Постановление администрации г. Минусинска Красноярского края от 10.09.2014 N АГ-1813-п "О внесении изменений в Постановление администрации города Минусинска от 31.10.2013 N АГ-2033-п "Об утверждении муниципальной программы "Эффективное управление муниципальным имуществом города Минусинска на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИНУСИНСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2014 г. № АГ-1813-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
МИНУСИНСКА ОТ 31.10.2013 № АГ-2033-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА МИНУСИНСКА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа - город Минусинск, Постановлением администрации города Минусинска от 31.07.2013 № АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формировании и реализации", в целях эффективного управления муниципальным имуществом муниципального образования город Минусинск и формирования бюджета постановляю:
1. В Постановление администрации города Минусинска от 31.10.2013 № АГ-2033-п "Об утверждении муниципальной программы "Эффективное управление муниципальным имуществом города Минусинска на 2014 - 2016 годы" (с изменениями от 04.04.2014 № АГ-628-п, от 11.06.2014 № АГ-1175-п) внести следующие изменения:
приложение "Муниципальная программа "Эффективное управление муниципальным имуществом города Минусинска на 2014 - 2016 годы" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. В Постановление администрации города Минусинска от 11.06.2014 № АГ-1175-п "О внесении изменений в Постановление администрации города Минусинска от 31.10.2013 № АГ-2033-п "Об утверждении муниципальной программы "Эффективное управление муниципальным имуществом города Минусинска на 2014 - 2016 годы" внести следующие изменения:
пункт 1 признать утратившим силу.
3. Опубликовать Постановление в газете "Власть труда" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Минусинск в сети Интернет.
4. Контроль за выполнением Постановления оставляю за собой.
5. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 5 мая 2014 года.
И.о. Главы администрации
В.В.ЗАБЛОЦКИЙ
Приложение
к Постановлению
администрации города Минусинска
от 10 сентября 2014 г. № АГ-1813-п
Приложение
к Постановлению
администрации города Минусинска
от 31 октября 2013 г. № АГ-2033-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ГОРОДА МИНУСИНСКА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной программы
"Эффективное управление муниципальным имуществом города Минусинска на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки муниципальной программы
Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Постановление администрации города Минусинска от 31.07.2013 № АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формировании и реализации";
Постановление администрации города Минусинска от 30.08.2013 № АГ-1544-п "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Минусинск"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Комитет по управлению муниципальным имуществом города Минусинска (далее - КУМИ г. Минусинска)
Соисполнители муниципальной программы
1. Управление социальной защиты населения администрации города Минусинска (далее - Управление);
2. Администрация города Минусинска (далее - Администрация)
Подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма 1 "Обеспечение эффективного учета, управления и использования муниципального имущества";
подпрограмма 2 "Обеспечение пожизненного содержания с иждивением";
подпрограмма 3 "Развитие инфраструктуры муниципального образования город Минусинск"
Цели муниципальной программы
Формирование, развитие, управление и эффективное использование объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Минусинска.
Создание системы экономических условий, способных обеспечить возможность реализации жизненно необходимых потребностей граждан, повышение качества их жизни
Задачи муниципальной программы
1. Государственная регистрация права муниципальной собственности города Минусинска на объекты недвижимости.
2. Вовлечение объектов муниципальной собственности города Минусинска в хозяйственный оборот.
3. Приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, в целях реализации Закона Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения".
4. Функционирование аппарата КУМИ города Минусинска.
5. Своевременное перечисление денежных средств для выполнения принятых обязательств.
6. Качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением.
7. Создание условий для развития муниципального образования город Минусинск
Сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы
Целевые индикаторы и показатели результативности муниципальной программы
1. Количество свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости: 970 единиц за период реализации Программы.
2. Количество объектов недвижимости муниципального образования город Минусинск, в отношении которых получены технические и кадастровые паспорта: 970 единиц за период реализации Программы.
3. Количество объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости (арендной платы): 46 единиц ежегодно.
4. Количество приобретенных в муниципальную собственность жилых помещений: 55 единиц за период реализации Программы.
5. Доля граждан, заключивших с муниципальным бюджетным учреждением "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" договор пожизненного содержания с иждивением, в общем числе граждан, обратившихся за заключением договора, - 100% к 2016 году.
6. Уровень удовлетворенности граждан качественным и своевременным выполнением обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением центром, - не менее 100% к 2016 году.
7. Удельный вес обоснованных жалоб на качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением центра к общему количеству граждан, заключивших договор пожизненного содержания с иждивением, - 0% к 2016 году.
8. Оснащение машинами и механизмами, 6 единиц в 2014 году.
Целевые показатели и показатели результативности представлены в приложении 1 к паспорту муниципальной программы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации <1>
Общие расходы на реализацию Программы - 90444,33 тыс. руб.,
в том числе:
2014 год - 56133,49 тыс. руб.:
городской бюджет - 26888,89 тыс. руб.;
краевой бюджет - 19312,50 тыс. руб.;
федеральный бюджет - 9932,10 тыс. руб.;
2015 год - 17155,42 тыс. руб.:
городской бюджет - 6100,92 тыс. руб.;
краевой бюджет - 6154,60 тыс. руб.;
федеральный бюджет - 4899,90 тыс. руб.;
2016 год - 17155,42 тыс. руб.:
городской бюджет - 6100,92 тыс. руб.;
краевой бюджет - 6019,50 тыс. руб.;
федеральный бюджет - 5035,00 тыс. руб.
--------------------------------
<1> Будут уточняться ежегодно по мере выделения денежных средств на реализацию Программы.
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Эффективное управление муниципальным имуществом не может быть осуществлено без построения целостной системы учета имущества, а также его правообладателей - хозяйствующих субъектов. Реализация правомочий собственника - владение, пользование и распоряжение, требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества.
С 2005 года проводится работа по технической инвентаризации объектов муниципальной собственности города Минусинска с целью государственной регистрации права собственности на них. За период с 2005 по 2011 год проведена техническая инвентаризация 502 объектов муниципальной собственности, зарегистрировано право на 1450 объектов недвижимости.
Одним из важнейших условий эффективного управления муниципальной собственностью является наличие правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, ведение единого, полного учета объектов муниципальной собственности.
Это условие приобретает особую значимость в процессе оптимизации структуры муниципальной собственности города Минусинска с учетом разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, передачи имущества, предназначенного для реализации соответствующих полномочий, из одного уровня собственности в другой.
Надлежащее оформление права собственности, своевременная техническая инвентаризация объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Минусинска, являются залогом целостности имущества города Минусинска.
Совокупный социально-экономический эффект от реализации Программы достигается за счет проведения структурных изменений в системе учета муниципальной собственности, позволяющих обеспечить эффективное использование муниципальной собственности города Минусинска.
Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов городского бюджета за счет роста поступлений доходов от распоряжения и использования муниципальной собственности города Минусинска.
Реализация комплекса программных мероприятий позволит обеспечить необходимую информационную и технологическую поддержку процессов формирования, учета, оценки и налогообложения недвижимости, а также управления и распоряжения недвижимостью и достичь намеченных целей в области социального развития и модернизации экономики города.
Решение проблем, связанных с формированием муниципальной собственности, программно-целевым методом обусловлено его высокой эффективностью, возможностью сбалансированного и последовательного выполнения мероприятий.
Основные преимущества программно-целевого метода заключаются в том, что он позволяет обеспечить консолидацию и целевое использование финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, а также способствует эффективному планированию и мониторингу результатов реализации Программы. В рамках Программы определены показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации мероприятий.
Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:
- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;
- ухудшение социально-экономической ситуации;
- неэффективное использование средств городского бюджета, выделенных на реализацию мероприятий Программы.
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основными целями Программы являются:
1. Формирование, развитие, управление и эффективное использование объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Минусинска.
2. Создание системы экономических условий, способных обеспечить возможность реализации жизненно необходимых потребностей граждан, повышение качества их жизни.
Достижение поставленных целей возможно при условии выполнения следующих задач:
1. Государственная регистрация права муниципальной собственности города Минусинска на объекты недвижимости.
Государственная регистрация права муниципальной собственности предполагает подготовку правоустанавливающих документов, а также технической документации на каждый объект недвижимости. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество определен федеральным законодательством Российской Федерации.
2. Вовлечение объектов муниципальной собственности города Минусинска в хозяйственный оборот.
Полномочия собственника при вовлечении объектов муниципальной собственности в гражданско-правовой оборот заключаются в осуществлении оценки объектов муниципальной собственности, обеспечении защиты имущественных интересов города Минусинска в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. Проведение рыночной оценки стоимости арендной платы объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, позволяет увеличить доходную часть городского бюджета.
3. Приобретение жилых помещений в целях реализации Закона Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Реализация данного Закона заключается в обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет краевого бюджета; обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств федерального бюджета.
4. Функционирование аппарата КУМИ г. Минусинска.
Функционирование аппарата КУМИ г. Минусинска невозможно без оплаты труда муниципальных служащих КУМИ г. Минусинска и расходов на содержание аппарата.
5. Своевременное перечисление денежных средств для выполнения принятых обязательств. Качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением.
Текущие расходы по договорам пожизненного содержания с иждивением, заключенным с пожилыми гражданами, позволяют обеспечить возврат жилья в муниципальную собственность.
6. Модернизация материально-технической базы муниципального образования город Минусинск.
Оснащение машинами и механизмами муниципального образования в целях развития инфраструктуры муниципального образования.
Цели, целевые показатели, задачи изложены в приложении 1 к паспорту настоящей Программы.
4. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ
ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) УРОВНЯ И КАЧЕСТВА
ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, ЭКОНОМИКИ, СТЕПЕНИ
РЕАЛИЗАЦИИ ДРУГИХ ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ ИНТЕРЕСОВ
И ПОТРЕБНОСТЕЙ В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МИНУСИНСК
Достижение определенных в Программе результатов повлияет на эффективность реализации муниципальной политики в сфере формирования и управления муниципальной собственности города Минусинска и обеспечит к 2016 году:
- сохранность и целостность имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- укрепление финансовых основ местного самоуправления путем формирования налоговых и неналоговых доходов городского бюджета;
- увеличение доли объектов недвижимости, в отношении которых осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности города Минусинска, от общего числа объектов, содержащихся в реестре муниципального имущества города Минусинска, до 95 процентов;
- проведение оценки рыночной стоимости права собственности (арендной платы) в отношении не менее чем 138 объектов муниципальной собственности города Минусинска;
- проведение инвентаризационно-технических работ, получение технических и кадастровых паспортов не менее чем на 970 объектов недвижимости муниципальной собственности города Минусинска;
- осуществление государственной регистрации права муниципальной собственности не менее чем на 970 объектов недвижимости;
- приобретение в муниципальную собственность 55 жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения;
- удовлетворение потребности в заключении договоров пожизненного содержания с иждивением в общем числе граждан, обратившихся за их заключением, не менее 100%;
- сохранение удовлетворенности граждан качественным и своевременным выполнением обязательств по договорам пожизненного содержания с иждивением на 100%;
- количество обоснованных жалоб на качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением к общему количеству граждан, заключивших договор пожизненного содержания с иждивением, 0%;
- оснащение машинами и механизмами муниципального образования, 1 единица.
Показатели результативности представлены в приложении 1 к паспорту Программы.
5. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ
ИХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Подпрограмма 1 "Обеспечение эффективного учета, управления и использования муниципального имущества" - приложение 3 к Программе.
Срок реализации с 2014 по 2016 год.
Целью подпрограммы является формирование, развитие, управление и эффективное использование объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Минусинска.
В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:
государственная регистрация права муниципальной собственности города Минусинска на объекты недвижимости;
вовлечение объектов муниципальной собственности города Минусинска в хозяйственный оборот;
приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.
Ожидаемые результаты:
1. Увеличение доли объектов недвижимости, в отношении которых осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности города Минусинска, от общего числа объектов, содержащихся в реестре муниципального имущества города Минусинска, до 95 процентов;
2. Проведение оценки рыночной стоимости права собственности (арендной платы) в отношении не менее чем 138 объектов муниципальной собственности города Минусинска;
3. Проведение инвентаризационно-технических работ, получение технических и кадастровых паспортов не менее чем на 970 объектов недвижимости муниципальной собственности города Минусинска;
4. Осуществление государственной регистрации права муниципальной собственности не менее чем на 970 объектов недвижимости;
5. Приобретение в муниципальную собственность 55 жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.
Подпрограмма 2 "Обеспечение пожизненного содержания с иждивением" - приложение 4 к Программе.
Срок реализации с 2014 по 2016 год.
Целью подпрограммы является создание системы экономических условий, способных обеспечить возможность реализации жизненно необходимых потребностей граждан, повышение качества их жизни.
В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:
своевременное перечисление денежных средств для выполнения принятых обязательств;
качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением.
Ожидаемые результаты:
1. Удовлетворение потребности в заключении договоров пожизненного содержания с иждивением в общем числе граждан, обратившихся за их заключением, не менее 100%;
2. Сохранение удовлетворенности граждан качественным и своевременным выполнением обязательств по договорам пожизненного содержания с иждивением на 100%;
3. Количество обоснованных жалоб на качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением к общему количеству граждан, заключивших договор пожизненного содержания с иждивением, 0%.
Подпрограмма 3 "Развитие инфраструктуры муниципального образования город Минусинск" - приложение 5 к Программе.
Срок реализации с 2014 по 2016 год.
Целью подпрограммы является создание условий для развития муниципального образования.
В рамках подпрограммы решается задача модернизации материально-технической базы муниципального образования город Минусинск.
Ожидаемые результаты:
1. Оснащение машинами и механизмами муниципального образования город Минусинск, 6 единиц.
6. ИНФОРМАЦИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ
ПО ОТДЕЛЬНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММАМ
С УКАЗАНИЕМ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО
БЮДЖЕТА, А ТАКЖЕ ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям Программы, подпрограммам с указанием главных распорядителей средств городского бюджета, а также по годам реализации Программы приведена в приложении 1 к настоящей Программе.
7. ИНФОРМАЦИЯ О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ
РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО И КРАЕВОГО
БЮДЖЕТОВ, А ТАКЖЕ ПЕРЕЧЕНЬ РЕАЛИЗУЕМЫХ ИМИ МЕРОПРИЯТИЙ
В СЛУЧАЕ УЧАСТИЯ В РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Общий размер финансирования мероприятий настоящей Программы составляет 90444,35 тыс. руб.
Средства федерального и краевого бюджетов, направляемые на финансирование мероприятий Программы, распределяются и расходуются в соответствии с утвержденными нормативно-правовыми актами администрации города Минусинска.
Финансовая поддержка предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели решением Минусинского городского Совета депутатов о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей Программы с учетом источников финансирования изложена в приложении 2 к настоящей Программе.
8. ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОБЪЕМЕ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Реализация научной, научно-технической и инновационной деятельности в рамках Программы не предусмотрена.
Руководитель
комитета по управлению
муниципальным имуществом
города Минусинска
Н.А.БУРУШКИНА
Приложение 1
к паспорту
муниципальной программы
"Эффективное управление
муниципальным имуществом
города Минусинска
на 2014 - 2016 годы",
утвержденной
Постановлением
администрации города Минусинска
от 31 октября 2013 г. № АГ-2033-п
ЦЕЛИ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭФФЕКТИВНОЕ
УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА МИНУСИНСКА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
№ п/п
Цели, задачи, целевые индикаторы
Единица измерения
Вес показателя
Источник информации
Отчетный финансовый год (2012 год)
Текущий финансовый год (2013 год)
Очередной финансовый год (2014 год)
Первый год планового периода (2015 год)
Второй год планового периода (2016 год)
Цель: формирование, развитие, управление и эффективное использование объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Минусинска
Подпрограмма 1 "Обеспечение эффективного учета, управления и использования муниципального имущества"
Задача 1. Государственная регистрация права муниципальной собственности города Минусинска на объекты недвижимости
1.1
Количество свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности города Минусинска на объекты недвижимости
единиц
0,2
Реестр муниципального имущества города Минусинска
1450
450
370
300
300
1.2
Количество объектов недвижимости муниципальной собственности города Минусинска, в отношении которых получены технические и кадастровые паспорта
единиц
0,2
Реестр муниципального имущества города Минусинска
502
450
370
300
300
Задача 2. Вовлечение объектов муниципальной собственности города Минусинска в хозяйственный оборот
2.1
Количество объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Минусинска, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости
единиц
0,1
Реестр муниципального имущества города Минусинска
107
46
46
46
46
Задача 3. Приобретение в муниципальную собственность жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения
3.1
Количество приобретенных в муниципальную собственность города Минусинска жилых помещений
единиц
0,2
Реестр муниципального имущества города Минусинска
20
30
25
15
15
Цель: создание системы экономических условий, способных обеспечить возможность реализации жизненно необходимых потребностей граждан, повышение качества их жизни
Подпрограмма 2 "Обеспечение пожизненного содержания с иждивением"
Задача 4. Своевременное перечисление денежных средств для выполнения принятых обязательств. Качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением
4.1
Доля граждан, заключивших с МБУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" договор пожизненного содержания с иждивением, в общем числе граждан, обратившихся за заключением договора
%
0,1
Ведомственная отчетность
100
100
100
100
100
4.2
Уровень удовлетворенности граждан качественным и своевременным выполнением обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением МБУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"
%
0,05
Результаты социологического опроса
100
100
не менее 100
не менее 100
не менее 100
4.3
Удельный вес обоснованных жалоб на качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением МБУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" к общему количеству граждан, заключивших договор пожизненного содержания с иждивением
%
0,05
Ведомственная отчетность
0
0
0
0
0
Подпрограмма 3 "Развитие инфраструктуры муниципального образования город Минусинск"
Задача 5. Модернизация материально-технической базы муниципального образования город Минусинск
5.1
Оснащение машинами и механизмами
единиц
0,1
Ведомственная отчетность
0
0
6
0
0
Руководитель
комитета по управлению
муниципальным имуществом
города Минусинска
Н.А.БУРУШКИНА
Приложение 1
к муниципальной программе
"Эффективное управление
муниципальным имуществом
города Минусинска
на 2014 - 2016 годы",
утвержденной
Постановлением
администрации города Минусинска
от 31 октября 2013 г. № АГ-2033-п
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА ПО МЕРОПРИЯТИЯМ И ПОДПРОГРАММАМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА МИНУСИНСКА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Муниципальная программа
"Эффективное управление муниципальным имуществом города Минусинска на 2014 - 2016 годы"
всего расходные обязательства по программе
Х
Х
Х
Х
26888,91
6100,92
6100,92
39090,75
в том числе по ГРБС:
КУМИ г. Минусинска
013
Х
Х
Х
6328,24
6063,21
6063,21
18454,66
УСЗН г. Минусинска
147
Х
Х
Х
37,71
37,71
37,71
113,13
администрация города Минусинска
001
Х
Х
Х
20522,96
0,00
0,00
20522,96
Подпрограмма 1
"Обеспечение эффективного учета, управления и использования муниципального имущества"
всего расходные обязательства по подпрограмме
013
Х
Х
Х
6328,24
6063,21
6063,21
18454,66
в том числе по ГРБС:
КУМИ г. Минусинска
013
0113
101 0000
Х
6328,24
6063,21
6063,21
18454,66
Подпрограмма 2
"Обеспечение пожизненного содержания с иждивением"
всего расходные обязательства по подпрограмме
147
Х
Х
Х
37,71
37,71
37,71
113,13
в том числе по ГРБС:
УСЗН г. Минусинска
147
1003
102 0000
Х
37,71
37,71
37,71
113,13
Подпрограмма 3
"Развитие инфраструктуры муниципального образования город Минусинск"
всего расходные обязательства по подпрограмме
001
Х
Х
Х
20522,96
0,00
0,00
20522,96
в том числе по ГРБС:
администрация города Минусинска
001
0113
103 0000
Х
20522,96
0,00
0,00
20522,96
Руководитель
комитета по управлению
муниципальным имуществом
города Минусинска
Н.А.БУРУШКИНА
Приложение 2
к муниципальной программе
"Эффективное управление
муниципальным имуществом
города Минусинска
на 2014 - 2016 годы",
утвержденной
Постановлением
администрации города Минусинска
от 31 октября 2013 г. № АГ-2033-п
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА
МИНУСИНСКА НА 2014 - 2016 ГОДЫ" С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО УРОВНЯМ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Муниципальная программа
"Эффективное управление муниципальным имуществом города Минусинска на 2014 - 2016 годы"
Всего
56133,51
17155,42
17155,42
90444,35
в том числе:
федеральный бюджет
9932,10
4899,90
5035,00
19867,00
краевой бюджет
19312,50
6154,60
6019,50
31486,60
городской бюджет
26888,91
6100,92
6100,92
39090,75
Подпрограмма 1
"Обеспечение эффективного учета, управления и использования муниципального имущества"
Всего
35572,84
17117,71
17117,71
69808,26
в том числе:
федеральный бюджет
9932,10
4899,90
5035,00
19867,00
краевой бюджет
19312,50
6154,60
6019,50
31486,60
городской бюджет
6328,24
6063,21
6063,21
18454,66
Подпрограмма 2
"Обеспечение пожизненного содержания с иждивением"
Всего
37,71
37,71
37,71
113,13
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
городской бюджет
37,71
37,71
37,71
113,13
Подпрограмма 3
"Развитие инфраструктуры муниципального образования"
Всего
20522,96
0,00
0,00
20522,96
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
городской бюджет
20522,96
0,00
0,00
20522,96
Руководитель
комитета по управлению
муниципальным имуществом
города Минусинска
Н.А.БУРУШКИНА
Приложение 3
к муниципальной программе
города Минусинска
"Эффективное управление
муниципальным имуществом
города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"
ПОДПРОГРАММА 1
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО УЧЕТА, УПРАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Обеспечение эффективного учета, управления и использования муниципального имущества"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Эффективное управление муниципальным имуществом города Минусинска на 2014 - 2016 годы"
Исполнитель подпрограммы
Комитет по управлению муниципальным имуществом города Минусинска (далее - КУМИ г. Минусинска)
Цель подпрограммы
Формирование, развитие, управление и эффективное использование объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Минусинска
Задачи подпрограммы
1. Государственная регистрация права муниципальной собственности города Минусинска на объекты недвижимости.
2. Вовлечение объектов муниципальной собственности города Минусинска в хозяйственный оборот.
3. Приобретение жилых помещений в целях реализации Закона Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
4. Функционирование аппарата КУМИ города Минусинска
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Количество свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости: 970 единиц.
2. Количество объектов недвижимости муниципального образования город Минусинск, в отношении которых получены технические и кадастровые паспорта: 970 единиц.
3. Количество объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости (арендной платы): 46 единиц (ежегодно).
4. Количество приобретенных в муниципальную собственность жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения: 55 единиц.
Целевые индикаторы представлены в приложении 1 к подпрограмме
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
Общие расходы на реализацию подпрограммы составят 69808,26 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 35572,84 тыс. руб., из них:
городской бюджет - 6328,24 тыс. руб.;
краевой бюджет - 19312,50 тыс. руб.;
федеральный бюджет - 9932,10 тыс. руб.;
2015 год - 17117,71 тыс. руб., из них:
городской бюджет - 6063,21 тыс. руб.;
краевой бюджет - 6154,60 тыс. руб.;
федеральный бюджет - 4899,90 тыс. руб.;
2016 год - 17117,71 тыс. руб., из них:
городской бюджет - 6063,21 тыс. руб.;
краевой бюджет - 6019,50 тыс. руб.;
федеральный бюджет - 5035,00 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет КУМИ г. Минусинска;
контроль за целевым использованием средств городского бюджета осуществляет финансовое управление администрации города Минусинска
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Эффективное управление муниципальным имуществом не может быть осуществлено без построения целостной системы учета имущества, а также его правообладателей - хозяйствующих субъектов. Реализация правомочий собственника - владение, пользование и распоряжение - требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества.
С 2005 года проводится работа по технической инвентаризации объектов муниципальной собственности города Минусинска с целью государственной регистрации права собственности на них. За период с 2005 по 2011 год проведена техническая инвентаризация 502 объектов муниципальной собственности, зарегистрировано право на 1450 объектов недвижимости.
Одним из важнейших условий эффективного управления муниципальной собственностью является наличие правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, ведение единого, полного учета объектов муниципальной собственности.
Это условие приобретает особую значимость в процессе оптимизации структуры муниципальной собственности города Минусинска с учетом разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, передачи имущества, предназначенного для реализации соответствующих полномочий, из одного уровня собственности в другой.
Надлежащее оформление права собственности, своевременная техническая инвентаризация объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Минусинска, являются залогом целостности имущества г. Минусинска.
Совокупный социально-экономический эффект от реализации программы достигается за счет проведения структурных изменений в системе учета муниципальной собственности, позволяющих обеспечить эффективное использование муниципальной собственности города Минусинска.
Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов городского бюджета за счет роста поступлений доходов от распоряжения и использования муниципальной собственности города Минусинска.
Реализация комплекса программных мероприятий позволит обеспечить необходимую информационную и технологическую поддержку процессов формирования, учета, оценки и налогообложения недвижимости, а также управления и распоряжения недвижимостью и достичь намеченных целей в области социального развития и модернизации экономики города.
Решение проблем, связанных с формированием муниципальной собственности, программно-целевым методом обусловлено его высокой эффективностью, возможностью сбалансированного и последовательного выполнения мероприятий.
Основные преимущества программно-целевого метода заключаются в том, что он позволяет обеспечить консолидацию и целевое использование финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, а также способствует эффективному планированию и мониторингу результатов реализации подпрограммы. В рамках подпрограммы определены показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации мероприятий.
Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:
- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;
- ухудшение социально-экономической ситуации;
- неэффективное использование средств городского бюджета, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы
Основной целью подпрограммы является:
формирование, развитие, управление и эффективное использование объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Минусинска.
Достижение поставленных целей возможно при условии выполнения следующих задач:
1. Государственная регистрация права муниципальной собственности города Минусинска на объекты недвижимости.
Государственная регистрация права муниципальной собственности предполагает подготовку правоустанавливающих документов, а также технической документации на каждый объект недвижимости. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество определен федеральным законодательством Российской Федерации.
2. Вовлечение объектов муниципальной собственности города Минусинска в хозяйственный оборот.
Полномочия собственника при вовлечении объектов муниципальной собственности в гражданско-правовой оборот заключаются в осуществлении оценки объектов муниципальной собственности, обеспечении защиты имущественных интересов города Минусинска в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. Проведение рыночной оценки стоимости арендной платы объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, позволяет увеличить доходную часть городского бюджета.
3. Приобретение жилых помещений в целях реализации Закона Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Реализация данного Закона заключается в обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет краевого бюджета; обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств федерального бюджета.
4. Функционирование аппарата КУМИ г. Минусинска.
Функционирование аппарата КУМИ г. Минусинска невозможно без оплаты труда муниципальных служащих КУМИ города Минусинска и расходов на содержание аппарата.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на эффективности решения поставленных задач.
Перечень мероприятий приведен в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
Используемый программно-целевой метод позволит обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
При реализации подпрограммы КУМИ г. Минусинска осуществляет следующие полномочия:
мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;
соблюдение действующего законодательства при исполнении подпрограммных мероприятий;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленной цели и задач.
Реализацию подпрограммы предполагается осуществить в течение 3 лет (2014 - 2016 годы).
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Реализацию подпрограммы осуществляет КУМИ г. Минусинска.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств городского, краевого и федерального бюджетов.
Главным распорядителем бюджетных средств является КУМИ г. Минусинска.
Финансирование подпрограммы в части содержания аппарата комитета по управлению муниципальным имуществом города Минусинска (заработная плата и начисления на нее, услуги, товары, работы, необходимые для эффективной деятельности, командировочные расходы), а также оценка муниципального имущества производится из средств городского бюджета.
Размещение заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий по оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании муниципальных контрактов, заключаемых в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом.
Финансирование подпрограммы в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц, к ним приравненных, осуществляется за счет субвенций на реализацию Закона Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей":
- на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств федерального бюджета в рамках подпрограммы "Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания" государственной программы Красноярского края "Развитие образования";
- на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решений судов по договорам социального найма за счет средств краевого бюджета в рамках подпрограммы "Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания" государственной программы Красноярского края "Развитие образования";
- на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств краевого бюджета в рамках подпрограммы "Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания" государственной программы Красноярского края "Развитие образования";
и после подписания соглашения о взаимодействии министерства образования и науки Красноярского края и администрации города Минусинска в текущем году по реализации вышеназванного Закона края, а также после утверждения администрацией города Минусинска порядка расходования денежных средств на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Приобретение жилых помещений осуществляется на основании муниципальных контрактов, договоров купли-продажи жилых помещений, в соответствии с Законом Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 "О защите прав ребенка", Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Реализация мероприятий подпрограммы повлияет на эффективность реализации муниципальной политики в сфере формирования и управления муниципальной собственностью города Минусинска и обеспечит к 2016 году:
- сохранность и целостность имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- укрепление финансовых основ местного самоуправления путем формирования налоговых и неналоговых доходов городского бюджета;
- увеличение доли объектов недвижимости, в отношении которых осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности города Минусинска, от общего числа объектов, содержащихся в реестре муниципального имущества города Минусинска, до 95 процентов;
- проведение инвентаризационно-технических работ, получение технических и кадастровых паспортов не менее чем на 970 объектов недвижимости муниципальной собственности города Минусинска;
- осуществление государственной регистрации права муниципальной собственности не менее чем на 970 объектов недвижимости;
- проведение оценки рыночной стоимости права собственности (арендной платы) в отношении не менее чем 138 объектов муниципальной собственности города Минусинска;
- приобретение в муниципальную собственность 55 жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организацию работы по реализации подпрограммы осуществляет КУМИ г. Минусинска.
КУМИ г. Минусинска несет ответственность за реализацию подпрограммы, целевое и эффективное расходование денежных средств, достижение конечных результатов и осуществляет:
исполнение мероприятий подпрограммы, мониторинг ее реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы в части показателей результативности, оценки результативности и планируемых результатов;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств городского бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется финансовым управлением администрации города Минусинска.
2.5. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
на реализацию программных мероприятий
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно на основе системы целевых показателей, которая обеспечивает мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Подпрограммой установлены показатели, включающие в себя целевые индикаторы по основным направлениям ее реализации. Для каждого из показателей подпрограммы установлено целевое значение на 2014 - 2016 годы. Оценка эффективности реализации подпрограммы производится путем сравнения текущих фактических значений показателей с их целевым значением. Оценка производится с точки зрения достижения либо недостижения целевых значений в текущем году. Результаты оценки представляются в табличной форме с указанием плановых и фактических значений индикаторов. При необходимости значения целевых показателей могут уточняться.
Результативность программного мероприятия будет оцениваться ежегодно исходя из соответствия его ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели и косвенных позитивных воздействий на социальную ситуацию, а также на параметры экономического развития территории города.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Государственная регистрация права муниципальной собственности предполагает подготовку правоустанавливающих документов, а также технической документации на каждый объект недвижимости. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество определен федеральным законодательством Российской Федерации.
Полномочия собственника при вовлечении объектов муниципальной собственности в гражданско-правовой оборот заключаются в осуществлении оценки объектов муниципальной собственности, обеспечении защиты имущественных интересов города Минусинска в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. Проведение рыночной оценки стоимости арендной платы объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, позволяет увеличить доходную часть городского бюджета.
Приобретение в муниципальную собственность жилых помещений позволяет обеспечить жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, в целях реализации Закона Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Функционирование аппарата КУМИ г. Минусинска невозможно без оплаты труда муниципальных служащих органа местного самоуправления и расходов на содержание аппарата.
Перечень подпрограммных мероприятий с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов приведен в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств городского, краевого и федерального бюджетов.
Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 69808,26 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 35572,84 тыс. руб., из них:
городской бюджет - 6328,24 тыс. руб.;
краевой бюджет - 19312,50 тыс. руб.;
федеральный бюджет - 9932,10 тыс. руб.;
2015 год - 17117,71 тыс. руб., из них:
городской бюджет - 6063,21 тыс. руб.;
краевой бюджет - 6154,60 тыс. руб.;
федеральный бюджет - 4899,90 тыс. руб.;
2016 год - 17117,71 тыс. руб., из них:
городской бюджет - 6063,21 тыс. руб.;
краевой бюджет - 6019,50 тыс. руб.;
федеральный бюджет - 5035,00 тыс. руб.
Руководитель
комитета по управлению
муниципальным имуществом
города Минусинска
Н.А.БУРУШКИНА
Приложение 1
к подпрограмме
"Обеспечение эффективного учета,
управления и использования
муниципального имущества",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
города Минусинска
"Эффективное управление
муниципальным имуществом
города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год (2012 год)
Текущий финансовый год (2013 год)
Очередной финансовый год (2014 год)
Первый год планового периода (2015 год)
Второй год планового периода (2016 год)
Цель: формирование, развитие, управление и эффективное использование объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Минусинска
1
Количество свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности города Минусинска на объекты недвижимости
единиц
реестр муниципального имущества города Минусинска
1450
450
370
300
300
2
Количество объектов недвижимости муниципального образования город Минусинск, в отношении которых получены технические и кадастровые паспорта
единиц
реестр муниципального имущества города Минусинска
502
450
370
300
300
3
Количество объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости
единиц
реестр муниципального имущества города Минусинска
107
46
46
46
46
4
Количество приобретенных в муниципальную собственность жилых помещений
единиц
реестр муниципального имущества города Минусинска
20
30
25
15
15
Руководитель
комитета по управлению
муниципальным имуществом
города Минусинска
Н.А.БУРУШКИНА
Приложение 2
к подпрограмме
"Обеспечение эффективного учета,
управления и использования
муниципального имущества",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
города Минусинска
"Эффективное управление
муниципальным имуществом
города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ
НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Цель подпрограммы: формирование, развитие, управление и эффективное использование объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Минусинска
КУМИ г. Минусинска
013
35572,84
17117,71
17117,71
69808,26
Задача 1. Государственная регистрация права муниципальной собственности города Минусинска на объекты недвижимости
1.1. Подготовка технической документации на объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности города Минусинска
Финансирование не требуется
970 объектов недвижимости, в отношении которых получены кадастровые и технические паспорта
1.2. Обеспечение проведения государственной регистрации права муниципальной собственности города Минусинска на объекты недвижимости
Финансирование не требуется
970 свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости
Задача 2. Вовлечение объектов муниципальной собственности города Минусинска в хозяйственный оборот
2.1. Проведение оценки рыночной стоимости (арендной платы) объектов муниципальной собственности города Минусинска, вовлекаемых в сделки
013
0113
1018084
244
322,00
338,10
338,10
998,20
138 объектов недвижимости, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости
Задача 3. Приобретение в муниципальную собственность города Минусинска жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения
3.1. Приобретение в муниципальную собственность города Минусинска жилых помещений, всего
013
1004
412
29244,60
11054,00
11054,00
51353,60
47 жилых помещений, приобретенных в муниципальную собственность
краевой бюджет
1017587
16972,90
6154,60
6019,50
29147,00
1017586
2339,60
-
-
2339,60
федеральный бюджет
1015082
9932,10
4899,90
5035,00
19867,00
Задача 4. Функционирование аппарата КУМИ города Минусинска
4.1. Функционирование аппарата КУМИ г. Минусинска
013
0113
1018021
6006,24
5725,11
5725,11
17456,46
121
4518,13
4685,30
4685,30
13888,73
122
100,70
105,73
105,73
312,16
244
1378,01
924,21
924,21
3226,43
852
9,40
9,87
9,87
29,14
Руководитель
комитета по управлению
муниципальным имуществом
города Минусинска
Н.А.БУРУШКИНА
Приложение 4
к муниципальной программе
города Минусинска
"Эффективное управление
муниципальным имуществом
города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"
ПОДПРОГРАММА 2
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖИЗНЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ С ИЖДИВЕНИЕМ"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Обеспечение пожизненного содержания с иждивением"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Эффективное управление муниципальным имуществом города Минусинска на 2014 - 2016 годы"
Исполнитель подпрограммы
управление социальной защиты населения администрации города Минусинска (далее - управление)
Цель подпрограммы
создание системы экономических условий, способных обеспечить возможность реализации жизненно необходимых потребностей граждан, повышение качества их жизни
Задачи подпрограммы
своевременное перечисление денежных средств для выполнения принятых обязательств;
качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
доля граждан, заключивших с муниципальным бюджетным учреждением "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" (далее - центр) договор пожизненного содержания с иждивением, в общем числе граждан, обратившихся за заключением договора, - 100% к 2016 году;
уровень удовлетворенности граждан качественным и своевременным выполнением обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением центром - не менее 100% к 2016 году;
удельный вес обоснованных жалоб на качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением центра к общему количеству граждан, заключивших договор пожизненного содержания с иждивением, - 0% к 2016 году
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
из средств городского бюджета за период с 2014 по 2016 г. - 113,13 тыс. руб.,
в том числе:
в 2014 году - 37,71 тыс. руб.;
в 2015 году - 37,71 тыс. руб.;
в 2016 году - 37,71 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление;
контроль за целевым использованием средств городского бюджета осуществляет финансовое управление администрации города Минусинска
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Для создания условий, обеспечивающих широкий спектр социально-экономических, социально-бытовых и иных услуг, и для обеспечения достойной старости требуется применение системы пожизненного содержания с иждивением.
В муниципальном образовании город Минусинск по состоянию на 01.01.2013 заключен один договор пожизненного содержания с иждивением. Объективная необходимость заключения данного договора возникла с 26 апреля 2000 года в связи с проблемой обеспечения достойного существования в силу своего возраста и отсутствием физических возможностей.
Договор пожизненного содержания с иждивением, с одной стороны, позволяет обеспечить достойное существование, а с другой стороны, дает возможность в случае выполнения условий договора приобретения недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования город Минусинск, не вкладывая сразу значительных средств.
Таким образом, реализация мероприятия подпрограммы позволит своевременно и в полном объеме выполнить все возложенные обязательства по договору пожизненного содержания с иждивением.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки
выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Основной целью подпрограммы является:
создание системы экономических условий, способных обеспечить возможность реализации жизненно необходимых потребностей граждан, повышение качества их жизни.
Во исполнение поставленной цели подпрограммы предусмотрены задачи:
своевременное перечисление денежных средств для выполнения принятых обязательств;
качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением.
Выбор подпрограммного мероприятия основывается на эффективности решения поставленных задач.
Реализация мероприятия подпрограммы позволит обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
При реализации подпрограммы управление осуществляет следующие полномочия:
мониторинг реализации подпрограммного мероприятия;
контроль за соблюдением действующего законодательства при исполнении подпрограммного мероприятия;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленной цели и задач.
Реализацию подпрограммы предполагается осуществить в течение 3 лет (2014 - 2016 годы).
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств городского бюджета.
Решение поставленных задач осуществляется в соответствии с Постановлениями администрации города Минусинска от 02.11.2011 № 1933-п "Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления из городского бюджета муниципального образования город Минусинск муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)", от 05.04.2012 № 546-п "Об осуществлении текущих расходов по договору пожизненного содержания с иждивением".
Главным распорядителем бюджетных средств городского бюджета является управление. Финансовое обеспечение центра осуществляется из средств городского бюджета в виде субсидии на иные цели.
Текущие расходы по договорам пожизненного содержания с иждивением, заключенным с пожилыми гражданами с целью возврата жилья в муниципальную собственность, включают в себя:
- доплату работникам центра, участвовавшим в реализации подпрограммы, с начислениями;
- иные выплаты населению: услуги связи, пособия по социальной помощи населению.
Предоставление субсидии центру осуществляется в соответствии с подписанным управлением и центром соглашением.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организацию по реализации подпрограммы осуществляет управление.
Управление несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятия подпрограммы, мониторинг ее реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятия подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется управлением, являющимся получателем средств городского бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление путем проведения проверок, запросов отчетов, в соответствии с планом мероприятий по осуществлению финансового контроля за подведомственным учреждением.
В рамках осуществления контроля за ходом выполнения мероприятия подпрограммы управление вправе запрашивать у исполнителя мероприятия подпрограммы необходимые документы и информацию, связанные с реализацией мероприятия подпрограммы.
Центр ежеквартально, не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным, представляет в управление отчет об использовании субсидии на иные цели.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств городского бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия подпрограммы, осуществляется финансовым управлением администрации города Минусинска.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы выполняется на основе достижений целевого показателя.
Реализация настоящей подпрограммы позволит:
удовлетворить потребность в заключении договора пожизненного содержания с иждивением в общем числе граждан, обратившихся за заключением договора, не менее 100%;
сохранить удовлетворенность граждан качественным и своевременным выполнением обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением на 100%;
количество обоснованных жалоб на качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением к общему количеству граждан, заключивших договор пожизненного содержания с иждивением, 0%.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования
Мероприятие подпрограммы реализуется за счет средств городского бюджета.
Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 113,13 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 37,71 тыс. рублей;
в 2015 году - 37,71 тыс. рублей;
в 2016 году - 37,71 тыс. рублей.
Руководитель
УСЗН города Минусинска
Н.А.ХАМЕТШИНА
Приложение 1
к подпрограмме
"Обеспечение пожизненного
содержания с иждивением",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
города Минусинска
"Эффективное управление
муниципальным имуществом
города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год (2012 год)
Текущий финансовый год (2013 год)
Очередной финансовый год (2014 год)
Первый год планового периода (2015 год)
Второй год планового периода (2016 год)
Цель: создание системы экономических условий, способных обеспечить возможность реализации жизненно необходимых потребностей граждан, повышение качества их жизни
1
Доля граждан, заключивших с муниципальным бюджетным учреждением "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" договор пожизненного содержания с иждивением, в общем числе граждан, обратившихся за заключением договора
%
ведомственная отчетность
100
100
100
100
100
2
Уровень удовлетворенности граждан качественным и своевременным выполнением обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением муниципальным бюджетным учреждением "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"
%
результаты социологического опроса
100
100
не менее 100
не менее 100
не менее 100
3
Удельный вес обоснованных жалоб на качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением муниципальным бюджетным учреждением "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" к общему количеству граждан, заключивших договор пожизненного содержания с иждивением
%
ведомственная отчетность
0
0
0
0
0
Руководитель
УСЗН города Минусинска
Н.А.ХАМЕТШИНА
Приложение 2
к подпрограмме
"Обеспечение пожизненного
содержания с иждивением",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
города Минусинска
"Эффективное управление
муниципальным имуществом
города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ
НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Цель подпрограммы: создание системы экономических условий, способных обеспечить возможность реализации жизненно необходимых потребностей граждан, повышение качества их жизни
УСЗН города Минусинска
147
37,71
37,71
37,71
113,13
Уровень удовлетворенности граждан качественным и своевременным выполнением обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением, не менее 100%
Задачи: своевременное перечисление денежных средств для выполнения принятых обязательств; качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением
1. Текущие расходы по договорам пожизненного содержания с иждивением, заключенным с пожилыми гражданами с целью возврата жилья в муниципальную собственность
147
1003
1028085
612
37,71
37,71
37,71
113,13
1 чел.
Руководитель
УСЗН города Минусинска
Н.А.ХАМЕТШИНА
Приложение 5
к муниципальной программе
города Минусинска
"Эффективное управление
муниципальным имуществом
города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"
ПОДПРОГРАММА 3
"РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД МИНУСИНСК"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Развитие инфраструктуры муниципального образования город Минусинск"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Эффективное управление муниципальным имуществом города Минусинска на 2014 - 2016 годы"
Исполнитель подпрограммы
Администрация города Минусинска
Цель подпрограммы
Создание условий для развития муниципального образования город Минусинск
Задача подпрограммы
Модернизация материально-технической базы муниципального образования город Минусинск
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Оснащение машинами и механизмами муниципального образования город Минусинск: 6 единиц - 2014 год
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
Общие расходы на реализацию подпрограммы составят 20522,94 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 20522,94 тыс. рублей, из них:
городской бюджет - 20522,94 тыс. рублей;
2015 год - 0,00 тыс. рублей;
2016 год - 0,00 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет администрация города Минусинска
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Эффективное управление муниципальным имуществом не может быть осуществлено без построения целостной системы учета имущества, а также его правообладателей - хозяйствующих субъектов. Реализация правомочий собственника - владение, пользование и распоряжение - требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества.
Основные преимущества программно-целевого метода заключаются в том, что он позволяет обеспечить консолидацию и целевое использование финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, а также способствует эффективному планированию и мониторингу результатов реализации подпрограммы. В рамках подпрограммы определены показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации мероприятий.
Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:
- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;
- ухудшение социально-экономической ситуации;
- неэффективное использование средств городского бюджета, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы.
Отсутствие финансирования на развитие инфраструктуры города ведет к значительному износу основных фондов всех отраслей, что отражается на стабильности работы объектов, на качестве предоставляемых услуг, и в целом к социальной напряженности среди населения.
Высокий износ основных фондов организаций и предприятий обусловлен:
недостаточным объемом государственного, муниципального и частного инвестирования;
ограниченностью собственных средств организаций и предприятий на капитальный ремонт, реконструкцию и обновление основных фондов.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы
Основной целью подпрограммы является:
создание условий для развития муниципального образования город Минусинск.
Достижение поставленных целей возможно при условии выполнения задачи подпрограммы, это оснащение муниципального образования город Минусинск машинами и механизмами, в 2014 году это 6 единиц специализированной техники, в том числе 1 единица экскаватора, 1 единица фронтального погрузчика, 1 единица вибрационного двухвальцового катка, 1 единица автогрейдера, 1 единица колесного асфальтоукладчика, 1 единица катка дорожного пневмошинного.
При реализации подпрограммы администрация города Минусинска осуществляет следующие полномочия:
мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;
соблюдение действующего законодательства при исполнении подпрограммных мероприятий;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленной цели и задач.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на эффективности решения поставленных задач.
Используемый программно-целевой метод позволит обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств городского бюджета.
Главным распорядителем бюджетных средств является администрация города Минусинска.
Реализация мероприятия, предусмотренного подпрограммой 3, осуществляется путем размещения заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд.
Размещение заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок размещении товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Муниципальным заказчиком при реализации мероприятия, предусмотренного подпрограммой, является администрация города Минусинска.
Приобретенная в рамках реализации мероприятия подпрограммы специализированная техника является муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организацию работы по реализации подпрограммы осуществляет администрация города Минусинска.
Администрация города Минусинска несет ответственность за реализацию подпрограммы, целевое и эффективное расходование денежных средств, достижение конечных результатов и осуществляет:
исполнение мероприятий подпрограммы, мониторинг ее реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы в части показателей результативности, оценки результативности и планируемых результатов;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
2.8. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
на реализацию программных мероприятий
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно на основе системы целевых показателей, которая обеспечивает мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Подпрограммой установлены показатели, включающие в себя целевые индикаторы по основным направлениям ее реализации. Для каждого из показателей подпрограммы установлено целевое значение на 2014 - 2016 годы. Оценка эффективности реализации подпрограммы производится путем сравнения текущих фактических значений показателей с их целевым значением. Оценка производится с точки зрения достижения либо не достижения целевых значений в текущем году. Результаты оценки представляются в табличной форме с указанием плановых и фактических значений индикаторов. При необходимости значения целевых показателей могут уточняться.
Результативность программного мероприятия будет оцениваться ежегодно исходя из соответствия его ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели и косвенных позитивных воздействий на социальную ситуацию, а также на параметры экономического развития территории города.
2.9. Мероприятия подпрограммы
Основное мероприятие подпрограммы "Развитие инфраструктуры муниципального образования город Минусинск" это приобретение в муниципальную собственность машин и механизмов в целях создания условий для развития инфраструктуры муниципального образования.
Перечень подпрограммных мероприятий с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов приведен в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
2.10. Обоснование финансовых, материальных и трудовых
затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы)
с указанием источников финансирования
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств городского бюджета.
Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 20522,94 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 20522,94 тыс. руб., из них:
городской бюджет - 20522,94 тыс. рублей;
2015 год - 0,00 тыс. руб., из них:
городской бюджет - 0,00 тыс. рублей;
2016 год - 0,00 тыс. руб., из них:
городской бюджет - 0,00 тыс. рублей.
Руководитель
управления экономики
администрации города Минусинска
Е.Н.ГРЯЗЕВА
Приложение 1
к подпрограмме
"Развитие инфраструктуры
муниципального образования
город Минусинск",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
города Минусинска
"Эффективное управление
муниципальным имуществом
города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год (2012 год)
Текущий финансовый год (2013 год)
Очередной финансовый год (2014 год)
Первый год планового периода (2015 год)
Второй год планового периода (2016 год)
Цель: создание условий для развития муниципального образования
1
Оснащение машинами и механизмами
единиц
ведомственная отчетность
0
0
6
0
0
Руководитель
управления экономики
администрации города Минусинска
Е.Н.ГРЯЗЕВА
Приложение 2
к подпрограмме
"Развитие инфраструктуры
муниципального образования
город Минусинск",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
города Минусинска
"Эффективное управление
муниципальным имуществом
города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ
НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Цель подпрограммы: создание условий для развития муниципального образования
Задача: модернизация материально-технической базы муниципального образования город Минусинск
1. Оснащение машинами и механизмами
001
0113
1038086
244
7522,94
0,00
0,00
7522,94
1 колесный экскаватор
001
0113
1038086
244
1400,00
0,00
0,00
1400,00
1 фронтальный погрузчик
001
0113
1038086
244
2650,00
0,00
0,00
2650,00
1 вибрационный двухвальцовый каток
001
0113
1038086
244
3850,00
0,00
0,00
3850,00
1 автогрейдер
001
0113
1038086
244
2900,00
0,00
0,00
2900,00
1 колесный асфальтоукладчик
001
0113
1038086
244
2200,00
0,00
0,00
2200,00
1 каток дорожный пневмошинный
Руководитель
управления экономики
администрации города Минусинска
Е.Н.ГРЯЗЕВА
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИНУСИНСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2014 г. № АГ-1813-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
МИНУСИНСКА ОТ 31.10.2013 № АГ-2033-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА МИНУСИНСКА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа - город Минусинск, Постановлением администрации города Минусинска от 31.07.2013 № АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формировании и реализации", в целях эффективного управления муниципальным имуществом муниципального образования город Минусинск и формирования бюджета постановляю:
1. В Постановление администрации города Минусинска от 31.10.2013 № АГ-2033-п "Об утверждении муниципальной программы "Эффективное управление муниципальным имуществом города Минусинска на 2014 - 2016 годы" (с изменениями от 04.04.2014 № АГ-628-п, от 11.06.2014 № АГ-1175-п) внести следующие изменения:
приложение "Муниципальная программа "Эффективное управление муниципальным имуществом города Минусинска на 2014 - 2016 годы" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. В Постановление администрации города Минусинска от 11.06.2014 № АГ-1175-п "О внесении изменений в Постановление администрации города Минусинска от 31.10.2013 № АГ-2033-п "Об утверждении муниципальной программы "Эффективное управление муниципальным имуществом города Минусинска на 2014 - 2016 годы" внести следующие изменения:
пункт 1 признать утратившим силу.
3. Опубликовать Постановление в газете "Власть труда" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Минусинск в сети Интернет.
4. Контроль за выполнением Постановления оставляю за собой.
5. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 5 мая 2014 года.
И.о. Главы администрации
В.В.ЗАБЛОЦКИЙ
Приложение
к Постановлению
администрации города Минусинска
от 10 сентября 2014 г. № АГ-1813-п
Приложение
к Постановлению
администрации города Минусинска
от 31 октября 2013 г. № АГ-2033-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ГОРОДА МИНУСИНСКА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной программы
"Эффективное управление муниципальным имуществом города Минусинска на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки муниципальной программы
Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Постановление администрации города Минусинска от 31.07.2013 № АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формировании и реализации";
Постановление администрации города Минусинска от 30.08.2013 № АГ-1544-п "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Минусинск"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Комитет по управлению муниципальным имуществом города Минусинска (далее - КУМИ г. Минусинска)
Соисполнители муниципальной программы
1. Управление социальной защиты населения администрации города Минусинска (далее - Управление);
2. Администрация города Минусинска (далее - Администрация)
Подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма 1 "Обеспечение эффективного учета, управления и использования муниципального имущества";
подпрограмма 2 "Обеспечение пожизненного содержания с иждивением";
подпрограмма 3 "Развитие инфраструктуры муниципального образования город Минусинск"
Цели муниципальной программы
Формирование, развитие, управление и эффективное использование объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Минусинска.
Создание системы экономических условий, способных обеспечить возможность реализации жизненно необходимых потребностей граждан, повышение качества их жизни
Задачи муниципальной программы
1. Государственная регистрация права муниципальной собственности города Минусинска на объекты недвижимости.
2. Вовлечение объектов муниципальной собственности города Минусинска в хозяйственный оборот.
3. Приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, в целях реализации Закона Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения".
4. Функционирование аппарата КУМИ города Минусинска.
5. Своевременное перечисление денежных средств для выполнения принятых обязательств.
6. Качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением.
7. Создание условий для развития муниципального образования город Минусинск
Сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы
Целевые индикаторы и показатели результативности муниципальной программы
1. Количество свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости: 970 единиц за период реализации Программы.
2. Количество объектов недвижимости муниципального образования город Минусинск, в отношении которых получены технические и кадастровые паспорта: 970 единиц за период реализации Программы.
3. Количество объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости (арендной платы): 46 единиц ежегодно.
4. Количество приобретенных в муниципальную собственность жилых помещений: 55 единиц за период реализации Программы.
5. Доля граждан, заключивших с муниципальным бюджетным учреждением "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" договор пожизненного содержания с иждивением, в общем числе граждан, обратившихся за заключением договора, - 100% к 2016 году.
6. Уровень удовлетворенности граждан качественным и своевременным выполнением обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением центром, - не менее 100% к 2016 году.
7. Удельный вес обоснованных жалоб на качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением центра к общему количеству граждан, заключивших договор пожизненного содержания с иждивением, - 0% к 2016 году.
8. Оснащение машинами и механизмами, 6 единиц в 2014 году.
Целевые показатели и показатели результативности представлены в приложении 1 к паспорту муниципальной программы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации <1>
Общие расходы на реализацию Программы - 90444,33 тыс. руб.,
в том числе:
2014 год - 56133,49 тыс. руб.:
городской бюджет - 26888,89 тыс. руб.;
краевой бюджет - 19312,50 тыс. руб.;
федеральный бюджет - 9932,10 тыс. руб.;
2015 год - 17155,42 тыс. руб.:
городской бюджет - 6100,92 тыс. руб.;
краевой бюджет - 6154,60 тыс. руб.;
федеральный бюджет - 4899,90 тыс. руб.;
2016 год - 17155,42 тыс. руб.:
городской бюджет - 6100,92 тыс. руб.;
краевой бюджет - 6019,50 тыс. руб.;
федеральный бюджет - 5035,00 тыс. руб.
--------------------------------
<1> Будут уточняться ежегодно по мере выделения денежных средств на реализацию Программы.
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Эффективное управление муниципальным имуществом не может быть осуществлено без построения целостной системы учета имущества, а также его правообладателей - хозяйствующих субъектов. Реализация правомочий собственника - владение, пользование и распоряжение, требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества.
С 2005 года проводится работа по технической инвентаризации объектов муниципальной собственности города Минусинска с целью государственной регистрации права собственности на них. За период с 2005 по 2011 год проведена техническая инвентаризация 502 объектов муниципальной собственности, зарегистрировано право на 1450 объектов недвижимости.
Одним из важнейших условий эффективного управления муниципальной собственностью является наличие правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, ведение единого, полного учета объектов муниципальной собственности.
Это условие приобретает особую значимость в процессе оптимизации структуры муниципальной собственности города Минусинска с учетом разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, передачи имущества, предназначенного для реализации соответствующих полномочий, из одного уровня собственности в другой.
Надлежащее оформление права собственности, своевременная техническая инвентаризация объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Минусинска, являются залогом целостности имущества города Минусинска.
Совокупный социально-экономический эффект от реализации Программы достигается за счет проведения структурных изменений в системе учета муниципальной собственности, позволяющих обеспечить эффективное использование муниципальной собственности города Минусинска.
Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов городского бюджета за счет роста поступлений доходов от распоряжения и использования муниципальной собственности города Минусинска.
Реализация комплекса программных мероприятий позволит обеспечить необходимую информационную и технологическую поддержку процессов формирования, учета, оценки и налогообложения недвижимости, а также управления и распоряжения недвижимостью и достичь намеченных целей в области социального развития и модернизации экономики города.
Решение проблем, связанных с формированием муниципальной собственности, программно-целевым методом обусловлено его высокой эффективностью, возможностью сбалансированного и последовательного выполнения мероприятий.
Основные преимущества программно-целевого метода заключаются в том, что он позволяет обеспечить консолидацию и целевое использование финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, а также способствует эффективному планированию и мониторингу результатов реализации Программы. В рамках Программы определены показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации мероприятий.
Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:
- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;
- ухудшение социально-экономической ситуации;
- неэффективное использование средств городского бюджета, выделенных на реализацию мероприятий Программы.
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основными целями Программы являются:
1. Формирование, развитие, управление и эффективное использование объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Минусинска.
2. Создание системы экономических условий, способных обеспечить возможность реализации жизненно необходимых потребностей граждан, повышение качества их жизни.
Достижение поставленных целей возможно при условии выполнения следующих задач:
1. Государственная регистрация права муниципальной собственности города Минусинска на объекты недвижимости.
Государственная регистрация права муниципальной собственности предполагает подготовку правоустанавливающих документов, а также технической документации на каждый объект недвижимости. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество определен федеральным законодательством Российской Федерации.
2. Вовлечение объектов муниципальной собственности города Минусинска в хозяйственный оборот.
Полномочия собственника при вовлечении объектов муниципальной собственности в гражданско-правовой оборот заключаются в осуществлении оценки объектов муниципальной собственности, обеспечении защиты имущественных интересов города Минусинска в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. Проведение рыночной оценки стоимости арендной платы объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, позволяет увеличить доходную часть городского бюджета.
3. Приобретение жилых помещений в целях реализации Закона Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Реализация данного Закона заключается в обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет краевого бюджета; обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств федерального бюджета.
4. Функционирование аппарата КУМИ г. Минусинска.
Функционирование аппарата КУМИ г. Минусинска невозможно без оплаты труда муниципальных служащих КУМИ г. Минусинска и расходов на содержание аппарата.
5. Своевременное перечисление денежных средств для выполнения принятых обязательств. Качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением.
Текущие расходы по договорам пожизненного содержания с иждивением, заключенным с пожилыми гражданами, позволяют обеспечить возврат жилья в муниципальную собственность.
6. Модернизация материально-технической базы муниципального образования город Минусинск.
Оснащение машинами и механизмами муниципального образования в целях развития инфраструктуры муниципального образования.
Цели, целевые показатели, задачи изложены в приложении 1 к паспорту настоящей Программы.
4. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ
ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) УРОВНЯ И КАЧЕСТВА
ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, ЭКОНОМИКИ, СТЕПЕНИ
РЕАЛИЗАЦИИ ДРУГИХ ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ ИНТЕРЕСОВ
И ПОТРЕБНОСТЕЙ В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МИНУСИНСК
Достижение определенных в Программе результатов повлияет на эффективность реализации муниципальной политики в сфере формирования и управления муниципальной собственности города Минусинска и обеспечит к 2016 году:
- сохранность и целостность имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- укрепление финансовых основ местного самоуправления путем формирования налоговых и неналоговых доходов городского бюджета;
- увеличение доли объектов недвижимости, в отношении которых осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности города Минусинска, от общего числа объектов, содержащихся в реестре муниципального имущества города Минусинска, до 95 процентов;
- проведение оценки рыночной стоимости права собственности (арендной платы) в отношении не менее чем 138 объектов муниципальной собственности города Минусинска;
- проведение инвентаризационно-технических работ, получение технических и кадастровых паспортов не менее чем на 970 объектов недвижимости муниципальной собственности города Минусинска;
- осуществление государственной регистрации права муниципальной собственности не менее чем на 970 объектов недвижимости;
- приобретение в муниципальную собственность 55 жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения;
- удовлетворение потребности в заключении договоров пожизненного содержания с иждивением в общем числе граждан, обратившихся за их заключением, не менее 100%;
- сохранение удовлетворенности граждан качественным и своевременным выполнением обязательств по договорам пожизненного содержания с иждивением на 100%;
- количество обоснованных жалоб на качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением к общему количеству граждан, заключивших договор пожизненного содержания с иждивением, 0%;
- оснащение машинами и механизмами муниципального образования, 1 единица.
Показатели результативности представлены в приложении 1 к паспорту Программы.
5. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ
ИХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Подпрограмма 1 "Обеспечение эффективного учета, управления и использования муниципального имущества" - приложение 3 к Программе.
Срок реализации с 2014 по 2016 год.
Целью подпрограммы является формирование, развитие, управление и эффективное использование объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Минусинска.
В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:
государственная регистрация права муниципальной собственности города Минусинска на объекты недвижимости;
вовлечение объектов муниципальной собственности города Минусинска в хозяйственный оборот;
приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.
Ожидаемые результаты:
1. Увеличение доли объектов недвижимости, в отношении которых осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности города Минусинска, от общего числа объектов, содержащихся в реестре муниципального имущества города Минусинска, до 95 процентов;
2. Проведение оценки рыночной стоимости права собственности (арендной платы) в отношении не менее чем 138 объектов муниципальной собственности города Минусинска;
3. Проведение инвентаризационно-технических работ, получение технических и кадастровых паспортов не менее чем на 970 объектов недвижимости муниципальной собственности города Минусинска;
4. Осуществление государственной регистрации права муниципальной собственности не менее чем на 970 объектов недвижимости;
5. Приобретение в муниципальную собственность 55 жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.
Подпрограмма 2 "Обеспечение пожизненного содержания с иждивением" - приложение 4 к Программе.
Срок реализации с 2014 по 2016 год.
Целью подпрограммы является создание системы экономических условий, способных обеспечить возможность реализации жизненно необходимых потребностей граждан, повышение качества их жизни.
В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:
своевременное перечисление денежных средств для выполнения принятых обязательств;
качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением.
Ожидаемые результаты:
1. Удовлетворение потребности в заключении договоров пожизненного содержания с иждивением в общем числе граждан, обратившихся за их заключением, не менее 100%;
2. Сохранение удовлетворенности граждан качественным и своевременным выполнением обязательств по договорам пожизненного содержания с иждивением на 100%;
3. Количество обоснованных жалоб на качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением к общему количеству граждан, заключивших договор пожизненного содержания с иждивением, 0%.
Подпрограмма 3 "Развитие инфраструктуры муниципального образования город Минусинск" - приложение 5 к Программе.
Срок реализации с 2014 по 2016 год.
Целью подпрограммы является создание условий для развития муниципального образования.
В рамках подпрограммы решается задача модернизации материально-технической базы муниципального образования город Минусинск.
Ожидаемые результаты:
1. Оснащение машинами и механизмами муниципального образования город Минусинск, 6 единиц.
6. ИНФОРМАЦИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ
ПО ОТДЕЛЬНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММАМ
С УКАЗАНИЕМ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО
БЮДЖЕТА, А ТАКЖЕ ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям Программы, подпрограммам с указанием главных распорядителей средств городского бюджета, а также по годам реализации Программы приведена в приложении 1 к настоящей Программе.
7. ИНФОРМАЦИЯ О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ
РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО И КРАЕВОГО
БЮДЖЕТОВ, А ТАКЖЕ ПЕРЕЧЕНЬ РЕАЛИЗУЕМЫХ ИМИ МЕРОПРИЯТИЙ
В СЛУЧАЕ УЧАСТИЯ В РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Общий размер финансирования мероприятий настоящей Программы составляет 90444,35 тыс. руб.
Средства федерального и краевого бюджетов, направляемые на финансирование мероприятий Программы, распределяются и расходуются в соответствии с утвержденными нормативно-правовыми актами администрации города Минусинска.
Финансовая поддержка предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели решением Минусинского городского Совета депутатов о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей Программы с учетом источников финансирования изложена в приложении 2 к настоящей Программе.
8. ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОБЪЕМЕ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Реализация научной, научно-технической и инновационной деятельности в рамках Программы не предусмотрена.
Руководитель
комитета по управлению
муниципальным имуществом
города Минусинска
Н.А.БУРУШКИНА
Приложение 1
к паспорту
муниципальной программы
"Эффективное управление
муниципальным имуществом
города Минусинска
на 2014 - 2016 годы",
утвержденной
Постановлением
администрации города Минусинска
от 31 октября 2013 г. № АГ-2033-п
ЦЕЛИ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭФФЕКТИВНОЕ
УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА МИНУСИНСКА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
№ п/п
Цели, задачи, целевые индикаторы
Единица измерения
Вес показателя
Источник информации
Отчетный финансовый год (2012 год)
Текущий финансовый год (2013 год)
Очередной финансовый год (2014 год)
Первый год планового периода (2015 год)
Второй год планового периода (2016 год)
Цель: формирование, развитие, управление и эффективное использование объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Минусинска
Подпрограмма 1 "Обеспечение эффективного учета, управления и использования муниципального имущества"
Задача 1. Государственная регистрация права муниципальной собственности города Минусинска на объекты недвижимости
1.1
Количество свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности города Минусинска на объекты недвижимости
единиц
0,2
Реестр муниципального имущества города Минусинска
1450
450
370
300
300
1.2
Количество объектов недвижимости муниципальной собственности города Минусинска, в отношении которых получены технические и кадастровые паспорта
единиц
0,2
Реестр муниципального имущества города Минусинска
502
450
370
300
300
Задача 2. Вовлечение объектов муниципальной собственности города Минусинска в хозяйственный оборот
2.1
Количество объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Минусинска, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости
единиц
0,1
Реестр муниципального имущества города Минусинска
107
46
46
46
46
Задача 3. Приобретение в муниципальную собственность жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения
3.1
Количество приобретенных в муниципальную собственность города Минусинска жилых помещений
единиц
0,2
Реестр муниципального имущества города Минусинска
20
30
25
15
15
Цель: создание системы экономических условий, способных обеспечить возможность реализации жизненно необходимых потребностей граждан, повышение качества их жизни
Подпрограмма 2 "Обеспечение пожизненного содержания с иждивением"
Задача 4. Своевременное перечисление денежных средств для выполнения принятых обязательств. Качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением
4.1
Доля граждан, заключивших с МБУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" договор пожизненного содержания с иждивением, в общем числе граждан, обратившихся за заключением договора
%
0,1
Ведомственная отчетность
100
100
100
100
100
4.2
Уровень удовлетворенности граждан качественным и своевременным выполнением обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением МБУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"
%
0,05
Результаты социологического опроса
100
100
не менее 100
не менее 100
не менее 100
4.3
Удельный вес обоснованных жалоб на качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением МБУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" к общему количеству граждан, заключивших договор пожизненного содержания с иждивением
%
0,05
Ведомственная отчетность
0
0
0
0
0
Подпрограмма 3 "Развитие инфраструктуры муниципального образования город Минусинск"
Задача 5. Модернизация материально-технической базы муниципального образования город Минусинск
5.1
Оснащение машинами и механизмами
единиц
0,1
Ведомственная отчетность
0
0
6
0
0
Руководитель
комитета по управлению
муниципальным имуществом
города Минусинска
Н.А.БУРУШКИНА
Приложение 1
к муниципальной программе
"Эффективное управление
муниципальным имуществом
города Минусинска
на 2014 - 2016 годы",
утвержденной
Постановлением
администрации города Минусинска
от 31 октября 2013 г. № АГ-2033-п
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА ПО МЕРОПРИЯТИЯМ И ПОДПРОГРАММАМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА МИНУСИНСКА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Муниципальная программа
"Эффективное управление муниципальным имуществом города Минусинска на 2014 - 2016 годы"
всего расходные обязательства по программе
Х
Х
Х
Х
26888,91
6100,92
6100,92
39090,75
в том числе по ГРБС:
КУМИ г. Минусинска
013
Х
Х
Х
6328,24
6063,21
6063,21
18454,66
УСЗН г. Минусинска
147
Х
Х
Х
37,71
37,71
37,71
113,13
администрация города Минусинска
001
Х
Х
Х
20522,96
0,00
0,00
20522,96
Подпрограмма 1
"Обеспечение эффективного учета, управления и использования муниципального имущества"
всего расходные обязательства по подпрограмме
013
Х
Х
Х
6328,24
6063,21
6063,21
18454,66
в том числе по ГРБС:
КУМИ г. Минусинска
013
0113
101 0000
Х
6328,24
6063,21
6063,21
18454,66
Подпрограмма 2
"Обеспечение пожизненного содержания с иждивением"
всего расходные обязательства по подпрограмме
147
Х
Х
Х
37,71
37,71
37,71
113,13
в том числе по ГРБС:
УСЗН г. Минусинска
147
1003
102 0000
Х
37,71
37,71
37,71
113,13
Подпрограмма 3
"Развитие инфраструктуры муниципального образования город Минусинск"
всего расходные обязательства по подпрограмме
001
Х
Х
Х
20522,96
0,00
0,00
20522,96
в том числе по ГРБС:
администрация города Минусинска
001
0113
103 0000
Х
20522,96
0,00
0,00
20522,96
Руководитель
комитета по управлению
муниципальным имуществом
города Минусинска
Н.А.БУРУШКИНА
Приложение 2
к муниципальной программе
"Эффективное управление
муниципальным имуществом
города Минусинска
на 2014 - 2016 годы",
утвержденной
Постановлением
администрации города Минусинска
от 31 октября 2013 г. № АГ-2033-п
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА
МИНУСИНСКА НА 2014 - 2016 ГОДЫ" С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО УРОВНЯМ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Муниципальная программа
"Эффективное управление муниципальным имуществом города Минусинска на 2014 - 2016 годы"
Всего
56133,51
17155,42
17155,42
90444,35
в том числе:
федеральный бюджет
9932,10
4899,90
5035,00
19867,00
краевой бюджет
19312,50
6154,60
6019,50
31486,60
городской бюджет
26888,91
6100,92
6100,92
39090,75
Подпрограмма 1
"Обеспечение эффективного учета, управления и использования муниципального имущества"
Всего
35572,84
17117,71
17117,71
69808,26
в том числе:
федеральный бюджет
9932,10
4899,90
5035,00
19867,00
краевой бюджет
19312,50
6154,60
6019,50
31486,60
городской бюджет
6328,24
6063,21
6063,21
18454,66
Подпрограмма 2
"Обеспечение пожизненного содержания с иждивением"
Всего
37,71
37,71
37,71
113,13
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
городской бюджет
37,71
37,71
37,71
113,13
Подпрограмма 3
"Развитие инфраструктуры муниципального образования"
Всего
20522,96
0,00
0,00
20522,96
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
городской бюджет
20522,96
0,00
0,00
20522,96
Руководитель
комитета по управлению
муниципальным имуществом
города Минусинска
Н.А.БУРУШКИНА
Приложение 3
к муниципальной программе
города Минусинска
"Эффективное управление
муниципальным имуществом
города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"
ПОДПРОГРАММА 1
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО УЧЕТА, УПРАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Обеспечение эффективного учета, управления и использования муниципального имущества"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Эффективное управление муниципальным имуществом города Минусинска на 2014 - 2016 годы"
Исполнитель подпрограммы
Комитет по управлению муниципальным имуществом города Минусинска (далее - КУМИ г. Минусинска)
Цель подпрограммы
Формирование, развитие, управление и эффективное использование объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Минусинска
Задачи подпрограммы
1. Государственная регистрация права муниципальной собственности города Минусинска на объекты недвижимости.
2. Вовлечение объектов муниципальной собственности города Минусинска в хозяйственный оборот.
3. Приобретение жилых помещений в целях реализации Закона Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
4. Функционирование аппарата КУМИ города Минусинска
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Количество свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости: 970 единиц.
2. Количество объектов недвижимости муниципального образования город Минусинск, в отношении которых получены технические и кадастровые паспорта: 970 единиц.
3. Количество объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости (арендной платы): 46 единиц (ежегодно).
4. Количество приобретенных в муниципальную собственность жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения: 55 единиц.
Целевые индикаторы представлены в приложении 1 к подпрограмме
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
Общие расходы на реализацию подпрограммы составят 69808,26 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 35572,84 тыс. руб., из них:
городской бюджет - 6328,24 тыс. руб.;
краевой бюджет - 19312,50 тыс. руб.;
федеральный бюджет - 9932,10 тыс. руб.;
2015 год - 17117,71 тыс. руб., из них:
городской бюджет - 6063,21 тыс. руб.;
краевой бюджет - 6154,60 тыс. руб.;
федеральный бюджет - 4899,90 тыс. руб.;
2016 год - 17117,71 тыс. руб., из них:
городской бюджет - 6063,21 тыс. руб.;
краевой бюджет - 6019,50 тыс. руб.;
федеральный бюджет - 5035,00 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет КУМИ г. Минусинска;
контроль за целевым использованием средств городского бюджета осуществляет финансовое управление администрации города Минусинска
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Эффективное управление муниципальным имуществом не может быть осуществлено без построения целостной системы учета имущества, а также его правообладателей - хозяйствующих субъектов. Реализация правомочий собственника - владение, пользование и распоряжение - требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества.
С 2005 года проводится работа по технической инвентаризации объектов муниципальной собственности города Минусинска с целью государственной регистрации права собственности на них. За период с 2005 по 2011 год проведена техническая инвентаризация 502 объектов муниципальной собственности, зарегистрировано право на 1450 объектов недвижимости.
Одним из важнейших условий эффективного управления муниципальной собственностью является наличие правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, ведение единого, полного учета объектов муниципальной собственности.
Это условие приобретает особую значимость в процессе оптимизации структуры муниципальной собственности города Минусинска с учетом разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, передачи имущества, предназначенного для реализации соответствующих полномочий, из одного уровня собственности в другой.
Надлежащее оформление права собственности, своевременная техническая инвентаризация объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Минусинска, являются залогом целостности имущества г. Минусинска.
Совокупный социально-экономический эффект от реализации программы достигается за счет проведения структурных изменений в системе учета муниципальной собственности, позволяющих обеспечить эффективное использование муниципальной собственности города Минусинска.
Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов городского бюджета за счет роста поступлений доходов от распоряжения и использования муниципальной собственности города Минусинска.
Реализация комплекса программных мероприятий позволит обеспечить необходимую информационную и технологическую поддержку процессов формирования, учета, оценки и налогообложения недвижимости, а также управления и распоряжения недвижимостью и достичь намеченных целей в области социального развития и модернизации экономики города.
Решение проблем, связанных с формированием муниципальной собственности, программно-целевым методом обусловлено его высокой эффективностью, возможностью сбалансированного и последовательного выполнения мероприятий.
Основные преимущества программно-целевого метода заключаются в том, что он позволяет обеспечить консолидацию и целевое использование финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, а также способствует эффективному планированию и мониторингу результатов реализации подпрограммы. В рамках подпрограммы определены показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации мероприятий.
Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:
- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;
- ухудшение социально-экономической ситуации;
- неэффективное использование средств городского бюджета, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы
Основной целью подпрограммы является:
формирование, развитие, управление и эффективное использование объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Минусинска.
Достижение поставленных целей возможно при условии выполнения следующих задач:
1. Государственная регистрация права муниципальной собственности города Минусинска на объекты недвижимости.
Государственная регистрация права муниципальной собственности предполагает подготовку правоустанавливающих документов, а также технической документации на каждый объект недвижимости. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество определен федеральным законодательством Российской Федерации.
2. Вовлечение объектов муниципальной собственности города Минусинска в хозяйственный оборот.
Полномочия собственника при вовлечении объектов муниципальной собственности в гражданско-правовой оборот заключаются в осуществлении оценки объектов муниципальной собственности, обеспечении защиты имущественных интересов города Минусинска в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. Проведение рыночной оценки стоимости арендной платы объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, позволяет увеличить доходную часть городского бюджета.
3. Приобретение жилых помещений в целях реализации Закона Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Реализация данного Закона заключается в обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет краевого бюджета; обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств федерального бюджета.
4. Функционирование аппарата КУМИ г. Минусинска.
Функционирование аппарата КУМИ г. Минусинска невозможно без оплаты труда муниципальных служащих КУМИ города Минусинска и расходов на содержание аппарата.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на эффективности решения поставленных задач.
Перечень мероприятий приведен в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
Используемый программно-целевой метод позволит обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
При реализации подпрограммы КУМИ г. Минусинска осуществляет следующие полномочия:
мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;
соблюдение действующего законодательства при исполнении подпрограммных мероприятий;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленной цели и задач.
Реализацию подпрограммы предполагается осуществить в течение 3 лет (2014 - 2016 годы).
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Реализацию подпрограммы осуществляет КУМИ г. Минусинска.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств городского, краевого и федерального бюджетов.
Главным распорядителем бюджетных средств является КУМИ г. Минусинска.
Финансирование подпрограммы в части содержания аппарата комитета по управлению муниципальным имуществом города Минусинска (заработная плата и начисления на нее, услуги, товары, работы, необходимые для эффективной деятельности, командировочные расходы), а также оценка муниципального имущества производится из средств городского бюджета.
Размещение заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий по оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании муниципальных контрактов, заключаемых в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом.
Финансирование подпрограммы в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц, к ним приравненных, осуществляется за счет субвенций на реализацию Закона Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей":
- на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств федерального бюджета в рамках подпрограммы "Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания" государственной программы Красноярского края "Развитие образования";
- на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решений судов по договорам социального найма за счет средств краевого бюджета в рамках подпрограммы "Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания" государственной программы Красноярского края "Развитие образования";
- на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств краевого бюджета в рамках подпрограммы "Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания" государственной программы Красноярского края "Развитие образования";
и после подписания соглашения о взаимодействии министерства образования и науки Красноярского края и администрации города Минусинска в текущем году по реализации вышеназванного Закона края, а также после утверждения администрацией города Минусинска порядка расходования денежных средств на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Приобретение жилых помещений осуществляется на основании муниципальных контрактов, договоров купли-продажи жилых помещений, в соответствии с Законом Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 "О защите прав ребенка", Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Реализация мероприятий подпрограммы повлияет на эффективность реализации муниципальной политики в сфере формирования и управления муниципальной собственностью города Минусинска и обеспечит к 2016 году:
- сохранность и целостность имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- укрепление финансовых основ местного самоуправления путем формирования налоговых и неналоговых доходов городского бюджета;
- увеличение доли объектов недвижимости, в отношении которых осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности города Минусинска, от общего числа объектов, содержащихся в реестре муниципального имущества города Минусинска, до 95 процентов;
- проведение инвентаризационно-технических работ, получение технических и кадастровых паспортов не менее чем на 970 объектов недвижимости муниципальной собственности города Минусинска;
- осуществление государственной регистрации права муниципальной собственности не менее чем на 970 объектов недвижимости;
- проведение оценки рыночной стоимости права собственности (арендной платы) в отношении не менее чем 138 объектов муниципальной собственности города Минусинска;
- приобретение в муниципальную собственность 55 жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организацию работы по реализации подпрограммы осуществляет КУМИ г. Минусинска.
КУМИ г. Минусинска несет ответственность за реализацию подпрограммы, целевое и эффективное расходование денежных средств, достижение конечных результатов и осуществляет:
исполнение мероприятий подпрограммы, мониторинг ее реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы в части показателей результативности, оценки результативности и планируемых результатов;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств городского бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется финансовым управлением администрации города Минусинска.
2.5. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
на реализацию программных мероприятий
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно на основе системы целевых показателей, которая обеспечивает мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Подпрограммой установлены показатели, включающие в себя целевые индикаторы по основным направлениям ее реализации. Для каждого из показателей подпрограммы установлено целевое значение на 2014 - 2016 годы. Оценка эффективности реализации подпрограммы производится путем сравнения текущих фактических значений показателей с их целевым значением. Оценка производится с точки зрения достижения либо недостижения целевых значений в текущем году. Результаты оценки представляются в табличной форме с указанием плановых и фактических значений индикаторов. При необходимости значения целевых показателей могут уточняться.
Результативность программного мероприятия будет оцениваться ежегодно исходя из соответствия его ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели и косвенных позитивных воздействий на социальную ситуацию, а также на параметры экономического развития территории города.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Государственная регистрация права муниципальной собственности предполагает подготовку правоустанавливающих документов, а также технической документации на каждый объект недвижимости. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество определен федеральным законодательством Российской Федерации.
Полномочия собственника при вовлечении объектов муниципальной собственности в гражданско-правовой оборот заключаются в осуществлении оценки объектов муниципальной собственности, обеспечении защиты имущественных интересов города Минусинска в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. Проведение рыночной оценки стоимости арендной платы объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, позволяет увеличить доходную часть городского бюджета.
Приобретение в муниципальную собственность жилых помещений позволяет обеспечить жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, в целях реализации Закона Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Функционирование аппарата КУМИ г. Минусинска невозможно без оплаты труда муниципальных служащих органа местного самоуправления и расходов на содержание аппарата.
Перечень подпрограммных мероприятий с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов приведен в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств городского, краевого и федерального бюджетов.
Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 69808,26 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 35572,84 тыс. руб., из них:
городской бюджет - 6328,24 тыс. руб.;
краевой бюджет - 19312,50 тыс. руб.;
федеральный бюджет - 9932,10 тыс. руб.;
2015 год - 17117,71 тыс. руб., из них:
городской бюджет - 6063,21 тыс. руб.;
краевой бюджет - 6154,60 тыс. руб.;
федеральный бюджет - 4899,90 тыс. руб.;
2016 год - 17117,71 тыс. руб., из них:
городской бюджет - 6063,21 тыс. руб.;
краевой бюджет - 6019,50 тыс. руб.;
федеральный бюджет - 5035,00 тыс. руб.
Руководитель
комитета по управлению
муниципальным имуществом
города Минусинска
Н.А.БУРУШКИНА
Приложение 1
к подпрограмме
"Обеспечение эффективного учета,
управления и использования
муниципального имущества",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
города Минусинска
"Эффективное управление
муниципальным имуществом
города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год (2012 год)
Текущий финансовый год (2013 год)
Очередной финансовый год (2014 год)
Первый год планового периода (2015 год)
Второй год планового периода (2016 год)
Цель: формирование, развитие, управление и эффективное использование объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Минусинска
1
Количество свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности города Минусинска на объекты недвижимости
единиц
реестр муниципального имущества города Минусинска
1450
450
370
300
300
2
Количество объектов недвижимости муниципального образования город Минусинск, в отношении которых получены технические и кадастровые паспорта
единиц
реестр муниципального имущества города Минусинска
502
450
370
300
300
3
Количество объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости
единиц
реестр муниципального имущества города Минусинска
107
46
46
46
46
4
Количество приобретенных в муниципальную собственность жилых помещений
единиц
реестр муниципального имущества города Минусинска
20
30
25
15
15
Руководитель
комитета по управлению
муниципальным имуществом
города Минусинска
Н.А.БУРУШКИНА
Приложение 2
к подпрограмме
"Обеспечение эффективного учета,
управления и использования
муниципального имущества",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
города Минусинска
"Эффективное управление
муниципальным имуществом
города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ
НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Цель подпрограммы: формирование, развитие, управление и эффективное использование объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Минусинска
КУМИ г. Минусинска
013
35572,84
17117,71
17117,71
69808,26
Задача 1. Государственная регистрация права муниципальной собственности города Минусинска на объекты недвижимости
1.1. Подготовка технической документации на объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности города Минусинска
Финансирование не требуется
970 объектов недвижимости, в отношении которых получены кадастровые и технические паспорта
1.2. Обеспечение проведения государственной регистрации права муниципальной собственности города Минусинска на объекты недвижимости
Финансирование не требуется
970 свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости
Задача 2. Вовлечение объектов муниципальной собственности города Минусинска в хозяйственный оборот
2.1. Проведение оценки рыночной стоимости (арендной платы) объектов муниципальной собственности города Минусинска, вовлекаемых в сделки
013
0113
1018084
244
322,00
338,10
338,10
998,20
138 объектов недвижимости, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости
Задача 3. Приобретение в муниципальную собственность города Минусинска жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения
3.1. Приобретение в муниципальную собственность города Минусинска жилых помещений, всего
013
1004
412
29244,60
11054,00
11054,00
51353,60
47 жилых помещений, приобретенных в муниципальную собственность
краевой бюджет
1017587
16972,90
6154,60
6019,50
29147,00
1017586
2339,60
-
-
2339,60
федеральный бюджет
1015082
9932,10
4899,90
5035,00
19867,00
Задача 4. Функционирование аппарата КУМИ города Минусинска
4.1. Функционирование аппарата КУМИ г. Минусинска
013
0113
1018021
6006,24
5725,11
5725,11
17456,46
121
4518,13
4685,30
4685,30
13888,73
122
100,70
105,73
105,73
312,16
244
1378,01
924,21
924,21
3226,43
852
9,40
9,87
9,87
29,14
Руководитель
комитета по управлению
муниципальным имуществом
города Минусинска
Н.А.БУРУШКИНА
Приложение 4
к муниципальной программе
города Минусинска
"Эффективное управление
муниципальным имуществом
города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"
ПОДПРОГРАММА 2
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖИЗНЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ С ИЖДИВЕНИЕМ"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Обеспечение пожизненного содержания с иждивением"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Эффективное управление муниципальным имуществом города Минусинска на 2014 - 2016 годы"
Исполнитель подпрограммы
управление социальной защиты населения администрации города Минусинска (далее - управление)
Цель подпрограммы
создание системы экономических условий, способных обеспечить возможность реализации жизненно необходимых потребностей граждан, повышение качества их жизни
Задачи подпрограммы
своевременное перечисление денежных средств для выполнения принятых обязательств;
качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
доля граждан, заключивших с муниципальным бюджетным учреждением "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" (далее - центр) договор пожизненного содержания с иждивением, в общем числе граждан, обратившихся за заключением договора, - 100% к 2016 году;
уровень удовлетворенности граждан качественным и своевременным выполнением обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением центром - не менее 100% к 2016 году;
удельный вес обоснованных жалоб на качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением центра к общему количеству граждан, заключивших договор пожизненного содержания с иждивением, - 0% к 2016 году
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
из средств городского бюджета за период с 2014 по 2016 г. - 113,13 тыс. руб.,
в том числе:
в 2014 году - 37,71 тыс. руб.;
в 2015 году - 37,71 тыс. руб.;
в 2016 году - 37,71 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление;
контроль за целевым использованием средств городского бюджета осуществляет финансовое управление администрации города Минусинска
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Для создания условий, обеспечивающих широкий спектр социально-экономических, социально-бытовых и иных услуг, и для обеспечения достойной старости требуется применение системы пожизненного содержания с иждивением.
В муниципальном образовании город Минусинск по состоянию на 01.01.2013 заключен один договор пожизненного содержания с иждивением. Объективная необходимость заключения данного договора возникла с 26 апреля 2000 года в связи с проблемой обеспечения достойного существования в силу своего возраста и отсутствием физических возможностей.
Договор пожизненного содержания с иждивением, с одной стороны, позволяет обеспечить достойное существование, а с другой стороны, дает возможность в случае выполнения условий договора приобретения недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования город Минусинск, не вкладывая сразу значительных средств.
Таким образом, реализация мероприятия подпрограммы позволит своевременно и в полном объеме выполнить все возложенные обязательства по договору пожизненного содержания с иждивением.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки
выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Основной целью подпрограммы является:
создание системы экономических условий, способных обеспечить возможность реализации жизненно необходимых потребностей граждан, повышение качества их жизни.
Во исполнение поставленной цели подпрограммы предусмотрены задачи:
своевременное перечисление денежных средств для выполнения принятых обязательств;
качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением.
Выбор подпрограммного мероприятия основывается на эффективности решения поставленных задач.
Реализация мероприятия подпрограммы позволит обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
При реализации подпрограммы управление осуществляет следующие полномочия:
мониторинг реализации подпрограммного мероприятия;
контроль за соблюдением действующего законодательства при исполнении подпрограммного мероприятия;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленной цели и задач.
Реализацию подпрограммы предполагается осуществить в течение 3 лет (2014 - 2016 годы).
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств городского бюджета.
Решение поставленных задач осуществляется в соответствии с Постановлениями администрации города Минусинска от 02.11.2011 № 1933-п "Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления из городского бюджета муниципального образования город Минусинск муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)", от 05.04.2012 № 546-п "Об осуществлении текущих расходов по договору пожизненного содержания с иждивением".
Главным распорядителем бюджетных средств городского бюджета является управление. Финансовое обеспечение центра осуществляется из средств городского бюджета в виде субсидии на иные цели.
Текущие расходы по договорам пожизненного содержания с иждивением, заключенным с пожилыми гражданами с целью возврата жилья в муниципальную собственность, включают в себя:
- доплату работникам центра, участвовавшим в реализации подпрограммы, с начислениями;
- иные выплаты населению: услуги связи, пособия по социальной помощи населению.
Предоставление субсидии центру осуществляется в соответствии с подписанным управлением и центром соглашением.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организацию по реализации подпрограммы осуществляет управление.
Управление несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятия подпрограммы, мониторинг ее реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятия подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется управлением, являющимся получателем средств городского бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление путем проведения проверок, запросов отчетов, в соответствии с планом мероприятий по осуществлению финансового контроля за подведомственным учреждением.
В рамках осуществления контроля за ходом выполнения мероприятия подпрограммы управление вправе запрашивать у исполнителя мероприятия подпрограммы необходимые документы и информацию, связанные с реализацией мероприятия подпрограммы.
Центр ежеквартально, не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным, представляет в управление отчет об использовании субсидии на иные цели.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств городского бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия подпрограммы, осуществляется финансовым управлением администрации города Минусинска.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы выполняется на основе достижений целевого показателя.
Реализация настоящей подпрограммы позволит:
удовлетворить потребность в заключении договора пожизненного содержания с иждивением в общем числе граждан, обратившихся за заключением договора, не менее 100%;
сохранить удовлетворенность граждан качественным и своевременным выполнением обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением на 100%;
количество обоснованных жалоб на качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением к общему количеству граждан, заключивших договор пожизненного содержания с иждивением, 0%.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования
Мероприятие подпрограммы реализуется за счет средств городского бюджета.
Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 113,13 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 37,71 тыс. рублей;
в 2015 году - 37,71 тыс. рублей;
в 2016 году - 37,71 тыс. рублей.
Руководитель
УСЗН города Минусинска
Н.А.ХАМЕТШИНА
Приложение 1
к подпрограмме
"Обеспечение пожизненного
содержания с иждивением",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
города Минусинска
"Эффективное управление
муниципальным имуществом
города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год (2012 год)
Текущий финансовый год (2013 год)
Очередной финансовый год (2014 год)
Первый год планового периода (2015 год)
Второй год планового периода (2016 год)
Цель: создание системы экономических условий, способных обеспечить возможность реализации жизненно необходимых потребностей граждан, повышение качества их жизни
1
Доля граждан, заключивших с муниципальным бюджетным учреждением "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" договор пожизненного содержания с иждивением, в общем числе граждан, обратившихся за заключением договора
%
ведомственная отчетность
100
100
100
100
100
2
Уровень удовлетворенности граждан качественным и своевременным выполнением обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением муниципальным бюджетным учреждением "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"
%
результаты социологического опроса
100
100
не менее 100
не менее 100
не менее 100
3
Удельный вес обоснованных жалоб на качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением муниципальным бюджетным учреждением "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" к общему количеству граждан, заключивших договор пожизненного содержания с иждивением
%
ведомственная отчетность
0
0
0
0
0
Руководитель
УСЗН города Минусинска
Н.А.ХАМЕТШИНА
Приложение 2
к подпрограмме
"Обеспечение пожизненного
содержания с иждивением",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
города Минусинска
"Эффективное управление
муниципальным имуществом
города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ
НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Цель подпрограммы: создание системы экономических условий, способных обеспечить возможность реализации жизненно необходимых потребностей граждан, повышение качества их жизни
УСЗН города Минусинска
147
37,71
37,71
37,71
113,13
Уровень удовлетворенности граждан качественным и своевременным выполнением обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением, не менее 100%
Задачи: своевременное перечисление денежных средств для выполнения принятых обязательств; качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением
1. Текущие расходы по договорам пожизненного содержания с иждивением, заключенным с пожилыми гражданами с целью возврата жилья в муниципальную собственность
147
1003
1028085
612
37,71
37,71
37,71
113,13
1 чел.
Руководитель
УСЗН города Минусинска
Н.А.ХАМЕТШИНА
Приложение 5
к муниципальной программе
города Минусинска
"Эффективное управление
муниципальным имуществом
города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"
ПОДПРОГРАММА 3
"РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД МИНУСИНСК"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Развитие инфраструктуры муниципального образования город Минусинск"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Эффективное управление муниципальным имуществом города Минусинска на 2014 - 2016 годы"
Исполнитель подпрограммы
Администрация города Минусинска
Цель подпрограммы
Создание условий для развития муниципального образования город Минусинск
Задача подпрограммы
Модернизация материально-технической базы муниципального образования город Минусинск
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Оснащение машинами и механизмами муниципального образования город Минусинск: 6 единиц - 2014 год
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
Общие расходы на реализацию подпрограммы составят 20522,94 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 20522,94 тыс. рублей, из них:
городской бюджет - 20522,94 тыс. рублей;
2015 год - 0,00 тыс. рублей;
2016 год - 0,00 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет администрация города Минусинска
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Эффективное управление муниципальным имуществом не может быть осуществлено без построения целостной системы учета имущества, а также его правообладателей - хозяйствующих субъектов. Реализация правомочий собственника - владение, пользование и распоряжение - требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества.
Основные преимущества программно-целевого метода заключаются в том, что он позволяет обеспечить консолидацию и целевое использование финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, а также способствует эффективному планированию и мониторингу результатов реализации подпрограммы. В рамках подпрограммы определены показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации мероприятий.
Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:
- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;
- ухудшение социально-экономической ситуации;
- неэффективное использование средств городского бюджета, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы.
Отсутствие финансирования на развитие инфраструктуры города ведет к значительному износу основных фондов всех отраслей, что отражается на стабильности работы объектов, на качестве предоставляемых услуг, и в целом к социальной напряженности среди населения.
Высокий износ основных фондов организаций и предприятий обусловлен:
недостаточным объемом государственного, муниципального и частного инвестирования;
ограниченностью собственных средств организаций и предприятий на капитальный ремонт, реконструкцию и обновление основных фондов.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы
Основной целью подпрограммы является:
создание условий для развития муниципального образования город Минусинск.
Достижение поставленных целей возможно при условии выполнения задачи подпрограммы, это оснащение муниципального образования город Минусинск машинами и механизмами, в 2014 году это 6 единиц специализированной техники, в том числе 1 единица экскаватора, 1 единица фронтального погрузчика, 1 единица вибрационного двухвальцового катка, 1 единица автогрейдера, 1 единица колесного асфальтоукладчика, 1 единица катка дорожного пневмошинного.
При реализации подпрограммы администрация города Минусинска осуществляет следующие полномочия:
мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;
соблюдение действующего законодательства при исполнении подпрограммных мероприятий;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленной цели и задач.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на эффективности решения поставленных задач.
Используемый программно-целевой метод позволит обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств городского бюджета.
Главным распорядителем бюджетных средств является администрация города Минусинска.
Реализация мероприятия, предусмотренного подпрограммой 3, осуществляется путем размещения заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд.
Размещение заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок размещении товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Муниципальным заказчиком при реализации мероприятия, предусмотренного подпрограммой, является администрация города Минусинска.
Приобретенная в рамках реализации мероприятия подпрограммы специализированная техника является муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организацию работы по реализации подпрограммы осуществляет администрация города Минусинска.
Администрация города Минусинска несет ответственность за реализацию подпрограммы, целевое и эффективное расходование денежных средств, достижение конечных результатов и осуществляет:
исполнение мероприятий подпрограммы, мониторинг ее реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы в части показателей результативности, оценки результативности и планируемых результатов;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
2.8. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
на реализацию программных мероприятий
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно на основе системы целевых показателей, которая обеспечивает мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Подпрограммой установлены показатели, включающие в себя целевые индикаторы по основным направлениям ее реализации. Для каждого из показателей подпрограммы установлено целевое значение на 2014 - 2016 годы. Оценка эффективности реализации подпрограммы производится путем сравнения текущих фактических значений показателей с их целевым значением. Оценка производится с точки зрения достижения либо не достижения целевых значений в текущем году. Результаты оценки представляются в табличной форме с указанием плановых и фактических значений индикаторов. При необходимости значения целевых показателей могут уточняться.
Результативность программного мероприятия будет оцениваться ежегодно исходя из соответствия его ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели и косвенных позитивных воздействий на социальную ситуацию, а также на параметры экономического развития территории города.
2.9. Мероприятия подпрограммы
Основное мероприятие подпрограммы "Развитие инфраструктуры муниципального образования город Минусинск" это приобретение в муниципальную собственность машин и механизмов в целях создания условий для развития инфраструктуры муниципального образования.
Перечень подпрограммных мероприятий с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов приведен в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
2.10. Обоснование финансовых, материальных и трудовых
затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы)
с указанием источников финансирования
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств городского бюджета.
Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 20522,94 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 20522,94 тыс. руб., из них:
городской бюджет - 20522,94 тыс. рублей;
2015 год - 0,00 тыс. руб., из них:
городской бюджет - 0,00 тыс. рублей;
2016 год - 0,00 тыс. руб., из них:
городской бюджет - 0,00 тыс. рублей.
Руководитель
управления экономики
администрации города Минусинска
Е.Н.ГРЯЗЕВА
Приложение 1
к подпрограмме
"Развитие инфраструктуры
муниципального образования
город Минусинск",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
города Минусинска
"Эффективное управление
муниципальным имуществом
города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год (2012 год)
Текущий финансовый год (2013 год)
Очередной финансовый год (2014 год)
Первый год планового периода (2015 год)
Второй год планового периода (2016 год)
Цель: создание условий для развития муниципального образования
1
Оснащение машинами и механизмами
единиц
ведомственная отчетность
0
0
6
0
0
Руководитель
управления экономики
администрации города Минусинска
Е.Н.ГРЯЗЕВА
Приложение 2
к подпрограмме
"Развитие инфраструктуры
муниципального образования
город Минусинск",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
города Минусинска
"Эффективное управление
муниципальным имуществом
города Минусинска
на 2014 - 2016 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ
НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
Цель подпрограммы: создание условий для развития муниципального образования
Задача: модернизация материально-технической базы муниципального образования город Минусинск
1. Оснащение машинами и механизмами
001
0113
1038086
244
7522,94
0,00
0,00
7522,94
1 колесный экскаватор
001
0113
1038086
244
1400,00
0,00
0,00
1400,00
1 фронтальный погрузчик
001
0113
1038086
244
2650,00
0,00
0,00
2650,00
1 вибрационный двухвальцовый каток
001
0113
1038086
244
3850,00
0,00
0,00
3850,00
1 автогрейдер
001
0113
1038086
244
2900,00
0,00
0,00
2900,00
1 колесный асфальтоукладчик
001
0113
1038086
244
2200,00
0,00
0,00
2200,00
1 каток дорожный пневмошинный
Руководитель
управления экономики
администрации города Минусинска
Е.Н.ГРЯЗЕВА
------------------------------------------------------------------