Распоряжение Администрации г. Норильска от 10.02.2014 N 588 "О создании рабочей группы по реализации плана мероприятий по увеличению доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики муниципального образования город Норильск"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОРИЛЬСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 февраля 2014 г. № 588
О СОЗДАНИИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО
УВЕЛИЧЕНИЮ ДОХОДОВ, ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжений Администрации г. Норильска
от 20.08.2014 № 4257, от 16.10.2014 № 5361)
Во исполнение поручения министерства финансов Красноярского края, в целях сохранения стабильности в бюджетной сфере муниципального образования город Норильск в условиях изменения динамики развития экономики и растущей долговой нагрузки на бюджет,
1. Создать рабочую группу по реализации Плана мероприятий по увеличению доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики муниципального образования город Норильск (далее - рабочая группа).
2. Утвердить Состав рабочей группы согласно приложению 1 к настоящему Распоряжению.
3. Утвердить График заседаний рабочей группы на 2014 год согласно приложению 2 к настоящему Распоряжению.
4. Очередное заседание рабочей группы провести в соответствии с Графиком заседаний рабочей группы, утвержденным пунктом 3 настоящего Распоряжения.
5. Ответственным исполнителям по Плану мероприятий по увеличению доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики муниципального образования город Норильск, отчитаться об исполнении мероприятий в сроки, указанные в Графике заседаний рабочей группы, утвержденном пунктом 3 настоящего Распоряжения.
6. Признать утратившим силу Распоряжение Администрации города Норильска от 28.01.2014 № 328 "О создании рабочей группы по реализации Плана мероприятий по увеличению доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики муниципального образования город Норильск".
7. Разместить настоящее Распоряжение на официальном сайте муниципального образования город Норильск.
Руководитель Администрации
города Норильска
Е.Ю.ПОЗДНЯКОВ
Приложение 1
к Распоряжению
Администрации
города Норильска
от 10 февраля 2014 г. № 588
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО
УВЕЛИЧЕНИЮ ДОХОДОВ, ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Администрации г. Норильска
от 16.10.2014 № 5361)
Поздняков Евгений Юрьевич Руководитель Администрации города
Норильска, руководитель рабочей группы
Перетятко Ирина Васильевна Заместитель Руководителя Администрации
города Норильска по экономике и
финансам, заместитель руководителя
рабочей группы
Гашева Роза Васильевна главный специалист отдела бюджетного
планирования Финансового управления
Администрации города Норильска,
секретарь рабочей группы
Члены рабочей группы:
Цюпко Виктор Владимирович Заместитель Главы города Норильска
(по согласованию)
Пестряков Александр Александрович Председатель постоянной комиссии по
городскому хозяйству Норильского
городского Совета депутатов (по
согласованию)
Бондарь Владимир Витальевич Председатель постоянной комиссии по
социальной политике Норильского
Городского Совета депутатов (по
согласованию)
Коростелева Наталья Михайловна Заместитель Руководителя Администрации
города Норильска по социальной политике
Митленко Алексей Петрович Заместитель Руководителя Администрации
города Норильска по собственности и
развитию предпринимательства
Калинин Виктор Александрович Заместитель Руководителя Администрации
города Норильска по городскому
хозяйству и градостроительству
Тимофеев Николай Анатольевич Заместитель Руководителя Администрации
города Норильска по общим вопросам
Севастьянова Владислава Евгеньевна Начальник Управления кадров и
муниципальной службы Администрации
города Норильска
Ситников Алексей Николаевич Начальник Правового управления
Администрации города Норильска
Винокуров Алексей Владимирович Начальник Контрольно-ревизионного
управления Администрации города
Норильска
Лобановский Денис Олегович Начальник Управления имущества
Администрации города Норильска
Сапожникова Елена Сергеевна Начальник Управления потребительского
рынка и услуг Администрации города
Норильска
Попсуевич Ольга Николаевна Начальник Управления экономики,
планирования и экономического развития
Администрации города Норильска
Кульбашная Ирина Вячеславовна И.о. начальника Управления труда и
трудовых ресурсов Администрации города
Норильска
Еременко Ирина Вениаминовна Начальник Финансового управления
Администрации города Норильска
Закирьяева Инна Анатольевна заместитель начальника Финансового
управления Администрации города
Норильска
Марьева Татьяна Вячеславовна Начальник отдела доходов Финансового
управления Администрации города
Норильска
Приложение 2
к Распоряжению
Администрации
города Норильска
от 10 февраля 2014 г. № 588
ГРАФИК
ЗАСЕДАНИЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО
УВЕЛИЧЕНИЮ ДОХОДОВ, ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК
НА 2014 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Администрации г. Норильска
от 20.08.2014 № 4257)
№ п/п
Направление
Мероприятия
Срок реализации мероприятия
Дата заседания рабочей группы
Ответственный исполнитель
УВЕЛИЧЕНИЕ ДОХОДОВ
1.
Повышение качества планирования бюджета муниципального образования город Норильск
1.1.
Обеспечение взаимосвязи между стратегическим и бюджетным планированием
1. Актуализация Программы социально-экономического развития муниципального образования город Норильск до 2020
01.09.2014
10.09.2014
Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска
2. Разработка и утверждение инвестиционной стратегии муниципального образования город Норильск
01.08.2014
11.08.2014
Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска
3. Принятие инвестиционной декларации муниципального образования город Норильск
01.08.2014
11.08.2014
Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска
4. Интеграция документов, содержащих нормативно-правовую основу формирования бюджета города:
Программа СЭР < > Инвестиционная
стратегия
\/
Прогноз СЭР
\/
Муниципальные программы
\/
Бюджет муниципального образования город Норильск
01.11.2014
17.11.2014
Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска, Финансовое управление Администрации города Норильска
1.2.
Работа с главными администраторами
1. Разработка методических рекомендаций по планированию доходов, администрируемых главными администраторами доходов муниципального образования город Норильск
01.07.2014
10.07.2014
Финансовое управление Администрации города Норильска
2. Установление обязанности главных администраторов доходов местного бюджета обеспечить ежеквартальное предоставление информации об исполнении администрируемых доходов
01.06.2014
10.06.2014
Финансовое управление Администрации города Норильска
2.
Достижение параметров бюджета муниципального образования город Норильск по доходам на 2014 - 2016 годы
2.1.
Работа с главными администраторами
1. Доведение плана налоговых и неналоговых платежей и сборов на 2014 год до главных администраторов
31.12.2013
17.02.2014
Финансовое управление Администрации города Норильска
2. Проведение совещаний (рабочих встреч) в Администрации города Норильска по исполнению плана налоговых и неналоговых платежей на 2014 год
10 число месяца, следующего за отчетным кварталом
10.04.2014 10.07.2014 10.10.2014 26.01.2015
Финансовое управление Администрации города Норильска, главные администраторы доходов бюджета
2.2.
Работа с крупными налогоплательщиками на территории муниципального образования город Норильск
1. Получение сведений о фонде оплаты труда и численности работников крупных предприятий за 2013 год и план на 2014 год в целях оценки поступлений налога на доходы физических лиц
1 квартал 2014 года
10.04.2014
Финансовое управление Администрации города Норильска
2. Проведение работы в целях получения прогноза налоговых платежей и планов финансово-хозяйственной деятельности в 2014 - 2017 гг. по крупным предприятиям и консолидированной группе налогоплательщиков ОАО "ГМК "Норильский никель"
1 полугодие 2014 года
10.07.2014
Финансовое управление Администрации города Норильска, Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска
3.
Совершенствование Налогового и Бюджетного законодательства
3.1.
Проведение работы, направленной на увеличения доходов бюджета муниципального образования город Норильск
1. Проведение анализа влияния федерального и краевого законодательства на доходы бюджета муниципального образования город Норильск и подготовка предложений по его совершенствованию с целью увеличения доходов бюджета города
в течение года
по мере необходимости
Финансовое управление Администрации города Норильска
2. Работа с органами власти Красноярского края и организациями (Некоммерческое партнерство "Сообщество финансистов России", Совет муниципальных образований Красноярского края, Ассоциация Сибирских и Дальневосточных городов и др.) по обсуждению предложений о внесении изменений в Бюджетное и Налоговое законодательство с целью увеличения доходов бюджетов муниципальных образований
в течение года
по мере необходимости
Финансовое управление Администрации города Норильска, Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска
4.
Увеличение налогового потенциала и доходов бюджета муниципального образования город Норильск
4.1.
Эффективное управление инвестициями
1. Разработка и утверждение плана мероприятий по реализации Инвестиционной стратегии муниципального образования город Норильск
01.11.2014
17.11.2014
Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска
2. Мониторинг реализации Инвестиционной стратегии муниципального образования город Норильск
согласно утвержденного плана
26.01.2015
Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска
4.2.
Повышение инвестиционной привлекательности
1. Анализ проблем и подготовка предложений по совершенствованию местного законодательства по снижению административных барьеров
01.04.2014
10.04.2014
Управление имущества Администрации города Норильска, Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Норильска
2. Возложение обязанности по ведению единого реестра инвестиционных проектов на Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска
01.05.2014
12.05.2014
Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска
3. Создание единого реестра крупных инвестиционных проектов
01.06.2014
10.06.2014
Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска, Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Норильска
4. Опубликование реестра инвестиционных проектов на официальном сайте муниципального образования город Норильск
01.07.2014
10.07.2014
Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска, Управление информатизации и связи Администрации города Норильска
5. Взаимодействие с Министерством инвестиций и инноваций Красноярского края в части обмена информацией о реализации инвестиционных проектов крупнейшим налогоплательщиком Красноярского края и муниципального образования город Норильск - ЗФ ОАО "ГМК Норильский никель"
по мере необходимости в целях подготовки квартальной отчетности
по мере необходимости
Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска
6. Анализ хода реализации инвестиционных проектов, составление заключений о ходе реализации инвестиционных проектов.
ежеквартально, до 10 числа второго месяца следующего за отчетным кварталом (начиная с 2015 года)
20.02.2015
Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска
4.3.
Совершенствование налоговой политики муниципального образования город Норильск
1. Проведение мониторинга предоставляемых налоговых льгот по местным налогам по каждой категории получателей льгот
ежегодно, до 5 августа
11.08.2014
Финансовое управление Администрации города Норильска
2. Оценка бюджетной и социальной эффективности предоставляемых налоговых льгот по местным налогам
ежегодно, до 1 сентября
10.09.2014
Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска
3. Совершенствование методики оценки эффективности налоговых льгот:
- подготовка и внесение изменений в Постановление Администрации г. Норильска от 30 июня 2009 № 326 "Об утверждении порядка ежегодной оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам"
через 30 дней после утверждения на уровне субъекта РФ
через 30 дней после утверждения на уровне субъекта РФ
Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска
4.4.
Повышение роли имущественных налогов в формировании доходов бюджета
1. Обеспечение передачи в налоговый орган сведений о земельных участках, признаваемых объектами налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации
ежегодно, до 1 февраля
17.02.2014
Управление имущества Администрации города Норильска
2. Совместная работа с налоговым органом по идентификации земельных участков, являющихся объектом налогообложения
ежеквартально
10.04.2014 10.07.2014 10.10.2014 26.01.2015
Управление имущества Администрации города Норильска, Межрайонная ИФНС № 25 по Красноярскому краю
4.5.
Повышение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности
1. Осуществление выездных и документальных проверок использования имущества
ежегодно, в течение года
по мере необходимости
Управление имущества Администрации города Норильска
2. Проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности и анализ фактического использования имущества
до 01.08.2014
11.08.2014
Управление имущества Администрации города Норильска
3. Подготовка предложений о включении в местную программу приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год
ежегодно, до 1 июня
10.06.2014
Управление имущества Администрации города Норильска
4. Подготовка проекта местной программы приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год
ежегодно, до 1 августа
11.08.2014
Управление имущества Администрации города Норильска
5. Подготовка предложений и принятие решений по изъятию из оперативного управления муниципальных учреждений в муниципальную казну излишнего, неиспользуемого имущества, используемого не по назначению имущества
ежегодно, в течение года
по мере необходимости
Управление имущества Администрации города Норильска
6. Проведение анализа ставок арендной платы по действующим договорам аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности, на предмет их соответствия рыночным ставкам, сложившимся на территории муниципального образования город Норильск
2 квартал 2014 года
10.07.2014
Управление имущества Администрации города Норильска
7. Проведение работы по доведению размера ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом до размера, не ниже рыночных ставок
2 квартал 2014 года
10.07.2014
Управление имущества Администрации города Норильска
8. Проведение анализа условий действующих договоров аренды на предмет возможности ежегодного пересмотра арендной платы с учетом темпов инфляции
2 квартал 2014 года
10.07.2014
Управление имущества Администрации города Норильска
9. В случае отсутствия в договорах аренды положения о ежегодном изменении размера арендной платы с учетом темпов инфляции - внесение соответствующих дополнений в договоры
2 квартал 2014 года
10.07.2014
Управление имущества Администрации города Норильска
4.6.
Увеличение доходов бюджета в виде отчислений из прибыли муниципальных унитарных предприятий
1. Проведение анализа размера отчислений от прибыли муниципальных предприятий в местный бюджет
до 1 мая 2014 года
12.05.2014
Управление потребительского рынка и услуг Администрации города Норильска
2. Определение резервов увеличения отчислений от прибыли муниципальных предприятий в местный бюджет и принятие решения об изменении размера отчислений
до 1 мая 2014 года
12.05.2014
Управление потребительского рынка и услуг Администрации города Норильска
5.
Снижение задолженности, в том числе проведение мероприятий по легализации заработной платы
5.1.
Проведение работы в рамках Координационного совета по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде, занятости населения, внешней трудовой миграции, соблюдения Налогового законодательства на территории муниципального образования город Норильск
1. Проведение заседаний Координационного Совета в части соблюдения Налогового законодательства. Заслушивание руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей, допускающих нарушение налогового законодательства и имеющих просроченную задолженность по налогам и сборам, по отчислениям во внебюджетные фонды
Подготовка и формирование отчета о проделанной работе по снижению задолженности по налогам и сборам в консолидированный бюджет края по доведенным Министерством экономики и регионального развития Красноярского края критериям и форме
ежеквартально (два раза в квартал)
ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
12.05.2014 11.08.2014 17.11.2014 26.01.2015
Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска
5.2.
Проведение работы с муниципальными учреждениями муниципального образования город Норильск по недопущению образования налоговой задолженности перед бюджетами всех уровней
1. Проведение работы по получению от Межрайонной ИФНС № 25 по Красноярскому краю информации о задолженности муниципальных учреждений муниципального образования город Норильск
ежегодно, до 1 мая
12.05.2014
Финансовое управление Администрации города Норильска
2. Проведение работы с муниципальными учреждениями по погашению задолженности, подготовка и предоставление в адрес Финансового управления Администрации города Норильска аналитических записок о причинах образования задолженности и принятых мерах по ее погашению
ежегодно, до 1 июля
10.07.2014
Финансовое управление Администрации города Норильска, структурные подразделения Администрации города Норильска, муниципальные учреждения
5.3.
Проведение работы с главными администраторами доходов бюджета по снижению задолженности по платежам в бюджет
1. Предоставление в адрес Финансового управления Администрации города Норильска информации о суммах задолженности, причинах ее образования и мерах по взысканию
ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за 4 квартал - до 25 января следующего года)
12.05.2014 11.08.2014 17.11.2014 20.02.2015
Финансовое управление Администрации города Норильска, главные администраторы доходов бюджета
2. Анализ эффективности осуществления работы по взысканию задолженности по платежам в бюджет. Подготовка аналитической записки в адрес Заместителя Руководителя Администрации города Норильска по экономике и финансам с целью обсуждения на рабочей группе
ежеквартально, в течение месяца, следующего за отчетным кварталом (за 4 квартал - в срок до 10 февраля следующего года)
12.05.2014 11.08.2014 17.11.2014 20.02.2015
Финансовое управление Администрации города Норильска
3. Принятие мер по сокращению задолженности, невозможной к взысканию (рассмотрение и подготовка документов на заседание комиссии по вопросам списания безнадежной к взысканию задолженности в соответствии с Постановлением Администрации города Норильска от 23.09.2008 № 2027 "Об утверждении Положения о порядке списания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет муниципального образования город Норильск")
в течение года, по мере поступления документов от муниципальных учреждений
по мере необходимости
Правовое управление Администрации города Норильска, Финансовое управление Администрации города Норильска
5.4.
Работа по легализации заработной платы
1. Продолжение работы в рамках Координационного Совета по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде, занятости населения, внешней трудовой миграции, соблюдения Налогового законодательства в части легализации заработной платы проблемными налогоплательщиками
ежеквартально
12.05.2014 11.08.2014 17.11.2014 26.01.2015
Управление труда и трудовых ресурсов Администрации города Норильска
ОПТИМИЗАЦИЯ РАСХОДОВ
1.
Оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления
1.1.
Проведение анализа функций, выполняемых органами местного самоуправления
1. Анализ функций, выполняемых органами местного самоуправления
- на предмет их дублирования, на основе утвержденных положений об органах местного самоуправления;
- на предмет выявления невластных, обеспечивающих функций
01.10.2014
11.10.2014
Правовое управление, Управление труда и трудовых ресурсов Администрации города Норильска
2. Подготовка предложений по исключению дублирования функций, выполняемых органами местного самоуправления, и отказу от выполнения несвойственных функций или их возможной централизации в муниципальном учреждении или передаче в существующие учреждения, подведомственные органам местного самоуправления
01.10.2014
11.10.2014
Правовое управление, Управление труда и трудовых ресурсов Администрации города Норильска
(в ред. Распоряжения Администрации г. Норильска от 20.08.2014 № 4257)
1.2.
Проведение работы по оптимизации численности и расходов на оплату труда работников органов местного самоуправления
1. Проведение анализа штатных расписаний органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск на предмет наличия вакансий
01.04.2014
10.04.2014
Управление кадров и муниципальной службы, Управление труда и трудовых ресурсов Администрации города Норильска
2. Подготовка предложений по оптимизации численности органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск
01.10.2014
11.10.2014
Управление кадров и муниципальной службы, Управление труда и трудовых ресурсов Администрации города Норильска
(в ред. Распоряжения Администрации г. Норильска от 20.08.2014 № 4257)
1.3.
Проведение анализа расходов на текущее содержание органов местного самоуправления
1. Подготовка предложений по оптимизации расходов на текущее содержание органов местного самоуправления, в том числе по:
- сокращению количества служебных командировок и связанных с ними командировочных расходов;
- сокращению объема подписки на периодические издания для органов местного самоуправления;
- сокращению расходов на услуги, приобретаемые органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями на основании договоров гражданско-правового характера с физическими и юридическими лицами по результатам проведенной оценки их целесообразности;
- сокращению расходов на аренду помещений для органов местного самоуправления
01.04.2014
10.04.2014
Финансовое управление Администрации города Норильска, главные распорядители бюджетных средств
1.4.
Работа по повышению качества управления финансами главными распорядителями бюджетных средств
1. Внесение изменений в Постановление Администрации города Норильска от 25.06.2012 № 213 "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств"
01.07.2014
10.07.2014
Финансовое управление Администрации города Норильска, главные распорядители бюджетных средств
2. Внесение изменений в Порядок разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории муниципального образования город Норильск
01.07.2014
10.07.2014
Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска
3. Рассмотрение отчета о результатах годового мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств
01.07.2014
10.07.2014
Финансовое управление Администрации города Норильска, Бюджетная комиссия, утвержденная Распоряжением от 27.08.2012 № 4298
3. Проведение оценки качества планирования кассового плана главных распорядителей бюджетных средств
ежеквартально
10.04.2014 10.07.2014 10.10.2014 26.01.2015
Финансовое управление Администрации города Норильска, главные распорядители бюджетных средств
2.
Повышение эффективности деятельности сети муниципальных учреждений
2.1.
Повышение качества оказания муниципальных услуг
1. Проведение анализа сети муниципальных учреждений муниципального образования город Норильск на предмет:
- соответствия полномочиям, возложенным на публично-правовое образование, которое является его учредителем;
- соответствия профилю органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
- эффективности и целесообразности расходов, направляемых в форме субсидий на выполнение муниципальных заданий, в форме субсидий на иные цели, а также на содержание казенных учреждений;
- реализации "майских" указов Президента Российской Федерации;
Подготовка предложений по повышению эффективности деятельности муниципальных учреждений, оптимизации бюджетной сети
в течение года
по мере необходимости
Финансовое управление Администрации города Норильска, Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска, Контрольно-ревизионное управление Администрации города Норильска, главные распорядители бюджетных средств, имеющие подведомственные муниципальные учреждения
2. Проведение финансового контроля и оценка деятельности муниципальных учреждений, в том числе заслушивание отчетов руководителей учреждений об основных результатах деятельности. Подготовка предложений по повышению эффективности использования финансовых средств
в соответствии с утвержденным планом проверок
20.02.2015
Контрольно-ревизионное управление Администрации города Норильска
2.2.
Формирование расходов на оплату труда работников муниципальных учреждений с учетом системы критериев и показателей эффективности деятельности
1. Внесение изменений в НПА муниципального образования город Норильск, регулирующие установление новых систем оплаты труда работников учреждений, в части установления (актуализации) критериев эффективности деятельности учреждений, показателей результативности и качества труда работников
в течение года
по мере необходимости
Управление труда и трудовых ресурсов Администрации города Норильска, структурные подразделения Администрации города Норильска, муниципальные учреждения, оплата труда которых осуществляется по новым системам оплаты труда
2. Проведение работы по оформлению дополнительных соглашений к трудовым договорам с работниками учреждений в связи с введением эффективного контракта
в течение года
по мере необходимости
Управление кадров и муниципальной службы Администрации города Норильска
3. Подготовка информации в органы исполнительной власти Красноярского края о структуре фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования город Норильск. Внесение изменений в муниципальные НПА муниципального образования город Норильск, регулирующие вопросы оплаты труда работников муниципальных учреждений, в части закрепления минимальной доли стимулирующих выплат в фонде оплаты труда работников соответствующих учреждений на основании изменений Закона края от 29.10.2009 № 9-3864 "О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений"
31.12.2015
-
Управление труда и трудовых ресурсов Администрации города Норильска
3.
Повышение эффективности мер социальной поддержки
3.1.
Проведение инвентаризации социальных выплат и льгот, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, их оптимизации на основе принципов адресности
1. Инвентаризация дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
01.04.2014
10.04.2014
Управление социальной политики Администрации города Норильска, Финансовое управление Администрации города Норильска
2. Подготовка предложений по их оптимизации на основе принципов адресности
01.04.2014
10.04.2014
Управление социальной политики Администрации города Норильска, Финансовое управление Администрации города Норильска
4.
Повышение эффективности расходов капитального характера и оптимизация инициативных расходов
4.1.
Работа по оптимизации расходов капитального характера
1. Проведение анализа разработанной, планируемой к разработке ПСД на предмет целесообразности и эффективности строительства (реконструкции) объектов
1 квартал 2014 года
10.04.2014
Управление капитальных ремонтов и строительства Администрации города Норильска, структурные подразделения Администрации города Норильска
2. Подготовка предложений по оптимизации расходов по перечню объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на 2014 - 2016 гг.
1 квартал 2014 года
10.04.2014
Управление капитальных ремонтов и строительства Администрации города Норильска, структурные подразделения Администрации города Норильска
3. Проведение мониторинга о включении объектов, отраженных в программе капитального ремонта на 2014 - 2016 гг. в реестр муниципальной собственности
1 квартал 2014 года
10.04.2014
Управление капитальных ремонтов и строительства Администрации города Норильска, Управление имущества Администрации города Норильска
4. Оценка неотложного характера проведения капитальных ремонтов объектов муниципальной собственности, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Норильск на 2014 - 2016 гг.
1 квартал 2014 года
10.04.2014
Управление капитальных ремонтов и строительства Администрации города Норильска, главные распорядители бюджетных средств
5. Подготовка предложений по оптимизации расходов на проведение капитального ремонта объектов муниципальной собственности на 2014 - 2016 гг.
1 квартал 2014 года
10.04.2014
Управление капитальных ремонтов и строительства Администрации города Норильска, главные распорядители бюджетных средств
5.
Взаимодействие с краевыми органами власти
5.1.
Анализ целесообразности и эффективности участия в софинансировании расходных обязательств ОМСУ, в целях получения субсидий из краевого бюджета
1. Формирование сводного реестра заявок, направленных (планируемых к направлению) в краевые органы исполнительной власти на получение субсидий из краевого бюджета, в рамках ГП Красноярского края и его анализ на предмет объема средств местного бюджета, необходимых для софинансирования. Подготовка предложений по целесообразности участия в софинансировании
ежегодно, до 1 мая
12.05.2014
Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска, структурные подразделения Администрации города Норильска
6.
Совершенствование долговой политики муниципального образования город Норильск
6.1.
Обеспечение контроля за долговой нагрузкой
1. Обеспечение равномерного распределения долговой нагрузки по годам
ежегодно
по мере необходимости
Финансовое управление Администрации города Норильска
2. Направление дополнительных доходов, полученных в течение финансового года и изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджетов, на досрочное погашение долговых обязательств
в течение года, ежегодно
по мере необходимости
Финансовое управление Администрации города Норильска
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОРИЛЬСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 февраля 2014 г. № 588
О СОЗДАНИИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО
УВЕЛИЧЕНИЮ ДОХОДОВ, ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжений Администрации г. Норильска
от 20.08.2014 № 4257, от 16.10.2014 № 5361)
Во исполнение поручения министерства финансов Красноярского края, в целях сохранения стабильности в бюджетной сфере муниципального образования город Норильск в условиях изменения динамики развития экономики и растущей долговой нагрузки на бюджет,
1. Создать рабочую группу по реализации Плана мероприятий по увеличению доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики муниципального образования город Норильск (далее - рабочая группа).
2. Утвердить Состав рабочей группы согласно приложению 1 к настоящему Распоряжению.
3. Утвердить График заседаний рабочей группы на 2014 год согласно приложению 2 к настоящему Распоряжению.
4. Очередное заседание рабочей группы провести в соответствии с Графиком заседаний рабочей группы, утвержденным пунктом 3 настоящего Распоряжения.
5. Ответственным исполнителям по Плану мероприятий по увеличению доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики муниципального образования город Норильск, отчитаться об исполнении мероприятий в сроки, указанные в Графике заседаний рабочей группы, утвержденном пунктом 3 настоящего Распоряжения.
6. Признать утратившим силу Распоряжение Администрации города Норильска от 28.01.2014 № 328 "О создании рабочей группы по реализации Плана мероприятий по увеличению доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики муниципального образования город Норильск".
7. Разместить настоящее Распоряжение на официальном сайте муниципального образования город Норильск.
Руководитель Администрации
города Норильска
Е.Ю.ПОЗДНЯКОВ
Приложение 1
к Распоряжению
Администрации
города Норильска
от 10 февраля 2014 г. № 588
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО
УВЕЛИЧЕНИЮ ДОХОДОВ, ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Администрации г. Норильска
от 16.10.2014 № 5361)
Поздняков Евгений Юрьевич Руководитель Администрации города
Норильска, руководитель рабочей группы
Перетятко Ирина Васильевна Заместитель Руководителя Администрации
города Норильска по экономике и
финансам, заместитель руководителя
рабочей группы
Гашева Роза Васильевна главный специалист отдела бюджетного
планирования Финансового управления
Администрации города Норильска,
секретарь рабочей группы
Члены рабочей группы:
Цюпко Виктор Владимирович Заместитель Главы города Норильска
(по согласованию)
Пестряков Александр Александрович Председатель постоянной комиссии по
городскому хозяйству Норильского
городского Совета депутатов (по
согласованию)
Бондарь Владимир Витальевич Председатель постоянной комиссии по
социальной политике Норильского
Городского Совета депутатов (по
согласованию)
Коростелева Наталья Михайловна Заместитель Руководителя Администрации
города Норильска по социальной политике
Митленко Алексей Петрович Заместитель Руководителя Администрации
города Норильска по собственности и
развитию предпринимательства
Калинин Виктор Александрович Заместитель Руководителя Администрации
города Норильска по городскому
хозяйству и градостроительству
Тимофеев Николай Анатольевич Заместитель Руководителя Администрации
города Норильска по общим вопросам
Севастьянова Владислава Евгеньевна Начальник Управления кадров и
муниципальной службы Администрации
города Норильска
Ситников Алексей Николаевич Начальник Правового управления
Администрации города Норильска
Винокуров Алексей Владимирович Начальник Контрольно-ревизионного
управления Администрации города
Норильска
Лобановский Денис Олегович Начальник Управления имущества
Администрации города Норильска
Сапожникова Елена Сергеевна Начальник Управления потребительского
рынка и услуг Администрации города
Норильска
Попсуевич Ольга Николаевна Начальник Управления экономики,
планирования и экономического развития
Администрации города Норильска
Кульбашная Ирина Вячеславовна И.о. начальника Управления труда и
трудовых ресурсов Администрации города
Норильска
Еременко Ирина Вениаминовна Начальник Финансового управления
Администрации города Норильска
Закирьяева Инна Анатольевна заместитель начальника Финансового
управления Администрации города
Норильска
Марьева Татьяна Вячеславовна Начальник отдела доходов Финансового
управления Администрации города
Норильска
Приложение 2
к Распоряжению
Администрации
города Норильска
от 10 февраля 2014 г. № 588
ГРАФИК
ЗАСЕДАНИЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО
УВЕЛИЧЕНИЮ ДОХОДОВ, ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК
НА 2014 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Администрации г. Норильска
от 20.08.2014 № 4257)
№ п/п
Направление
Мероприятия
Срок реализации мероприятия
Дата заседания рабочей группы
Ответственный исполнитель
УВЕЛИЧЕНИЕ ДОХОДОВ
1.
Повышение качества планирования бюджета муниципального образования город Норильск
1.1.
Обеспечение взаимосвязи между стратегическим и бюджетным планированием
1. Актуализация Программы социально-экономического развития муниципального образования город Норильск до 2020
01.09.2014
10.09.2014
Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска
2. Разработка и утверждение инвестиционной стратегии муниципального образования город Норильск
01.08.2014
11.08.2014
Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска
3. Принятие инвестиционной декларации муниципального образования город Норильск
01.08.2014
11.08.2014
Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска
4. Интеграция документов, содержащих нормативно-правовую основу формирования бюджета города:
Программа СЭР < > Инвестиционная
стратегия
\/
Прогноз СЭР
\/
Муниципальные программы
\/
Бюджет муниципального образования город Норильск
01.11.2014
17.11.2014
Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска, Финансовое управление Администрации города Норильска
1.2.
Работа с главными администраторами
1. Разработка методических рекомендаций по планированию доходов, администрируемых главными администраторами доходов муниципального образования город Норильск
01.07.2014
10.07.2014
Финансовое управление Администрации города Норильска
2. Установление обязанности главных администраторов доходов местного бюджета обеспечить ежеквартальное предоставление информации об исполнении администрируемых доходов
01.06.2014
10.06.2014
Финансовое управление Администрации города Норильска
2.
Достижение параметров бюджета муниципального образования город Норильск по доходам на 2014 - 2016 годы
2.1.
Работа с главными администраторами
1. Доведение плана налоговых и неналоговых платежей и сборов на 2014 год до главных администраторов
31.12.2013
17.02.2014
Финансовое управление Администрации города Норильска
2. Проведение совещаний (рабочих встреч) в Администрации города Норильска по исполнению плана налоговых и неналоговых платежей на 2014 год
10 число месяца, следующего за отчетным кварталом
10.04.2014 10.07.2014 10.10.2014 26.01.2015
Финансовое управление Администрации города Норильска, главные администраторы доходов бюджета
2.2.
Работа с крупными налогоплательщиками на территории муниципального образования город Норильск
1. Получение сведений о фонде оплаты труда и численности работников крупных предприятий за 2013 год и план на 2014 год в целях оценки поступлений налога на доходы физических лиц
1 квартал 2014 года
10.04.2014
Финансовое управление Администрации города Норильска
2. Проведение работы в целях получения прогноза налоговых платежей и планов финансово-хозяйственной деятельности в 2014 - 2017 гг. по крупным предприятиям и консолидированной группе налогоплательщиков ОАО "ГМК "Норильский никель"
1 полугодие 2014 года
10.07.2014
Финансовое управление Администрации города Норильска, Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска
3.
Совершенствование Налогового и Бюджетного законодательства
3.1.
Проведение работы, направленной на увеличения доходов бюджета муниципального образования город Норильск
1. Проведение анализа влияния федерального и краевого законодательства на доходы бюджета муниципального образования город Норильск и подготовка предложений по его совершенствованию с целью увеличения доходов бюджета города
в течение года
по мере необходимости
Финансовое управление Администрации города Норильска
2. Работа с органами власти Красноярского края и организациями (Некоммерческое партнерство "Сообщество финансистов России", Совет муниципальных образований Красноярского края, Ассоциация Сибирских и Дальневосточных городов и др.) по обсуждению предложений о внесении изменений в Бюджетное и Налоговое законодательство с целью увеличения доходов бюджетов муниципальных образований
в течение года
по мере необходимости
Финансовое управление Администрации города Норильска, Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска
4.
Увеличение налогового потенциала и доходов бюджета муниципального образования город Норильск
4.1.
Эффективное управление инвестициями
1. Разработка и утверждение плана мероприятий по реализации Инвестиционной стратегии муниципального образования город Норильск
01.11.2014
17.11.2014
Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска
2. Мониторинг реализации Инвестиционной стратегии муниципального образования город Норильск
согласно утвержденного плана
26.01.2015
Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска
4.2.
Повышение инвестиционной привлекательности
1. Анализ проблем и подготовка предложений по совершенствованию местного законодательства по снижению административных барьеров
01.04.2014
10.04.2014
Управление имущества Администрации города Норильска, Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Норильска
2. Возложение обязанности по ведению единого реестра инвестиционных проектов на Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска
01.05.2014
12.05.2014
Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска
3. Создание единого реестра крупных инвестиционных проектов
01.06.2014
10.06.2014
Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска, Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Норильска
4. Опубликование реестра инвестиционных проектов на официальном сайте муниципального образования город Норильск
01.07.2014
10.07.2014
Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска, Управление информатизации и связи Администрации города Норильска
5. Взаимодействие с Министерством инвестиций и инноваций Красноярского края в части обмена информацией о реализации инвестиционных проектов крупнейшим налогоплательщиком Красноярского края и муниципального образования город Норильск - ЗФ ОАО "ГМК Норильский никель"
по мере необходимости в целях подготовки квартальной отчетности
по мере необходимости
Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска
6. Анализ хода реализации инвестиционных проектов, составление заключений о ходе реализации инвестиционных проектов.
ежеквартально, до 10 числа второго месяца следующего за отчетным кварталом (начиная с 2015 года)
20.02.2015
Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска
4.3.
Совершенствование налоговой политики муниципального образования город Норильск
1. Проведение мониторинга предоставляемых налоговых льгот по местным налогам по каждой категории получателей льгот
ежегодно, до 5 августа
11.08.2014
Финансовое управление Администрации города Норильска
2. Оценка бюджетной и социальной эффективности предоставляемых налоговых льгот по местным налогам
ежегодно, до 1 сентября
10.09.2014
Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска
3. Совершенствование методики оценки эффективности налоговых льгот:
- подготовка и внесение изменений в Постановление Администрации г. Норильска от 30 июня 2009 № 326 "Об утверждении порядка ежегодной оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам"
через 30 дней после утверждения на уровне субъекта РФ
через 30 дней после утверждения на уровне субъекта РФ
Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска
4.4.
Повышение роли имущественных налогов в формировании доходов бюджета
1. Обеспечение передачи в налоговый орган сведений о земельных участках, признаваемых объектами налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации
ежегодно, до 1 февраля
17.02.2014
Управление имущества Администрации города Норильска
2. Совместная работа с налоговым органом по идентификации земельных участков, являющихся объектом налогообложения
ежеквартально
10.04.2014 10.07.2014 10.10.2014 26.01.2015
Управление имущества Администрации города Норильска, Межрайонная ИФНС № 25 по Красноярскому краю
4.5.
Повышение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности
1. Осуществление выездных и документальных проверок использования имущества
ежегодно, в течение года
по мере необходимости
Управление имущества Администрации города Норильска
2. Проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности и анализ фактического использования имущества
до 01.08.2014
11.08.2014
Управление имущества Администрации города Норильска
3. Подготовка предложений о включении в местную программу приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год
ежегодно, до 1 июня
10.06.2014
Управление имущества Администрации города Норильска
4. Подготовка проекта местной программы приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год
ежегодно, до 1 августа
11.08.2014
Управление имущества Администрации города Норильска
5. Подготовка предложений и принятие решений по изъятию из оперативного управления муниципальных учреждений в муниципальную казну излишнего, неиспользуемого имущества, используемого не по назначению имущества
ежегодно, в течение года
по мере необходимости
Управление имущества Администрации города Норильска
6. Проведение анализа ставок арендной платы по действующим договорам аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности, на предмет их соответствия рыночным ставкам, сложившимся на территории муниципального образования город Норильск
2 квартал 2014 года
10.07.2014
Управление имущества Администрации города Норильска
7. Проведение работы по доведению размера ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом до размера, не ниже рыночных ставок
2 квартал 2014 года
10.07.2014
Управление имущества Администрации города Норильска
8. Проведение анализа условий действующих договоров аренды на предмет возможности ежегодного пересмотра арендной платы с учетом темпов инфляции
2 квартал 2014 года
10.07.2014
Управление имущества Администрации города Норильска
9. В случае отсутствия в договорах аренды положения о ежегодном изменении размера арендной платы с учетом темпов инфляции - внесение соответствующих дополнений в договоры
2 квартал 2014 года
10.07.2014
Управление имущества Администрации города Норильска
4.6.
Увеличение доходов бюджета в виде отчислений из прибыли муниципальных унитарных предприятий
1. Проведение анализа размера отчислений от прибыли муниципальных предприятий в местный бюджет
до 1 мая 2014 года
12.05.2014
Управление потребительского рынка и услуг Администрации города Норильска
2. Определение резервов увеличения отчислений от прибыли муниципальных предприятий в местный бюджет и принятие решения об изменении размера отчислений
до 1 мая 2014 года
12.05.2014
Управление потребительского рынка и услуг Администрации города Норильска
5.
Снижение задолженности, в том числе проведение мероприятий по легализации заработной платы
5.1.
Проведение работы в рамках Координационного совета по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде, занятости населения, внешней трудовой миграции, соблюдения Налогового законодательства на территории муниципального образования город Норильск
1. Проведение заседаний Координационного Совета в части соблюдения Налогового законодательства. Заслушивание руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей, допускающих нарушение налогового законодательства и имеющих просроченную задолженность по налогам и сборам, по отчислениям во внебюджетные фонды
Подготовка и формирование отчета о проделанной работе по снижению задолженности по налогам и сборам в консолидированный бюджет края по доведенным Министерством экономики и регионального развития Красноярского края критериям и форме
ежеквартально (два раза в квартал)
ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
12.05.2014 11.08.2014 17.11.2014 26.01.2015
Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска
5.2.
Проведение работы с муниципальными учреждениями муниципального образования город Норильск по недопущению образования налоговой задолженности перед бюджетами всех уровней
1. Проведение работы по получению от Межрайонной ИФНС № 25 по Красноярскому краю информации о задолженности муниципальных учреждений муниципального образования город Норильск
ежегодно, до 1 мая
12.05.2014
Финансовое управление Администрации города Норильска
2. Проведение работы с муниципальными учреждениями по погашению задолженности, подготовка и предоставление в адрес Финансового управления Администрации города Норильска аналитических записок о причинах образования задолженности и принятых мерах по ее погашению
ежегодно, до 1 июля
10.07.2014
Финансовое управление Администрации города Норильска, структурные подразделения Администрации города Норильска, муниципальные учреждения
5.3.
Проведение работы с главными администраторами доходов бюджета по снижению задолженности по платежам в бюджет
1. Предоставление в адрес Финансового управления Администрации города Норильска информации о суммах задолженности, причинах ее образования и мерах по взысканию
ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за 4 квартал - до 25 января следующего года)
12.05.2014 11.08.2014 17.11.2014 20.02.2015
Финансовое управление Администрации города Норильска, главные администраторы доходов бюджета
2. Анализ эффективности осуществления работы по взысканию задолженности по платежам в бюджет. Подготовка аналитической записки в адрес Заместителя Руководителя Администрации города Норильска по экономике и финансам с целью обсуждения на рабочей группе
ежеквартально, в течение месяца, следующего за отчетным кварталом (за 4 квартал - в срок до 10 февраля следующего года)
12.05.2014 11.08.2014 17.11.2014 20.02.2015
Финансовое управление Администрации города Норильска
3. Принятие мер по сокращению задолженности, невозможной к взысканию (рассмотрение и подготовка документов на заседание комиссии по вопросам списания безнадежной к взысканию задолженности в соответствии с Постановлением Администрации города Норильска от 23.09.2008 № 2027 "Об утверждении Положения о порядке списания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет муниципального образования город Норильск")
в течение года, по мере поступления документов от муниципальных учреждений
по мере необходимости
Правовое управление Администрации города Норильска, Финансовое управление Администрации города Норильска
5.4.
Работа по легализации заработной платы
1. Продолжение работы в рамках Координационного Совета по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде, занятости населения, внешней трудовой миграции, соблюдения Налогового законодательства в части легализации заработной платы проблемными налогоплательщиками
ежеквартально
12.05.2014 11.08.2014 17.11.2014 26.01.2015
Управление труда и трудовых ресурсов Администрации города Норильска
ОПТИМИЗАЦИЯ РАСХОДОВ
1.
Оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления
1.1.
Проведение анализа функций, выполняемых органами местного самоуправления
1. Анализ функций, выполняемых органами местного самоуправления
- на предмет их дублирования, на основе утвержденных положений об органах местного самоуправления;
- на предмет выявления невластных, обеспечивающих функций
01.10.2014
11.10.2014
Правовое управление, Управление труда и трудовых ресурсов Администрации города Норильска
2. Подготовка предложений по исключению дублирования функций, выполняемых органами местного самоуправления, и отказу от выполнения несвойственных функций или их возможной централизации в муниципальном учреждении или передаче в существующие учреждения, подведомственные органам местного самоуправления
01.10.2014
11.10.2014
Правовое управление, Управление труда и трудовых ресурсов Администрации города Норильска
(в ред. Распоряжения Администрации г. Норильска от 20.08.2014 № 4257)
1.2.
Проведение работы по оптимизации численности и расходов на оплату труда работников органов местного самоуправления
1. Проведение анализа штатных расписаний органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск на предмет наличия вакансий
01.04.2014
10.04.2014
Управление кадров и муниципальной службы, Управление труда и трудовых ресурсов Администрации города Норильска
2. Подготовка предложений по оптимизации численности органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск
01.10.2014
11.10.2014
Управление кадров и муниципальной службы, Управление труда и трудовых ресурсов Администрации города Норильска
(в ред. Распоряжения Администрации г. Норильска от 20.08.2014 № 4257)
1.3.
Проведение анализа расходов на текущее содержание органов местного самоуправления
1. Подготовка предложений по оптимизации расходов на текущее содержание органов местного самоуправления, в том числе по:
- сокращению количества служебных командировок и связанных с ними командировочных расходов;
- сокращению объема подписки на периодические издания для органов местного самоуправления;
- сокращению расходов на услуги, приобретаемые органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями на основании договоров гражданско-правового характера с физическими и юридическими лицами по результатам проведенной оценки их целесообразности;
- сокращению расходов на аренду помещений для органов местного самоуправления
01.04.2014
10.04.2014
Финансовое управление Администрации города Норильска, главные распорядители бюджетных средств
1.4.
Работа по повышению качества управления финансами главными распорядителями бюджетных средств
1. Внесение изменений в Постановление Администрации города Норильска от 25.06.2012 № 213 "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств"
01.07.2014
10.07.2014
Финансовое управление Администрации города Норильска, главные распорядители бюджетных средств
2. Внесение изменений в Порядок разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории муниципального образования город Норильск
01.07.2014
10.07.2014
Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска
3. Рассмотрение отчета о результатах годового мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств
01.07.2014
10.07.2014
Финансовое управление Администрации города Норильска, Бюджетная комиссия, утвержденная Распоряжением от 27.08.2012 № 4298
3. Проведение оценки качества планирования кассового плана главных распорядителей бюджетных средств
ежеквартально
10.04.2014 10.07.2014 10.10.2014 26.01.2015
Финансовое управление Администрации города Норильска, главные распорядители бюджетных средств
2.
Повышение эффективности деятельности сети муниципальных учреждений
2.1.
Повышение качества оказания муниципальных услуг
1. Проведение анализа сети муниципальных учреждений муниципального образования город Норильск на предмет:
- соответствия полномочиям, возложенным на публично-правовое образование, которое является его учредителем;
- соответствия профилю органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
- эффективности и целесообразности расходов, направляемых в форме субсидий на выполнение муниципальных заданий, в форме субсидий на иные цели, а также на содержание казенных учреждений;
- реализации "майских" указов Президента Российской Федерации;
Подготовка предложений по повышению эффективности деятельности муниципальных учреждений, оптимизации бюджетной сети
в течение года
по мере необходимости
Финансовое управление Администрации города Норильска, Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска, Контрольно-ревизионное управление Администрации города Норильска, главные распорядители бюджетных средств, имеющие подведомственные муниципальные учреждения
2. Проведение финансового контроля и оценка деятельности муниципальных учреждений, в том числе заслушивание отчетов руководителей учреждений об основных результатах деятельности. Подготовка предложений по повышению эффективности использования финансовых средств
в соответствии с утвержденным планом проверок
20.02.2015
Контрольно-ревизионное управление Администрации города Норильска
2.2.
Формирование расходов на оплату труда работников муниципальных учреждений с учетом системы критериев и показателей эффективности деятельности
1. Внесение изменений в НПА муниципального образования город Норильск, регулирующие установление новых систем оплаты труда работников учреждений, в части установления (актуализации) критериев эффективности деятельности учреждений, показателей результативности и качества труда работников
в течение года
по мере необходимости
Управление труда и трудовых ресурсов Администрации города Норильска, структурные подразделения Администрации города Норильска, муниципальные учреждения, оплата труда которых осуществляется по новым системам оплаты труда
2. Проведение работы по оформлению дополнительных соглашений к трудовым договорам с работниками учреждений в связи с введением эффективного контракта
в течение года
по мере необходимости
Управление кадров и муниципальной службы Администрации города Норильска
3. Подготовка информации в органы исполнительной власти Красноярского края о структуре фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования город Норильск. Внесение изменений в муниципальные НПА муниципального образования город Норильск, регулирующие вопросы оплаты труда работников муниципальных учреждений, в части закрепления минимальной доли стимулирующих выплат в фонде оплаты труда работников соответствующих учреждений на основании изменений Закона края от 29.10.2009 № 9-3864 "О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений"
31.12.2015
-
Управление труда и трудовых ресурсов Администрации города Норильска
3.
Повышение эффективности мер социальной поддержки
3.1.
Проведение инвентаризации социальных выплат и льгот, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, их оптимизации на основе принципов адресности
1. Инвентаризация дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
01.04.2014
10.04.2014
Управление социальной политики Администрации города Норильска, Финансовое управление Администрации города Норильска
2. Подготовка предложений по их оптимизации на основе принципов адресности
01.04.2014
10.04.2014
Управление социальной политики Администрации города Норильска, Финансовое управление Администрации города Норильска
4.
Повышение эффективности расходов капитального характера и оптимизация инициативных расходов
4.1.
Работа по оптимизации расходов капитального характера
1. Проведение анализа разработанной, планируемой к разработке ПСД на предмет целесообразности и эффективности строительства (реконструкции) объектов
1 квартал 2014 года
10.04.2014
Управление капитальных ремонтов и строительства Администрации города Норильска, структурные подразделения Администрации города Норильска
2. Подготовка предложений по оптимизации расходов по перечню объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на 2014 - 2016 гг.
1 квартал 2014 года
10.04.2014
Управление капитальных ремонтов и строительства Администрации города Норильска, структурные подразделения Администрации города Норильска
3. Проведение мониторинга о включении объектов, отраженных в программе капитального ремонта на 2014 - 2016 гг. в реестр муниципальной собственности
1 квартал 2014 года
10.04.2014
Управление капитальных ремонтов и строительства Администрации города Норильска, Управление имущества Администрации города Норильска
4. Оценка неотложного характера проведения капитальных ремонтов объектов муниципальной собственности, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Норильск на 2014 - 2016 гг.
1 квартал 2014 года
10.04.2014
Управление капитальных ремонтов и строительства Администрации города Норильска, главные распорядители бюджетных средств
5. Подготовка предложений по оптимизации расходов на проведение капитального ремонта объектов муниципальной собственности на 2014 - 2016 гг.
1 квартал 2014 года
10.04.2014
Управление капитальных ремонтов и строительства Администрации города Норильска, главные распорядители бюджетных средств
5.
Взаимодействие с краевыми органами власти
5.1.
Анализ целесообразности и эффективности участия в софинансировании расходных обязательств ОМСУ, в целях получения субсидий из краевого бюджета
1. Формирование сводного реестра заявок, направленных (планируемых к направлению) в краевые органы исполнительной власти на получение субсидий из краевого бюджета, в рамках ГП Красноярского края и его анализ на предмет объема средств местного бюджета, необходимых для софинансирования. Подготовка предложений по целесообразности участия в софинансировании
ежегодно, до 1 мая
12.05.2014
Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска, структурные подразделения Администрации города Норильска
6.
Совершенствование долговой политики муниципального образования город Норильск
6.1.
Обеспечение контроля за долговой нагрузкой
1. Обеспечение равномерного распределения долговой нагрузки по годам
ежегодно
по мере необходимости
Финансовое управление Администрации города Норильска
2. Направление дополнительных доходов, полученных в течение финансового года и изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджетов, на досрочное погашение долговых обязательств
в течение года, ежегодно
по мере необходимости
Финансовое управление Администрации города Норильска
------------------------------------------------------------------