Постановление администрации ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края от 19.05.2014 N 134-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием бытовых услуг общих отделений бань"



АДМИНИСТРАЦИЯ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ЗЕЛЕНОГОРСК КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2014 г. № 134-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ В ЦЕЛЯХ
ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ
БЫТОВЫХ УСЛУГ ОБЩИХ ОТДЕЛЕНИЙ БАНЬ
Список изменяющих документов
(с изм., внесенными Апелляционным определением Красноярского краевого суда
от 10.06.2015 по делу № 33-6043)

В целях решения вопросов местного значения по созданию условий для обеспечения жителей города Зеленогорска услугами бытового обслуживания, путем обеспечения доступности банных услуг, на основании статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 10 пункта 3.3 Положения о бюджетном процессе в городе Зеленогорске, утвержденного решением Совета депутатов ЗАТО г. Зеленогорска от 23.10.2013 № 43-245р, руководствуясь Уставом города, постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидии в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием бытовых услуг общих отделений бань, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации ЗАТО г. Зеленогорска от 16.04.2012 № 146-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на частичное возмещение затрат организациям, оказывающим населению города Зеленогорска услуги бань".
3. Настоящее постановление вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования в газете "Панорама", и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель главы
Администрации ЗАТО г. Зеленогорска
С.В.КАМНЕВ





------------------------------------------------------------------
Порядок предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием бытовых услуг общих отделений бань признан противоречащим и недействующим со дня вступления решения Зеленогорского городского суда от 14 апреля 2015 года в законную силу Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 10.06.2015 по делу № 33-6043/2015 в части отсутствия положения об определении порядка возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий.
------------------------------------------------------------------
Приложение
к постановлению
Администрации ЗАТО г. Зеленогорска
от 19 мая 2014 г. № 134-п

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ
ДОХОДОВ ВОЗНИКАЮЩИХ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ БЫТОВЫХ УСЛУГ
ОБЩИХ ОТДЕЛЕНИЙ БАНЬ
Список изменяющих документов
(с изм., внесенными Апелляционным определением Красноярского краевого суда
от 10.06.2015 по делу № 33-6043)

1. Порядок предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием бытовых услуг общих отделений бань (далее - Порядок) устанавливает цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидии в местный бюджет города Зеленогорска.
2. Целью предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с оказанием бытовых услуг общих отделений бань населению по тарифам, устанавливаемым органами местного самоуправления города Зеленогорска для муниципальных организаций оказывающих банные услуги (далее - банные услуги), и не обеспечивающих полное возмещение затрат (далее - субсидия).
3. Субсидия предоставляется за счет средств местного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета депутатов ЗАТО города Зеленогорска на соответствующий финансовый год и плановый период.
4. Главным распорядителем бюджетных средств является Отдел городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Зеленогорска (далее - ОГХ).
5. Право на получение субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица (далее - заявители), осуществляющие деятельность на территории города Зеленогорска, оказывающие банные услуги и имеющие недополученные доходы, возникшие в связи с оказанием банных услуг.
6. Субсидия предоставляется при соблюдении заявителем следующих условий:
- осуществление деятельности по оказанию банных услуг на территории города Зеленогорска;
- неприостановление деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение года, предшествующего периоду, в котором заявитель претендует на получение субсидии;
- оказание бытовых услуг общего женского и мужского отделений бань;
- оказание банных услуг по тарифам, устанавливаемым органами местного самоуправления города Зеленогорска для муниципальных организаций, оказывающих банные услуги;
- наличие у заявителей недополученных доходов, возникающих в связи с оказанием банных услуг;
- наличие и реализация программы (плана мероприятий) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- согласие заявителя на осуществление ОГХ, Счетной палатой ЗАТО г. Зеленогорска (далее - Счетная палата) и Финансовым управлением Администрации ЗАТО г. Зеленогорска (далее - Финансовое управление) обязательных проверок соблюдения условий, целей и Порядка;
- целевого использования предоставленной субсидии;
- предоставления достоверных сведений в документах, предусмотренных пунктами 7, 13 Порядка;
7. Для реализации права на получение субсидии заявители представляют в ОГХ следующие документы:
- заявление на предоставление субсидии;
- заверенную копию Устава (для юридического лица);
- выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей) полученные не ранее чем за шесть месяцев до подачи документов;
- график работы общих отделений бань;
- справку о количестве мест в общих отделениях бани;
- копию документа об установлении цены (тарифа) на банные услуги;
- программа (план мероприятий) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- расчет недополученных доходов, возникших в связи с оказанием банных услуг, по форме согласно приложению № 1 к Порядку;
- расчет экономически обоснованных и документально подтвержденных затрат на банные услуги. Под документально подтвержденными затратами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы.
8. В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявление на предоставление субсидии должно содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью и подписанную руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности.
9. Копии документов должны быть заверены в порядке, предусмотренном ГОСТ Р 6.30-2003.
10. ОГХ в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 7 Порядка, проверяет соответствие заявителя критериям и условиям предоставления субсидии, указанным в пунктах 5, 6 Порядка, и подготавливает проект распоряжения Администрации ЗАТО г. Зеленогорска о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (далее - распоряжение).
Распоряжение направляется общим отделом Администрации ЗАТО г. Зеленогорска заявителю в течение 3 рабочих дней со дня его принятия. В распоряжении об отказе в предоставлении субсидии должны быть указаны причины отказа.
11. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:
- несоответствие заявителя критериям и условиям, указанным в пунктах 5, 6 Порядка;
- непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 7 Порядка.
12. На основании распоряжения о предоставлении субсидии между ОГХ и заявителем субсидии (далее - получатель) заключается договор о предоставлении субсидии (далее - договор).
13. Договором устанавливаются:
- размер субсидии, условия ее предоставления;
- целевое назначение субсидии;
- сроки представления документов, предусмотренных пунктами 17, 18 Порядка;
- ответственность сторон за нарушение условий договора;
- согласие получателя на осуществление ОГХ, Счетной палатой и Финансовым управлением обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
- условия возврата субсидии.
14. Субсидия перечисляется получателю ежемесячно на основании заключенного договора.
Размер субсидии на возмещение получателям недополученных доходов определяется как разница между затратами на оказание банных услуг и доходами, полученными от реализации данных услуг.
15. При расчете планового объема субсидии за основу принимаются показатели предыдущего года (при наличии).
16. Объем субсидии определяется в пределах лимитов бюджетных обязательств в зависимости от фактических объемов оказанных банных услуг и фактических затрат на оказание банных услуг, в соответствии со сведениями, представляемыми получателем субсидии в соответствии с пунктом 17 Порядка.
17. Получатель ежемесячно, в срок до 4 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в ОГХ на бумажном носителе и в электронном виде (в формате Microsoft Excel) на электронный адрес, указанный в договоре, сведения о недополученных доходах, возникших в связи с оказанием банных услуг (далее - сведения), по форме согласно приложению № 2 к Порядку, с документально подтвержденными затратами.
18. Получатель для получения субсидии за декабрь представляет в ОГХ:
- до 22 декабря текущего года расчет ожидаемых затрат, возникающих в связи с оказанием банных услуг в декабре;
- до 11 января следующего года - сведения о фактических затратах за декабрь.
Окончательный расчет средств субсидии за декабрь осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня получения сведений о фактических затратах за декабрь.
В случае превышения ожидаемых затрат над фактическими затратами за декабрь получатель субсидии обязан осуществить возврат излишне полученной суммы субсидии на лицевой счет ОГХ в течение 3 рабочих дней после представления сведений о фактических затратах за декабрь.
19. ОГХ в течение 3 рабочих дней после получения документов, предусмотренных пунктами 17, 18 Порядка, осуществляет их проверку. В случаях выявления арифметических ошибок, описок, исправлений, незаполненных строк ОГХ возвращает документы получателю субсидии для устранения недостатков.
Срок устранения недостатков получателем составляет не более 2 рабочих дней.
20. Основаниями для отказа в перечислении получателю средств субсидии (далее - отказ в перечислении) являются:
- выявление недостоверных сведений в представленных документах;
- нарушение сроков представления документов, указанных в пунктах 17, 18 Порядка;
- не устранение недостатков, выявленных при проверке документов или нарушение срока устранения недостатков, предусмотренных пунктом 19 Порядка;
- отсутствие недополученных доходов, возникающих в связи с оказанием банных услуг за отчетный период;
- не выполнение условий Порядка и договора.
21. В случае отсутствия оснований для отказа в перечислении средств субсидии, указанных в пункте 20 Порядка, ОГХ в течение 3 рабочих дней формирует заявку на финансирование за отчетный месяц (далее - заявка) и направляет ее в Финансовое управление.
22. Финансовое управление в соответствии с заявкой и в пределах средств бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на данные цели, направляет денежные средства на лицевой счет ОГХ.
23. ОГХ в течение 2 рабочих дней после поступления средств на лицевой счет перечисляет средства субсидии на расчетный счет получателя субсидии.
24. Ответственность за правильность расчетов, подтверждающих размер субсидии, достоверность представляемых сведений возлагается на получателя субсидии.
25. В случае нарушения условий Порядка и договора, получатель обязан произвести возврат средств субсидии.
26. Возврат средств субсидии осуществляется получателем субсидии на лицевой счет ОГХ, открытый в территориальном органе федерального казначейства, указанный в договоре, в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления ОГХ о возврате средств субсидии (далее - уведомление).
27. В уведомлении должны быть указаны причины возврата и суммы субсидии, подлежащие возврату.
28. ОГХ осуществляет возврат в местный бюджет использованных не по целевому назначению средств субсидии не позднее 25 декабря текущего финансового года.
29. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями подлежат обязательной проверке ОГХ, Счетной палатой и Финансовым управлением.





Приложение № 1
к Порядку
предоставления субсидии
в целях возмещения
недополученных доходов
в связи с оказанием бытовых услуг
общих отделений бань

Расчет недополученных доходов, возникших в связи
с оказанием банных услуг


Наименование показателей
Ед. изм.
Фактические показатели за предшествующий год (при наличии)
Планируемые показатели на очередной год
1
2
3
4
5
1
Количество посетителей
чел.


2
Доходы - всего
тыс. руб.



в том числе:



2.1
- доходы от оказания банных услуг
тыс. руб.


2.1.1
- из них от оказания услуг общих отделений бань
тыс. руб.


2.2
- доходы от оказания прочих платных услуг
тыс. руб.


2.3
- прочие доходы (аренда и т.д.)
тыс. руб.


3
Расходы - всего
тыс. руб.



в том числе:



3.1
Расходы, связанные с оказанием услуг общими отделениями бань:
тыс. руб.



- затраты на оплату труда
тыс. руб.



- страховые взносы
тыс. руб.



- вода
тыс. руб.



- теплоэнергия
тыс. руб.



- электроэнергия
тыс. руб.



- топливо
тыс. руб.



- амортизация (износ)
тыс. руб.



- ремонт и техническое обслуживание
тыс. руб.



- прочие прямые расходы
тыс. руб.



- накладные расходы
тыс. руб.


4
Рентабельность
%


5
Финансовый результат
тыс. руб.


6
Субсидия, полученная в отчетном периоде
тыс. руб.


7
Субсидия, предполагаемая к получению в планируемом периоде
тыс. руб.


8
Финансовый результат с учетом субсидии
тыс. руб.



Руководитель _______________________/ФИО/
Исполнитель ____________
телефон ____________





Приложение № 2
к Порядку
предоставления субсидии
в целях возмещения
недополученных доходов
в связи с оказанием бытовых услуг
общих отделений бань

СВЕДЕНИЯ
о недополученных доходах, возникших в связи с оказанием банных услуг
по __________________________________________
(наименование получателя субсидии)
за _________________ 20___ год
(период)


Наименование показателей
Ед.
изм.
Планируемые показатели
за отчетный период
Фактические
показатели за отчетный период
Показатели с начала года (с
нарастающим итогом)
1
2
3
4
5
6
1
Количество посетителей
чел.



2
Доходы - всего
тыс. руб.




в том числе:




2.1
- доходы от оказания банных услуг
тыс. руб.



2.1.1
- из них от оказания услуг общих отделений бань
тыс. руб.



2.2
- доходы от оказания прочих платных услуг
тыс. руб.



2.3
- прочие доходы (аренда и т.д.)
тыс. руб.



3
Расходы - всего
тыс. руб.




в том числе:




3.1
Расходы, связанные с оказанием услуг общими отделениями бань:
тыс. руб.




- затраты на оплату труда
тыс. руб.




- страховые взносы
тыс. руб.




- вода
тыс. руб.




- теплоэнергия
тыс. руб.




- электроэнергия
тыс. руб.




- топливо
тыс. руб.




- амортизация (износ)
тыс. руб.




- ремонт и техническое обслуживание
тыс. руб.




- прочие прямые расходы
тыс. руб.




- накладные расходы
тыс. руб.



4
Рентабельность
%



5
Финансовый результат
тыс. руб.



6
Субсидия, полученная в отчетном периоде
тыс. руб.



7
Субсидия, предполагаемая к получению в планируемом периоде
тыс. руб.



8
Финансовый результат с учетом субсидии
тыс. руб.




Руководитель _______________________/ФИО/ Исполнитель _________________
телефон ___________________


------------------------------------------------------------------