Приказ министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 16.05.2014 N 1/422-од "О внесении изменений в Приказ министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 24.02.2010 N 17-о "Об утверждении Административного регламента предоставления службой по контролю в сфере природопользования Красноярского края государственной услуги по выдаче разрешения на выброс вредных в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю"
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 16 мая 2014 г. № 1/422-од
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ И ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ОТ 24.02.2010 № 17-О "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СЛУЖБОЙ ПО КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫБРОС ВРЕДНЫХ
(ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАДИОАКТИВНЫХ
ВЕЩЕСТВ) В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ НА ОБЪЕКТАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ
ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Красноярского края от 14.03.2012 № 93-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Красноярского края", Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 № 12-п, приказываю:
1. Внести в Приказ министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 24.02.2010 № 17-о "Об утверждении Административного регламента предоставления службой по контролю в сфере природопользования Красноярского края государственной услуги по выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" следующие изменения:
заголовок изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Административного регламента предоставления министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края государственной услуги по выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края государственной услуги по выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (прилагается).";
в Административном регламенте предоставления министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края государственной услуги по выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору:
в пункте 1.1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"1.1. Предметом регулирования Административного регламента предоставления министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края государственной услуги по выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - Административный регламент), является установление сроков и последовательности административных процедур (действий) при предоставлении министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края (далее - Министерство) государственной услуги по выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - государственная услуга), а также порядка взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, ее должностными лицами, взаимодействия Министерства с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.";
в пункте 1.3.1 слово "Служба" в соответствующем падеже заменить словом "Министерство" в соответствующем падеже;
в пункте 1.3.2:
слово "Службы" заменить словом "Министерства";
слова "отдел надзора за атмосферным воздухом, отходами производства и потребления" заменить словами "отдел экологического надзора";
в пункте 1.3.3 слово "Службы" заменить словом "Министерства";
пункт 1.3.4 изложить в следующей редакции:
"1.3.4. Адрес официального сайта и адреса электронной почты:
адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.mpr.krskstate.ru (далее - официальный сайт);
адрес электронной почты Министерства: spr@prirodnadzor24.ru.";
в пункте 1.3.5:
в абзаце первом слово "Служба" заменить словом "Министерство";
в пунктах 1.3.6, 1.3.7 слово "Служба" в соответствующем падеже заменить словом "Министерство" в соответствующем падеже;
в пункте 2.1 слово "контролю" заменить словом "надзору";
абзац первый пункта 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края.";
в пункте 2.4 слово "контролю" заменить словом "надзору";
в пунктах 2.5.1, 2.5.1.1, 2.5.1.2 слово "Служба" в соответствующем падеже заменить словом "Министерство" в соответствующем падеже;
в пункте 2.6:
абзац десятый изложить в следующей редакции:
"Закон Красноярского края от 26.09.2013 № 5-1597 "Об экологической безопасности и охране окружающей среды в Красноярском крае" (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 30.09.2013, № 40 (615);";
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"Постановление Правительства Красноярского края от 31.07.2008 № 12-п "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края" ("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", 11.08.2008, № 40 (261);";
в пункте 2.7.1:
слово "Службу" заменить словом "Министерство";
дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
"3) копию утвержденного в установленном порядке проекта предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух - при наличии утвержденных ПДВ.";
дополнить подпунктом 2.7.1.2 следующего содержания:
"2.7.1.2. При наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, Заявители дополнительно представляют:
1) копию утвержденной в установленном порядке проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов.";
в пункте 2.7.4 слово "Службе" заменить словом "Министерстве";
пункт 2.8.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"копия заключения государственной экспертизы на проектную документацию строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов.";
в подпункте 2 пункта 2.11.1 слова "пункте 2.7.1 и в пункте 2.7.1.1" заменить словами "пунктах 2.7.1, 2.7.1.1, 2.7.1.2";
в пунктах 2.12, 2.16, 2.17.1 - 2.17.3, 2.17.6, 2.17.8, 2.18, 3.3.1, 3.4.1, 3.4.2, 3.5.1, 3.6.1 слово "Служба" в соответствующем падеже заменить словом "Министерство" в соответствующем падеже;
в пункте 3.6.3:
в абзацах третьем, четвертом слова "руководитель Службы" в соответствующем падеже заменить словами "министр природных ресурсов и экологии Красноярского края (далее - министр) (заместитель министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений)" в соответствующем падеже;
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Ответственный исполнитель после подписания министром (заместителем министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений) незамедлительно передает письмо об отказе в выдаче Разрешения и комплект документов Заявителя государственному гражданскому служащему Министерства, ответственному за делопроизводство, для проставления на нем даты и регистрационного номера исходящей корреспонденции и отправки Заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за делопроизводство, проставляет на письме об отказе в выдаче Разрешения дату и регистрационный номер исходящей корреспонденции в день его получения.";
в абзаце шестом слово "Службы" заменить словом "Министерства";
в пункте 3.6.4:
в абзаце первом слова "проект приказа Службы" заменить словами "проект приказа Министерства";
в абзаце втором слово "Службе" заменить словом "Министерстве";
в пункте 3.6.5 слово "Служба" в соответствующем падеже заменить словом "Министерство" в соответствующем падеже;
в пункте 3.6.6:
в абзаце первом слова "руководителю Службы" заменить словами "министру (заместителю министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений)";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Министр (заместитель министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений) подписывает приказ о выдаче Разрешения, а также подписывает и скрепляет оттиском гербовой печати с наименованием Министерства и изображением герба Красноярского края переданные ему экземпляры проекта Разрешения в течение двух рабочих дней со дня передачи приказа о выдаче Разрешения и проекта Разрешения ответственным исполнителем.";
в пункте 3.6.8:
в абзаце первом слова "руководителем Службы" заменить словом "министром (заместителем министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений)";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Для отправки Заявителю Разрешения по почте заказным письмом с уведомлением о вручении ответственный исполнитель незамедлительно после подписания министром (заместителем министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений) передает его государственному гражданскому служащему Министерства, ответственному за делопроизводство.";
в абзаце четвертом слово "Службы" заменить словом "Министерства";
абзац третий пункта 3.6.9 изложить в следующей редакции:
"Журнал выдачи Разрешений должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства. Все исправления в журнале выдачи Разрешений должны быть оговорены надписью "Исправленному верить" и подтверждены печатью.";
в пункте 3.7.1 слово "Службу" заменить словом "Министерство";
в пункте 3.7.4:
в абзацах третьем, четвертом слова "руководитель Службы" в соответствующем падеже заменить словами "министр (заместитель министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений)" в соответствующем падеже;
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Ответственный исполнитель незамедлительно после подписания министром (заместителем министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений) передает письмо об отказе в переоформлении Разрешения и комплект документов Заявителя государственному гражданскому служащему Министерства, ответственному за делопроизводство, для проставления на нем даты и регистрационного номера исходящей корреспонденции и отправки Заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за делопроизводство, проставляет на письме об отказе в выдаче Разрешения дату и регистрационный номер исходящей корреспонденции в день его получения.";
в абзаце шестом слово "Службы" заменить словом "Министерства";
в пункте 3.7.5:
в абзаце первом слова "готовит приказ Службы" заменить словами "готовит приказ Министерства";
в абзаце втором слово "Службе" заменить словом "Министерстве";
в пункте 3.7.6 по всему тексту слово "Службы" заменить словом "Министерства";
в пункте 3.7.7:
абзацы первый, второй изложить в следующей редакции:
"3.7.7. После получения всех необходимых согласований ответственный исполнитель незамедлительно передает приказ Министерства о переоформлении Разрешения вместе с листом согласования, а также два экземпляра переоформленного Разрешения министру (заместителю министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений для подписания).
Министр (заместитель министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений) подписывает приказ о переоформлении Разрешения, а также подписывает и скрепляет оттиском гербовой печати с наименованием Министерства переданные ему экземпляры переоформленного Разрешения в течение двух рабочих дней со дня передачи приказа Министерства о переоформлении Разрешения и переоформленного Разрешения ответственным исполнителем.";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"После подписания министром (заместителем министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений) переоформленного Разрешения бланк ранее выданного Разрешения (оригинала Разрешения, представленного Заявителем) прилагается к материалам Заявителя (дело Заявителя), которые передаются на хранение в архив Министерства.";
в пункте 3.7.8:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"3.7.8. Один экземпляр переоформленного Разрешения выдается Заявителю ответственным исполнителем в течение двух рабочих дней со дня подписания переоформленного Разрешения министром (заместителем министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений).";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Для отправки Заявителю переоформленного Разрешения по почте заказным письмом с уведомлением о вручении ответственный исполнитель незамедлительно после подписания министром (заместителем министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений) передает его государственному гражданскому служащему Министерства, ответственному за делопроизводство.";
в абзаце четвертом слово "Службы" заменить словом "Министерства";
в пункте 3.8.1 слово "Службу" заменить словом "Министерство";
в пункте 3.8.2:
в абзацах четвертом, пятом слова "руководитель службы" в соответствующем падеже заменить словами "министр (заместитель министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений)" в соответствующем падеже;
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Ответственный исполнитель незамедлительно после подписания министром (заместителем министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений) передает письмо об отказе в выдаче дубликата Разрешения государственному гражданскому служащему Министерства, ответственному за делопроизводство, для проставления на нем даты и регистрационного номера исходящей корреспонденции Министерства и отправки в адрес Заявителя по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за делопроизводство, проставляет на письме об отказе в выдаче Разрешения дату и регистрационный номер исходящей корреспонденции в день его получения.";
в абзаце седьмом слово "Службы" заменить словом "Министерства";
в пункте 3.8.4 по всему тексту слово "Службы" заменить словом "Министерства";
в пункте 3.8.5:
в абзаце первом слова "руководителю Службы" заменить словами "министру (заместителю министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений)";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Министр (заместитель министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений) подписывает и скрепляет оттиском гербовой печати с наименованием Министерства дубликат Разрешения в течение одного дня со дня получения дубликата Разрешения от ответственного исполнителя.";
в пункте 3.8.6 слова "руководителем Службы" заменить словами "министром (заместителем министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений)";
в пункте 3.8.7:
в абзаце первом слово "Службы" заменить словом "Министерства";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Для отправки Заявителю дубликата Разрешения по почте заказным письмом с уведомлением о вручении ответственный исполнитель незамедлительно после подписания министром (заместителем министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений) передает его государственному гражданскому служащему Министерства, ответственному за делопроизводство.";
в абзаце третьем слово "Службы" заменить словом "Министерства";
разделы 4, 5 изложить в следующей редакции:
"4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме текущего контроля (контроль за соблюдением и исполнением государственными гражданскими служащими Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений), контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги (плановых и внеплановых проверок).
4.2. Текущий контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента осуществляется постоянно министром в отношении заместителя министра, начальника отдела, начальника отдела правовой и кадровой работы Министерства, начальника отдела организационной и контрольно-аналитической работы Министерства, начальником отдела - в отношении гражданских служащих отдела, начальником отдела организационной и контрольно-аналитической работы Министерства - отношении государственного гражданского служащего Министерства, ответственного за делопроизводство.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в виде проведения плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки проводятся по решению министра в отношении государственных гражданских служащих Министерства 1 раз в год.
Внеплановые проверки проводятся по решению министра в отношении государственных гражданских служащих Министерства при поступлении информации о нарушении полноты и качества предоставления государственной услуги от заявителей, органов государственной власти.
Проверку проводят государственные гражданские служащие Министерства, указанные в приказе Министерства. В проверках обязательно принимает участие государственный гражданский служащий Министерства, в должностные обязанности которого входит правовое сопровождение деятельности Министерства.
Результаты проверки оформляются актом, отражающим обстоятельства, послужившие основанием проверки, объект проверки, сведения о государственном гражданском служащем Министерства, ответственном за предоставление государственной услуги, наличие (отсутствие) в действиях государственного гражданского служащего Министерства обстоятельств, свидетельствующих о нарушении Административного регламента, ссылку на документы, отражающие данные обстоятельства, выводы, недостатки и предложения по их устранению.
4.4. Государственные гражданские служащие Министерства, министр несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента.
4.5. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении государственными гражданскими служащими Министерства, предоставляющими государственную услугу, требований настоящего Административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, государственных гражданских служащих Министерства
5.1. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) Министерства, министра и государственных гражданских служащих Министерства при предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края для предоставления государственной услуги;
5) отказ заявителю в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края;
6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края;
7) отказ Министерства, государственного гражданского служащего Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение срока таких исправлений (в течение 10 рабочих дней со дня регистрации в Министерстве заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок либо со дня их обнаружения государственным гражданским служащим Министерства).
5.2. Заявитель вправе подать жалобу при предоставлении государственной услуги на решение и (или) действия (бездействие):
1) Министерства, государственных гражданских служащих Министерства - министру;
2) министра, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих Министерства, - в Правительство Красноярского края.
5.3. Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
5.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется:
1) Министерством в месте, где заявитель подал заявку на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат государственной услуги;
2) Правительством Красноярского края.
Время приема жалоб в Министерстве должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
5.5. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официального сайта;
2) единого краевого портала "Красноярский край" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
3) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, министра либо государственного гражданского служащего Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, министра, государственного гражданского служащего Министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, министра, государственного гражданского служащего Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба не должна содержать нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу министра, государственного гражданского служащего Министерства, а также членов его семьи.
5.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
5.8. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, государственных гражданских служащих Министерства рассматривается министром либо государственным гражданским служащим Министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.
Жалоба на решения и действия (бездействие) министра рассматривается Правительством Красноярского края.
5.9. Поступившая жалоба подлежит регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены министром (Правительством Красноярского края).
В случае обжалования отказа Министерства, министра или государственного гражданского служащего Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит рассмотрение жалобы, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы указанный орган направляет жалобу должностному лицу или в орган, уполномоченные на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о направлении жалобы на рассмотрение. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.10. Министр, государственный гражданский служащий Министерства, уполномоченный на рассмотрение жалоб:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, подавшего жалобу;
2) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов гражданина;
3) направляет заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы;
4) уведомляет заявителя о направлении его жалобы на рассмотрение в другой государственный орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
5.11. При рассмотрении жалобы министр (Правительство Красноярского края), государственный гражданский служащий Министерства, уполномоченный на рассмотрение жалоб, запрашивает и учитывает мнение государственных гражданских служащих Министерства (министра), решения, действия (бездействие) которых обжалуются.
Министерство, государственные гражданские служащие Министерства, решения, действия (бездействие) которых обжалуются, по запросу министра, государственного гражданского служащего Министерства, рассматривающего жалобу, обязаны в течение 5 дней с момента получения запроса предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
Министр по запросу Правительства Красноярского края обязан в течение 5 дней с момента получения запроса предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.12. По результатам рассмотрения жалобы министр (Правительство Красноярского края) принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Решение, указанное в настоящем пункте, принимается в форме правового акта Министерства (Правительства Красноярского края).
5.13. При удовлетворении жалобы министр (Правительство Красноярского края), государственный гражданский служащий Министерства, уполномоченный на ее рассмотрение, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
5.14. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа. В случае если в жалобе не указаны или указаны в нечитаемой форме фамилия гражданина и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ не дается.
5.15. В Министерство, на решение, действия (бездействие) министра которого поступила жалоба, Правительством Красноярского края направляется уведомление о рассмотрении жалобы, в котором, в случае удовлетворения жалобы, сообщается о необходимости устранения нарушений прав заявителя, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврате заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края.
Министр, на решение, действия (бездействие) которого поступила жалоба, вправе ознакомиться с уведомлением о рассмотрении жалобы.
5.16. В случае удовлетворения жалобы, рассматриваемой министром или государственным гражданским служащим Министерства, уполномоченным на ее рассмотрение, указанными лицами принимаются меры по устранению нарушений прав заявителя, исправлению допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврату заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края.
5.17. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
5.18. Министр (Правительство Красноярского края) отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) если обжалуемые действия Министерства (министра) являются правомерными;
2) наличие вступившего в законную силу решения суда об отказе в удовлетворении жалобы о том же предмете и по тем же основаниям;
3) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены;
4) наличие решения по жалобе, принятого ранее этим же органом в соответствии с требованиями Закона Красноярского края от 07.02.2013 № 4-1039 "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб при предоставлении государственных услуг" в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.19. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе:
1) в Правительство Красноярского края, если жалоба была рассмотрена в Министерстве, министром;
2) в суд общей юрисдикции либо в арбитражный суд по правилам подведомственности и подсудности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
5.20. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется заявителям:
1) при личном устном обращении (на личном приеме, по справочному телефону);
2) путем ответов в письменной форме посредством почтовой связи, факса, по электронной почте;
3) посредством размещения на информационных стендах в здании Министерства, официальном сайте, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", краевом портале государственных и муниципальных услуг.
5.21. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления министр, государственный гражданский служащий Министерства, наделенный полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.".;
в приложениях к Административному регламенту:
в приложениях № 1 - 3:
слова "руководителю службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края" заменить словами "министру (заместителю министра) природных ресурсов и экологии Красноярского края";
в приложении № 4:
по всему тексту слово "Служба" в соответствующем падеже заменить словом "Министерство" в соответствующем падеже;
по всему тексту слова "отдел надзора за атмосферным воздухом, отходами производства и потребления" заменить словами "отдел экологического надзора".
2. Опубликовать настоящий Приказ в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" и на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
3. Приказ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Исполняющий обязанности министра
Е.В.ВАВИЛОВА
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 16 мая 2014 г. № 1/422-од
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ И ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ОТ 24.02.2010 № 17-О "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СЛУЖБОЙ ПО КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫБРОС ВРЕДНЫХ
(ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАДИОАКТИВНЫХ
ВЕЩЕСТВ) В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ НА ОБЪЕКТАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ
ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Красноярского края от 14.03.2012 № 93-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Красноярского края", Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 № 12-п, приказываю:
1. Внести в Приказ министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 24.02.2010 № 17-о "Об утверждении Административного регламента предоставления службой по контролю в сфере природопользования Красноярского края государственной услуги по выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" следующие изменения:
заголовок изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Административного регламента предоставления министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края государственной услуги по выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края государственной услуги по выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (прилагается).";
в Административном регламенте предоставления министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края государственной услуги по выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору:
в пункте 1.1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"1.1. Предметом регулирования Административного регламента предоставления министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края государственной услуги по выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - Административный регламент), является установление сроков и последовательности административных процедур (действий) при предоставлении министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края (далее - Министерство) государственной услуги по выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - государственная услуга), а также порядка взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, ее должностными лицами, взаимодействия Министерства с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.";
в пункте 1.3.1 слово "Служба" в соответствующем падеже заменить словом "Министерство" в соответствующем падеже;
в пункте 1.3.2:
слово "Службы" заменить словом "Министерства";
слова "отдел надзора за атмосферным воздухом, отходами производства и потребления" заменить словами "отдел экологического надзора";
в пункте 1.3.3 слово "Службы" заменить словом "Министерства";
пункт 1.3.4 изложить в следующей редакции:
"1.3.4. Адрес официального сайта и адреса электронной почты:
адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.mpr.krskstate.ru (далее - официальный сайт);
адрес электронной почты Министерства: spr@prirodnadzor24.ru.";
в пункте 1.3.5:
в абзаце первом слово "Служба" заменить словом "Министерство";
в пунктах 1.3.6, 1.3.7 слово "Служба" в соответствующем падеже заменить словом "Министерство" в соответствующем падеже;
в пункте 2.1 слово "контролю" заменить словом "надзору";
абзац первый пункта 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края.";
в пункте 2.4 слово "контролю" заменить словом "надзору";
в пунктах 2.5.1, 2.5.1.1, 2.5.1.2 слово "Служба" в соответствующем падеже заменить словом "Министерство" в соответствующем падеже;
в пункте 2.6:
абзац десятый изложить в следующей редакции:
"Закон Красноярского края от 26.09.2013 № 5-1597 "Об экологической безопасности и охране окружающей среды в Красноярском крае" (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 30.09.2013, № 40 (615);";
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"Постановление Правительства Красноярского края от 31.07.2008 № 12-п "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края" ("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", 11.08.2008, № 40 (261);";
в пункте 2.7.1:
слово "Службу" заменить словом "Министерство";
дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
"3) копию утвержденного в установленном порядке проекта предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух - при наличии утвержденных ПДВ.";
дополнить подпунктом 2.7.1.2 следующего содержания:
"2.7.1.2. При наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, Заявители дополнительно представляют:
1) копию утвержденной в установленном порядке проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов.";
в пункте 2.7.4 слово "Службе" заменить словом "Министерстве";
пункт 2.8.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"копия заключения государственной экспертизы на проектную документацию строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов.";
в подпункте 2 пункта 2.11.1 слова "пункте 2.7.1 и в пункте 2.7.1.1" заменить словами "пунктах 2.7.1, 2.7.1.1, 2.7.1.2";
в пунктах 2.12, 2.16, 2.17.1 - 2.17.3, 2.17.6, 2.17.8, 2.18, 3.3.1, 3.4.1, 3.4.2, 3.5.1, 3.6.1 слово "Служба" в соответствующем падеже заменить словом "Министерство" в соответствующем падеже;
в пункте 3.6.3:
в абзацах третьем, четвертом слова "руководитель Службы" в соответствующем падеже заменить словами "министр природных ресурсов и экологии Красноярского края (далее - министр) (заместитель министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений)" в соответствующем падеже;
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Ответственный исполнитель после подписания министром (заместителем министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений) незамедлительно передает письмо об отказе в выдаче Разрешения и комплект документов Заявителя государственному гражданскому служащему Министерства, ответственному за делопроизводство, для проставления на нем даты и регистрационного номера исходящей корреспонденции и отправки Заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за делопроизводство, проставляет на письме об отказе в выдаче Разрешения дату и регистрационный номер исходящей корреспонденции в день его получения.";
в абзаце шестом слово "Службы" заменить словом "Министерства";
в пункте 3.6.4:
в абзаце первом слова "проект приказа Службы" заменить словами "проект приказа Министерства";
в абзаце втором слово "Службе" заменить словом "Министерстве";
в пункте 3.6.5 слово "Служба" в соответствующем падеже заменить словом "Министерство" в соответствующем падеже;
в пункте 3.6.6:
в абзаце первом слова "руководителю Службы" заменить словами "министру (заместителю министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений)";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Министр (заместитель министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений) подписывает приказ о выдаче Разрешения, а также подписывает и скрепляет оттиском гербовой печати с наименованием Министерства и изображением герба Красноярского края переданные ему экземпляры проекта Разрешения в течение двух рабочих дней со дня передачи приказа о выдаче Разрешения и проекта Разрешения ответственным исполнителем.";
в пункте 3.6.8:
в абзаце первом слова "руководителем Службы" заменить словом "министром (заместителем министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений)";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Для отправки Заявителю Разрешения по почте заказным письмом с уведомлением о вручении ответственный исполнитель незамедлительно после подписания министром (заместителем министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений) передает его государственному гражданскому служащему Министерства, ответственному за делопроизводство.";
в абзаце четвертом слово "Службы" заменить словом "Министерства";
абзац третий пункта 3.6.9 изложить в следующей редакции:
"Журнал выдачи Разрешений должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства. Все исправления в журнале выдачи Разрешений должны быть оговорены надписью "Исправленному верить" и подтверждены печатью.";
в пункте 3.7.1 слово "Службу" заменить словом "Министерство";
в пункте 3.7.4:
в абзацах третьем, четвертом слова "руководитель Службы" в соответствующем падеже заменить словами "министр (заместитель министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений)" в соответствующем падеже;
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Ответственный исполнитель незамедлительно после подписания министром (заместителем министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений) передает письмо об отказе в переоформлении Разрешения и комплект документов Заявителя государственному гражданскому служащему Министерства, ответственному за делопроизводство, для проставления на нем даты и регистрационного номера исходящей корреспонденции и отправки Заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за делопроизводство, проставляет на письме об отказе в выдаче Разрешения дату и регистрационный номер исходящей корреспонденции в день его получения.";
в абзаце шестом слово "Службы" заменить словом "Министерства";
в пункте 3.7.5:
в абзаце первом слова "готовит приказ Службы" заменить словами "готовит приказ Министерства";
в абзаце втором слово "Службе" заменить словом "Министерстве";
в пункте 3.7.6 по всему тексту слово "Службы" заменить словом "Министерства";
в пункте 3.7.7:
абзацы первый, второй изложить в следующей редакции:
"3.7.7. После получения всех необходимых согласований ответственный исполнитель незамедлительно передает приказ Министерства о переоформлении Разрешения вместе с листом согласования, а также два экземпляра переоформленного Разрешения министру (заместителю министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений для подписания).
Министр (заместитель министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений) подписывает приказ о переоформлении Разрешения, а также подписывает и скрепляет оттиском гербовой печати с наименованием Министерства переданные ему экземпляры переоформленного Разрешения в течение двух рабочих дней со дня передачи приказа Министерства о переоформлении Разрешения и переоформленного Разрешения ответственным исполнителем.";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"После подписания министром (заместителем министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений) переоформленного Разрешения бланк ранее выданного Разрешения (оригинала Разрешения, представленного Заявителем) прилагается к материалам Заявителя (дело Заявителя), которые передаются на хранение в архив Министерства.";
в пункте 3.7.8:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"3.7.8. Один экземпляр переоформленного Разрешения выдается Заявителю ответственным исполнителем в течение двух рабочих дней со дня подписания переоформленного Разрешения министром (заместителем министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений).";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Для отправки Заявителю переоформленного Разрешения по почте заказным письмом с уведомлением о вручении ответственный исполнитель незамедлительно после подписания министром (заместителем министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений) передает его государственному гражданскому служащему Министерства, ответственному за делопроизводство.";
в абзаце четвертом слово "Службы" заменить словом "Министерства";
в пункте 3.8.1 слово "Службу" заменить словом "Министерство";
в пункте 3.8.2:
в абзацах четвертом, пятом слова "руководитель службы" в соответствующем падеже заменить словами "министр (заместитель министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений)" в соответствующем падеже;
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Ответственный исполнитель незамедлительно после подписания министром (заместителем министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений) передает письмо об отказе в выдаче дубликата Разрешения государственному гражданскому служащему Министерства, ответственному за делопроизводство, для проставления на нем даты и регистрационного номера исходящей корреспонденции Министерства и отправки в адрес Заявителя по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за делопроизводство, проставляет на письме об отказе в выдаче Разрешения дату и регистрационный номер исходящей корреспонденции в день его получения.";
в абзаце седьмом слово "Службы" заменить словом "Министерства";
в пункте 3.8.4 по всему тексту слово "Службы" заменить словом "Министерства";
в пункте 3.8.5:
в абзаце первом слова "руководителю Службы" заменить словами "министру (заместителю министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений)";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Министр (заместитель министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений) подписывает и скрепляет оттиском гербовой печати с наименованием Министерства дубликат Разрешения в течение одного дня со дня получения дубликата Разрешения от ответственного исполнителя.";
в пункте 3.8.6 слова "руководителем Службы" заменить словами "министром (заместителем министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений)";
в пункте 3.8.7:
в абзаце первом слово "Службы" заменить словом "Министерства";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Для отправки Заявителю дубликата Разрешения по почте заказным письмом с уведомлением о вручении ответственный исполнитель незамедлительно после подписания министром (заместителем министра, в ведении которого находятся вопросы выдачи Разрешений) передает его государственному гражданскому служащему Министерства, ответственному за делопроизводство.";
в абзаце третьем слово "Службы" заменить словом "Министерства";
разделы 4, 5 изложить в следующей редакции:
"4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме текущего контроля (контроль за соблюдением и исполнением государственными гражданскими служащими Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений), контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги (плановых и внеплановых проверок).
4.2. Текущий контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента осуществляется постоянно министром в отношении заместителя министра, начальника отдела, начальника отдела правовой и кадровой работы Министерства, начальника отдела организационной и контрольно-аналитической работы Министерства, начальником отдела - в отношении гражданских служащих отдела, начальником отдела организационной и контрольно-аналитической работы Министерства - отношении государственного гражданского служащего Министерства, ответственного за делопроизводство.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в виде проведения плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки проводятся по решению министра в отношении государственных гражданских служащих Министерства 1 раз в год.
Внеплановые проверки проводятся по решению министра в отношении государственных гражданских служащих Министерства при поступлении информации о нарушении полноты и качества предоставления государственной услуги от заявителей, органов государственной власти.
Проверку проводят государственные гражданские служащие Министерства, указанные в приказе Министерства. В проверках обязательно принимает участие государственный гражданский служащий Министерства, в должностные обязанности которого входит правовое сопровождение деятельности Министерства.
Результаты проверки оформляются актом, отражающим обстоятельства, послужившие основанием проверки, объект проверки, сведения о государственном гражданском служащем Министерства, ответственном за предоставление государственной услуги, наличие (отсутствие) в действиях государственного гражданского служащего Министерства обстоятельств, свидетельствующих о нарушении Административного регламента, ссылку на документы, отражающие данные обстоятельства, выводы, недостатки и предложения по их устранению.
4.4. Государственные гражданские служащие Министерства, министр несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента.
4.5. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении государственными гражданскими служащими Министерства, предоставляющими государственную услугу, требований настоящего Административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, государственных гражданских служащих Министерства
5.1. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) Министерства, министра и государственных гражданских служащих Министерства при предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края для предоставления государственной услуги;
5) отказ заявителю в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края;
6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края;
7) отказ Министерства, государственного гражданского служащего Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение срока таких исправлений (в течение 10 рабочих дней со дня регистрации в Министерстве заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок либо со дня их обнаружения государственным гражданским служащим Министерства).
5.2. Заявитель вправе подать жалобу при предоставлении государственной услуги на решение и (или) действия (бездействие):
1) Министерства, государственных гражданских служащих Министерства - министру;
2) министра, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих Министерства, - в Правительство Красноярского края.
5.3. Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
5.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется:
1) Министерством в месте, где заявитель подал заявку на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат государственной услуги;
2) Правительством Красноярского края.
Время приема жалоб в Министерстве должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
5.5. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официального сайта;
2) единого краевого портала "Красноярский край" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
3) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, министра либо государственного гражданского служащего Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, министра, государственного гражданского служащего Министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, министра, государственного гражданского служащего Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба не должна содержать нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу министра, государственного гражданского служащего Министерства, а также членов его семьи.
5.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
5.8. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, государственных гражданских служащих Министерства рассматривается министром либо государственным гражданским служащим Министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.
Жалоба на решения и действия (бездействие) министра рассматривается Правительством Красноярского края.
5.9. Поступившая жалоба подлежит регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены министром (Правительством Красноярского края).
В случае обжалования отказа Министерства, министра или государственного гражданского служащего Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит рассмотрение жалобы, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы указанный орган направляет жалобу должностному лицу или в орган, уполномоченные на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о направлении жалобы на рассмотрение. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.10. Министр, государственный гражданский служащий Министерства, уполномоченный на рассмотрение жалоб:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, подавшего жалобу;
2) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов гражданина;
3) направляет заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы;
4) уведомляет заявителя о направлении его жалобы на рассмотрение в другой государственный орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
5.11. При рассмотрении жалобы министр (Правительство Красноярского края), государственный гражданский служащий Министерства, уполномоченный на рассмотрение жалоб, запрашивает и учитывает мнение государственных гражданских служащих Министерства (министра), решения, действия (бездействие) которых обжалуются.
Министерство, государственные гражданские служащие Министерства, решения, действия (бездействие) которых обжалуются, по запросу министра, государственного гражданского служащего Министерства, рассматривающего жалобу, обязаны в течение 5 дней с момента получения запроса предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
Министр по запросу Правительства Красноярского края обязан в течение 5 дней с момента получения запроса предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.12. По результатам рассмотрения жалобы министр (Правительство Красноярского края) принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Решение, указанное в настоящем пункте, принимается в форме правового акта Министерства (Правительства Красноярского края).
5.13. При удовлетворении жалобы министр (Правительство Красноярского края), государственный гражданский служащий Министерства, уполномоченный на ее рассмотрение, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
5.14. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа. В случае если в жалобе не указаны или указаны в нечитаемой форме фамилия гражданина и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ не дается.
5.15. В Министерство, на решение, действия (бездействие) министра которого поступила жалоба, Правительством Красноярского края направляется уведомление о рассмотрении жалобы, в котором, в случае удовлетворения жалобы, сообщается о необходимости устранения нарушений прав заявителя, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврате заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края.
Министр, на решение, действия (бездействие) которого поступила жалоба, вправе ознакомиться с уведомлением о рассмотрении жалобы.
5.16. В случае удовлетворения жалобы, рассматриваемой министром или государственным гражданским служащим Министерства, уполномоченным на ее рассмотрение, указанными лицами принимаются меры по устранению нарушений прав заявителя, исправлению допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврату заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края.
5.17. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
5.18. Министр (Правительство Красноярского края) отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) если обжалуемые действия Министерства (министра) являются правомерными;
2) наличие вступившего в законную силу решения суда об отказе в удовлетворении жалобы о том же предмете и по тем же основаниям;
3) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены;
4) наличие решения по жалобе, принятого ранее этим же органом в соответствии с требованиями Закона Красноярского края от 07.02.2013 № 4-1039 "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб при предоставлении государственных услуг" в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.19. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе:
1) в Правительство Красноярского края, если жалоба была рассмотрена в Министерстве, министром;
2) в суд общей юрисдикции либо в арбитражный суд по правилам подведомственности и подсудности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
5.20. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется заявителям:
1) при личном устном обращении (на личном приеме, по справочному телефону);
2) путем ответов в письменной форме посредством почтовой связи, факса, по электронной почте;
3) посредством размещения на информационных стендах в здании Министерства, официальном сайте, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", краевом портале государственных и муниципальных услуг.
5.21. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления министр, государственный гражданский служащий Министерства, наделенный полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.".;
в приложениях к Административному регламенту:
в приложениях № 1 - 3:
слова "руководителю службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края" заменить словами "министру (заместителю министра) природных ресурсов и экологии Красноярского края";
в приложении № 4:
по всему тексту слово "Служба" в соответствующем падеже заменить словом "Министерство" в соответствующем падеже;
по всему тексту слова "отдел надзора за атмосферным воздухом, отходами производства и потребления" заменить словами "отдел экологического надзора".
2. Опубликовать настоящий Приказ в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" и на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
3. Приказ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Исполняющий обязанности министра
Е.В.ВАВИЛОВА
------------------------------------------------------------------