Постановление администрации г. Канска Красноярского края от 10.02.2014 N 182 "О внесении изменений в Постановление администрации г. Канска от 19.04.2012 N 553"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАНСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2014 г. № 182
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
Г. КАНСКА ОТ 19.04.2012 № 553
В соответствии со статьей 30 Устава города Канска, статьей 24 Решения Канского городского Совета депутатов от 20.02.2008 № 41-409 "О положении о бюджетном процессе в городе Канске" постановляю:
1. Внести в Постановление администрации г. Канска от 19.04.2012 № 553 "Об утверждении показателей качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета города Канска и методики их оценки" следующие изменения:
в Показателях качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета города Канска и методике их оценки:
в абзаце первом пункта 1 слова "1 мая" заменить словами "15 марта";
пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Оценка качества финансового менеджмента не проводится для Главных распорядителей, которые были созданы либо реорганизованы в течение отчетного года.";
в абзаце первом пункта 3 слова "15 апреля" заменить словами "1 марта";
пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:
"оценка финансово-экономической деятельности подведомственных Главному распорядителю учреждений.";
в пункте 7 цифры "100" заменить на цифры "115";
приложение № 1 изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению;
приложение № 2 изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему Постановлению.
2. Консультанту главы города по связям с общественностью отдела организационной работы, делопроизводства, кадров и муниципальной службы администрации г. Канска (Н.И. Никоновой) опубликовать настоящее Постановление в газете "Официальный Канск" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Канск в сети Интернет.
3. Контроль за настоящим Постановлением возложить на заместителя главы города по экономике и финансам Н.В. Кадач.
4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава
города Канска
Н.Н.КАЧАН
Приложение 1
к Постановлению
администрации г. Канска
от 10 февраля 2014 г. № 182
Приложение № 1
к показателям качества
финансового менеджмента
главных распорядителей
средств бюджета города Канска
и методике их оценки
ИНФОРМАЦИЯ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ
Наименование исходных данных
Источник информации
1
2
Р6 Своевременное доведение Главным распорядителем лимитов бюджетных обязательств до подведомственных учреждений, предусмотренных решением о бюджете за отчетный год в первоначальной редакции
Копии подтверждающих документов (письма о доведении лимитов бюджетных обязательств с указанием N, даты)
Р8 Качество порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных Главному распорядителю учреждений
Нормативный правовой акт Главного распорядителя об утверждении порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет
Р16 Проведение Главным распорядителем мониторинга результатов деятельности подведомственных учреждений
Отчет Главного распорядителя о проведении мониторинга результатов деятельности подведомственных учреждений, интернет-ссылка, по которой размещен рейтинг результатов деятельности подведомственных учреждений
Р18 Количество внутренних контрольных мероприятий, в ходе которых выявлены финансовые нарушения в отчетном финансовом году
Акты, составленные по результатам проведенных внутренних контрольных мероприятий Главным распорядителем в отношении подведомственных ему учреждений
Р19 Наличие правового акта Главного распорядителя об организации внутреннего финансового контроля
Правовой акт Главного распорядителя об организации внутреннего финансового контроля
Р20 Исполнение судебных актов по денежным обязательствам Главного распорядителя
Исполнительные документы (перечень исполнительных листов, судебных приказов с указанием N, даты, оплаченной суммы)
Р21 Своевременность утверждения муниципальных заданий подведомственным Главному распорядителю учреждениям на текущий финансовый год и плановый период в срок, установленный абзацем первым пункта 3 Положения о порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденного Постановлением администрации города Канска от 03.12.2010 № 2048
Приказы Главного распорядителя об утверждении муниципальных заданий подведомственным учреждениям на текущий финансовый год и плановый период
Приложение 2
к Постановлению
администрации г. Канска
от 10 февраля 2014 г. № 182
Приложение № 2
к показателям качества
финансового менеджмента
главных распорядителей
средств бюджета города Канска
и методике их оценки
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ
Наименование показателя качества финансового менеджмента Главных распорядителей
Критерии определения показателя (Р)
Единица измерения
Максимальная суммарная оценка по направлению/ оценка по показателю (балл) <*>
1
2
3
4
1. Оценка механизмов планирования расходов бюджета города Канска
15
Р1
Своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств Главного распорядителя (далее - РРО)
Р1 = Кр / (р + 1),
где:
Кр - количество дней отклонения фактической даты представления, согласованного с финансовым управлением уточненного фрагмента РРО от срока, составляющего 10 рабочих дней со дня принятия решения о бюджете города за отчетный финансовый год и плановый период (далее - решение о бюджете за отчетный год) и (или) решения о внесении изменений в решение о бюджете за отчетный год;
р - количество внесений изменений в решение о бюджете за отчетный год
день
Р1 = 0
5
0 < Р1 <= 1
4
1 < Р1 <= 2
3
2 < Р1 <= 3
2
3 < Р1 <= 4
1
4 < Р1
0
Р2
Своевременность разработки нормативных правовых актов, договоров и соглашений, формирующих расходные обязательства
Наличие утвержденных и опубликованных нормативных правовых актов, заключенных договоров и соглашений, формирующих расходные обязательства
Отсутствие бюджетных ассигнований в решении о бюджете за отчетный год (решении о внесении изменений в закон о бюджете за отчетный год), не обеспеченных нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, устанавливающими соответствующие расходные обязательства
5
Наличие бюджетных ассигнований в решении о бюджете за отчетный год (решение о внесении изменений в решение о бюджете за отчетный год), не обеспеченных нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, устанавливающими соответствующие расходные обязательства
0
Р3
Доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в программном виде
Р3 = Sп / S x 100%,
где:
Sп - сумма исполненных бюджетных ассигнований Главного распорядителя в отчетном финансовом году, предусмотренных в муниципальных программах города Канска, ведомственных целевых программах <**> (без учета субвенций из федерального и краевого бюджетов);
S - общая сумма исполненных бюджетных ассигнований Главных распорядителей в отчетном финансовом году (без учета субвенций из федерального и краевого бюджетов)
%
Р3 >= 80%
5
70% <= Р3 < 80%
4
50% <= Р3 < 70%
3
40% <= Р3 < 50%
2
30% <= Р3 < 40%
1
Р3 < 30%
0
2. Оценка результатов исполнения бюджета города Канска в части расходов
35
Р4
Уровень исполнения расходов Главного распорядителя за счет средств бюджета города Канска (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального и краевого бюджетов)
Р4 = Ркис / Ркпр x 100%,
где:
Ркис - кассовые расходы Главного распорядителя за счет средств бюджета города Канска (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального и краевого бюджетов) в отчетном периоде;
Ркпр - плановые расходы Главного распорядителя за счет средств бюджета города Канска (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального и краевого бюджетов) за отчетный период
%
Р4 = 100%
5
95% <= Р4 < 100%
4
90% <= Р4 < 95%
3
85% <= Р4 < 90%
2
80% <= Р4 < 85%
1
Р3 < 80%
0
Р5
Доля кассовых расходов (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального и краевого бюджетов), произведенных Главным распорядителем и подведомственными ему учреждениями в IV квартале отчетного финансового года
Р5 = Ркис (IV кв.) / Ркис (год) x 100%,
где:
Ркис (IV кв.) - кассовые расходы (без учета расходов за счет субвенций и субсидий из федерального и краевого бюджетов), произведенные Главным распорядителем и подведомственными ему учреждениями в IV квартале отчетного финансового года;
Ркис (год) - кассовые расходы (без учета расходов за счет субвенций и субсидий из федерального и краевого бюджетов), произведенные Главным распорядителем и подведомственными ему учреждениями за отчетный финансовый год
%
Р5 < = 25%
5
25% < Р5 <= 30%
4
30% < Р5 <= 35%
3
35% < Р5 <= 40%
2
40% < Р5 <= 45%
1
Р5 > 45%
0
Р6
Своевременное доведение Главным распорядителем лимитов бюджетных обязательств до подведомственных учреждений, предусмотренных решением о бюджете за отчетный год в первоначальной редакции
Оценивается соблюдение установленных сроков для доведения лимитов бюджетных обязательств Главным распорядителем до подведомственных учреждений:
лимиты бюджетных обязательств доведены в установленные сроки
5
лимиты бюджетных обязательств доведены с нарушением установленного срока
1
лимиты бюджетных обязательств не доведены
0
Р7
Своевременное утверждение бюджетной росписи Главным распорядителем в соответствии с решением о бюджете за отчетный год в первоначальной редакции
Оценивается соблюдение установленных сроков для утверждения бюджетной росписи Главным распорядителем:
бюджетная роспись Главного распорядителя утверждена с соблюдением установленных сроков
5
бюджетная роспись Главного распорядителя утверждена с нарушением установленных сроков
0
Р8
Качество порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных Главному распорядителю учреждений
Наличие правового акта Главного распорядителя, содержащего:
1) процедуры составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных учреждений;
2) процедуры составления и представления расчетов (обоснований) к бюджетным сметам подведомственных учреждений;
3) порядок ведения бюджетных смет;
4) процедуры составления и представления проектов бюджетных смет
правовой акт Главного распорядителя соответствует требованиям пунктов 1 - 4
5
правовой акт Главного распорядителя соответствует требованиям трех пунктов из четырех
4
правовой акт Главного распорядителя соответствует требованиям двух пунктов из четырех
3
отсутствует порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных Главному распорядителю учреждений
0
Р9
Оценка качества планирования бюджетных ассигнований
Р9 = Оуточ / Рп x 100%,
где:
Оуточ - объем бюджетных ассигнований, перераспределенных за отчетный период (для Главных распорядителей, имеющих подведомственную сеть учреждений, - между подведомственными учреждениями), без учета изменений, внесенных в связи с уточнением бюджета;
Рп - объем бюджетных ассигнований за отчетный период
%
Р9 = 0
5
0 < Р9 <= 5%
4
5% < Р9 <= 10%
3
10% < Р9 <= 15%
2
15% < Р9 <= 20%
1
Р9 > 20%
0
Р10
Своевременность разработки нормативных правовых актов, регулирующих порядок расходования средств бюджета города, принятие которых необходимо в соответствии с решением о бюджете города за отчетный год
Наличие утвержденного и опубликованного нормативного правового акта, регулирующего расходование средств бюджета города, принятие которого необходимо в соответствии с решением о бюджете за отчетный год:
день
нормативный правовой акт утвержден и опубликован в течение 15 дней со дня вступления в силу решения о бюджете за отчетный год
5
нормативный правовой акт утвержден и опубликован в течение 30 дней со дня вступления в силу решения о бюджете за отчетный год
3
нормативный правовой акт утвержден и опубликован позднее 30 дней со дня вступления в силу решения о бюджете за отчетный год
0
3. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета города Канска
20
Р11
Наличие у Главного распорядителя и подведомственных ему учреждений нереальной к взысканию дебиторской задолженности
Р11 = Дтн,
где:
Дтн - объем нереальной к взысканию дебиторской задолженности Главного распорядителя и подведомственных ему учреждений по расчетам с дебиторами по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным финансовым годом
тыс. рублей
Р11 = 0
5
Р11 > 0
0
Р12
Изменение дебиторской задолженности Главного распорядителя и подведомственных ему учреждений в отчетном периоде по сравнению с началом финансового года
Р12 = Дтоп / Sо x 100% < Дтнг / Sк x 100%,
где:
Дтнг - объем дебиторской задолженности Главного распорядителя и подведомственных ему учреждений на начало отчетного финансового года;
Дтоп - объем дебиторской задолженности Главного распорядителя и подведомственных ему учреждений на 1-е число месяца, следующего за отчетным годом;
Sк - сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных Главному распорядителю в году, предшествующем отчетному финансовому году;
Sо - сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных Главному распорядителю в отчетном финансовом году
%
Дебиторская задолженность отсутствует на начало отчетного финансового года и на 1-е число месяца, следующего за отчетным финансовым годом
5
Дтоп / Sо x 100% < Дтнг / Sк x 100%
(снижение относительного размера дебиторской задолженности)
4
Дебиторская задолженность на начало отчетного финансового года и (или) на 1-е число месяца, следующего за отчетным финансовым годом, имеет отрицательное значение
3
Дтоп / Sо х 100% = Дтнг / Sк х 100%
(относительный размер дебиторской задолженности не изменяется)
2
Дтоп / Sо x 100% > Дтнг / Sк x 100%
(увеличение относительного размера дебиторской задолженности)
0
Р13
Наличие у Главного распорядителя и подведомственных ему учреждений просроченной кредиторской задолженности
Р13 = Ктп,
где:
Ктп - объем просроченной кредиторской задолженности Главного распорядителя и подведомственных ему учреждений по расчетам с кредиторами по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным финансовым годом
тыс. рублей
Р13 = 0
5
Р13 > 0
0
Р14
Изменение кредиторской задолженности Главного распорядителя и подведомственных ему учреждений в течение отчетного периода
Р14 = Кткм / Sо x 100% < Ктнм / Sк x 100%,
где:
Ктнм - объем кредиторской задолженности Главного распорядителя и подведомственных ему учреждений на начало отчетного финансового года;
Кткм - объем кредиторской задолженности Главного распорядителя и подведомственных ему учреждений на конец отчетного финансового года;
Sк - сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных Главному распорядителю в году, предшествующем отчетному финансовому году;
Sо - сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных Главному распорядителю в отчетном финансовом году
%
Кредиторская задолженность отсутствует на начало отчетного года и на 1-е число месяца, следующего за отчетным финансовым годом
5
Кткм / Sо х 100% < Ктнм / Sк х 100%
(снижение относительного размера кредиторской задолженности)
4
Кредиторская задолженность на начало отчетного финансового года и (или) на 1-е число месяца, следующего за отчетным финансовым годом, имеет отрицательное значение
3
Кткм / Sо x 100% = Ктнм / Sк x 100%
(относительный размер кредиторской задолженности не изменяется)
2
Кткм / Sо x 100% > Ктнм / Sк x 100%
(увеличение относительного размера кредиторской задолженности)
0
4. Оценка состояния учета и отчетности
5
Р15
Соблюдение сроков представления Главным распорядителем годовой бюджетной отчетности
Оценивается соблюдение сроков Главным распорядителем при представлении годовой бюджетной отчетности:
годовая бюджетная отчетность представлена Главным распорядителем в установленные сроки
5
годовая бюджетная отчетность представлена Главным распорядителем с нарушением установленных сроков
0
5. Оценка организации финансового контроля
20
Р16
Проведение Главным распорядителем мониторинга результатов деятельности подведомственных учреждений
Оценивается проведение Главным распорядителем мониторинга результатов деятельности подведомственных учреждений и составление рейтинга результатов деятельности подведомственных учреждений:
наличие отчета о проведении мониторинга результатов деятельности подведомственных учреждений и публикации рейтинга результатов деятельности подведомственных учреждений в сети Интернет
5
наличие отчета о проведении мониторинга результатов деятельности подведомственных учреждений, не опубликованного в сети Интернет
3
отсутствие отчета о проведении мониторинга результатов деятельности подведомственных учреждений и публикации рейтинга результатов деятельности подведомственных учреждений в сети Интернет
0
Р17
Наличие нарушений бюджетного законодательства, выявленных в ходе проведения внешних контрольных мероприятий в отчетном финансовом году
Р17 = 100% x Кфн / Квкм,
где:
Кфн - количество внешних контрольных мероприятий, проведенных в отношении Главных распорядителей и подведомственных им учреждений, в ходе которых выявлены нарушения бюджетного законодательства в отчетном году;
Квкм - количество внешних контрольных мероприятий, проведенных в отношении Главных распорядителей и подведомственных им учреждений в отчетном году
%
Р17 = 0
5
0% < Р17 <= 5%
4
5% < Р17 <= 10%
3
10% < Р17 <= 15%
2
15% < Р17 <= 20%
1
Р17 > 20%
0
Р18
Наличие нарушений, выявленных в ходе проведения внутренних контрольных мероприятий
Р18 = 100% x Кснх / Квкм,
где:
Кснх - количество контрольных мероприятий, проведенных Главным распорядителем в отношении подведомственных ему учреждений, в ходе которых выявлены финансовые нарушения в отчетном финансовом году;
Квкм - количество контрольных мероприятий, проведенных Главным распорядителем в отношении подведомственных ему учреждений в отчетном финансовом году
%
Р18 = 0
5
0% < Р18 <= 5%
4
5% < Р18 <= 10%
3
10% < Р18 <= 15%
2
15% < Р18 <= 20%
1
Р18 > 20%
либо в случае непроведения контрольных мероприятий в отношении подведомственных Главному распорядителю учреждений
0
Р19
Наличие правового акта Главного распорядителя об организации внутреннего финансового контроля
Наличие правового акта Главного распорядителя, определяющего процедуру и порядок осуществления внутреннего финансового контроля:
наличие правового акта Главного распорядителя, определяющего процедуру и порядок осуществления внутреннего финансового контроля
5
отсутствует правовой акт Главного распорядителя, определяющий процедуру и порядок осуществления внутреннего финансового контроля
0
6. Оценка исполнения судебных актов
5
Р20
Исполнение судебных актов по денежным обязательствам Главного распорядителя
Р20 = Sр / Si x 100%,
где:
Sр - исполнено по судебным актам на основании исполнительных документов Главным распорядителем и подведомственными ему учреждениями за счет средств бюджета города Канска в отчетном финансовом году;
Si - исполнено по судебным актам на основании исполнительных документов Главным распорядителем и подведомственными ему учреждениями за счет средств бюджета города Канска в году, предшествующем отчетному финансовому году
%
Р20 > 100%
0
50% < Р20 <= 100%
1
30% < Р20 <= 50%
2
10% < Р20 <= 30%
3
0% < Р20 <= 10%
4
Р20 = 0%
5
7. Оценка финансово-экономической деятельности подведомственных Главному распорядителю учреждений
15
Р21
Своевременность утверждения муниципальных заданий подведомственным Главному распорядителю учреждениям на текущий финансовый год и плановый период в срок, установленный абзацем первым пункта 3 Положения о порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденного Постановлением администрации города Канска от 03.12.2010 № 2048
Р21 = Тмз,
где:
Тмз - количество дней отклонения фактической даты утверждения муниципальных заданий подведомственным Главному распорядителю учреждениям на текущий финансовый год и плановый период от срока, установленного абзацем первым пункта 3 Положения о порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденного Постановлением администрации города Канска от 03.12.2010 № 2048
день
Р21 = 0
5
0 < Р21 <= 2
4
2 < Р21 <= 4
3
4 < Р21 <= 6
2
6 < Р21 <= 8
1
8 < Р21
0
Р22
Размещение в полном объеме подведомственными Главному распорядителю учреждениями на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru (далее - официальный сайт) информации, предусмотренной приложением к Порядку предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденному Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н, по состоянию на 1 марта текущего года
оценивается наличие информации, размещенной в полном объеме подведомственными Главному распорядителю учреждениями на официальном сайте, предусмотренной приложением к Порядку предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденному Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н, по состоянию на 1 марта текущего года
информация, предусмотренная приложением к Порядку предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденному Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н, по состоянию на 1 марта текущего года размещена подведомственными Главному распорядителю учреждениями на официальном сайте в полном объеме
5
информация, предусмотренная приложением к Порядку предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденному Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н, по состоянию на 1 марта текущего года не размещена подведомственными Главному распорядителю учреждениями на официальном сайте в полном объеме
0
Р23
Отношение остатков средств субсидий, предоставляемых бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Главному распорядителю, к общему объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидий
Р23 = Рост / Рассиг x 100%,
где:
Рост - сумма остатков средств субсидий, предоставляемых бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Главному распорядителю, по состоянию на 31 декабря отчетного периода;
Рассиг - общий объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий, предоставляемых бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Главному распорядителю, на отчетный период
Р23 = 0
5
0 < Р23 <= 5%
4
5% < Р23 <= 10%
3
10% < Р23 <= 15%
2
15% < Р23 <= 20%
1
20% < Р23
0
Максимальная суммарная оценка качества финансового менеджмента Главного распорядителя
115
--------------------------------
<*> В случае если данные, необходимые для определения значения оценки показателя качества финансового менеджмента Главных распорядителей, отсутствуют, то оценка по соответствующему показателю принимается равной 0. В случае если показатель неприменим к Главному распорядителю, то данный показатель не применяется при проведении оценки качества финансового менеджмента Главных распорядителей.
<**> Используется при определении оценки качества финансового менеджмента Главных распорядителей за 2013 год.
Начальник
МКУ "ФУ г. Канска"
Н.А.ТИХОМИРОВА
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАНСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2014 г. № 182
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
Г. КАНСКА ОТ 19.04.2012 № 553
В соответствии со статьей 30 Устава города Канска, статьей 24 Решения Канского городского Совета депутатов от 20.02.2008 № 41-409 "О положении о бюджетном процессе в городе Канске" постановляю:
1. Внести в Постановление администрации г. Канска от 19.04.2012 № 553 "Об утверждении показателей качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета города Канска и методики их оценки" следующие изменения:
в Показателях качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета города Канска и методике их оценки:
в абзаце первом пункта 1 слова "1 мая" заменить словами "15 марта";
пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Оценка качества финансового менеджмента не проводится для Главных распорядителей, которые были созданы либо реорганизованы в течение отчетного года.";
в абзаце первом пункта 3 слова "15 апреля" заменить словами "1 марта";
пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:
"оценка финансово-экономической деятельности подведомственных Главному распорядителю учреждений.";
в пункте 7 цифры "100" заменить на цифры "115";
приложение № 1 изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению;
приложение № 2 изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему Постановлению.
2. Консультанту главы города по связям с общественностью отдела организационной работы, делопроизводства, кадров и муниципальной службы администрации г. Канска (Н.И. Никоновой) опубликовать настоящее Постановление в газете "Официальный Канск" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Канск в сети Интернет.
3. Контроль за настоящим Постановлением возложить на заместителя главы города по экономике и финансам Н.В. Кадач.
4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава
города Канска
Н.Н.КАЧАН
Приложение 1
к Постановлению
администрации г. Канска
от 10 февраля 2014 г. № 182
Приложение № 1
к показателям качества
финансового менеджмента
главных распорядителей
средств бюджета города Канска
и методике их оценки
ИНФОРМАЦИЯ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ
Наименование исходных данных
Источник информации
1
2
Р6 Своевременное доведение Главным распорядителем лимитов бюджетных обязательств до подведомственных учреждений, предусмотренных решением о бюджете за отчетный год в первоначальной редакции
Копии подтверждающих документов (письма о доведении лимитов бюджетных обязательств с указанием N, даты)
Р8 Качество порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных Главному распорядителю учреждений
Нормативный правовой акт Главного распорядителя об утверждении порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет
Р16 Проведение Главным распорядителем мониторинга результатов деятельности подведомственных учреждений
Отчет Главного распорядителя о проведении мониторинга результатов деятельности подведомственных учреждений, интернет-ссылка, по которой размещен рейтинг результатов деятельности подведомственных учреждений
Р18 Количество внутренних контрольных мероприятий, в ходе которых выявлены финансовые нарушения в отчетном финансовом году
Акты, составленные по результатам проведенных внутренних контрольных мероприятий Главным распорядителем в отношении подведомственных ему учреждений
Р19 Наличие правового акта Главного распорядителя об организации внутреннего финансового контроля
Правовой акт Главного распорядителя об организации внутреннего финансового контроля
Р20 Исполнение судебных актов по денежным обязательствам Главного распорядителя
Исполнительные документы (перечень исполнительных листов, судебных приказов с указанием N, даты, оплаченной суммы)
Р21 Своевременность утверждения муниципальных заданий подведомственным Главному распорядителю учреждениям на текущий финансовый год и плановый период в срок, установленный абзацем первым пункта 3 Положения о порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденного Постановлением администрации города Канска от 03.12.2010 № 2048
Приказы Главного распорядителя об утверждении муниципальных заданий подведомственным учреждениям на текущий финансовый год и плановый период
Приложение 2
к Постановлению
администрации г. Канска
от 10 февраля 2014 г. № 182
Приложение № 2
к показателям качества
финансового менеджмента
главных распорядителей
средств бюджета города Канска
и методике их оценки
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ
Наименование показателя качества финансового менеджмента Главных распорядителей
Критерии определения показателя (Р)
Единица измерения
Максимальная суммарная оценка по направлению/ оценка по показателю (балл) <*>
1
2
3
4
1. Оценка механизмов планирования расходов бюджета города Канска
15
Р1
Своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств Главного распорядителя (далее - РРО)
Р1 = Кр / (р + 1),
где:
Кр - количество дней отклонения фактической даты представления, согласованного с финансовым управлением уточненного фрагмента РРО от срока, составляющего 10 рабочих дней со дня принятия решения о бюджете города за отчетный финансовый год и плановый период (далее - решение о бюджете за отчетный год) и (или) решения о внесении изменений в решение о бюджете за отчетный год;
р - количество внесений изменений в решение о бюджете за отчетный год
день
Р1 = 0
5
0 < Р1 <= 1
4
1 < Р1 <= 2
3
2 < Р1 <= 3
2
3 < Р1 <= 4
1
4 < Р1
0
Р2
Своевременность разработки нормативных правовых актов, договоров и соглашений, формирующих расходные обязательства
Наличие утвержденных и опубликованных нормативных правовых актов, заключенных договоров и соглашений, формирующих расходные обязательства
Отсутствие бюджетных ассигнований в решении о бюджете за отчетный год (решении о внесении изменений в закон о бюджете за отчетный год), не обеспеченных нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, устанавливающими соответствующие расходные обязательства
5
Наличие бюджетных ассигнований в решении о бюджете за отчетный год (решение о внесении изменений в решение о бюджете за отчетный год), не обеспеченных нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, устанавливающими соответствующие расходные обязательства
0
Р3
Доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в программном виде
Р3 = Sп / S x 100%,
где:
Sп - сумма исполненных бюджетных ассигнований Главного распорядителя в отчетном финансовом году, предусмотренных в муниципальных программах города Канска, ведомственных целевых программах <**> (без учета субвенций из федерального и краевого бюджетов);
S - общая сумма исполненных бюджетных ассигнований Главных распорядителей в отчетном финансовом году (без учета субвенций из федерального и краевого бюджетов)
%
Р3 >= 80%
5
70% <= Р3 < 80%
4
50% <= Р3 < 70%
3
40% <= Р3 < 50%
2
30% <= Р3 < 40%
1
Р3 < 30%
0
2. Оценка результатов исполнения бюджета города Канска в части расходов
35
Р4
Уровень исполнения расходов Главного распорядителя за счет средств бюджета города Канска (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального и краевого бюджетов)
Р4 = Ркис / Ркпр x 100%,
где:
Ркис - кассовые расходы Главного распорядителя за счет средств бюджета города Канска (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального и краевого бюджетов) в отчетном периоде;
Ркпр - плановые расходы Главного распорядителя за счет средств бюджета города Канска (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального и краевого бюджетов) за отчетный период
%
Р4 = 100%
5
95% <= Р4 < 100%
4
90% <= Р4 < 95%
3
85% <= Р4 < 90%
2
80% <= Р4 < 85%
1
Р3 < 80%
0
Р5
Доля кассовых расходов (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального и краевого бюджетов), произведенных Главным распорядителем и подведомственными ему учреждениями в IV квартале отчетного финансового года
Р5 = Ркис (IV кв.) / Ркис (год) x 100%,
где:
Ркис (IV кв.) - кассовые расходы (без учета расходов за счет субвенций и субсидий из федерального и краевого бюджетов), произведенные Главным распорядителем и подведомственными ему учреждениями в IV квартале отчетного финансового года;
Ркис (год) - кассовые расходы (без учета расходов за счет субвенций и субсидий из федерального и краевого бюджетов), произведенные Главным распорядителем и подведомственными ему учреждениями за отчетный финансовый год
%
Р5 < = 25%
5
25% < Р5 <= 30%
4
30% < Р5 <= 35%
3
35% < Р5 <= 40%
2
40% < Р5 <= 45%
1
Р5 > 45%
0
Р6
Своевременное доведение Главным распорядителем лимитов бюджетных обязательств до подведомственных учреждений, предусмотренных решением о бюджете за отчетный год в первоначальной редакции
Оценивается соблюдение установленных сроков для доведения лимитов бюджетных обязательств Главным распорядителем до подведомственных учреждений:
лимиты бюджетных обязательств доведены в установленные сроки
5
лимиты бюджетных обязательств доведены с нарушением установленного срока
1
лимиты бюджетных обязательств не доведены
0
Р7
Своевременное утверждение бюджетной росписи Главным распорядителем в соответствии с решением о бюджете за отчетный год в первоначальной редакции
Оценивается соблюдение установленных сроков для утверждения бюджетной росписи Главным распорядителем:
бюджетная роспись Главного распорядителя утверждена с соблюдением установленных сроков
5
бюджетная роспись Главного распорядителя утверждена с нарушением установленных сроков
0
Р8
Качество порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных Главному распорядителю учреждений
Наличие правового акта Главного распорядителя, содержащего:
1) процедуры составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных учреждений;
2) процедуры составления и представления расчетов (обоснований) к бюджетным сметам подведомственных учреждений;
3) порядок ведения бюджетных смет;
4) процедуры составления и представления проектов бюджетных смет
правовой акт Главного распорядителя соответствует требованиям пунктов 1 - 4
5
правовой акт Главного распорядителя соответствует требованиям трех пунктов из четырех
4
правовой акт Главного распорядителя соответствует требованиям двух пунктов из четырех
3
отсутствует порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных Главному распорядителю учреждений
0
Р9
Оценка качества планирования бюджетных ассигнований
Р9 = Оуточ / Рп x 100%,
где:
Оуточ - объем бюджетных ассигнований, перераспределенных за отчетный период (для Главных распорядителей, имеющих подведомственную сеть учреждений, - между подведомственными учреждениями), без учета изменений, внесенных в связи с уточнением бюджета;
Рп - объем бюджетных ассигнований за отчетный период
%
Р9 = 0
5
0 < Р9 <= 5%
4
5% < Р9 <= 10%
3
10% < Р9 <= 15%
2
15% < Р9 <= 20%
1
Р9 > 20%
0
Р10
Своевременность разработки нормативных правовых актов, регулирующих порядок расходования средств бюджета города, принятие которых необходимо в соответствии с решением о бюджете города за отчетный год
Наличие утвержденного и опубликованного нормативного правового акта, регулирующего расходование средств бюджета города, принятие которого необходимо в соответствии с решением о бюджете за отчетный год:
день
нормативный правовой акт утвержден и опубликован в течение 15 дней со дня вступления в силу решения о бюджете за отчетный год
5
нормативный правовой акт утвержден и опубликован в течение 30 дней со дня вступления в силу решения о бюджете за отчетный год
3
нормативный правовой акт утвержден и опубликован позднее 30 дней со дня вступления в силу решения о бюджете за отчетный год
0
3. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета города Канска
20
Р11
Наличие у Главного распорядителя и подведомственных ему учреждений нереальной к взысканию дебиторской задолженности
Р11 = Дтн,
где:
Дтн - объем нереальной к взысканию дебиторской задолженности Главного распорядителя и подведомственных ему учреждений по расчетам с дебиторами по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным финансовым годом
тыс. рублей
Р11 = 0
5
Р11 > 0
0
Р12
Изменение дебиторской задолженности Главного распорядителя и подведомственных ему учреждений в отчетном периоде по сравнению с началом финансового года
Р12 = Дтоп / Sо x 100% < Дтнг / Sк x 100%,
где:
Дтнг - объем дебиторской задолженности Главного распорядителя и подведомственных ему учреждений на начало отчетного финансового года;
Дтоп - объем дебиторской задолженности Главного распорядителя и подведомственных ему учреждений на 1-е число месяца, следующего за отчетным годом;
Sк - сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных Главному распорядителю в году, предшествующем отчетному финансовому году;
Sо - сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных Главному распорядителю в отчетном финансовом году
%
Дебиторская задолженность отсутствует на начало отчетного финансового года и на 1-е число месяца, следующего за отчетным финансовым годом
5
Дтоп / Sо x 100% < Дтнг / Sк x 100%
(снижение относительного размера дебиторской задолженности)
4
Дебиторская задолженность на начало отчетного финансового года и (или) на 1-е число месяца, следующего за отчетным финансовым годом, имеет отрицательное значение
3
Дтоп / Sо х 100% = Дтнг / Sк х 100%
(относительный размер дебиторской задолженности не изменяется)
2
Дтоп / Sо x 100% > Дтнг / Sк x 100%
(увеличение относительного размера дебиторской задолженности)
0
Р13
Наличие у Главного распорядителя и подведомственных ему учреждений просроченной кредиторской задолженности
Р13 = Ктп,
где:
Ктп - объем просроченной кредиторской задолженности Главного распорядителя и подведомственных ему учреждений по расчетам с кредиторами по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным финансовым годом
тыс. рублей
Р13 = 0
5
Р13 > 0
0
Р14
Изменение кредиторской задолженности Главного распорядителя и подведомственных ему учреждений в течение отчетного периода
Р14 = Кткм / Sо x 100% < Ктнм / Sк x 100%,
где:
Ктнм - объем кредиторской задолженности Главного распорядителя и подведомственных ему учреждений на начало отчетного финансового года;
Кткм - объем кредиторской задолженности Главного распорядителя и подведомственных ему учреждений на конец отчетного финансового года;
Sк - сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных Главному распорядителю в году, предшествующем отчетному финансовому году;
Sо - сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных Главному распорядителю в отчетном финансовом году
%
Кредиторская задолженность отсутствует на начало отчетного года и на 1-е число месяца, следующего за отчетным финансовым годом
5
Кткм / Sо х 100% < Ктнм / Sк х 100%
(снижение относительного размера кредиторской задолженности)
4
Кредиторская задолженность на начало отчетного финансового года и (или) на 1-е число месяца, следующего за отчетным финансовым годом, имеет отрицательное значение
3
Кткм / Sо x 100% = Ктнм / Sк x 100%
(относительный размер кредиторской задолженности не изменяется)
2
Кткм / Sо x 100% > Ктнм / Sк x 100%
(увеличение относительного размера кредиторской задолженности)
0
4. Оценка состояния учета и отчетности
5
Р15
Соблюдение сроков представления Главным распорядителем годовой бюджетной отчетности
Оценивается соблюдение сроков Главным распорядителем при представлении годовой бюджетной отчетности:
годовая бюджетная отчетность представлена Главным распорядителем в установленные сроки
5
годовая бюджетная отчетность представлена Главным распорядителем с нарушением установленных сроков
0
5. Оценка организации финансового контроля
20
Р16
Проведение Главным распорядителем мониторинга результатов деятельности подведомственных учреждений
Оценивается проведение Главным распорядителем мониторинга результатов деятельности подведомственных учреждений и составление рейтинга результатов деятельности подведомственных учреждений:
наличие отчета о проведении мониторинга результатов деятельности подведомственных учреждений и публикации рейтинга результатов деятельности подведомственных учреждений в сети Интернет
5
наличие отчета о проведении мониторинга результатов деятельности подведомственных учреждений, не опубликованного в сети Интернет
3
отсутствие отчета о проведении мониторинга результатов деятельности подведомственных учреждений и публикации рейтинга результатов деятельности подведомственных учреждений в сети Интернет
0
Р17
Наличие нарушений бюджетного законодательства, выявленных в ходе проведения внешних контрольных мероприятий в отчетном финансовом году
Р17 = 100% x Кфн / Квкм,
где:
Кфн - количество внешних контрольных мероприятий, проведенных в отношении Главных распорядителей и подведомственных им учреждений, в ходе которых выявлены нарушения бюджетного законодательства в отчетном году;
Квкм - количество внешних контрольных мероприятий, проведенных в отношении Главных распорядителей и подведомственных им учреждений в отчетном году
%
Р17 = 0
5
0% < Р17 <= 5%
4
5% < Р17 <= 10%
3
10% < Р17 <= 15%
2
15% < Р17 <= 20%
1
Р17 > 20%
0
Р18
Наличие нарушений, выявленных в ходе проведения внутренних контрольных мероприятий
Р18 = 100% x Кснх / Квкм,
где:
Кснх - количество контрольных мероприятий, проведенных Главным распорядителем в отношении подведомственных ему учреждений, в ходе которых выявлены финансовые нарушения в отчетном финансовом году;
Квкм - количество контрольных мероприятий, проведенных Главным распорядителем в отношении подведомственных ему учреждений в отчетном финансовом году
%
Р18 = 0
5
0% < Р18 <= 5%
4
5% < Р18 <= 10%
3
10% < Р18 <= 15%
2
15% < Р18 <= 20%
1
Р18 > 20%
либо в случае непроведения контрольных мероприятий в отношении подведомственных Главному распорядителю учреждений
0
Р19
Наличие правового акта Главного распорядителя об организации внутреннего финансового контроля
Наличие правового акта Главного распорядителя, определяющего процедуру и порядок осуществления внутреннего финансового контроля:
наличие правового акта Главного распорядителя, определяющего процедуру и порядок осуществления внутреннего финансового контроля
5
отсутствует правовой акт Главного распорядителя, определяющий процедуру и порядок осуществления внутреннего финансового контроля
0
6. Оценка исполнения судебных актов
5
Р20
Исполнение судебных актов по денежным обязательствам Главного распорядителя
Р20 = Sр / Si x 100%,
где:
Sр - исполнено по судебным актам на основании исполнительных документов Главным распорядителем и подведомственными ему учреждениями за счет средств бюджета города Канска в отчетном финансовом году;
Si - исполнено по судебным актам на основании исполнительных документов Главным распорядителем и подведомственными ему учреждениями за счет средств бюджета города Канска в году, предшествующем отчетному финансовому году
%
Р20 > 100%
0
50% < Р20 <= 100%
1
30% < Р20 <= 50%
2
10% < Р20 <= 30%
3
0% < Р20 <= 10%
4
Р20 = 0%
5
7. Оценка финансово-экономической деятельности подведомственных Главному распорядителю учреждений
15
Р21
Своевременность утверждения муниципальных заданий подведомственным Главному распорядителю учреждениям на текущий финансовый год и плановый период в срок, установленный абзацем первым пункта 3 Положения о порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденного Постановлением администрации города Канска от 03.12.2010 № 2048
Р21 = Тмз,
где:
Тмз - количество дней отклонения фактической даты утверждения муниципальных заданий подведомственным Главному распорядителю учреждениям на текущий финансовый год и плановый период от срока, установленного абзацем первым пункта 3 Положения о порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденного Постановлением администрации города Канска от 03.12.2010 № 2048
день
Р21 = 0
5
0 < Р21 <= 2
4
2 < Р21 <= 4
3
4 < Р21 <= 6
2
6 < Р21 <= 8
1
8 < Р21
0
Р22
Размещение в полном объеме подведомственными Главному распорядителю учреждениями на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru (далее - официальный сайт) информации, предусмотренной приложением к Порядку предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденному Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н, по состоянию на 1 марта текущего года
оценивается наличие информации, размещенной в полном объеме подведомственными Главному распорядителю учреждениями на официальном сайте, предусмотренной приложением к Порядку предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденному Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н, по состоянию на 1 марта текущего года
информация, предусмотренная приложением к Порядку предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденному Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н, по состоянию на 1 марта текущего года размещена подведомственными Главному распорядителю учреждениями на официальном сайте в полном объеме
5
информация, предусмотренная приложением к Порядку предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденному Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н, по состоянию на 1 марта текущего года не размещена подведомственными Главному распорядителю учреждениями на официальном сайте в полном объеме
0
Р23
Отношение остатков средств субсидий, предоставляемых бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Главному распорядителю, к общему объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидий
Р23 = Рост / Рассиг x 100%,
где:
Рост - сумма остатков средств субсидий, предоставляемых бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Главному распорядителю, по состоянию на 31 декабря отчетного периода;
Рассиг - общий объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий, предоставляемых бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Главному распорядителю, на отчетный период
Р23 = 0
5
0 < Р23 <= 5%
4
5% < Р23 <= 10%
3
10% < Р23 <= 15%
2
15% < Р23 <= 20%
1
20% < Р23
0
Максимальная суммарная оценка качества финансового менеджмента Главного распорядителя
115
--------------------------------
<*> В случае если данные, необходимые для определения значения оценки показателя качества финансового менеджмента Главных распорядителей, отсутствуют, то оценка по соответствующему показателю принимается равной 0. В случае если показатель неприменим к Главному распорядителю, то данный показатель не применяется при проведении оценки качества финансового менеджмента Главных распорядителей.
<**> Используется при определении оценки качества финансового менеджмента Главных распорядителей за 2013 год.
Начальник
МКУ "ФУ г. Канска"
Н.А.ТИХОМИРОВА
------------------------------------------------------------------