Решение Арбитражного суда Красноярского края от 29.12.2014 по делу N А33-11255/2012 <Заявление о пересмотре дела по новым обстоятельствам удовлетворено, так как постановлением Президиума ВАС РФ определена правовая позиция по рассмотрению споров об оспаривании решений комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости и предусмотрена возможность пересмотра судебных актов по делам со схожими фактическими обстоятельствами на основании п. 5 ч. 3 ст. 311 АПК РФ>
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 29 декабря 2014 г. по делу № А33-11255/2012
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 декабря 2014 года.
В полном объеме решение изготовлено 29 декабря 2014 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В., рассмотрев в судебном заседании заявление Администрации города Красноярска о пересмотре дела по новым обстоятельствам
в деле по заявлению Администрации города Красноярска (ИНН 2451000840, г. Красноярск)
к Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Красноярскому краю (г. Красноярск),
об оспаривании решения,
с участием заинтересованных лиц:
- закрытого акционерного общества "Аудиторско-консультационная группа "Развитие бизнес-систем" (г. Москва),
- открытого акционерного общества "РУСАЛ Красноярск" (г. Красноярск),
- управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (Управление Росреестра по Красноярскому краю),
в присутствии в судебном заседании:
от заявителя: Черкасова Алексея Владимировича, представителя по доверенности № 01-6934 от 13.10.2014,
от управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю: Черепахиной Олеси Дмитриевны, представителя по доверенности № 70-55/328 от 30.12.2013,
открытого акционерного общества "РУСАЛ Красноярск": Скачевой Татьяны Ивановны, представителя по доверенности от 03.12.2014, Ростовцевой Юлии Анатольевны, представителя по доверенности от 14.10.2014,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Гусейновой А.Ф.
установил:
Администрация города Красноярска обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Красноярском крае о признании решения от 02.07.2012 № 20 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости незаконным.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 16.07.2012 возбуждено производство по делу.
Решением от 02.10.2012 в удовлетворении заявления Администрации города Красноярска отказано, решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Красноярском крае от 02.07.2012 № 20 проверено на предмет соответствия положениям Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.12.2012 решение Арбитражного суда Красноярского края от 02.10.2012 по делу № А33-11255/2012 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.06.2013 решение Арбитражного суда Красноярского края от 02.10.2012 по делу № А33-11255/2012, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.12.2012 по тому же делу оставлены без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Определением от 29.07.2014 Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отказано в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора.
30.09.2014 в Арбитражный суд Красноярского края обратилась Администрация города Красноярска с заявлением об отмене по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Красноярского края от 02.10.2012 по делу № А33-12255/2012.
Определением от 05.11.2014 заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу, судебное заседание по рассмотрению заявления назначено на 22.12.2014.
В судебное заседание комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Красноярскому краю, закрытое акционерное общество "Аудиторско-консультационная группа "Развитие бизнес-систем", надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, не явились, представителей не направили. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие данных лиц.
Заявитель поддержал требования, изложенные в заявлении в полном объеме, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю возражал относительно заявленных требований, открытое акционерное общество "РУСАЛ Красноярск" оставил рассмотрение заявление на усмотрение суда.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 310 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу решение, определение, принятые арбитражным судом первой инстанции, пересматриваются по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим эти решение, определение.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации новыми обстоятельствами являются указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации новым обстоятельством является определение либо изменение в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Верховного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.
Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.07.2014 № ВАС-13855/13 отказано в передаче дела № А33-11255/2012 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Вместе с тем, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу о наличии у заявителя возможности пересмотра вступивших в законную силу судебных актов по новым обстоятельствам, учитывая следующее.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.07.2014 № ВАС-13855/13 определена правовая позиция, согласно которой рассмотрение арбитражным судом заявлений об оспаривании решений комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не может быть ограничено только проверкой соблюдения формальных требований, установленных к процедуре принятия соответствующих решений, но и должно включать проверку законности и обоснованности принятых решений с точки зрения оценки судом по существу правовых доводов и доказательств, касающихся действительной рыночной стоимости объекта недвижимости.
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.07.2014 № ВАС-13855/13 опубликовано на официальном сайте суда 30.07.2014 и содержит в себе указание на возможность пересмотра судебных актов по делам со схожими фактическими обстоятельствами на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В связи с наличием у администрации права обратиться в суд первой инстанции с заявлением о пересмотре принятого им решения по новым обстоятельствам, коллегия судей согласно части 8.1 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказывает в передаче дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Принятие Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации определения от 29.07.2014 № ВАС-13855/13 является новым обстоятельством, возникшим после вынесения решения от 02.10.2012 по делу № А33-11255/2012. Указанное обстоятельство имеет существенное значение для рассмотрения спора о признании незаконным решения от 02.07.2012 № 20 комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Красноярском крае.
Согласно части 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта, а в случае, если наличие обстоятельства, предусмотренного пунктом 5 части 3 статьи 311 настоящего Кодекса, выявлено при рассмотрении заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, со дня получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Согласно штампу на определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.07.2014 № ВАС-13855/13 администрация города Красноярска получила указанное определение 07.08.2014.
Заявление о пересмотре решения от 29.07.2014 по новым обстоятельствам подано администрацией города Красноярска в Арбитражный суд Красноярского края 30.09.2014.
Следовательно, срок обращения с заявлением о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам заявителем соблюден.
В соответствии с частью 1 статьи 317 Арбитражного кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, постановления, определения по новым открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.
Пунктом 2 статьи 317 Арбитражного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае отмены судебного акта по новым открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке, установленном настоящим Кодексом.
Учитывая разъяснения Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 29.07.2014 № ВАС-13855/13, суд пришел к выводу об удовлетворении заявления администрации города Красноярска о пересмотре решения Арбитражного суда Красноярского края от 02.10.2012 по новым обстоятельствам.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
решил:
Отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 02 октября 2012 года по делу № А33-11255/2012 по новым обстоятельствам.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подается через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Р.В.ЛЕСКОВ
------------------------------------------------------------------
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 29 декабря 2014 г. по делу № А33-11255/2012
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 декабря 2014 года.
В полном объеме решение изготовлено 29 декабря 2014 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В., рассмотрев в судебном заседании заявление Администрации города Красноярска о пересмотре дела по новым обстоятельствам
в деле по заявлению Администрации города Красноярска (ИНН 2451000840, г. Красноярск)
к Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Красноярскому краю (г. Красноярск),
об оспаривании решения,
с участием заинтересованных лиц:
- закрытого акционерного общества "Аудиторско-консультационная группа "Развитие бизнес-систем" (г. Москва),
- открытого акционерного общества "РУСАЛ Красноярск" (г. Красноярск),
- управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (Управление Росреестра по Красноярскому краю),
в присутствии в судебном заседании:
от заявителя: Черкасова Алексея Владимировича, представителя по доверенности № 01-6934 от 13.10.2014,
от управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю: Черепахиной Олеси Дмитриевны, представителя по доверенности № 70-55/328 от 30.12.2013,
открытого акционерного общества "РУСАЛ Красноярск": Скачевой Татьяны Ивановны, представителя по доверенности от 03.12.2014, Ростовцевой Юлии Анатольевны, представителя по доверенности от 14.10.2014,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Гусейновой А.Ф.
установил:
Администрация города Красноярска обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Красноярском крае о признании решения от 02.07.2012 № 20 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости незаконным.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 16.07.2012 возбуждено производство по делу.
Решением от 02.10.2012 в удовлетворении заявления Администрации города Красноярска отказано, решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Красноярском крае от 02.07.2012 № 20 проверено на предмет соответствия положениям Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.12.2012 решение Арбитражного суда Красноярского края от 02.10.2012 по делу № А33-11255/2012 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.06.2013 решение Арбитражного суда Красноярского края от 02.10.2012 по делу № А33-11255/2012, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.12.2012 по тому же делу оставлены без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Определением от 29.07.2014 Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отказано в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора.
30.09.2014 в Арбитражный суд Красноярского края обратилась Администрация города Красноярска с заявлением об отмене по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Красноярского края от 02.10.2012 по делу № А33-12255/2012.
Определением от 05.11.2014 заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу, судебное заседание по рассмотрению заявления назначено на 22.12.2014.
В судебное заседание комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Красноярскому краю, закрытое акционерное общество "Аудиторско-консультационная группа "Развитие бизнес-систем", надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, не явились, представителей не направили. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие данных лиц.
Заявитель поддержал требования, изложенные в заявлении в полном объеме, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю возражал относительно заявленных требований, открытое акционерное общество "РУСАЛ Красноярск" оставил рассмотрение заявление на усмотрение суда.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 310 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу решение, определение, принятые арбитражным судом первой инстанции, пересматриваются по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим эти решение, определение.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации новыми обстоятельствами являются указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации новым обстоятельством является определение либо изменение в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Верховного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.
Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.07.2014 № ВАС-13855/13 отказано в передаче дела № А33-11255/2012 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Вместе с тем, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу о наличии у заявителя возможности пересмотра вступивших в законную силу судебных актов по новым обстоятельствам, учитывая следующее.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.07.2014 № ВАС-13855/13 определена правовая позиция, согласно которой рассмотрение арбитражным судом заявлений об оспаривании решений комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не может быть ограничено только проверкой соблюдения формальных требований, установленных к процедуре принятия соответствующих решений, но и должно включать проверку законности и обоснованности принятых решений с точки зрения оценки судом по существу правовых доводов и доказательств, касающихся действительной рыночной стоимости объекта недвижимости.
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.07.2014 № ВАС-13855/13 опубликовано на официальном сайте суда 30.07.2014 и содержит в себе указание на возможность пересмотра судебных актов по делам со схожими фактическими обстоятельствами на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В связи с наличием у администрации права обратиться в суд первой инстанции с заявлением о пересмотре принятого им решения по новым обстоятельствам, коллегия судей согласно части 8.1 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказывает в передаче дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Принятие Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации определения от 29.07.2014 № ВАС-13855/13 является новым обстоятельством, возникшим после вынесения решения от 02.10.2012 по делу № А33-11255/2012. Указанное обстоятельство имеет существенное значение для рассмотрения спора о признании незаконным решения от 02.07.2012 № 20 комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Красноярском крае.
Согласно части 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта, а в случае, если наличие обстоятельства, предусмотренного пунктом 5 части 3 статьи 311 настоящего Кодекса, выявлено при рассмотрении заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, со дня получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Согласно штампу на определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.07.2014 № ВАС-13855/13 администрация города Красноярска получила указанное определение 07.08.2014.
Заявление о пересмотре решения от 29.07.2014 по новым обстоятельствам подано администрацией города Красноярска в Арбитражный суд Красноярского края 30.09.2014.
Следовательно, срок обращения с заявлением о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам заявителем соблюден.
В соответствии с частью 1 статьи 317 Арбитражного кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, постановления, определения по новым открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.
Пунктом 2 статьи 317 Арбитражного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае отмены судебного акта по новым открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке, установленном настоящим Кодексом.
Учитывая разъяснения Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 29.07.2014 № ВАС-13855/13, суд пришел к выводу об удовлетворении заявления администрации города Красноярска о пересмотре решения Арбитражного суда Красноярского края от 02.10.2012 по новым обстоятельствам.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
решил:
Отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 02 октября 2012 года по делу № А33-11255/2012 по новым обстоятельствам.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подается через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Р.В.ЛЕСКОВ
------------------------------------------------------------------