Постановление администрации Канского района Красноярского края от 12.09.2014 N 678-пг "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства в Канском районе на 2015 - 2017 гг."
АДМИНИСТРАЦИЯ КАНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2014 г. № 678-пг
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА В КАНСКОМ РАЙОНЕ НА 2015 - 2017 ГГ."
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Канского района Красноярского края
от 04.02.2015 № 57-пг, от 01.07.2015 № 348-пг, от 11.08.2015 № 432-пг)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса, на основании Постановления администрации Канского района от 21.08.2013 № 608-пг "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Канского района", Постановления администрации Канского района от 30.07.2014 № 572-пг "Об утверждении перечня муниципальных программ Канского района на 2015 - 2017 гг.", руководствуясь статьями 38, 40 Устава Канского района, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие сельского хозяйства в Канском районе на 2015 - 2017 гг." согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Признать утратившим силу Постановление администрации Канского района "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства в Канском районе на 2014 - 2016 гг." от 01.10.2013 № 779-пг.
3. Признать утратившим силу Постановление администрации Канского района "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие сельского хозяйства в Канском районе на 2014 - 2016 гг.", утвержденную Постановлением администрации Канского района от 01.10.2013 № 779-пг" от 13.01.2014 № 9-пг.
4. Признать утратившим силу Постановление администрации Канского района от 13.01.2014 № 9 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие сельского хозяйства в Канском районе на 2014 - 2016 гг." от 03.03.2014 № 157-пг.
5. Признать утратившим силу Постановление администрации Канского района "О внесении изменений в Постановление администрации Канского района от 01.10.2013 № 779-пг "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства Канского района на 2014 - 2016 гг." 14.04.2014 № 307-пг.
6. Контроль по исполнению настоящего Постановления оставляю за собой.
7. Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования в официальном печатном издании "Вести Канского района", подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Канский район, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Исполняющий полномочия
руководителя администрации
Канского района
В.М.ГАПОНЕНКО
Приложение
к Постановлению
администрации Канского района
Красноярского края
от 12 сентября 2014 г. № 678-пг
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В КАНСКОМ РАЙОНЕ
НА 2015 - 2017 ГГ."
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Канского района Красноярского края
от 04.02.2015 № 57-пг, от 01.07.2015 № 348-пг, от 11.08.2015 № 432-пг)
РАЗДЕЛ 1. ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
В КАНСКОМ РАЙОНЕ НА 2015 - 2017 ГГ."
(в ред. Постановления администрации Канского района Красноярского края
от 01.07.2015 № 348-пг)
Цель муниципальной программы
Развитие сельских территорий, уровня жизни сельского населения
Целевые показатели и показатели результативности муниципальной программы (Приложения 1 и 2 к паспорту муниципальной программы)
Целевые показатели муниципальной программы:
- уровень рентабельности сельскохозяйственного производства к 2017 г. - 19,5%,
- размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников, занятых в сфере сельского хозяйства, к 2017 году - 16500 рублей.
Показатели результативности:
- Площадь обработки гербицидами очагов произрастания дикорастущей конопли на территориях сельских администраций по согласованию с органами наркоконтроля по Красноярскому краю:
2015 г. - 46 га;
2016 г. - 46 га;
2017 г. - 46 га.
Всего площадь: 138 га
- Всего жилищные условия улучшат 6 молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание постоянно проживать и работать в сельской местности - получателей жилья по договорам найма жилого помещения, в том числе:
в 2015 г. - 0 молодых семей и молодых специалистов;
в 2016 г. - 2 молодые семьи и молодых специалиста;
в 2017 г. - 4 молодые семьи и молодых специалиста.
Всего для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание постоянно проживать и работать в сельской местности - получателей жилья по договорам найма жилого помещения, будет построено (приобретено) 378 кв. метров общей площади жилья, в том числе:
в 2015 году - 0 кв. м;
в 2016 году - 126 кв. м;
в 2014 году - 252 кв. м.
- Доля исполнения бюджетных ассигнований, предусмотренных в программном виде, на 100%.
- Отлов и содержание безнадзорных животных с 15 территорий Канского района - 150 голов:
в 2015 году - 50 голов;
в 2016 году - 50 голов;
в 2017 году - 50 голов
Ресурсное обеспечение муниципальной программы (приложения 4 и 5 муниципальной программы)
Итого по программе:
Всего: 11832,8 тыс. руб. в том числе:
за счет средств краевого бюджета всего 10483,7 тыс. руб.:
2015 год - 3769,9 тыс. руб.;
2016 год - 3356,9 тыс. руб.;
2017 год - 3356,9 тыс. руб.;
за счет средств местного бюджета всего 1222,5 тыс. руб.:
2015 год - 1,5 тыс. руб.;
2016 год - 407,0 тыс. руб.;
2017 год - 814,0 тыс. руб.;
за счет федерального бюджета всего - 126,6 тыс. руб.:
2015 год - 126,6 тыс. руб.;
2016 год - 0 тыс. руб.;
2017 год - 0 тыс. руб.
Раздел 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ОТРАСЛИ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В КАНСКОМ РАЙОНЕ
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики района, формирующими агропродовольственный рынок, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий. Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства в Канском районе на 2015 - 2017 гг." (далее - муниципальная программа) определяет цели, задачи, финансовое обеспечение и механизм реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
На территории района находится:
- 4 закрытых акционерных общества;
- 4 открытых акционерных общества;
- 1 общество с ограниченной ответственностью;
- 2 сельскохозяйственных производственных кооператива;
- 1 сельскохозяйственный производственный перерабатывающий кооператив;
- 2 крестьянских фермерских хозяйства;
- 16 индивидуальных предпринимателей, глав К(Ф)Х;
- 7 индивидуальных предпринимателей;
- 5 крестьянских хозяйств.
2.1. Анализ отрасли сельского хозяйства
и динамика изменений
Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции предприятиями всех форм собственности составил в 2013 г. 3325848 тыс. руб. или 106,9% в сопоставимой оценке к уровню 2012 года. В 2013 году произведено продукции растениеводства 1500686 тыс. руб. или 123% всего объема валовой продукции сельского хозяйства; продукции животноводства 1825162 тыс. руб. или 97,1 процента.
Структура производства продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств в 2013 году (в фактически действующих ценах, процентах):
сельскохозяйственные организации - 57,3%;
хозяйства населения - 39,8%;
крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели - 2,9%.
Индекс физического объема производства продукции в сельскохозяйственных организациях составил 107,3%.
Структура производства основных продуктов растениеводства
и животноводства по категориям хозяйств
Наименование
Ед. изм.
Сельскохозяйственные организации
Хозяйства населения
Крестьянские хозяйства
Итого
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2011 г.
2012 г.
2013
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Зерно
т
99556,1
64517,2
111594,9
72
66,7
75,8
8231
7948
16980,6
107859,1
72531,9
128651,3
Картофель
т
144,8
82
557,3
49402,9
45341
43167,1
10
15,2
7,2
49557,7
45438,7
43731,6
Овощи
т
270
120
225
3598,5
3491
3156,3
38
5,5
3,9
3906,5
3616,5
3385,2
Скот и птица на убой (в убойном весе)
т
4018
4054
3690,7
4330
4429
4507
12
55
33,3
8360
8538
8231
Молоко
т
48362
50577
48662,3
16460
16285
15982
78
176
76,7
64900
67038
64721
Яйцо
тыс. шт.
5704
6419
6257
4024
4052
3983
52
9
9,0
9780
10480
10249
На долю сельскохозяйственных организаций приходится 86,7% производства зерна, скота и птицы на убой - 44,84%, молока - 75,19%, яиц - 61,1%.
Производством овощей и картофеля в основном занимаются в хозяйствах населения.
Основу сельскохозяйственного производства составляют земельные, трудовые и материально-технические ресурсы.
Земельные ресурсы
Площадь сельхозугодий, используемых землепользователями, занимающимися сельскохозяйственным производством, на 01.01.14 составила 191012 га: из них пашни 126754 га.
Трудовые ресурсы
По данным годовой отчетности в сельскохозяйственных организациях в отчетном году количество работающих сократилось к уровню 2012 года на 226 человек (или 7,0%) и составило 3028 человек, в том числе в сельскохозяйственном производстве было занято 2711 человек, что соответственно ниже показателя предыдущего года на 195 человек. В 2013 году сократили среднегодовую численность все хозяйства.
Существует множество причин, напрямую или косвенно влияющих на сложившуюся ситуацию. Их можно подразделить на экономические (заработная плата, премии, льготы, устойчивое развитие предприятия) и социальные (создание и наличие жилищных, бытовых условий, существующая дорогостоящая инфраструктура)
Один из главных факторов - низкий уровень заработной платы и темп ее роста.
Среднемесячная заработная плата работников, занятых в сельскохозяйственном производстве (по данным сводного годового отчета), в 2013 году увеличилась к уровню предыдущего года на 20,1% и составила 13406 рублей.
Среднемесячная заработная плата 1 работника
(по данным годового отчета)
(рублей)
Наименование
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Среднемесячная заработная плата работников, занятых в с/х производстве
10110
11163
13406
Трактористы-машинисты
11527
11547
14202
Операторы машинного доения
10012
13555
12567
Скотники крупного рогатого скота
9563
12969
11777
Работники птицеводства
8926
10000
10721
Просроченной задолженности по заработной плате в сельскохозяйственных организациях нет.
Материально-технические ресурсы
Наличие техники в сельскохозяйственных организациях
Наименование
На 01.01.13
На 01.01.14
Тракторы
520
521
Сеялки и посевные комплексы
196
195
Комбайны, всего
217
220
в т.ч. кормоуборочные, кормозаготовительные
63
62
зерноуборочные
154
158
На 01.01.14 за пределами амортизационного срока находится 76% тракторов, 37% зерноуборочных комбайнов, 53% кормоуборочных комбайнов. Данное состояние машинно-тракторного парка требует повышенных затрат на поддержание его в работоспособном состоянии.
Коэффициенты обновления сельскохозяйственной техники (%)
2011 год
2012 год
2013 год
Тракторы
5,0
1,1
2,9
Комбайны зерноуборочные
2
6,5
8,2
Комбайны кормоуборочные
21
6,3
6,5
Материально-технические ресурсы
Наличие техники в сельскохозяйственных организациях
Наименование
На 01.01.12
На 01.01.13
На 01.01.14
Тракторы
539
520
521
Сеялки и посевные комплексы
188
196
195
Комбайны, всего
233
217
220
в т.ч. кормоуборочные, кормозаготовительные
57
63
62
зерноуборочные
176
154
158
Приобретение энергонасыщенных машин, многооперационных, ресурсосберегающих, почвообрабатывающих и посевных комплексов обеспечивает сокращение потребности:
- горюче-смазочных веществ до 20%;
- сократить потребность в технике и механизаторских кадрах;
- сократить сроки проведения полевых работ;
- снизить потери зерна при уборке зерновых культур.
В 2013 году по ресурсосберегающей технологии было обработано почвы и посеяно сельскохозяйственных культур на площади 60215 га (83,2%).
В 2013 году за счет государственной поддержки, кредитов и собственных средств хозяйства района приобрели: тракторов - 15, зерноуборочных комбайнов - 4, кормоуборочных комбайнов - 13.
В целом хозяйства района приобрели техники на 175530866 рублей.
Состояние основных отраслей сельскохозяйственного производства.
В растениеводстве. Валовой сбор зерна в 2013 году составил 128651,3 т зерновых и зернобобовых культур, урожайность (площадь посева - 53633 га) - 24 ц/га, в том числе:
- по общественным организациям валовый сбор зерна в амбарном весе составил 111594,9 т (89%) от общего объема производства зерновых и зернобобовых культур, урожайность - 23,9 ц/га, валовой сбор зерна в бункерном весе в 2013 году рекордный и составил 135808 т, средняя урожайность - 29,2 ц/га;
- по КФХ получено зерна - 16980,6 т, урожайность (площадь посева - 6825 га) - 24,9 ц/га, валовой сбор зерна в бункерном весе в 2013 году составил 18460 т, средняя урожайность - 26,0 ц/га.
Наивысшая урожайность зерна 2013 году в ОАО Племзавод "Красный Маяк" - 27,9 ц/га.
2013 г. посевные площади зерновых культур к уровню 2012 года увеличились на 5,5%.
Обеспеченность готовой землей под посев 2014 года составила 98%. Закуплено элитных семян - 514 тонн.
Посеяно сортовыми и кондиционными семенами - 100%. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота будет ежегодно происходить за счет распашки залежных земель в хозяйствах: ОАО "Новотаежное", ОАО "Тайнинское", ОАО "Канская сортоиспытательная станция" и других хозяйствах.
Переход на менее трудоемкие ресурсосберегающие технологии возделывания сельскохозяйственных культур, приобретение новых энергонасыщенных машин, многооперационных ресурсосберегающих почвообрабатывающих и посевных комплексов позволит обеспечить сокращение потребности в горюче-смазочных материалах, снизить нагрузки на работающую технику, сократить сроки уборки на 10 - 14 дней, повысить урожайность зерновых культур и снизить затраты на производство.
В районе применены минеральные удобрения - 1147 тонн действующего вещества, что позволит увеличить урожайность и качество сельскохозяйственных культур.
В связи с государственной поддержкой сельского хозяйства и заинтересованностью хозяйств в получении высокой урожайности зерновых культур, будет возрастать потребность в элитных семенах.
Производством овощей в районе занимается ООО "Филимоновская овощная компания": на их долю приходится 7,3% от валового сбора овощей.
Производством картофеля в районе занимаются в подсобных хозяйствах населения, от общего производства приходится 98,7%.
В животноводстве. В 2013 году в общественном секторе поголовье крупного рогатого скота стабилизировалось, в личных хозяйствах населения поголовье КРС уменьшилось.
Поголовье крупного рогатого скота в крупных и средних организациях района на 01.01.14 - 28251 голова (100,5% к 01.01.13), из него коровы - 9907 голов (101,2% к 01.01.13).
Валовой надой молока в 2013 г. - 64721 т, в т.ч.:
- в общественном секторе - 48662,3 т (75,2%);
- хозяйства населения - 15982 т (24,7%);
- КФХ - 76,7 т (0,1%).
Производство скота и птицы на убой (в живом весе) в 2013 г. - 8231,0 т,
в т.ч.:
- в общественном секторе - 3690,7 т (44,84%);
- хозяйства населения - 4507 т (54,68%);
- КФХ - 33,3 т (0,48%).
Идет стабильный рост продуктивности на 1 фуражную корову - средний надой молока на 1 ф. корову в сельскохозяйственных организациях составил в 2013 г. 4975 кг, что на 299 кг превышает уровень надоя по краю.
Резервом для увеличения валового производства молока в районе является улучшение генетического потенциала животных, улучшение качества кормовой базы с применением новых технологий кормозаготовки, использование зеленого конвейера в течение всего пастбищного периода, применение кормосмесителей для улучшения поедаемости и балансировки рациона для животных. Отдельные виды господдержки молочного скотоводства в последние годы лишь позволяют сдерживать углубление кризиса, но размер их недостаточен для воспроизводственных процессов в отрасли. В связи с этим, в целях увеличения производства молока и выравнивания сезонности его производства, а также повышения инвестиционной привлекательности молочного скотоводства необходимо осуществлять субсидирование производства 1 литра товарного молока при условии сохранения поголовья коров. На решение всех производственных задач влияет основной фактор - человеческий фактор, поэтому целью муниципальной программы является развитие сельских территорий, рост занятости и уровня жизни сельского населения.
2.2. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки программы
Перечень проблем обеспечения поступательного экономического развития аграрного промышленного комплекса сохраняется. Мировой финансовый и экономический кризис, начавшийся в 2008 г., а также жестокая засуха в 2012 г., охватившая хозяйства Канского района, негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе, динамике развития сельскохозяйственного производства и социальной сферы.
На территории Канского района находятся предприятия, занятые производством сельскохозяйственной продукции, состоящие на самостоятельном балансе, - 42 единицы, в том числе предприятия, занятые производством сельскохозяйственной продукции, состоящие на самостоятельном балансе с организационной формой крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприятия - 31 единица.
К отдельным государственным полномочиям по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства, передаваемым органам местного самоуправления, относятся:
а) разработка текущих и среднесрочных планов развития муниципального района в сфере агропромышленного комплекса;
б) осуществление контроля за соблюдением субъектами агропромышленного комплекса края условий, установленных при предоставлении средств государственной поддержки, в части исполнения обязанности по соблюдению основных требований технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции, предусмотренной соглашением о предоставлении государственной поддержки;
в) создание и организация функционирования информационно-консультационной службы агропромышленного комплекса края на территории муниципального района;
г) сбор производственных, финансово-экономических и ценовых показателей деятельности субъектов агропромышленного комплекса муниципального района;
д) сбор, проверка комплектности и правильности оформления документов, предоставляемых субъектами агропромышленного комплекса, претендующими на получение государственной поддержки;
е) контроль за эффективным использованием денежных средств, направляемых из краевого бюджета в качестве государственной поддержки субъектов агропромышленного комплекса края.
Для совершенствования системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса района с целью ускорения модернизации и инновационного развития отрасли необходимо обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы на основе эффективной деятельности отдела сельского хозяйства администрации Канского района Красноярского края, обеспечение выполнения надлежащим образом отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства.
На производстве первостепенную роль играет человеческий фактор.
Работодатели - организации агропромышленного комплекса и социальной сферы сельской местности района не могут предоставить жилье для проживания молодым семьям и молодым специалистам, желающим работать в этих организациях и нуждающихся в жилье, так как не имеют своего жилищного фонда.
Жилищный фонд на "вторичном" рынке жилья, в основном, изношен и в большинстве своем не соответствует предъявляемым требованиям санитарно-технических норм.
Для привлечения квалифицированных кадров необходимо повышение привлекательности села через развитие жилищного строительства, развитие инженерной и социальной инфраструктуры села. Низкая заработная плата работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, плохие условия труда, очень высокая плата за услуги ЖКХ. Ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции.
Медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования.
Проблема кадрового обеспечения: дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности. В сельском хозяйстве в Канском районе на 1 января 2014 года работало всего 3028 человек, руководителей и специалистов - 477 и 2551 рабочий.
Ежегодно численность работников сельского хозяйства уменьшается примерно на 100 - 150 человек.
Из 14 руководителей 10 имеют высшее специальное образование. Повышают квалификацию в институте переподготовки кадров АПК.
В хозяйствах района по штатному расписанию главных специалистов всех отраслей требуется 69 человек, фактически работает 67, дефицит - 2 человека. Из них имеют высшее образование всего 39 человек (58%), среднее - 18 чел. Также отмечается, что в должности главного специалиста работают 27 женщин (49%). И всего 7 специалистов имеют возраст моложе 30 лет, а вот старше 55 лет - 9 человек. По специалистам среднего звена: из 340 по штатному расписанию в сельскохозяйственных предприятиях района работает 329 человек (недостаток 11), 77,8% - женщины (256 человек). Всего 33 специалиста имеют высшее образование, 152 - среднее. По возрасту: 59 человек (17,9%) - это молодежь до 30 лет.
Механизаторы в возрасте старше 60 лет - 4,5%, в животноводстве работающих пенсионеров - 6,2%, высокая текучесть кадров. За год уволилось 443 человека, принято на работу 398 человек.
Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, является одним из приоритетов государственной политики.
Уровень доходов большинства молодых семей и молодых специалистов, работающих в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы на селе, не позволяет им решить проблему обеспечения жильем самостоятельно, даже с привлечением кредитных ресурсов.
В сложившихся условиях, ввиду ограниченности предложений и высокой стоимости, делает жилье недоступным для большинства молодых семей и молодых специалистов, работающих в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы сельской местности района.
Недостаток молодых специалистов, имеющих высокий уровень профессиональной подготовки, негативно сказывается на количественном и качественном составе кадров сельскохозяйственного производства и социальной сферы.
В сложившейся ситуации для формирования базовых условий социального комфорта для граждан, проживающих и работающих в сельской местности, формирования и закрепления на селе кадрового потенциала из наиболее активной части населения - молодых семей и молодых специалистов, преодоления дефицита в квалифицированных специалистах в агропромышленном комплексе и социальной сфере сельской местности района, необходимо осуществление мер государственной поддержки в виде программных мероприятий, направленных на создание условий по обеспечению молодых семей и молодых специалистов доступным жильем в сельской местности.
Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах социального партнерства участников подпрограммы, органов местного самоуправления района, органов исполнительной власти Красноярского края. При этом требуются четкие разграничения полномочий и ответственности за реализацию мероприятий подпрограммы.
Преобладание в структуре сельского населения пожилых людей, распространение алкоголизма и других проявлений асоциального поведения ставят под угрозу формирование трудового потенциала, адекватного новым требованиям, пагубно отражаются на перспективах развития сельской экономики района.
На территории Канского района имеются участки произрастания дикорастущей конопли.
Формирование в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств, злоупотреблению алкоголем, табакокурению через формирование социально позитивного стандарта жизни человека.
На территории Канского района в 2013 году выполнены работы по уничтожению очагов дикорастущей конопли с применением гербицидов по следующим сельским поселениям:
Сотниковский сельский совет - 8 га;
Большеуринский сельский совет - 18 га;
Астафьевский сельский совет - 4 га;
Мокрушинский сельский совет - 8 га;
Анцирский сельский совет - 8 га.
Всего по району - 46 га.
В 2014 году работы по уничтожению очагов дикорастущей конопли с применением гербицидов выполнены по сельским поселениям:
Большеуринский сельский совет - 21 га;
Астафьевский сельский совет - 4 га;
Георгиевский - 6 га;
Мокрушинский сельский совет - 15 га.
Всего по району - 46 га.
По данным Красноярского наркологического диспансера, территория г. Канска и Канского района относится к первой группе, т.е. зоне повышенного риска и высокой наркологической неблагополучности.
Программно-целевой подход при решении этих проблем позволит в рамках реализации механизмов программы взаимно увязать ожидаемые результаты, исполнителей, сроки, объемы и источники финансирования.
Раздел 3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ В ОТРАСЛИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Обоснование выбора программных мероприятий.
Выбор программных мероприятий обусловлен необходимостью решения проблем, обозначенных в разделе программы "Постановка районной проблемы и обоснование необходимости принятия программы". Динамика развития АПК на период до 2020 г. будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой - сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
Прогноз реализации муниципальной программы основывается на достижении уровней ее основных показателей (индикаторов):
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Индекс производства продукции с/х всех категорий (сопоставимых ценах)
%
92,7
106,9
100,4
100,3
100,3
100,4
100,4
100,4
100,4
Индекс производства продукции растениеводства (сопоставимых ценах)
%
78,2
123
100,8
100,5
100,6
100,6
100,7
100,7
100,6
Индекс производства продукции с/х всех категорий (сопоставимых ценах)
%
102,2
97,1
100,1
100,1
100,1
10,1
100,1
100,1
100,1
Уровень рентабельности
%
17,1
20,7
25,2
25,5
25,7
25,7
25,7
25,7
25,7
а также частных индикаторов по соответствующим подпрограммам (приложения № 1 и № 2 к паспорту муниципальной программы).
------------------------------------------------------------------
Постановлением администрации Канского района Красноярского края от 01.07.2015 № 348-пг в приложении к Постановлению в разделе 3 Программы слова "Развитие сельских территорий, рост занятости и уровня жизни сельского населения" изложены в следующей редакции: "Целью программы является развитие сельских территорий, уровня жизни сельского населения".
------------------------------------------------------------------
Целью программы является развитие сельских территорий, рост занятости и уровня жизни сельского населения.
Для достижения цели программы необходимо решить следующие задачи.
1. Уничтожение очагов дикорастущей конопли.
Основные подпрограммные мероприятия этой задачи:
сбор информации с территорий сельских администраций о произрастании очагов дикорастущей конопли;
обобщение поступившей информации и согласование уполномоченным лицом Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Красноярскому краю;
проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли (с применением гербицидов, скашивание) на территории Канского района.
Целевой показатель: проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли на площади:
2015 год - 46 га;
2016 год - 46 га;
2017 год - 46 га.
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2017 годы. Проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли на площади 138 га.
2. Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов в сельской местности.
Основные подпрограммные мероприятия этой задачи:
а) развитие системы по реализации мер государственной поддержки, направленных на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов в сельской местности;
б) создание условий для привлечения средств краевого бюджета (не менее 90%), средств района (не менее 1%), средств участников подпрограммы (не менее 9%) на долевое финансирование строительства жилья в сельской местности для молодых семей и молодых специалистов.
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2017 годы.
I - 2015 год;
II - 2016 год;
III - 2017 год.
Целевые индикаторы и показатели результативности:
всего жилищные условия улучшат 30 молодых семей и молодых специалистов в сельской местности района, в том числе:
в 2015 году - 10 молодых семей и молодых специалистов;
в 2016 году - 10 молодых семей и молодых специалистов;
в 2017 году - 10 молодых семей и молодых специалистов.
Всего участниками подпрограммы будет построено 16200 кв. метров общей площади жилья, в том числе:
в 2015 году - 540 кв. метров;
в 2016 году - 540 кв. метров;
в 2017 году - 540 кв. метров.
3. Обеспечение выполнения надлежащим образом отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства.
Основное подпрограммное мероприятие:
исполнение субвенции на исполнение отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства.
Целевой индикатор: доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в программном виде, - 100%.
Программа реализуется в один этап в течение 2015 - 2017 годов.
4. Организация проведения отлова, учет, содержание и иное обращение с безнадзорными домашними животными.
Для предупреждения возникновения и распространения заболеваний, опасных для человека и животных, уменьшения больных, безнадзорных животных необходимо производить отлов и содержание безнадзорных животных с 15 территорий Канского района в количественном отношении:
в 2015 году - 50 голов;
в 2016 году - 50 голов;
в 2017 году - 50 голов.
Срок реализации мероприятия - 2015 - 2017 годы.
Раздел 4. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И ОТДЕЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
1. Понятия и основные принципы государственной поддержки субъектов агропромышленного комплекса края (далее - субъекты АПК) предусмотрены статьей 3 Закона Красноярского края от 21.02.2006 № 17-4487 "О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края" (далее - Закон края от 21.02.2006 № 17-4487).
2. Используемые в настоящей программе понятия субъектов АПК понимаются в том значении, в котором они используются в Законе края от 21.02.2006 № 17-4487.
3. Средства государственной поддержки сельскохозяйственного производства из краевого бюджета предоставляются субъектам АПК края при соблюдении условий, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 статьи 8 Закона края от 21.02.2006 № 17-4487.
4. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в Законе Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период в форме субвенций бюджету муниципального района Красноярского края из фонда компенсаций краевого бюджета (Закон Красноярского края от 10.12.2009 № 9-4160).
Настоящей программой могут устанавливаться иные условия предоставления государственной поддержки субъектам АПК края.
5. Источниками финансирования мероприятий программы являются средства краевого бюджета и районного бюджета.
Финансирование программных мероприятий осуществляется путем предоставления субсидий субъектам АПК.
Ставки субсидий субъектам АПК по каждому конкретному мероприятию государственной поддержки субъектов АПК, принятых к финансовому обеспечению на очередной финансовый год и плановый период, устанавливаются законом края о краевом бюджете и решением Канского районного Совета депутатов о районном бюджете.
6. Главными распорядителями бюджетных средств являются:
министерство сельского хозяйства Красноярского края (далее - Министерство сельского хозяйства);
администрация Канского района.
Порядок предоставления средств краевого и районного бюджета.
Субъект АПК для включения в перечень получателей субсидий и получения субсидий за счет средств краевого бюджета представляет в орган местного самоуправления муниципального района края (далее - Орган местного самоуправления) заявление на предоставление субсидии, справку-расчет субсидий по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства, и документы, предусмотренные Законом края от 21.02.2006 № 17-4487.
Органы местного самоуправления осуществляют проверку комплектности и правильности оформления представленных документов и направляют их в Министерство сельского хозяйства.
Субъекты АПК в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для включения в перечень получателей субсидий и получения субсидий.
Документы для включения в перечень получателей субсидий и получения субсидий, субъект АПК вправе представить указанные документы в орган местного самоуправления по собственной инициативе.
Выплата субсидий субъектам АПК производится в соответствии со справками-расчетами в пределах доведенных им лимитов субсидий, за исключением случаев, установленных настоящим пунктом.
Отказ в предоставлении государственной поддержки сельскохозяйственного производства, а также возврат средств субсидий, полученных за счет средств краевого бюджета, осуществляется в порядке и на условиях, указанных в статьях 7, 8 Закона края от 21.02.2006 № 17-4487.
Механизмы реализации отдельного мероприятия программы: "Развитие сельского хозяйства в Канском районе на 2015 - 2017 гг.".
Название мероприятия: организация проведения отлова, учет, содержание и иное обращение с безнадзорными животными.
Цель мероприятия: обеспечение условий для улучшения качества жизни населения района.
Задача: уменьшение больных, безнадзорных животных, снижение обратившихся с укусами безнадзорных животных.
Целевые индикаторы: отлов и содержание безнадзорных животных с 15 территорий Канского района - 150 голов.
В 2015 году - 50 голов.
В 2016 году - 50 голов.
В 2017 году - 50 голов.
Для организации проведения отлова, учета, содержания и иного обращения с безнадзорными животными предоставляются средства краевого бюджета, по программе предусмотрено только на 2015 год.
Финансирование за счет средств
Расходы (тыс. рублей), годы
2015
2016
2017
Итого на 2015 - 2017 гг.
Краевого бюджета
349,1
0
0
349,1
Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий.
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий в рамках своей компетенции имеют право:
а) на получение субвенции, направляемой из краевого бюджета;
(пп. "а" в ред. Постановления администрации Канского района Красноярского края от 11.08.2015 № 432-пг)
б) распоряжаться переданными им из краевого бюджета финансовыми средствами в целях осуществления отдельных государственных полномочий;
в) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;
г) получать консультационную и методическую помощь от уполномоченных органов исполнительной власти края по вопросам осуществления государственных полномочий;
д) использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
е) обжаловать в судебном порядке письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти края по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
а) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами края;
б) использовать по целевому назначению финансовые средства, предоставленные на осуществление государственных полномочий;
в) в случае неиспользования до 31 декабря текущего финансового года средств, предоставленных из краевого бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, а также в случае прекращения исполнения передаваемых настоящим Законом отдельных государственных полномочий вернуть неиспользованные финансовые средства в краевой бюджет;
г) представлять уполномоченным органам исполнительной власти края отчеты и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, а также об использовании финансовых средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий;
д) исполнять письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти края по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий.
Финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий.
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, предусматриваются ежегодно законом края о краевом бюджете в форме субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов края.
(в ред. Постановления администрации Канского района Красноярского края от 11.08.2015 № 432-пг)
2. Общий объем субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяется в соответствии с методикой определения общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов края на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по отлову, учету, содержанию и иному обращению с безнадзорными домашними животными согласно приложению от 13 июня 2013 г. № 4-1402 к Закону Красноярского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову, учету, содержанию и иному обращению с безнадзорными домашними животными".
3. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом от 13 июня 2013 г. № 4-1402 к Закону Красноярского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову, учету, содержанию и иному обращению с безнадзорными домашними животными", на иные цели.
Порядок отчетности органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий.
1. Органы местного самоуправления представляют отчеты и документы об осуществлении переданных государственных полномочий в уполномоченный орган исполнительной власти края, осуществляющий функции по надзору в области ветеринарии, по форме и в сроки, установленные уполномоченным органом исполнительной власти края, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере агропромышленного комплекса края.
2. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере финансов финансовую отчетность об использовании средств, выделенных из регионального фонда компенсаций на осуществление отдельных государственных полномочий, по форме и в сроки, установленные этим органом.
Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
1. Уполномоченный орган исполнительной власти края, осуществляющий функции по надзору в области ветеринарии, осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий путем проведения проверок, запросов отчетов, документов об осуществлении отдельных государственных полномочий. Формы, периодичность, сроки и порядок проведения проверок устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти края, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере агропромышленного комплекса края.
2. Служба финансово-экономического контроля Красноярского края осуществляет контроль за целевым использованием, а Счетная палата Красноярского края - контроль за законностью и результативностью (эффективностью и экономностью) использования финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, в форме проверок. Периодичность, порядок и сроки осуществления проверок устанавливаются соответственно Правительством Красноярского края и Счетной палатой Красноярского края.
3. Годовой отчет о ходе реализации программы формируется ответственным исполнителем (отделом сельского хозяйства администрации Канского района) согласно Постановлению администрации Канского района от 21.08.2013 № 608-пг "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ Канского района".
Раздел 5. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ
Динамика развития АПК на период до 2020 г. будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой - сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
Прогноз реализации муниципальной программы основывается на достижении уровней ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов по соответствующим подпрограммам в части основных показателей программы, прогнозируются:
Целевой показатель 1. Проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли на территории Канского района по 46 га ежегодно.
Целевой показатель 2. Количество молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия, по 10 семей ежегодно.
Целевой показатель 3. Ввод (приобретение) жилья гражданами, проживающими в сельской местности, в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами на площади 540 квадратных метров ежегодно.
Целевой показатель 4. Доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в программном виде, - 100%.
Целевой показатель 5. Отдельные мероприятия. Отлов и содержание безнадзорных животных с 15 территорий Канского района ежегодно в количестве 50 голов.
Раздел 6. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ
ИХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Подпрограмма 1 "Уничтожение очагов дикорастущей конопли" (приложение 1 к муниципальной программе).
Включает в себя выполнение следующих мероприятий:
1. Сбор информации с территорий сельских администраций о произрастании очагов дикорастущей конопли;
2. Обобщение поступившей информации и согласование с уполномоченным лицом Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Красноярскому краю;
3. Проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли.
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2017 годы. Ожидаемый результат подпрограммы: проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли на площади 138 га, по годам: 2015 год - 46 га, 2016 год - 46 га, 2017 год - 46 га.
Подпрограмма 2 "Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов в сельской местности" (приложение 2 к муниципальной программе).
Включает в себя выполнение следующих мероприятий:
1. Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам в сельской местности.
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2017 годы.
Ожидаемый результат подпрограммы:
1. Жилищные условия улучшат 30 молодых семей и молодых специалистов в сельской местности района, в том числе:
в 2015 году - 10 молодых семей и молодых специалистов;
в 2016 году - 10 молодых семей и молодых специалистов;
в 2017 году - 10 молодых семей и молодых специалистов.
2. Участниками подпрограммы будет построено 16200 кв. метров общей площади жилья, в том числе:
в 2015 году - 540 кв. метров, в 2016 году - 540 кв. метров, в 2017 году - 540 кв. метров.
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия" (приложение 3 к муниципальной программе).
Включает в себя выполнение следующих мероприятий:
исполнение субвенции на исполнение отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства.
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2017 годы.
Ожидаемый результат: доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в программном виде, - 100%.
РАЗДЕЛ 7. ИНФОРМАЦИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ
ПО ОТДЕЛЬНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ
(в ред. Постановления администрации Канского района
Красноярского края от 01.07.2015 № 348-пг)
Основные мероприятия в составе муниципальной программы обеспечивают достижение ее целей и задач, учитывают специфику природно-экономических условий функционирования региональных агропромышленных комплексов и реализуются на основе разработки, принятия и реализации программы "Развитие сельского хозяйства в Канском районе" на 2015 - 2017 гг.
Финансирование программных мероприятий подпрограмм и отдельного мероприятия программы предусмотрено в сумме 11832,8 тыс. руб. (приложения 4 и 5 муниципальной программы), в том числе:
за счет средств краевого бюджета всего 10483,7 тыс. руб.:
2015 год - 3769,9 тыс. руб.,
2016 год - 3356,9 тыс. руб.,
2017 год - 3356,9 тыс. руб.
за счет средств местного бюджета всего 1222,5 тыс. руб.:
2015 год - 1,5 тыс. руб.,
2016 год - 407,0 тыс. руб.,
2017 год - 814,0 тыс. руб.
за счет средств федерального бюджета всего 126,6 тыс. руб.:
2015 год - 126,6 тыс. руб.,
2016 год - 0 тыс. руб.,
2017 год - 0 тыс. руб.
В том числе по подпрограммам и отдельному мероприятию: по подпрограмме 1 "Уничтожение очагов дикорастущей конопли".
Всего: 86,2 тыс. руб., в том числе:
за счет средств местного бюджета всего 1,5 тыс. руб.:
2015 г. - 1,5 тыс. руб.,
2016 г. - 0 тыс. руб.,
2017 г. - 0 тыс. руб.;
за счет средств краевого бюджета всего 84,7 тыс. руб.:
2015 г. - 84,7 тыс. руб.,
2016 г. - 0 тыс. руб.,
2017 г. - 0 тыс. руб.
По подпрограмме 2 "Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов в сельской местности".
Всего: 1221,0 тыс. руб., в том числе:
за счет средств местного бюджета всего - 1221,0 тыс. руб.,
2015 г. - 0 тыс. руб.,
2016 г. - 407,0 тыс. руб.,
2017 г. - 814,0 тыс. руб.
По подпрограмме 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия".
Всего: 10176,5 тыс. руб., в том числе:
за счет средств краевого бюджета 10049,9 тыс. руб.:
2015 г. - 3336,1 тыс. руб.,
2016 г. - 3356,9 тыс. руб.,
2017 г. - 3356,9 тыс. руб.;
за счет средств федерального бюджета всего 126,6 тыс. руб.:
2015 год - 126,6 тыс. руб.,
2016 год - 0 тыс. руб.,
2017 год - 0 тыс. руб.
По отдельному мероприятию: организация проведения отлова, учет, содержание и иное обращение с безнадзорными животными.
Всего: 349,1 тыс. руб., в том числе:
за счет средств краевого бюджета - 349,1 тыс. руб.:
2015 г. - 349,1 тыс. руб.; 2016 г. - 0 тыс. руб.; 2017 г. - 0 тыс. руб.
Распределение планируемых расходов за счет средств районного бюджета по мероприятиям и подпрограммам муниципальной программы приведено в приложении 4 к настоящей программе.
Раздел 8. ИНФОРМАЦИЯ О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей программы с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетов системы приведена в приложении 5 к муниципальной программе.
Приложение № 1
к паспорту
муниципальной программы
"Развитие сельского хозяйства
в Канском районе
на 2015 - 2017 гг."
от 12 сентября 2014 г. № 678-пг
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ПРОГРАММЫ С РАСШИФРОВКОЙ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПО ГОДАМ
ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Канского района Красноярского края
от 01.07.2015 № 348-пг)
N
п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Вес показателя
Источник информации
Отчетный финансовый год 2013 г.
Текущий финансовый год 2014 г.
Очередной финансовый год 2015 г.
Первый год планового периода 2016 г.
Второй год планового периода 2017 г.
1
Цель: развитие сельских территорий, рост уровня жизни сельского населения
Целевой показатель: уровень рентабельности сельскохозяйственного производства
%
Х
Годовой отчет по сельскохозяйственным организациям
21,0
17,6
18,5
19
19,5
Целевой показатель: размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников, занятых в сельском хозяйстве
рублей
Х
Годовой отчет по сельскохозяйственным организациям
13406
14325
15000
15706
16500
1.1
Задача 1. Уничтожение очагов дикорастущей конопли
1.1.1
Подпрограмма 1 "Уничтожение дикорастущей конопли"
Целевой показатель: проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли
га
0,45
Ведомственная отчетность
41,1
46
46
46
46
1.2
Задача 2. Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов в сельской местности
1.2.1
Подпрограмма 2 "Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов в сельской местности"
Целевой показатель: количество молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия
человек
Ведомственная информация
2
0
2
4
Целевой показатель: всего для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание постоянно проживать и работать в сельской местности - получателей жилья по договорам найма жилого помещения, будет построено (приобретено) общей площади жилья
кв. м
Ведомственная информация
178,3
0
126
252
1.3
Задача 3. Обеспечение выполнения надлежащим образом отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
Целевой показатель: доля исполнения бюджетных ассигнований, предусмотренных в программном виде
%
0,3
Ведомственная информация
100
100
100
100
100
1.3.1
Отдельное мероприятие: организация проведения отлова, учет, содержание и иное обращение с безнадзорными домашними животными
гол.
0,25
Ведомственная информация
80
50
50
50
50
Начальник отдела
сельского хозяйства
администрации Канского района
Н.Р.КОЛОСОВ
Приложение № 2
к паспорту
муниципальной программы
"Развитие сельского хозяйства
в Канском районе
на 2015 - 2017 гг."
от 12 сентября 2014 г. № 678-пг
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Канского района Красноярского края
от 01.07.2015 № 348-пг)
№ п/п
Цели, целевые показатели
Единица измерения
Отчетный финансовый 2013 год
Текущий финансовый 2014 год
Очередной финансовый 2015 г.
Плановый период
Долгосрочный период по годам
2016 год
2017 год
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021
Цель. Развитие сельских территорий, рост уровня жизни сельского населения
Целевой показатель: уровень рентабельности сельскохозяйственного производства
%
21,0
17,6
18,5
19
19,5
20,0
20,5
21,0
21,5
Целевой показатель: размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников, занятых в сельском хозяйстве
рублей
13406
14325
15000
15706
16500
17270
18080
18900
19700
Показатели результативности: проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли
га
41,1
46
46
46
46
46
46
46
46
количество молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия
человек
2
0
0
0
2
4
4
4
4
строительство (приобретение) жилого помещения для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание постоянно проживать и работать в сельской местности - получателей жилья по договорам найма жилого помещения
кв. м
178,3
0
0
0
126
252
252
252
252
доля исполнения бюджетных ассигнований, предусмотренных в программном виде, на 100%
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
отлов и содержание безнадзорных животных с 15 территорий Канского района
гол.
77
80
50
50
50
50
50
50
50
Начальник отдела
сельского хозяйства
администрации Канского района
Н.Р.КОЛОСОВ
Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
в Канском районе
на 2015 - 2017 гг."
от 12 сентября 2014 г. № 678-пг
ПОДПРОГРАММА 1
"УНИЧТОЖЕНИЕ ОЧАГОВ ДИКОРАСТУЩЕЙ КОНОПЛИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Канского района Красноярского края
от 04.02.2015 № 57-пг)
I. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
Уничтожение очагов дикорастущей конопли (далее - подпрограмма 1)
Наименование муниципальной программы
"Развитие сельского хозяйства в Канском районе на 2015 - 2017 гг."
Главный распорядитель бюджетных средств, реализующий подпрограмму
Администрация Канского района Красноярского края
Цель подпрограммы
Обеспечение условий для улучшения качества жизни населения района
Задачи подпрограммы
Задача: противодействие распространению наркомании, пьянства и алкоголизма
Целевые индикаторы подпрограммы
Площадь обработки гербицидами очагов произрастания дикорастущей конопли на территориях сельских администраций по согласованию с органом наркоконтроля по Красноярскому краю:
2015 г. - 46 га;
2016 г. - 46 га;
2017 г. - 46 га
(приложение № 1 к подпрограмме 1 муниципальной программы)
Сроки реализации программы
2015 - 2017 гг.
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Всего 86,2 тыс. рублей, в том числе:
За счет средств местного бюджета - всего 1,5 тыс. руб.
2015 г. - 1,5 тыс. руб.; 2016 г. - 0 тыс. руб.
2017 г. - 0 тыс. руб.
За счет средств краевого бюджета - всего 84,7 тыс. руб.
2015 г. - 84,7 тыс. руб.; 2016 г. - 0 тыс. руб.
2017 г. - 0 тыс. руб.
(приложение № 2 к подпрограмме 1)
(в ред. Постановления администрации Канского района Красноярского края от 04.02.2015 № 57-пг)
Система организации контроля над исполнением подпрограммы
Контроль за исполнением подпрограммы осуществляет Министерство сельского хозяйства;
отдел сельского хозяйства администрации Канского района совместно с представителями органов управления Межмуниципального отдела МВД России "Канский".
Контроль за целевым и эффективным использованием средств районного бюджета осуществляется отделом сельского хозяйства Канского района
II. РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки программы
На территории Канского района имеются участки произрастания дикорастущей конопли.
Формирование в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств, злоупотреблению алкоголем, табакокурению через формирование социально позитивного стандарта жизни человека.
На территории Канского района в 2013 году выполнены работы по уничтожению очагов дикорастущей конопли с применением гербицидов по следующим сельским поселениям:
Сотниковский сельский совет - 8 га;
Анцирский сельский совет - 8 га;
Большеуринский сельский совет - 18 га;
Мокрушинский сельский совет - 8 га;
Астафьевский сельский совет - 4 га.
Всего по району - 46 га.
В 2014 году работы по уничтожению очагов дикорастущей конопли с применением гербицидов выполнены по сельским поселениям:
Астафьевский сельский совет - 4 га;
Георгиевский сельский совет - 6 га;
Большеуринский сельский совет - 21 га;
Мокрушинский сельский совет - 15 га.
Всего по району - 46 га.
По данным Красноярского наркологического диспансера, территория г. Канска и Канского района относится к первой группе, т.е. зоне повышенного риска и высокой наркологической неблагополучности.
Критерием отбора территорий администраций сельских советов для проведения мероприятия по уничтожению сорняков дикорастущей конопли является наличие очагов произрастания дикорастущей конопли на территории соответствующего сельского совета в местах, труднодоступных для обработки механизированным способом.
2.2. Основная цель, задачи и сроки выполнения подпрограммы,
целевые индикаторы
Цель: обеспечение условий для улучшения качества жизни населения района.
Для достижения данной цели необходимо решение следующей задачи: проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли на площади 138 га.
Основное подпрограммное мероприятие:
сбор информации с территорий сельских администраций о произрастании очагов дикорастущей конопли.
Обобщение поступившей информации и согласование с уполномоченным лицом Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Красноярскому краю.
Проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли на территории Канского района.
Целевой индикатор: проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли, площадь обработки гербицидами очагов произрастания дикорастущей конопли на территориях сельских администраций:
2015 год - 46 га;
2016 год - 46 га;
2017 год - 46 га.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 подпрограммы 1 муниципальной программы.
Программа реализуется в один этап в течение 2015 - 2017 годов.
2.3. Механизмы реализации программы
Реализация программных мероприятий производится в исполнении краевых, федеральных законов и постановлений.
В приложении № 2 к программе утверждены лимиты из краевого бюджета субсидии бюджетам муниципальных образований на проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли на 2015 г., 2016 г., 2017 г.
Порядок безвозмездной передачи гербицидов сплошного действия муниципальному образованию, для проведения работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли, от Министерства сельского хозяйства осуществляется на основании представления следующих документов:
а) копии муниципальных контрактов (договоров), заключенных на проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли, а также документов, подтверждающих основание их заключения в соответствии с действующим законодательством РФ, заверенные главой администрации Канского района;
б) выписка из решения Канского районного Совета депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год, подтверждающая долевое участие Канского района в финансировании мероприятий по уничтожению сорняков дикорастущей конопли в размере не менее 1,01% от суммы субсидии, предоставляемой из краевого бюджета;
в) доверенность на получение гербицидов, выданная органами местного самоуправления.
Министерство сельского хозяйства на основании представленных документов проводит разнарядку по выделению гербицидов.
Для проведения работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли выделяются денежные средства из краевого бюджета на условиях софинансирования с местным бюджетом.
Органы местного самоуправления Канского района (отдел сельского хозяйства администрации Канского района) в срок до 15.04 ежегодно размещают муниципальный заказ на проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли на территории Канского района в пределах выделенных средств в порядке, установленном законодательством РФ.
Субсидии (аванс 30% от суммы заключенного контракта на проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли, если условия авансирования предусмотрены муниципальным контрактом, с учетом долевого авансирования местного бюджета) бюджету местного самоуправления предоставляются после подписания соглашения о предоставлении субсидии для уничтожения сорняков дикорастущей конопли между администрацией Канского района Красноярского края и Министерством сельского хозяйства и копии договора между администрацией Канского района Красноярского края и производителем работы.
Предоставление оставшейся суммы субсидии осуществляется после представления в Министерство сельского хозяйства в срок до 10.08 ежегодно следующих документов:
а) акт выполненных работ, который заверяется представителем исполнителя работ, представителем администрации Канского района Красноярского края, уполномоченным лицом Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Красноярскому краю и утверждается главой администрации Канского района Красноярского края;
б) платежные документы, подтверждающие фактическую оплату из средств местного бюджета.
Органы местного самоуправления Канского района (отдел сельского хозяйства администрации Канского района) в срок до 01.10 текущего года представляют в Министерство сельского хозяйства отчет о целевом использовании субсидий на проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли на территории Канского района.
Акт выполненных работ и отчет об использовании бюджетных средств предоставляется в Министерство в сроки, установленные министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края
Ответственность сторон:
за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего соглашения стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Управление подпрограммой и непосредственный контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется отделом сельского хозяйства администрации Канского района Красноярского края совместно с уполномоченным лицом Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Красноярскому краю.
В компетенцию отдела сельского хозяйства по реализации мероприятий программы входит:
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы.
Мероприятия:
а) сбор информации с территорий сельских администраций о произрастании очагов дикорастущей конопли;
б) обобщение поступившей информации и согласование с органами наркоконтроля;
в) проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли (с применением гербицидов, скашивания).
Контроль за целевым и эффективным использованием средств районного бюджета осуществляется Счетной палатой Канского района.
Годовой отчет о ходе реализации программы формируется ответственным исполнителем (отделом сельского хозяйства администрации Канского района) согласно Постановлению администрации Канского района от 21.08.2013 № 608-пг "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ Канского района".
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Уменьшение очагов дикорастущей конопли не менее чем на 10% ежегодно. Работы проводятся с целью оздоровления общества, снижения наркозависимых больных.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Сбор информации с территорий сельских администраций о произрастании очагов дикорастущей конопли.
Обобщение поступившей информации и согласование с уполномоченным лицом Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Красноярскому краю.
Проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли (с применением гербицидов, скашивания).
Перечень подпрограммных мероприятий показан в приложении № 2 к данной подпрограмме 1 муниципальной программы.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы)
(в ред. Постановления администрации Канского района
Красноярского края от 04.02.2015 № 57-пг)
Основные мероприятия, в составе муниципальной программы обеспечивают достижение ее целей и задач, учитывают специфику природно-экономических условий функционирования региональных агропромышленных комплексов и реализуются на основе: разработки, принятия и реализации подпрограммы "Уничтожение очагов дикорастущей конопли" с 2015 года по 2017 год, финансируемых из средств местного и краевого бюджетов
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы на 2014 - 2016 годы составит - 86,2 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 86,2 тыс. руб.
2016 год - 0 тыс. руб.
2017 год - 0 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы:
краевой бюджет - 84,7 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 84,7 тыс. руб.;
2016 год - 0 тыс. руб.;
2017 год - 0 тыс. руб.
Местный бюджет 1,5 тыс. руб., в том числе
2015 год - 1,5 тыс. руб.; 2016 год - 0 тыс. руб.; 2017 год - 0 тыс. руб.
Приложение № 1
к подпрограмме 1
"Уничтожение очагов
дикорастущей конопли"
муниципальной программы
"Развитие сельского хозяйства
в Канском районе
на 2015 - 2017 гг."
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017
4
Цель: обеспечение условий для улучшения качества жизни населения района.
Целевой индикатор: площадь обработки гербицидами очагов произрастания дикорастущей конопли на территориях сельских администраций
га
Ведомственная отчетность.
Постановление Правительства Красноярского края от 12.03.2013 № 89-п
46
46
46
46
46
Начальник отдела
сельского хозяйства
администрации Канского района
Н.Р.КОЛОСОВ
Приложение № 2
к подпрограмме 1
"Уничтожение очагов
дикорастущей конопли"
муниципальной программы
"Развитие сельского хозяйства
в Канском районе
на 2015 - 2017 гг."
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Канского района Красноярского края
от 04.02.2015 № 57-пг)
Наименование подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2015 год
2016 год
2017 год
итого на период
Уничтожение очагов дикорастущей конопли
Администрация Канского района
Цель: обеспечение условий для улучшения качества жизни населения района
Задача: противодействие распространению наркомании, пьянства и алкоголизма
Мероприятие: Сбор информации с территорий сельских администраций о произрастании очагов дикорастущей конопли
x
x
x
x
0
0
0
0
Выявление очагов дикорастущей конопли (около 6 очагов ежегодно)
Мероприятие: Обобщение поступившей информации и согласование с органами наркоконтроля
x
x
x
x
0
0
0
0
Определение территорий для проведения работ по уничтожению очагов (около 6 территорий ежегодно)
Мероприятие: Проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли (с применением гербицидов, скашивания)
852
0412
0817451
240
84,7
0
0
84,7
Дикорастущая конопля будет уничтожена на площади 138 га (ежегодно около 46 га)
852
0412
9225668
500
1,5
0
0
1,5
Начальник отдела
сельского хозяйства
администрации Канского района
Н.Р.КОЛОСОВ
Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
в Канском районе
на 2015 - 2017 гг."
от 12 сентября 2014 г. № 678-пг
ПОДПРОГРАММА 2
"УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ
СПЕЦИАЛИСТОВ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Канского района Красноярского края
от 01.07.2015 № 348-пг)
I. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов в сельской местности" (далее - подпрограмма 2)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Развитие сельского хозяйства в Канском районе на 2015 - 2017 гг."
Главный распорядитель бюджетных средств
Администрация Канского района Красноярского края
Цель подпрограммы
Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих на селе либо изъявивших желание постоянно проживать и работать в сельской местности - получателей жилья по договорам найма жилого помещения, работающих в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности района
Задачи подпрограммы
- создание системы по реализации мер государственной поддержки, направленной на обеспечение молодых семей и молодых специалистов доступным жильем в сельской местности;
- создание условий для привлечения бюджетных средств и внебюджетных источников на долевое финансирование строительства (приобретения) жилья в сельской местности для молодых семей и молодых специалистов
Целевые индикаторы подпрограммы
Всего жилищные условия улучшат 6 молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание постоянно проживать и работать в сельской местности - получателей жилья по договорам найма жилого помещения, в том числе:
в 2015 году - 0 молодых семей и молодых специалистов;
в 2016 году - 2 молодые семьи и молодых специалиста;
в 2017 году - 4 молодые семьи и молодых специалиста.
Всего для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание постоянно проживать и работать в сельской местности - получателей жилья по договорам найма жилого помещения, будет построено (приобретено) 378 кв. метров общей площади жилья, в том числе:
в 2015 году - 0 кв. метров,
в 2016 году - 126 кв. метров,
в 2017 году - 252 кв. метра
(приложение № 1 к подпрограмме 2)
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2017 годы:
I - 2015 год;
II - 2016 год;
III - 2017 год
Объемы и источники финансирования
Объем средств районного бюджета всего - 1221,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 0 тыс. руб.;
2016 год - 407,0 тыс. руб.;
2017 год - 814,0 тыс. руб.
(приложение № 2 к подпрограмме 2)
Система организации контроля над исполнением подпрограммы
Управление подпрограммой осуществляет администрация Канского района (отдел сельского хозяйства).
Контроль за целевым и эффективным использованием средств районного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется финансовым управлением Канского района, Счетной палатой Канского района
II. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Обеспечение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, работающих в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы, является одной из первоочередных задач муниципальных органов власти, решение которой позволит укрепить семейные отношения, снизить социальную напряженность в обществе, создать условия для формирования активной жизненной позиции молодежи, улучшить демографическую ситуацию.
Низкий уровень жизни и социального комфорта в сельской местности Канского района, отсутствие доступного и комфортного жилья, отвечающего современным требованиям, ведет к вынужденной миграции сельского населения, в структуре которого преобладает молодое трудоспособное население. Ухудшается демографическая ситуация на селе, вследствие которой прогрессирует сокращение численности сельского населения, в том числе и трудоспособной его части, усугубляется положение с трудовыми кадрами на селе.
Работодатели - организации агропромышленного комплекса и социальной сферы сельской местности района не могут предоставить жилье для проживания молодым семьям и молодым специалистам, желающим работать в этих организациях и нуждающихся в жилье, так как не имеют своего жилищного фонда.
Жилищный фонд на "вторичном" рынке жилья, в основном, изношен и в большинстве своем не соответствует предъявляемым требованиям санитарно-технических норм. Отсутствуют коммунальные удобства, такие как водопровод, центральное отопление, канализация. При этом стоимость 1 квадратного метра такого жилья остается очень высокой.
Уровень доходов большинства молодых семей и молодых специалистов, работающих в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы на селе, не позволяет им решить проблему обеспечения жильем самостоятельно, даже с привлечением кредитных ресурсов.
В сложившихся условиях ввиду ограниченности предложений и высокой стоимости делает жилье недоступным для большинства молодых семей и молодых специалистов, работающих в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы сельской местности района.
Недостаток молодых специалистов, имеющих высокий уровень профессиональной подготовки, негативно сказывается на количественном и качественном составе кадров сельскохозяйственного производства и социальной сферы.
Преобладание в структуре сельского населения пожилых людей, распространение алкоголизма и других проявлений асоциального поведения ставят под угрозу формирование трудового потенциала, адекватного новым требованиям, пагубно отражаются на перспективах развития сельской экономики района.
В сложившейся ситуации для формирования базовых условий социального комфорта для граждан, проживающих и работающих в сельской местности, формирования и закрепления на селе кадрового потенциала из наиболее активной части населения - молодых семей и молодых специалистов, преодоления дефицита в квалифицированных специалистах в агропромышленном комплексе и социальной сфере сельской местности района, необходимо осуществление мер государственной поддержки в виде программных мероприятий, направленных на создание условий по обеспечению молодых семей и молодых специалистов доступным жильем в сельской местности.
2.2. Основные цель и задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые показатели, показатели
результативности
Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих на селе либо изъявивших желание постоянно проживать и работать в сельской местности - получателей жилья по договорам найма жилого помещения, работающих в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности района.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
- создание условий по реализации мер государственной поддержки, направленной на обеспечение молодых семей и молодых специалистов доступным жильем в сельской местности;
- создание условий для привлечения бюджетных средств и внебюджетных источников на долевое финансирование строительства (приобретения) жилья в сельской местности для молодых семей и молодых специалистов.
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2017 годы.
I этап - 2015 год;
II этап - 2016 год;
III этап - 2017 год.
Целевые показатели и показатели результативности:
Всего жилищные условия улучшат 6 молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание постоянно проживать и работать в сельской местности - получателей жилья по договорам найма жилого помещения, в том числе:
в 2015 году - 0 молодых семей и молодых специалистов;
в 2016 году - 2 молодые семьи и молодых специалиста;
в 2017 году - 4 молодые семьи и молодых специалиста.
Всего для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание постоянно проживать и работать в сельской местности - получателей жилья по договорам найма жилого помещения, будет построено (приобретено) 378 кв. метров общей площади жилья, в том числе:
в 2015 году - 0 кв. метров,
в 2016 году - 126 кв. метров;
в 2017 году - 252 кв. метра.
Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении № 1 данной подпрограммы 2 муниципальной программы.
Будут созданы условия для привлечения и закрепления молодых специалистов для работы в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы, проживающих в сельской местности.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы направлен на создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности молодым семьям и молодым специалистам.
Реализация мероприятия: предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств Канского района по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе, либо изъявившим желание постоянно проживать и работать в сельской местности - получателям жилья по договорам найма жилого помещения, осуществляется администрацией Канского района (отдел сельского хозяйства администрации Канского района).
Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств федерального, краевого и районного бюджетов и внебюджетных источников в соответствии с мероприятиями подпрограммы согласно приложению № 2 к подпрограмме (далее - мероприятия подпрограммы).
Субсидии из краевого и федерального бюджетов предоставляются при условии долевого участия района в финансировании аналогичного мероприятия, в соответствии с заключенными соглашениями между министерством сельского хозяйства Красноярского края и администрацией Канского района.
Размер долевого участия района определяется условиями предоставления субсидий, предусмотренных на исполнение соответствующих мероприятий.
В случае строительства (приобретения) жилья администрацией Канского района с участием работодателя размер их совместного участия в софинансировании должен составлять не менее 10 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. При этом расходные обязательства района на софинансирование строительства (приобретения) жилья должны составлять не менее 5 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
В случае строительства (приобретения) жилья района без участия работодателя размер расходных обязательств администрации района на софинансирование мероприятия должен составлять не менее 10 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
Распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является администрация Канского района.
Порядок предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Красноярского края по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание постоянно проживать в сельской местности и работать там, по договорам найма жилого помещения, являющихся участниками мероприятия, подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" на 2014 - 2020 годы государственной программы Красноярского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 506-п, в том числе устанавливает перечень, формы и сроки представления документов, необходимых для получения субсидии, и их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Администрация Канского района (отдел сельского хозяйства администрации Канского района) несет ответственность за реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах социального партнерства участников подпрограммы, органов местного самоуправления района, органов исполнительной власти Красноярского края.
Программно-целевой подход при решении "жилищного вопроса" позволит в рамках реализации механизма подпрограммы взаимно увязать ожидаемые результаты, исполнителей, сроки, объемы и источники финансирования.
2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом
ее выполнения
1. Текущий контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы осуществляется администрацией района (отделом сельского хозяйства администрации Канского района).
Администрация района (отдел сельского хозяйства) осуществляет:
- координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
- подготовку отчетов о реализации мероприятий подпрограммы с предоставлением отчета в администрацию Канского района.
2. Контроль за целевым и эффективным использование средств районного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется финансовым управлением администрации района, Счетной палатой Канского района.
3. Контроль над законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Канского района.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Социально-экономическая эффективность от реализации подпрограммного мероприятия выражается в создании комфортных условий жизни населения в сельской местности, снижении миграции молодежи из Канского района, укреплении кадрового потенциала сельских территорий.
Значимым достижением реализации подпрограммы является:
доступность улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, работающих в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
улучшить жилищные условия 6 молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание постоянно проживать и работать в сельской местности - получателям жилья по договорам найма жилого помещения,
для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание постоянно проживать и работать в сельской местности - получателей жилья по договорам найма жилого помещения, построить (приобрести) 378 кв. метров общей площади жилья.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Система подпрограммных мероприятий включает в себя:
Предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств Канского района по строительству (приобретению) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание постоянно проживать и работать в сельской местности - получателям жилья по договорам найма жилого помещения.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы)
Объем финансирования подпрограммных мероприятий за счет средств районного бюджета (10%) - 1221 тыс. руб., из них:
2015 год - 0 тыс. руб.;
2016 год - 407,0 тыс. руб.;
2017 год - 814,0 тыс. руб.
Объем средств, необходимых на реализацию подпрограммы, определен в соответствии с расчетом размера субсидии или социальной выплаты, который производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по району. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по району для расчета размера субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципального образования, утверждается Правительством Красноярского края.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в приложении № 2 к данной подпрограмме 2.
Приложение № 1
к подпрограмме 2
"Улучшение жилищных условий
молодых семей и молодых
специалистов в сельской местности"
муниципальной программы
"Развитие сельского хозяйства
в Канском районе
на 2015 - 2017 гг."
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
N
п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1
Цель: улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих на селе либо изъявивших желание постоянно проживать и работать в сельской местности - получателей жилья по договорам найма жилого помещения, работающих в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности района
Целевой индикатор: всего жилищные условия улучшат молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности и работать там, - получателей жилья по договорам найма жилого помещения
человек
отчетность
0
0
0
2
4
Целевой индикатор: всего для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание постоянно проживать и работать в сельской местности - получателей жилья по договорам найма жилого помещения, будет построено (приобретено) общей площади жилья
кв. м
ведомственная отчетность
0
0
0
126
252
Начальник отдела
сельского хозяйства
администрации Канского района
Н.Р.КОЛОСОВ
Приложение № 2
к подпрограмме 2
"Улучшение жилищных условий
молодых семей и молодых
специалистов в сельской местности"
муниципальной программы
"Развитие сельского хозяйства
в Канском районе
на 2015 - 2017 гг."
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Итого на период
Подпрограмма 2: улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов в сельской местности.
Цель подпрограммы: улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих на селе либо изъявивших желание постоянно проживать и работать в сельской местности - получателей жилья по договорам найма жилого помещения, работающих в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности.
Задача подпрограммы: улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов в сельской местности
Администрация Канского района
852
1003
0827453
005
0
407,0
814,0
1221,0
Всего для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание постоянно проживать и работать в сельской местности - получателей жилья по договорам найма жилого помещения, будет построено (приобретено) 378 кв. метров общей площади жилья, в том числе: в 2015 году - 0 кв. метров, в 2016 году - 126 кв. метров, в 2017 году - 252 кв. метра
Мероприятие: предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств Канского района по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого по договорам найма жилого помещения, молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание постоянно проживать и работать в сельской местности
Начальник отдела
сельского хозяйства
администрации Канского района
Н.Р.КОЛОСОВ
Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
в Канском районе
на 2015 - 2017 гг."
от 12 сентября 2014 г. № 678-пг
ПОДПРОГРАММА 3
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Канского района Красноярского края
от 04.02.2015 № 57-пг, от 01.07.2015 № 348-пг)
I. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия (далее - подпрограмма 3)
Наименование муниципальной программы
Развитие сельского хозяйства в Канском районе на 2015 - 2017 гг.
Главный распорядитель бюджетных средств, реализующий подпрограмму
Администрация Канского района Красноярского края (отдел сельского хозяйства)
Цель подпрограммы
Создание условий для эффективного и ответственного управления финансовыми ресурсами в рамках переданных отдельных государственных полномочий
Задачи подпрограммы
Задача: обеспечение выполнения надлежащим образом отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства
Целевые индикаторы подпрограммы
Доля исполнения бюджетных ассигнований, предусмотренных в программном виде (приложение № 1 к подпрограмме 3 муниципальной программы)
Сроки реализации программы
2015 - 2017 гг.
Объемы и источники финансирования подпрограммы
За счет средств краевого бюджета - всего 10049,9 тыс. руб.
2015 г. - 3336,1 тыс. руб.,
2016 г. - 3356,9 тыс. руб.
2017 г. - 3356,9 тыс. руб.
(приложение № 2 к подпрограмме 3)
(в ред. Постановления администрации Канского района Красноярского края от 04.02.2015 № 57-пг)
Система организации контроля над исполнением подпрограммы
Контроль осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края, Счетной палатой Канского района
II. РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки программы
Агропромышленный комплекс Канского района располагает достаточными ресурсами для успешного развития
структуре экономики Канского района преобладает сельское хозяйство (около 40% от общего объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг). Более 40% численности работающих, от общего числа занятых на предприятиях и организациях, работают в сельском хозяйстве.
Сельское хозяйство края обладает достаточно мощным ресурсным потенциалом. От эффективного использования имеющегося потенциала во многом зависят темпы социально-экономического развития края.
В Красноярском крае в восточной группе районов по уровню развития сельского хозяйства выделяется Канский район.
На территории Канского района находятся предприятия, занятые производством сельскохозяйственной продукции, состоящие на самостоятельном балансе, - 42 единицы, в том числе предприятия, занятые производством сельскохозяйственной продукции, состоящие на самостоятельном балансе с организационной формой крестьянские (фермерские) хозяйства - 31 единица.
К отдельным государственным полномочиям по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства, передаваемым органам местного самоуправления, относятся:
а) разработка текущих и среднесрочных планов развития муниципального района в сфере агропромышленного комплекса;
б) осуществление контроля за соблюдением субъектами агропромышленного комплекса края условий, установленных при предоставлении средств государственной поддержки, в части исполнения обязанности по соблюдению основных требований технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции, предусмотренной соглашением о предоставлении государственной поддержки;
в) создание и организация функционирования информационно-консультационной службы агропромышленного комплекса края на территории муниципального района;
г) сбор производственных, финансово-экономических и ценовых показателей деятельности субъектов агропромышленного комплекса муниципального района;
д) сбор, проверка комплектности и правильности оформления документов, предоставляемых субъектами агропромышленного комплекса, претендующими на получение государственной поддержки;
е) контроль за эффективным использованием денежных средств, направляемых из краевого бюджета в качестве государственной поддержки субъектов агропромышленного комплекса края.
Для совершенствования системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса района с целью ускорения модернизации и инновационного развития отрасли необходимо обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы на основе эффективной деятельности отдела сельского хозяйства администрации Канского района Красноярского края.
2.2. Основная цель, задачи и сроки выполнения подпрограммы,
целевые индикаторы
Цель: создание условий для эффективного и ответственного управления финансовыми ресурсами в рамках переданных отдельных государственных полномочий.
Для достижения данной цели необходимо решение следующей задачи: обеспечение выполнения надлежащим образом отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства.
Основное подпрограммное мероприятие:
исполнение субвенции на исполнение отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства.
Целевой индикатор: доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в программном виде, - 100%.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 данной подпрограмме 3 муниципальной программы.
Программа реализуется в один этап в течение 2015 - 2017 годов.
2.3. Механизмы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммных мероприятий производится в исполнение Закона края от 27.12.2005 № 17-4397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства" (далее - Закон края).
Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в Законе Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период в форме субвенций бюджету муниципального района Красноярского края из фонда компенсаций краевого бюджета (Закон Красноярского края от 10.12.2009 № 9-4160).
Согласно статье 3 указанного Закона Красноярского края уполномоченные исполнительные органы государственной власти Красноярского при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обеспечивают передачу органам местного самоуправления материальных ресурсов и финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий. Общий объем субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий определяется в соответствии с методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов края отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства согласно приложению к Закону Красноярского края от 27.12.2005 № 17-4397.
В рамках исполнения переданных полномочий администрация Канского района Красноярского края дополнительно использует собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренных уставом муниципального района.
Отдел сельского хозяйства администрации Канского района представляет уполномоченным органам исполнительной власти края документы и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением ими отдельных государственных полномочий.
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края заключает с администрацией Канского района Красноярского края договор и соглашение в целях наиболее успешной реализации отдельных государственных полномочий.
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в Законе Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период в форме субвенций бюджету муниципального района края из фонда компенсаций краевого бюджета (Закон Красноярского края от 10.12.2009 № 9-4160).
2. Общий объем субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий определяется в соответствии с методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов края отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства согласно приложению к вышеуказанному Закону Красноярского края.
3. Передача финансовых средств органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий производится ежемесячно в пределах объема бюджетных средств, предусмотренного Законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (Закон Красноярского края от 10.12.2009 № 9-4160).
4. Органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий по созданию и организации функционирования информационно-консультационной службы агропромышленного комплекса края на территории муниципального района передается по договорам безвозмездного пользования, заключаемым между уполномоченным органом исполнительной власти края, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса края и соответствующим органом местного самоуправления, электронно-вычислительная техника, оргтехника, компьютерное программное обеспечение.
5. Материальные ресурсы передаются органам местного самоуправления на срок осуществления ими переданных отдельных государственных полномочий.
Органам местного самоуправления запрещается использование материальных ресурсов и финансовых средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.
В приложении № 2 к подпрограмме 3 муниципальной программы приведены лимиты из краевого бюджета субвенций Канскому району Красноярского края на выполнение отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства на 2015 г., 2016 г., 2017 г.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Порядок осуществления органами государственной власти Красноярского края контроля за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
1. Целью контроля за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий (далее - контроль) является исполнение органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края.
2. Уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере сельскохозяйственной и продовольственной политики осуществляет контроль путем проведения проверок, заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления, запросов необходимой информации об исполнении отдельных государственных полномочий и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
Порядок проведения проверок, в том числе формы, сроки, периодичность проведения проверок и формы документов, составляемых по результатам проверок, устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере сельскохозяйственной и продовольственной политики.
3. Уполномоченный орган исполнительной власти края по финансовому контролю в финансово-бюджетной сфере осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, переданных им для осуществления отдельных государственных полномочий, путем проведения проверок, заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления, запросов необходимой информации и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий уполномоченные органы исполнительной власти края, осуществляющие контроль в сфере сельскохозяйственной и продовольственной политики и в финансово-бюджетной сфере, вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Мероприятие подпрограммы: исполнение субвенции на исполнение отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств мероприятия подпрограммы осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края, Счетной палатой Канского района.
Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы формируется ответственным исполнителем (отделом сельского хозяйства администрации Канского района) согласно Постановлению администрации Канского района от 21.08.2013 № 608-пг "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ Канского района".
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Оценкой эффективности подпрограммных мероприятий является обеспечение достижения целевых индикаторов реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства в Канском районе".
Отдел сельского хозяйства администрации Канского района осуществляет проверку комплектности и правильности оформления документов от 39 сельскохозяйственных товаропроизводителей Канского района Красноярского края на возмещение части затрат, связанных с производством сельскохозяйственной продукции. Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляется по 31 направлению в целях создания условий для стабильного и эффективного функционирования и развития агропромышленного комплекса Канского района, и основным принципом государственной поддержки является целевой характер получения и использования бюджетных средств.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий показан в приложении № 2 к данной подпрограмме 3 муниципальной программы.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы)
(в ред. Постановления администрации Канского района
Красноярского края от 04.02.2015 № 57-пг)
Мероприятия, предусмотренные в составе муниципальной программы, финансируются из средств краевого бюджета и федерального бюджета.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы на 2015 - 2017 годы составит 10049,9 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 3336,1 тыс. руб.
2016 год - 3356,9 тыс. руб.
2017 год - 3356,9 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы:
краевой бюджет 10049,9 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 3336,1 тыс. руб.
2016 год - 3356,9 тыс. руб.
2017 год - 3356,9 тыс. руб.
Приложение № 1
к подпрограмме 3
"Обеспечение реализации
муниципальной программы
и прочие мероприятия"
муниципальной программы
"Развитие сельского хозяйства
в Канском районе
на 2015 - 2017 гг."
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель: создание условий для эффективного и ответственного управления финансовыми ресурсами в рамках переданных отдельных государственных полномочий.
Целевой индикатор: доля исполнения бюджетных ассигнований, предусмотренных в программном виде администраций
%
100
100
100
100
100
Начальник отдела
сельского хозяйства
администрации Канского района
Н.Р.КОЛОСОВ
Приложение № 2
к подпрограмме 3
"Обеспечение реализации
муниципальной программы
и прочие мероприятия"
муниципальной программы
"Развитие сельского хозяйства
в Канском районе
на 2015 - 2017 гг."
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Канского района Красноярского края
от 01.07.2015 № 348-пг)
Наименование подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2015 год
2016 год
2017 год
итого на период
Обеспечение муниципальной программы и прочие мероприятия
Администрация Канского района
852
0405
0837517
120
3336,1
3356,9
3356,9
10049,9
доля исполнения бюджетных ассигнований, предусмотренных в программном виде, 100%
852
0405
083055
810
126,6
0
0
126,6
3462,7
3356,9
3356,9
10176,5
Цель: создание условий для эффективного и ответственного управления финансовыми ресурсами в рамках переданных отдельных государственных полномочий
Задача: обеспечение выполнения надлежащим образом отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства
Мероприятие: субвенция на исполнение отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства
852
0405
0837517
120
3336,1
3356,9
3356,9
10049,9
доля исполнения бюджетных ассигнований, предусмотренных в программном виде, 100%
852
0405
083055
810
126,6
0
0
126,6
3462,7
3356,9
3356,9
10176,5
Начальник отдела
сельского хозяйства
администрации Канского района
Н.Р.КОЛОСОВ
Приложение 4
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
в Канском районе
на 2015 - 2017 гг."
от 12 сентября 2014 г. № 678-пг
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
РАЙОННОГО БЮДЖЕТА ПО МЕРОПРИЯТИЯМ И ПОДПРОГРАММАМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
В КАНСКОМ РАЙОНЕ" НА 2015 - 2017 ГГ.
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Канского района Красноярского края
от 01.07.2015 № 348-пг)
Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз
Пр
ЦСР
ВР
2015 год
2016 год
2017 год
итого на период 2015 - 2017 годов
Муниципальная программа
"Развитие сельского хозяйства в Канском районе на 2015 - 2017 гг."
всего расходные обязательства по программе
Х
Х
Х
Х
1,5
407,0
814,0
1222,5
в том числе по ГРБС:
администрация Канского района
852
Х
Х
Х
1,5
407,0
814,0
1222,5
Подпрограмма 1
"Уничтожение дикорастущей конопли"
всего расходные обязательства по мероприятию
Х
Х
Х
Х
1,5
0
0
1,5
в том числе по ГРБС:
администрация Канского района
852
Х
Х
Х
1,5
0
0
1,5
Мероприятие 1
Сбор информации с территорий сельских администраций о произрастании очагов дикорастущей конопли
всего расходные обязательства по мероприятию
Х
Х
Х
Х
0
0
0
0
в том числе по ГРБС:
администрация Канского района
852
Х
Х
Х
0
0
0
0
Мероприятие 2
Обобщение поступившей информации и согласование с органами наркоконтроля
всего расходные обязательства по мероприятию
Х
Х
Х
Х
0
0
0
0
в том числе по ГРБС:
администрация Канского района
852
Х
Х
Х
0
0
0
0
Мероприятие 3
Проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли (с применением гербицидов, скашивания)
всего расходные обязательства
Х
Х
Х
Х
1,5
0
0
1,5
в том числе по ГРБС:
администрация Канского района
852
Х
Х
Х
1,5
0
0
1,5
Подпрограмма 2
"Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов в сельской местности"
всего расходные обязательства
Х
Х
Х
Х
0
407
814
1221
в том числе по ГРБС:
администрация Канского района
852
Х
Х
Х
0
407
814
1221
Мероприятие 1
Предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств Канского района по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого по договорам найма жилого помещения, молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание постоянно проживать и работать в сельской местности
всего расходные обязательства
Х
Х
Х
Х
0
407
814
1221
в том числе по ГРБС:
администрация Канского района
852
Х
Х
Х
0
407
814
1221
Подпрограмма 3
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
всего расходные обязательства
Х
Х
Х
Х
0
0
0
0
в том числе по ГРБС:
администрация Канского района
852
Х
Х
Х
0
0
0
0
Мероприятие 1
Исполнение субвенции на исполнение отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства
всего расходные обязательства
Х
Х
Х
Х
0
0
0
0
в том числе по ГРБС:
администрация Канского района
852
Х
Х
Х
0
0
0
0
Отдельное мероприятие программы
Организация проведения отлова, учет, содержание и иное обращение с безнадзорными домашними животными
всего расходные обязательства
Х
Х
Х
Х
0
0
0
0
в том числе по ГРБС:
администрация Канского района
852
Х
Х
Х
0
0
0
0
Начальник отдела
сельского хозяйства
администрации Канского района
Н.Р.КОЛОСОВ
Приложение 5
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
в Канском районе
на 2015 - 2017 гг."
от 12 сентября 2014 г. № 678-пг
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В КАНСКОМ РАЙОНЕ" НА 2015 - 2017 ГГ."
С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО УРОВНЯМ
БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Канского района Красноярского края
от 01.07.2015 № 348-пг)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы программы
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Оценка расходов, тыс. руб. (тыс. руб.), годы
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2015 год
2016 год
2017 год
Муниципальная программа
"Развитие сельского хозяйства в Канском районе на 2015 - 2017 гг."
Всего
3898,0
3763,9
4170,9
11832,8
в том числе:
федеральный бюджет <*>
126,6
0,00
0,00
126,6
краевой бюджет
3769,9
3356,9
3356,9
10483,7
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований <**>
1,5
407,0
814,0
1222,5
юридические лица
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 1
"Уничтожение дикорастущей конопли"
Всего
86,2
0
0
86,2
в том числе:
федеральный бюджет <*>
краевой бюджет
84,7
0
0
84,7
внебюджетные источники
бюджеты муниципальных образований <**>
1,5
0
0
1,5
юридические лица
Подпрограмма 2
"Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов в сельской местности"
Всего
0
407,0
814,0
1221,0
в том числе:
федеральный бюджет <*>
краевой бюджет
внебюджетные источники
бюджеты муниципальных образований <**>
0
407,0
814,0
1221,0
юридические лица
Подпрограмма 3
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
Всего
3462,7
3356,9
3356,9
10176,5
в том числе:
федеральный бюджет <*>
126,6
0
0
126,6
краевой бюджет
3336,1
3356,9
3356,9
10049,9
внебюджетные источники
бюджеты муниципальных образований <**>
юридические лица
Отдельные мероприятия
Организация проведения отлова, учет, содержание и иное обращение с безнадзорными домашними животными
Всего
349,1
0
0
349,1
в том числе:
федеральный бюджет<*>
краевой бюджет
349,1
0
0
349,1
внебюджетные источники
бюджеты муниципальных образований <**>
юридические лица
Начальник отдела
сельского хозяйства
администрации Канского района
Н.Р.КОЛОСОВ
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ КАНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2014 г. № 678-пг
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА В КАНСКОМ РАЙОНЕ НА 2015 - 2017 ГГ."
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Канского района Красноярского края
от 04.02.2015 № 57-пг, от 01.07.2015 № 348-пг, от 11.08.2015 № 432-пг)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса, на основании Постановления администрации Канского района от 21.08.2013 № 608-пг "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Канского района", Постановления администрации Канского района от 30.07.2014 № 572-пг "Об утверждении перечня муниципальных программ Канского района на 2015 - 2017 гг.", руководствуясь статьями 38, 40 Устава Канского района, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие сельского хозяйства в Канском районе на 2015 - 2017 гг." согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Признать утратившим силу Постановление администрации Канского района "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства в Канском районе на 2014 - 2016 гг." от 01.10.2013 № 779-пг.
3. Признать утратившим силу Постановление администрации Канского района "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие сельского хозяйства в Канском районе на 2014 - 2016 гг.", утвержденную Постановлением администрации Канского района от 01.10.2013 № 779-пг" от 13.01.2014 № 9-пг.
4. Признать утратившим силу Постановление администрации Канского района от 13.01.2014 № 9 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие сельского хозяйства в Канском районе на 2014 - 2016 гг." от 03.03.2014 № 157-пг.
5. Признать утратившим силу Постановление администрации Канского района "О внесении изменений в Постановление администрации Канского района от 01.10.2013 № 779-пг "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства Канского района на 2014 - 2016 гг." 14.04.2014 № 307-пг.
6. Контроль по исполнению настоящего Постановления оставляю за собой.
7. Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования в официальном печатном издании "Вести Канского района", подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Канский район, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Исполняющий полномочия
руководителя администрации
Канского района
В.М.ГАПОНЕНКО
Приложение
к Постановлению
администрации Канского района
Красноярского края
от 12 сентября 2014 г. № 678-пг
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В КАНСКОМ РАЙОНЕ
НА 2015 - 2017 ГГ."
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Канского района Красноярского края
от 04.02.2015 № 57-пг, от 01.07.2015 № 348-пг, от 11.08.2015 № 432-пг)
РАЗДЕЛ 1. ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
В КАНСКОМ РАЙОНЕ НА 2015 - 2017 ГГ."
(в ред. Постановления администрации Канского района Красноярского края
от 01.07.2015 № 348-пг)
Цель муниципальной программы
Развитие сельских территорий, уровня жизни сельского населения
Целевые показатели и показатели результативности муниципальной программы (Приложения 1 и 2 к паспорту муниципальной программы)
Целевые показатели муниципальной программы:
- уровень рентабельности сельскохозяйственного производства к 2017 г. - 19,5%,
- размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников, занятых в сфере сельского хозяйства, к 2017 году - 16500 рублей.
Показатели результативности:
- Площадь обработки гербицидами очагов произрастания дикорастущей конопли на территориях сельских администраций по согласованию с органами наркоконтроля по Красноярскому краю:
2015 г. - 46 га;
2016 г. - 46 га;
2017 г. - 46 га.
Всего площадь: 138 га
- Всего жилищные условия улучшат 6 молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание постоянно проживать и работать в сельской местности - получателей жилья по договорам найма жилого помещения, в том числе:
в 2015 г. - 0 молодых семей и молодых специалистов;
в 2016 г. - 2 молодые семьи и молодых специалиста;
в 2017 г. - 4 молодые семьи и молодых специалиста.
Всего для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание постоянно проживать и работать в сельской местности - получателей жилья по договорам найма жилого помещения, будет построено (приобретено) 378 кв. метров общей площади жилья, в том числе:
в 2015 году - 0 кв. м;
в 2016 году - 126 кв. м;
в 2014 году - 252 кв. м.
- Доля исполнения бюджетных ассигнований, предусмотренных в программном виде, на 100%.
- Отлов и содержание безнадзорных животных с 15 территорий Канского района - 150 голов:
в 2015 году - 50 голов;
в 2016 году - 50 голов;
в 2017 году - 50 голов
Ресурсное обеспечение муниципальной программы (приложения 4 и 5 муниципальной программы)
Итого по программе:
Всего: 11832,8 тыс. руб. в том числе:
за счет средств краевого бюджета всего 10483,7 тыс. руб.:
2015 год - 3769,9 тыс. руб.;
2016 год - 3356,9 тыс. руб.;
2017 год - 3356,9 тыс. руб.;
за счет средств местного бюджета всего 1222,5 тыс. руб.:
2015 год - 1,5 тыс. руб.;
2016 год - 407,0 тыс. руб.;
2017 год - 814,0 тыс. руб.;
за счет федерального бюджета всего - 126,6 тыс. руб.:
2015 год - 126,6 тыс. руб.;
2016 год - 0 тыс. руб.;
2017 год - 0 тыс. руб.
Раздел 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ОТРАСЛИ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В КАНСКОМ РАЙОНЕ
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики района, формирующими агропродовольственный рынок, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий. Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства в Канском районе на 2015 - 2017 гг." (далее - муниципальная программа) определяет цели, задачи, финансовое обеспечение и механизм реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
На территории района находится:
- 4 закрытых акционерных общества;
- 4 открытых акционерных общества;
- 1 общество с ограниченной ответственностью;
- 2 сельскохозяйственных производственных кооператива;
- 1 сельскохозяйственный производственный перерабатывающий кооператив;
- 2 крестьянских фермерских хозяйства;
- 16 индивидуальных предпринимателей, глав К(Ф)Х;
- 7 индивидуальных предпринимателей;
- 5 крестьянских хозяйств.
2.1. Анализ отрасли сельского хозяйства
и динамика изменений
Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции предприятиями всех форм собственности составил в 2013 г. 3325848 тыс. руб. или 106,9% в сопоставимой оценке к уровню 2012 года. В 2013 году произведено продукции растениеводства 1500686 тыс. руб. или 123% всего объема валовой продукции сельского хозяйства; продукции животноводства 1825162 тыс. руб. или 97,1 процента.
Структура производства продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств в 2013 году (в фактически действующих ценах, процентах):
сельскохозяйственные организации - 57,3%;
хозяйства населения - 39,8%;
крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели - 2,9%.
Индекс физического объема производства продукции в сельскохозяйственных организациях составил 107,3%.
Структура производства основных продуктов растениеводства
и животноводства по категориям хозяйств
Наименование
Ед. изм.
Сельскохозяйственные организации
Хозяйства населения
Крестьянские хозяйства
Итого
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2011 г.
2012 г.
2013
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Зерно
т
99556,1
64517,2
111594,9
72
66,7
75,8
8231
7948
16980,6
107859,1
72531,9
128651,3
Картофель
т
144,8
82
557,3
49402,9
45341
43167,1
10
15,2
7,2
49557,7
45438,7
43731,6
Овощи
т
270
120
225
3598,5
3491
3156,3
38
5,5
3,9
3906,5
3616,5
3385,2
Скот и птица на убой (в убойном весе)
т
4018
4054
3690,7
4330
4429
4507
12
55
33,3
8360
8538
8231
Молоко
т
48362
50577
48662,3
16460
16285
15982
78
176
76,7
64900
67038
64721
Яйцо
тыс. шт.
5704
6419
6257
4024
4052
3983
52
9
9,0
9780
10480
10249
На долю сельскохозяйственных организаций приходится 86,7% производства зерна, скота и птицы на убой - 44,84%, молока - 75,19%, яиц - 61,1%.
Производством овощей и картофеля в основном занимаются в хозяйствах населения.
Основу сельскохозяйственного производства составляют земельные, трудовые и материально-технические ресурсы.
Земельные ресурсы
Площадь сельхозугодий, используемых землепользователями, занимающимися сельскохозяйственным производством, на 01.01.14 составила 191012 га: из них пашни 126754 га.
Трудовые ресурсы
По данным годовой отчетности в сельскохозяйственных организациях в отчетном году количество работающих сократилось к уровню 2012 года на 226 человек (или 7,0%) и составило 3028 человек, в том числе в сельскохозяйственном производстве было занято 2711 человек, что соответственно ниже показателя предыдущего года на 195 человек. В 2013 году сократили среднегодовую численность все хозяйства.
Существует множество причин, напрямую или косвенно влияющих на сложившуюся ситуацию. Их можно подразделить на экономические (заработная плата, премии, льготы, устойчивое развитие предприятия) и социальные (создание и наличие жилищных, бытовых условий, существующая дорогостоящая инфраструктура)
Один из главных факторов - низкий уровень заработной платы и темп ее роста.
Среднемесячная заработная плата работников, занятых в сельскохозяйственном производстве (по данным сводного годового отчета), в 2013 году увеличилась к уровню предыдущего года на 20,1% и составила 13406 рублей.
Среднемесячная заработная плата 1 работника
(по данным годового отчета)
(рублей)
Наименование
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Среднемесячная заработная плата работников, занятых в с/х производстве
10110
11163
13406
Трактористы-машинисты
11527
11547
14202
Операторы машинного доения
10012
13555
12567
Скотники крупного рогатого скота
9563
12969
11777
Работники птицеводства
8926
10000
10721
Просроченной задолженности по заработной плате в сельскохозяйственных организациях нет.
Материально-технические ресурсы
Наличие техники в сельскохозяйственных организациях
Наименование
На 01.01.13
На 01.01.14
Тракторы
520
521
Сеялки и посевные комплексы
196
195
Комбайны, всего
217
220
в т.ч. кормоуборочные, кормозаготовительные
63
62
зерноуборочные
154
158
На 01.01.14 за пределами амортизационного срока находится 76% тракторов, 37% зерноуборочных комбайнов, 53% кормоуборочных комбайнов. Данное состояние машинно-тракторного парка требует повышенных затрат на поддержание его в работоспособном состоянии.
Коэффициенты обновления сельскохозяйственной техники (%)
2011 год
2012 год
2013 год
Тракторы
5,0
1,1
2,9
Комбайны зерноуборочные
2
6,5
8,2
Комбайны кормоуборочные
21
6,3
6,5
Материально-технические ресурсы
Наличие техники в сельскохозяйственных организациях
Наименование
На 01.01.12
На 01.01.13
На 01.01.14
Тракторы
539
520
521
Сеялки и посевные комплексы
188
196
195
Комбайны, всего
233
217
220
в т.ч. кормоуборочные, кормозаготовительные
57
63
62
зерноуборочные
176
154
158
Приобретение энергонасыщенных машин, многооперационных, ресурсосберегающих, почвообрабатывающих и посевных комплексов обеспечивает сокращение потребности:
- горюче-смазочных веществ до 20%;
- сократить потребность в технике и механизаторских кадрах;
- сократить сроки проведения полевых работ;
- снизить потери зерна при уборке зерновых культур.
В 2013 году по ресурсосберегающей технологии было обработано почвы и посеяно сельскохозяйственных культур на площади 60215 га (83,2%).
В 2013 году за счет государственной поддержки, кредитов и собственных средств хозяйства района приобрели: тракторов - 15, зерноуборочных комбайнов - 4, кормоуборочных комбайнов - 13.
В целом хозяйства района приобрели техники на 175530866 рублей.
Состояние основных отраслей сельскохозяйственного производства.
В растениеводстве. Валовой сбор зерна в 2013 году составил 128651,3 т зерновых и зернобобовых культур, урожайность (площадь посева - 53633 га) - 24 ц/га, в том числе:
- по общественным организациям валовый сбор зерна в амбарном весе составил 111594,9 т (89%) от общего объема производства зерновых и зернобобовых культур, урожайность - 23,9 ц/га, валовой сбор зерна в бункерном весе в 2013 году рекордный и составил 135808 т, средняя урожайность - 29,2 ц/га;
- по КФХ получено зерна - 16980,6 т, урожайность (площадь посева - 6825 га) - 24,9 ц/га, валовой сбор зерна в бункерном весе в 2013 году составил 18460 т, средняя урожайность - 26,0 ц/га.
Наивысшая урожайность зерна 2013 году в ОАО Племзавод "Красный Маяк" - 27,9 ц/га.
2013 г. посевные площади зерновых культур к уровню 2012 года увеличились на 5,5%.
Обеспеченность готовой землей под посев 2014 года составила 98%. Закуплено элитных семян - 514 тонн.
Посеяно сортовыми и кондиционными семенами - 100%. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота будет ежегодно происходить за счет распашки залежных земель в хозяйствах: ОАО "Новотаежное", ОАО "Тайнинское", ОАО "Канская сортоиспытательная станция" и других хозяйствах.
Переход на менее трудоемкие ресурсосберегающие технологии возделывания сельскохозяйственных культур, приобретение новых энергонасыщенных машин, многооперационных ресурсосберегающих почвообрабатывающих и посевных комплексов позволит обеспечить сокращение потребности в горюче-смазочных материалах, снизить нагрузки на работающую технику, сократить сроки уборки на 10 - 14 дней, повысить урожайность зерновых культур и снизить затраты на производство.
В районе применены минеральные удобрения - 1147 тонн действующего вещества, что позволит увеличить урожайность и качество сельскохозяйственных культур.
В связи с государственной поддержкой сельского хозяйства и заинтересованностью хозяйств в получении высокой урожайности зерновых культур, будет возрастать потребность в элитных семенах.
Производством овощей в районе занимается ООО "Филимоновская овощная компания": на их долю приходится 7,3% от валового сбора овощей.
Производством картофеля в районе занимаются в подсобных хозяйствах населения, от общего производства приходится 98,7%.
В животноводстве. В 2013 году в общественном секторе поголовье крупного рогатого скота стабилизировалось, в личных хозяйствах населения поголовье КРС уменьшилось.
Поголовье крупного рогатого скота в крупных и средних организациях района на 01.01.14 - 28251 голова (100,5% к 01.01.13), из него коровы - 9907 голов (101,2% к 01.01.13).
Валовой надой молока в 2013 г. - 64721 т, в т.ч.:
- в общественном секторе - 48662,3 т (75,2%);
- хозяйства населения - 15982 т (24,7%);
- КФХ - 76,7 т (0,1%).
Производство скота и птицы на убой (в живом весе) в 2013 г. - 8231,0 т,
в т.ч.:
- в общественном секторе - 3690,7 т (44,84%);
- хозяйства населения - 4507 т (54,68%);
- КФХ - 33,3 т (0,48%).
Идет стабильный рост продуктивности на 1 фуражную корову - средний надой молока на 1 ф. корову в сельскохозяйственных организациях составил в 2013 г. 4975 кг, что на 299 кг превышает уровень надоя по краю.
Резервом для увеличения валового производства молока в районе является улучшение генетического потенциала животных, улучшение качества кормовой базы с применением новых технологий кормозаготовки, использование зеленого конвейера в течение всего пастбищного периода, применение кормосмесителей для улучшения поедаемости и балансировки рациона для животных. Отдельные виды господдержки молочного скотоводства в последние годы лишь позволяют сдерживать углубление кризиса, но размер их недостаточен для воспроизводственных процессов в отрасли. В связи с этим, в целях увеличения производства молока и выравнивания сезонности его производства, а также повышения инвестиционной привлекательности молочного скотоводства необходимо осуществлять субсидирование производства 1 литра товарного молока при условии сохранения поголовья коров. На решение всех производственных задач влияет основной фактор - человеческий фактор, поэтому целью муниципальной программы является развитие сельских территорий, рост занятости и уровня жизни сельского населения.
2.2. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки программы
Перечень проблем обеспечения поступательного экономического развития аграрного промышленного комплекса сохраняется. Мировой финансовый и экономический кризис, начавшийся в 2008 г., а также жестокая засуха в 2012 г., охватившая хозяйства Канского района, негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе, динамике развития сельскохозяйственного производства и социальной сферы.
На территории Канского района находятся предприятия, занятые производством сельскохозяйственной продукции, состоящие на самостоятельном балансе, - 42 единицы, в том числе предприятия, занятые производством сельскохозяйственной продукции, состоящие на самостоятельном балансе с организационной формой крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприятия - 31 единица.
К отдельным государственным полномочиям по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства, передаваемым органам местного самоуправления, относятся:
а) разработка текущих и среднесрочных планов развития муниципального района в сфере агропромышленного комплекса;
б) осуществление контроля за соблюдением субъектами агропромышленного комплекса края условий, установленных при предоставлении средств государственной поддержки, в части исполнения обязанности по соблюдению основных требований технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции, предусмотренной соглашением о предоставлении государственной поддержки;
в) создание и организация функционирования информационно-консультационной службы агропромышленного комплекса края на территории муниципального района;
г) сбор производственных, финансово-экономических и ценовых показателей деятельности субъектов агропромышленного комплекса муниципального района;
д) сбор, проверка комплектности и правильности оформления документов, предоставляемых субъектами агропромышленного комплекса, претендующими на получение государственной поддержки;
е) контроль за эффективным использованием денежных средств, направляемых из краевого бюджета в качестве государственной поддержки субъектов агропромышленного комплекса края.
Для совершенствования системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса района с целью ускорения модернизации и инновационного развития отрасли необходимо обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы на основе эффективной деятельности отдела сельского хозяйства администрации Канского района Красноярского края, обеспечение выполнения надлежащим образом отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства.
На производстве первостепенную роль играет человеческий фактор.
Работодатели - организации агропромышленного комплекса и социальной сферы сельской местности района не могут предоставить жилье для проживания молодым семьям и молодым специалистам, желающим работать в этих организациях и нуждающихся в жилье, так как не имеют своего жилищного фонда.
Жилищный фонд на "вторичном" рынке жилья, в основном, изношен и в большинстве своем не соответствует предъявляемым требованиям санитарно-технических норм.
Для привлечения квалифицированных кадров необходимо повышение привлекательности села через развитие жилищного строительства, развитие инженерной и социальной инфраструктуры села. Низкая заработная плата работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, плохие условия труда, очень высокая плата за услуги ЖКХ. Ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции.
Медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования.
Проблема кадрового обеспечения: дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности. В сельском хозяйстве в Канском районе на 1 января 2014 года работало всего 3028 человек, руководителей и специалистов - 477 и 2551 рабочий.
Ежегодно численность работников сельского хозяйства уменьшается примерно на 100 - 150 человек.
Из 14 руководителей 10 имеют высшее специальное образование. Повышают квалификацию в институте переподготовки кадров АПК.
В хозяйствах района по штатному расписанию главных специалистов всех отраслей требуется 69 человек, фактически работает 67, дефицит - 2 человека. Из них имеют высшее образование всего 39 человек (58%), среднее - 18 чел. Также отмечается, что в должности главного специалиста работают 27 женщин (49%). И всего 7 специалистов имеют возраст моложе 30 лет, а вот старше 55 лет - 9 человек. По специалистам среднего звена: из 340 по штатному расписанию в сельскохозяйственных предприятиях района работает 329 человек (недостаток 11), 77,8% - женщины (256 человек). Всего 33 специалиста имеют высшее образование, 152 - среднее. По возрасту: 59 человек (17,9%) - это молодежь до 30 лет.
Механизаторы в возрасте старше 60 лет - 4,5%, в животноводстве работающих пенсионеров - 6,2%, высокая текучесть кадров. За год уволилось 443 человека, принято на работу 398 человек.
Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, является одним из приоритетов государственной политики.
Уровень доходов большинства молодых семей и молодых специалистов, работающих в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы на селе, не позволяет им решить проблему обеспечения жильем самостоятельно, даже с привлечением кредитных ресурсов.
В сложившихся условиях, ввиду ограниченности предложений и высокой стоимости, делает жилье недоступным для большинства молодых семей и молодых специалистов, работающих в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы сельской местности района.
Недостаток молодых специалистов, имеющих высокий уровень профессиональной подготовки, негативно сказывается на количественном и качественном составе кадров сельскохозяйственного производства и социальной сферы.
В сложившейся ситуации для формирования базовых условий социального комфорта для граждан, проживающих и работающих в сельской местности, формирования и закрепления на селе кадрового потенциала из наиболее активной части населения - молодых семей и молодых специалистов, преодоления дефицита в квалифицированных специалистах в агропромышленном комплексе и социальной сфере сельской местности района, необходимо осуществление мер государственной поддержки в виде программных мероприятий, направленных на создание условий по обеспечению молодых семей и молодых специалистов доступным жильем в сельской местности.
Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах социального партнерства участников подпрограммы, органов местного самоуправления района, органов исполнительной власти Красноярского края. При этом требуются четкие разграничения полномочий и ответственности за реализацию мероприятий подпрограммы.
Преобладание в структуре сельского населения пожилых людей, распространение алкоголизма и других проявлений асоциального поведения ставят под угрозу формирование трудового потенциала, адекватного новым требованиям, пагубно отражаются на перспективах развития сельской экономики района.
На территории Канского района имеются участки произрастания дикорастущей конопли.
Формирование в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств, злоупотреблению алкоголем, табакокурению через формирование социально позитивного стандарта жизни человека.
На территории Канского района в 2013 году выполнены работы по уничтожению очагов дикорастущей конопли с применением гербицидов по следующим сельским поселениям:
Сотниковский сельский совет - 8 га;
Большеуринский сельский совет - 18 га;
Астафьевский сельский совет - 4 га;
Мокрушинский сельский совет - 8 га;
Анцирский сельский совет - 8 га.
Всего по району - 46 га.
В 2014 году работы по уничтожению очагов дикорастущей конопли с применением гербицидов выполнены по сельским поселениям:
Большеуринский сельский совет - 21 га;
Астафьевский сельский совет - 4 га;
Георгиевский - 6 га;
Мокрушинский сельский совет - 15 га.
Всего по району - 46 га.
По данным Красноярского наркологического диспансера, территория г. Канска и Канского района относится к первой группе, т.е. зоне повышенного риска и высокой наркологической неблагополучности.
Программно-целевой подход при решении этих проблем позволит в рамках реализации механизмов программы взаимно увязать ожидаемые результаты, исполнителей, сроки, объемы и источники финансирования.
Раздел 3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ В ОТРАСЛИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Обоснование выбора программных мероприятий.
Выбор программных мероприятий обусловлен необходимостью решения проблем, обозначенных в разделе программы "Постановка районной проблемы и обоснование необходимости принятия программы". Динамика развития АПК на период до 2020 г. будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой - сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
Прогноз реализации муниципальной программы основывается на достижении уровней ее основных показателей (индикаторов):
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Индекс производства продукции с/х всех категорий (сопоставимых ценах)
%
92,7
106,9
100,4
100,3
100,3
100,4
100,4
100,4
100,4
Индекс производства продукции растениеводства (сопоставимых ценах)
%
78,2
123
100,8
100,5
100,6
100,6
100,7
100,7
100,6
Индекс производства продукции с/х всех категорий (сопоставимых ценах)
%
102,2
97,1
100,1
100,1
100,1
10,1
100,1
100,1
100,1
Уровень рентабельности
%
17,1
20,7
25,2
25,5
25,7
25,7
25,7
25,7
25,7
а также частных индикаторов по соответствующим подпрограммам (приложения № 1 и № 2 к паспорту муниципальной программы).
------------------------------------------------------------------
Постановлением администрации Канского района Красноярского края от 01.07.2015 № 348-пг в приложении к Постановлению в разделе 3 Программы слова "Развитие сельских территорий, рост занятости и уровня жизни сельского населения" изложены в следующей редакции: "Целью программы является развитие сельских территорий, уровня жизни сельского населения".
------------------------------------------------------------------
Целью программы является развитие сельских территорий, рост занятости и уровня жизни сельского населения.
Для достижения цели программы необходимо решить следующие задачи.
1. Уничтожение очагов дикорастущей конопли.
Основные подпрограммные мероприятия этой задачи:
сбор информации с территорий сельских администраций о произрастании очагов дикорастущей конопли;
обобщение поступившей информации и согласование уполномоченным лицом Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Красноярскому краю;
проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли (с применением гербицидов, скашивание) на территории Канского района.
Целевой показатель: проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли на площади:
2015 год - 46 га;
2016 год - 46 га;
2017 год - 46 га.
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2017 годы. Проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли на площади 138 га.
2. Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов в сельской местности.
Основные подпрограммные мероприятия этой задачи:
а) развитие системы по реализации мер государственной поддержки, направленных на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов в сельской местности;
б) создание условий для привлечения средств краевого бюджета (не менее 90%), средств района (не менее 1%), средств участников подпрограммы (не менее 9%) на долевое финансирование строительства жилья в сельской местности для молодых семей и молодых специалистов.
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2017 годы.
I - 2015 год;
II - 2016 год;
III - 2017 год.
Целевые индикаторы и показатели результативности:
всего жилищные условия улучшат 30 молодых семей и молодых специалистов в сельской местности района, в том числе:
в 2015 году - 10 молодых семей и молодых специалистов;
в 2016 году - 10 молодых семей и молодых специалистов;
в 2017 году - 10 молодых семей и молодых специалистов.
Всего участниками подпрограммы будет построено 16200 кв. метров общей площади жилья, в том числе:
в 2015 году - 540 кв. метров;
в 2016 году - 540 кв. метров;
в 2017 году - 540 кв. метров.
3. Обеспечение выполнения надлежащим образом отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства.
Основное подпрограммное мероприятие:
исполнение субвенции на исполнение отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства.
Целевой индикатор: доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в программном виде, - 100%.
Программа реализуется в один этап в течение 2015 - 2017 годов.
4. Организация проведения отлова, учет, содержание и иное обращение с безнадзорными домашними животными.
Для предупреждения возникновения и распространения заболеваний, опасных для человека и животных, уменьшения больных, безнадзорных животных необходимо производить отлов и содержание безнадзорных животных с 15 территорий Канского района в количественном отношении:
в 2015 году - 50 голов;
в 2016 году - 50 голов;
в 2017 году - 50 голов.
Срок реализации мероприятия - 2015 - 2017 годы.
Раздел 4. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И ОТДЕЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
1. Понятия и основные принципы государственной поддержки субъектов агропромышленного комплекса края (далее - субъекты АПК) предусмотрены статьей 3 Закона Красноярского края от 21.02.2006 № 17-4487 "О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края" (далее - Закон края от 21.02.2006 № 17-4487).
2. Используемые в настоящей программе понятия субъектов АПК понимаются в том значении, в котором они используются в Законе края от 21.02.2006 № 17-4487.
3. Средства государственной поддержки сельскохозяйственного производства из краевого бюджета предоставляются субъектам АПК края при соблюдении условий, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 статьи 8 Закона края от 21.02.2006 № 17-4487.
4. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в Законе Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период в форме субвенций бюджету муниципального района Красноярского края из фонда компенсаций краевого бюджета (Закон Красноярского края от 10.12.2009 № 9-4160).
Настоящей программой могут устанавливаться иные условия предоставления государственной поддержки субъектам АПК края.
5. Источниками финансирования мероприятий программы являются средства краевого бюджета и районного бюджета.
Финансирование программных мероприятий осуществляется путем предоставления субсидий субъектам АПК.
Ставки субсидий субъектам АПК по каждому конкретному мероприятию государственной поддержки субъектов АПК, принятых к финансовому обеспечению на очередной финансовый год и плановый период, устанавливаются законом края о краевом бюджете и решением Канского районного Совета депутатов о районном бюджете.
6. Главными распорядителями бюджетных средств являются:
министерство сельского хозяйства Красноярского края (далее - Министерство сельского хозяйства);
администрация Канского района.
Порядок предоставления средств краевого и районного бюджета.
Субъект АПК для включения в перечень получателей субсидий и получения субсидий за счет средств краевого бюджета представляет в орган местного самоуправления муниципального района края (далее - Орган местного самоуправления) заявление на предоставление субсидии, справку-расчет субсидий по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства, и документы, предусмотренные Законом края от 21.02.2006 № 17-4487.
Органы местного самоуправления осуществляют проверку комплектности и правильности оформления представленных документов и направляют их в Министерство сельского хозяйства.
Субъекты АПК в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для включения в перечень получателей субсидий и получения субсидий.
Документы для включения в перечень получателей субсидий и получения субсидий, субъект АПК вправе представить указанные документы в орган местного самоуправления по собственной инициативе.
Выплата субсидий субъектам АПК производится в соответствии со справками-расчетами в пределах доведенных им лимитов субсидий, за исключением случаев, установленных настоящим пунктом.
Отказ в предоставлении государственной поддержки сельскохозяйственного производства, а также возврат средств субсидий, полученных за счет средств краевого бюджета, осуществляется в порядке и на условиях, указанных в статьях 7, 8 Закона края от 21.02.2006 № 17-4487.
Механизмы реализации отдельного мероприятия программы: "Развитие сельского хозяйства в Канском районе на 2015 - 2017 гг.".
Название мероприятия: организация проведения отлова, учет, содержание и иное обращение с безнадзорными животными.
Цель мероприятия: обеспечение условий для улучшения качества жизни населения района.
Задача: уменьшение больных, безнадзорных животных, снижение обратившихся с укусами безнадзорных животных.
Целевые индикаторы: отлов и содержание безнадзорных животных с 15 территорий Канского района - 150 голов.
В 2015 году - 50 голов.
В 2016 году - 50 голов.
В 2017 году - 50 голов.
Для организации проведения отлова, учета, содержания и иного обращения с безнадзорными животными предоставляются средства краевого бюджета, по программе предусмотрено только на 2015 год.
Финансирование за счет средств
Расходы (тыс. рублей), годы
2015
2016
2017
Итого на 2015 - 2017 гг.
Краевого бюджета
349,1
0
0
349,1
Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий.
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий в рамках своей компетенции имеют право:
а) на получение субвенции, направляемой из краевого бюджета;
(пп. "а" в ред. Постановления администрации Канского района Красноярского края от 11.08.2015 № 432-пг)
б) распоряжаться переданными им из краевого бюджета финансовыми средствами в целях осуществления отдельных государственных полномочий;
в) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;
г) получать консультационную и методическую помощь от уполномоченных органов исполнительной власти края по вопросам осуществления государственных полномочий;
д) использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
е) обжаловать в судебном порядке письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти края по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
а) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами края;
б) использовать по целевому назначению финансовые средства, предоставленные на осуществление государственных полномочий;
в) в случае неиспользования до 31 декабря текущего финансового года средств, предоставленных из краевого бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, а также в случае прекращения исполнения передаваемых настоящим Законом отдельных государственных полномочий вернуть неиспользованные финансовые средства в краевой бюджет;
г) представлять уполномоченным органам исполнительной власти края отчеты и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, а также об использовании финансовых средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий;
д) исполнять письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти края по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий.
Финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий.
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, предусматриваются ежегодно законом края о краевом бюджете в форме субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов края.
(в ред. Постановления администрации Канского района Красноярского края от 11.08.2015 № 432-пг)
2. Общий объем субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяется в соответствии с методикой определения общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов края на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по отлову, учету, содержанию и иному обращению с безнадзорными домашними животными согласно приложению от 13 июня 2013 г. № 4-1402 к Закону Красноярского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову, учету, содержанию и иному обращению с безнадзорными домашними животными".
3. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом от 13 июня 2013 г. № 4-1402 к Закону Красноярского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову, учету, содержанию и иному обращению с безнадзорными домашними животными", на иные цели.
Порядок отчетности органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий.
1. Органы местного самоуправления представляют отчеты и документы об осуществлении переданных государственных полномочий в уполномоченный орган исполнительной власти края, осуществляющий функции по надзору в области ветеринарии, по форме и в сроки, установленные уполномоченным органом исполнительной власти края, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере агропромышленного комплекса края.
2. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере финансов финансовую отчетность об использовании средств, выделенных из регионального фонда компенсаций на осуществление отдельных государственных полномочий, по форме и в сроки, установленные этим органом.
Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
1. Уполномоченный орган исполнительной власти края, осуществляющий функции по надзору в области ветеринарии, осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий путем проведения проверок, запросов отчетов, документов об осуществлении отдельных государственных полномочий. Формы, периодичность, сроки и порядок проведения проверок устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти края, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере агропромышленного комплекса края.
2. Служба финансово-экономического контроля Красноярского края осуществляет контроль за целевым использованием, а Счетная палата Красноярского края - контроль за законностью и результативностью (эффективностью и экономностью) использования финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, в форме проверок. Периодичность, порядок и сроки осуществления проверок устанавливаются соответственно Правительством Красноярского края и Счетной палатой Красноярского края.
3. Годовой отчет о ходе реализации программы формируется ответственным исполнителем (отделом сельского хозяйства администрации Канского района) согласно Постановлению администрации Канского района от 21.08.2013 № 608-пг "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ Канского района".
Раздел 5. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ
Динамика развития АПК на период до 2020 г. будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой - сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
Прогноз реализации муниципальной программы основывается на достижении уровней ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов по соответствующим подпрограммам в части основных показателей программы, прогнозируются:
Целевой показатель 1. Проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли на территории Канского района по 46 га ежегодно.
Целевой показатель 2. Количество молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия, по 10 семей ежегодно.
Целевой показатель 3. Ввод (приобретение) жилья гражданами, проживающими в сельской местности, в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами на площади 540 квадратных метров ежегодно.
Целевой показатель 4. Доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в программном виде, - 100%.
Целевой показатель 5. Отдельные мероприятия. Отлов и содержание безнадзорных животных с 15 территорий Канского района ежегодно в количестве 50 голов.
Раздел 6. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ
ИХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Подпрограмма 1 "Уничтожение очагов дикорастущей конопли" (приложение 1 к муниципальной программе).
Включает в себя выполнение следующих мероприятий:
1. Сбор информации с территорий сельских администраций о произрастании очагов дикорастущей конопли;
2. Обобщение поступившей информации и согласование с уполномоченным лицом Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Красноярскому краю;
3. Проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли.
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2017 годы. Ожидаемый результат подпрограммы: проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли на площади 138 га, по годам: 2015 год - 46 га, 2016 год - 46 га, 2017 год - 46 га.
Подпрограмма 2 "Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов в сельской местности" (приложение 2 к муниципальной программе).
Включает в себя выполнение следующих мероприятий:
1. Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам в сельской местности.
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2017 годы.
Ожидаемый результат подпрограммы:
1. Жилищные условия улучшат 30 молодых семей и молодых специалистов в сельской местности района, в том числе:
в 2015 году - 10 молодых семей и молодых специалистов;
в 2016 году - 10 молодых семей и молодых специалистов;
в 2017 году - 10 молодых семей и молодых специалистов.
2. Участниками подпрограммы будет построено 16200 кв. метров общей площади жилья, в том числе:
в 2015 году - 540 кв. метров, в 2016 году - 540 кв. метров, в 2017 году - 540 кв. метров.
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия" (приложение 3 к муниципальной программе).
Включает в себя выполнение следующих мероприятий:
исполнение субвенции на исполнение отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства.
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2017 годы.
Ожидаемый результат: доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в программном виде, - 100%.
РАЗДЕЛ 7. ИНФОРМАЦИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ
ПО ОТДЕЛЬНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ
(в ред. Постановления администрации Канского района
Красноярского края от 01.07.2015 № 348-пг)
Основные мероприятия в составе муниципальной программы обеспечивают достижение ее целей и задач, учитывают специфику природно-экономических условий функционирования региональных агропромышленных комплексов и реализуются на основе разработки, принятия и реализации программы "Развитие сельского хозяйства в Канском районе" на 2015 - 2017 гг.
Финансирование программных мероприятий подпрограмм и отдельного мероприятия программы предусмотрено в сумме 11832,8 тыс. руб. (приложения 4 и 5 муниципальной программы), в том числе:
за счет средств краевого бюджета всего 10483,7 тыс. руб.:
2015 год - 3769,9 тыс. руб.,
2016 год - 3356,9 тыс. руб.,
2017 год - 3356,9 тыс. руб.
за счет средств местного бюджета всего 1222,5 тыс. руб.:
2015 год - 1,5 тыс. руб.,
2016 год - 407,0 тыс. руб.,
2017 год - 814,0 тыс. руб.
за счет средств федерального бюджета всего 126,6 тыс. руб.:
2015 год - 126,6 тыс. руб.,
2016 год - 0 тыс. руб.,
2017 год - 0 тыс. руб.
В том числе по подпрограммам и отдельному мероприятию: по подпрограмме 1 "Уничтожение очагов дикорастущей конопли".
Всего: 86,2 тыс. руб., в том числе:
за счет средств местного бюджета всего 1,5 тыс. руб.:
2015 г. - 1,5 тыс. руб.,
2016 г. - 0 тыс. руб.,
2017 г. - 0 тыс. руб.;
за счет средств краевого бюджета всего 84,7 тыс. руб.:
2015 г. - 84,7 тыс. руб.,
2016 г. - 0 тыс. руб.,
2017 г. - 0 тыс. руб.
По подпрограмме 2 "Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов в сельской местности".
Всего: 1221,0 тыс. руб., в том числе:
за счет средств местного бюджета всего - 1221,0 тыс. руб.,
2015 г. - 0 тыс. руб.,
2016 г. - 407,0 тыс. руб.,
2017 г. - 814,0 тыс. руб.
По подпрограмме 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия".
Всего: 10176,5 тыс. руб., в том числе:
за счет средств краевого бюджета 10049,9 тыс. руб.:
2015 г. - 3336,1 тыс. руб.,
2016 г. - 3356,9 тыс. руб.,
2017 г. - 3356,9 тыс. руб.;
за счет средств федерального бюджета всего 126,6 тыс. руб.:
2015 год - 126,6 тыс. руб.,
2016 год - 0 тыс. руб.,
2017 год - 0 тыс. руб.
По отдельному мероприятию: организация проведения отлова, учет, содержание и иное обращение с безнадзорными животными.
Всего: 349,1 тыс. руб., в том числе:
за счет средств краевого бюджета - 349,1 тыс. руб.:
2015 г. - 349,1 тыс. руб.; 2016 г. - 0 тыс. руб.; 2017 г. - 0 тыс. руб.
Распределение планируемых расходов за счет средств районного бюджета по мероприятиям и подпрограммам муниципальной программы приведено в приложении 4 к настоящей программе.
Раздел 8. ИНФОРМАЦИЯ О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей программы с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетов системы приведена в приложении 5 к муниципальной программе.
Приложение № 1
к паспорту
муниципальной программы
"Развитие сельского хозяйства
в Канском районе
на 2015 - 2017 гг."
от 12 сентября 2014 г. № 678-пг
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ПРОГРАММЫ С РАСШИФРОВКОЙ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПО ГОДАМ
ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Канского района Красноярского края
от 01.07.2015 № 348-пг)
N
п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Вес показателя
Источник информации
Отчетный финансовый год 2013 г.
Текущий финансовый год 2014 г.
Очередной финансовый год 2015 г.
Первый год планового периода 2016 г.
Второй год планового периода 2017 г.
1
Цель: развитие сельских территорий, рост уровня жизни сельского населения
Целевой показатель: уровень рентабельности сельскохозяйственного производства
%
Х
Годовой отчет по сельскохозяйственным организациям
21,0
17,6
18,5
19
19,5
Целевой показатель: размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников, занятых в сельском хозяйстве
рублей
Х
Годовой отчет по сельскохозяйственным организациям
13406
14325
15000
15706
16500
1.1
Задача 1. Уничтожение очагов дикорастущей конопли
1.1.1
Подпрограмма 1 "Уничтожение дикорастущей конопли"
Целевой показатель: проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли
га
0,45
Ведомственная отчетность
41,1
46
46
46
46
1.2
Задача 2. Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов в сельской местности
1.2.1
Подпрограмма 2 "Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов в сельской местности"
Целевой показатель: количество молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия
человек
Ведомственная информация
2
0
2
4
Целевой показатель: всего для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание постоянно проживать и работать в сельской местности - получателей жилья по договорам найма жилого помещения, будет построено (приобретено) общей площади жилья
кв. м
Ведомственная информация
178,3
0
126
252
1.3
Задача 3. Обеспечение выполнения надлежащим образом отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
Целевой показатель: доля исполнения бюджетных ассигнований, предусмотренных в программном виде
%
0,3
Ведомственная информация
100
100
100
100
100
1.3.1
Отдельное мероприятие: организация проведения отлова, учет, содержание и иное обращение с безнадзорными домашними животными
гол.
0,25
Ведомственная информация
80
50
50
50
50
Начальник отдела
сельского хозяйства
администрации Канского района
Н.Р.КОЛОСОВ
Приложение № 2
к паспорту
муниципальной программы
"Развитие сельского хозяйства
в Канском районе
на 2015 - 2017 гг."
от 12 сентября 2014 г. № 678-пг
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Канского района Красноярского края
от 01.07.2015 № 348-пг)
№ п/п
Цели, целевые показатели
Единица измерения
Отчетный финансовый 2013 год
Текущий финансовый 2014 год
Очередной финансовый 2015 г.
Плановый период
Долгосрочный период по годам
2016 год
2017 год
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021
Цель. Развитие сельских территорий, рост уровня жизни сельского населения
Целевой показатель: уровень рентабельности сельскохозяйственного производства
%
21,0
17,6
18,5
19
19,5
20,0
20,5
21,0
21,5
Целевой показатель: размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников, занятых в сельском хозяйстве
рублей
13406
14325
15000
15706
16500
17270
18080
18900
19700
Показатели результативности: проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли
га
41,1
46
46
46
46
46
46
46
46
количество молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия
человек
2
0
0
0
2
4
4
4
4
строительство (приобретение) жилого помещения для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание постоянно проживать и работать в сельской местности - получателей жилья по договорам найма жилого помещения
кв. м
178,3
0
0
0
126
252
252
252
252
доля исполнения бюджетных ассигнований, предусмотренных в программном виде, на 100%
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
отлов и содержание безнадзорных животных с 15 территорий Канского района
гол.
77
80
50
50
50
50
50
50
50
Начальник отдела
сельского хозяйства
администрации Канского района
Н.Р.КОЛОСОВ
Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
в Канском районе
на 2015 - 2017 гг."
от 12 сентября 2014 г. № 678-пг
ПОДПРОГРАММА 1
"УНИЧТОЖЕНИЕ ОЧАГОВ ДИКОРАСТУЩЕЙ КОНОПЛИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Канского района Красноярского края
от 04.02.2015 № 57-пг)
I. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
Уничтожение очагов дикорастущей конопли (далее - подпрограмма 1)
Наименование муниципальной программы
"Развитие сельского хозяйства в Канском районе на 2015 - 2017 гг."
Главный распорядитель бюджетных средств, реализующий подпрограмму
Администрация Канского района Красноярского края
Цель подпрограммы
Обеспечение условий для улучшения качества жизни населения района
Задачи подпрограммы
Задача: противодействие распространению наркомании, пьянства и алкоголизма
Целевые индикаторы подпрограммы
Площадь обработки гербицидами очагов произрастания дикорастущей конопли на территориях сельских администраций по согласованию с органом наркоконтроля по Красноярскому краю:
2015 г. - 46 га;
2016 г. - 46 га;
2017 г. - 46 га
(приложение № 1 к подпрограмме 1 муниципальной программы)
Сроки реализации программы
2015 - 2017 гг.
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Всего 86,2 тыс. рублей, в том числе:
За счет средств местного бюджета - всего 1,5 тыс. руб.
2015 г. - 1,5 тыс. руб.; 2016 г. - 0 тыс. руб.
2017 г. - 0 тыс. руб.
За счет средств краевого бюджета - всего 84,7 тыс. руб.
2015 г. - 84,7 тыс. руб.; 2016 г. - 0 тыс. руб.
2017 г. - 0 тыс. руб.
(приложение № 2 к подпрограмме 1)
(в ред. Постановления администрации Канского района Красноярского края от 04.02.2015 № 57-пг)
Система организации контроля над исполнением подпрограммы
Контроль за исполнением подпрограммы осуществляет Министерство сельского хозяйства;
отдел сельского хозяйства администрации Канского района совместно с представителями органов управления Межмуниципального отдела МВД России "Канский".
Контроль за целевым и эффективным использованием средств районного бюджета осуществляется отделом сельского хозяйства Канского района
II. РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки программы
На территории Канского района имеются участки произрастания дикорастущей конопли.
Формирование в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств, злоупотреблению алкоголем, табакокурению через формирование социально позитивного стандарта жизни человека.
На территории Канского района в 2013 году выполнены работы по уничтожению очагов дикорастущей конопли с применением гербицидов по следующим сельским поселениям:
Сотниковский сельский совет - 8 га;
Анцирский сельский совет - 8 га;
Большеуринский сельский совет - 18 га;
Мокрушинский сельский совет - 8 га;
Астафьевский сельский совет - 4 га.
Всего по району - 46 га.
В 2014 году работы по уничтожению очагов дикорастущей конопли с применением гербицидов выполнены по сельским поселениям:
Астафьевский сельский совет - 4 га;
Георгиевский сельский совет - 6 га;
Большеуринский сельский совет - 21 га;
Мокрушинский сельский совет - 15 га.
Всего по району - 46 га.
По данным Красноярского наркологического диспансера, территория г. Канска и Канского района относится к первой группе, т.е. зоне повышенного риска и высокой наркологической неблагополучности.
Критерием отбора территорий администраций сельских советов для проведения мероприятия по уничтожению сорняков дикорастущей конопли является наличие очагов произрастания дикорастущей конопли на территории соответствующего сельского совета в местах, труднодоступных для обработки механизированным способом.
2.2. Основная цель, задачи и сроки выполнения подпрограммы,
целевые индикаторы
Цель: обеспечение условий для улучшения качества жизни населения района.
Для достижения данной цели необходимо решение следующей задачи: проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли на площади 138 га.
Основное подпрограммное мероприятие:
сбор информации с территорий сельских администраций о произрастании очагов дикорастущей конопли.
Обобщение поступившей информации и согласование с уполномоченным лицом Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Красноярскому краю.
Проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли на территории Канского района.
Целевой индикатор: проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли, площадь обработки гербицидами очагов произрастания дикорастущей конопли на территориях сельских администраций:
2015 год - 46 га;
2016 год - 46 га;
2017 год - 46 га.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 подпрограммы 1 муниципальной программы.
Программа реализуется в один этап в течение 2015 - 2017 годов.
2.3. Механизмы реализации программы
Реализация программных мероприятий производится в исполнении краевых, федеральных законов и постановлений.
В приложении № 2 к программе утверждены лимиты из краевого бюджета субсидии бюджетам муниципальных образований на проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли на 2015 г., 2016 г., 2017 г.
Порядок безвозмездной передачи гербицидов сплошного действия муниципальному образованию, для проведения работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли, от Министерства сельского хозяйства осуществляется на основании представления следующих документов:
а) копии муниципальных контрактов (договоров), заключенных на проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли, а также документов, подтверждающих основание их заключения в соответствии с действующим законодательством РФ, заверенные главой администрации Канского района;
б) выписка из решения Канского районного Совета депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год, подтверждающая долевое участие Канского района в финансировании мероприятий по уничтожению сорняков дикорастущей конопли в размере не менее 1,01% от суммы субсидии, предоставляемой из краевого бюджета;
в) доверенность на получение гербицидов, выданная органами местного самоуправления.
Министерство сельского хозяйства на основании представленных документов проводит разнарядку по выделению гербицидов.
Для проведения работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли выделяются денежные средства из краевого бюджета на условиях софинансирования с местным бюджетом.
Органы местного самоуправления Канского района (отдел сельского хозяйства администрации Канского района) в срок до 15.04 ежегодно размещают муниципальный заказ на проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли на территории Канского района в пределах выделенных средств в порядке, установленном законодательством РФ.
Субсидии (аванс 30% от суммы заключенного контракта на проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли, если условия авансирования предусмотрены муниципальным контрактом, с учетом долевого авансирования местного бюджета) бюджету местного самоуправления предоставляются после подписания соглашения о предоставлении субсидии для уничтожения сорняков дикорастущей конопли между администрацией Канского района Красноярского края и Министерством сельского хозяйства и копии договора между администрацией Канского района Красноярского края и производителем работы.
Предоставление оставшейся суммы субсидии осуществляется после представления в Министерство сельского хозяйства в срок до 10.08 ежегодно следующих документов:
а) акт выполненных работ, который заверяется представителем исполнителя работ, представителем администрации Канского района Красноярского края, уполномоченным лицом Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Красноярскому краю и утверждается главой администрации Канского района Красноярского края;
б) платежные документы, подтверждающие фактическую оплату из средств местного бюджета.
Органы местного самоуправления Канского района (отдел сельского хозяйства администрации Канского района) в срок до 01.10 текущего года представляют в Министерство сельского хозяйства отчет о целевом использовании субсидий на проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли на территории Канского района.
Акт выполненных работ и отчет об использовании бюджетных средств предоставляется в Министерство в сроки, установленные министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края
Ответственность сторон:
за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего соглашения стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Управление подпрограммой и непосредственный контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется отделом сельского хозяйства администрации Канского района Красноярского края совместно с уполномоченным лицом Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Красноярскому краю.
В компетенцию отдела сельского хозяйства по реализации мероприятий программы входит:
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы.
Мероприятия:
а) сбор информации с территорий сельских администраций о произрастании очагов дикорастущей конопли;
б) обобщение поступившей информации и согласование с органами наркоконтроля;
в) проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли (с применением гербицидов, скашивания).
Контроль за целевым и эффективным использованием средств районного бюджета осуществляется Счетной палатой Канского района.
Годовой отчет о ходе реализации программы формируется ответственным исполнителем (отделом сельского хозяйства администрации Канского района) согласно Постановлению администрации Канского района от 21.08.2013 № 608-пг "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ Канского района".
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Уменьшение очагов дикорастущей конопли не менее чем на 10% ежегодно. Работы проводятся с целью оздоровления общества, снижения наркозависимых больных.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Сбор информации с территорий сельских администраций о произрастании очагов дикорастущей конопли.
Обобщение поступившей информации и согласование с уполномоченным лицом Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Красноярскому краю.
Проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли (с применением гербицидов, скашивания).
Перечень подпрограммных мероприятий показан в приложении № 2 к данной подпрограмме 1 муниципальной программы.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы)
(в ред. Постановления администрации Канского района
Красноярского края от 04.02.2015 № 57-пг)
Основные мероприятия, в составе муниципальной программы обеспечивают достижение ее целей и задач, учитывают специфику природно-экономических условий функционирования региональных агропромышленных комплексов и реализуются на основе: разработки, принятия и реализации подпрограммы "Уничтожение очагов дикорастущей конопли" с 2015 года по 2017 год, финансируемых из средств местного и краевого бюджетов
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы на 2014 - 2016 годы составит - 86,2 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 86,2 тыс. руб.
2016 год - 0 тыс. руб.
2017 год - 0 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы:
краевой бюджет - 84,7 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 84,7 тыс. руб.;
2016 год - 0 тыс. руб.;
2017 год - 0 тыс. руб.
Местный бюджет 1,5 тыс. руб., в том числе
2015 год - 1,5 тыс. руб.; 2016 год - 0 тыс. руб.; 2017 год - 0 тыс. руб.
Приложение № 1
к подпрограмме 1
"Уничтожение очагов
дикорастущей конопли"
муниципальной программы
"Развитие сельского хозяйства
в Канском районе
на 2015 - 2017 гг."
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017
4
Цель: обеспечение условий для улучшения качества жизни населения района.
Целевой индикатор: площадь обработки гербицидами очагов произрастания дикорастущей конопли на территориях сельских администраций
га
Ведомственная отчетность.
Постановление Правительства Красноярского края от 12.03.2013 № 89-п
46
46
46
46
46
Начальник отдела
сельского хозяйства
администрации Канского района
Н.Р.КОЛОСОВ
Приложение № 2
к подпрограмме 1
"Уничтожение очагов
дикорастущей конопли"
муниципальной программы
"Развитие сельского хозяйства
в Канском районе
на 2015 - 2017 гг."
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Канского района Красноярского края
от 04.02.2015 № 57-пг)
Наименование подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2015 год
2016 год
2017 год
итого на период
Уничтожение очагов дикорастущей конопли
Администрация Канского района
Цель: обеспечение условий для улучшения качества жизни населения района
Задача: противодействие распространению наркомании, пьянства и алкоголизма
Мероприятие: Сбор информации с территорий сельских администраций о произрастании очагов дикорастущей конопли
x
x
x
x
0
0
0
0
Выявление очагов дикорастущей конопли (около 6 очагов ежегодно)
Мероприятие: Обобщение поступившей информации и согласование с органами наркоконтроля
x
x
x
x
0
0
0
0
Определение территорий для проведения работ по уничтожению очагов (около 6 территорий ежегодно)
Мероприятие: Проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли (с применением гербицидов, скашивания)
852
0412
0817451
240
84,7
0
0
84,7
Дикорастущая конопля будет уничтожена на площади 138 га (ежегодно около 46 га)
852
0412
9225668
500
1,5
0
0
1,5
Начальник отдела
сельского хозяйства
администрации Канского района
Н.Р.КОЛОСОВ
Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
в Канском районе
на 2015 - 2017 гг."
от 12 сентября 2014 г. № 678-пг
ПОДПРОГРАММА 2
"УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ
СПЕЦИАЛИСТОВ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Канского района Красноярского края
от 01.07.2015 № 348-пг)
I. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов в сельской местности" (далее - подпрограмма 2)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Развитие сельского хозяйства в Канском районе на 2015 - 2017 гг."
Главный распорядитель бюджетных средств
Администрация Канского района Красноярского края
Цель подпрограммы
Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих на селе либо изъявивших желание постоянно проживать и работать в сельской местности - получателей жилья по договорам найма жилого помещения, работающих в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности района
Задачи подпрограммы
- создание системы по реализации мер государственной поддержки, направленной на обеспечение молодых семей и молодых специалистов доступным жильем в сельской местности;
- создание условий для привлечения бюджетных средств и внебюджетных источников на долевое финансирование строительства (приобретения) жилья в сельской местности для молодых семей и молодых специалистов
Целевые индикаторы подпрограммы
Всего жилищные условия улучшат 6 молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание постоянно проживать и работать в сельской местности - получателей жилья по договорам найма жилого помещения, в том числе:
в 2015 году - 0 молодых семей и молодых специалистов;
в 2016 году - 2 молодые семьи и молодых специалиста;
в 2017 году - 4 молодые семьи и молодых специалиста.
Всего для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание постоянно проживать и работать в сельской местности - получателей жилья по договорам найма жилого помещения, будет построено (приобретено) 378 кв. метров общей площади жилья, в том числе:
в 2015 году - 0 кв. метров,
в 2016 году - 126 кв. метров,
в 2017 году - 252 кв. метра
(приложение № 1 к подпрограмме 2)
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2017 годы:
I - 2015 год;
II - 2016 год;
III - 2017 год
Объемы и источники финансирования
Объем средств районного бюджета всего - 1221,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 0 тыс. руб.;
2016 год - 407,0 тыс. руб.;
2017 год - 814,0 тыс. руб.
(приложение № 2 к подпрограмме 2)
Система организации контроля над исполнением подпрограммы
Управление подпрограммой осуществляет администрация Канского района (отдел сельского хозяйства).
Контроль за целевым и эффективным использованием средств районного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется финансовым управлением Канского района, Счетной палатой Канского района
II. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Обеспечение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, работающих в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы, является одной из первоочередных задач муниципальных органов власти, решение которой позволит укрепить семейные отношения, снизить социальную напряженность в обществе, создать условия для формирования активной жизненной позиции молодежи, улучшить демографическую ситуацию.
Низкий уровень жизни и социального комфорта в сельской местности Канского района, отсутствие доступного и комфортного жилья, отвечающего современным требованиям, ведет к вынужденной миграции сельского населения, в структуре которого преобладает молодое трудоспособное население. Ухудшается демографическая ситуация на селе, вследствие которой прогрессирует сокращение численности сельского населения, в том числе и трудоспособной его части, усугубляется положение с трудовыми кадрами на селе.
Работодатели - организации агропромышленного комплекса и социальной сферы сельской местности района не могут предоставить жилье для проживания молодым семьям и молодым специалистам, желающим работать в этих организациях и нуждающихся в жилье, так как не имеют своего жилищного фонда.
Жилищный фонд на "вторичном" рынке жилья, в основном, изношен и в большинстве своем не соответствует предъявляемым требованиям санитарно-технических норм. Отсутствуют коммунальные удобства, такие как водопровод, центральное отопление, канализация. При этом стоимость 1 квадратного метра такого жилья остается очень высокой.
Уровень доходов большинства молодых семей и молодых специалистов, работающих в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы на селе, не позволяет им решить проблему обеспечения жильем самостоятельно, даже с привлечением кредитных ресурсов.
В сложившихся условиях ввиду ограниченности предложений и высокой стоимости делает жилье недоступным для большинства молодых семей и молодых специалистов, работающих в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы сельской местности района.
Недостаток молодых специалистов, имеющих высокий уровень профессиональной подготовки, негативно сказывается на количественном и качественном составе кадров сельскохозяйственного производства и социальной сферы.
Преобладание в структуре сельского населения пожилых людей, распространение алкоголизма и других проявлений асоциального поведения ставят под угрозу формирование трудового потенциала, адекватного новым требованиям, пагубно отражаются на перспективах развития сельской экономики района.
В сложившейся ситуации для формирования базовых условий социального комфорта для граждан, проживающих и работающих в сельской местности, формирования и закрепления на селе кадрового потенциала из наиболее активной части населения - молодых семей и молодых специалистов, преодоления дефицита в квалифицированных специалистах в агропромышленном комплексе и социальной сфере сельской местности района, необходимо осуществление мер государственной поддержки в виде программных мероприятий, направленных на создание условий по обеспечению молодых семей и молодых специалистов доступным жильем в сельской местности.
2.2. Основные цель и задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые показатели, показатели
результативности
Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих на селе либо изъявивших желание постоянно проживать и работать в сельской местности - получателей жилья по договорам найма жилого помещения, работающих в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности района.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
- создание условий по реализации мер государственной поддержки, направленной на обеспечение молодых семей и молодых специалистов доступным жильем в сельской местности;
- создание условий для привлечения бюджетных средств и внебюджетных источников на долевое финансирование строительства (приобретения) жилья в сельской местности для молодых семей и молодых специалистов.
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2017 годы.
I этап - 2015 год;
II этап - 2016 год;
III этап - 2017 год.
Целевые показатели и показатели результативности:
Всего жилищные условия улучшат 6 молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание постоянно проживать и работать в сельской местности - получателей жилья по договорам найма жилого помещения, в том числе:
в 2015 году - 0 молодых семей и молодых специалистов;
в 2016 году - 2 молодые семьи и молодых специалиста;
в 2017 году - 4 молодые семьи и молодых специалиста.
Всего для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание постоянно проживать и работать в сельской местности - получателей жилья по договорам найма жилого помещения, будет построено (приобретено) 378 кв. метров общей площади жилья, в том числе:
в 2015 году - 0 кв. метров,
в 2016 году - 126 кв. метров;
в 2017 году - 252 кв. метра.
Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении № 1 данной подпрограммы 2 муниципальной программы.
Будут созданы условия для привлечения и закрепления молодых специалистов для работы в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы, проживающих в сельской местности.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы направлен на создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности молодым семьям и молодым специалистам.
Реализация мероприятия: предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств Канского района по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе, либо изъявившим желание постоянно проживать и работать в сельской местности - получателям жилья по договорам найма жилого помещения, осуществляется администрацией Канского района (отдел сельского хозяйства администрации Канского района).
Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств федерального, краевого и районного бюджетов и внебюджетных источников в соответствии с мероприятиями подпрограммы согласно приложению № 2 к подпрограмме (далее - мероприятия подпрограммы).
Субсидии из краевого и федерального бюджетов предоставляются при условии долевого участия района в финансировании аналогичного мероприятия, в соответствии с заключенными соглашениями между министерством сельского хозяйства Красноярского края и администрацией Канского района.
Размер долевого участия района определяется условиями предоставления субсидий, предусмотренных на исполнение соответствующих мероприятий.
В случае строительства (приобретения) жилья администрацией Канского района с участием работодателя размер их совместного участия в софинансировании должен составлять не менее 10 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. При этом расходные обязательства района на софинансирование строительства (приобретения) жилья должны составлять не менее 5 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
В случае строительства (приобретения) жилья района без участия работодателя размер расходных обязательств администрации района на софинансирование мероприятия должен составлять не менее 10 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
Распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является администрация Канского района.
Порядок предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Красноярского края по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание постоянно проживать в сельской местности и работать там, по договорам найма жилого помещения, являющихся участниками мероприятия, подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" на 2014 - 2020 годы государственной программы Красноярского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 506-п, в том числе устанавливает перечень, формы и сроки представления документов, необходимых для получения субсидии, и их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Администрация Канского района (отдел сельского хозяйства администрации Канского района) несет ответственность за реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах социального партнерства участников подпрограммы, органов местного самоуправления района, органов исполнительной власти Красноярского края.
Программно-целевой подход при решении "жилищного вопроса" позволит в рамках реализации механизма подпрограммы взаимно увязать ожидаемые результаты, исполнителей, сроки, объемы и источники финансирования.
2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом
ее выполнения
1. Текущий контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы осуществляется администрацией района (отделом сельского хозяйства администрации Канского района).
Администрация района (отдел сельского хозяйства) осуществляет:
- координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
- подготовку отчетов о реализации мероприятий подпрограммы с предоставлением отчета в администрацию Канского района.
2. Контроль за целевым и эффективным использование средств районного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется финансовым управлением администрации района, Счетной палатой Канского района.
3. Контроль над законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Канского района.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Социально-экономическая эффективность от реализации подпрограммного мероприятия выражается в создании комфортных условий жизни населения в сельской местности, снижении миграции молодежи из Канского района, укреплении кадрового потенциала сельских территорий.
Значимым достижением реализации подпрограммы является:
доступность улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, работающих в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
улучшить жилищные условия 6 молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание постоянно проживать и работать в сельской местности - получателям жилья по договорам найма жилого помещения,
для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание постоянно проживать и работать в сельской местности - получателей жилья по договорам найма жилого помещения, построить (приобрести) 378 кв. метров общей площади жилья.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Система подпрограммных мероприятий включает в себя:
Предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств Канского района по строительству (приобретению) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание постоянно проживать и работать в сельской местности - получателям жилья по договорам найма жилого помещения.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы)
Объем финансирования подпрограммных мероприятий за счет средств районного бюджета (10%) - 1221 тыс. руб., из них:
2015 год - 0 тыс. руб.;
2016 год - 407,0 тыс. руб.;
2017 год - 814,0 тыс. руб.
Объем средств, необходимых на реализацию подпрограммы, определен в соответствии с расчетом размера субсидии или социальной выплаты, который производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по району. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по району для расчета размера субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципального образования, утверждается Правительством Красноярского края.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в приложении № 2 к данной подпрограмме 2.
Приложение № 1
к подпрограмме 2
"Улучшение жилищных условий
молодых семей и молодых
специалистов в сельской местности"
муниципальной программы
"Развитие сельского хозяйства
в Канском районе
на 2015 - 2017 гг."
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
N
п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1
Цель: улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих на селе либо изъявивших желание постоянно проживать и работать в сельской местности - получателей жилья по договорам найма жилого помещения, работающих в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности района
Целевой индикатор: всего жилищные условия улучшат молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности и работать там, - получателей жилья по договорам найма жилого помещения
человек
отчетность
0
0
0
2
4
Целевой индикатор: всего для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание постоянно проживать и работать в сельской местности - получателей жилья по договорам найма жилого помещения, будет построено (приобретено) общей площади жилья
кв. м
ведомственная отчетность
0
0
0
126
252
Начальник отдела
сельского хозяйства
администрации Канского района
Н.Р.КОЛОСОВ
Приложение № 2
к подпрограмме 2
"Улучшение жилищных условий
молодых семей и молодых
специалистов в сельской местности"
муниципальной программы
"Развитие сельского хозяйства
в Канском районе
на 2015 - 2017 гг."
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Итого на период
Подпрограмма 2: улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов в сельской местности.
Цель подпрограммы: улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих на селе либо изъявивших желание постоянно проживать и работать в сельской местности - получателей жилья по договорам найма жилого помещения, работающих в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности.
Задача подпрограммы: улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов в сельской местности
Администрация Канского района
852
1003
0827453
005
0
407,0
814,0
1221,0
Всего для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание постоянно проживать и работать в сельской местности - получателей жилья по договорам найма жилого помещения, будет построено (приобретено) 378 кв. метров общей площади жилья, в том числе: в 2015 году - 0 кв. метров, в 2016 году - 126 кв. метров, в 2017 году - 252 кв. метра
Мероприятие: предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств Канского района по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого по договорам найма жилого помещения, молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание постоянно проживать и работать в сельской местности
Начальник отдела
сельского хозяйства
администрации Канского района
Н.Р.КОЛОСОВ
Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
в Канском районе
на 2015 - 2017 гг."
от 12 сентября 2014 г. № 678-пг
ПОДПРОГРАММА 3
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Канского района Красноярского края
от 04.02.2015 № 57-пг, от 01.07.2015 № 348-пг)
I. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия (далее - подпрограмма 3)
Наименование муниципальной программы
Развитие сельского хозяйства в Канском районе на 2015 - 2017 гг.
Главный распорядитель бюджетных средств, реализующий подпрограмму
Администрация Канского района Красноярского края (отдел сельского хозяйства)
Цель подпрограммы
Создание условий для эффективного и ответственного управления финансовыми ресурсами в рамках переданных отдельных государственных полномочий
Задачи подпрограммы
Задача: обеспечение выполнения надлежащим образом отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства
Целевые индикаторы подпрограммы
Доля исполнения бюджетных ассигнований, предусмотренных в программном виде (приложение № 1 к подпрограмме 3 муниципальной программы)
Сроки реализации программы
2015 - 2017 гг.
Объемы и источники финансирования подпрограммы
За счет средств краевого бюджета - всего 10049,9 тыс. руб.
2015 г. - 3336,1 тыс. руб.,
2016 г. - 3356,9 тыс. руб.
2017 г. - 3356,9 тыс. руб.
(приложение № 2 к подпрограмме 3)
(в ред. Постановления администрации Канского района Красноярского края от 04.02.2015 № 57-пг)
Система организации контроля над исполнением подпрограммы
Контроль осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края, Счетной палатой Канского района
II. РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки программы
Агропромышленный комплекс Канского района располагает достаточными ресурсами для успешного развития
структуре экономики Канского района преобладает сельское хозяйство (около 40% от общего объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг). Более 40% численности работающих, от общего числа занятых на предприятиях и организациях, работают в сельском хозяйстве.
Сельское хозяйство края обладает достаточно мощным ресурсным потенциалом. От эффективного использования имеющегося потенциала во многом зависят темпы социально-экономического развития края.
В Красноярском крае в восточной группе районов по уровню развития сельского хозяйства выделяется Канский район.
На территории Канского района находятся предприятия, занятые производством сельскохозяйственной продукции, состоящие на самостоятельном балансе, - 42 единицы, в том числе предприятия, занятые производством сельскохозяйственной продукции, состоящие на самостоятельном балансе с организационной формой крестьянские (фермерские) хозяйства - 31 единица.
К отдельным государственным полномочиям по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства, передаваемым органам местного самоуправления, относятся:
а) разработка текущих и среднесрочных планов развития муниципального района в сфере агропромышленного комплекса;
б) осуществление контроля за соблюдением субъектами агропромышленного комплекса края условий, установленных при предоставлении средств государственной поддержки, в части исполнения обязанности по соблюдению основных требований технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции, предусмотренной соглашением о предоставлении государственной поддержки;
в) создание и организация функционирования информационно-консультационной службы агропромышленного комплекса края на территории муниципального района;
г) сбор производственных, финансово-экономических и ценовых показателей деятельности субъектов агропромышленного комплекса муниципального района;
д) сбор, проверка комплектности и правильности оформления документов, предоставляемых субъектами агропромышленного комплекса, претендующими на получение государственной поддержки;
е) контроль за эффективным использованием денежных средств, направляемых из краевого бюджета в качестве государственной поддержки субъектов агропромышленного комплекса края.
Для совершенствования системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса района с целью ускорения модернизации и инновационного развития отрасли необходимо обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы на основе эффективной деятельности отдела сельского хозяйства администрации Канского района Красноярского края.
2.2. Основная цель, задачи и сроки выполнения подпрограммы,
целевые индикаторы
Цель: создание условий для эффективного и ответственного управления финансовыми ресурсами в рамках переданных отдельных государственных полномочий.
Для достижения данной цели необходимо решение следующей задачи: обеспечение выполнения надлежащим образом отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства.
Основное подпрограммное мероприятие:
исполнение субвенции на исполнение отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства.
Целевой индикатор: доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в программном виде, - 100%.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 данной подпрограмме 3 муниципальной программы.
Программа реализуется в один этап в течение 2015 - 2017 годов.
2.3. Механизмы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммных мероприятий производится в исполнение Закона края от 27.12.2005 № 17-4397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства" (далее - Закон края).
Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в Законе Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период в форме субвенций бюджету муниципального района Красноярского края из фонда компенсаций краевого бюджета (Закон Красноярского края от 10.12.2009 № 9-4160).
Согласно статье 3 указанного Закона Красноярского края уполномоченные исполнительные органы государственной власти Красноярского при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обеспечивают передачу органам местного самоуправления материальных ресурсов и финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий. Общий объем субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий определяется в соответствии с методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов края отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства согласно приложению к Закону Красноярского края от 27.12.2005 № 17-4397.
В рамках исполнения переданных полномочий администрация Канского района Красноярского края дополнительно использует собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренных уставом муниципального района.
Отдел сельского хозяйства администрации Канского района представляет уполномоченным органам исполнительной власти края документы и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением ими отдельных государственных полномочий.
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края заключает с администрацией Канского района Красноярского края договор и соглашение в целях наиболее успешной реализации отдельных государственных полномочий.
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в Законе Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период в форме субвенций бюджету муниципального района края из фонда компенсаций краевого бюджета (Закон Красноярского края от 10.12.2009 № 9-4160).
2. Общий объем субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий определяется в соответствии с методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов края отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства согласно приложению к вышеуказанному Закону Красноярского края.
3. Передача финансовых средств органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий производится ежемесячно в пределах объема бюджетных средств, предусмотренного Законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (Закон Красноярского края от 10.12.2009 № 9-4160).
4. Органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий по созданию и организации функционирования информационно-консультационной службы агропромышленного комплекса края на территории муниципального района передается по договорам безвозмездного пользования, заключаемым между уполномоченным органом исполнительной власти края, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса края и соответствующим органом местного самоуправления, электронно-вычислительная техника, оргтехника, компьютерное программное обеспечение.
5. Материальные ресурсы передаются органам местного самоуправления на срок осуществления ими переданных отдельных государственных полномочий.
Органам местного самоуправления запрещается использование материальных ресурсов и финансовых средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.
В приложении № 2 к подпрограмме 3 муниципальной программы приведены лимиты из краевого бюджета субвенций Канскому району Красноярского края на выполнение отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства на 2015 г., 2016 г., 2017 г.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Порядок осуществления органами государственной власти Красноярского края контроля за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
1. Целью контроля за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий (далее - контроль) является исполнение органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края.
2. Уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере сельскохозяйственной и продовольственной политики осуществляет контроль путем проведения проверок, заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления, запросов необходимой информации об исполнении отдельных государственных полномочий и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
Порядок проведения проверок, в том числе формы, сроки, периодичность проведения проверок и формы документов, составляемых по результатам проверок, устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере сельскохозяйственной и продовольственной политики.
3. Уполномоченный орган исполнительной власти края по финансовому контролю в финансово-бюджетной сфере осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, переданных им для осуществления отдельных государственных полномочий, путем проведения проверок, заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления, запросов необходимой информации и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий уполномоченные органы исполнительной власти края, осуществляющие контроль в сфере сельскохозяйственной и продовольственной политики и в финансово-бюджетной сфере, вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Мероприятие подпрограммы: исполнение субвенции на исполнение отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств мероприятия подпрограммы осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края, Счетной палатой Канского района.
Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы формируется ответственным исполнителем (отделом сельского хозяйства администрации Канского района) согласно Постановлению администрации Канского района от 21.08.2013 № 608-пг "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ Канского района".
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Оценкой эффективности подпрограммных мероприятий является обеспечение достижения целевых индикаторов реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства в Канском районе".
Отдел сельского хозяйства администрации Канского района осуществляет проверку комплектности и правильности оформления документов от 39 сельскохозяйственных товаропроизводителей Канского района Красноярского края на возмещение части затрат, связанных с производством сельскохозяйственной продукции. Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляется по 31 направлению в целях создания условий для стабильного и эффективного функционирования и развития агропромышленного комплекса Канского района, и основным принципом государственной поддержки является целевой характер получения и использования бюджетных средств.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий показан в приложении № 2 к данной подпрограмме 3 муниципальной программы.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы)
(в ред. Постановления администрации Канского района
Красноярского края от 04.02.2015 № 57-пг)
Мероприятия, предусмотренные в составе муниципальной программы, финансируются из средств краевого бюджета и федерального бюджета.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы на 2015 - 2017 годы составит 10049,9 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 3336,1 тыс. руб.
2016 год - 3356,9 тыс. руб.
2017 год - 3356,9 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы:
краевой бюджет 10049,9 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 3336,1 тыс. руб.
2016 год - 3356,9 тыс. руб.
2017 год - 3356,9 тыс. руб.
Приложение № 1
к подпрограмме 3
"Обеспечение реализации
муниципальной программы
и прочие мероприятия"
муниципальной программы
"Развитие сельского хозяйства
в Канском районе
на 2015 - 2017 гг."
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель: создание условий для эффективного и ответственного управления финансовыми ресурсами в рамках переданных отдельных государственных полномочий.
Целевой индикатор: доля исполнения бюджетных ассигнований, предусмотренных в программном виде администраций
%
100
100
100
100
100
Начальник отдела
сельского хозяйства
администрации Канского района
Н.Р.КОЛОСОВ
Приложение № 2
к подпрограмме 3
"Обеспечение реализации
муниципальной программы
и прочие мероприятия"
муниципальной программы
"Развитие сельского хозяйства
в Канском районе
на 2015 - 2017 гг."
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Канского района Красноярского края
от 01.07.2015 № 348-пг)
Наименование подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2015 год
2016 год
2017 год
итого на период
Обеспечение муниципальной программы и прочие мероприятия
Администрация Канского района
852
0405
0837517
120
3336,1
3356,9
3356,9
10049,9
доля исполнения бюджетных ассигнований, предусмотренных в программном виде, 100%
852
0405
083055
810
126,6
0
0
126,6
3462,7
3356,9
3356,9
10176,5
Цель: создание условий для эффективного и ответственного управления финансовыми ресурсами в рамках переданных отдельных государственных полномочий
Задача: обеспечение выполнения надлежащим образом отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства
Мероприятие: субвенция на исполнение отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства
852
0405
0837517
120
3336,1
3356,9
3356,9
10049,9
доля исполнения бюджетных ассигнований, предусмотренных в программном виде, 100%
852
0405
083055
810
126,6
0
0
126,6
3462,7
3356,9
3356,9
10176,5
Начальник отдела
сельского хозяйства
администрации Канского района
Н.Р.КОЛОСОВ
Приложение 4
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
в Канском районе
на 2015 - 2017 гг."
от 12 сентября 2014 г. № 678-пг
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
РАЙОННОГО БЮДЖЕТА ПО МЕРОПРИЯТИЯМ И ПОДПРОГРАММАМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
В КАНСКОМ РАЙОНЕ" НА 2015 - 2017 ГГ.
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Канского района Красноярского края
от 01.07.2015 № 348-пг)
Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз
Пр
ЦСР
ВР
2015 год
2016 год
2017 год
итого на период 2015 - 2017 годов
Муниципальная программа
"Развитие сельского хозяйства в Канском районе на 2015 - 2017 гг."
всего расходные обязательства по программе
Х
Х
Х
Х
1,5
407,0
814,0
1222,5
в том числе по ГРБС:
администрация Канского района
852
Х
Х
Х
1,5
407,0
814,0
1222,5
Подпрограмма 1
"Уничтожение дикорастущей конопли"
всего расходные обязательства по мероприятию
Х
Х
Х
Х
1,5
0
0
1,5
в том числе по ГРБС:
администрация Канского района
852
Х
Х
Х
1,5
0
0
1,5
Мероприятие 1
Сбор информации с территорий сельских администраций о произрастании очагов дикорастущей конопли
всего расходные обязательства по мероприятию
Х
Х
Х
Х
0
0
0
0
в том числе по ГРБС:
администрация Канского района
852
Х
Х
Х
0
0
0
0
Мероприятие 2
Обобщение поступившей информации и согласование с органами наркоконтроля
всего расходные обязательства по мероприятию
Х
Х
Х
Х
0
0
0
0
в том числе по ГРБС:
администрация Канского района
852
Х
Х
Х
0
0
0
0
Мероприятие 3
Проведение работ по уничтожению сорняков дикорастущей конопли (с применением гербицидов, скашивания)
всего расходные обязательства
Х
Х
Х
Х
1,5
0
0
1,5
в том числе по ГРБС:
администрация Канского района
852
Х
Х
Х
1,5
0
0
1,5
Подпрограмма 2
"Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов в сельской местности"
всего расходные обязательства
Х
Х
Х
Х
0
407
814
1221
в том числе по ГРБС:
администрация Канского района
852
Х
Х
Х
0
407
814
1221
Мероприятие 1
Предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств Канского района по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого по договорам найма жилого помещения, молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание постоянно проживать и работать в сельской местности
всего расходные обязательства
Х
Х
Х
Х
0
407
814
1221
в том числе по ГРБС:
администрация Канского района
852
Х
Х
Х
0
407
814
1221
Подпрограмма 3
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
всего расходные обязательства
Х
Х
Х
Х
0
0
0
0
в том числе по ГРБС:
администрация Канского района
852
Х
Х
Х
0
0
0
0
Мероприятие 1
Исполнение субвенции на исполнение отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства
всего расходные обязательства
Х
Х
Х
Х
0
0
0
0
в том числе по ГРБС:
администрация Канского района
852
Х
Х
Х
0
0
0
0
Отдельное мероприятие программы
Организация проведения отлова, учет, содержание и иное обращение с безнадзорными домашними животными
всего расходные обязательства
Х
Х
Х
Х
0
0
0
0
в том числе по ГРБС:
администрация Канского района
852
Х
Х
Х
0
0
0
0
Начальник отдела
сельского хозяйства
администрации Канского района
Н.Р.КОЛОСОВ
Приложение 5
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
в Канском районе
на 2015 - 2017 гг."
от 12 сентября 2014 г. № 678-пг
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В КАНСКОМ РАЙОНЕ" НА 2015 - 2017 ГГ."
С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО УРОВНЯМ
БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Канского района Красноярского края
от 01.07.2015 № 348-пг)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы программы
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Оценка расходов, тыс. руб. (тыс. руб.), годы
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2015 год
2016 год
2017 год
Муниципальная программа
"Развитие сельского хозяйства в Канском районе на 2015 - 2017 гг."
Всего
3898,0
3763,9
4170,9
11832,8
в том числе:
федеральный бюджет <*>
126,6
0,00
0,00
126,6
краевой бюджет
3769,9
3356,9
3356,9
10483,7
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований <**>
1,5
407,0
814,0
1222,5
юридические лица
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 1
"Уничтожение дикорастущей конопли"
Всего
86,2
0
0
86,2
в том числе:
федеральный бюджет <*>
краевой бюджет
84,7
0
0
84,7
внебюджетные источники
бюджеты муниципальных образований <**>
1,5
0
0
1,5
юридические лица
Подпрограмма 2
"Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов в сельской местности"
Всего
0
407,0
814,0
1221,0
в том числе:
федеральный бюджет <*>
краевой бюджет
внебюджетные источники
бюджеты муниципальных образований <**>
0
407,0
814,0
1221,0
юридические лица
Подпрограмма 3
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
Всего
3462,7
3356,9
3356,9
10176,5
в том числе:
федеральный бюджет <*>
126,6
0
0
126,6
краевой бюджет
3336,1
3356,9
3356,9
10049,9
внебюджетные источники
бюджеты муниципальных образований <**>
юридические лица
Отдельные мероприятия
Организация проведения отлова, учет, содержание и иное обращение с безнадзорными домашними животными
Всего
349,1
0
0
349,1
в том числе:
федеральный бюджет<*>
краевой бюджет
349,1
0
0
349,1
внебюджетные источники
бюджеты муниципальных образований <**>
юридические лица
Начальник отдела
сельского хозяйства
администрации Канского района
Н.Р.КОЛОСОВ
------------------------------------------------------------------