АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОРИЛЬСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2014 г. № 733

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОРГАНИЗАЦИИ И
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ СОБЛЮДЕНИЯ ПОРЯДКА РАЗМЕЩЕНИЯ РЕКЛАМНЫХ
КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД
НОРИЛЬСК
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации г. Норильска
от 20.03.2015 № 117, от 23.06.2015 № 306)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 2 части 2 статьи 6 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь Законом Красноярского края от 05.12.2013 № 5-1912 "О Порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля", статьей 43 Устава муниципального образования город Норильск, постановляю:

1. Утвердить Административный регламент организации и проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в области соблюдения порядка размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Норильск (прилагается).
1.1. Руководителю Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Норильска в течение 10 рабочих дней со дня издания настоящего Постановления разработать и утвердить порядок реализации пунктов 4.1, 4.3 Административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления в соответствующем Органе контроля.
2. Управлению по персоналу Администрации города Норильска:
2.1. не позднее трех рабочих дней со дня издания настоящего Постановления, а в случае временного отсутствия (нахождение в отпуске, служебной командировке, временной нетрудоспособности и др.) - в течение трех рабочих дней после выхода на работу ознакомить с настоящим постановлением под роспись начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Норильска;
2.2. приобщить лист ознакомления начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Норильска, к материалам его личного дела.
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.
4. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Заполярная правда", за исключением пункта 2 настоящего Постановления, вступающего в силу со дня издания настоящего Постановления.

И.о. Руководителя Администрации
города Норильска
А.П.МИТЛЕНКО





Утвержден
Постановлением
Администрации
города Норильска
от 29 декабря 2014 г. № 733

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ СОБЛЮДЕНИЯ ПОРЯДКА
РАЗМЕЩЕНИЯ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации г. Норильска
от 20.03.2015 № 117, от 23.06.2015 № 306)

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципального контроля: муниципальный контроль на территории муниципального образования город Норильск в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за соблюдением ими обязательных требований правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск по соблюдению порядка размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Норильск (далее - муниципальный контроль).
1.2. Органом муниципального контроля, уполномоченным в соответствии с правовыми актами Администрации города Норильска на организацию и проведение муниципального контроля (далее - Орган контроля), в рамках настоящего Административного регламента является: Управление по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска.
(в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 23.06.2015 № 306)
1.3. Настоящий Административный регламент разработан в соответствии со следующими правовыми актами:
- Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", № 51, 15.03.2006, "Собрание законодательства РФ", 20.03.2006, № 12, ст. 1232;
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", опубликован в изданиях: "Собрание законодательства Российской Федерации", 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249; 2009, № 18 (1 ч.), ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52 (1 ч.), ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142; № 31, ст. 4160, 4193, 4196; № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; № 27, ст. 3880; № 30 (ч. 1), ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012, № 19, ст. 2281; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320, 4322; № 47, ст. 6402; 2013, № 9, ст. 874; № 27, ст. 3477; № 30 (Часть), ст. 4041; № 44, ст. 5633; № 48, ст. 6165; № 49 (часть 1), ст. 6338; № 52 (часть), ст. 6961, 6976, 6981; 2014, № 11, ст. 1092; № 11, ст. 1098; № 26 (часть 1), ст. 3366; № 30 (Часть 1), ст. 4256; № 42, ст. 5615; "Российская газета", 2008, № 266; 2009, № 76, № 134, № 226, № 252; 2010, № 89, № 90, № 168, № 169, № 170, № 297; 2011, № 88, № 121, № 142, № 160, № 266с; 2012, № 100, № 144, № 172, № 262; 2013, № 48, № 148, № 163, № 249, № 267, № 273, № 295; 2014, № 59, № 139, № 169, № 238 (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", опубликовано в издании "Собрание законодательства РФ", 2010, № 28, ст. 3706; 2012, № 2, ст. 301; № 53 (ч. 2), ст. 7958;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 № 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)", опубликовано в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 2010, № 15, ст. 1807; 2011, № 13, ст. 1773; 2012, № 13, ст. 1533; 2014, № 10, ст. 1036; "Российская газета", 2010, № 78;
- Приказ Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", опубликован в издании "Российская газета", 2009, № 85, зарегистрировано в Минюсте РФ от 13.05.2009 № 13915; 2010, № 156, зарегистрировано в Минюсте от 06.07.2010 № 17702; 2011, № 206, зарегистрировано в Минюсте от 10.11.2011 № 22264;
- Закон Красноярского края от 05.12.2013 № 5-1912 "О Порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля", опубликован в издании "Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", 2013, № 52 (627);
- Решение Норильского городского Совета депутатов от 24.06.2008 № 12-276 "Об утверждении Положения о порядке размещения рекламных конструкций и рекламы на транспортных средствах на территории муниципального образования город Норильск" (в ред. Решений Норильского городского Совета депутатов от 15.12.2009 № 23-566 (источник публикации "Заполярная правда", № 194, 25.12.2009), от 16.02.2010 № 24-602 (источник публикации "Заполярная правда", № 28, 03.03.2010), от 13.12.2011 № 37-892 (источник публикации "Заполярная правда", № 190, 21.12.2011), от 25.09.2012 № 5/4-91 (источник публикации "Заполярная правда", № 148, 10.10.2012), от 26.03.2013 № 9/4-179 в ред. Решения Норильского городского Совета депутатов от 12.11.2013 № 13/4-267 (источник публикации "Заполярная правда", № 174, 19.11.2013. Первоначальный текст документа опубликован в издании "Заполярная правда", № 47, 03.04.2013), от 24.09.2013 № 12/4-236 (источник публикации "Заполярная правда", № 144, 01.10.2013), от 20.05.2014 № 17/4-364 (Официальная публикация в СМИ: "Заполярная правда", № 75, 28.05.2014), от 27.01.2015 № В/4-461 (Официальная публикация в СМИ: "Заполярная правда", № 14, 04.02.2015). Первоначальный текст документа опубликован в издании "Заполярная правда", № 88, 28.06.2008.);
(в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 23.06.2015 № 306)
- Постановление Администрации г. Норильска от 12.09.2014 № 517 "О муниципальном контроле", источник публикации "Заполярная правда", № 142, 25.09.2014);

- Положение об Управлении по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска, утвержденное Постановлением Администрации города Норильска от 20.03.2015 № 1716.
(в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 23.06.2015 № 306)
1.4. Предметом муниципального контроля является соблюдение на территории муниципального образования город Норильск индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами требований по размещению и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования город Норильск, установленных Положением о порядке размещения рекламных конструкций и рекламы на транспортных средствах на территории муниципального образования город Норильск, утвержденным Решением Норильского городского Совета депутатов от 24.06.2008 № 12-276.
1.5. Полномочиями Органа контроля при осуществлении муниципального контроля являются:
- организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования город Норильск;
- организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), в случае наделения органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск соответствующими государственными полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора);
- организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
- осуществление взаимодействия с органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок в порядке, установленном Федеральными законами;
- осуществление иных предусмотренных, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края полномочий.
1.6. Права и обязанности должностных лиц Органа контроля.
1.6.1. Должностные лица Органа контроля при проведении проверки вправе:
- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения (приказа) руководителя Органа контроля о назначении проверки посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, помещения, территории, на которых проводится муниципальный контроль;
(в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 20.03.2015 № 117)
- выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;
- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении административных (уголовных) дел по признакам правонарушений (преступлений).
1.6.2. Должностные лица Органа контроля при проведении проверки обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании распоряжения (приказа) руководителя Органа контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
(в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 20.03.2015 № 117)
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения (приказа) руководителя, заместителя руководителя Органа контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
(в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 20.03.2015 № 117)
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;
- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
- абзац исключен. - Постановление Администрации г. Норильска от 20.03.2015 № 117;
- соблюдать ограничения при осуществлении муниципального контроля, установленные статьей 15 Федерального закона № 294-ФЗ.
1.7. Права и обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверки.
1.7.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от Органа контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Органа контроля;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Органа контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
1.7.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в целях реализации положений Федерального закона № 294-ФЗ обязаны:
- направить в Орган контроля в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса указанные в запросе документы либо письменные пояснения в ходе проведения Органом контроля документарной проверки;
- предоставить должностным лицам Органа контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц органа контроля и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;
- исполнять законные предписания Органа контроля в установленный срок;
- исполнять иные обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ;
- абзац исключен. - Постановление Администрации г. Норильска от 20.03.2015 № 117.
1.7.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в целях реализации положений Федерального закона № 294-ФЗ вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141, с соблюдением требований к его ведению, установленных Федеральным законом № 294-ФЗ.
1.8. Результатом осуществления муниципального контроля является выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных Положением о порядке размещения рекламных конструкций и рекламы на транспортных средствах на территории муниципального образования город Норильск, утвержденным Решением Норильского городского Совета депутатов от 24.06.2008 № 12-276.

2. Порядок информирования о муниципальном контроле и срок
осуществления муниципального контроля

2.1. Орган контроля находится по адресу.
2.1.1. 663300, Красноярский край, город Норильск, Ленинский проспект, д. 23 "А", Управление по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска.
(в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 23.06.2015 № 306)
Адрес электронной почты Орган контроля: arhitektura@norilsk-city.ru.
График работы Орган контроля: с понедельника по пятницу 9:00 до 17:00 часов, обед с 13:00 до 14:00 часов. Телефоны для справок: 48-45-60, 46-90-26.
2.2. Для получения информации по вопросам осуществления муниципального контроля заинтересованные лица вправе обращаться:
1) в устной форме лично или по телефону;
2) в письменной форме, в форме электронного письма на имя руководителя Органа контроля - Красноярский край, город Норильск, район Центральный, проспект Ленинский, 23 "А" - кабинет № 205, контактные телефоны: 48-45-60, 46-58-48 (понедельник, среда с 09:30 до 17:30 часов, технический перерыв с 11:00 до 11:30 часов, с 15:30 до 16:00 часов).
2.3. Информация о муниципальном контроле предоставляется заинтересованным лицам:
1) посредством публикаций в средствах массовой информации;
2) на информационном стенде, расположенном по адресу: Красноярский край, город Норильск, Ленинский проспект, д. 23 "А", 1 этаж.
На информационном стенде Органа контроля размещается следующая информация:
- место нахождения и график работы Органа контроля;
- номера телефонов для справок;
- номера кабинетов, где осуществляется прием и консультирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и консультирование;
- адрес официального сайта муниципального образования город Норильск в сети Интернет, содержащего информацию о муниципальном контроле: www.norilsk-city.ru;
- адрес официального сайта Органа контроля в сети Интернет;
- адрес электронной почты Органа контроля.
- выдержки из текста настоящего Административного регламента;
- порядок получения консультации по вопросам осуществления муниципального контроля, в том числе о ходе проведения проверки;
- описание процедуры осуществления муниципального контроля в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение № 3 к настоящему Административному регламенту).
3) посредством размещения на официальном сайте муниципального образования город Норильск http://www.norilsk-city.ru в сети Интернет настоящего Административного регламента, информации о местонахождении, графике работы, справочных телефонах Органов контроля.
2.4. Размещение информации, указанной в пунктах 2.1 - 2.3 настоящего Административного регламента на официальном сайте Органа контроля, муниципального образования город Норильск в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также получение информации по вопросам осуществления муниципального контроля, сведений о ходе осуществления муниципального земельного контроля с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" осуществляется в порядке, установленном правовым актом Администрации города Норильска, издаваемым Руководителем Администрации города Норильска или иным уполномоченным им лицом.
2.5. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных настоящим Административным регламентом, не может превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
2.6. Плановые проверки в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ проводятся Органом контроля не чаще чем один раз в три года.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Осуществление муниципального контроля включает в себя следующие административные процедуры:
- организация и проведение плановой проверки;
- организация и проведение внеплановой проверки;
- оформление результатов проверки;
- принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных в ходе проверки.
Блок-схема осуществления муниципального контроля приводится в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.
3.3. Плановая проверка. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований,. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования город Норильск, в области соблюдения порядка размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Норильск, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
3.3.1. Основанием для проведения плановой проверки является ее включение в ежегодный план проведения плановых проверок Администрацией города Норильска при осуществлении муниципального контроля, утверждаемый распоряжением Администрации города Норильска, издаваемым Руководителем Администрации города Норильска.
Ежегодный план проведения плановых проверок разрабатывается по форме, установленной Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
3.3.2. Руководитель Органа контроля или иное уполномоченное им лицо разрабатывает в соответствии с требованиями Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 489, ежегодный План проведения плановых проверок соответствующего Органа контроля, который формируется ежегодно до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, подписывается руководителем Органа контроля, а в период его отсутствия, должностным лицом, исполняющим его обязанности, и представляется Руководителю Администрации города Норильска для включения в ежегодный сводный план проведения проверок Администрацией города Норильска при осуществлении муниципального контроля и направления его в прокуратуру города Норильска.
3.3.3. В ежегодном плане проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование Органа контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
3.3.4. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный сводный план проведения проверок Администрацией города Норильска при осуществлении муниципального контроля является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
3.3.5. Утвержденный по итогам рассмотрения предложений прокуратуры города Норильска ежегодный план проведения проверок Администрацией города Норильска при осуществлении муниципального контроля на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) направляется Руководителем Администрации города Норильска до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в прокуратуру города Норильска заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, а также доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте муниципального образования город Норильск в сети Интернет www.norilsk-city.ru.
3.3.6. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно пунктами 3.5 и 3.6 настоящего Административного регламента.
3.3.7. Критериями принятия решения при подготовке проекта ежегодного Плана проведения проверок Органом контроля являются:
1) наличие оснований, предусмотренных пунктом 3.3.4 настоящего Административного регламента;
2) законность, своевременность и периодичность проведения проверок;
3) степень обеспеченности Органа контроля ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми);
4) реальность сроков выполнения проверки, определяемую с учетом всех возможных временных затрат.
3.3.8. Ответственным должностным лицом за разработку ежегодного Плана проведения плановых проверок соответствующего Органа контроля является руководитель соответствующего Органа контроля или иное уполномоченное им лицо, а в случае временного отсутствия руководителя Органа контроля - должностное лицо, официально исполняющее обязанности по должности руководителя Органа контроля.
Ответственными должностными лицами за осуществление административной процедуры по организации и проведению плановой проверки являются:
- заместитель начальника Управления по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска по градостроительной деятельности;
(в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 23.06.2015 № 306)
- начальник отдела рекламы, наружной информации и распоряжения земельными участками Управления по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска;
(в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 23.06.2015 № 306)
- заместитель начальника отдела рекламы, наружной информации и распоряжения земельными участками Управления по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска;
(в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 23.06.2015 № 306)
- главный специалист отдела рекламы, наружной информации и распоряжения земельными участками Управления по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска.
(в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 23.06.2015 № 306)
3.3.9. Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Органом контроля о проведении плановой проверки осуществляется не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения (приказа) руководителя Органа контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.4. Внеплановая проверка. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами; выполнение предписаний Органа контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом муниципального контроля предписания.
3.4.1. Основанием для проведения внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.;
2) поступление в Органы контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.4.2. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно п.п. 3.5 и 3.6 Административного регламента.
3.4.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Органы контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3.4.1 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.4.4. Внеплановая выездная проверка может быть проведена Органом контроля после ее согласования с прокуратурой города Норильска. Порядок согласования органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки осуществляется в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
3.4.5. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений требований, установленных правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, Орган контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры города Норильска о проведении мероприятий по контролю посредством направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141, к этому заявлению прилагаются копии распоряжения (приказа) Органа контроля о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения, в прокуратуру города Норильска в течение двадцати четырех часов.
3.4.6. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.4.7. Критериями принятия решения о проведении внеплановой проверки являются:
1) наличие оснований, указанных в пункте 3.4.1 настоящего Административного регламента;
2) реальность устанавливаемых сроков выполнения проверки, определяемую с учетом всех возможных затрат (временных, трудовых, финансовых).
3.4.8. Ответственными должностными лицами за осуществление административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.4 настоящего Административного регламента, являются:
- заместитель начальника Управления по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска по градостроительной деятельности;
(в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 23.06.2015 № 306)
- начальник отдела рекламы, наружной информации и распоряжения земельными участками Управления по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска;
(в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 23.06.2015 № 306)
- заместитель начальника отдела рекламы, наружной информации и распоряжения земельными участками Управления по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска;
(в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 23.06.2015 № 306)
- главный специалист отдела рекламы, наружной информации и распоряжения земельными участками Управления по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска.
(в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 23.06.2015 № 306)
3.4.9. Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Органом контроля о проведении внеплановой выездной проверки осуществляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. Данная проверка может быть проведена по основаниям, указанным в пункте 3.4.6 настоящего Административного регламента, без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки.
3.5. Документарная проверка. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний Органов контроля.
3.5.1. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона № 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения Органа контроля.
3.5.2. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Органа контроля в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в Органе контроля, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленного в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального контроля.
3.5.3. В процессе документарной проверки Орган контроля рассматривает и проверяет сведения, содержащиеся в документах юридического лица или индивидуального предпринимателя, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности, и документы, используемые для осуществления деятельности и связанные с исполнением ими требований, установленных в области соблюдения порядка размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Норильск, исполнением предписаний Органа контроля.
3.5.4. При проведении документарной проверки, в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в Органе контроля, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностное лицо Органа контроля направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос за подписью руководителя Органа контроля с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения (приказа) руководителя Органа контроля о проведении документарной проверки.
3.5.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса Органа контроля юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Орган контроля указанные в запросе документы.
3.5.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного уполномоченного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 07.07.2011 № 553 "О Порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
3.5.7. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Органе контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется должностным лицом Органа контроля заказным письмом или иным доступным способом юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в виде письма за подписью руководителя Органа контроля с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.5.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Орган контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в подпункте 3.5.7 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Орган контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.5.9. Должностное лицо Органа контроля обязано рассмотреть представленные руководителем или иным уполномоченным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Органа контроля установит признаки нарушения требований в области соблюдения порядка размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Норильск, оно вправе провести выездную проверку.
3.5.10. При проведении документарной проверки должностное лицо Органа контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Органом контроля от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
3.6. Выездная проверка. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также использование указанными лицами при осуществлении деятельности рекламных конструкций в соответствии с требованиями, установленными муниципальными правовыми актами в области соблюдения порядка размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Норильск, и принимаемые ими меры по исполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами в области соблюдения порядка размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Норильск.
3.6.1. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту фактического размещения и эксплуатации юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем рекламных конструкций.
3.6.2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении (приказе) Органа контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица требованиям, установленным правовыми актами муниципального образования город Норильск, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.6.3. Предметом выездной проверки являются:
- сведения, содержащиеся в документах индивидуального предпринимателя и юридического лица;
- использование при осуществлении деятельности индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом рекламных конструкций в соответствии с требованиями, установленными муниципальными правовыми актами в области рекламы;
- принимаемые индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом меры по исполнению требований, установленных правовыми актами муниципального образования город Норильск в области соблюдения порядка размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Норильск.
3.6.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Органа контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением (приказом) руководителя Органа контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, составом иных лиц, привлекаемых, в случае необходимости к проведению проверок в установленном Федеральным законом № 294-ФЗ порядке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.6.5. При привлечении Органом контроля к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертных организаций, привлекаемые эксперты, экспертные организации не должны состоять в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверка, и являться аффинированными лицами проверяемых лиц.
3.6.6. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя (в отношении которых проводятся мероприятия по контролю), должностные лица Органа контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.
3.7. Оформления результатов проверки. Основанием для начала данной административной процедуры является окончание срока, отведенного для проведения проверки.
3.7.1. Критерием принятия решения для оформления акта проверки является завершение мероприятий по контролю, указанных в распоряжении (приказе) о проведении соответствующей проверки.
(в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 20.03.2015 № 117)
Оформление результатов проверки осуществляется должностными лицами Органа контроля, проводившими проверку, путем составления Акта по установленной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 форме в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, под роспись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверок, акт направляется должностным лицом Органа контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Органа контроля.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.
3.7.2. К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, установленных правовыми актами муниципального образования город Норильск в области соблюдения порядка размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Норильск, предписания Органа контроля об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы, в том числе фотоснимки или их копии.
3.7.3. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с прокуратурой города Норильска, копия акта проверки направляется в прокуратуру города Норильска в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.7.4. Должностными лицами Органа контроля осуществляется запись о проведенной проверке в Журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых, органами муниципального контроля по типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.7.5. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Орган контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Орган контроля.
3.7.6. Ответственными должностными лицами за осуществление административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.7 настоящего Административного регламента, являются:
- заместитель начальника Управления по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска по градостроительной деятельности;
(в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 23.06.2015 № 306)
- начальник отдела рекламы, наружной информации и распоряжения земельными участками Управления по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска;
(в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 23.06.2015 № 306)
- заместитель начальника отдела рекламы, наружной информации и распоряжения земельными участками Управления по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска;
(в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 23.06.2015 № 306)
- главный специалист отдела рекламы, наружной информации и распоряжения земельными участками Управления по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска.
(в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 23.06.2015 № 306)
3.8. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных в ходе проверки. Основанием для начала данной административной процедуры являются выявленные в ходе проверки факты нарушений требований.
3.8.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных правовыми актами муниципального образования город Норильск в области соблюдения порядка размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Норильск, должностные лица Органа контроля в пределах полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами, обязаны:
1) выдать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю подписанное руководителем Органа контроля Предписание Органа контроля по утвержденной форме (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту) об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Предписанию присваивается порядковый номер. Регистрация предписаний должностными лицами Органа контроля производится в Журнале по утвержденной форме (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту), который должен быть прошнурован, пронумерован, заверен подписью руководителя Органа контроля и скреплен печатью Органа контроля;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.8.2. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, руководитель Органа контроля обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
3.8.3. В случае выявления должностным лицом Органа контроля при проведении проверки фактов нарушения субъектом проверки требований, установленных правовыми актами муниципального образования город Норильск в области соблюдения порядка размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Норильск, принятие мер по пресечению и (или) устранению которых не относится к его компетенции, руководитель Органа контроля в течение 3-х рабочих дней с даты составления акта проверки направляет материалы проверки в соответствующий уполномоченный орган.
3.8.4. В случае выявления признаков уголовного преступления руководитель Органа контроля направляет материалы в уполномоченный правоохранительный орган для принятия решения о возбуждении уголовного дела.
3.8.5. Критерии принятия решения о мерах, которые необходимо принять по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки, указаны в пунктах 3.8.2 - 3.8.4 настоящего Административного регламента.
3.8.6. Ответственными должностными лицами за осуществление административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.8 настоящего Административного регламента, являются:
- заместитель начальника Управления по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска по градостроительной деятельности;
(в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 23.06.2015 № 306)
- начальник отдела рекламы, наружной информации и распоряжения земельными участками Управления по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска;
(в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 23.06.2015 № 306)
- заместитель начальника отдела рекламы, наружной информации и распоряжения земельными участками Управления по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска;
(в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 23.06.2015 № 306)
- главный специалист отдела рекламы, наружной информации и распоряжения земельными участками Управления по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска.
(в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 23.06.2015 № 306)

4. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального
контроля в области соблюдения порядка размещения рекламных
конструкций на территории муниципального образования город
Норильск

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Органа контроля, муниципальными инспекторами (далее - должностные лица Органа контроля) положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля в области соблюдения порядка размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Норильск, последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению муниципального контроля, а также за принятием муниципальными инспекторами решений осуществляется в порядке и с периодичностью, определенными правовым актом Администрации города Норильска, издаваемым руководителем Органа контроля.
4.2. Должностные лица Органа контроля в случае ненадлежащего исполнения соответственно трудовых функций, служебных (должностных) обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при организации и проведении муниципального контроля в области соблюдения порядка размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Норильск несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, в том числе выявление и устранение нарушений прав субъектов проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также органов контроля и (или) надзора, содержащие жалобы на действие (бездействие) Органов контроля.
Порядок и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля в области соблюдения порядка размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Норильск устанавливается правовым актом Администрации города Норильска, издаваемым руководителем Органа контроля.
4.4. Муниципальный контроль в области соблюдения порядка размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Норильск может быть предметом общественного контроля, осуществляемого посредством обращения объединений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, саморегулируемых организаций:
- в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
- в суд в защиту нарушенных при осуществлении муниципального контроля прав и (или) законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
4.5. По результатам проведенных проверок (плановых и внеплановых) в случае выявления нарушений должностные лица Органа контроля привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.6. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц Органа контроля, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Орган контроля обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа муниципального контроля, а
также его должностных лиц

5.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель (далее - Заявители) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений должностных лиц Органа контроля, осуществляемых (принятых) в ходе проведения проверки.
В досудебном (внесудебном) порядке Заявители вправе обжаловать действия (бездействие):
- должностных лиц (кроме руководителя) Органа контроля - руководителю Органа контроля;
- руководителя Органа контроля - заместителю Руководителя Администрации города Норильска по собственности и развитию предпринимательства, Руководителю Администрации города Норильска.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является несоблюдение законодательства Российской Федерации, Красноярского края, правовых актов муниципального образования город Норильск, прав и законных интересов Заявителя при проведении проверки, в том числе в случае:
- необоснованного (незаконного) включения субъекта проверки в ежегодный план проведения плановых проверок Администрацией города Норильска;
- проведения внеплановой проверки в отсутствие оснований для ее проведения;
- проведения проверки без распоряжения (приказа) руководителя Органа контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проведения проверки вне исполнения служебных обязанностей, выездной проверки без служебных удостоверений, копии распоряжения (приказа) руководителя, заместителя руководителя органа муниципального жилищного контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
(в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 20.03.2015 № 117)
- препятствия руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- непредоставления руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информации и документов, относящиеся к предмету проверки;
- неознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
- несоблюдения сроков проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ.
- отказа должностного лица Органа контроля в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате проведения проверки акта и (или) предписания.
5.3. Жалоба рассматривается в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О Порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования в отношении должностного лица Органа контроля является регистрация жалобы, представленной непосредственно Заявителем или его представителем.
Жалоба на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе проведения Органом контроля проверки может быть подана лично либо направлена почтовым отправлением по адресу: г. Норильск, Ленинский пр-т, 24 "А", подана на официальный сайт муниципального образования город Норильск: www.norilsk-city.ru в сети Интернет, через единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг.
Жалоба на действия (бездействия) должностного лица Органа контроля руководителю Органа контроля может быть подана лично либо направлена почтовым отправлением в адрес соответствующего Органа контроля, из числа указанных в п. 2.1 настоящего Административного регламента, на официальный сайт www.norilsk-city.ru в сети Интернет, через единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
Жалоба регистрируется в течение трех календарных дней с даты ее поступления.
5.5. Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
1) наименование Органа контроля, должностного лица решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица Органа контроля;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Органа контроля, его должностного лица.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
Жалоба подписывается Заявителем или его представителем.
5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба подлежит удовлетворению, в том числе в форме отзыва выданного предписания, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате проведения проверки документах;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
5.8. Соблюдение процедуры, предусмотренной настоящим разделом Административного регламента, не приостанавливает течение срока на защиту прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля в административном и судебном порядке.





Приложение № 1
к Административному регламенту
организации и проведения проверок
при осуществлении муниципального
контроля в области соблюдения порядка
размещения рекламных конструкций
на территории муниципального
образования город Норильск,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 29 декабря 2014 г. № 733

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОРИЛЬСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

_____________________________________________________________
(Наименование органа муниципального контроля)
___________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(юридический адрес, ИНН/ОГРН, телефон, адрес электронной почты органа
муниципального контроля)

ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений

______________ 20__ г. № _________

В порядке осуществления муниципального контроля в части соблюдения
требований, установленных правовыми актами муниципального образования город
Норильск в области соблюдения порядка размещения рекламных конструкций на
территории муниципального образования город Норильск,
на основании акта проверки № ____ от _____________ 20__, юридического лица,
индивидуального предпринимателя ___________________________________________
расположенного (осуществляющего деятельность) по адресу:
__________________________________________________________________________,
руководствуясь Постановлением Администрации города Норильска от
_______________ № ____________ "О муниципальном контроле", Административным
регламентом организации и проведения проверок при осуществлении
муниципального контроля в области соблюдения порядка размещения рекламных
конструкций на территории муниципального образования город Норильск в
отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным
Постановлением Администрации города Норильска от ___________ № ___________,

ПРЕДПИСЫВАЮ:
___________________________________________________________________________
(организационно-правовая форма и наименование юридического лица,
индивидуального предпринимателя)

___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. (последнее - при наличии) и должность руководителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя)

___________________________________________________________________________
(юридический адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя)

Устранить выявленные нарушения в установленные сроки:

№ п/п
Перечень требований об устранении нарушений, отраженных в акте проверки и (или) о проведении мероприятий по предотвращению нарушений
Срок выполнения













Об исполнении настоящего предписания в срок до "__" ___________ 20__ г.
сообщить в письменной форме ______________________________________________.
(Наименование органа муниципального контроля)

За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего
предписания, которое может быть установлено в результате проведения
внеплановой проверки, должностное лицо будет привлечено к административной
ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Руководитель
__________________________________________ _____________ ______________
(Наименование органа муниципального (подпись) (Ф.И.О.)
контроля)

Предписание получил
___________________________________________________________________________
(должность, дата, подпись, Ф.И.О. (последнее при наличии), отметка о
направлении предписания почтой)





Приложение № 2
к Административному регламенту
организации и проведения проверок
при осуществлении муниципального
контроля в области соблюдения порядка
размещения рекламных конструкций
на территории муниципального
образования город Норильск,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 29 декабря 2014 г. № 733

ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ПРЕДПИСАНИЙ, ВЫДАННЫХ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ
ПРОВЕРОК
________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)

№ п/п
Дата регистрации
Наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, деятельность которого проверялась
Наименование проверенного объекта, адрес
Срок устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, отраженный в предписании
Дата, Ф.И.О. (последнее при наличии) должностного лица, получившего предписание; отметка о направлении предписания почтой





























Приложение № 3
к Административному регламенту
организации и проведения проверок
при осуществлении муниципального
контроля в области соблюдения порядка
размещения рекламных конструкций
на территории муниципального
образования город Норильск,
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 29 декабря 2014 г. № 733

БЛОК-СХЕМА
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ


Орган муниципального контроля


\/ \/

ДОКУМЕНТАРНАЯ и ВЫЕЗДНАЯ
ПРОВЕРКА (или) ПРОВЕРКА


\/ \/ \/ \/

ПЛАНОВАЯ ВНЕПЛАНОВАЯ ПЛАНОВАЯ ВНЕПЛАНОВАЯ

\/ \/ \/ \/

Единый план 1) Истечение Единый план 1) Истечение
проведения срока исполнения проведения срока исполнения
плановых предписания; плановых предписания;
проверок 2) обращения и проверок 2) обращения и
заявления; заявления;
3) требование 3) требование
прокурора прокурора
\/ \/

Процедура Процедура
проверки \/ проверки \/

Процедура Процедура
\/ проверки \/ проверки

Акт проверки \/ Акт проверки \/

Акт проверки Акт проверки
\/ \/ \/ \/
\/ \/
выявлено не выявлено не
выявлено выявлено не выявлено
выявлено
\/ \/ \/ \/

предписание предписание выявлено не
\/ выявлено

\/ предписание \/
\/
направление направление
материалов по материалов по предписание
принадлежности принадлежности

\/ \/

направление направление
материалов по материалов по
принадлежности принадлежности



------------------------------------------------------------------