Постановление Администрации г. Норильска от 30.12.2014 N 736 "Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования город Норильск"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОРИЛЬСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2014 г. № 736

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ
ПЛАНОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Норильска
от 18.03.2015 № 101)

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг", постановляю:

1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования город Норильск (далее - Порядок) (прилагается).
(п. 1 в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 18.03.2015 № 101)
2. Управлению муниципального заказа Администрации города Норильска в течение трех дней со дня утверждения Порядка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, обеспечить его размещение в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
3. Заместителям руководителя Администрации города Норильска по соответствующему направлению деятельности и руководителям структурных подразделений Администрации города Норильска, в ведении которых находятся муниципальные учреждения и (или) предприятия:
3.1. не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Постановления, а в случае временного отсутствия подчиненных работников (нахождения в отпуске, служебной командировке, временной нетрудоспособности и др.) - в течение трех рабочих дней после выхода их на работу - ознакомить с настоящим Постановлением под роспись работников возглавляемых структурных подразделений, задействованных в планировании закупок для нужд муниципальных заказчиков, а также руководителей муниципальных учреждений и предприятий, находящихся в ведении соответствующих структурных подразделений и иных должностных лиц Администрации города Норильска;
3.2. листы ознакомления с настоящим Постановлением работников, указанных в подпункте 3.1 настоящего Постановления, направить для приобщения к материалам личных дел в кадровую службу, ведущую личные дела соответствующих работников.
4. Управлению по персоналу Администрации города Норильска не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Постановления, а в случаях временного отсутствия (нахождения в отпуске, служебной командировке, временной нетрудоспособности и др.) - в течение трех рабочих дней после выхода их на работу ознакомить под роспись заместителей Руководителя Администрации города Норильска, руководителей структурных подразделений Администрации города Норильска с настоящим Постановлением под роспись.
5. Руководителям муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования город Норильск:
5.1. не позднее четырнадцати рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Постановления, а в случаях временного отсутствия подчиненных работников (нахождения в отпуске, служебной командировке, временной нетрудоспособности и др.) - в течение трех рабочих дней после выхода их на работу - ознакомить под роспись работников возглавляемых ими муниципальных учреждений и предприятий, в обязанности которых входит планирование закупок для нужд указанных учреждений и предприятий;
5.2. листы ознакомления с настоящим Постановлением работников, указанных в подпункте 5.1 настоящего Постановления, приобщить к материалам личных дел соответствующих работников.
6. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.
7. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2016.
(п. 7 в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 18.03.2015 № 101)

И.о. Руководителя Администрации
города Норильска
А.П.МИТЛЕНКО





Приложение
к Постановлению
Администрации
города Норильска
от 30 декабря 2014 г. № 736

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОРИЛЬСК

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд муниципального образования город Норильск.
2. Планы закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд муниципального образования город Норильск (далее - планы закупок) формируются по форме, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг", согласовываются в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка и утверждаются в течение десяти рабочих дней:
а) муниципальными заказчиками: Администрацией города Норильска (включая ее структурные подразделения, наделенные правами юридических лиц, территориальные исполнительно-распорядительные органы), Норильским городским Советом депутатов, Контрольно-счетной палатой, казенными учреждениями муниципального образования город Норильск (далее - муниципальные заказчики), после доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с Бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) бюджетными учреждениями муниципального образования город Норильск, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2, 6 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе), после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
в) автономными учреждениями, унитарными предприятиями муниципального образования город Норильск в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, после заключения соглашений о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности муниципального образования город Норильск или приобретение объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования город Норильск (далее - субсидии). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;
г) бюджетными, автономными учреждениями, унитарными предприятиями муниципального образования город Норильск, осуществляющими полномочия на осуществление закупок в пределах переданных им органами местного самоуправления муниципального образования город Норильск полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, со дня доведения до соответствующего юридического лица объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с Бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения планов закупок, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, обеспечивается размещение таких планов закупок в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
4. Планы закупок формируются на срок, соответствующий сроку действия решения о бюджете муниципального образования город Норильск (далее - местный бюджет).
В планы закупок муниципальных заказчиков в соответствии с Бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в подпунктах "б", "в" пункта 2 настоящего Порядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком.
5. В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Федеральным законом о контрактной системе случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.
6. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.
7. Планы закупок формируются лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, на очередной финансовый год и плановый период с учетом следующих положений:
а) муниципальные заказчики в сроки, ежегодно устанавливаемые распоряжениями (приказами) соответствующих главных распорядителей средств местного бюджета, но не позднее сроков, установленных настоящим Порядком:
- формируют планы закупок, исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона о контрактной системе, представляют их главным распорядителям средств местного бюджета для формирования на их основании в соответствии с Бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок - до 1 августа текущего финансового года;
- корректируют при необходимости по согласованию с главными распорядителями средств местного бюджета планы закупок в процессе составления проекта решения о местном бюджете;
- при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с Бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают сформированные планы закупок и уведомляют об этом соответствующего главного распорядителя средств местного бюджета;
б) учреждения, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка, в сроки, ежегодно устанавливаемые приказом структурного подразделения Администрации города Норильска, в ведении которого находится соответствующее учреждение (далее - структурное подразделение Администрации), но не позднее сроков, установленных настоящим Порядком:
- формируют планы закупок, исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона о контрактной системе, при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их в структурное подразделение Администрации для формирования на их основании в соответствии с Бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок - до 1 августа текущего финансового года;
- корректируют при необходимости по согласованию с начальником структурного подразделения Администрации, планы закупок в процессе составления проекта решения о местном бюджете;
- при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают сформированные планы закупок и уведомляют об этом структурное подразделение Администрации путем направления в его адрес одного экземпляра плана закупок;
в) юридические лица, указанные в подпункте "в" пункта 2 настоящего Порядка:
- формируют планы закупок после принятия решений (согласования проектов решений) об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования город Норильск или о приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования город Норильск за счет субсидий, принятых в порядке, установленном правовыми актами муниципального образования город Норильск - до 1 августа текущего финансового года;
- уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидии утверждают планы закупок;
г) юридические лица, указанные в подпункте "г" пункта 2 настоящего Порядка:
- формируют планы закупок после принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования город Норильск или приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования город Норильск, принятых в порядке, установленном правовыми актами муниципального образования город Норильск, - до 1 августа текущего финансового года;
- уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими муниципальными органами муниципального образования город Норильск, являющимися муниципальными заказчиками, полномочий муниципального заказчика на заключение и исполнение муниципальных контрактов в лице указанных органов утверждают планы закупок.
8. Формирование, утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указанными в подпункте "г" пункта 2 настоящего Порядка, осуществляются от лица соответствующих органов местного самоуправления, передавших этим лицам полномочия муниципального заказчика.
9. Сформированные планы закупок до их утверждения согласовываются со следующими должностными лицами Администрации города Норильска в следующей очередности:
а) муниципальными заказчиками (за исключением Администрации города Норильска, как юридического лица (далее - Администрации), Норильского городского Совета депутатов (далее - Городской Совет), Контрольно-счетной палаты города Норильска (далее - Контрольно-счетная плата)):
- с начальником структурного подразделения Администрации, которому подведомственен муниципальный заказчик (в случае согласования планов закупок, подготовленных муниципальными казенными учреждениями);
- с заместителем Руководителя Администрации, в ведении которого находится соответствующий муниципальный заказчик;
б) в случае, когда муниципальным заказчиком выступает Администрация (как юридическое лицо), план закупок согласовывается с заместителем Руководителя Администрации по общим вопросам, начальником Финансового управления, начальником отдела финансирования учета и отчетности Администрации;
в) в случае, когда муниципальным заказчиком выступает Городской Совет, план закупок согласовывается с начальником соответствующего отдела Городского Совета и руководителем аппарата Городского Совета.
г) в случае, когда муниципальным заказчиком выступает Контрольно-счетная палата, план закупок согласовывается в порядке, установленном председателем Контрольно-счетной палатой.
10. Лица, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе и настоящего Порядка.
Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе являются:
а) приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона о контрактной системе и установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона о контрактной системе требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов муниципального образования город Норильск;
б) приведение планов закупок в соответствие с муниципальными правовыми актами о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования город Норильск на текущий финансовый год и плановый период;
в) реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Красноярского края, правовых актов Администрации города Норильска, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете муниципального образования город Норильск;
г) реализация решения, принятого муниципальным заказчиком или юридическим лицом по итогам обязательного общественного обсуждения закупок;
д) использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки;
е) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона о контрактной системе, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
ж) возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.
Внесение изменений в план закупок по иным основаниям не допускается.


------------------------------------------------------------------