ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2014 г. № 433-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 30.09.2013 № 513-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
"РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации" постановляю:
1. Внести в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 513-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие лесного комплекса" следующие изменения:
заголовок изложить в следующей редакции:
"Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие лесного хозяйства";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить государственную программу Красноярского края "Развитие лесного хозяйства" согласно приложению.";
государственную программу Красноярского края "Развитие лесного комплекса" изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" и на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.

Исполняющий обязанности
первого заместителя
Губернатора края -
председателя
Правительства края
В.П.ТОМЕНКО





Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 30 сентября 2014 г. № 433-п
Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 30 сентября 2013 г. № 513-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА"

1. ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование государственной программы
"Развитие лесного хозяйства" (далее - государственная программа)
Основания для разработки государственной программы
статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Постановление Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации" (далее - Порядок);
Распоряжение Правительства Красноярского края от 09.08.2013 № 559-р
Ответственный исполнитель государственной программы
министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края (далее - министерство)
Подпрограммы государственной программы
1. "Использование лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления" на 2014 - 2017 годы;
2. "Охрана и защита леса" на 2014 - 2017 годы;
3. "Развитие профессионального образования в области лесных отношений" на 2014 год;
4. "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" на 2014 - 2017 годы
Цели государственной программы
повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсного потенциала
Задачи государственной программы
1. Повышение эффективности использования лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления;
2. Сокращение потерь лесного хозяйства от лесных пожаров, вредителей и болезней леса;
3. Реализация образовательной программы;
4. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
Этапы и сроки реализации государственной программы
2014 - 2017 годы без деления на этапы
Перечень целевых показателей и показателей результативности государственной программы
обеспечить лесистость на территории Красноярского края к 2017 году - 45,2% (уровень 2013 года).
Перечень целевых показателей и показателей результативности государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлен в приложении № 1 к паспорту государственной программы.
Значения целевых показателей на долгосрочный период представлены в приложении № 2 к паспорту государственной программы
Информация по ресурсному обеспечению государственной программы
финансирование программы на 2014 - 2017 годы составит 5265110,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 1214400,9 тыс. рублей;
федерального бюджета - 4050709,9 тыс. рублей,
2014 год - 1549049,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 470565,4 тыс. рублей;
федерального бюджета - 1078483,7 тыс. рублей;
2015 год - 1249738,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 280128,1 тыс. рублей;
федерального бюджета - 969609,9 тыс. рублей;
2016 год - 1249457,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 231853,7 тыс. рублей;
федерального бюджета - 1017603,4 тыс. рублей;
2017 год - 1216866,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 231853,7 тыс. рублей;
федерального бюджета - 985012,9 тыс. рублей
Перечень объектов капитального строительства государственной собственности Красноярского края
капитальное строительство объектов государственной собственности Красноярского края в рамках государственной программы не предусмотрено

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
И АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ, ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРОЧИХ
РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Государственная программа определяет цели, задачи и основные направления развития лесного комплекса в сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, ресурсного, кадрового и научно-технического обеспечения, механизмы реализации мероприятий государственной программы и показатели оценки их результативности.
Реализация государственной программы направлена на формирование условий социально-экономического развития края в части повышения эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при безусловном сохранении их глобальной экологической значимости.
Меры государственного регулирования основаны на сочетании прямого (государственное финансирование, стипендиальное обеспечение) и косвенного регулирования, к которому относятся меры льготного налогообложения.
В Красноярском крае применяются меры льготного налогообложения, предусмотренные Законами Красноярского края от 08.11.2007 № 3-674 "О налоге на имущество организаций" и от 08.11.2007 № 3-676 "О транспортном налоге" в отношении краевых государственных казенных учреждений - лесничеств и краевого государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Дивногорский лесхоз-техникум".
Указанные меры государственной поддержки направлены на повышение эффективности бюджетного финансирования, развитие лесного комплекса края.
Красноярский край обладает крупнейшими в России лесосырьевыми ресурсами (14,5% общероссийского запаса леса или 6,0% от мировых) и относится к ведущим лесным регионам Российской Федерации.
В настоящее время требуется модернизация основных направлений деятельности в сфере лесного хозяйства, что позволит решить существующие системные проблемы, которые препятствуют повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества, сохранению экологических функций лесных насаждений и биологического разнообразия.
При прогнозируемой на период реализации государственной программы расчетной лесосеке в объеме 81,7 млн куб. метров в год отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины остается на уровне 16,76 - 16,89%, в том числе 22,0% по хвойному хозяйству с дальнейшим незначительным увеличением ее освоения (не более 0,1% в год).
Интенсификация использования лесов в районах, в которых действуют лесопромышленные организации, освоение новых лесных массивов, в том числе проведение ухода за лесом, существенно сдерживаются из-за недостаточной точности оценки лесоресурсного потенциала, относительно низкого уровня использования современных информационных технологий в лесном хозяйстве. В настоящее время около 70% лесов имеют давность лесоустройства более 10 лет, а на площади более 2 млн га лесов, находившихся ранее во владении сельскохозяйственных организаций, лесоустройство не проводилось. На указанных лесных землях требуется проведение лесоустроительных мероприятий, а также модернизация технологий лесоучетных работ на основе инновационных разработок по актуализации таксационных и картографических баз данных.
Кроме того, необходимо обеспечить дальнейшую актуализацию содержания государственного лесного реестра и своевременное внесение в него изменений, связанных с использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов, а также обеспечить доступ к данным государственного лесного реестра органам государственной власти, лесопользователям, заинтересованным организациям и гражданам.
Анализ данных за последние десять лет показывает, что площади лесовосстановления в Красноярском крае увеличились на 26,0%. При этом отмечается, что площади лесовосстановления путем проведения работ по созданию лесных культур сократились на 38,0%, а путем проведения мер содействия естественному возобновлению леса - увеличились в 1,5 раза.
Смещение в сторону естественного возобновления вызвано проведением рубок лесных насаждений на территориях с преобладающим типом лесов, для которых характерно естественное лесовосстановление.
В настоящее время сохранность лесных культур в целом по краю составляет порядка 93,0%, приживаемость культур в первый год учета - 82,0%, на третий год учета - 80,0%, на пятый год учета - 79,0%. При этом площадь списания за последние 5 лет увеличилась в 13 раз (с 0,2 тыс. га до 2,6 тыс. га). Основная причина списания лесных культур - лесные пожары (более 40,0%).
Не менее важным фактором перехода на естественное возобновление леса, а также гибели лесных культур является отсутствие достаточного финансирования (не более 20,0% от потребности по расчетно-технологическим картам), что отрицательно сказывается на качестве работ (не позволяет использовать технику, отвечающую современным требованиям, принимать на работу квалифицированных специалистов, проводить в полном объеме работы по дополнению и агротехническим уходам, осуществлять полный комплекс работ при подготовке почвы в соответствии с требованиями современных технологий) и состоянии лесного фонда. При сохранении указанной ситуации ежегодные объемы списания лесных культур будут расти (составят не менее 3,0 тыс. га).
В дальнейшем необходимо сбалансировать убытие лесов вследствие рубки леса, лесных пожаров, энтомовредителей и других негативных воздействий путем сохранения к концу 2017 года объемов лесовосстановления на уровне 50,0 тыс. га в год (в том числе с помощью искусственного лесовосстановления - 6,0 тыс. га, естественного лесовосстановления - 44,0 тыс. га), объемов агротехнических уходов на уровне 44,0 тыс. га и их кратности согласно установленным нормативам. Реализация указанного мероприятия возможна при выделении дополнительного финансирования.
В последнее десятилетие в Красноярском крае удалось сохранить ежегодные объемы заготовки семян (около 20 тонн) и выращивания посадочного материала для лесокультурного производства (около 40 млн шт.). Однако ситуация в области обеспечения воспроизводства лесов семенным и посадочным материалом, так же как и лесовосстановление в целом, в значительной мере усугубляется изношенностью технологической инфраструктуры, техники и оборудования, которая составляет более 85%. Без принятия необходимых мер тенденция к дальнейшему ухудшению качества воспроизводимых лесов усилится (снижение класса качества посевного материала - менее 80,0% 1 класса качества, снижение выхода посадочного материала с единицы площади - менее 100%, снижение сохранности лесных культур, создаваемых на территории Красноярского края, - не более 70,0%).
В настоящее время наметилась тенденция к увеличению площадей лесов, поврежденных и погибших от пожаров, вредителей и болезней леса, а также климатических и непатогенных факторов.
Ежегодные среднемноголетние темпы современного сокращения площади, покрытой лесом, составляют около 135 тыс. га, из них около 60 тыс. га - за счет сплошных рубок, 70 тыс. га - за счет гибели от лесных пожаров, около 5 тыс. га - за счет гибели от вредных организмов.
Ущерб от лесных пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов значительно превышает величину общих расходов на охрану, защиту и воспроизводство лесов.
Ежегодно регистрируются от 0,5 до 2,4 тысячи случаев, охватывающих значительные площади земель, покрытых лесной растительностью.
Согласно прогнозам, при сохранении существующего уровня организации и финансирования охраны лесов количество и площадь, пройденная лесными пожарами, останутся на прежнем уровне (в среднем около одной тысячи случаев пожаров на площади около 85 тыс. га). Средняя ежегодная гибель лесов от пожаров может увеличиться до 60 тыс. га (при 22 тыс. га за 3 года). Не уменьшится и доля крупных лесных пожаров (2 - 8% по количеству случаев в 2002 - 2012 годах), охватывающих до 70% пройденной пожарами площади лесов.
Ущерб от повреждения лесов пожарами, вредителями леса составляет в среднем не менее 70 рублей на 1 га.
При сохранении существующих тенденций площадь очагов вредителей и болезней в лесах Красноярского края к концу 2017 года может достичь 20 тыс. га. Предотвращению такого сценария не способствует низкий уровень лесозащиты, обусловленный недостаточным финансированием работ по уборке захламленности, кадровыми проблемами, отсутствием необходимой нормативно-технической базы.
В целом модернизация и инновационное развитие лесного хозяйства не может осуществляться без развития кадрового потенциала на территории Красноярского края. Недостаток квалифицированных кадров и низкий уровень производительности труда обусловлены слабым развитием социального партнерства, невысоким (по сравнению с другими отраслями экономики) уровнем оплаты труда, а также сложной ситуацией в профессиональной и квалификационной подготовке специалистов.
Реализация государственной программы может быть подвергнута следующим рискам, снижающим эффективность ее выполнения:
1. Риски, связанные с причинами природного характера, включая экстремальные природные ситуации (высокая горимость лесов, вспышки массового размножения вредных организмов, повреждение лесов стихийными климатическими факторами, метеорологические условия, определяющие возможность проведения мероприятий по использованию лесов и др.).
В зависимости от характера и масштабности проявления этих рисков могут возникнуть критические ситуации, связанные с повреждением и гибелью лесов вследствие лесных пожаров, вспышек массового размножения вредных организмов, что приведет к незапланированному увеличению объемов реабилитационных работ и необходимости привлечения дополнительного финансирования в целях их осуществления.
Ухудшение метеорологических условий при осуществлении использования лесов также может повлиять на снижение объемов использования лесов, уменьшение платежей в бюджеты всех уровней и ухудшение качества лесохозяйственных работ.
2. Риски, связанные с возможностью осуществления планируемых мероприятий, в том числе на лесных участках, не переданных в аренду.
Регулирование этой группы рисков осуществляется посредством совершенствования планирования работ по охране, защите и воспроизводству лесов, регулирования договорных отношений на выполнение работ по договорам аренды или договорам купли-продажи лесных насаждений.
3. Риски, связанные с социально-экономическими факторами, недостаточность местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров, а также пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций проведению мероприятий государственной программы.
4. Риски управленческого характера, в том числе пассивное сопротивление юридических и физических лиц требованиям лесного законодательства при использовании лесов, их охране, защите и воспроизводству.
Указанные риски носят локальный характер и могут быть устранены в процессе принятия управленческих решений, а также через широкое привлечение общественности к решению вопросов планирования лесного хозяйства.
Управление рисками реализации государственной программы осуществляется министерством, которое осуществляет анализ возникающих тенденций развития лесного хозяйства, связанных с ними рисков и формирует предложения по внесению изменений в государственную программу.
Решение указанных проблем требует проведения скоординированных мероприятий на основе единой государственной программы по интенсификации всех направлений ведения лесного хозяйства, а также подъема его на более высокий организационный, технологический и технический уровень, обеспечения непрерывного, многоцелевого и неистощительного использования лесов на основе современных научных разработок и инновационных достижений в сфере лесных технологий.

3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,
ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Целью государственной программы является повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсного потенциала.
Достижение цели возможно при решении следующих задач:
1. Повышение эффективности использования лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления;
2. Сокращение потерь лесного хозяйства от лесных пожаров, от вредителей и болезней леса;
3. Реализация образовательного процесса, обеспечивающего полную и всестороннюю подготовку обучающихся по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования в области лесных отношений;
4. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.
Таким образом, разработка государственной программы обеспечит комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов в сфере лесных отношений, системное развитие использования и воспроизводства лесов, создаст организационно-финансовые механизмы взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики для построения эффективной системы управления лесами Красноярского края.

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация государственной программы осуществляется посредством выполнения 4 подпрограмм.
Для каждой подпрограммы определены цели и задачи, решение которых обеспечивает достижение цели и задач государственной программы.
Подпрограммы являются взаимозависимыми, выполнение мероприятий одной подпрограммы может зависеть от выполнения мероприятий другой подпрограммы. Последовательность решения задач и выполнения мероприятий определяется министерством, в соответствии с процедурами управления реализацией государственной программы.
Министерство для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации государственной программы организует ведение и представление ежеквартальной отчетности (за первый, второй и третий кварталы).
Отчет о реализации программы представляется министерством одновременно в министерство экономики и регионального развития Красноярского края и министерство финансов Красноярского края ежеквартально не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложениям № 8 - 11 к Порядку, утвержденному Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п.
Годовой отчет о ходе реализации государственной программы формируется министерством и представляется в министерство экономики и регионального развития Красноярского края до 1 марта года, следующего за отчетным.
Контроль за ходом реализации государственной программы осуществляет ответственный исполнитель - министерство.
Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.
Внешний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности, а также контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" осуществляет Счетная палата Красноярского края.

5. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА
ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, ЭКОНОМИКИ, СТЕПЕНИ
РЕАЛИЗАЦИИ ДРУГИХ ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ ИНТЕРЕСОВ
И ПОТРЕБНОСТЕЙ В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Своевременная и в полном объеме реализация государственной программы позволит обеспечить лесистость на территории Красноярского края к 2018 году на уровне 45,2 % путем повышения эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсного потенциала, повысить эффективность использования лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления, сократить потери лесного хозяйства от лесных пожаров, сохранить лесной фонд края от вредителей и болезней леса.
Реализация государственной программы позволит обеспечить полную и всестороннюю подготовку обучающихся по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования в области лесных отношений, а также создать условия для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.
Реализация комплекса мероприятий государственной программы позволит в целом обеспечить достижение целей государственной программы, а также будет содействовать профилактике социальной напряженности в Красноярском крае.
Значения целевого показателя (индикатора) государственной программы соответствуют средним многолетним природно-экономическим условиям развития лесного хозяйства Красноярского края.
Показатели рассчитаны на основе прогноза их динамики с учетом имеющихся тенденций и их изменения за счет совершенствования системы лесоуправления в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при сохранении имеющегося уровня финансирования лесного хозяйства.
Целевые индикаторы государственной программы приведены в приложении № 1 к паспорту государственной программы.

6. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Государственная программа включает следующие подпрограммы, выделенные в соответствии с целью и задачами:
1. "Использование лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления" на 2014 - 2017 годы.
Сроки реализации - 2014 - 2017 годы без деления на этапы.
В результате реализации мероприятий подпрограммы гарантировано повышение эффективности использования лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления, сокращение потерь лесного хозяйства от лесных пожаров, от вредителей и болезней леса.
2. "Охрана и защита леса" на 2014 - 2017 годы.
Сроки реализации - 2014 - 2017 годы без деления на этапы.
В результате реализации мероприятий подпрограммы значительно сократятся потери лесного хозяйства от лесных пожаров, от вредителей и болезней леса.
Будет обеспечена охрана лесов на территории края за счет выполнения первичных мер пожарной безопасности на общей площади земель лесного фонда - 158,7 млн га.
3. "Развитие профессионального образования в области лесных отношений" на 2014 год.
Сроки реализации - 2014 год без деления на этапы.
Результат подпрограммы - реализация образовательной программы.
В ходе реализации подпрограммы будет обеспечено совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации специалистов лесного хозяйства, повышение эффективности использования бюджетных средств путем обеспечения финансово-хозяйственной самостоятельности образовательного учреждения за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственного задания).
4. "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" на 2014 - 2017 годы.
Сроки реализации - 2014 - 2017 годы без деления на этапы.
В результате реализации мероприятий подпрограммы запланировано создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.
Подпрограммы являются взаимозависимыми, выполнение мероприятий одной подпрограммы может зависеть от выполнения мероприятий другой подпрограммы. Подпрограммы приведены в приложениях № 4 - 7.

7. ИНФОРМАЦИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ
ПО ПОДПРОГРАММАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Планируемые расходы подпрограмм государственной программы направлены на:
использование лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления;
охрану и защиту леса;
развитие профессионального образования в области лесных отношений;
обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия, в том числе на предоставление государственных услуг (работ), в соответствии с государственными заданиями.
Информация о распределении планируемых расходов по отдельным подпрограммам с указанием главных распорядителей средств краевого бюджета, а также по годам реализации государственной программы приведена в приложении № 1 к настоящей государственной программе.

8. ИНФОРМАЦИЯ О ПЛАНИРУЕМЫХ ОБЪЕМАХ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Бюджетные ассигнования, направляемые на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности, в рамках государственной программы не предусмотрены.

9. КРИТЕРИИ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОЯРСКОГО
КРАЯ, НА ТЕРРИТОРИИ КОТОРЫХ ПОДЛЕЖАТ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫЕ
МЕРОПРИЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Принципы и критерии отбора муниципальных образований края не включены в государственную программу, так как межбюджетные трансферты не выделяются в рамках реализации государственной программы.

10. ИНФОРМАЦИЯ О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ
ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, И БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
КРАЯ, А ТАКЖЕ ПЕРЕЧЕНЬ РЕАЛИЗУЕМЫХ ИМИ МЕРОПРИЯТИЙ,
В СЛУЧАЕ УЧАСТИЯ В РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение на реализацию государственной программы осуществляется в рамках полномочий, определенных Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Лесным кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Красноярского края от 09.06.2005 № 14-3538 "Об оплате труда лиц, замещающих государственные должности Красноярского края, и государственных гражданских служащих Красноярского края", Законом Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 "О защите прав ребенка".
Средства, необходимые для реализации государственной программы, формируются за счет средств краевого бюджета, в том числе межбюджетных трансфертов федерального бюджета и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования государственной программы на период 2014 - 2017 годов составит 5265110,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 1214400,9 тыс. рублей;
федерального бюджета - 4050709,9 тыс. рублей,
2014 год - 1549049,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 470565,4 тыс. рублей;
федерального бюджета - 1078483,7 тыс. рублей;
2015 год - 1249738,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 280128,1 тыс. рублей;
федерального бюджета - 969609,9 тыс. рублей;
2016 год - 1249457,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 231853,7 тыс. рублей;
федерального бюджета - 1017603,4 тыс. рублей;
2017 год - 1216866,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 231853,7 тыс. рублей;
федерального бюджета - 985012,9 тыс. рублей.
Дополнительных материальных и трудовых затрат на реализацию государственной программы не потребуется. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей государственной программы Красноярского края с учетом источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований Красноярского края, приведена в приложении № 2.

11. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ,
В СЛУЧАЕ ОКАЗАНИЯ КРАЕВЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ЮРИДИЧЕСКИМ И (ИЛИ) ФИЗИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ, ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ (ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ)
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ ПО КРАЕВЫМ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ
ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЕЙ)

В реализации государственной программы планируется участие подведомственных министерству учреждений, оказывающих следующие государственные услуги (выполняющих работы) в соответствии с государственными заданиями:
охрана лесов от лесных пожаров на землях лесного фонда на территории Красноярского края на общей площади 158,7 млн га (мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, предупреждение лесных пожаров, приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, а также горюче-смазочных материалов, тушение лесных пожаров) (Краевое государственное автономное учреждение "Лесопожарный центр");
реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования; предоставление обучающимся услуги проживания в общежитии; содержание, воспитание, защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (КГБОУ СПО "Дивногорский лесхоз-техникум").
Показатели государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями, находящимися в ведении министерства, в рамках государственной программы приведены в приложении № 3.

12. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА (МЕТОДИКИ) РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ, В СЛУЧАЕ
ЕСЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПРЕДУСМАТРИВАЕТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Государственная программа не предусматривает предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований края.





Приложение № 1
к паспорту
государственной программы
Красноярского края
"Развитие лесного хозяйства"

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ С РАСШИФРОВКОЙ ПЛАНОВЫХ
ЗНАЧЕНИЙ ПО ГОДАМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

№ п/п
Цели, задачи, показатели
Ед. изм.
Вес показателя
Источник информации
Отчетный финансовый год
Отчетный финансовый год
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
2012
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год

Цель 1. Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсного потенциала
1
Лесистость территории Красноярского края
%
х
отчет о достижении целевых прогнозных показателей
45,2
45,2
45,2
45,2
45,2
45,2
1.1
Задача 1. Повышение эффективности использования лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления

Подпрограмма "Использование лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления" на 2014 - 2017 годы
1.1.1
Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины
%
0,08
отчет о достижении целевых прогнозных показателей
17,7
16,76
16,76
16,76
16,76
16,89
1.1.2
Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок
%
0,08
отчет о достижении целевых прогнозных показателей
4,8
5,5
6,5
6,7
6,9
7,0
1.1.3
Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда
%
0,06
отчет о достижении целевых прогнозных показателей
16,1
16,1
16,1
16,1
16,1
16,1
1.1.4
Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины
%
0,06
отчет о достижении целевых прогнозных показателей
5,9
6,2
6,2
6,2
6,2
6,2
1.1.5
Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
%
0,06
отчет о достижении целевых прогнозных показателей
76
79,0
79,0
79,0
79,0
79,0
1.2
Задача 2. Сокращение потерь лесного хозяйства от лесных пожаров, от вредителей и болезней леса

Подпрограмма "Охрана и защита леса" на 2014 - 2017 годы
1.2.1
Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель
%
0,06
отчет о достижении целевых прогнозных показателей
0,142
0,137
0,131
0,131
0,130
0,129
1.2.2
Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров
%
0,06
отчет о достижении целевых прогнозных показателей
41,9
40,4
38,9
37,4
35,9
34,4
1.2.3
Доля крупных лесных пожаров <*> (не более) в общем количестве лесных пожаров
%
0,06
3,8
3,8*
3,7*
3,7*
3,6*
3,6*
1.2.4
Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров <*>
%
0,06
68,8
86,0
86,8
87,6
88,4
89,2
1.2.5
Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов
%
0,06
отчет о достижении целевых прогнозных показателей
2,5
6,6
6,9
7,4
7,8
8,0
1.3
Задача 3. Увеличение вклада профессионального образования в социально-экономическое развитие края, обеспечение востребованности экономикой и обществом каждого обучающегося

Подпрограмма "Развитие профессионального образования в области лесных отношений" на 2014 год
1.3.1
Трудоустройство выпускников по программам среднего профессионального образования на предприятиях лесной отрасли края
%
0,06
отчет о выполнении государственного задания
64
78,0
78,0
0,0
0,0
0,0
1.3.2
Доля учащихся, проходящих практику на предприятиях лесной отрасли
%
0,06
60
70,0
80,0
0,0
0,0
0,0
1.3.3
Доля учащихся, проходящих обучение современным технологиям лесной отрасли
%
0,06
50
70,0
75,0
0,0
0,0
0,0
1.4
Задача 4. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" на 2015 - 2017 годы
1.4.1
Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда
руб/га
0,06
отчет о выполнении государственного задания
8,5
8,6
8,6
8,6
8,7
9,2
1.4.2
Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства
%
0,06
доклад об осуществлении государственного контроля (приложение к ф.1-контроль)
83,3
85,7
86,4
87,1
88,8
89,5
1.4.3
Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушителей лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушения лесного законодательства
%
0,06
9
9,1
9,2
10,2
11,2
12,2

--------------------------------
<*> При расчете данных показателей не учитывается период действия режима чрезвычайной ситуации и случаи возникновения очагов массового развития вредителей и болезней леса.





Приложение № 2
к паспорту
государственной программы
Красноярского края
"Развитие лесного хозяйства"

ЗНАЧЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

№ п/п
Цели, задачи, показатели
Ед. изм.
Отчетный финансовый год
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Плановый период
Долгосрочный период по годам
первый год планового периода
второй год планового периода
2018
2019
2020

Цель 1. Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсного потенциала

Целевые показатели программы:
1
Лесистость территории Красноярского края
%
45,2
45,2
45,2
45,2
45,2
45,2
45,2
45,2





Приложение № 1
к государственной программе
Красноярского края
"Развитие лесного хозяйства"

ИНФОРМАЦИЯ
О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ПО ОТДЕЛЬНЫМ
МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Статус (государственная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс.руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
текущий финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014
2015
2016
2017
Государственная программа
"Развитие лесного хозяйства"
всего расходные обязательства по программе
х
х
х
х
1549049,1
1249738,0
1249457,1
1216866,6
5265110,8
в том числе по ГРБС:









министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
030
х
х
х
1549049,1
1249738,0
1249457,1
1216866,6
5265110,8
Подпрограмма
"Использование лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления" на 2014 - 2017 годы
всего расходные обязательства по подпрограмме
х
х
х
х
81489,5
61988,8
54680,1
54680,1
252838,5
в том числе по ГРБС:









министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
030
х
х
х
81489,5
61988,8
54680,1
54680,1
252838,5
Подпрограмма
"Охрана и защита леса" на 2014 - 2017 годы
всего расходные обязательства по подпрограмме
х
х
х
х
611899,5
506044,2
525214,6
492624,1
2135782,4
в том числе по ГРБС:









министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
030
х
х
х
611899,5
506044,2
525214,6
492624,1
2135782,4
Подпрограмма
"Развитие профессионального образования в области лесных отношений" на 2014 год
всего расходные обязательства по подпрограмме
х
х
х
х
70609,1
0,0
0,0
0,0
70609,1
в том числе по ГРБС:









министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
030
х
х
х
70609,1
0,0
0,0
0,0
70609,1
Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" на 2015 - 2017 годы
всего расходные обязательства по подпрограмме
х
х
х
х
785051,0
681705,0
669562,4
669562,4
2805880,8
в том числе по ГРБС:









министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
030
х
х
х
785051,0
681705,0
669562,4
669562,4
2805880,8





Приложение № 2
к государственной программе
Красноярского края
"Развитие лесного хозяйства"

ИНФОРМАЦИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО
КРАЯ С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ
СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
текущий финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014
2015
2016
2017
Государственная программа
"Развитие лесного хозяйства"
всего
1549049,1
1249738,0
1249457,1
1216866,6
5265110,8
в том числе:





федеральный бюджет <*>
1078483,7
969609,9
1017603,4
985012,9
4050709,9
краевой бюджет
470565,4
280128,1
231853,7
231853,7
1214400,9
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма
"Использование лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления" на 2014 - 2017 годы
всего
81489,5
61988,8
54680,1
54680,1
252838,5
в том числе:





федеральный бюджет <*>
68489,5
21263,0
50086,1
50086,1
189924,7
краевой бюджет
13000,0
40725,8
4594,0
4594,0
62913,8
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма
"Охрана и защита леса" на 2014 - 2017 годы
всего
611899,5
506044,2
525214,6
492624,1
2135782,4
в том числе:





федеральный бюджет <*>
385039,7
278784,5
297954,9
265364,4
1227143,5
краевой бюджет
226859,8
227259,7
227259,7
227259,7
908638,9
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма
"Развитие профессионального образования в области лесных отношений" на 2014 год
всего
70609,1
0,0
0,0
0,0
70609,1
в том числе:





федеральный бюджет <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
краевой бюджет
70609,1
0,0
0,0
0,0
70609,1
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" на 2014 - 2017 годы
всего
785051,0
681705,0
669562,4
669562,4
2805880,8
в том числе:





федеральный бюджет <*>
624954,5
669562,4
669562,4
669562,4
2633641,7
краевой бюджет
160096,5
12142,6
0,0
0,0
172239,1
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

--------------------------------
<*> Учитываются средства федерального бюджета, поступившие в виде межбюджетных трансфертов в краевой бюджет.





Приложение № 3
к государственной программе
Красноярского края
"Развитие лесного хозяйства"

ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ

Наименование услуги, показателя объема услуги (работы)
Значение показателя объема услуги (работы)
Расходы краевого бюджета на оказание (выполнение) государственной услуги (работы), тыс. руб.
текущий финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
текущий финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
2014
2015
2016
2017
2014
2015
2016
2017
Наименование работы и ее содержание: проведение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Красноярского края
Показатель объема работы:

проведение лесопатологического обследования (путем оценки состояния леcных насаждений, площадей, границ), га
0,0
23700,0
23700,0
0,0
0,0
365795,0
365795,0
0,0
проведение профилактических биотехнических мероприятий (путем изготовления гнездовий, ремонта гнездовий, огораживания муравейников, расселения муравейников), га
0,0
2267,0
2286,0
0,0
проведение естественного лесовосстановления (проведение мер содействия естественному возобновлению леса методом сохранения подроста, минерализации поверхности почвы и уходом за подростом), га
0,0
3500,0
3500,0
0,0
проведение искусственного лесовосстановления (путем посева семян), га
0,0
50,0
50,0
0,0
проведение искусственного лесовосстановления (путем посадки сеянцев и саженцев), га
0,0
1485,0
1485,0
0,0
обработка почвы под лесные культуры будущего года, га
0,0
1535,0
1535,0
0,0




проведение агротехнического ухода за лесными культурами (ручным, механизированным или химическим способом), га
0,0
15700,0
15700,0
0,0
дополнение лесных культур, га
0,0
2557,0
2557,0
0,0
проведение отводов для рубок ухода за лесом, га
0,0
3265,0
3265,0
0,0




Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" на 2014 - 2017 годы








Мероприятие 1. Выполнение отдельных полномочий в области лесных отношений




0,0
365795,0
365795,0
0,0
Наименование работы и ее содержание: проведение мероприятий по отводу лесных насаждений для собственных нужд граждан Красноярского края
Проведение отводов лесных насаждений для собственных нужд граждан, га
0,0
14000,0
14000,0
0,0
0,0
64552,0
64552,0
0,0
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" на 2014 - 2017 годы








Мероприятие 1. Выполнение отдельных полномочий в области лесных отношений




0,0
64552,0
64552,0
0,0
Наименование работы и ее содержание: осуществление на землях лесного фонда Красноярского края федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), за исключением пунктов, предусмотренных пунктом 36 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации
Показатель объема работы:

проведение проверок за соблюдением лесного законодательства лесопользователями в соответствии с требованиями государственного лесного надзора (лесной охраны), шт.
0,0
2500
2500
0,0
0,0
50513,9
50513,9
0,0
предоставление информации о проведении проверок основным потребителям информации и населению
0,0
100
100
0,0
разработка плана проверок на очередной финансовый год, включая расчет годовых затрат
0,0
100
100
0,0




Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" на 2014 - 2017 годы








Мероприятие 1. Выполнение отдельных полномочий в области лесных отношений




0,0
50513,9
50513,9
0,0
Наименование работы и ее содержание: осуществление на землях лесного фонда Красноярского края федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением пунктов, предусмотренных пунктом 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации
Показатель объема работы:

проведение проверок за соблюдением законодательства по государственному лесному надзору в лесах с лесопользователями, шт.
0,0
2500
2500
0,0
0,0
50513,9
50513,9
0,0
предоставление информации о проведении проверок основным потребителям информации и населению, %
0,0
100
100
0,0
разработка плана проверок на очередной финансовый год, включая расчет годовых затрат, %
0,0
100
100
0,0
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" на 2014 - 2017 годы








Мероприятие 1. Выполнение отдельных полномочий в области лесных отношений




0,0
50513,9
50513,9
0,0
Наименование работы и ее содержание: обеспечение деятельности пунктов контроля за незаконным вывозом древесины
Показатель объема работы:

организация деятельности пунктов контроля за незаконным вывозом древесины, шт.
0,0
3
3
0,0
0,0
12142,6
0,0
0,0
предоставление информации о деятельности пунктов контроля за незаконным вывозом древесины, %
0,0
100
100
0,0
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" на 2014 - 2017 годы








Мероприятие 1. Выполнение отдельных полномочий в области лесных отношений




0,0
12142,6
0,0
0,0
Наименование работы и ее содержание: охрана лесов от лесных пожаров на землях лесного фонда на территории Красноярского края на общей площади 158,7 млн га (мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; предупреждение лесных пожаров; приобретение
Показатель объема работы:

площадь, млн га
158,7
158,7
158,7
158,7
510617,6
458595,1
456729,0
224837,3
Подпрограмма "Охрана и защита леса" на 2015-2017 годы








Мероприятие 1. Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания краевому государственному автономному учреждению "Лесопожарный центр"




510617,6
458595,1
456729,0
224837,3
Наименование услуги и ее содержание: реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования
Показатель объема услуги:

количество обучающихся по программам среднего специального профессионального образования, чел.
504
504
504
504
49776,8
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма "Развитие профессионального образования в области лесных отношений" на 2014 год








Мероприятие 1. Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Дивногорский лесхоз-техникум"




49776,8
0,0
0,0
0,0
Наименование услуги и ее содержание: предоставление обучающимся услуги проживания в общежитии
Показатель объема услуги:

численность проживающих в общежитии учащихся, чел.
449
449
449
449
10959,4
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма "Развитие профессионального образования в области лесных отношений" на 2014 год








Мероприятие 1. Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования (среднему специальному учебному заведению) "Дивногорский лесхоз-техникум"




10959,4
0,0
0,0
0,0
Наименование услуги и ее содержание: содержание, воспитание, защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Показатель объема услуги:

численность детей-сирот, чел.
32
32
32
32
3374,7
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма "Развитие профессионального образования в области лесных отношений" на 2014 год








Мероприятие 1. Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования (среднему специальному учебному заведению) "Дивногорский лесхоз-техникум"




3374,7
0,0
0,0
0,0
Показатель объема услуги:

количество обучающихся по программам среднего специального профессионального образования, чел.
450
504
504
504
46359,9
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма "Развитие профессионального образования в области лесных отношений" на 2014 год








Мероприятие 1. Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Дивногорский лесхоз-техникум"




46359,9
0,0
0,0
0,0
Наименование услуги и ее содержание: предоставление обучающимся услуги проживания в общежитии
Показатель объема услуги:

численность проживающих в общежитии учащихся, чел.
395
449
449
449
12477,4
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма "Развитие профессионального образования в области лесных отношений" на 2014 год








Мероприятие 1. Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Дивногорский лесхоз-техникум"




12477,4
0,0
0,0
0,0
Наименование услуги и ее содержание: содержание, воспитание, защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Показатель объема услуги:

численность детей-сирот, чел.
20
20
24
24
2112,3
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма "Развитие профессионального образования в области лесных отношений" на 2014 год








Мероприятие 1. Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Дивногорский лесхоз-техникум"




2112,3
0,0
0,0
0,0





Приложение № 4
к государственной программе
Красноярского края
"Развитие лесного хозяйства"

ПОДПРОГРАММА
"ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСНОГО ФОНДА С УЧЕТОМ ЕГО СОХРАНЕНИЯ
И ВОССТАНОВЛЕНИЯ" НА 2014 - 2017 ГОДЫ

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Использование лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления" на 2014 - 2017 годы (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Развитие лесного хозяйства" (далее - государственная программа)
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим настоящую подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)
министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края (далее - министерство)
Цель подпрограммы
повышение эффективности использования лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления
Задачи подпрограммы
создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия
Целевые индикаторы
к концу 2017 года планируется: увеличить отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины с 16,76 до 16,89%; сохранение отношения площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок на уровне 7,0%; доли площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда на уровне 16,1%; доли объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины на уровне 6,2%; доли площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на уровне 79%
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы без деления на этапы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы
финансирование подпрограммы на 2014 - 2017 годы составит 252838,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 62913,8 тыс. рублей;
федерального бюджета - 189924,7 тыс. рублей, из них:
2014 год - 81489,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 13000,0 тыс. рублей;
федерального бюджета - 68489,5 тыс. рублей;
2015 год - 61988,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 40725,8 тыс. рублей;
федерального бюджета - 21263,0 тыс. рублей;
2016 год - 54680,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 4594,0 тыс. рублей;
федерального бюджета - 50086,1 тыс. рублей;
2017 год - 54680,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 4594,0 тыс. рублей;
федерального бюджета - 50086,1 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет министерство. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию программы осуществляет Счетная палата Красноярского края в соответствии с действующим законодательством

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Реализация подпрограммы направлена на решение задачи по созданию условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия.
Лесной комплекс является одним из приоритетных направлений для региона. Красноярский край обладает крупнейшими в России лесосырьевыми ресурсами (14,5% общероссийского запаса леса или 6,0% от мировых) и относится к ведущим лесным регионам Российской Федерации.
Несмотря на это, в настоящее время лесной комплекс края требует существенной модернизации основных направлений деятельности с использованием современных инновационных научно-технических достижений, что позволит решить существующие системные проблемы, которые препятствуют повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества, сохранению экологических функций лесных насаждений и биологического разнообразия.
При прогнозируемой на период реализации государственной программы расчетной лесосеке в объеме 81,7 млн куб. метров в год отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины остается на уровне 16,89%, в том числе 22,0% по хвойному хозяйству, с дальнейшим незначительным увеличением ее освоения (не более 0,1% в год).
Объем проведения ухода в молодняках (осветление, прочистка) за последний десятилетний период в Красноярском крае сохраняется на уровне 9,5 тыс. га. При этом в 2012 году проведение ухода в молодняках относительно 2011 года снизилось на 17,0% (2012 год - 9,5 тыс. га, 2011 год - 11,4 тыс. га). Наблюдается тенденция к снижению проведения указанного мероприятия по следующим причинам.
Интенсификация использования лесов в районах, в которых действуют лесопромышленные организации, освоение новых лесных массивов, в том числе проведение ухода за лесом, существенно сдерживаются из-за недостаточной точности оценки лесоресурсного потенциала, относительно низкого уровня использования современных информационных технологий в лесном хозяйстве. В настоящее время около 70% лесов имеют давность лесоустройства более 10 лет, а на площади более 2 млн га лесов, находившихся ранее во владении сельскохозяйственных организаций, лесоустройство не проводилось. На указанных лесных землях требуется проведение лесоустроительных мероприятий, а также модернизация технологий лесоучетных работ на основе инновационных разработок по актуализации таксационных и картографических баз данных.
Кроме того, необходимо обеспечить дальнейшую актуализацию содержания государственного лесного реестра и своевременное внесение в него изменений, связанных с использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов, а также обеспечить доступ к данным государственного лесного реестра органам государственной власти, лесопользователям, заинтересованным организациям и гражданам.
Анализ данных за последние десять лет показывает, что площади лесовосстановления в Красноярском крае увеличились на 26,0%. При этом отмечаем, что площади лесовосстановления путем проведения работ по созданию лесных культур сократились на 38,0%, а путем проведения мер содействия естественному возобновлению леса - увеличились в 1,5 раза. Смещение в сторону естественного возобновления вызвано проведением рубок лесных насаждений на территориях с преобладающим типом лесов, для которых характерно естественное лесовосстановление.
В настоящее время сохранность лесных культур в целом по Красноярскому краю составляет порядка 93,0%, приживаемость культур в первый год учета - 82,0%, на третий год учета - 80,0%, на пятый год учета - 79,0%.
При этом площадь списания за последние 5 лет увеличилась в 13 раз (с 0,2 тыс. га до 2,6 тыс. га). Основная причина списания лесных культур - лесные пожары (более 40,0%).
Не менее важным фактором перехода на естественное возобновление леса, а также гибели лесных культур является отсутствие достаточного финансирования (не более 20,0% от потребности по расчетно-технологическим картам), что отрицательно сказывается на качестве работ (не позволяет использовать технику, отвечающую современным требованиям, принимать на работу квалифицированных специалистов, проводить в полном объеме работы по дополнению и агротехническим уходам, осуществлять полный комплекс работ при подготовке почвы в соответствии с требованиями современных технологий) и состоянии лесного фонда. При сохранении указанной ситуации ежегодные объемы списания лесных культур будут расти (составят не менее 3,0 тыс. га).
В дальнейшем необходимо сбалансировать убытие лесов вследствие рубки леса, лесных пожаров, энтомовредителей и других негативных воздействий путем сохранения к 2017 году объемов лесовосстановления на уровне 50,0 тыс. га в год (в том числе с помощью искусственного лесовосстановления - 6,0 тыс. га, естественного лесовосстановления - 44,0 тыс. га), объемов агротехнических уходов на уровне 44,0 тыс. га и их кратности согласно установленным нормативам. Реализация указанного мероприятия возможна при выделении дополнительного финансирования.
В последнее десятилетие в крае удалось сохранить ежегодные объемы заготовки семян (около 20 тонн) и выращивания посадочного материала для лесокультурного производства (около 40 млн шт.). Однако ситуация в области обеспечения воспроизводства лесов семенным и посадочным материалом, так же как и лесовосстановление в целом, в значительной мере усугубляется изношенностью технологической инфраструктуры, техники и оборудования, которая составляет более 85%. Без принятия необходимых мер тенденция к дальнейшему ухудшению качества воспроизводимых лесов усилится (снижение класса качества посевного материала - менее 80,0% 1-го класса качества, снижение выхода посадочного материала с единицы площади - менее 100%, снижение сохранности лесных культур, создаваемых на территории края, - не более 70,0%).

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Целью является повышение эффективности использования лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления.
Достижение указанной цели предусматривает решение задачи по созданию условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия.
В результате решения задачи предусматривается достижение следующих результатов:
сокращение сроков актуализации данных государственного лесного реестра, обновление информации о лесных ресурсах, их количественных и качественных характеристиках, а также об изменениях, связанных с использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов;
организация устойчивого лесопользования и управления лесами;
обеспечение информационного взаимодействия органов государственной власти, осуществляющих полномочия в области лесных отношений, лиц, использующих леса, организаций, производящих и использующих информацию о лесном хозяйстве, других государственных и негосударственных структур.
В результате реализации мероприятий для решения указанной задачи предусматривается достижение целевых индикаторов подпрограммы:
увеличение освоения расчетной лесосеки с 16,76 до 16,89%;
сохранение отношения площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда на уровне 7,0%. Значения целевых индикаторов подпрограммы указаны в приложении № 1 к подпрограмме.
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2017 годы без деления на этапы.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Главным распорядителем средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы, является министерство.
Мероприятия подпрограммы реализуются министерством в пределах его полномочий, определенных статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, посредством размещения государственного заказа на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Последовательность решения задач и выполнения мероприятий определяется министерством в соответствии с процедурами управления реализацией подпрограммы.

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Управление реализацией подпрограммы осуществляет министерство, а именно:
координацию исполнения программных мероприятий, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации отдельных мероприятий государственной программы и мероприятий подпрограммы путем свода и анализа отчета о реализации отдельных мероприятий государственной программы и мероприятий подпрограммы (по формам в соответствии с приложениями № 8 - 11 к Порядку, утвержденному Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п);
подготовка отчета о реализации отдельных мероприятий государственной программы и мероприятий подпрограммы и направление его в министерство экономики и регионального развития Красноярского края.
Отчеты о реализации подпрограммы представляются министерством одновременно в министерство экономики и регионального развития Красноярского края и министерство финансов Красноярского края ежеквартально не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным.
Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.
Внешний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности, а также контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" осуществляет Счетная палата Красноярского края.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Мероприятия подпрограммы соответствуют целям и задачам основных направлений социально-экономического развития края.
Реализация мероприятий позволит обеспечить достижение целей подпрограммы, в том числе повышение эффективности использования лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления.
В случае реализации мероприятий подпрограммы прогнозируется увеличение доходов консолидированного бюджета края.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы:
мероприятие 1: выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета, в том числе:
проведение лесоустройства на землях лесного фонда (за исключением проектирования лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов);
разработка лесного плана Красноярского края;
мероприятие 2: Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений, в том числе:
воспроизводство и лесоразведение;
воспроизводство и лесоразведение, отвод лесосек и таксация лесов, проведение лесоустройства на землях лесного фонда (за исключением проектирования лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов).

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы)

Ресурсное обеспечение на реализацию подпрограммы осуществляется в рамках полномочий, определенных Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Лесным кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Средства, необходимые для реализации подпрограммы, формируются за счет средств краевого бюджета, в том числе межбюджетных трансфертов федерального бюджета и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы на период 2014 - 2017 годов составит 252838,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 62913,8 тыс. рублей;
федерального бюджета - 189924,7 тыс. рублей, из них:
2014 год - 81489,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 13000,0 тыс. рублей;
федерального бюджета - 68489,5 тыс. рублей;
2015 год - 61988,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 40725,8 тыс. рублей;
федерального бюджета - 21263,0 тыс. рублей;
2016 год - 54680,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 4594,0 тыс. рублей;
федерального бюджета - 50086,1 тыс. рублей;
2017 год - 54680,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 4594,0 тыс. рублей;
федерального бюджета - 50086,1 тыс. рублей.
Перечень мероприятий подпрограммы на 2014 - 2017 годы представлен в приложении № 2 к данной подпрограмме.
Дополнительных материальных и трудовых затрат на реализацию подпрограммы не потребуется.





Приложение № 1
к подпрограмме
"Использование лесного
фонда с учетом его
сохранения и восстановления"
на 2014 - 2017 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Ед. изм.
Источник информации
Отчетный финансовый год
Отчетный финансовый год
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
2012
2013
2014
2015
2016
2017

Цель подпрограммы 1. Повышение эффективности использования лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления
1
Целевые индикаторы:
1.1.1
Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины
%
отчет о достижении целевых прогнозных показателей
17,7
16,76
16,76
16,76
16,76
16,89
1.1.2
Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок
%
отчет о достижении целевых прогнозных показателей
4,8
5,5
6,5
6,7
6,9
7,0
1.1.3
Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда
%
отчет о достижении целевых прогнозных показателей
16,1
16,1
16,1
16,1
16,1
16,1
1.1.4
Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины
%
отчет о достижении целевых прогнозных показателей
5,9
6,2
6,2
6,2
6,2
6,2
1.1.5
Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
%
отчет о достижении целевых прогнозных показателей
76
79,0
79,0
79,0
79,0
79,0





Приложение № 2
к подпрограмме
"Использование лесного
фонда с учетом его
сохранения и восстановления"
на 2014 - 2017 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
текущий финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Государственная программа "Развитие лесного хозяйства"











Подпрограмма "Использование лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления" на 2014 - 2017 годы
министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
030
0407
0710027,
0715129
110,
240
81489,5
61988,8
54680,1
54680,1
252838,5

Цель подпрограммы: повышение эффективности использования лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления
Задача: создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов
Мероприятие 1. Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета
министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
030
0407
0710027
240
13000,0
40725,8
4594,0
4594,0
62913,8
площадь искусственного лесовосстановления к 2017 году по сравнению с 2012 годом довести до 6000 га
1.1. Проведение лесоустройства на землях лесного фонда (за исключением проектирования лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов)
10000,0
40725,8
4594,0
4594,0
59913,8
1.2. Разработка лесного плана Красноярского края
3000,0



3000,0
Утверждение Губернатором Красноярского края измененного лесного плана, в котором будут определены мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов, расположенных в границах лесничеств на территории Красноярского края
Мероприятие 2. Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений, в том числе:
министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
030
0407
0715129
110,
240
68489,5
21263,0
50086,1
50086,1
189924,7
площадь искусственного лесовосстановления к 2017 году по сравнению с 2012 годом довести до 6000 га
2.1. воспроизводство и лесоразведение
110
128,2
0,0
0,0
0,0
128,2
2.2. воспроизводство и лесоразведение, отвод лесосек и таксация лесов, проведение лесоустройства на землях лесного фонда (за исключением проектирования лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов)
240
68361,3
21263,0
50086,1
50086,1
189796,5





Приложение № 5
к государственной программе
Красноярского края
"Развитие лесного хозяйства"

ПОДПРОГРАММА
"ОХРАНА И ЗАЩИТА ЛЕСА" НА 2014 - 2017 ГОДЫ

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Охрана и защита леса" на 2014 - 2017 годы (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Развитие лесного хозяйства" (далее - государственная программа)
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим настоящую подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)
министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края (далее - министерство)
Цель подпрограммы
сокращение потерь лесного хозяйства от лесных пожаров, от вредителей и болезней леса
Задачи подпрограммы
повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров, повышение эффективности защиты лесов от вредителей и болезней леса
Целевые индикаторы <*>
к 2018 году по сравнению с 2013 годом планируется: сохранение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель, на уровне 0,129%; доли лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров на уровне 34,4%; доли крупных лесных пожаров - (не более) в общем количестве лесных пожаров 3,6%; доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров - 89,2%; отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов - 8%
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы без деления на этапы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы
финансирование подпрограммы на 2014 - 2017 годы составит 2135782,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 908638,9 тыс. рублей,
федерального бюджета - 1227143,5 тыс. рублей, из них:
2014 год - 611899,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 226859,8 тыс. рублей;
федерального бюджета - 385039,7 тыс. рублей;
2015 год - 506044,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 227259,7 тыс. рублей,
федерального бюджета - 278784,5 тыс. рублей;
2016 год - 525214,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 227259,7 тыс. рублей,
федерального бюджета - 297954,9 тыс. рублей;
2017 год - 492624,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 227259,7 тыс. рублей,
федерального бюджета - 265364,4 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет министерство. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию программы осуществляет Счетная палата Красноярского края в соответствии с действующим законодательством

--------------------------------
<*> При расчете данных показателей не учитывается период действия режима чрезвычайной ситуации и случаи возникновения очагов массового развития вредителей и болезней леса".


2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Подпрограмма направлена на развитие охраны лесов от пожаров, защиты лесов от вредных организмов, загрязнения, в том числе неблагоприятных факторов (ветровалы, буреломы, затопление и др.), которые до настоящего времени являются главными факторами повреждения и гибели лесов в крае.
Значительное количество лесных пожаров, происходящих ежегодно на территории лесного фонда, обусловлено неблагоприятными природными условиями (высокие положительные температуры и отсутствие выпадения осадков), грозовой активностью и человеческим фактором, что способствует возникновению высокой и чрезвычайной горимости лесов.
В настоящее время наметилась тенденция к увеличению площадей лесов, поврежденных и погибших от пожаров, вредителей и болезней леса, а также климатических и непатогенных факторов. Ежегодные среднемноголетние темпы современного сокращения площади, покрытой лесом, составляют около 135 тыс. га, из них около 60 тыс. га - за счет сплошных рубок, 70 тыс. га - за счет гибели от лесных пожаров, около 5 тыс. га - за счет гибели от вредных организмов.
Ущерб от лесных пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов значительно превышает величину общих расходов на охрану, защиту и воспроизводство лесов. Ежегодно регистрируются от 0,5 до 2,4 тысячи случаев, охватывающих значительные площади земель, покрытых лесной растительностью.
Согласно прогнозам при сохранении существующего уровня организации и финансирования охраны лесов количество и площадь, пройденная лесными пожарами, останутся на прежнем уровне (в среднем около одной тысячи случаев пожаров на площади около 85 тыс. га). Средняя ежегодная гибель лесов от пожаров может увеличиться до 60 тыс. га (при 22 тыс. га за 3 года).
Не уменьшится и доля крупных лесных пожаров (2 - 8% по количеству случаев в 2002 - 2012 годах), охватывающих до 70% пройденной пожарами площади лесов.
Ущерб от повреждения лесов пожарами, вредителями леса составляет в среднем не менее 70 рублей на 1 га.
При сохранении существующих тенденций площадь очагов вредителей и болезней в лесах края к концу 2017 года может достичь 20 тыс. га. Предотвращению такого сценария способствует низкий уровень лесозащиты, обусловленный недостаточным финансированием работ по уборке захламленности, кадровыми проблемами, отсутствием необходимой нормативно-технической базы.
Таким образом, многофакторность повреждения лесов Красноярского края требует создания многофункциональной системы охраны и защиты лесов, обеспечивающей эффективное проведение мероприятий по профилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров, контролю лесопатологической ситуации в лесах, локализации и ликвидации очагов вредных организмов, реабилитации лесных насаждений, ослабленных повреждающими факторами.
В рамках переданных Российской Федерацией Красноярскому краю полномочий в области лесных отношений в подпрограмме определяется комплекс мер по обеспечению современного уровня охраны и защиты лесов на основе организационно-технических, технологических и инновационных решений.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Целью является сокращение потерь лесного хозяйства от лесных пожаров, от вредителей и болезней леса.
Достижение указанной цели предусматривает решение задачи по повышению эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров, повышению эффективности защиты лесов от вредителей и болезней леса.
В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется:
сохранение удельной площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров (отношение площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров, к площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Российской Федерации), на уровне 0,07%;
сохранение удельной площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса (отношение площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса, к площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Российской Федерации), на уровне 0,129%;
обнаружение лесных пожаров на малой площади (до 5 га) - не менее 81% (от общего количества пожаров);
недопущение количества крупных лесных пожаров - более 2,3% (от общего количества пожаров);
доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров - 89,2%.
Кроме этого, планируется обеспечить охрану лесов на территории края за счет выполнения первичных мер пожарной безопасности на общей площади земель лесного фонда - 158,7 млн га, приобретения противопожарного снаряжения и инвентаря, обеспечения содержания пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создания резерва пожарной техники и оборудования, проведения ежегодной переподготовки 412 специалистов, обеспечивающих патрулирование и тушение лесных пожаров.
Целевые индикаторы подпрограммы (к концу 2017 года):
удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров (0,07%);
удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса (0,129%);
повышение оперативности обнаружения лесных пожаров на малой площади (до 5 га) - не менее 81,0%;
доля крупных лесных пожаров (не более 3,6%);
доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров (89,2%);
доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров (34,4%);
отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов (8%). Значения целевых индикаторов подпрограммы указаны в приложении № 1 к данной подпрограмме.
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2017 годы без деления на этапы.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Главным распорядителем средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы, является министерство.
Последовательность решения задач и выполнения мероприятий определяется министерством в соответствии с процедурами управления реализацией подпрограммы.
Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1, 2.1 Перечня мероприятий подпрограммы (приложение № 2 к подпрограмме), осуществляется путем предоставления Краевому государственному автономному учреждению "Красноярская база авиационной и наземной охраны лесов" (далее - КГАУ "Лесопожарный центр") субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
КГАУ "Лесопожарный центр" является специализированным учреждением, созданным согласно Распоряжению Правительства Красноярского края от 22.10.2010 № 880-р "Об учреждении государственного предприятия Красноярского края "Лесопожарный центр Красноярского края" для обеспечения исполнения переданных органу государственной власти Красноярского края полномочий Российской Федерации и реорганизованным в соответствии с Распоряжением Правительства Красноярского края от 28.12.2011 № 1169-р путем его преобразования в краевое государственное автономное учреждение "Красноярская база авиационной и наземной охраны лесов" с сохранением штатной численности и основных целей деятельности реорганизуемого предприятия. Целью деятельности КГАУ "Лесопожарный центр" является выполнение работ, оказание услуг тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах.
Перечень государственных работ и показатели государственного задания приведены в приложении № 3 к государственной программе.
Мероприятие 1.2 Перечня мероприятий подпрограммы" (приложение № 2 к подпрограмме) реализуется министерством в пределах его полномочий, определенных статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, посредством размещения государственного заказа на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией мероприятия 1.3 Перечня мероприятий подпрограммы (приложение № 2 к подпрограмме), осуществляется путем предоставления КГАУ "Лесопожарный центр" субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.06.2014 № 1150-р "Об утверждении распределения на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования в рамках подпрограммы "Охрана и защита лесов" государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы".

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Управление реализацией подпрограммы осуществляет министерство, а именно:
координацию исполнения программных мероприятий, мониторинг их реализации путем сбора отчетности;
непосредственный контроль за ходом реализации отдельных мероприятий государственной программы и мероприятий подпрограммы 2 путем свода и анализа отчета о реализации отдельных мероприятий государственной программы и мероприятий подпрограммы (по формам в соответствии с приложениями № 8 - 11 к Порядку, утвержденному Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п);
подготовка отчета о реализации отдельных мероприятий государственной программы и мероприятий подпрограммы и направление его в министерство экономики и регионального развития Красноярского края.
Отчеты о реализации подпрограммы представляются министерством одновременно в министерство экономики и регионального развития Красноярского края и министерство финансов Красноярского края ежеквартально не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным.
Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.
Внешний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности, а также контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", осуществляет Счетная палата Красноярского края.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Мероприятия подпрограммы соответствуют целям и задачам основных направлений социально-экономического развития края.
Реализация мероприятий позволит обеспечить достижение целей данной подпрограммы, в том числе сокращение потерь лесного хозяйства от лесных пожаров, от вредителей и болезней леса.
В случае реализации мероприятий подпрограммы прогнозируется увеличение доходов консолидированного бюджета края.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы:
мероприятие 1. Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений, в том числе:
организация и обеспечение охраны лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров) на землях лесного фонда;
организация и обеспечение защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга) на землях лесного фонда;
субсидии на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования;
мероприятие 2. Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета, в том числе:
организация и обеспечение охраны лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров) на землях лесного фонда, комплексное развитие системы лесопожарных формирований.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к данной подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы)

Ресурсное обеспечение на реализацию подпрограммы осуществляется в рамках полномочий, определенных Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Лесным кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Средства, необходимые для реализации подпрограммы, формируются за счет средств краевого бюджета, в том числе межбюджетных трансфертов федерального бюджета и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2017 годах составит 2135782,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 908638,9 тыс. рублей,
федерального бюджета - 1227143,5 тыс. рублей, из них:
2014 год - 611899,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 226859,8 тыс. рублей;
федерального бюджета - 385039,7 тыс. рублей;
2015 год - 506044,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 227259,7 тыс. рублей,
федерального бюджета - 278784,5 тыс. рублей;
2016 год - 525214,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 227259,7 тыс. рублей,
федерального бюджета - 297954,9 тыс. рублей;
2017 год - 492624,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 227259,7 тыс. рублей,
федерального бюджета - 265364,4 тыс. рублей.
Дополнительных материальных и трудовых затрат на реализацию подпрограммы не потребуется.
Перечень мероприятий подпрограммы на 2014 - 2017 годы представлен в приложении № 2 к подпрограмме.





Приложение № 1
к подпрограмме
"Охрана и защита леса"
на 2015 - 2017 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Един. изм.
Источник информации
Отчетный финансовый год
Отчетный финансовый год
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
2012
2013
2014
2015
2016
2017

Цель подпрограммы. Сокращение потерь лесного хозяйства от лесных пожаров от вредителей и болезней леса
1
Целевые индикаторы:
1.2.1
Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
%
отчет о достижении целевых прогнозных показателей
0,142
0,137
0,131
0,131
0,130
0,129
1.2.2
Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров
%
отчет о достижении целевых прогнозных показателей
41,9
40,4
38,9
37,4
35,9
34,4
1.2.3
Доля крупных лесных пожаров <*> - (не более) в общем количестве лесных пожаров
%
отчет о достижении целевых прогнозных показателей
3,8
3,8 <*>
3,7 <*>
3,7 <*>
3,6 <*>
3,6 <*>
1.2.4
Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров <*>
%
отчет о достижении целевых прогнозных показателей
68,8
86,0
86,8
87,6
88,4
89,2
1.2.5
Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов
%
отчет о достижении целевых прогнозных показателей
2,5
6,6
6,9
7,4
7,8
8,0

--------------------------------
<*> При расчете данных показателей не учитывается период действия режима чрезвычайной ситуации и случаи возникновения очагов массового развития вредителей и болезней леса.





Приложение № 2
к подпрограмме
"Охрана и защита леса"
на 2014 - 2017 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
текущий финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Государственная программа "Развитие лесного хозяйства"










в результате реализации мероприятий подпрограммы значительно сократятся потери лесного хозяйства от лесных пожаров, от вредителей и болезней леса. Будет обеспечена охрана лесов на территории края за счет выполнения первичных мер пожарной безопасности на общей площади земель лесного фонда - 158,7 млн га
Подпрограмма "Охрана и защита леса" на 2014 - 2017 годы
министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
030
0407
0720027,
0725129,
0725131
240,
620
611899,5
506044,2
525214,6
492624,1
2135782,4
Цель подпрограммы. Сокращение потерь лесного хозяйства от лесных пожаров, от вредителей и болезней леса
Задача: повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров, повышение эффективности защиты лесов от вредителей и болезней леса
Мероприятие 1. Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений, в том числе:
министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
030
0407
0725129,
0725131
240,
620
385039,7
278784,5
297954,9
265364,4
1227143,5
площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров, сократится по сравнению с 2012 годом к концу 2017 года до 69000 га (2012 - 73089,3 га); сохранение удельной площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса, на уровне 2012 года - 12000 га
1.1. Организация и обеспечение охраны лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров) на землях лесного фонда
0725129
620
284768,8
234768,8
234768,8
234768,8
989075,2
1.2. Организация и обеспечение защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга) на землях лесного фонда
0725129
240
81061,0
24805,8
8520,9
30595,6
144983,3
1.3. Субсидии на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования



0725131
620
19209,9
19209,9
54665,2

93085,0
обновление материально-технической базы охраны лесов от пожаров, техническое переоснащение КГАУ "Лесопожарный центр", обеспечение эффективного управления системой обеспечения пожарной безопасности в лесах (29 единиц лесопожарной техники и оборудования)
Мероприятие 2. Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета
министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
030
0407
0720027
620
226859,8
227259,7
227259,7
227259,7
908638,9
площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров, сократится по сравнению с 2012 годом к концу 2017 года до 69000 га (2012 - 73089,3 га);
2.1. организация и обеспечение охраны лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров) на землях лесного фонда, комплексное развитие системы лесопожарных формирований
620
226859,8
227259,7
227259,7
227259,7
908638,9
В том числе по ГРБС
030
0407
0720027,
0725129
240,
620
611899,5
506044,2
525214,6
492624,1
2135782,4






Приложение № 6
к государственной программе
Красноярского края
"Развитие лесного хозяйства"

ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЛАСТИ
ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ" НА 2014 ГОД

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Развитие профессионального образования в области лесных отношений" на 2014 год (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Развитие лесного хозяйства" (далее - государственная программа)
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим настоящую подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)
министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края (далее - министерство)
Цель подпрограммы
реализация образовательной программы
Задачи подпрограммы
увеличение вклада профессионального образования в социально-экономическое развитие края, обеспечение востребованности экономикой и обществом каждого обучающегося
Целевые индикаторы
обеспечение трудоустройства 78% выпускников по программам среднего профессионального образования на предприятиях лесной отрасли края;
увеличение доли учащихся, проходящих практику на предприятиях лесной отрасли, до 80%;
увеличение доли учащихся, проходящих обучение современным технологиям лесной отрасли (современном оборудовании), до 75%
Сроки реализации подпрограммы
2014 год без деления на этапы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы
финансирование подпрограммы на 2014 год составит 70609,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 70609,1 тыс. рублей,
федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей, из них:
2014 год - 70609,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 70609,1 тыс. рублей,
федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет министерство.
Контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию программы осуществляет Счетная палата Красноярского края в соответствии с действующим законодательством

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Реализация подпрограммы направлена на укрепление научно-инновационного развития и кадрового обеспечения лесного комплекса края.
Отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.12 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования (далее - законодательство об образовании).
Целями правового регулирования отношений в сфере образования являются установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования.
В последнее десятилетие предпринят ряд мер по содержательной модернизации профессионального образования и по повышению его качества.
Развитие экономики предъявляет новые требования к структуре и качеству подготовки специалистов и рабочих кадров.
В целом модернизация и инновационное развитие лесного хозяйства не может осуществляться без развития кадрового потенциала на территории края.
Недостаток квалифицированных кадров и низкий уровень производительности труда обусловлены слабым развитием социального партнерства, невысоким (по сравнению с другими отраслями экономики) уровнем оплаты труда, а также сложной ситуацией в профессиональной и квалификационной подготовке специалистов.
В целях развития профессионального образования в области лесного хозяйства определены следующие направления:
модернизация структуры программ профессионального образования для обеспечения их гибкости и эффективности;
модернизация содержания и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения;
формирование образовательных программ, учитывающих особенности края.
С целью формирования у населения предпринимательских навыков планируется развитие программ:
обучения инновационному предпринимательству и технологическому менеджменту в лесной отрасли;
внедрение механизмов прозрачного финансирования и стимулирования конкуренции организаций профессионального образования.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является реализация образовательной программы.
Достижение указанной цели предусматривает решение задачи по увеличению вклада профессионального образования в социально-экономическое развитие края, обеспечение востребованности экономикой и обществом каждого обучающегося.
В результате реализации мероприятий подпрограммы предполагается:
обеспечение трудоустройства 78% выпускников по программам среднего профессионального образования на предприятиях лесной отрасли края;
увеличение доли учащихся, проходящих практику на предприятиях лесной отрасли, с 72 до 102 человек (или с 60 до 80%);
увеличение доли учащихся, проходящих обучение современным технологиям лесной отрасли (на современном оборудовании), до 75%.
В ходе реализации данных мероприятий будет обеспечено совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации специалистов лесного хозяйства, повышение эффективности использования бюджетных средств путем обеспечения финансово-хозяйственной самостоятельности образовательного учреждения за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственного задания).
Целевые индикаторы подпрограммы:
трудоустройство выпускников по программам среднего профессионального образования на предприятиях лесной отрасли края (78,0%);
доля учащихся, проходящих практику на предприятиях лесной отрасли (80,0%);
доля учащихся, проходящих обучение современным технологиям лесной отрасли (75,0%). Значения целевых индикаторов подпрограммы указаны в приложении № 1 к данной подпрограмме.
Сроки реализации подпрограммы: 2014 год без деления на этапы.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Главным распорядителем средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы, является министерство.
Последовательность решения задач и выполнения мероприятий определяется министерством в соответствии с процедурами управления реализацией подпрограммы.
Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией мероприятия 1 таблицы "Перечень мероприятий подпрограммы" (приложение № 2 к подпрограмме), осуществляется путем предоставления Краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Дивногорский лесхоз-техникум" субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
Перечень государственных услуг и показатели государственных заданий на оказание государственных услуг государственным учреждением приведены в приложении № 3 к государственной программе.
Мероприятия 2 - 5 Перечня мероприятий подпрограммы (приложение № 2 к подпрограмме) осуществляются министерством в соответствии с Законом Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 "О защите прав ребенка", Законом Красноярского края от 03.12.2004 № 12-2674 "Об образовании", Законом Красноярского края от 28.04.2005 № 14-3365 "Об организации работы по патронатному воспитанию в Красноярском крае", Постановлением Правительства Красноярского края от 25.11.2010 № 594-п "Об утверждении Порядка передачи полномочий органов исполнительной власти Красноярского края по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению краевым государственным бюджетным и автономным учреждением в денежной форме, порядка осуществления краевым государственным бюджетным и автономным учреждением указанных полномочий, а также порядка финансового обеспечения их осуществления".
В рамках государственного задания осуществляются выплаты учащимся Дивногорского лесхоз-техникума пособий:
ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в краевых государственных учреждениях среднего образования;
денежная компенсация взамен одежды, обуви, бесплатного питания обучающимся краевых государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении в указанных учреждениях;
денежная компенсация взамен обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием и единовременное денежное пособие в размере величины прожиточного минимума, установленной по соответствующей группе территорий края для трудоспособного населения Правительством Красноярского края за первый квартал соответствующего года, выпускникам краевых государственных учреждений среднего профессионального образования - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования;
обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств краевого бюджета или местных бюджетов в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях, расположенных на территории Красноярского края, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы;
социальные стипендии, назначаемые лицам, нуждающимся в социальной поддержке.

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Управление реализацией подпрограммы осуществляет министерство, а именно:
координацию исполнения программных мероприятий, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации отдельных мероприятий государственной программы и мероприятий подпрограммы 3 путем свода и анализа отчета о реализации отдельных мероприятий государственной программы и мероприятий подпрограммы (по формам в соответствии с приложениями № 8 - 11 к Порядку, утвержденному Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п);
подготовка отчета о реализации отдельных мероприятий государственной программы и мероприятий подпрограммы и направление его в министерство экономики и регионального развития Красноярского края.
Отчеты о реализации подпрограммы представляются министерством одновременно в министерство экономики и регионального развития Красноярского края и министерство финансов Красноярского края ежеквартально не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным.
Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.
Внешний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности, а также контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", осуществляет Счетная палата Красноярского края.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Мероприятия подпрограммы соответствуют целям и задачам основных направлений социально-экономического развития края.
Реализация мероприятий позволит обеспечить достижение целей подпрограммы, в том числе реализацию образовательного процесса, обеспечивающего полную и всестороннюю подготовку обучающихся по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального и среднего профессионального образования в области лесных отношений в крае.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы)

Ресурсное обеспечение на реализацию подпрограммы осуществляется в рамках полномочий, определенных Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Лесным кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом края от 02.11.2000 № 12-961 "О защите прав ребенка".
Средства, необходимые для реализации подпрограммы, формируются за счет средств краевого бюджета, в том числе межбюджетных трансфертов федерального бюджета и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2017 годы составит 70609,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 70609,1 тыс. рублей,
федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей, из них:
2014 год - 70609,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 70609,1 тыс. рублей,
федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей.
Дополнительных материальных и трудовых затрат на реализацию подпрограммы не потребуется.
Перечень мероприятий подпрограммы на 2014 - 2017 годы представлен в приложении № 2 к подпрограмме.





Приложение № 1
к подпрограмме
"Развитие профессионального
образования в области
лесных отношений"
на 2014 год

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Един. изм.
Источник информации
Текущий финансовый год
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
Третий год планового периода
2012
2013
2014
2015
2016
2017

Цель подпрограммы. Реализация образовательной программы
I
Целевые индикаторы:
1.1
Трудоустройство выпускников по программам среднего профессионального образования на предприятиях лесной отрасли края
%
отчет о выполнении государственного задания
64
78,0
78,0
0,0
0,0
0,0
1.2
Доля учащихся, проходящих практику на предприятиях лесной отрасли
%
60
70,0
80,0
0,0
0,0
0,0
1.3
Доля учащихся, проходящих обучение современным технологиям лесной отрасли
%
50
70,0
75,0
0,0
0,0
0,0





Приложение № 2
к подпрограмме
"Развитие профессионального
образования в области
лесных отношений"
на 2014 год

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс.руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
второй год планового периода
итого на период
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
Подпрограмма "Развитие профессионального образования в области лесных отношений" на 2014 год
министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
030
0704
0730061,
0730471,
0730472,
0730473,
0730474,
0730481
310,
610
70609,1
0,0
0,0
0,0
70609,1

Цель подпрограммы. Реализация образовательной программы
Задача: увеличение вклада профессионального образования в социально-экономическое развитие края, обеспечение востребованности экономикой и обществом каждого обучающегося
Мероприятие 1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, в том числе:
министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
030
0704
0730061
610
67079,4
0,0
0,0
0,0
67079,4
количество обучающихся по программам специального образования - 504 человека; число учащихся, проходящих практику на предприятиях лесной отрасли, - 102 человека, проходящие обучение современным технологиям лесной отрасли (на современном оборудовании), 120 чел.; количество трудоустроенных выпускников по программам среднего профессионального образования на предприятиях лесной отрасли края - 55 чел.; выплата социальных стипендий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (30 чел.)
1.1. Финансовое обеспечение на выполнение государственного задания КГБОУ "Дивногорский лесхоз-техникум" на оказание услуг, стипендии студентам
610
67079,4
0,0
0,0
0,0
67079,4
Мероприятие 2. Ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в краевых государственных учреждениях начального и среднего профессионального образования
министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
030
0704
0730471
310
70,2
0,0
0,0
0,0
70,2
содержание, воспитание, защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (30 чел.)
Мероприятие 3. Денежная компенсация взамен одежды, обуви, бесплатного питания обучающимся краевых государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении в указанных учреждениях
министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
030
0704
0730472
310
3144,6
0,0
0,0
0,0
3144,6
содержание, воспитание, защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (21 чел.)
Мероприятие 4. Денежная компенсация взамен обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием и единовременное денежное пособие выпускникам краевых государственных учреждений начального и среднего профессионального образования - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования
министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
030
0704
0730473
310
201,9
0,0
0,0
0,0
201,9
содержание, воспитание, защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (30 чел.)
Мероприятие 5. Обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств краевого бюджета или местных бюджетов в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях, расположенных на территории Красноярского края, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы
министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
030
0704
0730474
310
113,0
0,0
0,0
0,0
113,0
содержание, воспитание, защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (30 чел.)
В том числе по ГРБС
министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
030
0704
0730061,
0730471,
0730472,
0730473,
0730474,
0730481
310,
610
70609,1
0,0
0,0
0,0
70609,1






Приложение № 7
к государственной программе
Красноярского края
"Развитие лесного хозяйства"

ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И
ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ" НА 2014 - 2017 ГОДЫ

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" на 2014 - 2017 годы (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Развитие лесного хозяйства" (далее - государственная программа)
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим настоящую подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)
министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края (далее - министерство)
Цель подпрограммы
создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
Задачи подпрограммы
повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений, повышения эффективности бюджетных расходов в рамках реализации государственной программы
Целевые индикаторы
к 2018 году по сравнению с 2013 годом планируется: объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда с 8,5 до 9,2 рубля/га;
отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства с 83,3 до 9,5%; отношение суммы возмещенного ущерба от нарушителей лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушения лесного законодательства - 12,2%
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы без деления на этапы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы
финансирование подпрограммы на 2014 - 2017 годы составит 2805880,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 172239,1 тыс. рублей,
федерального бюджета - 2633641,7 тыс. рублей, из них:
2014 год - 785051,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 160096,5 тыс. рублей,
федерального бюджета - 624954,5 тыс. рублей;
2015 год - 681705,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 12142,6 тыс. рублей,
федерального бюджета - 669562,4 тыс. рублей;
2016 год - 669562,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 0,0 тыс. рублей,
федерального бюджета - 669562,4 тыс. рублей;
2017 год - 669562,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 0,0 тыс. рублей,
федерального бюджета - 669562,4 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет министерство. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию программы осуществляет Счетная палата Красноярского края в соответствии с действующим законодательством

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Подпрограмма направлена на достижение цели и задач государственной программы и предусматривает обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы на уровне края в новых условиях лесоуправления.
Принятие Лесного кодекса Российской Федерации значительно расширило возможности для интенсификации использования лесов, внедрения рыночных механизмов в развитие лесного хозяйства края.
Несмотря на это, в настоящее время лесное хозяйство края требует существенной модернизации основных направлений деятельности с использованием современных инновационных научно-технических достижений, что позволит решить существующие системные проблемы, которые препятствуют повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества, сохранению экологических функций лесных насаждений и биологического разнообразия.
Достижение основных целей развития лесного хозяйства края, представленных в подпрограмме, неразрывно связано с обеспечением устойчивого управления лесами, которое в условиях децентрализации лесных отношений требует дальнейшего совершенствования, разграничения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления в области лесных отношений, разграничения зон ответственности органов государственной власти и лесного бизнеса при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, скоординированного межведомственного взаимодействия. Требуются серьезные проработки в области прогнозирования и стратегического планирования развития лесного комплекса края, ценообразования на лесные ресурсы, обоснования экономических механизмов использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов с учетом реальной ситуации, складывающейся в лесном секторе экономики края.
В целях обеспечения реализации подпрограммы необходимо усиление эффективности государственного лесного контроля, государственного пожарного надзора в лесах.
Сегодня лесное хозяйство является малопривлекательным для вложения инвестиций, социальные и экономические условия труда остаются на уровне ниже среднего по краю.
Важнейшее значение в обеспечении устойчивого управления лесами имеет качество информации о динамике лесов и их использовании, а также уровень кадрового обеспечения отрасли.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий. Достижение указанной цели предусматривает решение задачи по повышению эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений, повышению эффективности бюджетных расходов в рамках реализации государственной программы.
В результате реализации мероприятий для решения указанной задачи предусматривается:
увеличение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда с 8,6 до 9,2 рубля/га (отношение общего объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов на землях лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации к площади земель лесного фонда в субъекте);
увеличение доли административных дел, по которым назначено наказание, с 85,7 до 89,5% (количество административных дел по выявленным нарушениям лесного законодательства и назначенных по ним наказаний к общему количеству выявленных нарушений лесного законодательства);
охват лесопользователей при проведении проверочных мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону - с 97,5 до 99,0%;
достижение следующих показателей качества финансового менеджмента главного распорядителя средств краевого бюджета на уровне 5,0 балла:
своевременность разработки нормативных правовых актов, договоров и соглашений края, формирующих расходные обязательства края;
проведение главным распорядителем мониторинга результатов деятельности подведомственных учреждений; наличие Административного регламента исполнения главным распорядителем государственной функции по осуществлению ведомственного финансового контроля;
своевременность утверждения государственных заданий подведомственным главному распорядителю учреждениям на текущий финансовый год и плановый период;
качество порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, подведомственных главному распорядителю учреждений;
своевременность утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственным главному распорядителю учреждений на текущий финансовый год и плановый период.
Целевые индикаторы подпрограммы приведены в приложении № 1 к данной подпрограмме.
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2017 годы без деления на этапы.

2.3. Механизм реализации программы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется министерством.
Главным распорядителем средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы, является министерство.
Последовательность решения задач и выполнения мероприятий определяется министерством в соответствии с процедурами управления реализацией подпрограммы.
Мероприятия 1 - 2 таблицы "Перечень мероприятий подпрограммы" (приложение № 2 к подпрограмме) осуществляются министерством и краевыми государственными учреждениями в области лесных отношений в пределах и полномочий, определенных ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с бюджетной сметой (планом финансово-хозяйственной деятельности) на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Координацию деятельности органов исполнительной власти края в сфере реализации целей и задач подпрограммы осуществляет министерство посредством ежегодного формирования бюджетных проектировок, проведения регулярных выездных и селекторных совещаний, текущего контроля и координации деятельности подведомственных учреждений и исполнителей работ.

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Управление реализацией подпрограммы осуществляет министерство, а именно:
координацию исполнения программных мероприятий, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации отдельных мероприятий государственной программы и мероприятий подпрограммы путем свода и анализа отчета о реализации отдельных мероприятий государственной программы и мероприятий подпрограммы (по формам в соответствии с приложениями № 8 - 11 к Порядку, утвержденному Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п);
подготовка отчета о реализации отдельных мероприятий государственной программы и мероприятий подпрограммы и направление его в министерство экономики и регионального развития Красноярского края.
Отчеты о реализации подпрограммы представляются министерством одновременно в министерство экономики и регионального развития Красноярского края и министерство финансов Красноярского края ежеквартально не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным.
Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.
Внешний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности, а также контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", осуществляет Счетная палата Красноярского края.
Ответственный исполнитель государственной программы осуществляет свою деятельность в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 № 12-п "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края", которым определены основные задачи министерства:
обеспечение создания условий, направленных на удовлетворение потребности края в природных ресурсах, охрану, оздоровление и улучшение состояния окружающей среды, сохранение биологического разнообразия, природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное и рекреационное значение;
обеспечение сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов на территории края;
обеспечение создания условий, способствующих повышению доходов краевого бюджета за счет эффективного использования природных ресурсов, инвестирования;
обеспечение информирования граждан о состоянии окружающей среды на территории края.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Мероприятия подпрограммы соответствуют целям и задачам основных направлений социально-экономического развития края.
Реализация мероприятий позволит обеспечить достижение целей подпрограммы, в том числе: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий;
повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений, повышение эффективности бюджетных расходов в рамках реализации программы.
В случае реализации мероприятий подпрограммы прогнозируется увеличение доходов консолидированного бюджета края.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Мероприятия подпрограммы (приложение № 2 к подпрограмме) осуществляются министерством и краевыми государственными учреждениями в области лесных отношений в пределах их полномочий, определенных ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
Перечень мероприятий подпрограммы:
выполнение отдельных полномочий в области лесных отношений;
выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета, в том числе: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы)

Ресурсное обеспечение на реализацию подпрограммы осуществляется в рамках полномочий, определенных Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Лесным кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом края от 09.06.2005 № 14-3538 "Об оплате труда лиц, замещающих государственные должности Красноярского края, и государственных гражданских служащих Красноярского края".
Средства, необходимые для реализации подпрограммы, формируются за счет средств краевого бюджета, в том числе межбюджетных трансфертов федерального бюджета и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы на период 2014 - 2017 годы составит 2805880,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 172239,1 тыс. рублей,
федерального бюджета - 2633641,7 тыс. рублей, из них:
2014 год - 785051,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 160096,5 тыс. рублей,
федерального бюджета - 624954,5 тыс. рублей;
2015 год - 681705,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 12142,6 тыс. рублей,
федерального бюджета - 669562,4 тыс. рублей;
2016 год - 669562,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 0,0 тыс. рублей,
федерального бюджета - 669562,4 тыс. рублей;
2017 год - 669562,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 0,0 тыс. рублей,
федерального бюджета - 669562,4 тыс. рублей.
Дополнительных материальных и трудовых затрат на реализацию подпрограммы не потребуется.
Перечень мероприятий подпрограммы на 2014 - 2017 годы представлен в приложении № 2 к подпрограмме.





Приложение № 1
к подпрограмме
"Обеспечение реализации
государственной программы
и прочие мероприятия"
на 2014 - 2017 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Ед. изм.
Источник информации
Отчетный финансовый год
Отчетный финансовый год
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
2012
2013
2014
2015
2016
2017

Цель подпрограммы. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
I
Целевые индикаторы:

1.3.1
Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда
руб./га
отчет о выполнении государственного задания
8,5
8,6
8,6
8,6
8,7
9,2
1.3.2
Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства
%
доклад об осуществлении государственного контроля (приложение к ф.1-контроль)
83,3
85,7
86,4
87,1
88,8
89,5
1.3.3
Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушителей лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушения лесного законодательства
%
9
9,1
9,2
10,2
11,2
12,2





Приложение № 2
к подпрограмме
"Обеспечение реализации
государственной программы
и прочие мероприятия"
на 2014 - 2017 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации

Расходы (тыс.руб.)
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
текущий финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
итого на период 2014 - 2017 годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
Государственная программа "Развитие лесного хозяйства"











Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" на 2014 - 2017 годы
министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
030
0407
0745129,
0740810,
0740811
110,
120,
240,
610,
830,
850
785051,0
681705,0
669562,4
669562,4
2805880,8
повысится эффективность исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений, повысится эффективность бюджетных расходов в рамках реализации программы
Цель. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
Задача: повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений, повышение эффективности бюджетных расходов в рамках реализации программы
Мероприятие 1. Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений
министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
030
0407
0745129
110,
120,
240,
610,
830,
850
624954,5
669562,4
669562,4
669562,4
2633641,7
совершенствование системы лесоуправления, развитие системы прогнозирования и стратегического планирования в лесном комплексе; общий объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов на землях лесного фонда на территории Красноярского края увеличится к 2017 году по сравнению с 2012 до 1200615,5 тыс. рублей
Мероприятие 2. Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета
министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
030
0407
0740810,
0740811,
0740027
110,
240,
830,
850
160096,5
12142,6
0,0
0,0
172239,1
повышение качества исполнения подведомственными учреждениями функций в сфере лесных отношений
2.1. Обеспечение деятельности за счет средств от приносящей доход деятельности
0740810
110,
240,
830,
850
155510,7
0,0
0,0
0,0
155510,7
0740811
110,
240,
850
4585,8
0,0
0,0
0,0
4585,8
2.2. Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)
0740027
110,
240
0,0
12142,6
0,0
0,0
12142,6
совершенствование системы лесоуправления, развитие системы прогнозирования и стратегического планирования в лесном комплексе; общий объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов на землях лесного фонда на территории Красноярского края увеличится к 2017 году по сравнению с 2012 до 1200615,5 тыс. рублей
В том числе ГРБС
министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края
030
0407
0745129,
0740810,
0740811
110,
120,
240,
610,
830,
850
785051,0
681705,0
669562,4
669562,4
2805880,8



------------------------------------------------------------------