Постановление Администрации г. Норильска от 06.11.2014 N 611 "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОРИЛЬСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2014 г. № 611
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО
МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ
БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
В целях повышения эффективности качества бюджетного планирования и управления средствами бюджета муниципального образования город Норильск главными распорядителями бюджетных средств, постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств (далее - Порядок) (прилагается).
2. Финансовому управлению Администрации города Норильска обеспечить:
2.1. проведение ежегодного мониторинга и оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств;
2.2. размещение на официальном сайте муниципального образования город Норильск результатов оценки качества финансового менеджмента, включая рейтинг главных распорядителей бюджетных средств.
3. Главным распорядителям бюджетных средств обеспечить своевременное представление в Финансовое управление Администрации города Норильска сведений, необходимых для расчета показателей качества финансового менеджмента, по форме и в сроки, установленные Порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего Постановления.
4. Считать утратившим силу Постановление Администрации города Норильска от 25.06.2012 № 213 "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств", за исключением пункта 4.
5. Разместить настоящее Постановление на официальном сайте муниципального образования город Норильск.
6. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2015.
И.о. Руководителя Администрации
города Норильска
А.П.МИТЛЕНКО
Утвержден
Постановлением
Администрации
города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет организацию проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств (далее - мониторинг качества финансового менеджмента).
1.2. Настоящий Порядок разработан для осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета муниципального образования город Норильск (далее - местный бюджет); усиления контроля за соблюдением норм Бюджетного законодательства; осуществления анализа совокупности процессов и процедур, обеспечивающих составление и исполнение местного бюджета; проведения оценки деятельности главных распорядителей бюджетных средств в целях повышения их ответственности по использованию средств местного бюджета и достижению запланированных результатов.
1.3. Мониторингу качества финансового менеджмента подлежат структурные подразделения Администрации города Норильска, муниципальные учреждения, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств (далее - ГРБС) в соответствии с ведомственной структурой расходов, утвержденной Решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
1.4. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится Финансовым управлением Администрации города Норильска (далее - Финансовое управление) ежегодно по результатам завершения отчетного финансового года.
1.5. Процедура проведения мониторинга качества финансового менеджмента включает в себя:
- определение текущего уровня качества финансового менеджмента ГРБС;
- выявление проблемных направлений финансового менеджмента ГРБС;
- анализ динамики качества финансового менеджмента ГРБС (проводится, начиная с 2015 года по итогам 2014 года).
1.6. Перечень показателей, характеризующих качество финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, представлен в приложении № 1 к настоящему Порядку.
1.7. Мониторинг качества финансового менеджмента осуществляется на основании отчетности, а также данных и материалов, представленных ГРБС в Финансовое управление, в установленные настоящим Порядком сроки.
1.8. Результатом мониторинга качества финансового менеджмента является формирование ежегодного рейтинга ГРБС в соответствии с присвоенной ГРБС сводной оценкой качества финансового менеджмента.
2. Организация проведения мониторинга качества финансового
менеджмента ГРБС
2.1. ГРБС по итогам отчетного финансового года, в срок до 15 марта текущего финансового года, представляют в Финансовое управление (на бумажном и электронном носителе) сведения, используемые для расчета показателей качества финансового менеджмента:
- сведения о нормативных правовых актах, являющихся основанием для расходных обязательств, подлежащих исполнению ГРБС, по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку;
- сведения о нормативных правовых актах, устанавливающих доходные источники местного бюджета, по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку;
- сведения о наличии стандартов качества предоставления муниципальных услуг по форме согласно приложению № 7 к настоящему Порядку;
- сведения о наличии административных регламентов, предоставления муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города Норильска по форме согласно приложению № 8 к настоящему Порядку;
- сведения о кассовом исполнении местного бюджета ГРБС по видам расходов по форме согласно приложению № 9 к настоящему Порядку;
- сведения для расчета показателей качества финансового планирования, осуществляемого ГРБС по форме согласно приложению № 10 к настоящему Порядку;
- сведения для оценки эффективности бюджетных расходов ГРБС по форме согласно приложению № 11 к настоящему Порядку;
- сведения о равномерности расходов ГРБС по форме согласно приложению № 12 к настоящему Порядку;
- сведения об уровне использования субсидий из местного бюджета по форме согласно приложению № 13 к настоящему Порядку;
- сведения для оценки эффективности расходования денежных средств в рамках муниципальных программ по форме согласно приложению № 14 к настоящему Порядку;
- сведения об исполнении местного бюджета по доходам ГАДБ по форме согласно приложению № 15 к настоящему Порядку;
- сведения о сумме дебиторской задолженности по доходам ГАДБ, подлежащим зачислению в местный бюджет по форме согласно приложению № 16 к настоящему Порядку;
- сведения о состоянии кредиторской задолженности ГРБС по форме согласно приложению № 17 к настоящему Порядку;
- сведения о состоянии дебиторской задолженности ГРБС по форме согласно приложению № 18 к настоящему Порядку;
- сведения о состоянии кредиторской и дебиторской задолженности по платежам в бюджеты по форме согласно приложению № 19 к настоящему Порядку;
- сведения для расчета показателей финансовой самостоятельности учреждений по форме согласно приложению № 20 к настоящему Порядку;
- сведения о результатах внешнего контроля за деятельностью ГРБС и подведомственных им учреждений по форме согласно приложению № 21 к настоящему Порядку;
- сведения для расчета показателя о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей ГРБС по форме согласно приложению № 22 к настоящему Порядку;
- сведения об исполнении судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по форме согласно приложению № 23 к настоящему Порядку;
- сведения о результатах деятельности ГРБС и подведомственных им учреждений по форме согласно приложению № 24 к настоящему Порядку;
- сведения о наличии Порядка распределения и использования прибыли, полученной от оказания платных услуг и приносящей доход деятельности, муниципальными учреждениями муниципального образования город Норильск по форме согласно приложению № 25 к настоящему Порядку.
Условия заполнения данных сведений указаны в разделе 6 настоящего Порядка.
2.2. ГРБС несут персональную ответственность за достоверность, правомерность и полноту предоставленных сведений о показателях, используемых в проведении мониторинга качества финансового менеджмента.
2.3. В целях уточнения показателей Финансовое управление вправе запрашивать дополнительные документы и материалы у ГРБС.
3. Организация проведения мониторинга качества финансового
менеджмента Финансовым управлением
3.1. Финансовое управление с использованием данных, представленных ГРБС, осуществляет расчет показателей качества финансового менеджмента.
3.2. Ответственными отделами по проведению мониторинга качества финансового менеджмента являются:
- отдел бюджетного планирования Финансового управления Администрации города Норильска (далее - отдел бюджетного планирования);
- отдел доходов Финансового управления Администрации города Норильска (далее - отдел доходов);
- отдел финансирования, учета и отчетности Финансового управления Администрации города Норильска (далее - отдел финансирования, учета и отчетности);
- отдел муниципального казначейства Финансового управления Администрации города Норильска (далее - отдел муниципального казначейства).
3.3. Отдел бюджетного планирования проверяет сведения о показателях мониторинга качества финансового менеджмента согласно приложению № 1 к настоящему Порядку:
- пункты 1.1, 1.3, 1.4 раздела 1 "Оценка качества бюджетного планирования в части документов, используемых при составлении проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период";
- пункты 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7 раздела 2 "Оценка эффективности бюджетных расходов";
- пункты 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7 раздела 3 "Оценка качества исполнения местного бюджета по расходам";
- пункты 7.1, 7.2 раздела 7 "Оценка организации контроля и аудита";
- пункт 8.1 раздела 8 "Оценка качества исполнения судебных актов";
- пункты 10.1, 10.3.1, 10.3.2, 10.3.3, 10.3.4 раздела 10 "Показатели аналитического характера".
3.4. Отдел муниципального казначейства проверяет сведения о показателях мониторинга качества финансового менеджмента согласно приложению № 1 к настоящему Порядку:
- пункт 2.8 раздела 2 "Оценка эффективности бюджетных расходов".
3.5. Отдел доходов проверяет сведения о показателях мониторинга качества финансового менеджмента согласно приложению № 1 к настоящему Порядку:
- пункт 1.2 раздела 1 "Оценка качества бюджетного планирования в части документов, используемых при составлении проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период";
- пункты 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 раздела 4 "Оценка качества исполнения местного бюджета по доходам";
- пункт 10.2 раздела 10 "Показатели аналитического характера".
3.6. Отдел финансирования, учета и отчетности проверяет сведения о показателях мониторинга качества финансового менеджмента согласно приложению № 1 к настоящему Порядку:
- пункты 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6 раздела 5 "Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета";
- пункты 6.1, 6.2, 6.3 раздела 6 "Оценка состояния учета и отчетности";
- пункт 7.3 раздела 7 "Оценка организации контроля и аудита";
- пункт 9.1 раздела 9 "Оценка информационной открытости".
3.7. После проверки сведений о показателях мониторинга качества финансового менеджмента согласно пунктам 3.3 - 3.5 настоящего Порядка отдел бюджетного планирования осуществляет оценку показателей качества финансового менеджмента и в срок до 1 апреля текущего финансового года формирует отчет о результатах годового мониторинга качества финансового менеджмента.
4. Оценка качества финансового менеджмента
4.1. По результатам мониторинга качества финансового менеджмента Финансовым управлением осуществляется расчет показателей качества финансового менеджмента ГРБС согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
4.2. После завершения расчета всех показателей, характеризующих качество финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, определяются оценки качества финансового менеджмента по каждому показателю в разрезе ГРБС и устанавливаются итоговые балльные оценки качества финансового менеджмента ГРБС (далее - итоговая балльная оценка).
4.3. Итоговая балльная оценка (E) определяется по следующей формуле:
, где
E(P)ij - оценка по j-му показателю качества финансового менеджмента в i-ой группе показателей качества финансового менеджмента;
- вес i-ой группы показателей качества финансового менеджмента.
В случае если для ГРБС показатель (группа показателей) качества финансового менеджмента по объективным причинам не рассчитываются, то оценки указанных показателей качества финансового менеджмента пропорционально распределяются по остальным показателям приложения № 1 настоящего Порядка.
4.4. На основании итоговых балльных оценок рассчитывается средний уровень качества финансового менеджмента (SR):
, где
E - итоговая балльная оценка по ГРБС;
n - количество ГРБС, принявших участие в оценке качества финансового менеджмента.
4.5. Уровень качества финансового менеджмента ГРБС (R) оценивается в зависимости от значения отклонения итоговой балльной оценки от среднего уровня качества финансового менеджмента.
R = E - SR.
Чем выше значение показателя (R), тем выше уровень качества финансового менеджмента ГРБС.
4.6. На основании итоговых оценок качества финансового менеджмента формируется рейтинг ГРБС в зависимости от достигнутого уровня качества финансового менеджмента:
- высокий уровень качества финансового менеджмента - если R имеет значение от 0 и выше;
- удовлетворительный уровень качества финансового менеджмента - если R имеет значение от - 1,0 до - 5,0;
- низкий уровень качества финансового менеджмента - если R имеет значение от - 6,0 и ниже.
4.7. Места в рейтинге присваиваются ГРБС по убыванию значения, характеризующего уровень качества финансового менеджмента, и оформляются по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
4.8. ГРБС, получившие удовлетворительный и низкий уровень качества финансового менеджмента, в срок до 1 мая текущего финансового года предоставляют в Финансовое управление сведения согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, где указывают причины, приведшие к низкому значению показателей, и мероприятия, предусматривающие устранение недостатков по организации качества финансового менеджмента.
5. Применение результатов оценки качества финансового
менеджмента
5.1. После подведения итогов качества финансового менеджмента по каждому ГРБС Финансовое управление направляет заместителю Главы Администрации города Норильска по экономике и финансам на согласование сводный рейтинг главных распорядителей бюджетных средств по качеству финансового менеджмента (далее - сводный рейтинг) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, и отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента (далее - отчет о результатах мониторинга) по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
5.2. После согласования с заместителем Главы Администрации города Норильска по экономике и финансам сводный рейтинг и отчет о результатах мониторинга представляется Финансовым управлением в бюджетную комиссию, созданную в соответствии с правовым актом Администрации города Норильска, издаваемым Руководителем Администрации города Норильска (далее - бюджетная комиссия), для дальнейшего принятия решений.
5.3. По итогам результатов мониторинга качества финансового менеджмента, бюджетная комиссия признает деятельность ГРБС эффективной либо принимает решения:
- о проведении контрольных мероприятий (устранение замечаний по показателям, которые свидетельствуют о низком качестве работы ГРБС);
- о вынесении предупреждения руководителям ГРБС о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
- о снижении премии руководителю ГРБС в случае допущения увеличения дебиторской задолженности по доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет, более чем на 10% за отчетный год;
- о принятии иного решения, не противоречащего действующему законодательству.
5.4. ГРБС, занявшие первые 3 места в рейтинге по достигнутому уровню качества финансового менеджмента, могут быть поощрены премией в порядке, предусмотренном правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск.
6. Условия заполнения сведений к настоящему Порядку
6.1. Сведения о нормативных правовых актах, являющихся основанием для расходных обязательств, подлежащих исполнению ГРБС (приложение № 5 к настоящему Порядку).
6.1.1. В Сведениях о нормативных правовых актах, являющихся основанием расходных обязательств, подлежащих исполнению ГРБС (далее - Сведения), указываются:
В графе 2 Сведений - код расходного обязательства ГРБС.
В графе 3 Сведений - наименование расходного обязательства ГРБС.
В графе 4 Сведений - код бюджетной классификации расходов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, дополнительный функциональный код, дополнительный экономический код).
В графах 5 - 13 Сведений - нормативные правовые акты Российской Федерации, Красноярского края и муниципального образования город Норильск с указанием наименования и реквизитов (дата, номер); номера статьи, части, пункта, подпункта, абзаца; даты вступления в силу и срока действия.
6.1.2. Показатели приложения № 5 дают оценку наличия норм правовых актов, позволяющих оценить по каждому ГРБС качество соответствия правовой базы по расходным обязательствам местного бюджета и своевременность внесения изменений в нормативные правовые акты (применительно к актам органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск).
6.2. Сведения о нормативных правовых актах, устанавливающих доходные источники местного бюджета (приложение № 6 к настоящему Порядку).
6.2.1. В Сведениях о нормативных правовых актах, устанавливающих доходные источники местного бюджета (далее - Сведения), указываются:
В графе 1 Сведений - наименование администрируемого доходного источника местного бюджета.
В графе 2 Сведений - код бюджетной классификации доходов (главный администратор доходов бюджета; вид доходов (группа, подгруппа, статья, подстатья, элемент); подвид доходов; статья (подстатья) классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов).
В графах 3 - 11 Сведений - нормативные правовые акты Российской Федерации, Красноярского края и муниципального образования город Норильск с указанием наименования и реквизитов (дата, номер); номера статьи, части, пункта, подпункта, абзаца; даты вступления в силу и срок действия.
6.2.2. Показатели приложения № 6 содержат сведения о правовых актах, устанавливающих доходные источники местного бюджета.
6.3. Сведения о наличии стандартов качества предоставления муниципальных услуг (приложение № 7 к настоящему Порядку).
6.3.1. В Сведениях о наличии стандартов качества предоставления муниципальных услуг (далее - Сведения), указываются:
В графе 2 Сведений - наименование муниципальных услуг в соответствии с Постановлением Администрации города Норильска от 13.10.2009 № 447 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск, Перечня муниципальных работ, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск, и Перечня государственных услуг, предоставляемых в рамках переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования город Норильск полномочий Красноярского края".
В графе 3 Сведений - дополнительные функциональные коды бюджетной классификации, ежегодно утверждаемые Приказом начальника Финансового управления на текущий финансовый год.
В графах 4 - 5 Сведений - правовые акты, устанавливающие основные требования к предоставлению муниципальной услуги (наименование, дата, номер и дата вступления в силу).
В графе 6 Сведений - информацию о планируемых изменениях в правовые акты.
В графе 7 Сведений - информацию об опубликовании в газете "Заполярная правда" и (или) размещении на официальном сайте муниципального образования город Норильск.
6.3.2. Показатели приложения № 7 дают оценку ГРБС в части соответствия требованиям, установленным правовыми актами качества предоставленных муниципальных услуг.
6.4. Сведения о наличии административных регламентов, предоставления муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города Норильска (приложение № 8 к настоящему Порядку)
6.4.1. В Сведениях о наличии административных регламентов, предоставления муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города Норильска (далее - Сведения) учитываются следующие показатели:
В графе 2 Сведений указываются наименование муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города Норильска.
В графах 3, 4 Сведений - правовые акты, устанавливающие регламент предоставления муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города Норильска.
В графе 5 Сведений - информацию о планируемых изменениях в правовые акты.
В графе 6 Сведений - информацию об опубликовании в газете "Заполярная правда" и (или) размещении на официальном сайте муниципального образования город Норильск.
6.4.2. Показатели приложения № 8 свидетельствуют о повышении качества (оптимизации) предоставления муниципальных услуг (упорядочение административных процедур, устранение избыточных административных процедур, сокращение количества документов, предоставляемых заявителем для оказания услуги, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, использование межведомственного информационного взаимодействия без участия заявителя при предоставлении услуги, сокращение срока предоставления услуги, конкретизация ответственности должностных лиц).
6.5. Сведения о кассовом исполнении местного бюджета ГРБС по видам расходов (приложение № 9 к настоящему Порядку)
6.5.1. В Сведениях о кассовом исполнении расходов ГРБС по видам расходов местного бюджета (далее - Сведения) учитываются следующие показатели:
В графе 2 Сведений указываются наименования показателей по видам расходных обязательств.
В графе 3 Сведений - код строки по возрастанию, начиная с 100.
В графах 5 - 8 Сведений - объем первоначально утвержденных бюджетных ассигнований ГРБС в соответствии с Решением Норильского городского Совета депутатов о местном бюджете (далее - Решение о местном бюджете).
В графах 10 - 13 Сведений - объем уточненных бюджетных ассигнований ГРБС согласно сводной бюджетной росписи расходов местного бюджета с учетом внесенных в нее изменений.
В графах 15 - 18 Сведений - кассовое исполнение местного бюджета по расходам ГРБС.
Графы 4, 9, 14 Сведений заполняются только по строкам 100, где указываются натуральные показатели, соответственно утвержденные Решением о местном бюджете; уточненные плановые показатели и исполненные по состоянию на конец года.
6.5.2. Показатели приложения № 9 характеризуют разграничение бюджетных обязательств по видам расходов, определяют долю каждого вида расходов к общему объему бюджетных ассигнований согласно сводной бюджетной росписи расходов местного бюджета и способствуют проведению анализа результативности бюджетных расходов.
6.6. Сведения для расчета показателей качества финансового планирования, осуществляемого ГРБС (приложение № 10 к настоящему Порядку).
6.6.1. Сведения для расчета показателей качества финансового планирования, осуществляемого ГРБС (далее - Сведения) заполняются в соответствии с таблицами настоящего приложения.
6.6.2. В таблице № 1 указываются:
В графе 2 таблицы № 1 - наименование ГРБС.
В графе 3 таблицы № 1 - код ГРБС.
В графе 4 таблицы № 1 - количество подведомственных учреждений и получателей бюджетных средств.
В графе 5 таблицы № 1 - количество уведомлений об изменении бюджетной росписи, за исключением межбюджетных трансфертов из федерального и краевого бюджетов.
В графе 6 таблицы № 1 - расчетный показатель количества изменений бюджетной росписи, которое зависит от количества подведомственных учреждений и получателей бюджетных средств ГРБС. Большое значение данного показателя свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по планированию местного бюджета по расходам.
В графе 7 таблицы № 1 - сумма изменений бюджетной росписи, за исключением межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, внесении изменений в Решение о местном бюджете.
6.6.3. При заполнении таблицы № 1 Сведений не учитываются значения обуславливающие внесение изменений в бюджетную роспись, не зависящих от принятия решений ГРБС.
К таким причинам, в частности, относятся:
- изменение бюджетной классификации в соответствии с действующим законодательством;
- утверждение нормативных правовых актов в течение текущего финансового года, обуславливающих необходимость увеличения и (или) уменьшения бюджетных ассигнований;
- увеличение бюджетных ассигнований на публичные нормативные обязательства;
- принятие Администрацией города Норильска решения об оптимизации бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
6.6.4. Вышеуказанные причины указываются в соответствии с таблицей № 2 Сведений.
6.6.5. В таблице № 3 указываются данные, свидетельствующие о качестве работы ГРБС по финансовому планированию в части внесения изменений в Планы финансово-хозяйственной деятельности, соглашения, заключенные для выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, соглашения на иные цели.
6.6.6. Информация в приложении № 10 содержит данные о количественном составе подведомственных ГРБС учреждений и получателей бюджетных средств, а также данные об изменениях бюджетной росписи ГРБС за отчетный период, что позволяет определить эффективность планирования бюджетных ассигнований ГРБС.
6.7. Сведения для оценки эффективности бюджетных расходов ГРБС (приложение № 11 к настоящему Порядку).
6.7.1. Сведения для оценки эффективности бюджетных расходов ГРБС (далее - Сведения) заполняются следующие показатели:
В графе 2 - код главного распорядителя бюджетных средств.
В графе 3 - наименование главного распорядителя бюджетных средств.
В графе 4 - общее количество представленных к оплате платежных документов ГРБС в отчетном финансовом году.
В графе 5 - количество отклоненных платежных документов ГРБС в отчетном финансовом году.
В графе 6 - количество исполненных платежных документов ГРБС в отчетном финансовом году.
6.7.2. Данные показатели позволяют оценить качество составления платежных документов на оплату расходов.
6.8. Сведения о равномерности расходов ГРБС (приложение № 12 к настоящему Порядку).
6.8.1. Сведения о равномерности расходов ГРБС (далее - Сведения) заполняются в соответствии с таблицами настоящего приложения.
6.8.2. В таблице № 1 указываются:
В графе 1 таблицы № 1 - код ведомства ГРБС.
В графе 2 таблицы № 1 - наименование ГРБС, а также подведомственных им учреждений.
В графах 3 - 7 таблицы № 1 - кассовое исполнение местного бюджета по расходам ГРБС по состоянию на отчетную дату, с разбивкой по кварталам.
В графе 8 таблицы № 1 - средний объем кассового исполнения местного бюджета по расходам ГРБС за 9 месяцев текущего отчетного года.
В графе 9 таблицы № 1 - расчетный показатель равномерности расходов ГРБС.
6.8.3. Данные показатели позволяют оценить равномерность использования ГРБС выделенных им бюджетных ассигнований в течение отчетного финансового года. Оптимальным вариантом считается, когда показатель 4 квартала отчетного финансового года не превышает средний объем кассового исполнения местного бюджета по расходам ГРБС 9 месяцев отчетного финансового года на 30%.
6.8.4. При заполнении таблицы № 1 Сведений не учитываются значения, не зависящие от принятия решения ГРБС.
К таким причинам, в частности, относятся:
- принятие нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение местного бюджета по расходным обязательствам в 4 квартале текущего финансового года;
- длительность рассмотрения дел в судах;
- увеличение в 4 квартале бюджетных обязательств в соответствии с Решением о местном бюджете;
- неравномерным графиком кассовых выплат по отдельным расходным обязательствам в связи с климатическими особенностями территории муниципального образовании город Норильск.
Вышеуказанные причины указываются в соответствии с таблицей № 2 Сведений.
6.9. Сведения об уровне использования субсидий из местного бюджета (приложение № 13 к настоящему Порядку)
6.9.1. В Сведениях об уровне использования субсидий из местного бюджета (далее - Сведения) учитываются следующие показатели:
В графе 1 Сведений указываются наименования показателя и подведомственных учреждений ГРБС.
В графе 2 Сведений - код строки по возрастанию, начиная с 100.
В графе 3 Сведений - объем субсидий, перечисленных подведомственным учреждениям ГРБС.
В графе 4 Сведений - кассовые расходы, произведенные подведомственными учреждениями за счет субсидий, перечисленных учредителем.
В графе 5 Сведений - расчетный показатель уровня использования субсидий из местного бюджета.
6.9.2. Показатели приложения № 13 характеризуют уровень освоения субсидий из местного бюджета подведомственными учреждениями ГРБС и способствуют проведению анализа результативности бюджетных расходов.
6.10. Сведения для оценки эффективности расходования денежных средств в рамках муниципальных программ (далее - МП) (приложение № 14 к настоящему Порядку).
6.10.1. В сведениях для оценки эффективности расходования денежных средств в рамках муниципальных программ (далее - Сведения) учитываются следующие показатели:
В графе 2 - наименование муниципальных программ, подпрограмм, мероприятий.
В графе 3 - код целевой статьи расходов.
В графах 4, 6 - плановый объем ассигнований ГРБС на реализацию МП за предыдущий отчетный год и отчетный финансовый год.
В графах 5, 7 - кассовое исполнение МП за предыдущий отчетный год и отчетный финансовый год.
В графе 8 - рассчитываются оценка эффективности расходования денежных средств МП.
6.10.2. Показатели приложения № 14 характеризуют качество исполнения утвержденных расходных обязательств ГРБС в рамках МП.
6.11. Сведения об исполнении местного бюджета по доходам ГАДБ (приложение № 15 к настоящему Порядку).
6.11.1. В Сведениях об исполнении местного бюджета по доходам ГАДБ (далее - Сведения) указываются:
В графе 1 - 2 Сведений - код бюджетной классификации доходов и наименование по каждому администрируемому ГАДБ доходному источнику местного бюджета.
В графе 3 Сведений - уточненный план поступлений доходов по ГАДБ в отчетном году.
В графе 4 Сведений - кассовое исполнение по доходам ГАДБ в отчетном году.
В графах 5 - 6 Сведений - абсолютное и относительное отклонение кассового исполнения по доходам от уточненного плана поступлений доходов.
6.11.2. Данные показатели характеризуют качество планирования и исполнения местного бюджета по доходам ГАДБ.
6.12. Сведения о сумме дебиторской задолженности по доходам ГАДБ, подлежащим зачислению в местный бюджет (приложение № 16 к настоящему Порядку).
6.12.1. В Сведениях о сумме дебиторской задолженности по доходам ГАДБ, подлежащим зачислению в местный бюджет (далее - Сведения), указываются:
В графах 1 - 2 Сведений - код бюджетной классификации доходов и наименование по каждому администрируемому ГАДБ доходному источнику местного бюджета.
В графах 3 - 4 Сведений - сумма задолженности по доходам местного бюджета на начало и конец отчетного года по каждому виду доходов.
В графах 5, 7 Сведений - сумма безнадежной к взысканию задолженности по доходам местного бюджета на начало и конец отчетного года.
В графе 6 Сведений - сумма задолженности, списанной в течение отчетного года, на основании решения комиссии по вопросам списания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет муниципального образования город Норильск, в соответствии с Положением о порядке списания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет муниципального образования город Норильск, утвержденным Постановлением Администрации города Норильска от 23.09.2008 № 2027.
В графе 8 Сведений - предполагаемый срок списания оставшейся на конец отчетного года безнадежной к взысканию задолженности, с учетом установленного Постановлением Администрации города Норильска от 23.09.2008 № 2027 порядка списания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет муниципального образования город Норильск.
6.12.2. Показатели приложения № 16 позволяют провести анализ структуры, объемов, динамики задолженности по ГАДБ, усилить контроль за осуществлением функций ГАДБ в части своевременности и полноты проведения работы по взысканию имеющейся задолженности и ее списанию.
6.13. Сведения о состоянии кредиторской и дебиторской задолженности ГРБС (РБС) (приложения N№ 17 - 18 к настоящему Порядку).
6.13.1. В Сведениях о состоянии кредиторской и дебиторской задолженности ГРБС (далее - Сведения) указываются:
В графе 2 Сведений - наименование ГРБС и подведомственных им учреждений.
В графе 3 - 4 Сведений - сумма балансовой кредиторской и дебиторской задолженности на начало отчетного периода.
В графе 5 - 6 Сведений - сумма кредиторской и дебиторской задолженности на конец отчетного периода.
В графах 7 - 9 Сведений - соответственно основание возникновения просроченной кредиторской и просроченной дебиторской задолженности (год возникновения, причина образования задолженности и срок погашения).
6.13.2. Показатели приложений N№ 17 - 18 позволяют провести анализ о составе и объемах кредиторской и дебиторской задолженности по ГРБС и усилить контроль за своевременным проведением расчетов ГРБС по своим обязательствам.
6.14. Сведения о состоянии кредиторской и дебиторской задолженности по платежам в бюджеты (далее - Сведения) (приложение № 19 к настоящему Порядку).
6.14.1. Показатели Сведений заполняются в соответствии с Инструкциями о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденной Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н (форма 0503130) и о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной Приказом Минфина РФ от 25.03.2011 № 33н (форма 0503730).
В графе 2 Сведений указывается наименование показателя, определяющего расчеты с дебиторами по доходам и характеризующего состояние кредиторской и дебиторской задолженности по платежам в бюджеты.
В графе 3 Сведений - код строки в соответствии с Инструкциями, утвержденными Приказами Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н (форма 0503130) и от 25.03.2011 № 33н (форма 0503730).
В графах 4 - 9 Сведений - данные по показателям графы 2 Сведений на начало и конец отчетного финансового года в разрезе источников финансирования.
6.14.2. Данные показатели используются в целях обеспечения текущего контроля за состоянием кредиторской и дебиторской задолженности по платежам в бюджеты и позволяют своевременно принимать меры, направленные на устранение возникновения кредиторской и дебиторской задолженности.
6.15. Сведения для расчета показателей финансовой самостоятельности учреждений (приложение № 20 к настоящему Порядку).
6.15.1. В Сведениях для расчета показателей финансовой самостоятельности учреждений (далее - Сведения) указываются:
В графе 2 Сведений указывается наименование показателя, определяющего доходы от приносящей доход деятельности подведомственных учреждений ГРБС.
В графе 3, 5 Сведений - показатели графы 2 за отчетный финансовый год и предыдущий отчетный год.
В графах 4, 6 Сведений - рассчитывается доля средств от приносящей доход деятельности по направлениям, указанным в графе 2.
6.15.2. Данные показатели используются в целях определения самостоятельности учреждений и оценивают основные направления расходования средств за счет приносящей доход деятельности учреждения.
6.16. Сведения о результатах внешнего контроля за деятельностью ГРБС и подведомственных им учреждений (приложение № 21 к настоящему Порядку).
6.16.1. Сведения о результатах внешнего контроля над деятельностью ГРБС и подведомственных им учреждений (далее - Сведения) заполняются в соответствии с таблицами настоящего приложения.
6.16.2. В таблице № 1 "Сведения о результатах внешних контрольных проверках" (далее - таблица № 1) указываются:
В графе 1 таблицы № 1 - дата, по состоянию на которую проводилась проверка.
В графе 2 таблицы № 1 - наименование контрольного органа, осуществлявшего проверку ГРБС (РБС), подведомственных им учреждений и получателей бюджетных средств.
В графах 3 - 4 таблицы № 1 - тема проведенной проверки и кратко ее результаты со ссылкой на номер и дату акта проверки контрольного органа.
В графе 5 таблицы № 1 - меры, принятые контрольным органом и ГРБС по устранению выявленных в ходе проверки нарушений.
6.16.3. В таблицу № 2 "Сведения о результатах ревизий и проверок, проведенных Контрольно-ревизионным управлением Администрации города Норильска" (далее - таблица № 2) включаются сведения о ревизиях (проверках), завершенных по состоянию на отчетную дату.
Под завершенными ревизиями (проверками) для целей подготовки указанной таблицы понимаются ревизии (проверки), по которым составлен акт, проведена процедура рассмотрения разногласий (при их наличии) и составлен акт (отчет) по окончании ревизии (проверки).
В графе 1 таблицы № 2 указывается наименование учреждения, деятельность которого была подвергнута ревизии, в соответствии с его учредительными документами.
В графах 2 - 3 таблицы № 2 указываются, соответственно, даты начала и окончания периода финансово-хозяйственной деятельности учреждения, который был подвергнут ревизии.
В графе 4 таблицы № 2 - дата окончания ревизии (проверки) согласно данным справки об окончании ревизии (проверки).
В графе 5 таблицы № 2 - реквизиты (номер, дата) справки об окончании ревизии (проверки).
В графе 6 таблицы № 2 - кассовое исполнение местного бюджета по расходам за период, подвергнутый ревизии (проверки), согласно данным бюджетной отчетности учреждения.
В графах 7 - 13 таблицы № 2 - количество и суммы выявленных в ходе ревизии (проверки) нарушений и недостатков в деятельности ревизуемого учреждения.
В графе 14 таблицы № 2 - доля нарушений финансового характера в общем объеме средств, подвергнутых ревизии. Показатель определяется по формуле: гр. 14 = гр. 8 / гр. 6 x 100%.
6.16.4. В таблицу № 3 "Сведения об исполнении планов устранения нарушений, выявленных в результате ревизий и проверок, проведенных Контрольно-ревизионным управлением Администрации города Норильска" (далее - таблица № 3) включаются сведения о ходе исполнения учреждениями, подвергнутыми ревизии (проверки), планов устранения нарушений по состоянию на отчетную дату и отражаются сведения обо всех планах устранения нарушений, исполнение которых на отчетную дату не завершено, в том числе по причине наличия мероприятий, подлежащих исполнению в будущих отчетных периодах.
Сведения о ходе исполнения плана устранения нарушений отражаются нарастающим итогом.
В графе 1 таблицы № 3 указывается наименование учреждения, составившего план устранения нарушений, в соответствии с его учредительными документами.
В графе 2 таблицы № 3 - реквизиты (номер, дата) акта, составленного по результатам ревизии (проверки).
В графе 3 таблицы № 3 - количество мероприятий, которые, согласно плану устранения нарушений, должны быть исполнены по состоянию на отчетную дату.
В графе 4 таблицы № 3 - количество мероприятий, фактически исполненных по состоянию на отчетную дату. Сведения об исполнении заполняются на основании данных отчета об исполнении плана устранения нарушений, представленного учреждением в Контрольно-ревизионное управление Администрации города Норильска. До момента представления учреждением отчета об исполнении плана устранения нарушений соответствующие мероприятия считаются неисполненными и в графе 4 не отражаются.
В графе 5 таблицы № 3 указывается процент исполнения плана устранения нарушений, определяемый по формуле: гр. 5 = гр. 4 / гр. 3 x 100%.
6.16.5. Сведения, изложенные в таблицах № 2 и № 3, должны быть согласованы Контрольно-ревизионным управлением Администрации города Норильска. Без согласования Контрольно-ревизионного управления Администрации города Норильска данные показатели Финансовым управлением от ГРБС не принимаются, а оценки указанных показателей качества финансового менеджмента равны - 0 баллов.
6.16.6. Информация в приложении № 21 характеризует результаты проведенных в отчетном году мероприятий по контролю за соблюдением требований Бюджетного законодательства, соблюдением финансовой дисциплины и эффективным использованием материальных и финансовых ресурсов, а также правильным ведением бюджетного учета и составлением бюджетной отчетности в ГРБС.
6.17. Сведения для расчета показателя о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей ГРБС (приложение № 22 к настоящему Порядку).
6.17.1. В Сведениях для расчета показателя о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей ГРБС (далее - Сведения) указываются:
В графах 2 - 3 Сведений - наименования показателей и код строки в соответствии с Инструкциями о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденной Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н (формы 0503130, 0503176) и о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной Приказом Минфина РФ от 25.03.2011 № 33н (формы 0503730, 0503776).
В графах 4 - 7 Сведений - итоговое значение показателей граф 5, 6 и 7 по соответствующим наименованиям показателей графы 2 приложения № 22.
В графах 5 - 7 Сведений - суммы показателей по бюджетной деятельности, по деятельности с целевыми средствами и по деятельности по оказанию работ (услуг) по соответствующим наименованиям показателей графы 2 приложения № 22.
6.17.2. Наличие сумм установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС свидетельствуют о низком качестве финансового менеджмента.
6.18. Сведения об исполнении судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета (приложение № 23 к настоящему Порядку).
6.18.1. В Сведениях об исполнении судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета (далее - Сведения), указываются:
В графе 1 Сведений - дата предъявления исполнительного документа в ГРБС.
В графах 2 - 5 Сведений - номер и дата исполнительного документа; наименование судебного органа, выдавшего исполнительный документ; основание выдачи исполнительного документа.
В графе 6 Сведений - сумма, взыскиваемая по исполнительному документу за счет средств местного бюджета, в тысячах рублях с точностью до второго десятичного знака.
В графах 7 - 8 Сведений - указывается информация по исполнению судебных актов (номер и дата платежного документа, сумма перечисления по исполнительному документу).
6.18.2. Отсутствие фактов обращения взыскания по исполнительным документам за счет средств местного бюджета свидетельствует о высоком качестве финансового менеджмента.
6.19. Сведения о результатах деятельности ГРБС и подведомственных им учреждений (приложение № 24 к настоящему Порядку).
6.19.1. В Сведениях о результатах деятельности ГРБС и подведомственных им учреждений (далее - Сведения) указываются:
В графе 2 Сведений - наименование ГРБС и (или) подведомственные учреждения ГРБС.
В графе 3 Сведений - тип учреждения (бюджетное, автономное, казенное);
В графах 4 - 11 Сведений - информация о результатах деятельности ГРБС и (или) подведомственных учреждений ГРБС (если информация размещена (+), если информация не размещена (-);
В графе 12 Сведений - адрес размещения в сети Интернет;
6.19.2. Показатели приложения № 24 позволяют оценить открытость и доступность информации о результатах деятельности ГРБС и (или) подведомственных учреждений ГРБС, а также выполнения требований, определенных Приказом Министерства финансов РФ от 21.07.2011 № 86н.
6.20. Сведения о наличии Порядка распределения и использования прибыли, полученной от оказания платных услуг и приносящей доход деятельности, муниципальными учреждениями муниципального образования город Норильск (приложение № 25 к настоящему Порядку).
6.20.1. В Сведениях о наличии Порядка распределения и использования прибыли, полученной от оказания платных услуг и приносящей доход деятельности, муниципальными учреждениями муниципального образования город Норильск (далее - Сведения) указываются:
В графе 2 Сведений - наименование подведомственных учреждений ГРБС.
В графах 3, 4 Сведений - правовые акты, устанавливающие основные требования к использованию прибыли, полученной от оказания платных услуг и приносящей доход деятельности (наименование и реквизиты правового акта, дата вступления в силу).
В графе 5 Сведений - информация о планируемых изменениях в правовой акт.
В графе 6 Сведений - адрес официального опубликования и размещения в сети Интернет.
6.20.2. Показатели приложения № 25 позволяют оценить рациональность использования полученных от оказания платных услуг денежных средств.
Приложение № 1
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
ПОКАЗАТЕЛИ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ КАЧЕСТВО ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
№ п/п
Наименование показателя
Расчет показателя
Оценка
Формы, используемые при расчете показателя
Комментарий
Ответственный отдел Финансового управления Администрации города Норильска за проверку и оценку представленных данных
Вес группы в оценке/показателя в группе (в %)
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Оценка качества бюджетного планирования в части документов, используемых при составлении проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
19
1.1.
Качество правовой базы ГРБС
Наличие НПА, регламентирующих обоснованность планируемых бюджетных ассигнований, предусмотренных по каждому расходному обязательству в отчетном (текущем) году
P = 100 x PO1 / PO,
где PO1 - количество расходных обязательств, по которым имеются НПА;
PO - общее количество расходных обязательств
E(P) = 0, если НПА не утверждены и (или) не соответствуют требованиям;
E(P) = 20, если НПА утверждены, но не соответствуют требованию;
E(P) = 40, если НПА утверждены и полностью соответствуют требованиям
Сведения по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку
Качество финансового менеджмента напрямую зависит от наличия НПА ГРБС, являющихся основанием расходных обязательств, подлежащих исполнению и регламентирующих обоснованность бюджетных ассигнований
Отдел бюджетного планирования
40
1.2.
Качество правовой базы ГАДБ
Наличие НПА:
1) регламентирующих деятельность ГАДБ по администрированию доходов местного бюджета, принятых в рамках действующего законодательства;
2) об осуществлении бюджетных полномочий ГАДБ
E(P) = 0, если НПА не утверждены или не соответствуют требованиям действующего законодательства;
E(P) = 10, если один из НПА не утвержден или не соответствует требованиям действующего законодательства;
E(P) = 20, если НПА полностью соответствуют требованиям действующего законодательства
Сведения по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку
Качество финансового менеджмента напрямую зависит от наличия НПА ГАДБ, регламентирующих процедуры администрирования источников доходов местного бюджета
Отдел доходов
20
1.3.
Наличие стандартов качества предоставления муниципальных услуг подведомственных учреждений ГРБС
P = 100 x F / Y, где
F - количество утвержденных стандартов качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых подведомственными ГРБС (РБС) муниципальными учреждениями и получателями бюджетных средств;
Y - количество муниципальных услуг, утвержденных Постановлением Администрации города Норильска "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск, Перечня муниципальных работ, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск и Перечня государственных услуг, предоставляемых в рамках переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования город Норильск полномочий Красноярского края"
E(P) = P / 100 x 20
Сведения по форме согласно приложению № 7 к настоящему Порядку
Наличие стандартов качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых подведомственными учреждениями ГРБС, свидетельствует о соответствии требований к качеству предоставления муниципальных услуг
Отдел бюджетного планирования
20
1.4.
Наличие административных регламентов предоставления муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города Норильска
P = 100 x F / Y, где
F - количество утвержденных административных регламентов муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Норильска, структурными подразделениями, муниципальными учреждениями, оказываемыми их в электронном виде;
Y - количество муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Норильска, структурными подразделениями, муниципальными учреждениями, оказываемыми их в электронном виде
E(P) = P / 100 x 20
Сведения по форме согласно приложению № 8 к настоящему Порядку
Наличие административных регламентов предоставления муниципальных услуг, оказываемых структурными подразделениями Администрации города Норильска свидетельствует об повышении качества (оптимизации) предоставления муниципальных услуг (упорядочение административных процедур, устранение избыточных административных процедур, сокращение количества документов, предоставляемых заявителем для оказания услуги, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, использование межведомственного информационного взаимодействия без участия заявителя при предоставлении услуги, сокращение срока предоставления услуги, конкретизация ответственности должностных лиц)
Отдел бюджетного планирования
20
2.
Оценка эффективности бюджетных расходов
19
2.1.
Доля бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг, оказываемых в соответствии с муниципальными заданиями
P = 100 x S / b, где
S - сумма бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг, оказываемых подведомственными учреждениями ГРБС в соответствии с муниципальными заданиями;
b - общий объем бюджетных ассигнований подведомственных учреждений ГРБС согласно сводной бюджетной росписи расходов местного бюджета
E(P) = P / 100 x 20
Сведения по форме согласно приложению № 9 к настоящему Порядку
Позитивно расценивается рост доли бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг, оказываемых подведомственными учреждениями ГРБС в соответствии с муниципальными заданиями
Отдел бюджетного планирования
20
2.2.
Востребованность муниципальных услуг
P = (Kф / Kпл), где
Kф - количество фактически обратившихся потребителей муниципальных услуг за отчетный период;
Kпл - плановое количество потребителей муниципальных услуг за отчетный период
E(P) = 20,
если P = более 1,1
E(P) = 10,
если P = от 0,9 до 1,1
E(P) = 0,
если P = менее 0,9
Сведения по форме согласно приложению № 9 к настоящему Порядку
Значение показателя определяет эффективность предоставления муниципальных услуг ГРБС
Отдел бюджетного планирования
20
2.3.
Доля бюджетных ассигнований, представленных в программном виде
P = 100 x S1 / S, где
S1 - утвержденный на текущий год объем расходов ГРБС на реализацию МП (за исключением расходов, осуществляемых за счет федерального и краевого бюджета);
S - утвержденный на текущий год общий объем расходов ГРБС (за исключением расходов, осуществляемых за счет федерального и краевого бюджета)
E(P) = 20,
если P > 50%,
E(P) = 16,
если 41% <= P <= 50%,
E(P) = 12,
если 31% <= P <= 40%,
E(P) = 8,
если 21% <= P <= 30%,
E(P) = 4,
если 11% <= P <= 20%,
E(P) = 0,
если P <= 10%
Сведения по форме согласно приложению № 9 к настоящему Порядку
Значение показателя характеризует степень внедрения ГРБС программно-целевых методов планирования
Отдел бюджетного планирования
20
2.4.
Количество уведомлений Финансового управления ГРБС об изменении бюджетной росписи в отчетном периоде на основании писем ГРБС по перемещению бюджетных ассигнований (за исключением межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, внесении изменений в Решение о местном бюджете)
P = K / N, где
K - количество уведомлений об изменении бюджетной росписи ГРБС в отчетном периоде за исключением указанных случаев;
№ - количество подведомственных ГРБС учреждений
E(P) = 0
если P >= 50,
E(P) = 10,
если P = от 20 до 50
E(P) = 20
если P = 0 до 20
Сведения по форме согласно приложению № 10 к настоящему Порядку
Большое количество уведомлений об изменении бюджетной росписи свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по финансовому планированию.
Целевым ориентиром для ГРБС является отсутствие уведомлений об изменении бюджетной росписи
Отдел бюджетного планирования
20
2.5.
Количество внесенных изменений в ПФХД (бюджетную смету) за исключением межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, внесении изменений в Решение о местном бюджете
P - количество внесенных изменений в ПФХД (бюджетную смету) в связи с экономией (недостатком) бюджетных средств, образовавшихся в ходе исполнения ПФХД (бюджетной сметы)
E(P) = 5,
если P < 4;
E(P) = 0,
если P >= 4
Сведения по форме согласно приложению № 10 к настоящему Порядку
Большое количество внесенных изменений в ПФХД (бюджетную смету) свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по финансовому планированию
Отдел бюджетного планирования
5
2.6.
Количество изменений в течение финансового года в Соглашения, заключенных для выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (за исключением краевых субсидий и субвенций)
P - количество дополнительных соглашений, заключенных для выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг
E(P) = 5,
если P < 4;
E(P) = 0,
если P >= 4
Сведения по форме согласно приложению № 10 к настоящему Порядку
Показатель отражает уровень качества подготовки соглашений, заключенных для выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг и эффективность планирования расходов учреждения
Отдел бюджетного планирования
5
2.7.
Количество изменений в течение финансового года в Соглашения на иные цели (за исключением краевых субсидий и субвенций)
P - количество дополнительных соглашений на иные цели
E(P) = 5,
если P < 4;
E(P) = 0,
если P >= 4
Сведения по форме согласно приложению № 10 к настоящему Порядку
Показатель отражает уровень качества подготовки соглашений на иные цели и эффективность планирования расходов учреждения
Отдел бюджетного планирования
5
2.8.
Качество подготовки платежных документов
P = 100 x (№ / n), где
№ - количество отклоненных платежных документов ГРБС в отчетном финансовом году;
n - общее количество представленных к оплате платежных документов ГРБС в отчетном финансовом году
E(P) = 5,
если P <= 1%;
E(P) = 4,
если P <= 3%;
E(P) = 3,
если P <= 5%;
E(P) = 2,
если P <= 7%;
E(P) = 1,
если P <= 9%;
E(P) = 0,
если P > 9%
Сведения по форме согласно приложению № 11 к настоящему Порядку
В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается минимальное количество отклоненных платежных документов ГРБС в отчетном финансовом году
Отдел муниципального казначейства
5
3.
Оценка качества исполнения местного бюджета по расходам
17
3.1.
Кассовое исполнение местного бюджета по расходам
P = 100 x E / b, где
E - кассовое исполнение местного бюджета по расходам ГРБС в отчетном году;
b - кассовый план ГРБС согласно сводной бюджетной росписи расходов местного бюджета, с учетом внесенных в нее изменений
E(P) = P / 100 x 10
Сведения по форме согласно приложению № 9 к настоящему Порядку
Значение показателя характеризует качество исполнения утвержденных расходных обязательств ГРБС
Отдел бюджетного планирования
10
3.2.
Доля исполненных расходов по межбюджетным трансфертам
P = 100 x (E / b), где
E - кассовое исполнение расходов ГРБС по межбюджетным трансфертам в отчетном году;
b - кассовый план ГРБС согласно сводной бюджетной росписи расходов местного бюджета, с учетом внесенных в нее изменений по межбюджетным трансфертам
E(P) = P / 100 x 10
Сведения по форме согласно приложению № 9 к настоящему Порядку
Значение показателя характеризует качество исполнения межбюджетных трансфертов ГРБС
Отдел бюджетного планирования
10
3.3.
Равномерность расходов ГРБС
P = (E - Eср) x 100 / Eср, где
E - кассовое исполнение местного бюджета по расходам ГРБС в 4 квартале отчетного года;
Eср - средний объем кассового исполнения местного бюджета по расходам ГРБС за 9 месяцев отчетного года (кассовое исполнение 9 месяцев отчетного периода / 3)
E(P) = 10,
если P < 30;
E(P) = 10 - (P / 100) x 10,
если P = от 30 до 100;
E(P) = 0,
если P > 100
Сведения по форме согласно приложению № 12 к настоящему Порядку
Показатель отражает равномерность расходов ГРБС в отчетном финансовом году
Отдел бюджетного планирования
10
3.4.
Эффективность выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг
P = (N1 / N2) / (E1 / E2), где
N1 - фактические натуральные показатели по муниципальным услугам в соответствии с муниципальными заданиями;
N2 - плановые натуральные показатели по муниципальным услугам в соответствии с муниципальными заданиями;
E1 - кассовое исполнение местного бюджета по муниципальным услугам, оказываемых подведомственными учреждениями ГРБС в соответствии с муниципальными заданиями;
E2 - плановые бюджетные ассигнования по муниципальным услугам, оказываемых подведомственными учреждениями ГРБС в соответствии с муниципальными заданиями
E(P) = 10,
если P = более 1,1
E(P) = 5,
если P = от 0,9 до 1,1
E(P) = 0,
если P = менее 0,9
Сведения по форме согласно приложению № 9 к настоящему Порядку
Показатель характеризует качество и полноту исполнения муниципального задания
Отдел бюджетного планирования
10
3.5.
Уровень использования субсидий бюджетными и автономными учреждениями, представленных на выполнение муниципальных заданий
P = 100 x K / O, где
K - кассовые расходы, произведенные бюджетными и автономными учреждениями за счет субсидий на выполнение муниципальных заданий;
O - объем субсидий, перечисленных бюджетным и автономным учреждениям на выполнение муниципальных заданий
E(P) = 10,
если P = 100%;
E(P) = 5,
если 95% < P <= 99%;
E(P) = 0,
если P <= 94%
Сведения по форме согласно приложению № 13 к настоящему Порядку
Показатель характеризует уровень использовании субсидий бюджетными и автономными учреждениями, предоставленных на выполнение муниципальных заданий за отчетный год
Отдел бюджетного планирования
10
3.6.
Уровень освоения средств, предусмотренных в виде субсидий на иные цели (за исключением краевых субсидий и субвенций)
P = 100 x E / O, где
E - кассовое расходы, произведенные подведомственными учреждениями ГРБС, за счет субсидий на иные цели
O - объем субсидий, перечисленных подведомственным учреждениям ГРБС на иные цели
E(P) = 10,
если P = 100%;
E(P) = 5,
если 95% < P <= 99%;
E(P) = 0,
если P <= 94%
Сведения по форме согласно приложению № 13 к настоящему Порядку
Положительно расценивается полное освоение целевых средств учреждениями и отсутствия остатков на лицевом счете по состоянию на конец года
Отдел бюджетного планирования
10
3.7.
Эффективность расходования денежных средств в рамках муниципальных программ
P = 100 x E / b, где
E - кассовое исполнение местного бюджета в рамках МП;
b - ассигнования, предусмотренные на реализацию МП
E(P) = P / 100 x 40
Сведения по форме согласно приложению № 14 к настоящему Порядку
Значение показателя характеризует качество исполнения утвержденных расходных обязательств ГРБС в рамках МП
Отдел бюджетного планирования
40
4.
Оценка качества исполнения местного бюджета по доходам
8
4.1.
Качество финансового менеджмента напрямую зависит от наличия НПА ГАДБ, регламентирующих процедуры администрирования источников доходов местного бюджета
P = 100 x (1 - Rf / Rp), если Rf Rp;
P = 100 x (Rf / Rp - 1), если Rf > Rp, где
Rf - кассовое исполнение по администрируемым доходам ГАДБ в отчетном году (в части доходов, утвержденных сводной бюджетной росписью);
Rp - уточненный план поступлений доходов по ГАДБ в отчетном году
E(P) = 40,
если P < 10;
E(P) = 32,
если P = от 10 до 20;
E(P) = 24,
если P = от 20 до 30;
E(P) = 16,
если P = от 30 до 40;
E(P) = 8,
если P = от 40 до 50;
E(P) = 0,
если P > 50
Сведения по форме согласно приложению № 15 к настоящему Порядку
Негативно расценивается как недовыполнение, так и значительное перевыполнение плана поступлений доходов по ГАДБ в отчетном году.
Показатель анализируется для ГАДБ, доходные источники которых закреплены в утвержденной сводной бюджетной росписи
Отдел доходов
40
4.2.
Эффективность управления дебиторской задолженностью по доходам бюджета
P = 100 x D / Rf, где
D - объем дебиторской задолженности по доходам местного бюджета по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом;
Rf - кассовое исполнение по администрируемым доходам ГАДБ в отчетном году
E(P) = 20,
если P < 10;
E(P) = 20 - (P / 100) x 20,
если P = от 10 до 100;
E(P) = 0,
если P > 100
Примечание: в случае наличия дебиторской задолженности и отсутствия кассового исполнения по доходам ГАДБ присваивается ноль баллов
Сведения по форме согласно приложению № 16 к настоящему Порядку
Негативным считается факт накопления значительного объема дебиторской задолженности по доходам по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, по отношению к кассовому исполнению местного бюджета по доходам в отчетном году
Отдел доходов
20
4.3.
Изменение дебиторской задолженности по доходам бюджета в отчетном году
P = (D2/ D1) x 100 - 100, где
D1 - объем дебиторской задолженности по доходам местного бюджета по состоянию на 1 января отчетного года;
D2 - объем дебиторской задолженности по доходам местного бюджета по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом
E(P) = 20,
если P < 0;
E(P) = 10,
если P = 0;
E(P) = 0,
если P > 0
Примечание: в случае отсутствия дебиторской задолженности на начало отчетного года и наличия дебиторской задолженности на конец отчетного года ГАДБ присваивается ноль баллов
Сведения по форме согласно приложению № 16 к настоящему Порядку
Негативным считается рост задолженности по доходам местного бюджета.
Отдел доходов
20
4.4.
Доля невыясненных поступлений, зачисленных в местный бюджет, по ГАДБ
P = 100 x Rnf / Rf, где
Rnf - сумма невыясненных поступлений по ГАДБ на 1 января года, следующего за отчетным годом;
Rf - кассовое исполнение по администрируемым доходам ГАДБ в отчетном году
E(P) = 20,
если P = 0%;
E(P) = 10,
если 0% < P < 5%;
E(P) = 0,
если P >= 5%
Протокол сверки поступлений доходов в местный бюджет по ГАДБ по форме, утвержденной Постановлением Администрации города Норильска от 24.12.2008 № 2166
Негативным считается факт наличия невыясненных поступлений в местный бюджет
Отдел доходов
20
5.
Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета
19
5.1.
Наличие у ГАДБ и подведомственных АДБ нереальной к взысканию дебиторской задолженности
P = Dn, где
Dn - объем нереальной к взысканию дебиторской задолженности по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом
E(P) = 5,
если P = 0;
E(P) = 0,
если P > 0
Сведения по форме согласно приложению № 18 к настоящему Порядку
Негативным считается наличие нереальной к взысканию дебиторской задолженности
Отдел финансирования, учета и отчетности
5
5.2.
Эффективность управления дебиторской задолженностью
P = (K1 / K2) x 100, где
K1 - объем просроченной дебиторской задолженности по состоянию на конец отчетного периода;
K2 - общий объем дебиторской задолженности по состоянию на конец отчетного периода
E(P) = 25,
если P < 10%;
E(P) = 25 - (P / 100) x 25,
если P = 10 до 100;
E(P) = 0,
если P > 100
Сведения по форме согласно приложению № 18 к настоящему Порядку
Негативным считается рост просроченной дебиторской задолженности
Отдел финансирования, учета и отчетности
25
5.3.
Эффективность управления кредиторской задолженностью по платежам в бюджеты
P = 100 x K / E, где
K - объем кредиторской задолженности по платежам в бюджеты по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом
E - кассовое исполнение местного бюджета по расходам ГРБС (РБС) в отчетном финансовом году
E(P) = 20,
если P < 1,5;
E(P) = 20 - (P / 100) x 20,
если P = 1,5 до 100;
E(P) = 0,
если P > 100
Сведения по форме согласно приложению № 19 к настоящему Порядку
Негативным считается факт накопления значительного объема кредиторской задолженности по платежам в бюджеты по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, по отношению к кассовому исполнению местного бюджета по расходам ГРБС (РБС) в отчетном финансовом году
Отдел финансирования, учета и отчетности
20
5.4.
Эффективность управления кредиторской задолженностью
P = (K2 / K1) x 100 - 100, где
K1 - объем просроченной кредиторской задолженности по состоянию на начало отчетного периода;
K2 - объем просроченной кредиторской задолженности по состоянию на конец отчетного периода
E(P) = 10,
если P < 10;
E(P) = 10 - (P / 100) x 10,
если P = 10 до 100;
E(P) = 0,
если P > 100
Сведения по форме согласно приложению № 17 к настоящему Порядку
Негативным считается рост просроченной кредиторской задолженности
Отдел финансирования, учета и отчетности
10
5.5.
Деятельность ГРБС в части снижения и ликвидации кредиторской задолженности
P = Kк / Kн x 100, где
Kк - объем кредиторской задолженности на 1 января года, следующего за отчетным;
Kн - объем кредиторской задолженности 1 января отчетного года
E(P) = 10,
если P < 1,5;
E(P) = 10 - (P / 100) x 10,
если P = 1,5 до 100;
E(P) = 0,
если P > 100
Сведения по форме согласно приложению № 17 к настоящему Порядку
Негативным считается факт роста кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему муниципальных учреждений по состоянию на конец отчетного финансового года
Отдел финансирования, учета и отчетности
10
5.6.
Деятельность ГРБС в части снижения и ликвидации просроченной кредиторской задолженности
P = Kк / Kн x 100, где
Kк - объем просроченной кредиторской задолженности на 1 января года, следующего за отчетным;
Kн - объем просроченной кредиторской задолженности на 1 января отчетного года
E(P) = 30,
если P < 1,5;
E(P) = 30 - (P / 100) x 30,
если P = 1,5 до 100;
E(P) = 0,
если P > 100
Сведения по форме согласно приложению № 17 к настоящему Порядку
Негативным считается факт наличия просроченной кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему муниципальных учреждений по состоянию на конец отчетного финансового года
Отдел финансирования, учета и отчетности
30
6.
Оценка состояния учета и отчетности
6
6.1.
Соблюдение сроков предоставления ГРБС бюджетной и бухгалтерской отчетности
Предоставление бюджетной и бухгалтерской отчетности в установленные сроки
E(P) = 0,
если P >= 5;
E(P) = 10,
если P = от 4 до 5;
E(P) = 20,
если P = от 3 до 4;
E(P) = 30,
если P = от 2 до 3;
E(P) = 40,
если P = от 1 до 2;
E(P) = 50,
если P = от 0 до 1
Сведения формируются Финансовым управлением самостоятельно
Показатель характеризует своевременность предоставления отчетности
Отдел финансирования, учета и отчетности
50
6.2.
Наличие единой автоматизированной системы сбора и свода бюджетной и бухгалтерской отчетности
P = 100 x n / N, где
n - количество ГРБС, включенных в единую автоматизированную систему сбора и свода бюджетной и бухгалтерской отчетности;
№ - общее количество ГРБС
E(P) = P / 100 x 20
Сведения формируются Финансовым управлением самостоятельно
Показатель характеризует эффективность ведения отчетности ГРБС
Отдел финансирования, учета и отчетности
20
6.3.
Представление в составе пояснительной записки к годовой бюджетной отчетности Сведений о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств
Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы № 2 "Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств" по форме 0503160, предусмотренной Инструкцией о составлении и представлении годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденной Приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н
E(P) = 30,
если таблица заполнена;
E(P) = 0,
если таблица не заполнена
Сведения формируются Финансовым управлением самостоятельно
В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается сам факт наличия заполненной таблицы, свидетельствующей о работе ГРБС по повышению качества финансового менеджмента
Отдел финансирования, учета и отчетности
30
7.
Оценка организации контроля и аудита
6
7.1.
Сведения о результатах ревизий и проверок, проведенных Контрольно-ревизионным управлением Администрации города Норильска
P = Sн / Sр x 100, где
Sн - сумма финансовых нарушений, выявленных в ходе ревизии (проверки);
Sр - общая сумма средств, подвергнутых ревизии (проверки), руб.
E(P) = 1 - P / 5 x 30,
если P < 5%;
E(P) = 0,
если P>= 5%
Сведения по форме согласно таблицы 2 приложения № 21 к настоящему Порядку
Показатель позволяет определить целевое и эффективное использование бюджетных средств ГРБС. Позитивно рассматривается уменьшение количества нарушений, выявленных в ходе внешних контрольных мероприятиях
Отдел бюджетного планирования
30
7.2.
Сведения об исполнении планов устранения нарушений, выявленных в результате ревизий и проверок, проведенных Контрольно-ревизионным управлением Администрации города Норильска
P = Qф / Qп x 100, где
Qф - количество мероприятий, фактически исполненных по состоянию на отчетную дату;
Qп - количество мероприятий, которые должны быть исполнены на отчетную дату согласно плану устранения нарушений
E(P) = 40,
если P = 100;
E(P) = 0,
если P < 100
Сведения по форме согласно таблицы № 3 приложения № 21 к настоящему Порядку
Значение показателя характеризует принятые меры ГРБС по результатам внешних контрольных проверок
Отдел бюджетного планирования
40
7.3.
Доля недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей ГРБС
P = 100 x T / (O + № + M + A + R + S + V + K), где
T - сумма установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году;
O - основные средства (остаточная стоимость) ГРБС;
№ - нематериальные активы (остаточная стоимость) ГРБС;
M - материальные запасы ГРБС;
A - вложения ГРБС в нефинансовые активы;
R - нефинансовые активы ГРБС в пути;
S - денежные средства ГРБС;
V - финансовые вложения ГРБС;
K - нефинансовые активы в составе имущества казны ГРБС
E(P) = 0,
если P >= 10;
E(P) = 30 - (P / 100) x 30,
Если P < 10
Сведения по форме согласно приложению № 22 к настоящему Порядку
Наличие сумм установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году свидетельствует о низком уровне обеспечения сохранности имущества
Отдел финансирования, учета и отчетности
30
8.
Оценка исполнения судебных актов
2
8.1.
Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета
P = 100 x S / E, где
S - исполнено по судебным актам на основании исполнительных документов ГРБС за счет средств местного бюджета в отчетном году;
E - кассовое исполнение местного бюджета по расходам ГРБС за отчетный год
E(P) = 100,
если P <= 2;
E(P) = 0,
если P > 2
Сведения по форме согласно приложению № 23 к настоящему Порядку
Позитивно расценивается сокращение суммы выплат по исполнительным документам за отчетный год за счет средств местного бюджета
Отдел бюджетного планирования
100
9.
Оценка информационной открытости
4
9.1.
Доля подведомственных учреждений ГРБС, информация о результатах деятельности которых за отчетный год размещена в сети Интернет
P = У1 / У x 100, где
У1 - число подведомственных учреждений ГРБС, информация о деятельности которых за отчетный год по состоянию на отчетную дату размещена в сети Интернет (без учета ГРБС);
У - общее число подведомственных учреждений ГРБС, по состоянию на отчетную дату (без учета ГРБС)
E(P) = 50,
если P = 100%;
E(P) = 40,
если 81% <= P < 100%;
E(P) = 30,
если 61% <= P < 80%;
E(P) = 20,
если 41% <= P < 60%;
E(P) = 10,
если 21% <= P < 40%;
E(P) = 0,
если 0% <= P < 20%
Сведения по форме согласно приложению № 24 к настоящему Порядку
При расчете значения показателя информация о результатах деятельности подведомственных учреждений ГРБС должна быть размещена в сети Интернет и содержать показатели, определенные Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н
Отдел финансирования, учета и отчетности
100
10.
Показатели аналитического характера
не оценивается
10.1.
Сведения о результатах внешних контрольных проверках
Контроль за результативностью использования бюджетных средств и соблюдения норм действующего законодательства, внутренних правовых актов, выполнение мероприятий в соответствии с целями и задачами ГРБС
-
Сведения по форме согласно таблицы № 1 приложения № 21 к настоящему Порядку
Значение показателя характеризует принятые меры ГРБС по результатам внешних контрольных проверок.
Показатель используется в аналитических целях
Отдел бюджетного планирования
-
10.2.
Суммы потерь местного бюджета от неполученных доходов
P = (D1 + D2) /2 x C,
где D1 - объем дебиторской задолженности по доходам местного бюджета по состоянию на 1 января отчетного периода;
D2 - объем дебиторской задолженности по доходам местного бюджета по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом;
C - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на 1 января года, следующего за отчетным годом (в процентах)
-
Сведения по форме согласно приложению № 16 к настоящему Порядку
Значение показателя характеризует потери местного бюджета от несвоевременно полученных доходов за отчетный год.
Показатель рассчитывается в аналитических целях
Отдел доходов
-
10.3.
Оценка финансовой самостоятельности муниципальных учреждений
-
10.3.1.
Доля доходов от приносящей доход деятельности в общем объеме финансирования учреждения (за исключением краевых субсидий и субвенций)
P = E / D x 100, где
E - фактическое поступление доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в отчетном году
D - объем бюджетных ассигнований учреждения по местному бюджету за отчетный год
-
Сведения по форме согласно приложению № 20 к настоящему Порядку
Положительно расценивается привлечение доходов от приносящей доход деятельности
Отдел бюджетного планирования
-
10.3.2.
Доля средств от приносящей доход деятельности учреждения, направленных на увеличение стоимости основных средств и нематериальных активов в течение отчетного финансового года
P = OS / E x 100
(при условии, что E /= 0, в ином случае расчет показателя не осуществляется), где:
OS - расходы учреждения от приносящей доходов деятельности, направленные на увеличение стоимости основных средств в отчетном периоде (за исключением расходов за счет средств бюджета);
E - общий объем поступления доходов учреждения от приносящей доход деятельности в отчетном периоде
-
Сведения по форме согласно приложению № 20 к настоящему Порядку
Показатель отражает деятельность учреждения по обновлению основных фондов учреждения
Отдел бюджетного планирования
-
10.3.3.
Доля средств от приносящей доход деятельности учреждения, направленных на увеличение стоимости материальных запасов в течение отчетного финансового года
P = MS / E x 100
(при условии, что Е /= 0, в ином случае расчет показателя не осуществляется), где:
MS - расходы учреждения от приносящей доход деятельности, направленные на увеличение стоимости материальных запасов в отчетном периоде (за исключением расходов за счет средств бюджета);
E - общий объем поступления доходов учреждения от приносящей доход деятельности в отчетном периоде
-
Сведения по форме согласно приложению № 20 к настоящему Порядку
Показатель отражает деятельность учреждения по обновлению материальных запасов учреждения
Отдел бюджетного планирования
-
10.3.4.
Доля средств от приносящей доход деятельности учреждения, направленных на содержание имущества учреждения
P = SI / E x 100
(при условии, что Е /= 0, в ином случае расчет показателя не осуществляется), где:
SI - расходы учреждения от приносящей доход деятельности, направленные на содержание имущества в отчетном периоде (за исключением расходов за счет средств бюджета);
E - общий объем поступления доходов учреждения от приносящей доход деятельности в отчетном периоде
-
Сведения по форме согласно приложению № 20 к настоящему Порядку
Показатель отражает эффективность управления имуществом учреждения
Отдел бюджетного планирования
-
10.3.5.
Наличие Порядка распределения и использования прибыли, полученной от оказания платных услуг и приносящей доход деятельности, муниципальными учреждениями муниципального образования город Норильск
Наличие НПА, регламентирующих распределение и использование прибыли, полученной от оказания платных услуг и приносящей доход деятельности
-
Сведения по форме согласно приложению № 25 к настоящему Порядку
Наличие Порядка распределения и использования прибыли, полученной от оказания платных услуг и приносящей доход деятельности, муниципальными учреждениями муниципального образования город Норильск свидетельствует о качественном и рациональном распределении прибыли, полученной от оказания платных услуг и приносящей доход деятельности
Отдел бюджетного планирования
-
Приложение № 2
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВОДНЫЙ РЕЙТИНГ
ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ПО КАЧЕСТВУ
ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
№ п/п
Код ведомства
Наименование ГРБС
Рейтинг
Итоговая балльная оценка
1
2
3
4
5
I
ГРБС, получившие высокий уровень качества финансового менеджмента
1
2
3
...
II
ГРБС, получившие удовлетворительный уровень качества финансового менеджмента
1
2
3
...
III
ГРБС, получившие низкий уровень качества финансового менеджмента
1
2
3
...
Средний уровень качества финансового менеджмента
Х
Приложение № 3
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
МЕРОПРИЯТИЯ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
Главный распорядитель бюджетных средств ___________________________________
№ п/п
Наименование проблемного показателя
Оценка по показателю
Анализ причин, приведших к низкому значению показателя
Мероприятия, направленные на повышение качества финансового менеджмента
1
2
3
4
5
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 4
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
Отчет
о результатах мониторинга качества финансового менеджмента
за 20__ год
№ п/п
Код ведомства
Наименование ГРБС
Итоговая балльная оценка
в том числе:
1. Оценка качества бюджетного планирования
2. Оценка эффективности бюджетных расходов
3. Оценка качества исполнения местного бюджета по расходам
4. Оценка качества исполнения местного бюджета по доходам
5. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета
6. Оценка состояния учета и отчетности
7. Оценка организации контроля и аудита
8. Оценка качества исполнения судебных актов
9. Оценка информационной открытости
1
2
3
4
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 5
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
о нормативных правовых актах, являющихся основанием для
расходных обязательств, подлежащих исполнению ГРБС
по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный распорядитель бюджетных средств ___________________________________
Периодичность: годовая
№ п/п
Код расходного обязательства
Наименование расходного обязательства
Код бюджетной классификации расходов
Нормативные правовые акты, действующие в отчетном 20__ году, с указанием даты последней редакции
Информация о соответствии требованию законодательства (планируемые изменения нормативных правовых актов)
Нормативные правовые акты Российской Федерации
Нормативные правовые акты Красноярского края
Нормативные правовые акты муниципального образования город Норильск
Р, ПР
ЦС
ВР
ДопФК
ДопЭК
Наименование и реквизиты нормативного правового акта
Номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца
Дата вступления в силу и срок действия
Наименование и реквизиты нормативного правового акта
Номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца
Дата вступления в силу и срок действия
Наименование и реквизиты нормативного правового акта
Номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца
Дата вступления в силу и срок действия
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
2
3
....
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 6
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
о нормативных правовых актах, устанавливающих доходные
источники местного бюджета
по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный администратор доходов бюджета _____________________________________
Периодичность: годовая
Наименование администрируемого доходного источника местного бюджета
Код бюджетной классификации доходов
Нормативные правовые акты, действующие в отчетном 20__ году, с указанием даты последней редакции
Нормативные правовые акты Российской Федерации
Нормативные правовые акты Красноярского края
Нормативные правовые акты муниципального образования город Норильск
Наименование и реквизиты нормативного правового акта
Номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца
Дата вступления в силу и срок действия
Наименование и реквизиты нормативного правового акта
Номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца
Дата вступления в силу и срок действия
Наименование и реквизиты нормативного правового акта
Номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца
Дата вступления в силу и срок действия
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 7
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
о наличии стандартов качества предоставления муниципальных
услуг по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный распорядитель бюджетных средств ___________________________________
Периодичность: годовая
№ п/п
Наименование муниципальной услуги
ДопФК
Правовые акты, устанавливающие основные требования к предоставлению муниципальных услуг
Информация о планируемых изменениях в правовой акт
Адрес официального опубликования и размещения в сети Интернет
Наименование и реквизиты правового акта
Дата вступления в силу
1
2
3
4
5
6
7
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 8
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
о наличии административных регламентов, предоставления
муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города
Норильска по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный распорядитель бюджетных средств ___________________________________
Периодичность: годовая
№ п/п
Наименование муниципальной услуги
Правовые акты, устанавливающие регламент предоставления муниципальных услуг
Информация о планируемых изменениях в правовой акт
Адрес официального опубликования и размещения в сети Интернет
Наименование и реквизиты правового акта
Дата вступления в силу
1
2
3
4
5
6
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 9
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
о кассовом исполнении местного бюджета ГРБС по видам
расходов по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный распорядитель бюджетных средств ___________________________________
Периодичность: годовая
Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)
№ п/п
Наименование показателя
Код строки
Первоначально утвержденные плановые показатели
Уточненные плановые показатели
Кассовое исполнение показателей
Примечание
натуральные <*>
денежные
в том числе по источникам:
натуральные <*>
денежные
в том числе по источникам:
натуральные <*>
денежные
в том числе по источникам:
местный бюджет
межбюджетные трансферты
платные услуги
местный бюджет
межбюджетные трансферты
платные услуги
местный бюджет
межбюджетные трансферты
платные услуги
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
I
Программные расходы:
Субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с муниципальными заданиями муниципальных услуг, всего
100
в том числе:
Субсидии на иные цели, всего
200
в том числе:
Субсидии из местного бюджета, за исключением муниципальных учреждений, всего
300
в том числе:
Бюджетные ассигнования на осуществление социального обеспечения населения, всего
400
в том числе:
Расходные обязательства в соответствии с бюджетной сметой, всего
500
в том числе:
Прочие бюджетные ассигнования, всего
600
в том числе:
II
Непрограммные расходы, в том числе:
Расходные обязательства в соответствии с бюджетной сметой, всего
500
в том числе:
Прочие бюджетные ассигнования, всего
600
в том числе:
ИТОГО:
--------------------------------
<*> натуральные показатели заполняются только по строке 100
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 10
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
для расчета показателей качества финансового планирования,
осуществляемого ГРБС
по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный распорядитель бюджетных средств ___________________________________
Периодичность: годовая
Таблица № 1
№ п/п
Наименование главного распорядителя бюджетных средств
Код ГРБС
Количество подведомственных учреждений и получателей бюджетных средств
Количество уведомлений об изменении бюджетной росписи <*>, (штук)
Количество изменений бюджетной росписи (гр. 4 / гр. 3)
Сумма изменений бюджетной росписи <*>, (тыс. руб.)
1
2
3
4
5
6
7
Итого
--------------------------------
<*> за исключением межбюджетных трансфертов из краевого бюджета
Таблица № 2
Пояснительная записка
№ п/п
Наименование главного распорядителя бюджетных средств
Реквизиты уведомления о бюджетных назначениях, не вошедшие в таблицу № 1 настоящего приложения
Обоснование причин, обуславливающих внесение указанных изменений, не зависящих от принятия решений ГРБС (РБС)
N
Дата
Основание (N, дата письма ГРБС о перемещение бюджетных ассигнований)
Таблица № 3
№ п/п
Наименование подведомственного учреждения
Вид документа
Реквизиты основных (первоначальных) документов (N, дата, наименование)
Реквизиты дополнительных документов (N, дата, наименование)
Количество внесенных изменений
План финансово-хозяйственной деятельности
Соглашения, заключенные для выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг
Соглашения, на иные цели
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 11
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
для оценки эффективности бюджетных расходов ГРБС
по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный распорядитель бюджетных средств ___________________________________
Периодичность: годовая
№ п/п
Код ГРБС
Наименование главного распорядителя бюджетных средств
Общее количество представленных к оплате платежных документов ГРБС в отчетном финансовом году
Количество отклоненных платежных документов ГРБС в отчетном финансовом году
Количество исполненных платежных документов ГРБС в отчетном финансовом году
1
2
3
4 = 5 + 6
5
6
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 12
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
о равномерности расходов ГРБС
по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный распорядитель бюджетных средств ___________________________________
Периодичность: годовая
Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)
Таблица № 1
Код ГРБС
Наименование главного распорядителя бюджетных средств/подведомственного учреждения
Кассовое исполнение местного бюджета по расходам ВСЕГО
в том числе:
Средний объем кассового исполнения местного бюджета по расходам за 9 месяцев отчетного (текущего) года (гр. 4 + гр. 5 + гр. 6) / 3
Равномерность расходов (гр. 7 - гр. 8) x 100 / гр. 8
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Итого
Таблица № 2
Пояснительная записка
Наименование документа (Решение о местном бюджета, нормативные правовые акты Администрации города Норильска и т.д.)
Реквизиты документов, регламентирующих исполнение бюджетных обязательств в 4 квартале отчетного финансового года
Обоснование причин, обуславливающих внесение указанных изменений, не зависящих от принятия решений ГРБС
вид
N
Дата
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 13
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
об уровне использования субсидий из местного бюджета
по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный распорядитель бюджетных средств ___________________________________
Периодичность: годовая
Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)
Наименование показателя
Код строки
Объем субсидий, перечисленных бюджетным и автономным учреждениям (в разрезе каждого месяца)
Кассовые расходы, произведенные бюджетными и автономными учреждениями (в разрезе каждого месяца)
Уровень использования субсидий (100 x (гр. 4 / гр. 3)) в расчете на каждый месяц
1
2
3
4
5
Субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с муниципальными заданиями муниципальных услуг, всего
100
в том числе по учреждениям:
Субсидии на иные цели, всего
200
в том числе по учреждениям:
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 14
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
для оценки эффективности расходования денежных средств в
рамках муниципальных программ
по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный распорядитель средств бюджета ___________________________________
Периодичность: годовая
№ п/п
Программы, подпрограммы, мероприятия
КЦСР
Объем ассигнований МП, тыс. руб.
Оценка эффективности расходования бюджетных средств (гр. 7 / гр. 6)
предыдущий отчетный год (n - 1)
отчетный год (n)
плановое значение
кассовое исполнение
плановое значение
кассовое исполнение
1
2
3
4
5
6
7
8
I
Программа
1
Подпрограмма
1.1.
Основное мероприятие
1.1.1.
Мероприятие
...
...
1.2.
Основное мероприятие
1.2.1.
...
...
2
Подпрограмма
...
...
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 15
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
об исполнении местного бюджета по доходам ГАДБ
по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный администратор доходов бюджета ___________________________________
Периодичность: годовая
Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)
Код бюджетной классификации доходов
Наименование доходного источника (вид доходов) бюджета
Уточненный план поступлений доходов в отчетном году
Кассовое исполнение по доходам в отчетном году
Отклонение кассового исполнения от уточненного плана поступлений доходов (гр. 4 - гр. 3)
% исполнения уточненного плана поступлений доходов (гр. 4 / гр. 3 x 100)
1
2
3
4
5
6
Итого
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 16
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
о сумме дебиторской задолженности по доходам ГАДБ,
подлежащим зачислению в местный бюджет
по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный администратор доходов бюджета ___________________________________
Периодичность: годовая
Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)
Код бюджетной классификации доходов
Наименование доходного источника (вид доходов) бюджета
Общая сумма задолженности
Безнадежная к взысканию задолженность
на начало отчетного года
на конец отчетного года
на начало отчетного года
списано в течение отчетного года в соответствии с Постановлением от 23.09.2008 № 2027
на конец отчетного года
предполагаемый срок списания остатка задолженности в соответствии с Постановлением от 23.09.2008 № 2027
1
2
3
4
5
6
7
8
ИТОГО:
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 17
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
о состоянии кредиторской задолженности ГРБС
по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный распорядитель бюджетных средств ___________________________________
Периодичность: годовая
Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)
№ п/п
Наименование главного распорядителя бюджетных средств/подведомственного учреждения
Сумма кредиторской задолженности на начало отчетного периода (030200000)
Сумма кредиторской задолженности на конец отчетного периода (030200000)
Основание возникновения просроченной задолженности
Балансовая кредиторская задолженность всего (по данным годового отчета)
в том числе:
Балансовая кредиторская задолженность всего
в том числе:
год возникновения
причина образования
срок погашения
просроченная задолженность
просроченная задолженность
1
2
3
4
5
6
7
8
9
ИТОГО:
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 18
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
о состоянии дебиторской задолженности ГРБС
по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный распорядитель бюджетных средств ___________________________________
Периодичность: годовая
Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)
№ п/п
Наименование главного распорядителя бюджетных средств/подведомственного учреждения
Сумма дебиторской задолженности на начало отчетного периода
Сумма дебиторской задолженности на конец отчетного периода
Основание возникновения просроченной задолженности
Балансовая дебиторская задолженность всего (по данным годового отчета)
в том числе:
Балансовая дебиторская задолженность всего
в том числе:
год возникновения
причина образования
срок погашения (для задолженности, подлежащей к взысканию)
просроченная задолженность, подлежащая (реальная) к взысканию (свыше 60 дней)
нереальная к взысканию задолженность
просроченная задолженность, подлежащая (реальная) к взысканию (свыше 60 дней)
нереальная к взысканию задолженность
1
2
3
4
5
6
7
8
9
ИТОГО:
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 19
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
о состоянии кредиторской и дебиторской задолженности по
платежам в бюджеты
по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный распорядитель бюджетных средств ___________________________________
Периодичность: годовая
Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)
№ п/п
Наименование показателя
Код строки
на начало года
на конец года
бюджетная деятельность
деятельность с целевыми средствами
итого
бюджетная деятельность
деятельность с целевыми средствами
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Расчеты с дебиторами по доходам (020500000)
230
2.
Расчеты по платежам в бюджеты (030300000)
510
в том числе:
2.1.
расчеты по налогу на доходы физических лиц (030301000)
511
2.2.
расчеты по страховым взносам на обязательное социальное страхование (030302000, 030306000)
512
2.3.
расчеты по налогу на прибыль организаций (030303000)
513
2.4.
расчеты по налогу на добавленную стоимость (030304000)
514
2.5.
расчеты по иным платежам в бюджет (030305000, 030312000, 030313000)
515
2.6.
расчеты по страховым взносам на медицинское и пенсионное страхование (030307000, 030308000, 030309000, 030310000, 030311000)
516
ИТОГО:
Данные показатели заполняются в соответствии с Инструкцией о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденной Приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н, 25.03.2011 № 33н (формы № 0503130, 0503730 баланса ГРБС (РБС), ГАДБ (АДБ)).
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 20
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
для расчета показателей финансовой самостоятельности
учреждений по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный распорядитель бюджетных средств ___________________________________
Периодичность: годовая
№ п/п
Показатели
предыдущий год
Отчетный год
тыс. рублей
Доля от общего объема кассовых расходов
тыс. рублей
Доля от общего объема кассовых расходов
1
2
3
4
5
6
1.
Остаток денежных средств на начало года
Х
Х
2.
Объем доходов, полученных от приносящей доход деятельности
Х
Х
3.
Кассовые расходы за счет доходов от приносящей доход деятельности, в том числе:
3.1.
направленные на содержание имущества учреждения (225(941))
3.2.
направленные на обновление основных фондов (310(971))
3.3.
направленные на материальные запасы (340(981))
3.4.
направленных на иные цели:
направление 1
направление 2
...
4.
Остаток денежных средств на конец года
Х
Х
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 21
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
о результатах внешнего контроля за деятельностью ГРБС и
подведомственных им учреждений
по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный распорядитель бюджетных средств ___________________________________
Периодичность: полугодие, девять месяцев, год
СВЕДЕНИЯ
о результатах внешних контрольных проверках
Таблица № 1
Дата проверки
Наименование контрольного органа
Тема проверки
Результаты проверки
Меры по результатам проверки
1
2
3
4
5
СВЕДЕНИЯ
о результатах ревизий (проверок), проведенных
Контрольно-ревизионным управлением Администрации города
Норильска
Таблица № 2
Наименование учреждения (ревизуемого лица)
Период деятельности, подвергнутый ревизии (проверке)
Дата окончания ревизии (проверки)
Реквизиты справки об окончании ревизии (проверки)
Общая сумма средств, подвергнутых ревизии (проверке) (руб.)
Сведения о результатах проведенных ревизий (проверок)
Доля нарушений финансового характера в общем объеме средств, подвергнутых ревизии (проверке) (%)
нарушения финансового характера
недостатки финансового характера
прочие нарушения и недостатки нефинансового характера
итого нарушений и недостатков
с
по
к-во
сумма, руб.
к-во
сумма, руб.
к-во
к-во
сумма, руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
ИТОГО
х
х
х
х
х
СВЕДЕНИЯ
об исполнении планов устранения нарушений, выявленных в
результате ревизий и проверок, проведенных
Контрольно-ревизионным управлением Администрации города
Норильска
Таблица № 3
Наименование учреждения
Реквизиты акта, составленного по результатам ревизии (проверки)
Кол-во мероприятий, которые должны быть исполнены на отчетную дату согласно плану устранения нарушений
Кол-во мероприятий, фактически исполненных по состоянию на отчетную дату
Исполнение плана устранения нарушений по состоянию на отчетную дату (%)
1
2
3
4
5
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
СОГЛАСОВАНО:
Начальник Контрольно-ревизионного управления
Администрации города Норильска _________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 22
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
для расчета показателя о недостачах и хищениях денежных
средств и материальных ценностей ГРБС
Главный распорядитель средств бюджета ___________________________________
Периодичность: годовая
Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)
№ п/п
Наименование показателя
Код строки
ВСЕГО
в том числе
по бюджетной деятельности
деятельность с целевыми средствами
деятельность по оказанию работ (услуг)
1
2
3
4
5
6
7
Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей (ф. 0503176, 0503776)
1.
Сумма установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей в отчетном финансовом году
020
Баланс исполнения местного бюджета ГРБС (РБС) (ф. 0503130), баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730)
2.
Основные средства (остаточная стоимость)
030
3.
Нематериальные активы (остаточная стоимость)
060
4.
Материальные запасы
080
5.
Вложения в нефинансовые активы
090
6.
Нефинансовые активы в составе имущества казны
100
х
х
7.
Нефинансовые активы в пути
120
х
х
8.
Денежные средства учреждения
170
9.
Финансовые вложения
210
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 23
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
об исполнении судебных актов, предусматривающих обращение
взыскания на средства местного бюджета
по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный распорядитель бюджетных средств ___________________________________
Периодичность: годовая руб.
Дата предъявления исполнительного документа
Исполнительный документ
Сумма, взыскиваемая по исполнительному документу (тыс. руб.)
Исполнено
Номер
Дата
Наименование судебного органа
Основание
Номер и дата платежного поручения
Сумма (тыс. руб.)
1
2
3
4
5
6
7
8
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 24
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
о результатах деятельности ГРБС и подведомственных им
учреждений по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный распорядитель бюджетных средств ___________________________________
Периодичность: годовая
№ п/п
Наименование учреждения
Тип учреждения (бюджетное, автономное, казенное)
Наименование показателя
Адрес размещения в сети Интернет
Общая информация об учреждении
Информация о муниципальным задании на оказание услуг (выполнение работ) и его исполнении
Информация о плане финансово-хозяйственной деятельности
Информация об операциях с целевыми средствами из бюджета
Информация о бюджетных обязательствах и их исполнении (бюджетной смете)
Информация о результатах деятельности и об использовании имущества
Сведения о проведенных в отношении государственного (муниципального) учреждения контрольных мероприятиях и их результатах
Информация о годовой бухгалтерской отчетности учреждения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 25
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
о наличии Порядка распределения и использования прибыли,
полученной от оказания платных услуг и приносящей доход
деятельности, муниципальными учреждениями муниципального
образования город Норильск
по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный распорядитель бюджетных средств ___________________________________
Периодичность: годовая
№ п/п
Наименование подведомственных учреждений
Правовые акты, устанавливающие основные требования к использованию прибыли, полученной от оказания платных услуг и приносящей доход деятельности
Информация о планируемых изменениях в правовой акт
Адрес официального опубликования и размещения в сети Интернет
Наименование и реквизиты правового акта
Дата вступления в силу
1
2
3
4
5
6
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОРИЛЬСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2014 г. № 611
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО
МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ
БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
В целях повышения эффективности качества бюджетного планирования и управления средствами бюджета муниципального образования город Норильск главными распорядителями бюджетных средств, постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств (далее - Порядок) (прилагается).
2. Финансовому управлению Администрации города Норильска обеспечить:
2.1. проведение ежегодного мониторинга и оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств;
2.2. размещение на официальном сайте муниципального образования город Норильск результатов оценки качества финансового менеджмента, включая рейтинг главных распорядителей бюджетных средств.
3. Главным распорядителям бюджетных средств обеспечить своевременное представление в Финансовое управление Администрации города Норильска сведений, необходимых для расчета показателей качества финансового менеджмента, по форме и в сроки, установленные Порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего Постановления.
4. Считать утратившим силу Постановление Администрации города Норильска от 25.06.2012 № 213 "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств", за исключением пункта 4.
5. Разместить настоящее Постановление на официальном сайте муниципального образования город Норильск.
6. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2015.
И.о. Руководителя Администрации
города Норильска
А.П.МИТЛЕНКО
Утвержден
Постановлением
Администрации
города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет организацию проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств (далее - мониторинг качества финансового менеджмента).
1.2. Настоящий Порядок разработан для осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета муниципального образования город Норильск (далее - местный бюджет); усиления контроля за соблюдением норм Бюджетного законодательства; осуществления анализа совокупности процессов и процедур, обеспечивающих составление и исполнение местного бюджета; проведения оценки деятельности главных распорядителей бюджетных средств в целях повышения их ответственности по использованию средств местного бюджета и достижению запланированных результатов.
1.3. Мониторингу качества финансового менеджмента подлежат структурные подразделения Администрации города Норильска, муниципальные учреждения, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств (далее - ГРБС) в соответствии с ведомственной структурой расходов, утвержденной Решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
1.4. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится Финансовым управлением Администрации города Норильска (далее - Финансовое управление) ежегодно по результатам завершения отчетного финансового года.
1.5. Процедура проведения мониторинга качества финансового менеджмента включает в себя:
- определение текущего уровня качества финансового менеджмента ГРБС;
- выявление проблемных направлений финансового менеджмента ГРБС;
- анализ динамики качества финансового менеджмента ГРБС (проводится, начиная с 2015 года по итогам 2014 года).
1.6. Перечень показателей, характеризующих качество финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, представлен в приложении № 1 к настоящему Порядку.
1.7. Мониторинг качества финансового менеджмента осуществляется на основании отчетности, а также данных и материалов, представленных ГРБС в Финансовое управление, в установленные настоящим Порядком сроки.
1.8. Результатом мониторинга качества финансового менеджмента является формирование ежегодного рейтинга ГРБС в соответствии с присвоенной ГРБС сводной оценкой качества финансового менеджмента.
2. Организация проведения мониторинга качества финансового
менеджмента ГРБС
2.1. ГРБС по итогам отчетного финансового года, в срок до 15 марта текущего финансового года, представляют в Финансовое управление (на бумажном и электронном носителе) сведения, используемые для расчета показателей качества финансового менеджмента:
- сведения о нормативных правовых актах, являющихся основанием для расходных обязательств, подлежащих исполнению ГРБС, по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку;
- сведения о нормативных правовых актах, устанавливающих доходные источники местного бюджета, по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку;
- сведения о наличии стандартов качества предоставления муниципальных услуг по форме согласно приложению № 7 к настоящему Порядку;
- сведения о наличии административных регламентов, предоставления муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города Норильска по форме согласно приложению № 8 к настоящему Порядку;
- сведения о кассовом исполнении местного бюджета ГРБС по видам расходов по форме согласно приложению № 9 к настоящему Порядку;
- сведения для расчета показателей качества финансового планирования, осуществляемого ГРБС по форме согласно приложению № 10 к настоящему Порядку;
- сведения для оценки эффективности бюджетных расходов ГРБС по форме согласно приложению № 11 к настоящему Порядку;
- сведения о равномерности расходов ГРБС по форме согласно приложению № 12 к настоящему Порядку;
- сведения об уровне использования субсидий из местного бюджета по форме согласно приложению № 13 к настоящему Порядку;
- сведения для оценки эффективности расходования денежных средств в рамках муниципальных программ по форме согласно приложению № 14 к настоящему Порядку;
- сведения об исполнении местного бюджета по доходам ГАДБ по форме согласно приложению № 15 к настоящему Порядку;
- сведения о сумме дебиторской задолженности по доходам ГАДБ, подлежащим зачислению в местный бюджет по форме согласно приложению № 16 к настоящему Порядку;
- сведения о состоянии кредиторской задолженности ГРБС по форме согласно приложению № 17 к настоящему Порядку;
- сведения о состоянии дебиторской задолженности ГРБС по форме согласно приложению № 18 к настоящему Порядку;
- сведения о состоянии кредиторской и дебиторской задолженности по платежам в бюджеты по форме согласно приложению № 19 к настоящему Порядку;
- сведения для расчета показателей финансовой самостоятельности учреждений по форме согласно приложению № 20 к настоящему Порядку;
- сведения о результатах внешнего контроля за деятельностью ГРБС и подведомственных им учреждений по форме согласно приложению № 21 к настоящему Порядку;
- сведения для расчета показателя о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей ГРБС по форме согласно приложению № 22 к настоящему Порядку;
- сведения об исполнении судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по форме согласно приложению № 23 к настоящему Порядку;
- сведения о результатах деятельности ГРБС и подведомственных им учреждений по форме согласно приложению № 24 к настоящему Порядку;
- сведения о наличии Порядка распределения и использования прибыли, полученной от оказания платных услуг и приносящей доход деятельности, муниципальными учреждениями муниципального образования город Норильск по форме согласно приложению № 25 к настоящему Порядку.
Условия заполнения данных сведений указаны в разделе 6 настоящего Порядка.
2.2. ГРБС несут персональную ответственность за достоверность, правомерность и полноту предоставленных сведений о показателях, используемых в проведении мониторинга качества финансового менеджмента.
2.3. В целях уточнения показателей Финансовое управление вправе запрашивать дополнительные документы и материалы у ГРБС.
3. Организация проведения мониторинга качества финансового
менеджмента Финансовым управлением
3.1. Финансовое управление с использованием данных, представленных ГРБС, осуществляет расчет показателей качества финансового менеджмента.
3.2. Ответственными отделами по проведению мониторинга качества финансового менеджмента являются:
- отдел бюджетного планирования Финансового управления Администрации города Норильска (далее - отдел бюджетного планирования);
- отдел доходов Финансового управления Администрации города Норильска (далее - отдел доходов);
- отдел финансирования, учета и отчетности Финансового управления Администрации города Норильска (далее - отдел финансирования, учета и отчетности);
- отдел муниципального казначейства Финансового управления Администрации города Норильска (далее - отдел муниципального казначейства).
3.3. Отдел бюджетного планирования проверяет сведения о показателях мониторинга качества финансового менеджмента согласно приложению № 1 к настоящему Порядку:
- пункты 1.1, 1.3, 1.4 раздела 1 "Оценка качества бюджетного планирования в части документов, используемых при составлении проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период";
- пункты 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7 раздела 2 "Оценка эффективности бюджетных расходов";
- пункты 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7 раздела 3 "Оценка качества исполнения местного бюджета по расходам";
- пункты 7.1, 7.2 раздела 7 "Оценка организации контроля и аудита";
- пункт 8.1 раздела 8 "Оценка качества исполнения судебных актов";
- пункты 10.1, 10.3.1, 10.3.2, 10.3.3, 10.3.4 раздела 10 "Показатели аналитического характера".
3.4. Отдел муниципального казначейства проверяет сведения о показателях мониторинга качества финансового менеджмента согласно приложению № 1 к настоящему Порядку:
- пункт 2.8 раздела 2 "Оценка эффективности бюджетных расходов".
3.5. Отдел доходов проверяет сведения о показателях мониторинга качества финансового менеджмента согласно приложению № 1 к настоящему Порядку:
- пункт 1.2 раздела 1 "Оценка качества бюджетного планирования в части документов, используемых при составлении проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период";
- пункты 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 раздела 4 "Оценка качества исполнения местного бюджета по доходам";
- пункт 10.2 раздела 10 "Показатели аналитического характера".
3.6. Отдел финансирования, учета и отчетности проверяет сведения о показателях мониторинга качества финансового менеджмента согласно приложению № 1 к настоящему Порядку:
- пункты 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6 раздела 5 "Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета";
- пункты 6.1, 6.2, 6.3 раздела 6 "Оценка состояния учета и отчетности";
- пункт 7.3 раздела 7 "Оценка организации контроля и аудита";
- пункт 9.1 раздела 9 "Оценка информационной открытости".
3.7. После проверки сведений о показателях мониторинга качества финансового менеджмента согласно пунктам 3.3 - 3.5 настоящего Порядка отдел бюджетного планирования осуществляет оценку показателей качества финансового менеджмента и в срок до 1 апреля текущего финансового года формирует отчет о результатах годового мониторинга качества финансового менеджмента.
4. Оценка качества финансового менеджмента
4.1. По результатам мониторинга качества финансового менеджмента Финансовым управлением осуществляется расчет показателей качества финансового менеджмента ГРБС согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
4.2. После завершения расчета всех показателей, характеризующих качество финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, определяются оценки качества финансового менеджмента по каждому показателю в разрезе ГРБС и устанавливаются итоговые балльные оценки качества финансового менеджмента ГРБС (далее - итоговая балльная оценка).
4.3. Итоговая балльная оценка (E) определяется по следующей формуле:
, где
E(P)ij - оценка по j-му показателю качества финансового менеджмента в i-ой группе показателей качества финансового менеджмента;
- вес i-ой группы показателей качества финансового менеджмента.
В случае если для ГРБС показатель (группа показателей) качества финансового менеджмента по объективным причинам не рассчитываются, то оценки указанных показателей качества финансового менеджмента пропорционально распределяются по остальным показателям приложения № 1 настоящего Порядка.
4.4. На основании итоговых балльных оценок рассчитывается средний уровень качества финансового менеджмента (SR):
, где
E - итоговая балльная оценка по ГРБС;
n - количество ГРБС, принявших участие в оценке качества финансового менеджмента.
4.5. Уровень качества финансового менеджмента ГРБС (R) оценивается в зависимости от значения отклонения итоговой балльной оценки от среднего уровня качества финансового менеджмента.
R = E - SR.
Чем выше значение показателя (R), тем выше уровень качества финансового менеджмента ГРБС.
4.6. На основании итоговых оценок качества финансового менеджмента формируется рейтинг ГРБС в зависимости от достигнутого уровня качества финансового менеджмента:
- высокий уровень качества финансового менеджмента - если R имеет значение от 0 и выше;
- удовлетворительный уровень качества финансового менеджмента - если R имеет значение от - 1,0 до - 5,0;
- низкий уровень качества финансового менеджмента - если R имеет значение от - 6,0 и ниже.
4.7. Места в рейтинге присваиваются ГРБС по убыванию значения, характеризующего уровень качества финансового менеджмента, и оформляются по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
4.8. ГРБС, получившие удовлетворительный и низкий уровень качества финансового менеджмента, в срок до 1 мая текущего финансового года предоставляют в Финансовое управление сведения согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, где указывают причины, приведшие к низкому значению показателей, и мероприятия, предусматривающие устранение недостатков по организации качества финансового менеджмента.
5. Применение результатов оценки качества финансового
менеджмента
5.1. После подведения итогов качества финансового менеджмента по каждому ГРБС Финансовое управление направляет заместителю Главы Администрации города Норильска по экономике и финансам на согласование сводный рейтинг главных распорядителей бюджетных средств по качеству финансового менеджмента (далее - сводный рейтинг) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, и отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента (далее - отчет о результатах мониторинга) по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
5.2. После согласования с заместителем Главы Администрации города Норильска по экономике и финансам сводный рейтинг и отчет о результатах мониторинга представляется Финансовым управлением в бюджетную комиссию, созданную в соответствии с правовым актом Администрации города Норильска, издаваемым Руководителем Администрации города Норильска (далее - бюджетная комиссия), для дальнейшего принятия решений.
5.3. По итогам результатов мониторинга качества финансового менеджмента, бюджетная комиссия признает деятельность ГРБС эффективной либо принимает решения:
- о проведении контрольных мероприятий (устранение замечаний по показателям, которые свидетельствуют о низком качестве работы ГРБС);
- о вынесении предупреждения руководителям ГРБС о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
- о снижении премии руководителю ГРБС в случае допущения увеличения дебиторской задолженности по доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет, более чем на 10% за отчетный год;
- о принятии иного решения, не противоречащего действующему законодательству.
5.4. ГРБС, занявшие первые 3 места в рейтинге по достигнутому уровню качества финансового менеджмента, могут быть поощрены премией в порядке, предусмотренном правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск.
6. Условия заполнения сведений к настоящему Порядку
6.1. Сведения о нормативных правовых актах, являющихся основанием для расходных обязательств, подлежащих исполнению ГРБС (приложение № 5 к настоящему Порядку).
6.1.1. В Сведениях о нормативных правовых актах, являющихся основанием расходных обязательств, подлежащих исполнению ГРБС (далее - Сведения), указываются:
В графе 2 Сведений - код расходного обязательства ГРБС.
В графе 3 Сведений - наименование расходного обязательства ГРБС.
В графе 4 Сведений - код бюджетной классификации расходов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, дополнительный функциональный код, дополнительный экономический код).
В графах 5 - 13 Сведений - нормативные правовые акты Российской Федерации, Красноярского края и муниципального образования город Норильск с указанием наименования и реквизитов (дата, номер); номера статьи, части, пункта, подпункта, абзаца; даты вступления в силу и срока действия.
6.1.2. Показатели приложения № 5 дают оценку наличия норм правовых актов, позволяющих оценить по каждому ГРБС качество соответствия правовой базы по расходным обязательствам местного бюджета и своевременность внесения изменений в нормативные правовые акты (применительно к актам органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск).
6.2. Сведения о нормативных правовых актах, устанавливающих доходные источники местного бюджета (приложение № 6 к настоящему Порядку).
6.2.1. В Сведениях о нормативных правовых актах, устанавливающих доходные источники местного бюджета (далее - Сведения), указываются:
В графе 1 Сведений - наименование администрируемого доходного источника местного бюджета.
В графе 2 Сведений - код бюджетной классификации доходов (главный администратор доходов бюджета; вид доходов (группа, подгруппа, статья, подстатья, элемент); подвид доходов; статья (подстатья) классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов).
В графах 3 - 11 Сведений - нормативные правовые акты Российской Федерации, Красноярского края и муниципального образования город Норильск с указанием наименования и реквизитов (дата, номер); номера статьи, части, пункта, подпункта, абзаца; даты вступления в силу и срок действия.
6.2.2. Показатели приложения № 6 содержат сведения о правовых актах, устанавливающих доходные источники местного бюджета.
6.3. Сведения о наличии стандартов качества предоставления муниципальных услуг (приложение № 7 к настоящему Порядку).
6.3.1. В Сведениях о наличии стандартов качества предоставления муниципальных услуг (далее - Сведения), указываются:
В графе 2 Сведений - наименование муниципальных услуг в соответствии с Постановлением Администрации города Норильска от 13.10.2009 № 447 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск, Перечня муниципальных работ, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск, и Перечня государственных услуг, предоставляемых в рамках переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования город Норильск полномочий Красноярского края".
В графе 3 Сведений - дополнительные функциональные коды бюджетной классификации, ежегодно утверждаемые Приказом начальника Финансового управления на текущий финансовый год.
В графах 4 - 5 Сведений - правовые акты, устанавливающие основные требования к предоставлению муниципальной услуги (наименование, дата, номер и дата вступления в силу).
В графе 6 Сведений - информацию о планируемых изменениях в правовые акты.
В графе 7 Сведений - информацию об опубликовании в газете "Заполярная правда" и (или) размещении на официальном сайте муниципального образования город Норильск.
6.3.2. Показатели приложения № 7 дают оценку ГРБС в части соответствия требованиям, установленным правовыми актами качества предоставленных муниципальных услуг.
6.4. Сведения о наличии административных регламентов, предоставления муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города Норильска (приложение № 8 к настоящему Порядку)
6.4.1. В Сведениях о наличии административных регламентов, предоставления муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города Норильска (далее - Сведения) учитываются следующие показатели:
В графе 2 Сведений указываются наименование муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города Норильска.
В графах 3, 4 Сведений - правовые акты, устанавливающие регламент предоставления муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города Норильска.
В графе 5 Сведений - информацию о планируемых изменениях в правовые акты.
В графе 6 Сведений - информацию об опубликовании в газете "Заполярная правда" и (или) размещении на официальном сайте муниципального образования город Норильск.
6.4.2. Показатели приложения № 8 свидетельствуют о повышении качества (оптимизации) предоставления муниципальных услуг (упорядочение административных процедур, устранение избыточных административных процедур, сокращение количества документов, предоставляемых заявителем для оказания услуги, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, использование межведомственного информационного взаимодействия без участия заявителя при предоставлении услуги, сокращение срока предоставления услуги, конкретизация ответственности должностных лиц).
6.5. Сведения о кассовом исполнении местного бюджета ГРБС по видам расходов (приложение № 9 к настоящему Порядку)
6.5.1. В Сведениях о кассовом исполнении расходов ГРБС по видам расходов местного бюджета (далее - Сведения) учитываются следующие показатели:
В графе 2 Сведений указываются наименования показателей по видам расходных обязательств.
В графе 3 Сведений - код строки по возрастанию, начиная с 100.
В графах 5 - 8 Сведений - объем первоначально утвержденных бюджетных ассигнований ГРБС в соответствии с Решением Норильского городского Совета депутатов о местном бюджете (далее - Решение о местном бюджете).
В графах 10 - 13 Сведений - объем уточненных бюджетных ассигнований ГРБС согласно сводной бюджетной росписи расходов местного бюджета с учетом внесенных в нее изменений.
В графах 15 - 18 Сведений - кассовое исполнение местного бюджета по расходам ГРБС.
Графы 4, 9, 14 Сведений заполняются только по строкам 100, где указываются натуральные показатели, соответственно утвержденные Решением о местном бюджете; уточненные плановые показатели и исполненные по состоянию на конец года.
6.5.2. Показатели приложения № 9 характеризуют разграничение бюджетных обязательств по видам расходов, определяют долю каждого вида расходов к общему объему бюджетных ассигнований согласно сводной бюджетной росписи расходов местного бюджета и способствуют проведению анализа результативности бюджетных расходов.
6.6. Сведения для расчета показателей качества финансового планирования, осуществляемого ГРБС (приложение № 10 к настоящему Порядку).
6.6.1. Сведения для расчета показателей качества финансового планирования, осуществляемого ГРБС (далее - Сведения) заполняются в соответствии с таблицами настоящего приложения.
6.6.2. В таблице № 1 указываются:
В графе 2 таблицы № 1 - наименование ГРБС.
В графе 3 таблицы № 1 - код ГРБС.
В графе 4 таблицы № 1 - количество подведомственных учреждений и получателей бюджетных средств.
В графе 5 таблицы № 1 - количество уведомлений об изменении бюджетной росписи, за исключением межбюджетных трансфертов из федерального и краевого бюджетов.
В графе 6 таблицы № 1 - расчетный показатель количества изменений бюджетной росписи, которое зависит от количества подведомственных учреждений и получателей бюджетных средств ГРБС. Большое значение данного показателя свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по планированию местного бюджета по расходам.
В графе 7 таблицы № 1 - сумма изменений бюджетной росписи, за исключением межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, внесении изменений в Решение о местном бюджете.
6.6.3. При заполнении таблицы № 1 Сведений не учитываются значения обуславливающие внесение изменений в бюджетную роспись, не зависящих от принятия решений ГРБС.
К таким причинам, в частности, относятся:
- изменение бюджетной классификации в соответствии с действующим законодательством;
- утверждение нормативных правовых актов в течение текущего финансового года, обуславливающих необходимость увеличения и (или) уменьшения бюджетных ассигнований;
- увеличение бюджетных ассигнований на публичные нормативные обязательства;
- принятие Администрацией города Норильска решения об оптимизации бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
6.6.4. Вышеуказанные причины указываются в соответствии с таблицей № 2 Сведений.
6.6.5. В таблице № 3 указываются данные, свидетельствующие о качестве работы ГРБС по финансовому планированию в части внесения изменений в Планы финансово-хозяйственной деятельности, соглашения, заключенные для выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, соглашения на иные цели.
6.6.6. Информация в приложении № 10 содержит данные о количественном составе подведомственных ГРБС учреждений и получателей бюджетных средств, а также данные об изменениях бюджетной росписи ГРБС за отчетный период, что позволяет определить эффективность планирования бюджетных ассигнований ГРБС.
6.7. Сведения для оценки эффективности бюджетных расходов ГРБС (приложение № 11 к настоящему Порядку).
6.7.1. Сведения для оценки эффективности бюджетных расходов ГРБС (далее - Сведения) заполняются следующие показатели:
В графе 2 - код главного распорядителя бюджетных средств.
В графе 3 - наименование главного распорядителя бюджетных средств.
В графе 4 - общее количество представленных к оплате платежных документов ГРБС в отчетном финансовом году.
В графе 5 - количество отклоненных платежных документов ГРБС в отчетном финансовом году.
В графе 6 - количество исполненных платежных документов ГРБС в отчетном финансовом году.
6.7.2. Данные показатели позволяют оценить качество составления платежных документов на оплату расходов.
6.8. Сведения о равномерности расходов ГРБС (приложение № 12 к настоящему Порядку).
6.8.1. Сведения о равномерности расходов ГРБС (далее - Сведения) заполняются в соответствии с таблицами настоящего приложения.
6.8.2. В таблице № 1 указываются:
В графе 1 таблицы № 1 - код ведомства ГРБС.
В графе 2 таблицы № 1 - наименование ГРБС, а также подведомственных им учреждений.
В графах 3 - 7 таблицы № 1 - кассовое исполнение местного бюджета по расходам ГРБС по состоянию на отчетную дату, с разбивкой по кварталам.
В графе 8 таблицы № 1 - средний объем кассового исполнения местного бюджета по расходам ГРБС за 9 месяцев текущего отчетного года.
В графе 9 таблицы № 1 - расчетный показатель равномерности расходов ГРБС.
6.8.3. Данные показатели позволяют оценить равномерность использования ГРБС выделенных им бюджетных ассигнований в течение отчетного финансового года. Оптимальным вариантом считается, когда показатель 4 квартала отчетного финансового года не превышает средний объем кассового исполнения местного бюджета по расходам ГРБС 9 месяцев отчетного финансового года на 30%.
6.8.4. При заполнении таблицы № 1 Сведений не учитываются значения, не зависящие от принятия решения ГРБС.
К таким причинам, в частности, относятся:
- принятие нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение местного бюджета по расходным обязательствам в 4 квартале текущего финансового года;
- длительность рассмотрения дел в судах;
- увеличение в 4 квартале бюджетных обязательств в соответствии с Решением о местном бюджете;
- неравномерным графиком кассовых выплат по отдельным расходным обязательствам в связи с климатическими особенностями территории муниципального образовании город Норильск.
Вышеуказанные причины указываются в соответствии с таблицей № 2 Сведений.
6.9. Сведения об уровне использования субсидий из местного бюджета (приложение № 13 к настоящему Порядку)
6.9.1. В Сведениях об уровне использования субсидий из местного бюджета (далее - Сведения) учитываются следующие показатели:
В графе 1 Сведений указываются наименования показателя и подведомственных учреждений ГРБС.
В графе 2 Сведений - код строки по возрастанию, начиная с 100.
В графе 3 Сведений - объем субсидий, перечисленных подведомственным учреждениям ГРБС.
В графе 4 Сведений - кассовые расходы, произведенные подведомственными учреждениями за счет субсидий, перечисленных учредителем.
В графе 5 Сведений - расчетный показатель уровня использования субсидий из местного бюджета.
6.9.2. Показатели приложения № 13 характеризуют уровень освоения субсидий из местного бюджета подведомственными учреждениями ГРБС и способствуют проведению анализа результативности бюджетных расходов.
6.10. Сведения для оценки эффективности расходования денежных средств в рамках муниципальных программ (далее - МП) (приложение № 14 к настоящему Порядку).
6.10.1. В сведениях для оценки эффективности расходования денежных средств в рамках муниципальных программ (далее - Сведения) учитываются следующие показатели:
В графе 2 - наименование муниципальных программ, подпрограмм, мероприятий.
В графе 3 - код целевой статьи расходов.
В графах 4, 6 - плановый объем ассигнований ГРБС на реализацию МП за предыдущий отчетный год и отчетный финансовый год.
В графах 5, 7 - кассовое исполнение МП за предыдущий отчетный год и отчетный финансовый год.
В графе 8 - рассчитываются оценка эффективности расходования денежных средств МП.
6.10.2. Показатели приложения № 14 характеризуют качество исполнения утвержденных расходных обязательств ГРБС в рамках МП.
6.11. Сведения об исполнении местного бюджета по доходам ГАДБ (приложение № 15 к настоящему Порядку).
6.11.1. В Сведениях об исполнении местного бюджета по доходам ГАДБ (далее - Сведения) указываются:
В графе 1 - 2 Сведений - код бюджетной классификации доходов и наименование по каждому администрируемому ГАДБ доходному источнику местного бюджета.
В графе 3 Сведений - уточненный план поступлений доходов по ГАДБ в отчетном году.
В графе 4 Сведений - кассовое исполнение по доходам ГАДБ в отчетном году.
В графах 5 - 6 Сведений - абсолютное и относительное отклонение кассового исполнения по доходам от уточненного плана поступлений доходов.
6.11.2. Данные показатели характеризуют качество планирования и исполнения местного бюджета по доходам ГАДБ.
6.12. Сведения о сумме дебиторской задолженности по доходам ГАДБ, подлежащим зачислению в местный бюджет (приложение № 16 к настоящему Порядку).
6.12.1. В Сведениях о сумме дебиторской задолженности по доходам ГАДБ, подлежащим зачислению в местный бюджет (далее - Сведения), указываются:
В графах 1 - 2 Сведений - код бюджетной классификации доходов и наименование по каждому администрируемому ГАДБ доходному источнику местного бюджета.
В графах 3 - 4 Сведений - сумма задолженности по доходам местного бюджета на начало и конец отчетного года по каждому виду доходов.
В графах 5, 7 Сведений - сумма безнадежной к взысканию задолженности по доходам местного бюджета на начало и конец отчетного года.
В графе 6 Сведений - сумма задолженности, списанной в течение отчетного года, на основании решения комиссии по вопросам списания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет муниципального образования город Норильск, в соответствии с Положением о порядке списания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет муниципального образования город Норильск, утвержденным Постановлением Администрации города Норильска от 23.09.2008 № 2027.
В графе 8 Сведений - предполагаемый срок списания оставшейся на конец отчетного года безнадежной к взысканию задолженности, с учетом установленного Постановлением Администрации города Норильска от 23.09.2008 № 2027 порядка списания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет муниципального образования город Норильск.
6.12.2. Показатели приложения № 16 позволяют провести анализ структуры, объемов, динамики задолженности по ГАДБ, усилить контроль за осуществлением функций ГАДБ в части своевременности и полноты проведения работы по взысканию имеющейся задолженности и ее списанию.
6.13. Сведения о состоянии кредиторской и дебиторской задолженности ГРБС (РБС) (приложения N№ 17 - 18 к настоящему Порядку).
6.13.1. В Сведениях о состоянии кредиторской и дебиторской задолженности ГРБС (далее - Сведения) указываются:
В графе 2 Сведений - наименование ГРБС и подведомственных им учреждений.
В графе 3 - 4 Сведений - сумма балансовой кредиторской и дебиторской задолженности на начало отчетного периода.
В графе 5 - 6 Сведений - сумма кредиторской и дебиторской задолженности на конец отчетного периода.
В графах 7 - 9 Сведений - соответственно основание возникновения просроченной кредиторской и просроченной дебиторской задолженности (год возникновения, причина образования задолженности и срок погашения).
6.13.2. Показатели приложений N№ 17 - 18 позволяют провести анализ о составе и объемах кредиторской и дебиторской задолженности по ГРБС и усилить контроль за своевременным проведением расчетов ГРБС по своим обязательствам.
6.14. Сведения о состоянии кредиторской и дебиторской задолженности по платежам в бюджеты (далее - Сведения) (приложение № 19 к настоящему Порядку).
6.14.1. Показатели Сведений заполняются в соответствии с Инструкциями о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденной Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н (форма 0503130) и о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной Приказом Минфина РФ от 25.03.2011 № 33н (форма 0503730).
В графе 2 Сведений указывается наименование показателя, определяющего расчеты с дебиторами по доходам и характеризующего состояние кредиторской и дебиторской задолженности по платежам в бюджеты.
В графе 3 Сведений - код строки в соответствии с Инструкциями, утвержденными Приказами Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н (форма 0503130) и от 25.03.2011 № 33н (форма 0503730).
В графах 4 - 9 Сведений - данные по показателям графы 2 Сведений на начало и конец отчетного финансового года в разрезе источников финансирования.
6.14.2. Данные показатели используются в целях обеспечения текущего контроля за состоянием кредиторской и дебиторской задолженности по платежам в бюджеты и позволяют своевременно принимать меры, направленные на устранение возникновения кредиторской и дебиторской задолженности.
6.15. Сведения для расчета показателей финансовой самостоятельности учреждений (приложение № 20 к настоящему Порядку).
6.15.1. В Сведениях для расчета показателей финансовой самостоятельности учреждений (далее - Сведения) указываются:
В графе 2 Сведений указывается наименование показателя, определяющего доходы от приносящей доход деятельности подведомственных учреждений ГРБС.
В графе 3, 5 Сведений - показатели графы 2 за отчетный финансовый год и предыдущий отчетный год.
В графах 4, 6 Сведений - рассчитывается доля средств от приносящей доход деятельности по направлениям, указанным в графе 2.
6.15.2. Данные показатели используются в целях определения самостоятельности учреждений и оценивают основные направления расходования средств за счет приносящей доход деятельности учреждения.
6.16. Сведения о результатах внешнего контроля за деятельностью ГРБС и подведомственных им учреждений (приложение № 21 к настоящему Порядку).
6.16.1. Сведения о результатах внешнего контроля над деятельностью ГРБС и подведомственных им учреждений (далее - Сведения) заполняются в соответствии с таблицами настоящего приложения.
6.16.2. В таблице № 1 "Сведения о результатах внешних контрольных проверках" (далее - таблица № 1) указываются:
В графе 1 таблицы № 1 - дата, по состоянию на которую проводилась проверка.
В графе 2 таблицы № 1 - наименование контрольного органа, осуществлявшего проверку ГРБС (РБС), подведомственных им учреждений и получателей бюджетных средств.
В графах 3 - 4 таблицы № 1 - тема проведенной проверки и кратко ее результаты со ссылкой на номер и дату акта проверки контрольного органа.
В графе 5 таблицы № 1 - меры, принятые контрольным органом и ГРБС по устранению выявленных в ходе проверки нарушений.
6.16.3. В таблицу № 2 "Сведения о результатах ревизий и проверок, проведенных Контрольно-ревизионным управлением Администрации города Норильска" (далее - таблица № 2) включаются сведения о ревизиях (проверках), завершенных по состоянию на отчетную дату.
Под завершенными ревизиями (проверками) для целей подготовки указанной таблицы понимаются ревизии (проверки), по которым составлен акт, проведена процедура рассмотрения разногласий (при их наличии) и составлен акт (отчет) по окончании ревизии (проверки).
В графе 1 таблицы № 2 указывается наименование учреждения, деятельность которого была подвергнута ревизии, в соответствии с его учредительными документами.
В графах 2 - 3 таблицы № 2 указываются, соответственно, даты начала и окончания периода финансово-хозяйственной деятельности учреждения, который был подвергнут ревизии.
В графе 4 таблицы № 2 - дата окончания ревизии (проверки) согласно данным справки об окончании ревизии (проверки).
В графе 5 таблицы № 2 - реквизиты (номер, дата) справки об окончании ревизии (проверки).
В графе 6 таблицы № 2 - кассовое исполнение местного бюджета по расходам за период, подвергнутый ревизии (проверки), согласно данным бюджетной отчетности учреждения.
В графах 7 - 13 таблицы № 2 - количество и суммы выявленных в ходе ревизии (проверки) нарушений и недостатков в деятельности ревизуемого учреждения.
В графе 14 таблицы № 2 - доля нарушений финансового характера в общем объеме средств, подвергнутых ревизии. Показатель определяется по формуле: гр. 14 = гр. 8 / гр. 6 x 100%.
6.16.4. В таблицу № 3 "Сведения об исполнении планов устранения нарушений, выявленных в результате ревизий и проверок, проведенных Контрольно-ревизионным управлением Администрации города Норильска" (далее - таблица № 3) включаются сведения о ходе исполнения учреждениями, подвергнутыми ревизии (проверки), планов устранения нарушений по состоянию на отчетную дату и отражаются сведения обо всех планах устранения нарушений, исполнение которых на отчетную дату не завершено, в том числе по причине наличия мероприятий, подлежащих исполнению в будущих отчетных периодах.
Сведения о ходе исполнения плана устранения нарушений отражаются нарастающим итогом.
В графе 1 таблицы № 3 указывается наименование учреждения, составившего план устранения нарушений, в соответствии с его учредительными документами.
В графе 2 таблицы № 3 - реквизиты (номер, дата) акта, составленного по результатам ревизии (проверки).
В графе 3 таблицы № 3 - количество мероприятий, которые, согласно плану устранения нарушений, должны быть исполнены по состоянию на отчетную дату.
В графе 4 таблицы № 3 - количество мероприятий, фактически исполненных по состоянию на отчетную дату. Сведения об исполнении заполняются на основании данных отчета об исполнении плана устранения нарушений, представленного учреждением в Контрольно-ревизионное управление Администрации города Норильска. До момента представления учреждением отчета об исполнении плана устранения нарушений соответствующие мероприятия считаются неисполненными и в графе 4 не отражаются.
В графе 5 таблицы № 3 указывается процент исполнения плана устранения нарушений, определяемый по формуле: гр. 5 = гр. 4 / гр. 3 x 100%.
6.16.5. Сведения, изложенные в таблицах № 2 и № 3, должны быть согласованы Контрольно-ревизионным управлением Администрации города Норильска. Без согласования Контрольно-ревизионного управления Администрации города Норильска данные показатели Финансовым управлением от ГРБС не принимаются, а оценки указанных показателей качества финансового менеджмента равны - 0 баллов.
6.16.6. Информация в приложении № 21 характеризует результаты проведенных в отчетном году мероприятий по контролю за соблюдением требований Бюджетного законодательства, соблюдением финансовой дисциплины и эффективным использованием материальных и финансовых ресурсов, а также правильным ведением бюджетного учета и составлением бюджетной отчетности в ГРБС.
6.17. Сведения для расчета показателя о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей ГРБС (приложение № 22 к настоящему Порядку).
6.17.1. В Сведениях для расчета показателя о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей ГРБС (далее - Сведения) указываются:
В графах 2 - 3 Сведений - наименования показателей и код строки в соответствии с Инструкциями о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденной Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н (формы 0503130, 0503176) и о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной Приказом Минфина РФ от 25.03.2011 № 33н (формы 0503730, 0503776).
В графах 4 - 7 Сведений - итоговое значение показателей граф 5, 6 и 7 по соответствующим наименованиям показателей графы 2 приложения № 22.
В графах 5 - 7 Сведений - суммы показателей по бюджетной деятельности, по деятельности с целевыми средствами и по деятельности по оказанию работ (услуг) по соответствующим наименованиям показателей графы 2 приложения № 22.
6.17.2. Наличие сумм установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС свидетельствуют о низком качестве финансового менеджмента.
6.18. Сведения об исполнении судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета (приложение № 23 к настоящему Порядку).
6.18.1. В Сведениях об исполнении судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета (далее - Сведения), указываются:
В графе 1 Сведений - дата предъявления исполнительного документа в ГРБС.
В графах 2 - 5 Сведений - номер и дата исполнительного документа; наименование судебного органа, выдавшего исполнительный документ; основание выдачи исполнительного документа.
В графе 6 Сведений - сумма, взыскиваемая по исполнительному документу за счет средств местного бюджета, в тысячах рублях с точностью до второго десятичного знака.
В графах 7 - 8 Сведений - указывается информация по исполнению судебных актов (номер и дата платежного документа, сумма перечисления по исполнительному документу).
6.18.2. Отсутствие фактов обращения взыскания по исполнительным документам за счет средств местного бюджета свидетельствует о высоком качестве финансового менеджмента.
6.19. Сведения о результатах деятельности ГРБС и подведомственных им учреждений (приложение № 24 к настоящему Порядку).
6.19.1. В Сведениях о результатах деятельности ГРБС и подведомственных им учреждений (далее - Сведения) указываются:
В графе 2 Сведений - наименование ГРБС и (или) подведомственные учреждения ГРБС.
В графе 3 Сведений - тип учреждения (бюджетное, автономное, казенное);
В графах 4 - 11 Сведений - информация о результатах деятельности ГРБС и (или) подведомственных учреждений ГРБС (если информация размещена (+), если информация не размещена (-);
В графе 12 Сведений - адрес размещения в сети Интернет;
6.19.2. Показатели приложения № 24 позволяют оценить открытость и доступность информации о результатах деятельности ГРБС и (или) подведомственных учреждений ГРБС, а также выполнения требований, определенных Приказом Министерства финансов РФ от 21.07.2011 № 86н.
6.20. Сведения о наличии Порядка распределения и использования прибыли, полученной от оказания платных услуг и приносящей доход деятельности, муниципальными учреждениями муниципального образования город Норильск (приложение № 25 к настоящему Порядку).
6.20.1. В Сведениях о наличии Порядка распределения и использования прибыли, полученной от оказания платных услуг и приносящей доход деятельности, муниципальными учреждениями муниципального образования город Норильск (далее - Сведения) указываются:
В графе 2 Сведений - наименование подведомственных учреждений ГРБС.
В графах 3, 4 Сведений - правовые акты, устанавливающие основные требования к использованию прибыли, полученной от оказания платных услуг и приносящей доход деятельности (наименование и реквизиты правового акта, дата вступления в силу).
В графе 5 Сведений - информация о планируемых изменениях в правовой акт.
В графе 6 Сведений - адрес официального опубликования и размещения в сети Интернет.
6.20.2. Показатели приложения № 25 позволяют оценить рациональность использования полученных от оказания платных услуг денежных средств.
Приложение № 1
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
ПОКАЗАТЕЛИ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ КАЧЕСТВО ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
№ п/п
Наименование показателя
Расчет показателя
Оценка
Формы, используемые при расчете показателя
Комментарий
Ответственный отдел Финансового управления Администрации города Норильска за проверку и оценку представленных данных
Вес группы в оценке/показателя в группе (в %)
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Оценка качества бюджетного планирования в части документов, используемых при составлении проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
19
1.1.
Качество правовой базы ГРБС
Наличие НПА, регламентирующих обоснованность планируемых бюджетных ассигнований, предусмотренных по каждому расходному обязательству в отчетном (текущем) году
P = 100 x PO1 / PO,
где PO1 - количество расходных обязательств, по которым имеются НПА;
PO - общее количество расходных обязательств
E(P) = 0, если НПА не утверждены и (или) не соответствуют требованиям;
E(P) = 20, если НПА утверждены, но не соответствуют требованию;
E(P) = 40, если НПА утверждены и полностью соответствуют требованиям
Сведения по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку
Качество финансового менеджмента напрямую зависит от наличия НПА ГРБС, являющихся основанием расходных обязательств, подлежащих исполнению и регламентирующих обоснованность бюджетных ассигнований
Отдел бюджетного планирования
40
1.2.
Качество правовой базы ГАДБ
Наличие НПА:
1) регламентирующих деятельность ГАДБ по администрированию доходов местного бюджета, принятых в рамках действующего законодательства;
2) об осуществлении бюджетных полномочий ГАДБ
E(P) = 0, если НПА не утверждены или не соответствуют требованиям действующего законодательства;
E(P) = 10, если один из НПА не утвержден или не соответствует требованиям действующего законодательства;
E(P) = 20, если НПА полностью соответствуют требованиям действующего законодательства
Сведения по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку
Качество финансового менеджмента напрямую зависит от наличия НПА ГАДБ, регламентирующих процедуры администрирования источников доходов местного бюджета
Отдел доходов
20
1.3.
Наличие стандартов качества предоставления муниципальных услуг подведомственных учреждений ГРБС
P = 100 x F / Y, где
F - количество утвержденных стандартов качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых подведомственными ГРБС (РБС) муниципальными учреждениями и получателями бюджетных средств;
Y - количество муниципальных услуг, утвержденных Постановлением Администрации города Норильска "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск, Перечня муниципальных работ, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск и Перечня государственных услуг, предоставляемых в рамках переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования город Норильск полномочий Красноярского края"
E(P) = P / 100 x 20
Сведения по форме согласно приложению № 7 к настоящему Порядку
Наличие стандартов качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых подведомственными учреждениями ГРБС, свидетельствует о соответствии требований к качеству предоставления муниципальных услуг
Отдел бюджетного планирования
20
1.4.
Наличие административных регламентов предоставления муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города Норильска
P = 100 x F / Y, где
F - количество утвержденных административных регламентов муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Норильска, структурными подразделениями, муниципальными учреждениями, оказываемыми их в электронном виде;
Y - количество муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Норильска, структурными подразделениями, муниципальными учреждениями, оказываемыми их в электронном виде
E(P) = P / 100 x 20
Сведения по форме согласно приложению № 8 к настоящему Порядку
Наличие административных регламентов предоставления муниципальных услуг, оказываемых структурными подразделениями Администрации города Норильска свидетельствует об повышении качества (оптимизации) предоставления муниципальных услуг (упорядочение административных процедур, устранение избыточных административных процедур, сокращение количества документов, предоставляемых заявителем для оказания услуги, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, использование межведомственного информационного взаимодействия без участия заявителя при предоставлении услуги, сокращение срока предоставления услуги, конкретизация ответственности должностных лиц)
Отдел бюджетного планирования
20
2.
Оценка эффективности бюджетных расходов
19
2.1.
Доля бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг, оказываемых в соответствии с муниципальными заданиями
P = 100 x S / b, где
S - сумма бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг, оказываемых подведомственными учреждениями ГРБС в соответствии с муниципальными заданиями;
b - общий объем бюджетных ассигнований подведомственных учреждений ГРБС согласно сводной бюджетной росписи расходов местного бюджета
E(P) = P / 100 x 20
Сведения по форме согласно приложению № 9 к настоящему Порядку
Позитивно расценивается рост доли бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг, оказываемых подведомственными учреждениями ГРБС в соответствии с муниципальными заданиями
Отдел бюджетного планирования
20
2.2.
Востребованность муниципальных услуг
P = (Kф / Kпл), где
Kф - количество фактически обратившихся потребителей муниципальных услуг за отчетный период;
Kпл - плановое количество потребителей муниципальных услуг за отчетный период
E(P) = 20,
если P = более 1,1
E(P) = 10,
если P = от 0,9 до 1,1
E(P) = 0,
если P = менее 0,9
Сведения по форме согласно приложению № 9 к настоящему Порядку
Значение показателя определяет эффективность предоставления муниципальных услуг ГРБС
Отдел бюджетного планирования
20
2.3.
Доля бюджетных ассигнований, представленных в программном виде
P = 100 x S1 / S, где
S1 - утвержденный на текущий год объем расходов ГРБС на реализацию МП (за исключением расходов, осуществляемых за счет федерального и краевого бюджета);
S - утвержденный на текущий год общий объем расходов ГРБС (за исключением расходов, осуществляемых за счет федерального и краевого бюджета)
E(P) = 20,
если P > 50%,
E(P) = 16,
если 41% <= P <= 50%,
E(P) = 12,
если 31% <= P <= 40%,
E(P) = 8,
если 21% <= P <= 30%,
E(P) = 4,
если 11% <= P <= 20%,
E(P) = 0,
если P <= 10%
Сведения по форме согласно приложению № 9 к настоящему Порядку
Значение показателя характеризует степень внедрения ГРБС программно-целевых методов планирования
Отдел бюджетного планирования
20
2.4.
Количество уведомлений Финансового управления ГРБС об изменении бюджетной росписи в отчетном периоде на основании писем ГРБС по перемещению бюджетных ассигнований (за исключением межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, внесении изменений в Решение о местном бюджете)
P = K / N, где
K - количество уведомлений об изменении бюджетной росписи ГРБС в отчетном периоде за исключением указанных случаев;
№ - количество подведомственных ГРБС учреждений
E(P) = 0
если P >= 50,
E(P) = 10,
если P = от 20 до 50
E(P) = 20
если P = 0 до 20
Сведения по форме согласно приложению № 10 к настоящему Порядку
Большое количество уведомлений об изменении бюджетной росписи свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по финансовому планированию.
Целевым ориентиром для ГРБС является отсутствие уведомлений об изменении бюджетной росписи
Отдел бюджетного планирования
20
2.5.
Количество внесенных изменений в ПФХД (бюджетную смету) за исключением межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, внесении изменений в Решение о местном бюджете
P - количество внесенных изменений в ПФХД (бюджетную смету) в связи с экономией (недостатком) бюджетных средств, образовавшихся в ходе исполнения ПФХД (бюджетной сметы)
E(P) = 5,
если P < 4;
E(P) = 0,
если P >= 4
Сведения по форме согласно приложению № 10 к настоящему Порядку
Большое количество внесенных изменений в ПФХД (бюджетную смету) свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по финансовому планированию
Отдел бюджетного планирования
5
2.6.
Количество изменений в течение финансового года в Соглашения, заключенных для выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (за исключением краевых субсидий и субвенций)
P - количество дополнительных соглашений, заключенных для выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг
E(P) = 5,
если P < 4;
E(P) = 0,
если P >= 4
Сведения по форме согласно приложению № 10 к настоящему Порядку
Показатель отражает уровень качества подготовки соглашений, заключенных для выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг и эффективность планирования расходов учреждения
Отдел бюджетного планирования
5
2.7.
Количество изменений в течение финансового года в Соглашения на иные цели (за исключением краевых субсидий и субвенций)
P - количество дополнительных соглашений на иные цели
E(P) = 5,
если P < 4;
E(P) = 0,
если P >= 4
Сведения по форме согласно приложению № 10 к настоящему Порядку
Показатель отражает уровень качества подготовки соглашений на иные цели и эффективность планирования расходов учреждения
Отдел бюджетного планирования
5
2.8.
Качество подготовки платежных документов
P = 100 x (№ / n), где
№ - количество отклоненных платежных документов ГРБС в отчетном финансовом году;
n - общее количество представленных к оплате платежных документов ГРБС в отчетном финансовом году
E(P) = 5,
если P <= 1%;
E(P) = 4,
если P <= 3%;
E(P) = 3,
если P <= 5%;
E(P) = 2,
если P <= 7%;
E(P) = 1,
если P <= 9%;
E(P) = 0,
если P > 9%
Сведения по форме согласно приложению № 11 к настоящему Порядку
В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается минимальное количество отклоненных платежных документов ГРБС в отчетном финансовом году
Отдел муниципального казначейства
5
3.
Оценка качества исполнения местного бюджета по расходам
17
3.1.
Кассовое исполнение местного бюджета по расходам
P = 100 x E / b, где
E - кассовое исполнение местного бюджета по расходам ГРБС в отчетном году;
b - кассовый план ГРБС согласно сводной бюджетной росписи расходов местного бюджета, с учетом внесенных в нее изменений
E(P) = P / 100 x 10
Сведения по форме согласно приложению № 9 к настоящему Порядку
Значение показателя характеризует качество исполнения утвержденных расходных обязательств ГРБС
Отдел бюджетного планирования
10
3.2.
Доля исполненных расходов по межбюджетным трансфертам
P = 100 x (E / b), где
E - кассовое исполнение расходов ГРБС по межбюджетным трансфертам в отчетном году;
b - кассовый план ГРБС согласно сводной бюджетной росписи расходов местного бюджета, с учетом внесенных в нее изменений по межбюджетным трансфертам
E(P) = P / 100 x 10
Сведения по форме согласно приложению № 9 к настоящему Порядку
Значение показателя характеризует качество исполнения межбюджетных трансфертов ГРБС
Отдел бюджетного планирования
10
3.3.
Равномерность расходов ГРБС
P = (E - Eср) x 100 / Eср, где
E - кассовое исполнение местного бюджета по расходам ГРБС в 4 квартале отчетного года;
Eср - средний объем кассового исполнения местного бюджета по расходам ГРБС за 9 месяцев отчетного года (кассовое исполнение 9 месяцев отчетного периода / 3)
E(P) = 10,
если P < 30;
E(P) = 10 - (P / 100) x 10,
если P = от 30 до 100;
E(P) = 0,
если P > 100
Сведения по форме согласно приложению № 12 к настоящему Порядку
Показатель отражает равномерность расходов ГРБС в отчетном финансовом году
Отдел бюджетного планирования
10
3.4.
Эффективность выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг
P = (N1 / N2) / (E1 / E2), где
N1 - фактические натуральные показатели по муниципальным услугам в соответствии с муниципальными заданиями;
N2 - плановые натуральные показатели по муниципальным услугам в соответствии с муниципальными заданиями;
E1 - кассовое исполнение местного бюджета по муниципальным услугам, оказываемых подведомственными учреждениями ГРБС в соответствии с муниципальными заданиями;
E2 - плановые бюджетные ассигнования по муниципальным услугам, оказываемых подведомственными учреждениями ГРБС в соответствии с муниципальными заданиями
E(P) = 10,
если P = более 1,1
E(P) = 5,
если P = от 0,9 до 1,1
E(P) = 0,
если P = менее 0,9
Сведения по форме согласно приложению № 9 к настоящему Порядку
Показатель характеризует качество и полноту исполнения муниципального задания
Отдел бюджетного планирования
10
3.5.
Уровень использования субсидий бюджетными и автономными учреждениями, представленных на выполнение муниципальных заданий
P = 100 x K / O, где
K - кассовые расходы, произведенные бюджетными и автономными учреждениями за счет субсидий на выполнение муниципальных заданий;
O - объем субсидий, перечисленных бюджетным и автономным учреждениям на выполнение муниципальных заданий
E(P) = 10,
если P = 100%;
E(P) = 5,
если 95% < P <= 99%;
E(P) = 0,
если P <= 94%
Сведения по форме согласно приложению № 13 к настоящему Порядку
Показатель характеризует уровень использовании субсидий бюджетными и автономными учреждениями, предоставленных на выполнение муниципальных заданий за отчетный год
Отдел бюджетного планирования
10
3.6.
Уровень освоения средств, предусмотренных в виде субсидий на иные цели (за исключением краевых субсидий и субвенций)
P = 100 x E / O, где
E - кассовое расходы, произведенные подведомственными учреждениями ГРБС, за счет субсидий на иные цели
O - объем субсидий, перечисленных подведомственным учреждениям ГРБС на иные цели
E(P) = 10,
если P = 100%;
E(P) = 5,
если 95% < P <= 99%;
E(P) = 0,
если P <= 94%
Сведения по форме согласно приложению № 13 к настоящему Порядку
Положительно расценивается полное освоение целевых средств учреждениями и отсутствия остатков на лицевом счете по состоянию на конец года
Отдел бюджетного планирования
10
3.7.
Эффективность расходования денежных средств в рамках муниципальных программ
P = 100 x E / b, где
E - кассовое исполнение местного бюджета в рамках МП;
b - ассигнования, предусмотренные на реализацию МП
E(P) = P / 100 x 40
Сведения по форме согласно приложению № 14 к настоящему Порядку
Значение показателя характеризует качество исполнения утвержденных расходных обязательств ГРБС в рамках МП
Отдел бюджетного планирования
40
4.
Оценка качества исполнения местного бюджета по доходам
8
4.1.
Качество финансового менеджмента напрямую зависит от наличия НПА ГАДБ, регламентирующих процедуры администрирования источников доходов местного бюджета
P = 100 x (1 - Rf / Rp), если Rf Rp;
P = 100 x (Rf / Rp - 1), если Rf > Rp, где
Rf - кассовое исполнение по администрируемым доходам ГАДБ в отчетном году (в части доходов, утвержденных сводной бюджетной росписью);
Rp - уточненный план поступлений доходов по ГАДБ в отчетном году
E(P) = 40,
если P < 10;
E(P) = 32,
если P = от 10 до 20;
E(P) = 24,
если P = от 20 до 30;
E(P) = 16,
если P = от 30 до 40;
E(P) = 8,
если P = от 40 до 50;
E(P) = 0,
если P > 50
Сведения по форме согласно приложению № 15 к настоящему Порядку
Негативно расценивается как недовыполнение, так и значительное перевыполнение плана поступлений доходов по ГАДБ в отчетном году.
Показатель анализируется для ГАДБ, доходные источники которых закреплены в утвержденной сводной бюджетной росписи
Отдел доходов
40
4.2.
Эффективность управления дебиторской задолженностью по доходам бюджета
P = 100 x D / Rf, где
D - объем дебиторской задолженности по доходам местного бюджета по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом;
Rf - кассовое исполнение по администрируемым доходам ГАДБ в отчетном году
E(P) = 20,
если P < 10;
E(P) = 20 - (P / 100) x 20,
если P = от 10 до 100;
E(P) = 0,
если P > 100
Примечание: в случае наличия дебиторской задолженности и отсутствия кассового исполнения по доходам ГАДБ присваивается ноль баллов
Сведения по форме согласно приложению № 16 к настоящему Порядку
Негативным считается факт накопления значительного объема дебиторской задолженности по доходам по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, по отношению к кассовому исполнению местного бюджета по доходам в отчетном году
Отдел доходов
20
4.3.
Изменение дебиторской задолженности по доходам бюджета в отчетном году
P = (D2/ D1) x 100 - 100, где
D1 - объем дебиторской задолженности по доходам местного бюджета по состоянию на 1 января отчетного года;
D2 - объем дебиторской задолженности по доходам местного бюджета по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом
E(P) = 20,
если P < 0;
E(P) = 10,
если P = 0;
E(P) = 0,
если P > 0
Примечание: в случае отсутствия дебиторской задолженности на начало отчетного года и наличия дебиторской задолженности на конец отчетного года ГАДБ присваивается ноль баллов
Сведения по форме согласно приложению № 16 к настоящему Порядку
Негативным считается рост задолженности по доходам местного бюджета.
Отдел доходов
20
4.4.
Доля невыясненных поступлений, зачисленных в местный бюджет, по ГАДБ
P = 100 x Rnf / Rf, где
Rnf - сумма невыясненных поступлений по ГАДБ на 1 января года, следующего за отчетным годом;
Rf - кассовое исполнение по администрируемым доходам ГАДБ в отчетном году
E(P) = 20,
если P = 0%;
E(P) = 10,
если 0% < P < 5%;
E(P) = 0,
если P >= 5%
Протокол сверки поступлений доходов в местный бюджет по ГАДБ по форме, утвержденной Постановлением Администрации города Норильска от 24.12.2008 № 2166
Негативным считается факт наличия невыясненных поступлений в местный бюджет
Отдел доходов
20
5.
Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета
19
5.1.
Наличие у ГАДБ и подведомственных АДБ нереальной к взысканию дебиторской задолженности
P = Dn, где
Dn - объем нереальной к взысканию дебиторской задолженности по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом
E(P) = 5,
если P = 0;
E(P) = 0,
если P > 0
Сведения по форме согласно приложению № 18 к настоящему Порядку
Негативным считается наличие нереальной к взысканию дебиторской задолженности
Отдел финансирования, учета и отчетности
5
5.2.
Эффективность управления дебиторской задолженностью
P = (K1 / K2) x 100, где
K1 - объем просроченной дебиторской задолженности по состоянию на конец отчетного периода;
K2 - общий объем дебиторской задолженности по состоянию на конец отчетного периода
E(P) = 25,
если P < 10%;
E(P) = 25 - (P / 100) x 25,
если P = 10 до 100;
E(P) = 0,
если P > 100
Сведения по форме согласно приложению № 18 к настоящему Порядку
Негативным считается рост просроченной дебиторской задолженности
Отдел финансирования, учета и отчетности
25
5.3.
Эффективность управления кредиторской задолженностью по платежам в бюджеты
P = 100 x K / E, где
K - объем кредиторской задолженности по платежам в бюджеты по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом
E - кассовое исполнение местного бюджета по расходам ГРБС (РБС) в отчетном финансовом году
E(P) = 20,
если P < 1,5;
E(P) = 20 - (P / 100) x 20,
если P = 1,5 до 100;
E(P) = 0,
если P > 100
Сведения по форме согласно приложению № 19 к настоящему Порядку
Негативным считается факт накопления значительного объема кредиторской задолженности по платежам в бюджеты по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, по отношению к кассовому исполнению местного бюджета по расходам ГРБС (РБС) в отчетном финансовом году
Отдел финансирования, учета и отчетности
20
5.4.
Эффективность управления кредиторской задолженностью
P = (K2 / K1) x 100 - 100, где
K1 - объем просроченной кредиторской задолженности по состоянию на начало отчетного периода;
K2 - объем просроченной кредиторской задолженности по состоянию на конец отчетного периода
E(P) = 10,
если P < 10;
E(P) = 10 - (P / 100) x 10,
если P = 10 до 100;
E(P) = 0,
если P > 100
Сведения по форме согласно приложению № 17 к настоящему Порядку
Негативным считается рост просроченной кредиторской задолженности
Отдел финансирования, учета и отчетности
10
5.5.
Деятельность ГРБС в части снижения и ликвидации кредиторской задолженности
P = Kк / Kн x 100, где
Kк - объем кредиторской задолженности на 1 января года, следующего за отчетным;
Kн - объем кредиторской задолженности 1 января отчетного года
E(P) = 10,
если P < 1,5;
E(P) = 10 - (P / 100) x 10,
если P = 1,5 до 100;
E(P) = 0,
если P > 100
Сведения по форме согласно приложению № 17 к настоящему Порядку
Негативным считается факт роста кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему муниципальных учреждений по состоянию на конец отчетного финансового года
Отдел финансирования, учета и отчетности
10
5.6.
Деятельность ГРБС в части снижения и ликвидации просроченной кредиторской задолженности
P = Kк / Kн x 100, где
Kк - объем просроченной кредиторской задолженности на 1 января года, следующего за отчетным;
Kн - объем просроченной кредиторской задолженности на 1 января отчетного года
E(P) = 30,
если P < 1,5;
E(P) = 30 - (P / 100) x 30,
если P = 1,5 до 100;
E(P) = 0,
если P > 100
Сведения по форме согласно приложению № 17 к настоящему Порядку
Негативным считается факт наличия просроченной кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему муниципальных учреждений по состоянию на конец отчетного финансового года
Отдел финансирования, учета и отчетности
30
6.
Оценка состояния учета и отчетности
6
6.1.
Соблюдение сроков предоставления ГРБС бюджетной и бухгалтерской отчетности
Предоставление бюджетной и бухгалтерской отчетности в установленные сроки
E(P) = 0,
если P >= 5;
E(P) = 10,
если P = от 4 до 5;
E(P) = 20,
если P = от 3 до 4;
E(P) = 30,
если P = от 2 до 3;
E(P) = 40,
если P = от 1 до 2;
E(P) = 50,
если P = от 0 до 1
Сведения формируются Финансовым управлением самостоятельно
Показатель характеризует своевременность предоставления отчетности
Отдел финансирования, учета и отчетности
50
6.2.
Наличие единой автоматизированной системы сбора и свода бюджетной и бухгалтерской отчетности
P = 100 x n / N, где
n - количество ГРБС, включенных в единую автоматизированную систему сбора и свода бюджетной и бухгалтерской отчетности;
№ - общее количество ГРБС
E(P) = P / 100 x 20
Сведения формируются Финансовым управлением самостоятельно
Показатель характеризует эффективность ведения отчетности ГРБС
Отдел финансирования, учета и отчетности
20
6.3.
Представление в составе пояснительной записки к годовой бюджетной отчетности Сведений о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств
Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы № 2 "Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств" по форме 0503160, предусмотренной Инструкцией о составлении и представлении годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденной Приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н
E(P) = 30,
если таблица заполнена;
E(P) = 0,
если таблица не заполнена
Сведения формируются Финансовым управлением самостоятельно
В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается сам факт наличия заполненной таблицы, свидетельствующей о работе ГРБС по повышению качества финансового менеджмента
Отдел финансирования, учета и отчетности
30
7.
Оценка организации контроля и аудита
6
7.1.
Сведения о результатах ревизий и проверок, проведенных Контрольно-ревизионным управлением Администрации города Норильска
P = Sн / Sр x 100, где
Sн - сумма финансовых нарушений, выявленных в ходе ревизии (проверки);
Sр - общая сумма средств, подвергнутых ревизии (проверки), руб.
E(P) = 1 - P / 5 x 30,
если P < 5%;
E(P) = 0,
если P>= 5%
Сведения по форме согласно таблицы 2 приложения № 21 к настоящему Порядку
Показатель позволяет определить целевое и эффективное использование бюджетных средств ГРБС. Позитивно рассматривается уменьшение количества нарушений, выявленных в ходе внешних контрольных мероприятиях
Отдел бюджетного планирования
30
7.2.
Сведения об исполнении планов устранения нарушений, выявленных в результате ревизий и проверок, проведенных Контрольно-ревизионным управлением Администрации города Норильска
P = Qф / Qп x 100, где
Qф - количество мероприятий, фактически исполненных по состоянию на отчетную дату;
Qп - количество мероприятий, которые должны быть исполнены на отчетную дату согласно плану устранения нарушений
E(P) = 40,
если P = 100;
E(P) = 0,
если P < 100
Сведения по форме согласно таблицы № 3 приложения № 21 к настоящему Порядку
Значение показателя характеризует принятые меры ГРБС по результатам внешних контрольных проверок
Отдел бюджетного планирования
40
7.3.
Доля недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей ГРБС
P = 100 x T / (O + № + M + A + R + S + V + K), где
T - сумма установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году;
O - основные средства (остаточная стоимость) ГРБС;
№ - нематериальные активы (остаточная стоимость) ГРБС;
M - материальные запасы ГРБС;
A - вложения ГРБС в нефинансовые активы;
R - нефинансовые активы ГРБС в пути;
S - денежные средства ГРБС;
V - финансовые вложения ГРБС;
K - нефинансовые активы в составе имущества казны ГРБС
E(P) = 0,
если P >= 10;
E(P) = 30 - (P / 100) x 30,
Если P < 10
Сведения по форме согласно приложению № 22 к настоящему Порядку
Наличие сумм установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году свидетельствует о низком уровне обеспечения сохранности имущества
Отдел финансирования, учета и отчетности
30
8.
Оценка исполнения судебных актов
2
8.1.
Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета
P = 100 x S / E, где
S - исполнено по судебным актам на основании исполнительных документов ГРБС за счет средств местного бюджета в отчетном году;
E - кассовое исполнение местного бюджета по расходам ГРБС за отчетный год
E(P) = 100,
если P <= 2;
E(P) = 0,
если P > 2
Сведения по форме согласно приложению № 23 к настоящему Порядку
Позитивно расценивается сокращение суммы выплат по исполнительным документам за отчетный год за счет средств местного бюджета
Отдел бюджетного планирования
100
9.
Оценка информационной открытости
4
9.1.
Доля подведомственных учреждений ГРБС, информация о результатах деятельности которых за отчетный год размещена в сети Интернет
P = У1 / У x 100, где
У1 - число подведомственных учреждений ГРБС, информация о деятельности которых за отчетный год по состоянию на отчетную дату размещена в сети Интернет (без учета ГРБС);
У - общее число подведомственных учреждений ГРБС, по состоянию на отчетную дату (без учета ГРБС)
E(P) = 50,
если P = 100%;
E(P) = 40,
если 81% <= P < 100%;
E(P) = 30,
если 61% <= P < 80%;
E(P) = 20,
если 41% <= P < 60%;
E(P) = 10,
если 21% <= P < 40%;
E(P) = 0,
если 0% <= P < 20%
Сведения по форме согласно приложению № 24 к настоящему Порядку
При расчете значения показателя информация о результатах деятельности подведомственных учреждений ГРБС должна быть размещена в сети Интернет и содержать показатели, определенные Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н
Отдел финансирования, учета и отчетности
100
10.
Показатели аналитического характера
не оценивается
10.1.
Сведения о результатах внешних контрольных проверках
Контроль за результативностью использования бюджетных средств и соблюдения норм действующего законодательства, внутренних правовых актов, выполнение мероприятий в соответствии с целями и задачами ГРБС
-
Сведения по форме согласно таблицы № 1 приложения № 21 к настоящему Порядку
Значение показателя характеризует принятые меры ГРБС по результатам внешних контрольных проверок.
Показатель используется в аналитических целях
Отдел бюджетного планирования
-
10.2.
Суммы потерь местного бюджета от неполученных доходов
P = (D1 + D2) /2 x C,
где D1 - объем дебиторской задолженности по доходам местного бюджета по состоянию на 1 января отчетного периода;
D2 - объем дебиторской задолженности по доходам местного бюджета по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом;
C - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на 1 января года, следующего за отчетным годом (в процентах)
-
Сведения по форме согласно приложению № 16 к настоящему Порядку
Значение показателя характеризует потери местного бюджета от несвоевременно полученных доходов за отчетный год.
Показатель рассчитывается в аналитических целях
Отдел доходов
-
10.3.
Оценка финансовой самостоятельности муниципальных учреждений
-
10.3.1.
Доля доходов от приносящей доход деятельности в общем объеме финансирования учреждения (за исключением краевых субсидий и субвенций)
P = E / D x 100, где
E - фактическое поступление доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в отчетном году
D - объем бюджетных ассигнований учреждения по местному бюджету за отчетный год
-
Сведения по форме согласно приложению № 20 к настоящему Порядку
Положительно расценивается привлечение доходов от приносящей доход деятельности
Отдел бюджетного планирования
-
10.3.2.
Доля средств от приносящей доход деятельности учреждения, направленных на увеличение стоимости основных средств и нематериальных активов в течение отчетного финансового года
P = OS / E x 100
(при условии, что E /= 0, в ином случае расчет показателя не осуществляется), где:
OS - расходы учреждения от приносящей доходов деятельности, направленные на увеличение стоимости основных средств в отчетном периоде (за исключением расходов за счет средств бюджета);
E - общий объем поступления доходов учреждения от приносящей доход деятельности в отчетном периоде
-
Сведения по форме согласно приложению № 20 к настоящему Порядку
Показатель отражает деятельность учреждения по обновлению основных фондов учреждения
Отдел бюджетного планирования
-
10.3.3.
Доля средств от приносящей доход деятельности учреждения, направленных на увеличение стоимости материальных запасов в течение отчетного финансового года
P = MS / E x 100
(при условии, что Е /= 0, в ином случае расчет показателя не осуществляется), где:
MS - расходы учреждения от приносящей доход деятельности, направленные на увеличение стоимости материальных запасов в отчетном периоде (за исключением расходов за счет средств бюджета);
E - общий объем поступления доходов учреждения от приносящей доход деятельности в отчетном периоде
-
Сведения по форме согласно приложению № 20 к настоящему Порядку
Показатель отражает деятельность учреждения по обновлению материальных запасов учреждения
Отдел бюджетного планирования
-
10.3.4.
Доля средств от приносящей доход деятельности учреждения, направленных на содержание имущества учреждения
P = SI / E x 100
(при условии, что Е /= 0, в ином случае расчет показателя не осуществляется), где:
SI - расходы учреждения от приносящей доход деятельности, направленные на содержание имущества в отчетном периоде (за исключением расходов за счет средств бюджета);
E - общий объем поступления доходов учреждения от приносящей доход деятельности в отчетном периоде
-
Сведения по форме согласно приложению № 20 к настоящему Порядку
Показатель отражает эффективность управления имуществом учреждения
Отдел бюджетного планирования
-
10.3.5.
Наличие Порядка распределения и использования прибыли, полученной от оказания платных услуг и приносящей доход деятельности, муниципальными учреждениями муниципального образования город Норильск
Наличие НПА, регламентирующих распределение и использование прибыли, полученной от оказания платных услуг и приносящей доход деятельности
-
Сведения по форме согласно приложению № 25 к настоящему Порядку
Наличие Порядка распределения и использования прибыли, полученной от оказания платных услуг и приносящей доход деятельности, муниципальными учреждениями муниципального образования город Норильск свидетельствует о качественном и рациональном распределении прибыли, полученной от оказания платных услуг и приносящей доход деятельности
Отдел бюджетного планирования
-
Приложение № 2
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВОДНЫЙ РЕЙТИНГ
ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ПО КАЧЕСТВУ
ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
№ п/п
Код ведомства
Наименование ГРБС
Рейтинг
Итоговая балльная оценка
1
2
3
4
5
I
ГРБС, получившие высокий уровень качества финансового менеджмента
1
2
3
...
II
ГРБС, получившие удовлетворительный уровень качества финансового менеджмента
1
2
3
...
III
ГРБС, получившие низкий уровень качества финансового менеджмента
1
2
3
...
Средний уровень качества финансового менеджмента
Х
Приложение № 3
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
МЕРОПРИЯТИЯ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
Главный распорядитель бюджетных средств ___________________________________
№ п/п
Наименование проблемного показателя
Оценка по показателю
Анализ причин, приведших к низкому значению показателя
Мероприятия, направленные на повышение качества финансового менеджмента
1
2
3
4
5
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 4
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
Отчет
о результатах мониторинга качества финансового менеджмента
за 20__ год
№ п/п
Код ведомства
Наименование ГРБС
Итоговая балльная оценка
в том числе:
1. Оценка качества бюджетного планирования
2. Оценка эффективности бюджетных расходов
3. Оценка качества исполнения местного бюджета по расходам
4. Оценка качества исполнения местного бюджета по доходам
5. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета
6. Оценка состояния учета и отчетности
7. Оценка организации контроля и аудита
8. Оценка качества исполнения судебных актов
9. Оценка информационной открытости
1
2
3
4
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 5
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
о нормативных правовых актах, являющихся основанием для
расходных обязательств, подлежащих исполнению ГРБС
по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный распорядитель бюджетных средств ___________________________________
Периодичность: годовая
№ п/п
Код расходного обязательства
Наименование расходного обязательства
Код бюджетной классификации расходов
Нормативные правовые акты, действующие в отчетном 20__ году, с указанием даты последней редакции
Информация о соответствии требованию законодательства (планируемые изменения нормативных правовых актов)
Нормативные правовые акты Российской Федерации
Нормативные правовые акты Красноярского края
Нормативные правовые акты муниципального образования город Норильск
Р, ПР
ЦС
ВР
ДопФК
ДопЭК
Наименование и реквизиты нормативного правового акта
Номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца
Дата вступления в силу и срок действия
Наименование и реквизиты нормативного правового акта
Номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца
Дата вступления в силу и срок действия
Наименование и реквизиты нормативного правового акта
Номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца
Дата вступления в силу и срок действия
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
2
3
....
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 6
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
о нормативных правовых актах, устанавливающих доходные
источники местного бюджета
по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный администратор доходов бюджета _____________________________________
Периодичность: годовая
Наименование администрируемого доходного источника местного бюджета
Код бюджетной классификации доходов
Нормативные правовые акты, действующие в отчетном 20__ году, с указанием даты последней редакции
Нормативные правовые акты Российской Федерации
Нормативные правовые акты Красноярского края
Нормативные правовые акты муниципального образования город Норильск
Наименование и реквизиты нормативного правового акта
Номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца
Дата вступления в силу и срок действия
Наименование и реквизиты нормативного правового акта
Номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца
Дата вступления в силу и срок действия
Наименование и реквизиты нормативного правового акта
Номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца
Дата вступления в силу и срок действия
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 7
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
о наличии стандартов качества предоставления муниципальных
услуг по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный распорядитель бюджетных средств ___________________________________
Периодичность: годовая
№ п/п
Наименование муниципальной услуги
ДопФК
Правовые акты, устанавливающие основные требования к предоставлению муниципальных услуг
Информация о планируемых изменениях в правовой акт
Адрес официального опубликования и размещения в сети Интернет
Наименование и реквизиты правового акта
Дата вступления в силу
1
2
3
4
5
6
7
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 8
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
о наличии административных регламентов, предоставления
муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города
Норильска по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный распорядитель бюджетных средств ___________________________________
Периодичность: годовая
№ п/п
Наименование муниципальной услуги
Правовые акты, устанавливающие регламент предоставления муниципальных услуг
Информация о планируемых изменениях в правовой акт
Адрес официального опубликования и размещения в сети Интернет
Наименование и реквизиты правового акта
Дата вступления в силу
1
2
3
4
5
6
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 9
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
о кассовом исполнении местного бюджета ГРБС по видам
расходов по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный распорядитель бюджетных средств ___________________________________
Периодичность: годовая
Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)
№ п/п
Наименование показателя
Код строки
Первоначально утвержденные плановые показатели
Уточненные плановые показатели
Кассовое исполнение показателей
Примечание
натуральные <*>
денежные
в том числе по источникам:
натуральные <*>
денежные
в том числе по источникам:
натуральные <*>
денежные
в том числе по источникам:
местный бюджет
межбюджетные трансферты
платные услуги
местный бюджет
межбюджетные трансферты
платные услуги
местный бюджет
межбюджетные трансферты
платные услуги
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
I
Программные расходы:
Субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с муниципальными заданиями муниципальных услуг, всего
100
в том числе:
Субсидии на иные цели, всего
200
в том числе:
Субсидии из местного бюджета, за исключением муниципальных учреждений, всего
300
в том числе:
Бюджетные ассигнования на осуществление социального обеспечения населения, всего
400
в том числе:
Расходные обязательства в соответствии с бюджетной сметой, всего
500
в том числе:
Прочие бюджетные ассигнования, всего
600
в том числе:
II
Непрограммные расходы, в том числе:
Расходные обязательства в соответствии с бюджетной сметой, всего
500
в том числе:
Прочие бюджетные ассигнования, всего
600
в том числе:
ИТОГО:
--------------------------------
<*> натуральные показатели заполняются только по строке 100
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 10
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
для расчета показателей качества финансового планирования,
осуществляемого ГРБС
по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный распорядитель бюджетных средств ___________________________________
Периодичность: годовая
Таблица № 1
№ п/п
Наименование главного распорядителя бюджетных средств
Код ГРБС
Количество подведомственных учреждений и получателей бюджетных средств
Количество уведомлений об изменении бюджетной росписи <*>, (штук)
Количество изменений бюджетной росписи (гр. 4 / гр. 3)
Сумма изменений бюджетной росписи <*>, (тыс. руб.)
1
2
3
4
5
6
7
Итого
--------------------------------
<*> за исключением межбюджетных трансфертов из краевого бюджета
Таблица № 2
Пояснительная записка
№ п/п
Наименование главного распорядителя бюджетных средств
Реквизиты уведомления о бюджетных назначениях, не вошедшие в таблицу № 1 настоящего приложения
Обоснование причин, обуславливающих внесение указанных изменений, не зависящих от принятия решений ГРБС (РБС)
N
Дата
Основание (N, дата письма ГРБС о перемещение бюджетных ассигнований)
Таблица № 3
№ п/п
Наименование подведомственного учреждения
Вид документа
Реквизиты основных (первоначальных) документов (N, дата, наименование)
Реквизиты дополнительных документов (N, дата, наименование)
Количество внесенных изменений
План финансово-хозяйственной деятельности
Соглашения, заключенные для выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг
Соглашения, на иные цели
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 11
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
для оценки эффективности бюджетных расходов ГРБС
по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный распорядитель бюджетных средств ___________________________________
Периодичность: годовая
№ п/п
Код ГРБС
Наименование главного распорядителя бюджетных средств
Общее количество представленных к оплате платежных документов ГРБС в отчетном финансовом году
Количество отклоненных платежных документов ГРБС в отчетном финансовом году
Количество исполненных платежных документов ГРБС в отчетном финансовом году
1
2
3
4 = 5 + 6
5
6
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 12
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
о равномерности расходов ГРБС
по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный распорядитель бюджетных средств ___________________________________
Периодичность: годовая
Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)
Таблица № 1
Код ГРБС
Наименование главного распорядителя бюджетных средств/подведомственного учреждения
Кассовое исполнение местного бюджета по расходам ВСЕГО
в том числе:
Средний объем кассового исполнения местного бюджета по расходам за 9 месяцев отчетного (текущего) года (гр. 4 + гр. 5 + гр. 6) / 3
Равномерность расходов (гр. 7 - гр. 8) x 100 / гр. 8
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Итого
Таблица № 2
Пояснительная записка
Наименование документа (Решение о местном бюджета, нормативные правовые акты Администрации города Норильска и т.д.)
Реквизиты документов, регламентирующих исполнение бюджетных обязательств в 4 квартале отчетного финансового года
Обоснование причин, обуславливающих внесение указанных изменений, не зависящих от принятия решений ГРБС
вид
N
Дата
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 13
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
об уровне использования субсидий из местного бюджета
по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный распорядитель бюджетных средств ___________________________________
Периодичность: годовая
Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)
Наименование показателя
Код строки
Объем субсидий, перечисленных бюджетным и автономным учреждениям (в разрезе каждого месяца)
Кассовые расходы, произведенные бюджетными и автономными учреждениями (в разрезе каждого месяца)
Уровень использования субсидий (100 x (гр. 4 / гр. 3)) в расчете на каждый месяц
1
2
3
4
5
Субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с муниципальными заданиями муниципальных услуг, всего
100
в том числе по учреждениям:
Субсидии на иные цели, всего
200
в том числе по учреждениям:
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 14
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
для оценки эффективности расходования денежных средств в
рамках муниципальных программ
по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный распорядитель средств бюджета ___________________________________
Периодичность: годовая
№ п/п
Программы, подпрограммы, мероприятия
КЦСР
Объем ассигнований МП, тыс. руб.
Оценка эффективности расходования бюджетных средств (гр. 7 / гр. 6)
предыдущий отчетный год (n - 1)
отчетный год (n)
плановое значение
кассовое исполнение
плановое значение
кассовое исполнение
1
2
3
4
5
6
7
8
I
Программа
1
Подпрограмма
1.1.
Основное мероприятие
1.1.1.
Мероприятие
...
...
1.2.
Основное мероприятие
1.2.1.
...
...
2
Подпрограмма
...
...
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 15
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
об исполнении местного бюджета по доходам ГАДБ
по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный администратор доходов бюджета ___________________________________
Периодичность: годовая
Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)
Код бюджетной классификации доходов
Наименование доходного источника (вид доходов) бюджета
Уточненный план поступлений доходов в отчетном году
Кассовое исполнение по доходам в отчетном году
Отклонение кассового исполнения от уточненного плана поступлений доходов (гр. 4 - гр. 3)
% исполнения уточненного плана поступлений доходов (гр. 4 / гр. 3 x 100)
1
2
3
4
5
6
Итого
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 16
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
о сумме дебиторской задолженности по доходам ГАДБ,
подлежащим зачислению в местный бюджет
по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный администратор доходов бюджета ___________________________________
Периодичность: годовая
Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)
Код бюджетной классификации доходов
Наименование доходного источника (вид доходов) бюджета
Общая сумма задолженности
Безнадежная к взысканию задолженность
на начало отчетного года
на конец отчетного года
на начало отчетного года
списано в течение отчетного года в соответствии с Постановлением от 23.09.2008 № 2027
на конец отчетного года
предполагаемый срок списания остатка задолженности в соответствии с Постановлением от 23.09.2008 № 2027
1
2
3
4
5
6
7
8
ИТОГО:
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 17
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
о состоянии кредиторской задолженности ГРБС
по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный распорядитель бюджетных средств ___________________________________
Периодичность: годовая
Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)
№ п/п
Наименование главного распорядителя бюджетных средств/подведомственного учреждения
Сумма кредиторской задолженности на начало отчетного периода (030200000)
Сумма кредиторской задолженности на конец отчетного периода (030200000)
Основание возникновения просроченной задолженности
Балансовая кредиторская задолженность всего (по данным годового отчета)
в том числе:
Балансовая кредиторская задолженность всего
в том числе:
год возникновения
причина образования
срок погашения
просроченная задолженность
просроченная задолженность
1
2
3
4
5
6
7
8
9
ИТОГО:
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 18
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
о состоянии дебиторской задолженности ГРБС
по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный распорядитель бюджетных средств ___________________________________
Периодичность: годовая
Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)
№ п/п
Наименование главного распорядителя бюджетных средств/подведомственного учреждения
Сумма дебиторской задолженности на начало отчетного периода
Сумма дебиторской задолженности на конец отчетного периода
Основание возникновения просроченной задолженности
Балансовая дебиторская задолженность всего (по данным годового отчета)
в том числе:
Балансовая дебиторская задолженность всего
в том числе:
год возникновения
причина образования
срок погашения (для задолженности, подлежащей к взысканию)
просроченная задолженность, подлежащая (реальная) к взысканию (свыше 60 дней)
нереальная к взысканию задолженность
просроченная задолженность, подлежащая (реальная) к взысканию (свыше 60 дней)
нереальная к взысканию задолженность
1
2
3
4
5
6
7
8
9
ИТОГО:
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 19
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
о состоянии кредиторской и дебиторской задолженности по
платежам в бюджеты
по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный распорядитель бюджетных средств ___________________________________
Периодичность: годовая
Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)
№ п/п
Наименование показателя
Код строки
на начало года
на конец года
бюджетная деятельность
деятельность с целевыми средствами
итого
бюджетная деятельность
деятельность с целевыми средствами
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Расчеты с дебиторами по доходам (020500000)
230
2.
Расчеты по платежам в бюджеты (030300000)
510
в том числе:
2.1.
расчеты по налогу на доходы физических лиц (030301000)
511
2.2.
расчеты по страховым взносам на обязательное социальное страхование (030302000, 030306000)
512
2.3.
расчеты по налогу на прибыль организаций (030303000)
513
2.4.
расчеты по налогу на добавленную стоимость (030304000)
514
2.5.
расчеты по иным платежам в бюджет (030305000, 030312000, 030313000)
515
2.6.
расчеты по страховым взносам на медицинское и пенсионное страхование (030307000, 030308000, 030309000, 030310000, 030311000)
516
ИТОГО:
Данные показатели заполняются в соответствии с Инструкцией о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденной Приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н, 25.03.2011 № 33н (формы № 0503130, 0503730 баланса ГРБС (РБС), ГАДБ (АДБ)).
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 20
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
для расчета показателей финансовой самостоятельности
учреждений по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный распорядитель бюджетных средств ___________________________________
Периодичность: годовая
№ п/п
Показатели
предыдущий год
Отчетный год
тыс. рублей
Доля от общего объема кассовых расходов
тыс. рублей
Доля от общего объема кассовых расходов
1
2
3
4
5
6
1.
Остаток денежных средств на начало года
Х
Х
2.
Объем доходов, полученных от приносящей доход деятельности
Х
Х
3.
Кассовые расходы за счет доходов от приносящей доход деятельности, в том числе:
3.1.
направленные на содержание имущества учреждения (225(941))
3.2.
направленные на обновление основных фондов (310(971))
3.3.
направленные на материальные запасы (340(981))
3.4.
направленных на иные цели:
направление 1
направление 2
...
4.
Остаток денежных средств на конец года
Х
Х
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 21
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
о результатах внешнего контроля за деятельностью ГРБС и
подведомственных им учреждений
по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный распорядитель бюджетных средств ___________________________________
Периодичность: полугодие, девять месяцев, год
СВЕДЕНИЯ
о результатах внешних контрольных проверках
Таблица № 1
Дата проверки
Наименование контрольного органа
Тема проверки
Результаты проверки
Меры по результатам проверки
1
2
3
4
5
СВЕДЕНИЯ
о результатах ревизий (проверок), проведенных
Контрольно-ревизионным управлением Администрации города
Норильска
Таблица № 2
Наименование учреждения (ревизуемого лица)
Период деятельности, подвергнутый ревизии (проверке)
Дата окончания ревизии (проверки)
Реквизиты справки об окончании ревизии (проверки)
Общая сумма средств, подвергнутых ревизии (проверке) (руб.)
Сведения о результатах проведенных ревизий (проверок)
Доля нарушений финансового характера в общем объеме средств, подвергнутых ревизии (проверке) (%)
нарушения финансового характера
недостатки финансового характера
прочие нарушения и недостатки нефинансового характера
итого нарушений и недостатков
с
по
к-во
сумма, руб.
к-во
сумма, руб.
к-во
к-во
сумма, руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
ИТОГО
х
х
х
х
х
СВЕДЕНИЯ
об исполнении планов устранения нарушений, выявленных в
результате ревизий и проверок, проведенных
Контрольно-ревизионным управлением Администрации города
Норильска
Таблица № 3
Наименование учреждения
Реквизиты акта, составленного по результатам ревизии (проверки)
Кол-во мероприятий, которые должны быть исполнены на отчетную дату согласно плану устранения нарушений
Кол-во мероприятий, фактически исполненных по состоянию на отчетную дату
Исполнение плана устранения нарушений по состоянию на отчетную дату (%)
1
2
3
4
5
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
СОГЛАСОВАНО:
Начальник Контрольно-ревизионного управления
Администрации города Норильска _________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 22
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
для расчета показателя о недостачах и хищениях денежных
средств и материальных ценностей ГРБС
Главный распорядитель средств бюджета ___________________________________
Периодичность: годовая
Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)
№ п/п
Наименование показателя
Код строки
ВСЕГО
в том числе
по бюджетной деятельности
деятельность с целевыми средствами
деятельность по оказанию работ (услуг)
1
2
3
4
5
6
7
Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей (ф. 0503176, 0503776)
1.
Сумма установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей в отчетном финансовом году
020
Баланс исполнения местного бюджета ГРБС (РБС) (ф. 0503130), баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730)
2.
Основные средства (остаточная стоимость)
030
3.
Нематериальные активы (остаточная стоимость)
060
4.
Материальные запасы
080
5.
Вложения в нефинансовые активы
090
6.
Нефинансовые активы в составе имущества казны
100
х
х
7.
Нефинансовые активы в пути
120
х
х
8.
Денежные средства учреждения
170
9.
Финансовые вложения
210
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 23
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
об исполнении судебных актов, предусматривающих обращение
взыскания на средства местного бюджета
по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный распорядитель бюджетных средств ___________________________________
Периодичность: годовая руб.
Дата предъявления исполнительного документа
Исполнительный документ
Сумма, взыскиваемая по исполнительному документу (тыс. руб.)
Исполнено
Номер
Дата
Наименование судебного органа
Основание
Номер и дата платежного поручения
Сумма (тыс. руб.)
1
2
3
4
5
6
7
8
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 24
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
о результатах деятельности ГРБС и подведомственных им
учреждений по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный распорядитель бюджетных средств ___________________________________
Периодичность: годовая
№ п/п
Наименование учреждения
Тип учреждения (бюджетное, автономное, казенное)
Наименование показателя
Адрес размещения в сети Интернет
Общая информация об учреждении
Информация о муниципальным задании на оказание услуг (выполнение работ) и его исполнении
Информация о плане финансово-хозяйственной деятельности
Информация об операциях с целевыми средствами из бюджета
Информация о бюджетных обязательствах и их исполнении (бюджетной смете)
Информация о результатах деятельности и об использовании имущества
Сведения о проведенных в отношении государственного (муниципального) учреждения контрольных мероприятиях и их результатах
Информация о годовой бухгалтерской отчетности учреждения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 25
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 6 ноября 2014 г. № 611
СВЕДЕНИЯ
о наличии Порядка распределения и использования прибыли,
полученной от оказания платных услуг и приносящей доход
деятельности, муниципальными учреждениями муниципального
образования город Норильск
по состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Главный распорядитель бюджетных средств ___________________________________
Периодичность: годовая
№ п/п
Наименование подведомственных учреждений
Правовые акты, устанавливающие основные требования к использованию прибыли, полученной от оказания платных услуг и приносящей доход деятельности
Информация о планируемых изменениях в правовой акт
Адрес официального опубликования и размещения в сети Интернет
Наименование и реквизиты правового акта
Дата вступления в силу
1
2
3
4
5
6
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ___________ _____________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г.
------------------------------------------------------------------