Постановление администрации Канского района Красноярского края от 18.02.2014 N 114-пг "О внесении изменений в Постановление администрации Канского района от 01.10.2013 N 777-пг "Об утверждении муниципальной программы "Безопасность населения Канского района" на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ КАНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2014 г. № 114-пг
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
КАНСКОГО РАЙОНА ОТ 01.10.2013 № 777-ПГ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "БЕЗОПАСНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
КАНСКОГО РАЙОНА" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 38, 40 Устава Канского района, руководствуясь Решением Канского районного Совета депутатов от 04.12.2013 № 36-260 "О районном бюджете на 2014 год и плановый период на 2015 - 2016 годов", постановляю:
1. Внести в Постановление администрации Канского района от 01.10.2013 № 777-пг "Об утверждении муниципальной программы "Безопасность населения Канского района" на 2014 - 2016 годы следующие изменения (далее - Постановление):
- приложение к Постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к данному Постановлению;
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования в официальном печатном издании "Вести Канского района", подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Канский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Исполняющий полномочия
руководителя администрации
Канского района
В.М.ГАПОНЕНКО
Приложение
к Постановлению
администрации Канского района
от 18 февраля 2014 г. № 114-пг
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"БЕЗОПАСНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ КАНСКОГО РАЙОНА"
НА 2014 - 2016 ГГ.
1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"БЕЗОПАСНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ КАНСКОГО РАЙОНА"
НА 2014 - 2016 ГГ.
Наименование муниципальной программы
Безопасность населения Канского района на 2014 - 2016 гг.
Основания для разработки муниципальной программы
Бюджетный кодекс Российской Федерации статья 179 "Государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы";
Постановление администрации Канского района от 21.08.2013 № 608-пг "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Канского района";
Постановление администрации Канского района от 28.08.2013 № 623-пг "Об утверждении перечня муниципальных программ Канского района на 2014 - 2016 гг."
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел ГО, ЧС, мобилизационной подготовки и охраны труда администрации Канского района
Соисполнители муниципальной программы
Межмуниципальный отдел МВД России "Канский"
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы
1. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Канском районе;
2. Обеспечение безопасности населения Канского района
Цель муниципальной программы
Обеспечение безопасности населения Канского района
Задачи муниципальной программы
- снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Канском районе;
- обеспечение безопасности населения Канского района
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2016 годы, в том числе:
первый этап - 2014 год;
второй этап - 2015 год;
третий этап - 2016 год
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, значения целевых показателей на долгосрочный период (приложения 1, 2 к настоящему паспорту)
- создание резерва материально-технических средств, продуктов питания и вещевого снабжения. Накопление планируемого резерва составит:
2014 год - 25,6%;
2015 год - 25,6%;
2016 год - 25,6%;
- проводить предпаводковые и послепаводковые обследования гидротехнических сооружений с составлением актов. Количество проверок составит:
2014 год - 14;
2015 год - 14;
2016 год - 14;
- проводить информирование населения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Канского района. Количество обращений в печатных изданиях составит:
2014 год - 30;
2015 год - 30;
2016 год - 30;
- проводить совместные проверки потенциально опасных объектов на предмет профилактики террористических актов и техногенных аварий на них. Количество проверок составит:
2014 год - 14;
2015 год - 14;
2016 год - 14;
- провести распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи. Количество распространенных комплектов информации составит:
2014 год - 30;
2015 год - 30;
2016 год - 30;
- провести учения и тренировки на объектах культуры, спорта и образования по отработке взаимодействия правоохранительных органов и исполнительной власти при угрозе совершения террористического акта. Количество проведенных тренировок составит:
2014 год - 18;
2015 год - 20;
2016 год - 25;
- провести информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС. Количество обращений в печатных изданиях составит:
2014 год - 30;
2015 год - 30;
2016 год - 30;
- уменьшение общего числа совершаемых преступлений (с 42 в 2013 г. до 38 преступлений в 2016 г.);
- оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах - снижение числа преступлений (с 12 в 2013 г. до 9 преступлений в 2016 г.);
- снижение уровня рецидивной и "бытовой" преступности - снижение количества преступлений (с 27 в 2013 г. до 24 преступлений в 2016 г.);
- улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи - снижение количества преступлений (с 12 в 2013 г. до 9 преступлений в 2016 г.)
Информация по ресурсному обеспечению программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы
Объем финансирования программы составляет 3137,1 тыс. рублей за счет средств районного бюджета, в том числе по годам:
2014 год - 1108,7 тыс. рублей - средства районного бюджета;
2015 год - 1014,2 тыс. рублей - средства районного бюджета;
2016 год - 1014,2 тыс. рублей - средства районного бюджета
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ КАНСКОГО РАЙОНА
Несмотря на уделение со стороны руководства администрации Канского района определенного внимания вопросам защиты населения и территорий Канского района, наиболее проблемными из них продолжают оставаться:
- отсутствие в большинстве населенных пунктов района систем оповещения населения об угрозе и факте чрезвычайных ситуаций (обеспеченность населенных пунктов системами оповещения, позволяющими передавать речевые сообщения, составляет 40%);
- высокая изношенность технологического оборудования котельных бюджетных учреждений района, а также муниципальных тепловых и водопроводных сетей;
- отсутствие районного резерва материальных ресурсов как для обеспечения пострадавшего в ЧС населения, так и для решения проблем снижения рисков чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на объектах жилищно-коммунального хозяйства района;
- недостаточный уровень подготовки населения района к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- недостаточная оснащенность специальным оборудованием и техникой отдела ГО, ЧС, мобилизационной подготовки и охраны труда администрации Канского района, которые можно было бы экстренно привлечь для оперативного реагирования на возникшие на территории района угрозы и факты чрезвычайных ситуаций, и первоочередное жизнеобеспечение населения района.
Сохраняется сложная обстановка с аварийностью, что во многом определяется постоянно возрастающей мобильностью населения при имеющемся перераспределении перевозок от общественного транспорта к личному, увеличивающейся диспропорцией между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.
Серьезной проблемой остается алкогольная зависимость населения и курение в местах общего пользования. Большинство правонарушений, совершенных в общественных местах и на улицах, совершались лицами в состоянии опьянения. Принимаемые в настоящее время меры по борьбе с алкоголизацией, ростом никотиновой зависимости среди населения явно недостаточны и зачастую носят формальный характер
3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КАНСКОГО РАЙОНА
Поставленные цели и задачи программы соответствуют социально-экономическим приоритетам Канского района.
Целью муниципальной программы является обеспечение безопасности населения Канского района.
Реализация муниципальной программы направлена на достижение следующих задач:
- снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Канском районе;
- обеспечение безопасности населения Канского района.
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Программа реализуется в рамках подпрограмм и не содержит отдельных мероприятий.
Реализацию программы осуществляют администрация Канского района, Межмуниципальный отдел МВД России "Канский".
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств районного бюджета через главных распорядителей бюджетных средств и распорядителей бюджетных средств.
5. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы являются следующие:
1. Будет создан районный резерв материально-технических средств:
- для экстренного обеспечения аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций и, как следствие, сократятся сроки и затраты на проведение таких работ;
- для размещения на пунктах временного размещения и всестороннего обеспечения вещевым имуществом и продовольствием пострадавшего в ЧС населения.
2. В результате распространения среди населения памяток и другой печатной продукции возрастет грамотность населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС.
3. Распространение среди читателей библиотек информационных материалов будет способствовать повышению уровня толерантного сознания молодежи.
4. Проведение предпаводкового и послепаводкового обследования с составлением актов позволит оперативно реагировать на вероятность разрушения (повреждения) гидротехнических сооружений, своевременно проводить необходимый ремонт сооружений.
5. Будет заложен резерв средств индивидуальной защиты органов дыхания для рабочих и служащих администрации Канского района.
6. Сформированы предпосылки к стабилизации, а в дальнейшем к снижению числа правонарушений, повысится уровень безопасности граждан, проживающих на территории Канского района.
6. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
В рамках муниципальной программы в период с 2014 по 2016 год будут реализованы 2 подпрограммы:
- подпрограмма 1 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Канском районе";
- подпрограмма 2 "Обеспечение безопасности населения Канского района".
Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов утверждены в приложениях 1 - 2 к муниципальной программе.
7. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ПО ОТДЕЛЬНЫМ
МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММАМ
Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям муниципальной программы, подпрограммам представлена в приложении 3 к муниципальной программе.
8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы представлена в приложении 4 к муниципальной программе.
Приложение 1
к паспорту
муниципальной программы
Канского района
"Безопасность населения
Канского района"
на 2014 - 2016 гг.
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ПРОГРАММЫ С РАСШИФРОВКОЙ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ
ПО ГОДАМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Вес показателя
Источник информации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
Цель: обеспечение безопасности населения Канского района
Задача 1: Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Канском районе
Подпрограмма 1. снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Канском районе
1.1
Резерв материально-технических средств, продуктов питания и вещевого снабжения составит
%
0,1
Годовая отчетность
24,2
24,2
25,6
25,6
25,6
1.2
Проведение предпаводкового и послепаводкового обследования с составлением актов
Ед.
0,1
Акты обследования
14
14
14
14
14
1.3
Информирование населения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Канского района
Ед.
0,05
Печатные издания
15
15
30
30
30
1.4
Совместные проверки потенциально опасных объектов на предмет профилактики террористических актов и техногенных аварий на них
Ед.
0,1
Акты проверок
10
14
14
14
14
1.5
Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи
Ед.
0,1
Печатные издания
15
15
30
30
30
1.6
Проведение учений и тренировок на объектах культуры, спорта и образования по отработке взаимодействия правоохранительных органов и исполнительной власти при угрозе совершения террористического акта
Ед.
0,1
Планы тренировок
10
12
18
20
25
1.7
Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС
Ед.
0,05
Печатные издания
15
15
30
30
30
Задача 2: обеспечение безопасности населения Канского района
Подпрограмма 2. Обеспечение безопасности населения Канского района
2.1
Уменьшение общего числа совершаемых преступлений до
случай
0,1
Годовая отчетность МО МВД РФ "Канский"
38
42
41
40
38
2.2
Оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах - снижение числа преступлений до
случай
0,1
Годовая отчетность МО МВД РФ "Канский"
10
12
11
10
9
2.3
Снижение уровня рецидивной и "бытовой" преступности - снижение количества преступлений до
случай
0,1
Годовая отчетность МО МВД РФ "Канский"
24
27
26
25
24
2.4
Улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи - снижение количества преступлений до
случай
0,1
Годовая отчетность МО МВД РФ "Канский"
10
12
11
10
9
Начальник
отдела ГО, ЧС,
мобилизационной подготовки
и охраны труда
администрации Канского района
С.А.ПОДЛЕПЕНЕЦ
Приложение 2
к паспорту
муниципальной программы
Канского района
"Безопасность населения
Канского района"
на 2014 - 2016 гг.
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
№ п/п
Цели, целевые показатели
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
Плановый период
Долгосрочный период по годам
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
Цель: обеспечение безопасности населения Канского района
1.1
Резерв материально-технических средств, продуктов питания и вещевого снабжения
процент
24,2
24,2
25,6
25,6
25,6
25,6
25,6
25,6
25,6
25,6
25,6
25,6
25,6
1.2
Проведение предпаводкового и послепаводкового обследования с составлением актов
ед.
14
14
14
14
14
Не менее 14
Не менее 14
Не менее 14
Не менее 14
Не менее 14
Не менее 14
Не менее 14
Не менее 14
1.3
Информирование населения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Канского района
ед.
15
15
30
30
30
Не менее 30
Не менее 30
Не менее 30
Не менее 30
Не менее 30
Не менее 30
Не менее 30
Не менее 30
1.4
Совместные проверки потенциально опасных объектов на предмет профилактики террористических актов и техногенных аварий на них
ед.
10
14
14
14
14
Не менее 14
Не менее 14
Не менее 14
Не менее 14
Не менее 14
Не менее 14
Не менее 14
Не менее 14
1.5
Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи
ед.
15
15
30
30
30
Не менее 30
Не менее 30
Не менее 30
Не менее 30
Не менее 30
Не менее 30
Не менее 30
Не менее 30
1.6
Проведение учений и тренировок на объектах культуры, спорта и образования по отработке взаимодействия правоохранительных органов и исполнительной власти при угрозе совершения террористического акта
ед.
10
12
18
20
25
Не менее 25
Не менее 25
Не менее 25
Не менее 25
Не менее 25
Не менее 25
Не менее 25
Не менее 25
1.7
Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС
ед.
15
15
30
30
30
Не менее 30
Не менее 30
Не менее 30
Не менее 30
Не менее 30
Не менее 30
Не менее 30
Не менее 30
1.8
Уменьшение общего числа совершаемых преступлений до
случай
38
42
41
40
38
38
Не более 38
Не более 38
Не более 38
Не более 38
Не более 38
Не более 38
Не более 38
1.9
Оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах - снижение числа преступлений до
случай
10
12
11
10
9
Не более 9
Не более 9
Не более 9
Не более 9
Не более 9
Не более 9
Не более 9
Не более 9
1.10
Снижение уровня рецидивной и "бытовой" преступности - снижение количества преступлений до
случай
24
27
26
25
24
Не более 24
Не более 24
Не более 24
Не более 24
Не более 24
Не более 24
Не более 24
Не более 24
1.11
Улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи - снижение количества преступлений до
случай
10
12
11
10
9
Не более 9
Не более 9
Не более 9
Не более 9
Не более 9
Не более 9
Не более 9
Не более 9
Начальник
отдела ГО, ЧС,
мобилизационной подготовки
и охраны труда
администрации Канского района
С.А.ПОДЛЕПЕНЕЦ
Приложение 1
к муниципальной программе
Канского района
"Безопасность населения
Канского района"
на 2014 - 2016 годы
ПОДПРОГРАММА 1
"СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В КАНСКОМ РАЙОНЕ"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Канском районе" (далее - Подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется Подпрограмма
"Безопасность населения Канского района" на 2014 - 2016 гг.
Главный распорядитель (далее - распорядитель бюджетных средств)
Администрация Канского района
Цель Подпрограммы
Повышение уровня защиты населения и территорий Канского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС)
Задачи Подпрограммы
1. Повышение уровня оповещения и информационного обеспечения населения и органов управления органов местного самоуправления и организаций района о чрезвычайных ситуациях;
2. Создание резерва материально-технических средств, продуктов питания и вещевого снабжения;
3. Обеспечение безопасности ГТС;
4. Противодействие терроризму
Целевые индикаторы Подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
- создать резерв материально-технических средств, продуктов питания и вещевого снабжения. Накопление планируемого резерва составит:
2014 год - 25,6%;
2015 год - 25,6%;
2016 год - 25,6%;
- проводить предпаводковые и послепаводковые обследования гидротехнических сооружений с составлением актов. Количество проверок составит:
2014 год - 14;
2015 год - 14;
2016 год - 14;
- проводить информирование населения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Канского района. Количество обращений в печатных изданиях составит:
2014 год - 30;
2015 год - 30;
2016 год - 30;
- проводить совместные проверки потенциально опасных объектов на предмет профилактики террористических актов и техногенных аварий на них. Количество проверок составит:
2014 год - 14;
2015 год - 14;
2016 год - 14;
- провести распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи. Количество распространенных комплектов информации составит:
2014 год - 30;
2015 год - 30;
2016 год - 30;
- провести учения и тренировки на объектах культуры, спорта и образования по отработке взаимодействия правоохранительных органов и исполнительной власти при угрозе совершения террористического акта. Количество проведенных тренировок составит:
2014 год - 18;
2015 год - 20;
2016 год - 25;
- провести информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС. Количество обращений в печатных изданиях составит:
2014 год - 30;
2015 год - 30;
2016 год - 30;
Сроки реализации Подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Районный бюджет
всего 3137,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год 1108,7 тыс. рублей - средства районного бюджета;
2015 год 1014,2 тыс. рублей - средства районного бюджета;
2016 год 1014,2 тыс. рублей - средства районного бюджета
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы
Контроль по исполнению мероприятий подпрограммы осуществляет отдел ГО, ЧС, мобилизационной подготовки и охраны труда администрации Канского района.
Система контроля включает в себя отчетность о реализации подпрограммных мероприятий и контроль по рациональному и целевому использованию исполнителем выделяемых финансовых средств. Ответственность за целевое использование выделенных средств возлагается на администрацию Канского района
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки Подпрограммы
В среднесрочной перспективе чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера остаются одними из важнейших вызовов стабильному экономическому развитию Канского района, они представляют существенную угрозу для безопасности граждан, их имущества и, как следствие, повышению социальной напряженности в обществе. Материальный ущерб юридическим и физическим лицам от чрезвычайных ситуаций в Канском районе может составить от нескольких тысяч до десятков миллионов рублей. Так за последнее десятилетие ущерб от опасных факторов нижеприведенных чрезвычайных ситуаций составлял:
- 2001 год: паводковые явления - более 9 млн. рублей;
- 2003 год: засуха - 165,6 млн. рублей;
- 2004 год: заболевание крупно-рогатого скота туберкулезом - 41,0 млн. рублей;
- 2005 год: ураган в с. Анцирь - 100,0 тыс. рублей; размораживание водонапорной башни в с. Мокруша - 800,0 тыс. рублей;
- 2006 год: размораживание систем теплоснабжения и водоснабжения в с. Верхний Амонаш - 4,3 млн. рублей; от весеннего паводка - 5,461 млн. рублей;
- 2010 год: паводковые явления - 1,2 млн. рублей, а также сильные ветры и сильные метели, приведшие к повреждению кровли объектов жилого фонда и объектов производственного и социального назначения, прекращению автодорожного сообщения с рядом населенных пунктов района в течение длительного периода времени и, как следствие, нарушению условий жизнедеятельности людей.
Кроме того, несмотря на уделение со стороны руководства администрации Канского района определенного внимания вопросам защиты населения и территорий Канского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, наиболее проблемными из них продолжают оставаться:
- отсутствие в большинстве населенных пунктов района систем оповещения населения об угрозе и факте чрезвычайных ситуаций (обеспеченность населенных пунктов системами оповещения, позволяющими передавать речевые сообщения, составляет 40%);
- высокая изношенность технологического оборудования котельных бюджетных учреждений района, а также муниципальных тепловых и водопроводных сетей;
- отсутствие районного резерва материальных ресурсов как для обеспечения пострадавшего в ЧС населения, так и для решения проблем снижения рисков чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на объектах жилищно-коммунального хозяйства района;
- недостаточный уровень подготовки населения района к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- недостаточная оснащенность специальным оборудованием и техникой отдела ГО, ЧС, мобилизационной подготовки и охраны труда администрации Канского района, которые можно было бы экстренно привлечь для оперативного реагирования на возникшие на территории района угрозы и факты чрезвычайных ситуаций, и первоочередное жизнеобеспечение населения района.
То есть характер проблем и осуществление мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и их ликвидации требует скоординированных действий ряда структур администрации Канского района, а механизмом практической реализации таких мер должен стать программно-целевой метод.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
Подпрограммы, целевые индикаторы
Основной целью Подпрограммы является повышение уровня защиты населения и территорий Канского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Для достижения цели Подпрограммы необходимо решение следующих задач:
- повышение уровня оповещения и информационного обеспечения населения и органов управления органов местного самоуправления и организаций района о чрезвычайных ситуациях;
- создание резерва материально-технических средств, продуктов питания и вещевого снабжения;
- обеспечение безопасности ГТС;
- противодействие терроризму.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на эффективности решения поставленных задач.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей Подпрограмме.
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2016 годы.
Результаты достижения поставленной цели определены следующими целевыми индикаторами:
- создание резерва материально-технических средств, продуктов питания и вещевого снабжения. Накопление планируемого резерва составит:
2014 год - 25,6%;
2015 год - 25,6%;
2016 год - 25,6%;
- проводить предпаводковые и послепаводковые обследования гидротехнических сооружений с составлением актов. Количество проверок составит:
2014 год - 14;
2015 год - 14;
2016 год - 14;
- проводить информирование населения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Канского района. Количество обращений в печатных изданиях составит:
2014 год - 30;
2015 год - 30;
2016 год - 30;
- проводить совместные проверки потенциально опасных объектов на предмет профилактики террористических актов и техногенных аварий на них. Количество проверок составит:
2014 год - 14;
2015 год - 14;
2016 год - 14;
- провести распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи. Количество распространенных комплектов информации составит:
2014 год - 30;
2015 год - 30;
2016 год - 30;
- провести учения и тренировки на объектах культуры, спорта и образования по отработке взаимодействия правоохранительных органов и исполнительной власти при угрозе совершения террористического акта. Количество проведенных тренировок составит:
2014 год - 18;
2015 год - 20;
2016 год - 25;
- провести информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС. Количество обращений в печатных изданиях составит:
2014 год - 30;
2015 год - 30;
2016 год - 30;
Перечень целевых индикаторов Подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей Подпрограмме.
2.3. Механизм реализации Подпрограммы
Заказчиком подпрограммы является администрация Канского района.
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета через главных распорядителей бюджетных средств и распорядителей бюджетных средств, которыми являются администрация Канского района, МБУ "УС, ЖКХ и ООПС Канского района".
Для решения указанных задач необходимо:
- по созданию резерва материально-технических средств, продуктов питания и вещевого снабжения последовательно - создать в течение 2014 - 2016 годов районный резерв материальных ресурсов для экстренного обеспечения аварийно-восстановительных работ в случае угрозы и возникновения соответствующих чрезвычайных ситуаций, а также вещевого и продовольственного обеспечения эвакуированного из зон ЧС населения на пункты временного размещения. Дополнительно оснастить отдел ГО, ЧС, мобподготовки и охраны труда администрации Канского района специальным оборудованием и техникой.
Реализацию Подпрограммы осуществляют администрация Канского района, а также организации, определяющиеся на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
2.4. Управление Подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Координацию работ исполнителей подпрограммных мероприятий осуществляет отдел ГО, ЧС, мобилизационной подготовки и охраны труда администрации Канского района.
Текущий контроль, мониторинг и корректировку Подпрограммы осуществляет отдел ГО, ЧС, мобподготовки и охраны труда администрации Канского района, которым результаты контроля и мониторинга представляются председателю районной КЧС и ПБ ежеквартально.
Ответственный исполнитель отдел ГО, ЧС, мобподготовки и охраны труда администрации Канского района несет ответственность за реализацию конкретных мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, и достижение конечного результата, а также за целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий.
Отдел ГО, ЧС, мобилизационной подготовки и охраны труда администрации Канского района осуществляет оценку результативности и подготовку отчетов об исполнении целевой программы в порядке, установленном Постановлением администрации Канского района от 21.08.2013 № 608-пг "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Канского района".
Отдел ГО, ЧС, мобилизационной подготовки и охраны труда администрации Канского района как разработчик Подпрограммы при необходимости уточняет целевые показатели и объемы затрат по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы, состав исполнителей с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
В результате реализации мероприятий, запланированных настоящей Подпрограммой:
1. Повысится уровень безопасности населения и защищенности объектов экономики района от чрезвычайных ситуаций и, как следствие, снизится риск возможного социально-экономического ущерба (санитарные и безвозвратные потери населения, утрата материальных и культурных ценностей).
2. Будет создан районный резерв материально-технических средств:
- для экстренного обеспечения аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций и, как следствие, сократятся сроки и затраты на проведение таких работ;
- для размещения на пунктах временного размещения и всестороннего обеспечения вещевым имуществом и продовольствием пострадавшего в ЧС населения.
3. В результате распространения среди населения памяток и другой печатной продукции возрастет грамотность населения в вопросах реагирования и правильных действий при возникновении ЧС.
4. Будет заложен резерв средств индивидуальной защиты органов дыхания для рабочих и служащих администрации Канского района.
Кроме того, реализация предусмотренных Подпрограммой мероприятий, помимо экономического, будет иметь положительный социально-психологический эффект, сопряженный с ростом доверия со стороны населения района к исполнительному органу муниципального образования Канский район.
2.6. Мероприятия Подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий представлен в приложении № 2 к Подпрограмме.
Исполнителем подпрограммных мероприятий является администрация Канского района (отдел ГО, ЧС, мобилизационной подготовки и охраны труда администрации Канского района).
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение Подпрограммы) с указанием
источников финансирования
Настоящую Подпрограмму предусматривается реализовать за счет средств районного бюджета. Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы утверждается решением Канского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета по соответствующей целевой статье расходов бюджета.
Всего на реализацию мероприятий требуется:
всего 3137,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год 1108,7 тыс. рублей - средства районного бюджета;
2015 год 1014,2 тыс. рублей - средства районного бюджета;
2016 год 1014,2 тыс. рублей - средства районного бюджета.
Приложение № 1
к подпрограмме 1
"Снижение рисков
и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного
характера в Канском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год 2012 г.
Текущий финансовый год 2013 г.
Очередной финансовый год 2014 г.
Первый год планового периода 2015 г.
Второй год планового периода 2016 г.
Цель подпрограммы: повышение уровня защиты населения и территорий Канского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1
Создание резерва материально-технических средств, продуктов питания и вещевого снабжения
%
Годовая отчетность
0
24,2
25,6
25,6
25,6
2
Проведение предпаводкового и послепаводкового обследования с составлением актов
Ед.
Акты обследования
14
14
14
14
14
3
Информирование населения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Канского района
Ед.
Печатные издания
15
15
30
30
30
4
Совместные проверки потенциально опасных объектов на предмет профилактики террористических актов и техногенных аварий на них
Ед.
Акты проверок
10
14
14
14
14
5
Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи
Ед.
Печатные издания
15
15
30
30
30
6
Проведение учений и тренировок на объектах культуры, спорта и образования по отработке взаимодействия правоохранительных органов и исполнительной власти при угрозе совершения террористического акта
Ед.
Планы тренировок
10
12
18
20
25
7
Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС
Ед.
Печатные издания
15
15
30
30
30
Начальник
отдела ГО, ЧС,
мобилизационной подготовки
и охраны труда
администрации Канского района
С.А.ПОДЛЕПЕНЕЦ
Приложение № 2
к подпрограмме 1
"Снижение рисков
и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного
характера в Канском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование программы, Подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год 2014 г.
первый год планового периода 2015 г.
второй год планового периода 2016 г.
Итого на период 2014 - 2016 гг.
Программа "Безопасность населения Канского района" на 2014 - 2016 годы
Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Канском районе"
Цель Подпрограммы: повышение уровня защиты населения и территорий Канского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задача 1. Повышение уровня оповещения и информационного обеспечения населения и органов управления органов местного самоуправления и организаций района о чрезвычайных ситуациях
Мероприятие 1.1. Разработка и тиражирование типографским способом памяток-листовок с размещением в них "мер пожарной безопасности в жилье" и "основных правил поведения у водных объектов и оказания помощи утопающим"
Администрация Канского района
852
0309
0417951
240
1,0
0
0
1,0
Мероприятие 1.2. Расходы на оказание услуг Единой дежурно-диспетчерской службы
Администрация Канского района
852
0309
0410960
240
1014,2
1014,2
1014,2
3042,6
Задача 2. Создание резерва материально-технических средств, продуктов питания и вещевого снабжения
Мероприятие 2.1 Приобретение и закладка резерва продуктов (из расчета обеспечения 200 чел. на 7 дней)
Администрация Канского района
852
0309
0417952
240
13,5
0
0
13,5
мука
0,39
0
0
0,39
макаронные изделия
0,51
0
0
0,51
мясо и мясопродукты (консервы мясные)
12,6
0
0
12,6
Мероприятие 2.2. Оснащение пункта временного размещения имуществом. Приобретение и закладка (из расчета размещения 200 чел.)
Администрация Канского района
852
0309
0417953
240
50,0
0
0
50
раскладушка
50,0
0
0
50,0
Мероприятие 2.3. Создание резерва средств индивидуальной защиты. Приобретение и закладка гражданских противогазов ГП-7
Администрация Канского района
852
0309
0417954
240
30,0
0
0
30,0
Задача 3. Обеспечение безопасности ГТС
Мероприятие 3.1. Обеспечение безопасности на гидротехнических сооружениях (далее ГТС). Проведение предпаводкового и послепаводкового обследования с составлением актов
МКУ "Управление строительства, ЖКХ и ООПС администрации Канского района"
0
0
0
0
Мероприятие 3.2. Обеспечение безопасности людей на водных объектах, информирование населения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Канского района
Администрация Канского района
0
0
0
0
Задача 4. Противодействие терроризму
Мероприятие 4.1. Совершенствование системы профилактических мер, направленных на противодействие терроризму
Администрация Канского района
0
0
0
0
Мероприятие 4.2. Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи
Администрация Канского района
0
0
0
0
Мероприятие 4.3. Совместные проверки потенциально опасных объектов на предмет профилактики террористических актов и техногенных аварий на них
Администрация Канского района
0
0
0
0
Мероприятие 4.4. Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС
Администрация Канского района
0
0
0
0
Мероприятие 4.5. Проведение учений и тренировок на объектах культуры, спорта и образования по отработке взаимодействия правоохранительных органов и исполнительной власти при угрозе совершения террористического акта
Администрация Канского района совместно с правоохранительными органами (по согласованию)
0
0
0
0
Начальник
отдела ГО, ЧС,
мобилизационной подготовки
и охраны труда
администрации Канского района
С.А.ПОДЛЕПЕНЕЦ
Приложение 2
к муниципальной программе
"Безопасность населения
Канского района"
на 2014 - 2016 гг.
ПОДПРОГРАММА 2
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КАНСКОГО РАЙОНА"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Обеспечение безопасности населения Канского района" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Безопасность населения Канского района"
на 2014 - 2016 гг.
Исполнитель
Администрация Канского района
Соисполнитель подпрограммы
Межмуниципальный отдел МВД России "Канский"
Цель
Целью настоящей подпрограммы является совершенствование системы охраны общественного порядка и общественной безопасности, противодействие преступности, обеспечение личной, имущественной безопасности граждан
Задачи
Основными задачами подпрограммы являются:
1. Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
2. Профилактика правонарушений;
3. Обеспечение безопасности дорожного движения;
4. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи
Целевые индикаторы
- уменьшение общего числа совершаемых преступлений (с 42 в 2013 г. до 38 преступлений в 2016 г.);
- оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах - снижение числа преступлений (с 12 в 2013 г. до 9 преступлений в 2016 г.);
- снижение уровня рецидивной и "бытовой" преступности;
- снижение количества преступлений (с 27 в 2013 г. до 24 преступлений в 2016 г.);
- улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи - снижение количества преступлений (с 12 в 2013 г. до 9 преступлений в 2016 г.)
Сроки реализации
01.01.2014 - 31.12.2016
Объемы и источники финансирования
Без финансовых средств
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль по исполнению мероприятий подпрограммы осуществляет Межмуниципальный отдел МВД России "Канский".
Система контроля включает в себя отчетность о реализации подпрограммных мероприятий и контроль по рациональному и целевому использованию исполнителем выделяемых финансовых средств
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Анализ статистических данных свидетельствует о наличии высокого уровня количества совершенных правонарушений.
На сегодняшний день проведенный комплекс организационных и практических мероприятий по усилению борьбы с правонарушением способствует позитивным изменениям в криминальной ситуации, улучшению результатов работы правоохранительных органов по ряду направлений оперативно-служебной деятельности.
Так, на территории Канского района в 2013 году не допущено террористических проявлений, массовых беспорядков и других правонарушений чрезвычайного характера, в том числе при проведении общественно-политических, культурных, спортивных и других мероприятий с массовым пребыванием граждан.
Серьезной проблемой остается алкогольная зависимость населения и курение в местах общего пользования. Большинство правонарушений, совершенных в общественных местах и на улицах, совершались лицами в состоянии опьянения. Принимаемые в настоящее время меры по борьбе с алкоголизацией, ростом никотиновой зависимости среди населения явно недостаточны и зачастую носят формальный характер.
Указанные проблемы отрицательно влияют на социально-экономическое развитие Канского района, тесно связаны между собой и не могут быть решены в отдельности.
Следует учесть, что эффективная профилактическая работа правоохранительных органов не может осуществляться без участия самих граждан. Необходимо активизировать работу по привлечению населения по решению имеющейся проблемы. Поэтому в профилактической деятельности важная роль отводится поведению самих граждан.
Среди мероприятий по профилактике правонарушений одно из ведущих мест занимает организация работы со средствами массовой информации, через которые до населения доводится информация по предупреждению и профилактике правонарушений. Однако телевизионных передач, выступлений и публикаций, связанных с профилактической деятельностью правоохранительных органов, явно недостаточно. В связи с этим необходимо осуществить ряд мероприятий по данному направлению деятельности.
Также в числе мероприятий следует учесть необходимость активизации работы по профилактике правонарушений в учебных заведениях, расположенных на территории Канского района.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки
выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Целью подпрограммы является совершенствование системы охраны общественного порядка и общественной безопасности, противодействие преступности, обеспечение личной, имущественной безопасности граждан.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:
- охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
- профилактика правонарушений;
- обеспечение безопасности дорожного движения;
- профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи.
Реализация подпрограммы осуществляется в три этапа.
Первый этап (2014 год) - подготовительный, создание комплексной системы профилактики правонарушений, выявление причин и условий, способствующих совершению правонарушений. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений, взаимодействие исполнителей подпрограммы и проведение мер по реализации мероприятий.
Второй этап (2015 год) - промежуточный, воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, формирование предпосылок к стабилизации и снижению числа правонарушений.
Третий этап (2016 год) - завершающий, создание многоуровневой системы профилактики правонарушений, анализ, выработка рекомендаций.
Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
- уменьшение общего числа совершаемых преступлений (с 42 в 2013 г. до 38 преступлений в 2016 г.);
- оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах - снижение числа преступлений (с 12 в 2013 г. до 9 преступлений в 2016 г.);
- снижение уровня рецидивной и "бытовой" преступности - снижение количества преступлений (с 27 в 2013 г. до 24 преступлений в 2016 г.);
- улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи - снижение количества преступлений (с 12 в 2013 г. до 9 преступлений в 2016 г.).
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется согласно перечню мероприятий на базе Межмуниципального отдела МВД России "Канский". Финансирование мероприятий и проектов, входящих в подпрограмму, производится за счет средств районного бюджета.
Межмуниципальный отдел МВД России "Канский" проводит ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы, состав исполнителей с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Контроль по исполнению мероприятий подпрограммы осуществляет Межмуниципальный отдел МВД России "Канский", на который возлагаются функции по общей организации исполнения подпрограммы.
Контроль за подпрограммой включает в себя отчетность о реализации подпрограммных мероприятий и контроль по срокам выполнения мероприятий.
Межмуниципальный отдел МВД России "Канский" осуществляет оценку результативности и подготовку отчетов об исполнении подпрограммы в порядке, установленном Постановлением администрации Канского района от 21.08.2013 № 608-пг "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Канского района".
Ответственность за предоставление информации по реализации подпрограммы возлагается на Межмуниципальный отдел МВД России "Канский".
Годовой отчет содержит:
информацию об основных результатах, достигнутых в отчетном году, включающую качественные и количественные характеристики по выполнению мероприятий, которые планировалось достигнуть в ходе реализации подпрограммы; сведения о достижении значений и показателей программы в разрезе отдельных мероприятий подпрограммы с обоснованием отклонений по показателям, плановые значения по которым не достигнуты;
информацию о целевых показателях и показателях результативности, о значениях данных показателей, которые планировалось достигнуть в ходе реализации подпрограммы, и фактически достигнутые значения показателей;
информацию о запланированных, но не достигнутых результатах с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий (с указанием причин);
перечень нереализованных или реализованных частично мероприятий подпрограммы с указанием причин их реализации не в полном объеме;
анализ последствий не реализации отдельных мероприятий подпрограммы на реализацию подпрограммы и анализ факторов, повлиявших на их реализацию (не реализацию).
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Поставленные цели и задачи подпрограммы соответствуют социально-экономическим приоритетам Канского района.
Реализация подпрограммы позволит:
- сформировать предпосылки к стабилизации, а в дальнейшем к снижению числа правонарушений;
- повысить уровень безопасности граждан, проживающих на территории Канского района;
- создать условия для привлечения населения Канского района, общественных организаций к обеспечению правопорядка на территории Канского района;
- усовершенствовать инфраструктуру системы профилактики правонарушений;
- снизить количество дорожно-транспортных происшествий и детского травматизма.
От реализации подпрограммы ожидается экономическая и социальная эффективность.
Экономическая эффективность выражается в снижении затрат населения, предприятий и организаций на ликвидацию последствий правонарушений.
Социальная эффективность выражается в снижении уровня правонарушений в общественных местах, совершенных несовершеннолетними, повышении доверия населения к правоохранительным органам и органам исполнительной власти.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий представлен в приложении № 2 к подпрограмме.
Исполнителями подпрограммных мероприятий являются:
- МО МВД РФ "Канский" по мероприятиям: 1.1; 1.2; 1.3; 2.1; 2.3; 2.6;
- МКУ "Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации Канского района" по мероприятиям: 2.2; 2.4; 2.5;
совместное выполнение мероприятий:
МКУ "Управление образования администрации Канского района", МО МВД РФ "Канский", КДН и ЗП по мероприятию 3.1;
администрация Канского района, МО МВД РФ "Канский", КДН и ЗП по мероприятию 4.1;
КДН и ЗП, МКУ "Управление образования администрации Канского района", МО МВД РФ "Канский" по мероприятию 4.2.
Приложение № 1
к подпрограмме 2
"Обеспечение безопасности
населения Канского района"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год 2012 г.
Текущий финансовый год 2013 г.
Очередной финансовый год 2014 г.
Первый год планового периода 2015 г.
Второй год планового периода 2016 г.
Цель подпрограммы: совершенствование системы охраны общественного порядка и общественной безопасности, противодействие преступности, обеспечение личной, имущественной безопасности граждан
1
уменьшение общего числа совершаемых преступлений до
единицы
Годовая отчетность МО МВД РФ "Канский"
38
42
41
39
38
2
оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах - снижение числа преступлений до
единицы
Годовая отчетность МО МВД РФ "Канский"
10
12
11
10
9
3
снижение уровня рецидивной и "бытовой" преступности - снижение количества преступлений до
единицы
Годовая отчетность МО МВД РФ "Канский"
24
27
26
25
24
4
улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи - снижение количества преступлений до
единицы
Годовая отчетность МО МВД РФ "Канский"
10
12
11
10
9
Начальник
отдела ГО, ЧС,
мобилизационной подготовки
и охраны труда
администрации Канского района
С.А.ПОДЛЕПЕНЕЦ
Приложение № 2
к подпрограмме 2
"Обеспечение безопасности
населения Канского района"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
Итого на период 2014 - 2016 гг.
Программа "Безопасность населения Канского района" на 2014 - 2016 гг.
Подпрограмма "Обеспечение безопасности населения Канского района"
Цель подпрограммы: совершенствование системы охраны общественного порядка и общественной безопасности, противодействие преступности, обеспечение личной, имущественной безопасности граждан
Задача 1: охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности
Мероприятие 1.1. Обеспечение стимулирования добровольной сдачи оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения
X
X
X
X
X
0
0
0
0
Снижение количества совершаемых преступлений с использованием незарегистрированного огнестрельного оружия (с 3 фактов в 2013 г. до 1 в 2016 г.)
Мероприятие 1.2. Обеспечение участия общественности в деятельности формирований правоохранительной направленности, активизирование работы внештатных сотрудников полиции
X
X
X
X
X
0
0
0
0
Снижение количества совершаемых преступлений в общественных местах и на улицах (с 12 преступлений в 2013 г. до 9 в 2016 г.)
Мероприятие 1.3. Проведение отчетов участковых уполномоченных полиции перед населением района, коллективами предприятий, учреждений, организаций о проделанной работе по профилактике правонарушений
X
X
X
X
X
0
0
0
0
-
Задача 2: профилактика правонарушений
Мероприятие 2.1. Анализ существующей системы профилактики правонарушений, внесение предложений по совершенствованию практики привлечения институтов гражданского общества к работе по повышению результативности профилактики правонарушений
X
X
X
X
X
0
0
0
0
-
Мероприятие 2.2. Проведение регулярного анализа состояния досуговой сферы среди различных категорий населения, подготовка рекомендаций органам исполнительной власти района по созданию клубных формирований, спортивных секций, детских и подростковых молодежных клубов и других форм организации досуга населения, работающих на бесплатной основе
X
X
X
X
X
0
0
0
0
-
Мероприятие 2.3. Ежегодное исследование динамики правонарушений на территории Канского района, структуры правонарушений, причин и условий, способствующих их совершению. Определение приоритетных целей и задач профилактики правонарушений
X
X
X
X
X
0
0
0
0
-
Мероприятие 2.4. Регулярные публикации в СМИ информационно-просветительных материалов, пропагандирующих здоровый образ жизни
X
X
X
X
X
0
0
0
0
-
Мероприятие 2.5. Проведение тематических радио-, телепередач, публикаций, статей по проблемам профилактики правонарушений, детского дорожно-транспортного травматизма.
X
X
X
X
X
0
0
0
0
-
Мероприятие 2.6. Информирование граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения соответствующей разъяснительной работы, в том числе в средствах массовой информации.
X
X
X
X
X
0
0
0
0
-
Задача 3: обеспечение безопасности дорожного движения
Мероприятие 3.1. Организация работы отрядов юных помощников полиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, секции и кружков по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения.
X
X
X
X
X
Х
Х
Х
Х
-
Задача 4: профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи
Мероприятие 4.1. Обеспечение проведений дней правовых знаний в образовательных учреждениях района
X
X
X
X
X
Х
Х
Х
Х
-
Мероприятие 4.2. Организация работы общественных приемных по месту жительства для несовершеннолетних и их родителей с целью выявления и решения проблем, возникших у несовершеннолетних и их родителей, защиты от различных форм насилия в семье и подростковой среде, оказания консультативной помощи
X
X
X
X
X
Х
Х
Х
Х
-
Начальник
отдела ГО, ЧС,
мобилизационной подготовки
и охраны труда
администрации Канского района
С.А.ПОДЛЕПЕНЕЦ
Приложение 3
к муниципальной программе
Канского района
"Безопасность населения
Канского района"
на 2014 - 2016 гг.
ИНФОРМАЦИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ
ПО ОТДЕЛЬНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММАМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КАНСКОГО РАЙОНА
Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
Итого за 2014 - 2016 годы
Муниципальная программа
"Безопасность населения Канского района" на 2014 - 2016 гг.
всего расходные обязательства по программе, в том числе:
852
X
X
X
1108,7
1014,2
1014,2
3137,1
администрация Канского района
852
X
X
X
1108,7
1014,2
1014,2
3137,1
Подпрограмма 1
Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Канском районе
всего расходные обязательства по подпрограмме, в том числе:
852
X
X
X
1108,7
1014,2
1014,2
3137,1
администрация Канского района
852
X
X
X
1108,7
1014,2
1014,2
3137,1
Подпрограмма 2
Обеспечение безопасности населения Канского района
всего расходные обязательства по подпрограмме, в том числе:
852
X
X
X
0
0
0
0
администрация Канского района
852
X
X
X
0
0
0
0
Начальник
отдела ГО, ЧС,
мобилизационной подготовки
и охраны труда
администрации Канского района
С.А.ПОДЛЕПЕНЕЦ
Приложение 4
к муниципальной программе
Канского района
"Безопасность населения
Канского района"
на 2014 - 2016 годы
ИНФОРМАЦИЯ О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ
РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
КАНСКОГО РАЙОНА С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО И КРАЕВОГО БЮДЖЕТОВ
И БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ КАНСКОГО РАЙОНА
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Ресурсное обеспечение
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
Итого на период
Муниципальная программа
Безопасность населения Канского района
Всего
1108,7
1014,2
1014,2
3137,1
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
районный бюджет
1108,7
1014,2
1014,2
3137,1
внебюджетные источники
бюджеты поселений
юридические лица
Подпрограмма 1
Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Канском районе
Всего
1108,7
1014,2
1014,2
3137,1
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
районный бюджет
1108,7
1014,2
1014,2
3137,1
внебюджетные источники
бюджеты поселений
юридические лица
Подпрограмма 2
Обеспечение безопасности населения Канского района
Всего
0
0
0
0
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
районный бюджет
0
0
0
0
внебюджетные источники
бюджеты поселений
Начальник
отдела ГО, ЧС,
мобилизационной подготовки
и охраны труда
администрации Канского района
С.А.ПОДЛЕПЕНЕЦ
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ КАНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2014 г. № 114-пг
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
КАНСКОГО РАЙОНА ОТ 01.10.2013 № 777-ПГ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "БЕЗОПАСНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
КАНСКОГО РАЙОНА" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 38, 40 Устава Канского района, руководствуясь Решением Канского районного Совета депутатов от 04.12.2013 № 36-260 "О районном бюджете на 2014 год и плановый период на 2015 - 2016 годов", постановляю:
1. Внести в Постановление администрации Канского района от 01.10.2013 № 777-пг "Об утверждении муниципальной программы "Безопасность населения Канского района" на 2014 - 2016 годы следующие изменения (далее - Постановление):
- приложение к Постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к данному Постановлению;
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования в официальном печатном издании "Вести Канского района", подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Канский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Исполняющий полномочия
руководителя администрации
Канского района
В.М.ГАПОНЕНКО
Приложение
к Постановлению
администрации Канского района
от 18 февраля 2014 г. № 114-пг
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"БЕЗОПАСНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ КАНСКОГО РАЙОНА"
НА 2014 - 2016 ГГ.
1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"БЕЗОПАСНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ КАНСКОГО РАЙОНА"
НА 2014 - 2016 ГГ.
Наименование муниципальной программы
Безопасность населения Канского района на 2014 - 2016 гг.
Основания для разработки муниципальной программы
Бюджетный кодекс Российской Федерации статья 179 "Государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы";
Постановление администрации Канского района от 21.08.2013 № 608-пг "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Канского района";
Постановление администрации Канского района от 28.08.2013 № 623-пг "Об утверждении перечня муниципальных программ Канского района на 2014 - 2016 гг."
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел ГО, ЧС, мобилизационной подготовки и охраны труда администрации Канского района
Соисполнители муниципальной программы
Межмуниципальный отдел МВД России "Канский"
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы
1. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Канском районе;
2. Обеспечение безопасности населения Канского района
Цель муниципальной программы
Обеспечение безопасности населения Канского района
Задачи муниципальной программы
- снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Канском районе;
- обеспечение безопасности населения Канского района
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2016 годы, в том числе:
первый этап - 2014 год;
второй этап - 2015 год;
третий этап - 2016 год
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, значения целевых показателей на долгосрочный период (приложения 1, 2 к настоящему паспорту)
- создание резерва материально-технических средств, продуктов питания и вещевого снабжения. Накопление планируемого резерва составит:
2014 год - 25,6%;
2015 год - 25,6%;
2016 год - 25,6%;
- проводить предпаводковые и послепаводковые обследования гидротехнических сооружений с составлением актов. Количество проверок составит:
2014 год - 14;
2015 год - 14;
2016 год - 14;
- проводить информирование населения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Канского района. Количество обращений в печатных изданиях составит:
2014 год - 30;
2015 год - 30;
2016 год - 30;
- проводить совместные проверки потенциально опасных объектов на предмет профилактики террористических актов и техногенных аварий на них. Количество проверок составит:
2014 год - 14;
2015 год - 14;
2016 год - 14;
- провести распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи. Количество распространенных комплектов информации составит:
2014 год - 30;
2015 год - 30;
2016 год - 30;
- провести учения и тренировки на объектах культуры, спорта и образования по отработке взаимодействия правоохранительных органов и исполнительной власти при угрозе совершения террористического акта. Количество проведенных тренировок составит:
2014 год - 18;
2015 год - 20;
2016 год - 25;
- провести информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС. Количество обращений в печатных изданиях составит:
2014 год - 30;
2015 год - 30;
2016 год - 30;
- уменьшение общего числа совершаемых преступлений (с 42 в 2013 г. до 38 преступлений в 2016 г.);
- оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах - снижение числа преступлений (с 12 в 2013 г. до 9 преступлений в 2016 г.);
- снижение уровня рецидивной и "бытовой" преступности - снижение количества преступлений (с 27 в 2013 г. до 24 преступлений в 2016 г.);
- улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи - снижение количества преступлений (с 12 в 2013 г. до 9 преступлений в 2016 г.)
Информация по ресурсному обеспечению программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы
Объем финансирования программы составляет 3137,1 тыс. рублей за счет средств районного бюджета, в том числе по годам:
2014 год - 1108,7 тыс. рублей - средства районного бюджета;
2015 год - 1014,2 тыс. рублей - средства районного бюджета;
2016 год - 1014,2 тыс. рублей - средства районного бюджета
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ КАНСКОГО РАЙОНА
Несмотря на уделение со стороны руководства администрации Канского района определенного внимания вопросам защиты населения и территорий Канского района, наиболее проблемными из них продолжают оставаться:
- отсутствие в большинстве населенных пунктов района систем оповещения населения об угрозе и факте чрезвычайных ситуаций (обеспеченность населенных пунктов системами оповещения, позволяющими передавать речевые сообщения, составляет 40%);
- высокая изношенность технологического оборудования котельных бюджетных учреждений района, а также муниципальных тепловых и водопроводных сетей;
- отсутствие районного резерва материальных ресурсов как для обеспечения пострадавшего в ЧС населения, так и для решения проблем снижения рисков чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на объектах жилищно-коммунального хозяйства района;
- недостаточный уровень подготовки населения района к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- недостаточная оснащенность специальным оборудованием и техникой отдела ГО, ЧС, мобилизационной подготовки и охраны труда администрации Канского района, которые можно было бы экстренно привлечь для оперативного реагирования на возникшие на территории района угрозы и факты чрезвычайных ситуаций, и первоочередное жизнеобеспечение населения района.
Сохраняется сложная обстановка с аварийностью, что во многом определяется постоянно возрастающей мобильностью населения при имеющемся перераспределении перевозок от общественного транспорта к личному, увеличивающейся диспропорцией между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.
Серьезной проблемой остается алкогольная зависимость населения и курение в местах общего пользования. Большинство правонарушений, совершенных в общественных местах и на улицах, совершались лицами в состоянии опьянения. Принимаемые в настоящее время меры по борьбе с алкоголизацией, ростом никотиновой зависимости среди населения явно недостаточны и зачастую носят формальный характер
3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КАНСКОГО РАЙОНА
Поставленные цели и задачи программы соответствуют социально-экономическим приоритетам Канского района.
Целью муниципальной программы является обеспечение безопасности населения Канского района.
Реализация муниципальной программы направлена на достижение следующих задач:
- снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Канском районе;
- обеспечение безопасности населения Канского района.
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Программа реализуется в рамках подпрограмм и не содержит отдельных мероприятий.
Реализацию программы осуществляют администрация Канского района, Межмуниципальный отдел МВД России "Канский".
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств районного бюджета через главных распорядителей бюджетных средств и распорядителей бюджетных средств.
5. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы являются следующие:
1. Будет создан районный резерв материально-технических средств:
- для экстренного обеспечения аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций и, как следствие, сократятся сроки и затраты на проведение таких работ;
- для размещения на пунктах временного размещения и всестороннего обеспечения вещевым имуществом и продовольствием пострадавшего в ЧС населения.
2. В результате распространения среди населения памяток и другой печатной продукции возрастет грамотность населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС.
3. Распространение среди читателей библиотек информационных материалов будет способствовать повышению уровня толерантного сознания молодежи.
4. Проведение предпаводкового и послепаводкового обследования с составлением актов позволит оперативно реагировать на вероятность разрушения (повреждения) гидротехнических сооружений, своевременно проводить необходимый ремонт сооружений.
5. Будет заложен резерв средств индивидуальной защиты органов дыхания для рабочих и служащих администрации Канского района.
6. Сформированы предпосылки к стабилизации, а в дальнейшем к снижению числа правонарушений, повысится уровень безопасности граждан, проживающих на территории Канского района.
6. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
В рамках муниципальной программы в период с 2014 по 2016 год будут реализованы 2 подпрограммы:
- подпрограмма 1 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Канском районе";
- подпрограмма 2 "Обеспечение безопасности населения Канского района".
Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов утверждены в приложениях 1 - 2 к муниципальной программе.
7. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ПО ОТДЕЛЬНЫМ
МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММАМ
Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям муниципальной программы, подпрограммам представлена в приложении 3 к муниципальной программе.
8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы представлена в приложении 4 к муниципальной программе.
Приложение 1
к паспорту
муниципальной программы
Канского района
"Безопасность населения
Канского района"
на 2014 - 2016 гг.
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ПРОГРАММЫ С РАСШИФРОВКОЙ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ
ПО ГОДАМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Вес показателя
Источник информации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
Цель: обеспечение безопасности населения Канского района
Задача 1: Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Канском районе
Подпрограмма 1. снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Канском районе
1.1
Резерв материально-технических средств, продуктов питания и вещевого снабжения составит
%
0,1
Годовая отчетность
24,2
24,2
25,6
25,6
25,6
1.2
Проведение предпаводкового и послепаводкового обследования с составлением актов
Ед.
0,1
Акты обследования
14
14
14
14
14
1.3
Информирование населения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Канского района
Ед.
0,05
Печатные издания
15
15
30
30
30
1.4
Совместные проверки потенциально опасных объектов на предмет профилактики террористических актов и техногенных аварий на них
Ед.
0,1
Акты проверок
10
14
14
14
14
1.5
Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи
Ед.
0,1
Печатные издания
15
15
30
30
30
1.6
Проведение учений и тренировок на объектах культуры, спорта и образования по отработке взаимодействия правоохранительных органов и исполнительной власти при угрозе совершения террористического акта
Ед.
0,1
Планы тренировок
10
12
18
20
25
1.7
Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС
Ед.
0,05
Печатные издания
15
15
30
30
30
Задача 2: обеспечение безопасности населения Канского района
Подпрограмма 2. Обеспечение безопасности населения Канского района
2.1
Уменьшение общего числа совершаемых преступлений до
случай
0,1
Годовая отчетность МО МВД РФ "Канский"
38
42
41
40
38
2.2
Оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах - снижение числа преступлений до
случай
0,1
Годовая отчетность МО МВД РФ "Канский"
10
12
11
10
9
2.3
Снижение уровня рецидивной и "бытовой" преступности - снижение количества преступлений до
случай
0,1
Годовая отчетность МО МВД РФ "Канский"
24
27
26
25
24
2.4
Улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи - снижение количества преступлений до
случай
0,1
Годовая отчетность МО МВД РФ "Канский"
10
12
11
10
9
Начальник
отдела ГО, ЧС,
мобилизационной подготовки
и охраны труда
администрации Канского района
С.А.ПОДЛЕПЕНЕЦ
Приложение 2
к паспорту
муниципальной программы
Канского района
"Безопасность населения
Канского района"
на 2014 - 2016 гг.
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
№ п/п
Цели, целевые показатели
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
Плановый период
Долгосрочный период по годам
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
Цель: обеспечение безопасности населения Канского района
1.1
Резерв материально-технических средств, продуктов питания и вещевого снабжения
процент
24,2
24,2
25,6
25,6
25,6
25,6
25,6
25,6
25,6
25,6
25,6
25,6
25,6
1.2
Проведение предпаводкового и послепаводкового обследования с составлением актов
ед.
14
14
14
14
14
Не менее 14
Не менее 14
Не менее 14
Не менее 14
Не менее 14
Не менее 14
Не менее 14
Не менее 14
1.3
Информирование населения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Канского района
ед.
15
15
30
30
30
Не менее 30
Не менее 30
Не менее 30
Не менее 30
Не менее 30
Не менее 30
Не менее 30
Не менее 30
1.4
Совместные проверки потенциально опасных объектов на предмет профилактики террористических актов и техногенных аварий на них
ед.
10
14
14
14
14
Не менее 14
Не менее 14
Не менее 14
Не менее 14
Не менее 14
Не менее 14
Не менее 14
Не менее 14
1.5
Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи
ед.
15
15
30
30
30
Не менее 30
Не менее 30
Не менее 30
Не менее 30
Не менее 30
Не менее 30
Не менее 30
Не менее 30
1.6
Проведение учений и тренировок на объектах культуры, спорта и образования по отработке взаимодействия правоохранительных органов и исполнительной власти при угрозе совершения террористического акта
ед.
10
12
18
20
25
Не менее 25
Не менее 25
Не менее 25
Не менее 25
Не менее 25
Не менее 25
Не менее 25
Не менее 25
1.7
Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС
ед.
15
15
30
30
30
Не менее 30
Не менее 30
Не менее 30
Не менее 30
Не менее 30
Не менее 30
Не менее 30
Не менее 30
1.8
Уменьшение общего числа совершаемых преступлений до
случай
38
42
41
40
38
38
Не более 38
Не более 38
Не более 38
Не более 38
Не более 38
Не более 38
Не более 38
1.9
Оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах - снижение числа преступлений до
случай
10
12
11
10
9
Не более 9
Не более 9
Не более 9
Не более 9
Не более 9
Не более 9
Не более 9
Не более 9
1.10
Снижение уровня рецидивной и "бытовой" преступности - снижение количества преступлений до
случай
24
27
26
25
24
Не более 24
Не более 24
Не более 24
Не более 24
Не более 24
Не более 24
Не более 24
Не более 24
1.11
Улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи - снижение количества преступлений до
случай
10
12
11
10
9
Не более 9
Не более 9
Не более 9
Не более 9
Не более 9
Не более 9
Не более 9
Не более 9
Начальник
отдела ГО, ЧС,
мобилизационной подготовки
и охраны труда
администрации Канского района
С.А.ПОДЛЕПЕНЕЦ
Приложение 1
к муниципальной программе
Канского района
"Безопасность населения
Канского района"
на 2014 - 2016 годы
ПОДПРОГРАММА 1
"СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В КАНСКОМ РАЙОНЕ"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Канском районе" (далее - Подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется Подпрограмма
"Безопасность населения Канского района" на 2014 - 2016 гг.
Главный распорядитель (далее - распорядитель бюджетных средств)
Администрация Канского района
Цель Подпрограммы
Повышение уровня защиты населения и территорий Канского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС)
Задачи Подпрограммы
1. Повышение уровня оповещения и информационного обеспечения населения и органов управления органов местного самоуправления и организаций района о чрезвычайных ситуациях;
2. Создание резерва материально-технических средств, продуктов питания и вещевого снабжения;
3. Обеспечение безопасности ГТС;
4. Противодействие терроризму
Целевые индикаторы Подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
- создать резерв материально-технических средств, продуктов питания и вещевого снабжения. Накопление планируемого резерва составит:
2014 год - 25,6%;
2015 год - 25,6%;
2016 год - 25,6%;
- проводить предпаводковые и послепаводковые обследования гидротехнических сооружений с составлением актов. Количество проверок составит:
2014 год - 14;
2015 год - 14;
2016 год - 14;
- проводить информирование населения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Канского района. Количество обращений в печатных изданиях составит:
2014 год - 30;
2015 год - 30;
2016 год - 30;
- проводить совместные проверки потенциально опасных объектов на предмет профилактики террористических актов и техногенных аварий на них. Количество проверок составит:
2014 год - 14;
2015 год - 14;
2016 год - 14;
- провести распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи. Количество распространенных комплектов информации составит:
2014 год - 30;
2015 год - 30;
2016 год - 30;
- провести учения и тренировки на объектах культуры, спорта и образования по отработке взаимодействия правоохранительных органов и исполнительной власти при угрозе совершения террористического акта. Количество проведенных тренировок составит:
2014 год - 18;
2015 год - 20;
2016 год - 25;
- провести информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС. Количество обращений в печатных изданиях составит:
2014 год - 30;
2015 год - 30;
2016 год - 30;
Сроки реализации Подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Районный бюджет
всего 3137,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год 1108,7 тыс. рублей - средства районного бюджета;
2015 год 1014,2 тыс. рублей - средства районного бюджета;
2016 год 1014,2 тыс. рублей - средства районного бюджета
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы
Контроль по исполнению мероприятий подпрограммы осуществляет отдел ГО, ЧС, мобилизационной подготовки и охраны труда администрации Канского района.
Система контроля включает в себя отчетность о реализации подпрограммных мероприятий и контроль по рациональному и целевому использованию исполнителем выделяемых финансовых средств. Ответственность за целевое использование выделенных средств возлагается на администрацию Канского района
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки Подпрограммы
В среднесрочной перспективе чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера остаются одними из важнейших вызовов стабильному экономическому развитию Канского района, они представляют существенную угрозу для безопасности граждан, их имущества и, как следствие, повышению социальной напряженности в обществе. Материальный ущерб юридическим и физическим лицам от чрезвычайных ситуаций в Канском районе может составить от нескольких тысяч до десятков миллионов рублей. Так за последнее десятилетие ущерб от опасных факторов нижеприведенных чрезвычайных ситуаций составлял:
- 2001 год: паводковые явления - более 9 млн. рублей;
- 2003 год: засуха - 165,6 млн. рублей;
- 2004 год: заболевание крупно-рогатого скота туберкулезом - 41,0 млн. рублей;
- 2005 год: ураган в с. Анцирь - 100,0 тыс. рублей; размораживание водонапорной башни в с. Мокруша - 800,0 тыс. рублей;
- 2006 год: размораживание систем теплоснабжения и водоснабжения в с. Верхний Амонаш - 4,3 млн. рублей; от весеннего паводка - 5,461 млн. рублей;
- 2010 год: паводковые явления - 1,2 млн. рублей, а также сильные ветры и сильные метели, приведшие к повреждению кровли объектов жилого фонда и объектов производственного и социального назначения, прекращению автодорожного сообщения с рядом населенных пунктов района в течение длительного периода времени и, как следствие, нарушению условий жизнедеятельности людей.
Кроме того, несмотря на уделение со стороны руководства администрации Канского района определенного внимания вопросам защиты населения и территорий Канского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, наиболее проблемными из них продолжают оставаться:
- отсутствие в большинстве населенных пунктов района систем оповещения населения об угрозе и факте чрезвычайных ситуаций (обеспеченность населенных пунктов системами оповещения, позволяющими передавать речевые сообщения, составляет 40%);
- высокая изношенность технологического оборудования котельных бюджетных учреждений района, а также муниципальных тепловых и водопроводных сетей;
- отсутствие районного резерва материальных ресурсов как для обеспечения пострадавшего в ЧС населения, так и для решения проблем снижения рисков чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на объектах жилищно-коммунального хозяйства района;
- недостаточный уровень подготовки населения района к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- недостаточная оснащенность специальным оборудованием и техникой отдела ГО, ЧС, мобилизационной подготовки и охраны труда администрации Канского района, которые можно было бы экстренно привлечь для оперативного реагирования на возникшие на территории района угрозы и факты чрезвычайных ситуаций, и первоочередное жизнеобеспечение населения района.
То есть характер проблем и осуществление мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и их ликвидации требует скоординированных действий ряда структур администрации Канского района, а механизмом практической реализации таких мер должен стать программно-целевой метод.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
Подпрограммы, целевые индикаторы
Основной целью Подпрограммы является повышение уровня защиты населения и территорий Канского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Для достижения цели Подпрограммы необходимо решение следующих задач:
- повышение уровня оповещения и информационного обеспечения населения и органов управления органов местного самоуправления и организаций района о чрезвычайных ситуациях;
- создание резерва материально-технических средств, продуктов питания и вещевого снабжения;
- обеспечение безопасности ГТС;
- противодействие терроризму.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на эффективности решения поставленных задач.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей Подпрограмме.
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2016 годы.
Результаты достижения поставленной цели определены следующими целевыми индикаторами:
- создание резерва материально-технических средств, продуктов питания и вещевого снабжения. Накопление планируемого резерва составит:
2014 год - 25,6%;
2015 год - 25,6%;
2016 год - 25,6%;
- проводить предпаводковые и послепаводковые обследования гидротехнических сооружений с составлением актов. Количество проверок составит:
2014 год - 14;
2015 год - 14;
2016 год - 14;
- проводить информирование населения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Канского района. Количество обращений в печатных изданиях составит:
2014 год - 30;
2015 год - 30;
2016 год - 30;
- проводить совместные проверки потенциально опасных объектов на предмет профилактики террористических актов и техногенных аварий на них. Количество проверок составит:
2014 год - 14;
2015 год - 14;
2016 год - 14;
- провести распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи. Количество распространенных комплектов информации составит:
2014 год - 30;
2015 год - 30;
2016 год - 30;
- провести учения и тренировки на объектах культуры, спорта и образования по отработке взаимодействия правоохранительных органов и исполнительной власти при угрозе совершения террористического акта. Количество проведенных тренировок составит:
2014 год - 18;
2015 год - 20;
2016 год - 25;
- провести информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС. Количество обращений в печатных изданиях составит:
2014 год - 30;
2015 год - 30;
2016 год - 30;
Перечень целевых индикаторов Подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей Подпрограмме.
2.3. Механизм реализации Подпрограммы
Заказчиком подпрограммы является администрация Канского района.
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета через главных распорядителей бюджетных средств и распорядителей бюджетных средств, которыми являются администрация Канского района, МБУ "УС, ЖКХ и ООПС Канского района".
Для решения указанных задач необходимо:
- по созданию резерва материально-технических средств, продуктов питания и вещевого снабжения последовательно - создать в течение 2014 - 2016 годов районный резерв материальных ресурсов для экстренного обеспечения аварийно-восстановительных работ в случае угрозы и возникновения соответствующих чрезвычайных ситуаций, а также вещевого и продовольственного обеспечения эвакуированного из зон ЧС населения на пункты временного размещения. Дополнительно оснастить отдел ГО, ЧС, мобподготовки и охраны труда администрации Канского района специальным оборудованием и техникой.
Реализацию Подпрограммы осуществляют администрация Канского района, а также организации, определяющиеся на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
2.4. Управление Подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Координацию работ исполнителей подпрограммных мероприятий осуществляет отдел ГО, ЧС, мобилизационной подготовки и охраны труда администрации Канского района.
Текущий контроль, мониторинг и корректировку Подпрограммы осуществляет отдел ГО, ЧС, мобподготовки и охраны труда администрации Канского района, которым результаты контроля и мониторинга представляются председателю районной КЧС и ПБ ежеквартально.
Ответственный исполнитель отдел ГО, ЧС, мобподготовки и охраны труда администрации Канского района несет ответственность за реализацию конкретных мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, и достижение конечного результата, а также за целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий.
Отдел ГО, ЧС, мобилизационной подготовки и охраны труда администрации Канского района осуществляет оценку результативности и подготовку отчетов об исполнении целевой программы в порядке, установленном Постановлением администрации Канского района от 21.08.2013 № 608-пг "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Канского района".
Отдел ГО, ЧС, мобилизационной подготовки и охраны труда администрации Канского района как разработчик Подпрограммы при необходимости уточняет целевые показатели и объемы затрат по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы, состав исполнителей с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
В результате реализации мероприятий, запланированных настоящей Подпрограммой:
1. Повысится уровень безопасности населения и защищенности объектов экономики района от чрезвычайных ситуаций и, как следствие, снизится риск возможного социально-экономического ущерба (санитарные и безвозвратные потери населения, утрата материальных и культурных ценностей).
2. Будет создан районный резерв материально-технических средств:
- для экстренного обеспечения аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций и, как следствие, сократятся сроки и затраты на проведение таких работ;
- для размещения на пунктах временного размещения и всестороннего обеспечения вещевым имуществом и продовольствием пострадавшего в ЧС населения.
3. В результате распространения среди населения памяток и другой печатной продукции возрастет грамотность населения в вопросах реагирования и правильных действий при возникновении ЧС.
4. Будет заложен резерв средств индивидуальной защиты органов дыхания для рабочих и служащих администрации Канского района.
Кроме того, реализация предусмотренных Подпрограммой мероприятий, помимо экономического, будет иметь положительный социально-психологический эффект, сопряженный с ростом доверия со стороны населения района к исполнительному органу муниципального образования Канский район.
2.6. Мероприятия Подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий представлен в приложении № 2 к Подпрограмме.
Исполнителем подпрограммных мероприятий является администрация Канского района (отдел ГО, ЧС, мобилизационной подготовки и охраны труда администрации Канского района).
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение Подпрограммы) с указанием
источников финансирования
Настоящую Подпрограмму предусматривается реализовать за счет средств районного бюджета. Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы утверждается решением Канского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета по соответствующей целевой статье расходов бюджета.
Всего на реализацию мероприятий требуется:
всего 3137,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год 1108,7 тыс. рублей - средства районного бюджета;
2015 год 1014,2 тыс. рублей - средства районного бюджета;
2016 год 1014,2 тыс. рублей - средства районного бюджета.
Приложение № 1
к подпрограмме 1
"Снижение рисков
и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного
характера в Канском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год 2012 г.
Текущий финансовый год 2013 г.
Очередной финансовый год 2014 г.
Первый год планового периода 2015 г.
Второй год планового периода 2016 г.
Цель подпрограммы: повышение уровня защиты населения и территорий Канского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1
Создание резерва материально-технических средств, продуктов питания и вещевого снабжения
%
Годовая отчетность
0
24,2
25,6
25,6
25,6
2
Проведение предпаводкового и послепаводкового обследования с составлением актов
Ед.
Акты обследования
14
14
14
14
14
3
Информирование населения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Канского района
Ед.
Печатные издания
15
15
30
30
30
4
Совместные проверки потенциально опасных объектов на предмет профилактики террористических актов и техногенных аварий на них
Ед.
Акты проверок
10
14
14
14
14
5
Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи
Ед.
Печатные издания
15
15
30
30
30
6
Проведение учений и тренировок на объектах культуры, спорта и образования по отработке взаимодействия правоохранительных органов и исполнительной власти при угрозе совершения террористического акта
Ед.
Планы тренировок
10
12
18
20
25
7
Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС
Ед.
Печатные издания
15
15
30
30
30
Начальник
отдела ГО, ЧС,
мобилизационной подготовки
и охраны труда
администрации Канского района
С.А.ПОДЛЕПЕНЕЦ
Приложение № 2
к подпрограмме 1
"Снижение рисков
и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного
характера в Канском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование программы, Подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год 2014 г.
первый год планового периода 2015 г.
второй год планового периода 2016 г.
Итого на период 2014 - 2016 гг.
Программа "Безопасность населения Канского района" на 2014 - 2016 годы
Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Канском районе"
Цель Подпрограммы: повышение уровня защиты населения и территорий Канского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задача 1. Повышение уровня оповещения и информационного обеспечения населения и органов управления органов местного самоуправления и организаций района о чрезвычайных ситуациях
Мероприятие 1.1. Разработка и тиражирование типографским способом памяток-листовок с размещением в них "мер пожарной безопасности в жилье" и "основных правил поведения у водных объектов и оказания помощи утопающим"
Администрация Канского района
852
0309
0417951
240
1,0
0
0
1,0
Мероприятие 1.2. Расходы на оказание услуг Единой дежурно-диспетчерской службы
Администрация Канского района
852
0309
0410960
240
1014,2
1014,2
1014,2
3042,6
Задача 2. Создание резерва материально-технических средств, продуктов питания и вещевого снабжения
Мероприятие 2.1 Приобретение и закладка резерва продуктов (из расчета обеспечения 200 чел. на 7 дней)
Администрация Канского района
852
0309
0417952
240
13,5
0
0
13,5
мука
0,39
0
0
0,39
макаронные изделия
0,51
0
0
0,51
мясо и мясопродукты (консервы мясные)
12,6
0
0
12,6
Мероприятие 2.2. Оснащение пункта временного размещения имуществом. Приобретение и закладка (из расчета размещения 200 чел.)
Администрация Канского района
852
0309
0417953
240
50,0
0
0
50
раскладушка
50,0
0
0
50,0
Мероприятие 2.3. Создание резерва средств индивидуальной защиты. Приобретение и закладка гражданских противогазов ГП-7
Администрация Канского района
852
0309
0417954
240
30,0
0
0
30,0
Задача 3. Обеспечение безопасности ГТС
Мероприятие 3.1. Обеспечение безопасности на гидротехнических сооружениях (далее ГТС). Проведение предпаводкового и послепаводкового обследования с составлением актов
МКУ "Управление строительства, ЖКХ и ООПС администрации Канского района"
0
0
0
0
Мероприятие 3.2. Обеспечение безопасности людей на водных объектах, информирование населения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Канского района
Администрация Канского района
0
0
0
0
Задача 4. Противодействие терроризму
Мероприятие 4.1. Совершенствование системы профилактических мер, направленных на противодействие терроризму
Администрация Канского района
0
0
0
0
Мероприятие 4.2. Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи
Администрация Канского района
0
0
0
0
Мероприятие 4.3. Совместные проверки потенциально опасных объектов на предмет профилактики террористических актов и техногенных аварий на них
Администрация Канского района
0
0
0
0
Мероприятие 4.4. Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС
Администрация Канского района
0
0
0
0
Мероприятие 4.5. Проведение учений и тренировок на объектах культуры, спорта и образования по отработке взаимодействия правоохранительных органов и исполнительной власти при угрозе совершения террористического акта
Администрация Канского района совместно с правоохранительными органами (по согласованию)
0
0
0
0
Начальник
отдела ГО, ЧС,
мобилизационной подготовки
и охраны труда
администрации Канского района
С.А.ПОДЛЕПЕНЕЦ
Приложение 2
к муниципальной программе
"Безопасность населения
Канского района"
на 2014 - 2016 гг.
ПОДПРОГРАММА 2
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КАНСКОГО РАЙОНА"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Обеспечение безопасности населения Канского района" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Безопасность населения Канского района"
на 2014 - 2016 гг.
Исполнитель
Администрация Канского района
Соисполнитель подпрограммы
Межмуниципальный отдел МВД России "Канский"
Цель
Целью настоящей подпрограммы является совершенствование системы охраны общественного порядка и общественной безопасности, противодействие преступности, обеспечение личной, имущественной безопасности граждан
Задачи
Основными задачами подпрограммы являются:
1. Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
2. Профилактика правонарушений;
3. Обеспечение безопасности дорожного движения;
4. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи
Целевые индикаторы
- уменьшение общего числа совершаемых преступлений (с 42 в 2013 г. до 38 преступлений в 2016 г.);
- оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах - снижение числа преступлений (с 12 в 2013 г. до 9 преступлений в 2016 г.);
- снижение уровня рецидивной и "бытовой" преступности;
- снижение количества преступлений (с 27 в 2013 г. до 24 преступлений в 2016 г.);
- улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи - снижение количества преступлений (с 12 в 2013 г. до 9 преступлений в 2016 г.)
Сроки реализации
01.01.2014 - 31.12.2016
Объемы и источники финансирования
Без финансовых средств
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль по исполнению мероприятий подпрограммы осуществляет Межмуниципальный отдел МВД России "Канский".
Система контроля включает в себя отчетность о реализации подпрограммных мероприятий и контроль по рациональному и целевому использованию исполнителем выделяемых финансовых средств
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Анализ статистических данных свидетельствует о наличии высокого уровня количества совершенных правонарушений.
На сегодняшний день проведенный комплекс организационных и практических мероприятий по усилению борьбы с правонарушением способствует позитивным изменениям в криминальной ситуации, улучшению результатов работы правоохранительных органов по ряду направлений оперативно-служебной деятельности.
Так, на территории Канского района в 2013 году не допущено террористических проявлений, массовых беспорядков и других правонарушений чрезвычайного характера, в том числе при проведении общественно-политических, культурных, спортивных и других мероприятий с массовым пребыванием граждан.
Серьезной проблемой остается алкогольная зависимость населения и курение в местах общего пользования. Большинство правонарушений, совершенных в общественных местах и на улицах, совершались лицами в состоянии опьянения. Принимаемые в настоящее время меры по борьбе с алкоголизацией, ростом никотиновой зависимости среди населения явно недостаточны и зачастую носят формальный характер.
Указанные проблемы отрицательно влияют на социально-экономическое развитие Канского района, тесно связаны между собой и не могут быть решены в отдельности.
Следует учесть, что эффективная профилактическая работа правоохранительных органов не может осуществляться без участия самих граждан. Необходимо активизировать работу по привлечению населения по решению имеющейся проблемы. Поэтому в профилактической деятельности важная роль отводится поведению самих граждан.
Среди мероприятий по профилактике правонарушений одно из ведущих мест занимает организация работы со средствами массовой информации, через которые до населения доводится информация по предупреждению и профилактике правонарушений. Однако телевизионных передач, выступлений и публикаций, связанных с профилактической деятельностью правоохранительных органов, явно недостаточно. В связи с этим необходимо осуществить ряд мероприятий по данному направлению деятельности.
Также в числе мероприятий следует учесть необходимость активизации работы по профилактике правонарушений в учебных заведениях, расположенных на территории Канского района.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки
выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Целью подпрограммы является совершенствование системы охраны общественного порядка и общественной безопасности, противодействие преступности, обеспечение личной, имущественной безопасности граждан.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:
- охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
- профилактика правонарушений;
- обеспечение безопасности дорожного движения;
- профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи.
Реализация подпрограммы осуществляется в три этапа.
Первый этап (2014 год) - подготовительный, создание комплексной системы профилактики правонарушений, выявление причин и условий, способствующих совершению правонарушений. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений, взаимодействие исполнителей подпрограммы и проведение мер по реализации мероприятий.
Второй этап (2015 год) - промежуточный, воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, формирование предпосылок к стабилизации и снижению числа правонарушений.
Третий этап (2016 год) - завершающий, создание многоуровневой системы профилактики правонарушений, анализ, выработка рекомендаций.
Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
- уменьшение общего числа совершаемых преступлений (с 42 в 2013 г. до 38 преступлений в 2016 г.);
- оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах - снижение числа преступлений (с 12 в 2013 г. до 9 преступлений в 2016 г.);
- снижение уровня рецидивной и "бытовой" преступности - снижение количества преступлений (с 27 в 2013 г. до 24 преступлений в 2016 г.);
- улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи - снижение количества преступлений (с 12 в 2013 г. до 9 преступлений в 2016 г.).
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется согласно перечню мероприятий на базе Межмуниципального отдела МВД России "Канский". Финансирование мероприятий и проектов, входящих в подпрограмму, производится за счет средств районного бюджета.
Межмуниципальный отдел МВД России "Канский" проводит ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы, состав исполнителей с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Контроль по исполнению мероприятий подпрограммы осуществляет Межмуниципальный отдел МВД России "Канский", на который возлагаются функции по общей организации исполнения подпрограммы.
Контроль за подпрограммой включает в себя отчетность о реализации подпрограммных мероприятий и контроль по срокам выполнения мероприятий.
Межмуниципальный отдел МВД России "Канский" осуществляет оценку результативности и подготовку отчетов об исполнении подпрограммы в порядке, установленном Постановлением администрации Канского района от 21.08.2013 № 608-пг "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Канского района".
Ответственность за предоставление информации по реализации подпрограммы возлагается на Межмуниципальный отдел МВД России "Канский".
Годовой отчет содержит:
информацию об основных результатах, достигнутых в отчетном году, включающую качественные и количественные характеристики по выполнению мероприятий, которые планировалось достигнуть в ходе реализации подпрограммы; сведения о достижении значений и показателей программы в разрезе отдельных мероприятий подпрограммы с обоснованием отклонений по показателям, плановые значения по которым не достигнуты;
информацию о целевых показателях и показателях результативности, о значениях данных показателей, которые планировалось достигнуть в ходе реализации подпрограммы, и фактически достигнутые значения показателей;
информацию о запланированных, но не достигнутых результатах с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий (с указанием причин);
перечень нереализованных или реализованных частично мероприятий подпрограммы с указанием причин их реализации не в полном объеме;
анализ последствий не реализации отдельных мероприятий подпрограммы на реализацию подпрограммы и анализ факторов, повлиявших на их реализацию (не реализацию).
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Поставленные цели и задачи подпрограммы соответствуют социально-экономическим приоритетам Канского района.
Реализация подпрограммы позволит:
- сформировать предпосылки к стабилизации, а в дальнейшем к снижению числа правонарушений;
- повысить уровень безопасности граждан, проживающих на территории Канского района;
- создать условия для привлечения населения Канского района, общественных организаций к обеспечению правопорядка на территории Канского района;
- усовершенствовать инфраструктуру системы профилактики правонарушений;
- снизить количество дорожно-транспортных происшествий и детского травматизма.
От реализации подпрограммы ожидается экономическая и социальная эффективность.
Экономическая эффективность выражается в снижении затрат населения, предприятий и организаций на ликвидацию последствий правонарушений.
Социальная эффективность выражается в снижении уровня правонарушений в общественных местах, совершенных несовершеннолетними, повышении доверия населения к правоохранительным органам и органам исполнительной власти.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий представлен в приложении № 2 к подпрограмме.
Исполнителями подпрограммных мероприятий являются:
- МО МВД РФ "Канский" по мероприятиям: 1.1; 1.2; 1.3; 2.1; 2.3; 2.6;
- МКУ "Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации Канского района" по мероприятиям: 2.2; 2.4; 2.5;
совместное выполнение мероприятий:
МКУ "Управление образования администрации Канского района", МО МВД РФ "Канский", КДН и ЗП по мероприятию 3.1;
администрация Канского района, МО МВД РФ "Канский", КДН и ЗП по мероприятию 4.1;
КДН и ЗП, МКУ "Управление образования администрации Канского района", МО МВД РФ "Канский" по мероприятию 4.2.
Приложение № 1
к подпрограмме 2
"Обеспечение безопасности
населения Канского района"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год 2012 г.
Текущий финансовый год 2013 г.
Очередной финансовый год 2014 г.
Первый год планового периода 2015 г.
Второй год планового периода 2016 г.
Цель подпрограммы: совершенствование системы охраны общественного порядка и общественной безопасности, противодействие преступности, обеспечение личной, имущественной безопасности граждан
1
уменьшение общего числа совершаемых преступлений до
единицы
Годовая отчетность МО МВД РФ "Канский"
38
42
41
39
38
2
оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах - снижение числа преступлений до
единицы
Годовая отчетность МО МВД РФ "Канский"
10
12
11
10
9
3
снижение уровня рецидивной и "бытовой" преступности - снижение количества преступлений до
единицы
Годовая отчетность МО МВД РФ "Канский"
24
27
26
25
24
4
улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи - снижение количества преступлений до
единицы
Годовая отчетность МО МВД РФ "Канский"
10
12
11
10
9
Начальник
отдела ГО, ЧС,
мобилизационной подготовки
и охраны труда
администрации Канского района
С.А.ПОДЛЕПЕНЕЦ
Приложение № 2
к подпрограмме 2
"Обеспечение безопасности
населения Канского района"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
Итого на период 2014 - 2016 гг.
Программа "Безопасность населения Канского района" на 2014 - 2016 гг.
Подпрограмма "Обеспечение безопасности населения Канского района"
Цель подпрограммы: совершенствование системы охраны общественного порядка и общественной безопасности, противодействие преступности, обеспечение личной, имущественной безопасности граждан
Задача 1: охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности
Мероприятие 1.1. Обеспечение стимулирования добровольной сдачи оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения
X
X
X
X
X
0
0
0
0
Снижение количества совершаемых преступлений с использованием незарегистрированного огнестрельного оружия (с 3 фактов в 2013 г. до 1 в 2016 г.)
Мероприятие 1.2. Обеспечение участия общественности в деятельности формирований правоохранительной направленности, активизирование работы внештатных сотрудников полиции
X
X
X
X
X
0
0
0
0
Снижение количества совершаемых преступлений в общественных местах и на улицах (с 12 преступлений в 2013 г. до 9 в 2016 г.)
Мероприятие 1.3. Проведение отчетов участковых уполномоченных полиции перед населением района, коллективами предприятий, учреждений, организаций о проделанной работе по профилактике правонарушений
X
X
X
X
X
0
0
0
0
-
Задача 2: профилактика правонарушений
Мероприятие 2.1. Анализ существующей системы профилактики правонарушений, внесение предложений по совершенствованию практики привлечения институтов гражданского общества к работе по повышению результативности профилактики правонарушений
X
X
X
X
X
0
0
0
0
-
Мероприятие 2.2. Проведение регулярного анализа состояния досуговой сферы среди различных категорий населения, подготовка рекомендаций органам исполнительной власти района по созданию клубных формирований, спортивных секций, детских и подростковых молодежных клубов и других форм организации досуга населения, работающих на бесплатной основе
X
X
X
X
X
0
0
0
0
-
Мероприятие 2.3. Ежегодное исследование динамики правонарушений на территории Канского района, структуры правонарушений, причин и условий, способствующих их совершению. Определение приоритетных целей и задач профилактики правонарушений
X
X
X
X
X
0
0
0
0
-
Мероприятие 2.4. Регулярные публикации в СМИ информационно-просветительных материалов, пропагандирующих здоровый образ жизни
X
X
X
X
X
0
0
0
0
-
Мероприятие 2.5. Проведение тематических радио-, телепередач, публикаций, статей по проблемам профилактики правонарушений, детского дорожно-транспортного травматизма.
X
X
X
X
X
0
0
0
0
-
Мероприятие 2.6. Информирование граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения соответствующей разъяснительной работы, в том числе в средствах массовой информации.
X
X
X
X
X
0
0
0
0
-
Задача 3: обеспечение безопасности дорожного движения
Мероприятие 3.1. Организация работы отрядов юных помощников полиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, секции и кружков по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения.
X
X
X
X
X
Х
Х
Х
Х
-
Задача 4: профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи
Мероприятие 4.1. Обеспечение проведений дней правовых знаний в образовательных учреждениях района
X
X
X
X
X
Х
Х
Х
Х
-
Мероприятие 4.2. Организация работы общественных приемных по месту жительства для несовершеннолетних и их родителей с целью выявления и решения проблем, возникших у несовершеннолетних и их родителей, защиты от различных форм насилия в семье и подростковой среде, оказания консультативной помощи
X
X
X
X
X
Х
Х
Х
Х
-
Начальник
отдела ГО, ЧС,
мобилизационной подготовки
и охраны труда
администрации Канского района
С.А.ПОДЛЕПЕНЕЦ
Приложение 3
к муниципальной программе
Канского района
"Безопасность населения
Канского района"
на 2014 - 2016 гг.
ИНФОРМАЦИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ
ПО ОТДЕЛЬНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММАМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КАНСКОГО РАЙОНА
Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
Итого за 2014 - 2016 годы
Муниципальная программа
"Безопасность населения Канского района" на 2014 - 2016 гг.
всего расходные обязательства по программе, в том числе:
852
X
X
X
1108,7
1014,2
1014,2
3137,1
администрация Канского района
852
X
X
X
1108,7
1014,2
1014,2
3137,1
Подпрограмма 1
Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Канском районе
всего расходные обязательства по подпрограмме, в том числе:
852
X
X
X
1108,7
1014,2
1014,2
3137,1
администрация Канского района
852
X
X
X
1108,7
1014,2
1014,2
3137,1
Подпрограмма 2
Обеспечение безопасности населения Канского района
всего расходные обязательства по подпрограмме, в том числе:
852
X
X
X
0
0
0
0
администрация Канского района
852
X
X
X
0
0
0
0
Начальник
отдела ГО, ЧС,
мобилизационной подготовки
и охраны труда
администрации Канского района
С.А.ПОДЛЕПЕНЕЦ
Приложение 4
к муниципальной программе
Канского района
"Безопасность населения
Канского района"
на 2014 - 2016 годы
ИНФОРМАЦИЯ О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ
РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
КАНСКОГО РАЙОНА С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО И КРАЕВОГО БЮДЖЕТОВ
И БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ КАНСКОГО РАЙОНА
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Ресурсное обеспечение
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
Итого на период
Муниципальная программа
Безопасность населения Канского района
Всего
1108,7
1014,2
1014,2
3137,1
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
районный бюджет
1108,7
1014,2
1014,2
3137,1
внебюджетные источники
бюджеты поселений
юридические лица
Подпрограмма 1
Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Канском районе
Всего
1108,7
1014,2
1014,2
3137,1
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
районный бюджет
1108,7
1014,2
1014,2
3137,1
внебюджетные источники
бюджеты поселений
юридические лица
Подпрограмма 2
Обеспечение безопасности населения Канского района
Всего
0
0
0
0
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
районный бюджет
0
0
0
0
внебюджетные источники
бюджеты поселений
Начальник
отдела ГО, ЧС,
мобилизационной подготовки
и охраны труда
администрации Канского района
С.А.ПОДЛЕПЕНЕЦ
------------------------------------------------------------------