
уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год - 5,9% в 2014 году, 5,8% в 2015 году, 5,8% в 2016 году;
уровень зарегистрированной безработицы (от численности экономически активного населения, на конец года) - 1,5% в 2014 году, 1,4% в 2015 году, 1,4% в 2016 году;
уровень исполнения расходов краевого бюджета (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета) на обеспечение реализации государственной программы - не менее 97,0% ежегодно.
Показатели результативности:
коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда (отношение численности незанятых граждан к количеству заявленных вакансий в среднемесячном исчислении);
доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы;
доля трудоустроенных граждан, признанных в установленном порядке безработными, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, в общей численности закончивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование;
доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, своевременно получающих пособие по безработице;
удельный вес получателей государственных услуг, удовлетворенных качеством государственной услуги, в общей численности принявших участие в опросе;
количество проверок деятельности краевых государственных учреждений службы занятости населения (далее - центры занятости населения);
своевременность и качество подготовленных проектов нормативных правовых актов, обусловленных изменениями федерального и регионального законодательства;
своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств главного распорядителя;
уровень исполнения расходов главного распорядителя за счет средств краевого бюджета (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета);
своевременность утверждения государственных заданий подведомственным главному распорядителю учреждениям на текущий финансовый год и плановый период;
соблюдение сроков представления главным распорядителем годовой бюджетной отчетности;
количество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - участник Государственной программы переселения), и членов их семей, прибывших на территорию Красноярского края и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю;
количество проведенных презентаций подпрограммы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения (ежегодно);
доля расходов бюджета Красноярского края на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы переселения и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Красноярского края на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий;
доля согласованных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения от общего числа поступивших заявлений;
доля участников Государственной программы переселения и членов их семей в численности миграционного прироста Красноярского края;
доля участников Государственной программы переселения, прибывших в Красноярский край в трудоспособном возрасте, от общего числа участников Государственной программы переселения и членов их семей;
доля трудоустроенных участников Государственной программы переселения от общего числа переселившихся участников Государственной программы переселения (приложения № 1, 2 к паспорту государственной программы)
Ресурсное обеспечение государственной программы
общий объем финансирования программы:
в 2014 году - 1947030,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 2019528,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 2035105,0 тыс. рублей;
в том числе:
средства краевого бюджета, поступившие из федерального бюджета:
в 2014 году - 986556,7 тыс. рублей;
в 2015 году - 1019354,1 тыс. рублей;
в 2016 году - 1034893,2 тыс. рублей;
средства краевого бюджета:
в 2014 году - 960474,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 1000173,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 1000211,8 тыс. рублей
Приложение № 2
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 25 июня 2014 г. № 255-п
Приложение № 1
к паспорту
государственной программы
Красноярского края
"Содействие занятости населения"
на 2014 - 2016 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ПРОГРАММЫ С РАСШИФРОВКОЙ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ
ПО ГОДАМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Вес показателя
Источник информации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Цель - обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения, содействие социально-экономическому и демографическому развитию Красноярского края
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год
%
x
Росстат
5,5
6,0
5,9
5,8
5,8
Уровень зарегистрированной безработицы (от численности экономически активного населения, на конец года)
%
x
государственная статистика <*>
1,6
1,6
1,5
1,4
1,4
Уровень исполнения расходов краевого бюджета (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета) на обеспечение реализации государственной программы
%
x
ведомственная отчетность
98,5
не менее 97,0
не менее 97,0
не менее 97,0
не менее 97,0
1.1
Задача 1. Повышение занятости и социальная защита от безработицы населения Красноярского края
1.1.1
Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" на 2014 - 2016 годы
1.1.1.1
Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда (отношение численности незанятых граждан к количеству заявленных вакансий в среднемесячном исчислении)
единиц
0,1
государственная статистика <*>
0,7
0,9
0,9
0,9
0,9
1.1.1.2
Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы
%
0,1
государственная статистика <*>
75,1
72,0
72,0
72,0
72,0
1.1.1.3
Доля трудоустроенных граждан, признанных в установленном порядке безработными, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, в общей численности закончивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование
%
0,1
ведомственная отчетность
77,8
77,0
78,0
79,0
80,0
1.1.1.4
Доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, своевременно получающих пособие по безработице
%
0,1
ведомственная отчетность
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
1.1.1.5
Удельный вес получателей государственных услуг, удовлетворенных качеством государственной услуги, в общей численности принявших участие в опросе
%
0,1
ведомственная отчетность
91,6
не менее 90,0
не менее 90,0
не менее 90,0
не менее 90,0
1.2
Задача 2. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
1.2.1
Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" на 2014 - 2016 годы
1.2.1.1
Количество проверок деятельности центров занятости населения
единиц
0,05
агентство труда и занятости населения Красноярского края (план)
47
146
146
146
146
1.2.1.2
Своевременность и качество подготовленных проектов нормативных правовых актов, обусловленных изменениями федерального и регионального законодательства
баллов
0,05
нормативные правовые акты
5
5
5
5
5
1.2.1.3
Своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств главного распорядителя
баллов
0,05
ПК "Сапфир"
5
5
5
5
5
1.2.1.4
Уровень исполнения расходов главного распорядителя за счет средств краевого бюджета (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета)
баллов
0,05
ПК "АЦК Финансы"
5
5
5
5
5
1.2.1.5
Своевременность утверждения государственных заданий подведомственным главному распорядителю учреждениям на текущий финансовый год и плановый период
баллов
0,05
агентство труда и занятости населения Красноярского края
5
5
5
5
5
1.2.1.6
Соблюдение сроков представления главным распорядителем годовой бюджетной отчетности
баллов
0,05
министерство финансов Красноярского края
5
5
5
5
5
1.3
Задача 3. Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Красноярского края
1.3.1
Подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Красноярский край соотечественников, проживающих за рубежом", на 2014 - 2016 годы
1.3.1.1
Количество участников Государственной программы переселения и членов их семей, прибывших на территорию Красноярского края и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю
человек
0,05
ведомственная статистика
1113
434
857
857
859
1.3.1.2
Количество проведенных презентаций подпрограммы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения (ежегодно)
единиц
0,02
ведомственная статистика
3
2
2
2
2
1.3.1.3
Доля расходов бюджета Красноярского края на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы переселения и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Красноярского края на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий
%
0,05
ведомственная статистика
н/д
100,0
100,0
100,0
100,0
1.3.1.4
Доля согласованных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения от общего числа поступивших заявлений
%
0,02
ведомственная статистика
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
1.3.1.5
Доля участников Государственной программы переселения и членов их семей в численности миграционного прироста Красноярского края
%
0,02
Красноярскстат, ведомственная статистика
29,3
11,4
19,0
18,1
18,1
1.3.1.6
Доля участников Государственной программы переселения, прибывших в Красноярский край в трудоспособном возрасте, от общего числа участников Государственной программы переселения и членов их семей
%
0,02
ведомственная статистика
59,0
74,0
62,0
62,0
62,0
1.3.1.7
Доля трудоустроенных участников Государственной программы переселения от общего числа переселившихся участников Государственной программы переселения
%
0,02
ведомственная статистика
84,3
84,5
84,7
85,0
85,2
--------------------------------
<*> Показатели федерального государственного статистического наблюдения (формируются органами государственной службы занятости населения).
Приложение № 3
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 25 июня 2014 г. № 255-п
Приложение № 1
к государственной программе
Красноярского края
"Содействие занятости населения"
ИНФОРМАЦИЯ
О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ПО ПОДПРОГРАММАМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Утратила силу. - Постановление Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 379-п.
Приложение № 4
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 25 июня 2014 г. № 255-п
Приложение № 2
к государственной программе
Красноярского края
"Содействие занятости населения"
ИНФОРМАЦИЯ О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ
РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Утратила силу. - Постановление Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 379-п.
Приложение № 5
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 25 июня 2014 г. № 255-п
Приложение № 2
к подпрограмме
"Активная политика
занятости населения
и социальная поддержка
безработных граждан"
на 2014 - 2016 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Утратил силу. - Постановление Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 379-п.
Приложение № 6
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 25 июня 2014 г. № 255-п
Приложение № 6
к государственной программе
Красноярского края
"Содействие занятости населения"
ПОДПРОГРАММА
"ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ
В КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ
ЗА РУБЕЖОМ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Оказание содействия добровольному переселению в Красноярский край соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2016 годы
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Содействие занятости населения" на 2014 - 2016 годы
Исполнители подпрограммы
агентство труда и занятости населения Красноярского края
Цель подпрограммы
стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Красноярского края
Задачи подпрограммы
1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Красноярский край для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона.
2. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы переселения и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве.
3. Содействие обеспечению потребности экономики Красноярского края в квалифицированных кадрах
Целевые индикаторы подпрограммы
количество участников Государственной программы переселения и членов их семей, прибывших на территорию Красноярского края и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю;
количество проведенных презентаций подпрограммы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения (ежегодно);
доля расходов бюджета Красноярского края на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы переселения и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Красноярского края на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий;
доля согласованных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения от общего числа поступивших заявлений;
доля участников Государственной программы переселения и членов их семей в численности миграционного прироста Красноярского края;
доля участников Государственной программы переселения, прибывших в Красноярский край в трудоспособном возрасте, от общего числа участников Государственной программы переселения и членов их семей;
доля трудоустроенных участников Государственной программы переселения от общего числа переселившихся участников Государственной программы переселения
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
общий объем финансирования подпрограммы за счет средств краевого бюджета:
в 2014 году - 765,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 823,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 861,5 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края;
Счетная палата Красноярского края;
ответственным по текущему контролю за ходом реализации подпрограммы является уполномоченный орган - агентство труда и занятости населения Красноярского края
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
2.1.1. Социально-экономическое положение Красноярского края.
Благодаря богатому ресурсному потенциалу Красноярский край является одним из наиболее индустриально развитых регионов России.
Среди 85 субъектов Российской Федерации Красноярский край занимает 8-е место по объему валового регионального продукта и входит в первую десятку регионов, формирующих более 50% суммарного ВРП регионов России.
Структура экономики Красноярского края характеризуется высоким удельным весом промышленности, доля которой в ВРП составляет более 50,0%. В Красноярском крае развиты многие виды промышленной деятельности - гидроэнергетика и электроэнергетика на твердом топливе, цветная металлургия, добыча полезных ископаемых, лесная промышленность.
За период с 2010 года объем промышленного производства в Красноярском крае вырос на 14,3% (по России - на 16,2%).
Промышленность обладает ключевым потенциалом для развития Красноярского края, обеспечивая занятость трети трудоспособного населения и существенный вклад в доходы бюджетов всех уровней.
Помимо промышленных отраслей существенный вклад в экономику Красноярского края вносят строительство, включая производство строительных материалов, и сельское хозяйство, являющееся базой формирования агропромышленного комплекса и обеспечивающее продовольственную безопасность региона.
С целью дальнейшего развития региональной экономики и наиболее полного использования ресурсного потенциала в Красноярском крае реализуются крупные инвестиционные проекты. Объем инвестиций в основной капитал в крае на протяжении последних десяти лет постоянно увеличивался, объем вложений за 2003 - 2012 годы вырос в сопоставимых ценах в 5,4 раза. Динамика инвестиций была обусловлена реализацией на территории Красноярского края крупных инвестиционных проектов в области энергетики, добычи полезных ископаемых, металлургии, лесном комплексе. Дальнейшее развитие экономики Красноярского края также связано с развитием данных отраслей.
По величине среднедушевых доходов и средней заработной платы Красноярский край - явный и устойчивый лидер среди других регионов Сибирского федерального округа (3-е и 1-е места соответственно). На российском уровне по этим показателям Красноярский край занимает 16-е и 13-е места (соответственно).
На протяжении всего периода реализации подпрограммы предполагается увеличение численности населения Красноярского края. К 2016 году численность населения Красноярского края увеличится до 2866,3 тыс. человек, или на 0,6% по отношению к 2013 году, без учета привлечения соотечественников и до 2868,9 тыс. человек, или на 0,7% по отношению к 2013 году, с учетом привлечения соотечественников.
Вследствие низкой рождаемости в 90-х годах (что характерно как для Красноярского края, так и для Российской Федерации в целом) численность населения Красноярского края в трудоспособном возрасте уменьшилась за последнее десятилетие на 86,0 тыс. человек (или на 4,6%). Стабилизации численности населения в трудоспособном возрасте в Красноярском крае не ожидается и в ближайшей перспективе.
Следовательно, рынок труда Красноярского края функционирует в условиях постепенного сокращения численности трудоспособного населения и нарастающей потребности в работниках: от высококвалифицированных специалистов и управленцев до квалифицированных рабочих.
Кроме того, нехватка трудовых ресурсов будет ощущаться и на вновь открываемых предприятиях, создаваемых в результате реализации инвестиционных проектов.
В этой связи приобретает особую актуальность вопрос привлечения в экономику Красноярского края соотечественников, проживающих за рубежом, в большинстве своем воспитанных в традициях уважения к российской государственности, владеющих русским языком и не желающих терять связь с Россией. Эти лица обладают наибольшими возможностями по адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.
Подпрограмма реализуется на всей территории Красноярского края, кроме закрытых административно-территориальных округов и территорий с регламентированным посещением для иностранных граждан (в соответствии с действующим законодательством), а также Березовского, Шушенского, Таймырского Долгано-Ненецкого муниципальных районов. Территории муниципальных образований городских округов и муниципальных районов Красноярского края являются территориями вселения, куда целенаправленно привлекаются участники Государственной программы переселения в рамках реализации подпрограммы (далее - территории вселения).
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы
Целью подпрограммы является стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Красноярского края.
Для достижения цели подпрограммы планируется выполнение следующих задач:
1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Красноярский край для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона.
2. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы переселения и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве.
3. Содействие обеспечению потребности экономики Красноярского края в квалифицированных кадрах.
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2016 годы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы, определяющих результаты достижения поставленной цели, приведен в приложении № 1 к подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Организационные, экономические и правовые основы, необходимые для эффективной реализации подпрограммы, определены Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
С целью организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Красноярского края, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края, объединений работодателей и общественных организаций по реализации подпрограммы Постановлением Правительства Красноярского края от 13.11.2013 № 580-п создана межведомственная комиссия по реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Красноярский край соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Межведомственная комиссия).
Учитывая, что миграционные процессы будут влиять на общественно-политическую ситуацию, в каждом муниципальном образовании или городском округе территории вселения создается межведомственная комиссия по регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа. Комиссия работает под председательством главы муниципального образования, рассматривает и согласовывает поступающие заявления соотечественников, желающих переселиться на территорию данного муниципального образования или городского округа.
Ответственным исполнителем подпрограммы является уполномоченный орган - агентство труда и занятости населения Красноярского края (далее - уполномоченный орган).
Реализация мероприятий по предоставлению участникам программы и членам их семей единовременной денежной выплаты на обустройство и компенсации расходов на перевод документов с иностранного языка на русский язык, предусмотренных строками 2.3.4.1 и 2.3.4.2 приложения № 2 к подпрограмме, осуществляется в соответствии с порядком предоставления мер социальной поддержки, установленным Законом Красноярского края от 24.10.2013 № 5-1705 "О дополнительных мерах социальной поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, переселившимся в Красноярский край".
Реализация остальных мероприятий, предусмотренных строками 1.1.1 - 1.1.5, 2.1.1 - 2.1.2, 2.2.1 - 2.2.3, 2.3.1 - 2.3.3, 2.4, 2.5.1 - 2.5.2, 3.1 - 3.3 приложения № 2 к подпрограмме (содействие социальной адаптации и интеграции участников Государственной программы переселения и членов их семей на территории Красноярского края, содействие жилищному обустройству соотечественников, оказание мер социальной поддержки, предоставление первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи, предоставление гарантированных образовательных услуг, предоставление услуг в области занятости населения участникам Государственной программы переселения и членам из семей и другие), осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
В реализации мероприятий принимают участие органы исполнительной власти Красноярского края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края в соответствии с их полномочиями и административными регламентами по оказанию государственных и муниципальных услуг.
Координацию реализации подпрограммы в каждой территории вселения осуществляет уполномоченный орган, определенный органом местного самоуправления муниципального образования территории вселения (далее - уполномоченные органы территорий вселения).
Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в установленном бюджетным законодательством порядке.
Контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации мероприятий подпрограммы осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы осуществляет Счетная палата Красноярского края.
Расходование средств на реализацию мероприятий подпрограммы (мероприятия, предусмотренные строками 2.3.4.1 и 2.3.4.2 приложения № 2) осуществляется агентством труда и занятости населения Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 24.10.2013 № 5-1705 "О дополнительных мерах социальной поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, переселившимся в Красноярский край". Остальные мероприятия подпрограммы реализуются в пределах смет бюджетных учреждений, расходы которых учтены в соответствующих бюджетах.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
В целях эффективной реализации подпрограммы предусматривается следующая структура управления:
Межведомственная комиссия;
уполномоченный орган.
Уполномоченный орган в рамках реализации подпрограммы:
подготавливает информацию о существующих вакантных рабочих местах для трудоустройства участников Государственной программы переселения и членов их семей, а также условиях предоставления жилья и социальных гарантий в территориях вселения, размещает ее на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", сайтах агентства труда и занятости населения Красноярского края, Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю, направляет в представительства Федеральной миграционной службы за рубежом консульские отделы посольств и консульские учреждения Российской Федерации за рубежом;
принимает решение об участии соотечественника в программе Красноярского края "Оказание содействия добровольному переселению в Красноярский край соотечественников, проживающих за рубежом" с указанием конкретной территории вселения, вакансии и срока ее бронирования за потенциальным участником Государственной программы переселения, размера заработной платы и вариантами первоначального жилищного обустройства либо отказе в участии;
осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам реализации подпрограммы;
организует мониторинг выполнения подпрограммных мероприятий;
обеспечивает взаимодействие с уполномоченными органами территорий вселений в части содействия трудоустройству и социальному обустройству участников Государственной программы переселения.
Межведомственная комиссия осуществляет координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Красноярского края, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края, объединений работодателей и общественных организаций по реализации подпрограммы.
Соисполнители подпрограммных мероприятий направляют в уполномоченный орган информацию о ходе реализации подпрограммы не реже 1 раза в квартал до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.
Уполномоченный орган с участием заинтересованных территориальных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Красноярского края готовит сведения о реализации Государственной программы переселения для включения в доклад высшего должностного лица Красноярского края (Губернатора Красноярского края) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Красноярского края за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
В результате реализации подпрограммы планируется:
оказать содействие в переселении на постоянное место жительство в Красноярский край 2573 соотечественникам, из них 1618 - участники Государственной программы переселения и 955 - члены их семей;
обеспечить проведение презентаций подпрограммы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения в количестве не менее двух раз в год;
обеспечить долю расходов бюджета Красноярского края на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы переселения и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, не менее 100,0% в общем размере расходов бюджета Красноярского края на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий;
обеспечить долю согласованных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения на уровне не менее 90%;
обеспечить долю трудоустроенных участников Государственной программы переселения на уровне не ниже 85,2% от общего числа переселившихся участников Государственной программы переселения;
обеспечить долю участников Государственной программы переселения и членов их семей в численности миграционного прироста Красноярского края на уровне не менее 18,1%;
обеспечить долю участников Государственной программы переселения, прибывших в Красноярский край в трудоспособном возрасте, от общего числа участников Государственной программы переселения и членов их семей на уровне не менее 85,2%.
Реализация подпрограммы позволит привлечь в экономику Красноярского края квалифицированные трудовые ресурсы из числа соотечественников, проживающих за рубежом, заполнить свободные вакансии по рабочим профессиям, техническим и иным востребованным специальностям.
Эффективность реализации подпрограммы и результаты выполнения подпрограммы:
рассматриваются на заседаниях Межведомственной комиссии, которая в случае необходимости принимает решение о внесении в Правительство Красноярского края предложений по внесению изменений в подпрограмму;
размещаются на официальном сайте уполномоченного органа.
2.5.1. Снижение рисков реализации подпрограммы.
В результате реализации подпрограммы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть следующие риски:
отказ работодателя от найма участника Государственной программы переселения после его приезда в связи с несоответствием квалификации требованиям рабочего места, попадание участника Государственной программы переселения в категорию безработных (безработица среди участников Государственной программы переселения);
невозможность обеспечения жильем участников Государственной программы переселения, сложности с наймом и оплатой временного жилья, неспособность семьи участника Государственной программы переселения нести расходы по аренде или приобретению постоянного жилья (жилищная необустроенность участников Государственной программы переселения);
проблемы с адаптацией соотечественников на территории вселения (рост межнациональной напряженности, обособление соотечественников, создание этносоциальных групп (неготовность принимающего сообщества к приезду участников Государственной программы переселения);
несоответствие реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы переселения квалификации деятельности, заявленной в заявлении соотечественника;
выезд участников Государственной программы переселения из территории вселения ранее чем через два года;
недостижение показателей по численности прибывших участников Государственной программы переселения и членов их семей в связи с низкой информированностью соотечественников о возможности участия в подпрограмме.
В целях снижения рисков реализации подпрограммы предполагается проведение следующих мероприятий по их снижению:
предварительный подбор вариантов "подходящей" работы по заявленным в органы службы занятости населения вакансиям;
реализация мероприятий по содействию участнику Государственной программы переселения в самостоятельном поиске работы, в том числе вовлечение в программы профессиональной и социальной адаптации, переподготовки, предоставление возможности открытия собственного дела;
согласование приглашения на переселение с будущими работодателями (заключение предварительного соглашения с работодателем либо предоставление гарантийного письма участником Государственной программы переселения);
заблаговременная проработка вариантов временного размещения участников Государственной программы переселения и членов их семей;
отражение в информационном пакете для участника Государственной программы переселения полной информации об условиях временного найма жилья и стоимости проживания, условий приобретения постоянного жилья, наличия финансовых средств на первичное обустройство, дополнительных мерах по поддержке соотечественников, предусмотренных подпрограммой и условиях их предоставления;
вовлечение участников Государственной программы переселения в программы ипотечного кредитования жилья, другие программы с учетом финансовых возможностей участников Государственной программы переселения;
вовлечение участников Государственной программы переселения в культурно-массовые мероприятия, проходящие на территории Красноярского края;
наличие в подпрограмме критериев отбора соотечественников по профессионально-квалификационному признаку;
оказание содействия в переобучении по специальностям и профессиям, востребованным на рынке труда Красноярского края;
формирование и реализация мер по решению проблемы трудоустройства переселенцев после окончания реализации подпрограммы;
реализация программ профессионального переобучения переселенцев с целью их трудоустройства;
размещение информации в сети Интернет (на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", сайтах агентства труда и занятости населения Красноярского края, Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю);
распространение информационных материалов о подпрограмме через представительства или представителей Федеральной миграционной службы за рубежом, временные группы, создаваемые из числа специалистов Федеральной миграционной службы, Министерства иностранных дел Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, командируемых в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, и Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству;
организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации;
организация разъяснительной работы о задачах Государственной программы переселения в целях формирования толерантного отношения к переселенцам.
Кроме того, в целях снижения рисков принятия необоснованного решения об участии соотечественников в подпрограмме уполномоченный орган руководствуется Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
Основанием для отказа в согласовании заявления соотечественника уполномоченным органом является:
отсутствие вакансий для соотечественника, соответствующей заявленной квалификации, стажу и опыту работы;
отсутствие необходимого образования, опыта и стажа работы для трудоустройства по заявленной соотечественником в заявлении вакансии.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей подпрограммных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам приведен в приложении № 2 к подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых
затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы)
с указанием источников финансирования
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств краевого бюджета составит 2450,9 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 765,8 тыс. рублей,
2015 год - 823,6 тыс. рублей,
2016 год - 861,5 тыс. рублей.
Дополнительные материальные и трудовые затраты не предусмотрены.
Приложение № 1
к подпрограмме
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Красноярский край
соотечественников,
проживающих за рубежом"
на 2014 - 2016 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель - стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Красноярского края
1
Количество участников Государственной программы переселения и членов их семей, прибывших на территорию Красноярского края и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю
человек
ведомственная статистика
1113
434
857
857
859
2
Количество проведенных презентаций подпрограммы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения
единиц
ведомственная статистика
3
2
2
2
2
3
Доля расходов бюджета Красноярского края на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы переселения и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Красноярского края на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий
%
ведомственная статистика
н/д
100,0
100,0
100,0
100,0
4
Доля согласованных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения от общего числа поступивших заявлений
%
ведомственная статистика
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
5
Доля участников Государственной программы переселения и членов их семей в численности миграционного прироста Красноярского края
%
Красноярскстат, ведомственная статистика
29,3
11,4
19,0
18,1
18,1
6
Доля участников Государственной программы переселения, прибывших в Красноярский край в трудоспособном возрасте, от общего числа участников Государственной программы переселения и членов их семей
%
ведомственная статистика
59,0
74,0
62,0
62,0
62,0
7
Доля трудоустроенных участников Государственной программы переселения от общего числа переселившихся участников Государственной программы переселения
%
ведомственная статистика
84,3
84,5
84,7
85,0
85,2
Приложение № 2
к подпрограмме
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Красноярский край
соотечественников,
проживающих за рубежом"
на 2014 - 2016 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цели, задачи, мероприятия
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
итого на 2014 - 2016 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Цель - стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Красноярского края
1.1
Задача 1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Красноярский край для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона
1.1.1
Разработка нормативных правовых актов, необходимых для реализации подпрограммы
министерство экономики и регионального развития Красноярского края
X
X
X
X
создание условий для оказания содействия добровольному переселению участников Государственной программы переселения в Красноярский край
1.1.2
Подготовка и распространение информационных материалов о возможностях и условиях переезда участников Государственной программы переселения на территорию Красноярского края
агентство труда и занятости населения Красноярского края
369
X
X
X
X
повышение информированности потенциальных участников Государственной программы переселения о механизме реализации подпрограммы, возможностях обустройства и трудоустройства на территории Красноярского края
1.1.3
Подготовка и проведение презентаций подпрограммы за рубежом
агентство труда и занятости населения Красноярского края
369
X
X
X
X
1.1.4
Подготовка и реализация медиаплана сопровождения реализации мероприятий подпрограммы
агентство труда и занятости населения Красноярского края
369
X
X
X
X
1.1.5
Размещение информации в сети Интернет (на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", сайтах агентства труда и занятости населения Красноярского края, Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю)
агентство труда и занятости населения Красноярского края
369
X
X
X
X
Итого по задаче 1
X
X
X
X
2
Задача 2. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы переселения и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве
2.1
Содействие социальной адаптации и интеграции участников Государственной программы переселения и членов их семей на территории Красноярского края
X
X
X
X
2.1.1
Предоставление услуг по социальной адаптации и психологической поддержке участников Государственной программы переселения и членов их семей
агентство труда и занятости населения Красноярского края
369
X
X
X
X
закрепление прибывших участников Государственной программы переселения в территории вселения
2.1.2
Вовлечение в культурную деятельность участников Государственной программы переселения и членов их семей
органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края территорий вселения
X
X
X
X
2.2
Содействие жилищному обустройству соотечественников
X
X
X
X
2.2.1
Содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы переселения (служебное жилье, общежития, гостиницы)
органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края территорий вселения
X
X
X
X
участникам Государственной программы переселения органами местного самоуправления территорий вселения будет оказана помощь в жилищном обустройстве на первоначальном этапе
2.2.2
Предоставление участнику Государственной программы переселения информации об условиях участия в жилищных программах, реализуемых на территории Красноярского края, в частности: возможность участия в долевом строительстве, приобретение готового жилья
министерство строительства и архитектуры Красноярского края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края территорий вселения
X
X
X
X
не менее 30% от общего числа участников Государственной программы переселения смогут улучшить жилищные условия (в том числе с использованием ипотечного кредита (займа) с помощью реализующихся на территории Красноярского края жилищных программ
2.2.3
Предоставление земельных участков многодетным гражданам для индивидуального жилищного строительства, инфраструктурное обеспечение строительства жилья в рамках действующих краевых и федеральных программ
министерство строительства и архитектуры Красноярского края, министерство социальной политики Красноярского края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края территорий вселения
X
X
X
X
предоставление земельных участков не менее половины от общего числа заявленных многодетных участников Государственной программы переселения, инфраструктурное обеспечение строительства жилья в рамках действующих краевых и федеральных программ
2.3
Оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг участникам Государственной программы переселения и членам их семей
765,8
823,6
861,5
2450,9
2.3.1
Выплаты ежемесячных пособий на ребенка
министерство социальной политики Красноярского края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края территорий вселения
X
X
X
X
обеспечение членов семей участников Государственной программы переселения ежемесячным пособием на ребенка в соответствии с действующим законодательством
2.3.2
Предоставление субсидии на жилищно-коммунальные услуги с учетом доходов
министерство социальной политики Красноярского края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края территорий вселения
X
X
X
X
обеспечение участников Государственной программы переселения и членов их семей субсидией на ЖКУ с учетом доходов в соответствии с действующим законодательством
2.3.3
Предоставление ежемесячных компенсационных выплат родителю (законному представителю - опекуну, приемному родителю), совместно проживающему с ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении или предоставлено место в группе кратковременного пребывания дошкольного образовательного учреждения
министерство социальной политики Красноярского края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края территорий вселения
X
X
X
X
предоставление данной выплаты позволит снизить риск потери места работы из-за отсутствия места в дошкольном образовательном учреждении для ребенка в каждой семье участника Государственной программы переселения
2.3.4
Дополнительные меры социальной поддержки участникам Государственной программы переселения и членам их семей в соответствии с Законом Красноярского края от 24.10.2013 № 5-1705
агентство труда и занятости населения Красноярского края
369
0311
1737371
360
765,8
823,6
861,5
2450,9
2.3.4.1
Предоставление единовременной денежной выплаты на обустройство
агентство труда и занятости населения Красноярского края
369
0311
1737371
360
682,7
740,5
778,2
2201,4
закрепление прибывших участников Государственной программы переселения на территории вселения
2.3.4.2
Компенсация расходов на перевод документов с иностранного языка на русский язык и уплату государственной пошлины за свидетельствование верности перевода документов
агентство труда и занятости населения Красноярского края
369
0311
1737371
360
83,1
83,1
83,3
249,5
2.4
Предоставление первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи участникам Государственной программы переселения и членам их семей до получения страхового медицинского полиса в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Красноярском крае на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов на основании свидетельства участника Государственной программы переселения
министерство здравоохранения Красноярского края
X
X
X
X
оказание участникам Государственной программы переселения и членам их семей первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи
2.5
Предоставление гарантированных образовательных услуг
X
X
X
X
2.5.1
Предоставление дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также среднего, высшего профессионального образования в соответствии с действующим законодательством
министерство образования и науки Красноярского края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края территории вселения
X
X
X
X
обеспечение членов семей участников Государственной программы переселения образовательными услугами согласно действующему законодательству
2.5.2
Обеспечение горячим питанием категорий учащихся, определенных в Законе Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 "О защите прав ребенка"
министерство образования и науки Красноярского края
X
X
X
X
100% обеспечение горячим питанием членов семей участников Государственной программы переселения, попадающих под категории, определенные в Законе Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 "О защите прав ребенка"
Итого по задаче 2
765,8
823,6
861,5
2450,9
3
Задача 3. Содействие обеспечению потребности экономики Красноярского края в квалифицированных кадрах
3.1
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан из числа участников Государственной программы переселения и членов его семьи
агентство труда и занятости населения Красноярского края
369
X
X
X
X
повышение конкурентоспособности участников Государственной программы переселения и членов их семей на рынке труда
3.2
Возможность самостоятельного трудоустройства участников Государственной программы переселения и членов их семей
агентство труда и занятости населения Красноярского края
369
X
X
X
X
расширение возможности трудоустройства участников Государственной программы переселения и членов их семей
3.3
Предоставление услуг в области занятости населения участникам Государственной программы переселения и членам их семей в соответствии с действующим законодательством
агентство труда и занятости населения Красноярского края
369
X
X
X
X
предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения по мере обращения участникам Государственной программы переселения и членам их семей от общего числа трудоспособных участников Государственной программы переселения и членов их семей, обратившихся в центры занятости населения
Итого по задаче 3
X
X
X
X
Всего по подпрограмме
765,8
823,6
861,5
2450,9
------------------------------------------------------------------