Решение Иланского районного Совета депутатов Красноярского края от 20.11.2014 N 47-328Р "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Иланского района Красноярского края"
ИЛАНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 20 ноября 2014 г. № 47-328Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ
И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ИЛАНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Руководствуясь пунктом 5 части 10 статьи 35, статьей 51 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 25 и 29 Устава Иланского района Красноярского края, Иланский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Иланского района Красноярского края, согласно приложению.
2. Признать утратившими силу Решения Иланского районного Совета депутатов:
- № 29-137р от 15.03.2001 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения районной собственностью";
- № 43-224-р от 19.02.2009 "О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения районной собственностью".
3. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на комиссию по финансам, бюджету, экономической политике, собственности и налогам (Максаков Ю.В.).
4. Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования в газете "Иланские вести".
Глава
Иланского района,
председатель
Иланского районного
Совета депутатов
О.А.АЛЬХИМЕНКО
Приложение
к Решению
Иланского районного
Совета депутатов
от 20 ноября 2014 г. № 47-328Р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛАНСКОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, Уставом Иланского района.
1.2. Основные положения определяют формы и порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Иланского района (далее по тексту - муниципальное имущество). Действие норм настоящего Положения не распространяется на порядок формирования, использования, учета и управления средствами бюджета муниципального образования, жилищным фондом, а также на инвестиционную деятельность.
1.3. В состав муниципального имущества входит:
- имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законодательством вопросов местного значения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления";
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
Находящееся на территории муниципального образования бесхозяйное имущество в установленном законом порядке включается в состав муниципального имущества.
Муниципальное имущество подлежит обязательному учету в Реестре муниципального имущества Иланского района (далее по тексту - Реестр).
1.4. Иланскому району как собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом. От имени Иланского района права собственника в пределах предоставленных им полномочий осуществляют: Иланский районный Совет депутатов, администрация Иланского района (далее по тексту - администрация). Органом, уполномоченным управлять и распоряжаться муниципальной собственностью и земельными ресурсами, является Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Иланского района Красноярского края (далее - МКУ КУМИ).
1.5. Управление и распоряжение муниципальным имуществом включает:
а) формирование и учет муниципального имущества;
б) управление и распоряжение имуществом, составляющим муниципальную казну;
в) управление и распоряжение земельными участками;
г) управление пакетами акций (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящимися в собственности муниципального образования Иланский район;
д) управление и распоряжение движимым и недвижимым имуществом, в том числе:
приватизация, передача в аренду, безвозмездное пользование, залог, мена, приобретение и отчуждение муниципальной собственности, передача в доверительное управление и на хранение, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, страхование объектов муниципальной собственности, производимое за счет средств бюджета Иланского района;
е) управление имуществом муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
ж) контроль за использованием муниципального имущества;
з) защиту права муниципальной собственности.
1.6. Основания приобретения и прекращения права муниципальной собственности устанавливаются действующим законодательством.
1.7. Доходы от использования муниципального имущества являются средствами бюджета Иланского района.
2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЛАНСКОГО
РАЙОНА В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
2.1. Совет депутатов в пределах своей компетенции:
- принимает Устав района и вносит в него изменения и дополнения;
- устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества;
- принимает решение об установлении порядка отчуждения объектов недвижимости и акций;
- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок и условия его приватизации в соответствии с действующим законодательством о приватизации;
- определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
- определяет в соответствии с законодательством порядок и условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности;
- определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и распоряжения земельными участками на территории Иланского района;
- принимает решение об участии Иланского района в хозяйственных обществах;
- осуществляет правовое регулирование отношений в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- определяет порядок использования муниципальной казны;
- устанавливает перечень (категории) объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению, и ограничения на сделки, совершаемые с объектами муниципальной собственности;
- согласовывает назначение, освобождение от исполнения полномочий представителей интересов района в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и Уставом Иланского района.
2.2. Администрация района в пределах своей компетенции:
- от имени района владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности района в соответствии с Конституцией РФ, федеральными, краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативно-правовыми актами Совета депутатов;
- вправе передавать имущество района во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов;
- управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, расположенными на территории Иланского района, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации Иланского района и действующим законодательством;
- учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их Уставы;
- определяет цели, предмет, виды деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- назначает на должность руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры в соответствии с трудовым законодательством;
- сдает в аренду муниципальное имущество;
- передает объекты муниципальной собственности в пользование, доверительное управление или аренду, отчуждает их, а также совершает с ними иные сделки;
- принимает в муниципальную собственность объекты государственной собственности и передает объекты муниципальной собственности в государственную собственность;
- формирует и использует муниципальную казну;
- определяет условия использования приватизационных или переданных в пользование объектов муниципальной собственности и контролирует их исполнение;
- создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;
- определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с законодательством;
- принимает решения о передаче объектов муниципальной собственности муниципальным предприятиям и учреждениям в хозяйственное ведение или оперативное управление;
- выступает от имени района при осуществлении государственного кадастрового учета муниципального недвижимого имущества, государственной регистрации права собственности района на недвижимое имущество и сделок с ним;
- осуществляет иные полномочия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Красноярского края и Устава Иланского района.
2.3. МКУ КУМИ администрации Иланского района в пределах своих полномочий:
- координирует деятельность органов исполнительной власти администрации Иланского района в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью и земельными ресурсами;
- разрабатывает проекты правовых актов по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами районной собственности, земельными ресурсами, изменения и дополнения к ним; эффективные модели и механизмы управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием муниципального имущества;
- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными унитарными предприятиями - на праве оперативного управления, а также имущества, переданного в установленном законом порядке;
- передает муниципальное имущество в хозяйственное ведение и оперативное управление, доверительное управление, залог, безвозмездное пользование, с баланса на баланс без изменения формы собственности в порядке, утвержденном Постановлением администрации Иланского района;
- выступает организатором продажи муниципального имущества, в том числе земельных участков; приобретает имущество в муниципальную собственность в соответствии с законодательством;
- формирует сводный перечень муниципального недвижимого имущества, планируемого к передаче по концессионному соглашению в очередном финансовом году, содержащий наименование, краткое описание и адрес объекта;
- дает согласие от имени администрации Иланского района на отказ муниципального учреждения и муниципального казенного предприятия от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками;
- ведет учет акционерных обществ, акции которых закреплены в муниципальной собственности, в том числе созданных в процессе приватизации;
- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в районный бюджет доходов от аренды, продажи и иного использования муниципальной собственности, в том числе земельных участков;
- осуществляет формирование и ведение Реестра муниципального имущества района, а также муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района, по установленным формам учета. По заявлению заинтересованных лиц выдает выписки из Реестра муниципального имущества района, справки об отсутствии имущества в Реестре;
- запрашивает у организаций, расположенных на территории района, информацию, необходимую для ведения Реестра муниципальной собственности;
- контролирует достоверность представленных данных об объектах муниципальной собственности;
- обеспечивает необходимой информацией об объектах муниципальной собственности заинтересованные организации и граждан;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с положением о МКУ КУМИ администрации Иланского района.
2.4. Контрольно-счетный орган Иланского района Красноярского края в пределах своей компетенции:
2.4.1. Осуществляет контроль за законностью и эффективностью управления муниципальной собственностью, в том числе за поступлениями в бюджет муниципального образования Иланский район средств, полученных от:
- управления объектами муниципальной собственности Иланского района, включая находящиеся в муниципальной собственности паи и пакеты акций, в том числе переданные в доверительное управление;
- управления и распоряжения объектами, находящимися в совместном ведении Иланского района и Красноярского края;
- распоряжения муниципальным имуществом Иланского района, в том числе от приватизации, продажи, сдачи в аренду и наем.
2.4.2. Запрашивает и получает информацию по вопросам, связанным с использованием объектов муниципальной собственности.
Контролирует выполнение прогнозного плана приватизации объектов муниципальной собственности Иланского района.
3. ФОРМИРОВАНИЕ И УЧЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
3.1. Муниципальное имущество формируется путем:
- разграничения государственной собственности в Российской Федерации и передачи имущества в муниципальную собственность в порядке, установленном федеральным законодательством;
- передачи имущества федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Федерации муниципальному образованию Иланский район;
- получения доходов, плодов и продукции в результате использования муниципального имущества;
- приобретения имущества по основаниям, не противоречащим законодательству, в том числе по сделкам купли-продажи, дарения, мены, в результате инвестиционной деятельности, в порядке наследования и другим основаниям.
3.2. Порядок приобретения имущества в муниципальную собственность определяется действующим законодательством.
3.3. Муниципальное имущество, кроме средств бюджета Иланского района, подлежит обязательному учету в Реестре.
Под Реестром понимается банк данных об объектах учета муниципальной собственности Иланского района.
Учет муниципального имущества включает в себя описание объекта с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющее однозначно отличить его от других объектов.
3.4. Ведение Реестра осуществляет держатель Реестра. Держателем Реестра является МКУ КУМИ.
3.5. Порядок ведения Реестра и учета муниципальной собственности устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.
4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ КАЗНА
4.1. Муниципальной казной являются средства районного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
4.2. Имущество поступает в муниципальную казну:
а) при передаче в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и краевую) и муниципальную;
б) вновь созданное имущество или приобретенное непосредственно в муниципальную собственность за счет средств бюджета Иланского района;
в) при передаче безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;
г) при исключении из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и изъятии из оперативного управления муниципальных учреждений на законных основаниях;
д) имущество, оставшееся после ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
ж) при поступлении в муниципальную собственность по другим, не противоречащим закону основаниям.
4.3. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, может быть приватизировано, передано в аренду, безвозмездное пользование, залог, доверительное управление, на хранение, внесено в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, обменено, передано в хозяйственное ведение (оперативное управление) муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям в соответствии с действующим законодательством, списано по причинам физического износа, сноса, ликвидации при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях.
5. УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ,
НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
5.1. Управление и распоряжение земельными участками включает в себя:
- изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;
- распоряжение земельными участками на территории Иланского района в соответствии с действующим законодательством, в том числе предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, передача в залог;
- разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;
- организацию работ по проведению землеустройства;
- определение условий проведения изыскательских работ на территории Иланского района;
- иные полномочия по решению вопросов местного значения в области использования и охраны земель, установленные действующим законодательством.
5.2. Управление и распоряжение земельными участками осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края и муниципальными правовыми актами Иланского района.
6. УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ПАКЕТАМИ АКЦИЙ (ДОЛЯМИ)
В УСТАВНЫХ КАПИТАЛАХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, НАХОДЯЩИМИСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛАНСКОГО РАЙОНА
6.1. Право муниципальной собственности на акции (доли) в уставных капиталах хозяйственных обществ может возникнуть по следующим основаниям:
- в процессе приватизации предприятий;
- при учреждении хозяйственных обществ с участием муниципального образования Иланский район, в соответствии с действующим законодательством;
- при приобретении акций (долей) на вторичном рынке;
- в результате дарения (пожертвования) акций (долей) их владельцами;
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
6.2. Муниципальное образование Иланский район управляет принадлежащими ему акциями (долями), а также осуществляет свои права участника в хозяйственных товариществах и обществах через своих представителей. Представитель - это гражданин РФ, уполномоченный представлять интересы района в органе управления хозяйственного общества, акции или доля в уставном капитале которого находятся в муниципальной собственности Иланского района.
Управление и распоряжение находящимися в муниципальной собственности акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ включает в себя:
6.2.1. Приобретение акций (долей) в муниципальную собственность.
Решение о приобретении акций в собственность Иланского района принимается главой администрации Иланского района на условиях, устанавливаемых Иланским районным Советом депутатов.
6.2.2. Отчуждение акций (долей).
Отчуждение акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с требованиями законодательства в порядке, устанавливаемом Советом депутатов.
6.2.3. Закрепление акций в собственности Иланского района.
При преобразовании муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество Иланский районный Совет депутатов может принять решение о закреплении 100% акций в муниципальной собственности.
6.2.4. Передачу акций в собственность Иланского района, мену акций на акции, находящиеся в собственности Иланского района, в соответствии с порядком распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования и акциями. Передача акций осуществляется на возмездной основе.
6.2.5. Передачу акций в доверительное управление.
6.2.6. Передачу акций в залог в соответствии с порядком распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования и акциями.
7. УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ДВИЖИМЫМ И НЕДВИЖИМЫМ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
7.1. Муниципальное имущество может быть приватизировано, передано в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование, залог, обменено на другое имущество, отчуждено в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации, передано в доверительное управление по концессионному соглашению и на хранение в порядке, предусмотренном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами администрации Иланского района
Порядок передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, а также порядок создания, реорганизации, ликвидации и управления муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями устанавливается решением Иланского районного Совета депутатов.
Имущество может быть приобретено в собственность Иланского района.
7.2. Приватизация муниципального имущества.
7.2.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации и положением о приватизации муниципального имущества Иланского района, принимаемым решением Иланского районного Совета депутатов.
7.3. Передача муниципального имущества в аренду
7.3.1. В аренду может быть передано: движимое, недвижимое муниципальное имущество, предприятие как имущественный комплекс в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013).
7.3.2. Арендодателем муниципального имущества является МКУ КУМИ.
7.3.3. Движимое муниципальное имущество передается в аренду в соответствии Федеральным законом № 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции". Размер арендной платы устанавливается в соответствии с указанным законодательством.
7.3.4. Недвижимое муниципальное имущество (далее по тексту - недвижимое имущество) передается в аренду юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы РФ от 10.02.2010 № 67.
Размер арендной платы за недвижимое имущество определяется в соответствии с указанным Приказом.
7.3.5. Передача в аренду муниципальных предприятий как имущественных комплексов осуществляется в соответствии с действующим законодательством в порядке и на условиях, устанавливаемых Советом депутатов.
7.3.6. Страхование арендованного недвижимого имущества осуществляет арендатор в соответствии с положением о порядке сдачи в аренду муниципального имущества, принимаемым решением Совета депутатов.
7.4. Передача объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование.
7.4.1. Объекты муниципальной собственности могут быть переданы в безвозмездное пользование:
- муниципальным учреждениям, финансируемым из бюджета Иланского района;
- органам местного самоуправления Иланского района, их структурным подразделениям, муниципальным органам Иланского района, а также органам местного самоуправления других муниципальных образований;
- некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории Иланского района, относящихся к движимому имуществу, предназначенному для организации сбора бытовых отходов, общедомовых приборов учета потребления коммунальных ресурсов данных многоквартирных жилых домов;
- государственным органам и учреждениям;
- лицу, с которым заключен муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", если предоставление права безвозмездного пользования было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого муниципального контракта. В таком случае срок предоставления права безвозмездного пользования на объекты муниципальной собственности не может превышать срок исполнения муниципального контракта.
7.4.2. Передача недвижимого и движимого имущества в безвозмездное пользование осуществляется в соответствии с положением о порядке сдачи в безвозмездное пользование муниципального имущества, принимаемым решением Совета депутатов.
7.5. Передача муниципального имущества в залог.
7.5.1. Залог муниципального имущества регулируется гражданским законодательством Российской Федерации.
Залог муниципального имущества может осуществляться для обеспечения обязательств администрации Иланского района перед кредиторами.
7.5.2. Не могут быть предметом залога следующие объекты муниципального имущества:
- изъятые из оборота в соответствии с действующим законодательством;
- составляющие культурное наследие Иланского района - муниципальные музеи, архивы, библиотеки, театры, картинные галереи, зоопарк, выставки, Дома и Дворцы культуры, стадионы, спортивные клубы, Дома технического и научного творчества;
- приватизация которых запрещена;
- отчуждение которых запрещено действующим законодательством и решениями районного Совета;
- часть (части) недвижимых объектов, раздел которых в натуре невозможен без изменения их целевого назначения.
Объекты муниципальной собственности, принадлежащие муниципальным предприятиям на праве хозяйственного ведения и оперативного управления и муниципальным учреждениям на праве оперативного управления, не могут быть предметом залога по обязательствам муниципального района.
7.5.3. Перечень объектов недвижимого муниципального имущества и движимого имущества муниципальной казны, которые могут быть переданы в залог, утверждается Советом депутатов.
7.5.4. Решение о залоге объекта недвижимого муниципального имущества принимается Иланским районным Советом депутатов на основании кредитного или иного договора.
7.5.5. Договор залога недвижимых объектов муниципальной собственности оформляется в соответствии с действующим законодательством и подлежит государственной регистрации.
7.5.6. Если иное не предусмотрено договором залога, органы администрации района, в ведении которых находится предмет залога, вправе использовать его в соответствии с целевым назначением, в том числе извлекать из него плоды и доходы.
7.6. Мена муниципального имущества.
7.6.1. Муниципальное имущество может быть обменено на имущество, находящееся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или в собственности иного муниципального образования.
7.6.2. Решение о мене недвижимого и движимого муниципального имущества принимается Главой района по согласованию с Советом депутатов.
7.6.3. Договор мены муниципального имущества заключает администрация в соответствии с действующим законодательством и настоящими Основными положениями.
7.7. Приобретение имущества в собственность Иланского района.
7.7.1. Имущество, находящееся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и иной форме собственности, может быть принято в собственность Иланского района на возмездной или безвозмездной основе на основании соглашения с собственником этого имущества и по решению Главы района.
7.7.2. Обращение с предложением о приобретении имущества в муниципальную собственность Иланского района с обоснованием необходимости приобретения данного имущества направляется Главе района для принятия им соответствующего решения.
7.7.3. МКУ КУМИ имеет право принимать решение о приобретении имущества в муниципальную собственность Иланского района; об отчуждении объектов муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством; по распоряжению Главы района заключать договоры в отношении муниципального имущества.
7.7.4. МКУ КУМИ по поручению Главы района готовит перечни имущества для принятия его в муниципальную собственность муниципального образования Иланского района. Приобретение в муниципальную собственность Иланского района недвижимого имущества происходит в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013.
7.7.5. В качестве приобретателя (покупателя) имущества выступает МКУ КУМИ, которое осуществляет все необходимые действия, связанные с передачей имущества, определяет правовой режим приобретенного имущества путем закрепления его за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями или передачи в муниципальную казну в установленном порядке.
7.7.6. Для приобретения имущества в муниципальную собственность Иланского района на возмездной основе используются средства, предусмотренные в расходной части бюджета муниципального образования.
7.8. Отчуждение муниципального имущества.
7.8.1. Муниципальное имущество может быть передано в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации на возмездной или безвозмездной основе по решению Совета депутатов, на основании которого администрация заключает соответствующий договор.
7.8.2. Муниципальное имущество в виде доли в праве собственности на имущество может быть отчуждено на основании решения Совета депутатов, в том числе посредством создания на базе имущества, составляющего общую долевую собственность, хозяйственного общества с возможной последующей продажей принадлежащих администрации Иланского района акций (вкладов) другим участникам этого хозяйственного общества по рыночной цене в соответствии с действующим законодательством.
7.8.3. Сделки, связанные с отчуждением муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий или в оперативном управлении муниципальных учреждений, совершаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами администрации Иланского района.
7.9. Передача муниципального имущества в доверительное управление.
7.9.1. Муниципальное имущество может быть передано в доверительное управление в интересах администрации Иланского района.
Объектом доверительного управления может быть следующее имущество, находящееся в муниципальной собственности: предприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу, ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права и другое имущество.
7.9.2. Передача в доверительное управление муниципального имущества осуществляется на основании распоряжения Главы администрации Иланского района в соответствии с порядком, устанавливаемым Советом депутатов.
7.9.3. Договор доверительного управления заключается администрацией, которая является учредителем доверительного управления.
7.9.4. Доверительным управляющим может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия.
7.9.5. Доверительный управляющий не может быть выгодоприобретателем по договору доверительного управления.
7.9.6. Передача муниципального имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на них к доверительному управляющему.
7.9.7. Договором доверительного управления могут быть предусмотрены ограничения в отношении действий доверительного управляющего по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности.
7.9.8. Договор доверительного управления заключается на срок, не превышающий пяти лет, если иное не установлено законом.
7.9.9. Договор доверительного управления должен быть заключен в письменной форме.
Договор доверительного управления подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством.
7.9.10. Договор доверительного управления имуществом должен содержать: наименование юридического лица или имя гражданина, в интересах которых осуществляется управление имуществом (учредителя управления или выгодоприобретателя); состав имущества, передаваемого в доверительное управление; объем полномочий доверительного управляющего по управлению объектами муниципальной собственности; условия содержания и обеспечения сохранности переданных в доверительное управление объектов; условия имущественной ответственности сторон; срок действия договора; основания досрочного расторжения договора; размер и форма вознаграждения управляющему, если выплата вознаграждения предусмотрена; иные условия, предусмотренные законодательством.
7.10. Передача имущества муниципальной казны на хранение.
7.10.1. Имущество муниципальной казны может быть передано на хранение муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям на основании договора хранения. При этом по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.
7.10.2. Поклажедателем по договору хранения является собственник имущества или уполномоченное лицо.
Передача имущества осуществляется по передаточному акту, подписываемому собственником имущества, с одной стороны, и руководителем муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения, с другой стороны.
7.10.3. При необходимости изменения условий хранения вещи, предусмотренных договором хранения, хранитель обязан незамедлительно уведомить об этом поклажедателя и дождаться его ответа.
Если изменение условий хранения необходимо для устранения опасности утраты, недостачи или повреждения вещи, хранитель вправе изменить способ, место и иные условия хранения, не дожидаясь ответа поклажедателя.
7.11. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями или муниципальными бюджетными учреждениями, и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника
8. ЗАЩИТА ПРАВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
8.1. Защита права муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
8.2. Муниципальная собственность может быть истребована из чужого незаконного владения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
8.3. Органы местного самоуправления Иланского района, осуществляющие права собственника, вправе требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения.
------------------------------------------------------------------
ИЛАНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 20 ноября 2014 г. № 47-328Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ
И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ИЛАНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Руководствуясь пунктом 5 части 10 статьи 35, статьей 51 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 25 и 29 Устава Иланского района Красноярского края, Иланский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Иланского района Красноярского края, согласно приложению.
2. Признать утратившими силу Решения Иланского районного Совета депутатов:
- № 29-137р от 15.03.2001 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения районной собственностью";
- № 43-224-р от 19.02.2009 "О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения районной собственностью".
3. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на комиссию по финансам, бюджету, экономической политике, собственности и налогам (Максаков Ю.В.).
4. Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования в газете "Иланские вести".
Глава
Иланского района,
председатель
Иланского районного
Совета депутатов
О.А.АЛЬХИМЕНКО
Приложение
к Решению
Иланского районного
Совета депутатов
от 20 ноября 2014 г. № 47-328Р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛАНСКОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, Уставом Иланского района.
1.2. Основные положения определяют формы и порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Иланского района (далее по тексту - муниципальное имущество). Действие норм настоящего Положения не распространяется на порядок формирования, использования, учета и управления средствами бюджета муниципального образования, жилищным фондом, а также на инвестиционную деятельность.
1.3. В состав муниципального имущества входит:
- имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законодательством вопросов местного значения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления";
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
Находящееся на территории муниципального образования бесхозяйное имущество в установленном законом порядке включается в состав муниципального имущества.
Муниципальное имущество подлежит обязательному учету в Реестре муниципального имущества Иланского района (далее по тексту - Реестр).
1.4. Иланскому району как собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом. От имени Иланского района права собственника в пределах предоставленных им полномочий осуществляют: Иланский районный Совет депутатов, администрация Иланского района (далее по тексту - администрация). Органом, уполномоченным управлять и распоряжаться муниципальной собственностью и земельными ресурсами, является Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Иланского района Красноярского края (далее - МКУ КУМИ).
1.5. Управление и распоряжение муниципальным имуществом включает:
а) формирование и учет муниципального имущества;
б) управление и распоряжение имуществом, составляющим муниципальную казну;
в) управление и распоряжение земельными участками;
г) управление пакетами акций (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящимися в собственности муниципального образования Иланский район;
д) управление и распоряжение движимым и недвижимым имуществом, в том числе:
приватизация, передача в аренду, безвозмездное пользование, залог, мена, приобретение и отчуждение муниципальной собственности, передача в доверительное управление и на хранение, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, страхование объектов муниципальной собственности, производимое за счет средств бюджета Иланского района;
е) управление имуществом муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
ж) контроль за использованием муниципального имущества;
з) защиту права муниципальной собственности.
1.6. Основания приобретения и прекращения права муниципальной собственности устанавливаются действующим законодательством.
1.7. Доходы от использования муниципального имущества являются средствами бюджета Иланского района.
2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЛАНСКОГО
РАЙОНА В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
2.1. Совет депутатов в пределах своей компетенции:
- принимает Устав района и вносит в него изменения и дополнения;
- устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества;
- принимает решение об установлении порядка отчуждения объектов недвижимости и акций;
- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок и условия его приватизации в соответствии с действующим законодательством о приватизации;
- определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
- определяет в соответствии с законодательством порядок и условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности;
- определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и распоряжения земельными участками на территории Иланского района;
- принимает решение об участии Иланского района в хозяйственных обществах;
- осуществляет правовое регулирование отношений в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- определяет порядок использования муниципальной казны;
- устанавливает перечень (категории) объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению, и ограничения на сделки, совершаемые с объектами муниципальной собственности;
- согласовывает назначение, освобождение от исполнения полномочий представителей интересов района в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и Уставом Иланского района.
2.2. Администрация района в пределах своей компетенции:
- от имени района владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности района в соответствии с Конституцией РФ, федеральными, краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативно-правовыми актами Совета депутатов;
- вправе передавать имущество района во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов;
- управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, расположенными на территории Иланского района, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации Иланского района и действующим законодательством;
- учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их Уставы;
- определяет цели, предмет, виды деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- назначает на должность руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры в соответствии с трудовым законодательством;
- сдает в аренду муниципальное имущество;
- передает объекты муниципальной собственности в пользование, доверительное управление или аренду, отчуждает их, а также совершает с ними иные сделки;
- принимает в муниципальную собственность объекты государственной собственности и передает объекты муниципальной собственности в государственную собственность;
- формирует и использует муниципальную казну;
- определяет условия использования приватизационных или переданных в пользование объектов муниципальной собственности и контролирует их исполнение;
- создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;
- определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с законодательством;
- принимает решения о передаче объектов муниципальной собственности муниципальным предприятиям и учреждениям в хозяйственное ведение или оперативное управление;
- выступает от имени района при осуществлении государственного кадастрового учета муниципального недвижимого имущества, государственной регистрации права собственности района на недвижимое имущество и сделок с ним;
- осуществляет иные полномочия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Красноярского края и Устава Иланского района.
2.3. МКУ КУМИ администрации Иланского района в пределах своих полномочий:
- координирует деятельность органов исполнительной власти администрации Иланского района в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью и земельными ресурсами;
- разрабатывает проекты правовых актов по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами районной собственности, земельными ресурсами, изменения и дополнения к ним; эффективные модели и механизмы управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием муниципального имущества;
- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными унитарными предприятиями - на праве оперативного управления, а также имущества, переданного в установленном законом порядке;
- передает муниципальное имущество в хозяйственное ведение и оперативное управление, доверительное управление, залог, безвозмездное пользование, с баланса на баланс без изменения формы собственности в порядке, утвержденном Постановлением администрации Иланского района;
- выступает организатором продажи муниципального имущества, в том числе земельных участков; приобретает имущество в муниципальную собственность в соответствии с законодательством;
- формирует сводный перечень муниципального недвижимого имущества, планируемого к передаче по концессионному соглашению в очередном финансовом году, содержащий наименование, краткое описание и адрес объекта;
- дает согласие от имени администрации Иланского района на отказ муниципального учреждения и муниципального казенного предприятия от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками;
- ведет учет акционерных обществ, акции которых закреплены в муниципальной собственности, в том числе созданных в процессе приватизации;
- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в районный бюджет доходов от аренды, продажи и иного использования муниципальной собственности, в том числе земельных участков;
- осуществляет формирование и ведение Реестра муниципального имущества района, а также муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района, по установленным формам учета. По заявлению заинтересованных лиц выдает выписки из Реестра муниципального имущества района, справки об отсутствии имущества в Реестре;
- запрашивает у организаций, расположенных на территории района, информацию, необходимую для ведения Реестра муниципальной собственности;
- контролирует достоверность представленных данных об объектах муниципальной собственности;
- обеспечивает необходимой информацией об объектах муниципальной собственности заинтересованные организации и граждан;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с положением о МКУ КУМИ администрации Иланского района.
2.4. Контрольно-счетный орган Иланского района Красноярского края в пределах своей компетенции:
2.4.1. Осуществляет контроль за законностью и эффективностью управления муниципальной собственностью, в том числе за поступлениями в бюджет муниципального образования Иланский район средств, полученных от:
- управления объектами муниципальной собственности Иланского района, включая находящиеся в муниципальной собственности паи и пакеты акций, в том числе переданные в доверительное управление;
- управления и распоряжения объектами, находящимися в совместном ведении Иланского района и Красноярского края;
- распоряжения муниципальным имуществом Иланского района, в том числе от приватизации, продажи, сдачи в аренду и наем.
2.4.2. Запрашивает и получает информацию по вопросам, связанным с использованием объектов муниципальной собственности.
Контролирует выполнение прогнозного плана приватизации объектов муниципальной собственности Иланского района.
3. ФОРМИРОВАНИЕ И УЧЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
3.1. Муниципальное имущество формируется путем:
- разграничения государственной собственности в Российской Федерации и передачи имущества в муниципальную собственность в порядке, установленном федеральным законодательством;
- передачи имущества федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Федерации муниципальному образованию Иланский район;
- получения доходов, плодов и продукции в результате использования муниципального имущества;
- приобретения имущества по основаниям, не противоречащим законодательству, в том числе по сделкам купли-продажи, дарения, мены, в результате инвестиционной деятельности, в порядке наследования и другим основаниям.
3.2. Порядок приобретения имущества в муниципальную собственность определяется действующим законодательством.
3.3. Муниципальное имущество, кроме средств бюджета Иланского района, подлежит обязательному учету в Реестре.
Под Реестром понимается банк данных об объектах учета муниципальной собственности Иланского района.
Учет муниципального имущества включает в себя описание объекта с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющее однозначно отличить его от других объектов.
3.4. Ведение Реестра осуществляет держатель Реестра. Держателем Реестра является МКУ КУМИ.
3.5. Порядок ведения Реестра и учета муниципальной собственности устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.
4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ КАЗНА
4.1. Муниципальной казной являются средства районного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
4.2. Имущество поступает в муниципальную казну:
а) при передаче в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и краевую) и муниципальную;
б) вновь созданное имущество или приобретенное непосредственно в муниципальную собственность за счет средств бюджета Иланского района;
в) при передаче безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;
г) при исключении из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и изъятии из оперативного управления муниципальных учреждений на законных основаниях;
д) имущество, оставшееся после ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
ж) при поступлении в муниципальную собственность по другим, не противоречащим закону основаниям.
4.3. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, может быть приватизировано, передано в аренду, безвозмездное пользование, залог, доверительное управление, на хранение, внесено в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, обменено, передано в хозяйственное ведение (оперативное управление) муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям в соответствии с действующим законодательством, списано по причинам физического износа, сноса, ликвидации при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях.
5. УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ,
НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
5.1. Управление и распоряжение земельными участками включает в себя:
- изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;
- распоряжение земельными участками на территории Иланского района в соответствии с действующим законодательством, в том числе предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, передача в залог;
- разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;
- организацию работ по проведению землеустройства;
- определение условий проведения изыскательских работ на территории Иланского района;
- иные полномочия по решению вопросов местного значения в области использования и охраны земель, установленные действующим законодательством.
5.2. Управление и распоряжение земельными участками осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края и муниципальными правовыми актами Иланского района.
6. УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ПАКЕТАМИ АКЦИЙ (ДОЛЯМИ)
В УСТАВНЫХ КАПИТАЛАХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, НАХОДЯЩИМИСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛАНСКОГО РАЙОНА
6.1. Право муниципальной собственности на акции (доли) в уставных капиталах хозяйственных обществ может возникнуть по следующим основаниям:
- в процессе приватизации предприятий;
- при учреждении хозяйственных обществ с участием муниципального образования Иланский район, в соответствии с действующим законодательством;
- при приобретении акций (долей) на вторичном рынке;
- в результате дарения (пожертвования) акций (долей) их владельцами;
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
6.2. Муниципальное образование Иланский район управляет принадлежащими ему акциями (долями), а также осуществляет свои права участника в хозяйственных товариществах и обществах через своих представителей. Представитель - это гражданин РФ, уполномоченный представлять интересы района в органе управления хозяйственного общества, акции или доля в уставном капитале которого находятся в муниципальной собственности Иланского района.
Управление и распоряжение находящимися в муниципальной собственности акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ включает в себя:
6.2.1. Приобретение акций (долей) в муниципальную собственность.
Решение о приобретении акций в собственность Иланского района принимается главой администрации Иланского района на условиях, устанавливаемых Иланским районным Советом депутатов.
6.2.2. Отчуждение акций (долей).
Отчуждение акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с требованиями законодательства в порядке, устанавливаемом Советом депутатов.
6.2.3. Закрепление акций в собственности Иланского района.
При преобразовании муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество Иланский районный Совет депутатов может принять решение о закреплении 100% акций в муниципальной собственности.
6.2.4. Передачу акций в собственность Иланского района, мену акций на акции, находящиеся в собственности Иланского района, в соответствии с порядком распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования и акциями. Передача акций осуществляется на возмездной основе.
6.2.5. Передачу акций в доверительное управление.
6.2.6. Передачу акций в залог в соответствии с порядком распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования и акциями.
7. УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ДВИЖИМЫМ И НЕДВИЖИМЫМ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
7.1. Муниципальное имущество может быть приватизировано, передано в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование, залог, обменено на другое имущество, отчуждено в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации, передано в доверительное управление по концессионному соглашению и на хранение в порядке, предусмотренном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами администрации Иланского района
Порядок передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, а также порядок создания, реорганизации, ликвидации и управления муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями устанавливается решением Иланского районного Совета депутатов.
Имущество может быть приобретено в собственность Иланского района.
7.2. Приватизация муниципального имущества.
7.2.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации и положением о приватизации муниципального имущества Иланского района, принимаемым решением Иланского районного Совета депутатов.
7.3. Передача муниципального имущества в аренду
7.3.1. В аренду может быть передано: движимое, недвижимое муниципальное имущество, предприятие как имущественный комплекс в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013).
7.3.2. Арендодателем муниципального имущества является МКУ КУМИ.
7.3.3. Движимое муниципальное имущество передается в аренду в соответствии Федеральным законом № 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции". Размер арендной платы устанавливается в соответствии с указанным законодательством.
7.3.4. Недвижимое муниципальное имущество (далее по тексту - недвижимое имущество) передается в аренду юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы РФ от 10.02.2010 № 67.
Размер арендной платы за недвижимое имущество определяется в соответствии с указанным Приказом.
7.3.5. Передача в аренду муниципальных предприятий как имущественных комплексов осуществляется в соответствии с действующим законодательством в порядке и на условиях, устанавливаемых Советом депутатов.
7.3.6. Страхование арендованного недвижимого имущества осуществляет арендатор в соответствии с положением о порядке сдачи в аренду муниципального имущества, принимаемым решением Совета депутатов.
7.4. Передача объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование.
7.4.1. Объекты муниципальной собственности могут быть переданы в безвозмездное пользование:
- муниципальным учреждениям, финансируемым из бюджета Иланского района;
- органам местного самоуправления Иланского района, их структурным подразделениям, муниципальным органам Иланского района, а также органам местного самоуправления других муниципальных образований;
- некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории Иланского района, относящихся к движимому имуществу, предназначенному для организации сбора бытовых отходов, общедомовых приборов учета потребления коммунальных ресурсов данных многоквартирных жилых домов;
- государственным органам и учреждениям;
- лицу, с которым заключен муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", если предоставление права безвозмездного пользования было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого муниципального контракта. В таком случае срок предоставления права безвозмездного пользования на объекты муниципальной собственности не может превышать срок исполнения муниципального контракта.
7.4.2. Передача недвижимого и движимого имущества в безвозмездное пользование осуществляется в соответствии с положением о порядке сдачи в безвозмездное пользование муниципального имущества, принимаемым решением Совета депутатов.
7.5. Передача муниципального имущества в залог.
7.5.1. Залог муниципального имущества регулируется гражданским законодательством Российской Федерации.
Залог муниципального имущества может осуществляться для обеспечения обязательств администрации Иланского района перед кредиторами.
7.5.2. Не могут быть предметом залога следующие объекты муниципального имущества:
- изъятые из оборота в соответствии с действующим законодательством;
- составляющие культурное наследие Иланского района - муниципальные музеи, архивы, библиотеки, театры, картинные галереи, зоопарк, выставки, Дома и Дворцы культуры, стадионы, спортивные клубы, Дома технического и научного творчества;
- приватизация которых запрещена;
- отчуждение которых запрещено действующим законодательством и решениями районного Совета;
- часть (части) недвижимых объектов, раздел которых в натуре невозможен без изменения их целевого назначения.
Объекты муниципальной собственности, принадлежащие муниципальным предприятиям на праве хозяйственного ведения и оперативного управления и муниципальным учреждениям на праве оперативного управления, не могут быть предметом залога по обязательствам муниципального района.
7.5.3. Перечень объектов недвижимого муниципального имущества и движимого имущества муниципальной казны, которые могут быть переданы в залог, утверждается Советом депутатов.
7.5.4. Решение о залоге объекта недвижимого муниципального имущества принимается Иланским районным Советом депутатов на основании кредитного или иного договора.
7.5.5. Договор залога недвижимых объектов муниципальной собственности оформляется в соответствии с действующим законодательством и подлежит государственной регистрации.
7.5.6. Если иное не предусмотрено договором залога, органы администрации района, в ведении которых находится предмет залога, вправе использовать его в соответствии с целевым назначением, в том числе извлекать из него плоды и доходы.
7.6. Мена муниципального имущества.
7.6.1. Муниципальное имущество может быть обменено на имущество, находящееся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или в собственности иного муниципального образования.
7.6.2. Решение о мене недвижимого и движимого муниципального имущества принимается Главой района по согласованию с Советом депутатов.
7.6.3. Договор мены муниципального имущества заключает администрация в соответствии с действующим законодательством и настоящими Основными положениями.
7.7. Приобретение имущества в собственность Иланского района.
7.7.1. Имущество, находящееся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и иной форме собственности, может быть принято в собственность Иланского района на возмездной или безвозмездной основе на основании соглашения с собственником этого имущества и по решению Главы района.
7.7.2. Обращение с предложением о приобретении имущества в муниципальную собственность Иланского района с обоснованием необходимости приобретения данного имущества направляется Главе района для принятия им соответствующего решения.
7.7.3. МКУ КУМИ имеет право принимать решение о приобретении имущества в муниципальную собственность Иланского района; об отчуждении объектов муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством; по распоряжению Главы района заключать договоры в отношении муниципального имущества.
7.7.4. МКУ КУМИ по поручению Главы района готовит перечни имущества для принятия его в муниципальную собственность муниципального образования Иланского района. Приобретение в муниципальную собственность Иланского района недвижимого имущества происходит в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013.
7.7.5. В качестве приобретателя (покупателя) имущества выступает МКУ КУМИ, которое осуществляет все необходимые действия, связанные с передачей имущества, определяет правовой режим приобретенного имущества путем закрепления его за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями или передачи в муниципальную казну в установленном порядке.
7.7.6. Для приобретения имущества в муниципальную собственность Иланского района на возмездной основе используются средства, предусмотренные в расходной части бюджета муниципального образования.
7.8. Отчуждение муниципального имущества.
7.8.1. Муниципальное имущество может быть передано в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации на возмездной или безвозмездной основе по решению Совета депутатов, на основании которого администрация заключает соответствующий договор.
7.8.2. Муниципальное имущество в виде доли в праве собственности на имущество может быть отчуждено на основании решения Совета депутатов, в том числе посредством создания на базе имущества, составляющего общую долевую собственность, хозяйственного общества с возможной последующей продажей принадлежащих администрации Иланского района акций (вкладов) другим участникам этого хозяйственного общества по рыночной цене в соответствии с действующим законодательством.
7.8.3. Сделки, связанные с отчуждением муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий или в оперативном управлении муниципальных учреждений, совершаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами администрации Иланского района.
7.9. Передача муниципального имущества в доверительное управление.
7.9.1. Муниципальное имущество может быть передано в доверительное управление в интересах администрации Иланского района.
Объектом доверительного управления может быть следующее имущество, находящееся в муниципальной собственности: предприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу, ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права и другое имущество.
7.9.2. Передача в доверительное управление муниципального имущества осуществляется на основании распоряжения Главы администрации Иланского района в соответствии с порядком, устанавливаемым Советом депутатов.
7.9.3. Договор доверительного управления заключается администрацией, которая является учредителем доверительного управления.
7.9.4. Доверительным управляющим может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия.
7.9.5. Доверительный управляющий не может быть выгодоприобретателем по договору доверительного управления.
7.9.6. Передача муниципального имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на них к доверительному управляющему.
7.9.7. Договором доверительного управления могут быть предусмотрены ограничения в отношении действий доверительного управляющего по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности.
7.9.8. Договор доверительного управления заключается на срок, не превышающий пяти лет, если иное не установлено законом.
7.9.9. Договор доверительного управления должен быть заключен в письменной форме.
Договор доверительного управления подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством.
7.9.10. Договор доверительного управления имуществом должен содержать: наименование юридического лица или имя гражданина, в интересах которых осуществляется управление имуществом (учредителя управления или выгодоприобретателя); состав имущества, передаваемого в доверительное управление; объем полномочий доверительного управляющего по управлению объектами муниципальной собственности; условия содержания и обеспечения сохранности переданных в доверительное управление объектов; условия имущественной ответственности сторон; срок действия договора; основания досрочного расторжения договора; размер и форма вознаграждения управляющему, если выплата вознаграждения предусмотрена; иные условия, предусмотренные законодательством.
7.10. Передача имущества муниципальной казны на хранение.
7.10.1. Имущество муниципальной казны может быть передано на хранение муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям на основании договора хранения. При этом по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.
7.10.2. Поклажедателем по договору хранения является собственник имущества или уполномоченное лицо.
Передача имущества осуществляется по передаточному акту, подписываемому собственником имущества, с одной стороны, и руководителем муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения, с другой стороны.
7.10.3. При необходимости изменения условий хранения вещи, предусмотренных договором хранения, хранитель обязан незамедлительно уведомить об этом поклажедателя и дождаться его ответа.
Если изменение условий хранения необходимо для устранения опасности утраты, недостачи или повреждения вещи, хранитель вправе изменить способ, место и иные условия хранения, не дожидаясь ответа поклажедателя.
7.11. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями или муниципальными бюджетными учреждениями, и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника
8. ЗАЩИТА ПРАВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
8.1. Защита права муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
8.2. Муниципальная собственность может быть истребована из чужого незаконного владения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
8.3. Органы местного самоуправления Иланского района, осуществляющие права собственника, вправе требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения.
------------------------------------------------------------------